财政局百日维稳

第一篇：财政局百日维稳

财政局“百日维稳” 活动实施方案

为贯彻落实《全市纪检监察系统开展信访举报“百日维稳”活动实施方案》，迎接党的十九大胜利召开，特制定本方案：

一、工作目标

从即日起至党的十九大闭幕期间，要切实加大纪检监察信访维稳工作力度，做到组织领导到位、矛盾纠纷排查到位、应急处理到位、责任落实到位，坚决防止越级访、非正常访，以及重大群体访等信访事故发生，为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、主要任务

（一）开展隐患排查。财政局纪检组要认真排查2016年以来查办的纪检监察实名信访举报件，包括目前在查的举报件，排查是否存在越级访、集体访隐患问题。

（二）落实包案机制。对排查存在风险隐患问题，要及时与党委主要领导汇报，逐一明确包案领导，包案领导落实“五包”责任，即包接待、包协调、包督办、包解决、包稳控确保隐患问题妥善解决，越级上访苗头及时化解。

（三）实施领导接访。局纪检组明确专人负责纪检监察信访接待工作（包括周六日），确保纪检监察信访举报受理及时、办理到位。

（四）建立应急预案。针对可能出现的纪检监察信访风险隐患问题，提出具体应对措施，做到提前模拟、提前防范、提前预警。如：上访人情绪激动，导致突发疾病的应急处理办法再如：上访人对纪检干部的不理解而借机生事，缠访、闹访或对纪检干部进行攻击的应急处理办法，等等。

（五）提高审查效率。实行快查快结机制，进一步提升办案效率和质量，及时向上访人反馈案件审查结果，因特殊情况不能如期办结的，由案件主办人向上访人说明原因，争取信任理解，避免因办案效率缓慢、沟通不及时，引发上访人越级访。

（六）实行线索统管。局纪检组发现的纪检监察问题线索，必须及时报市纪委信访室，由市纪委信访室负责对纪检监察问题线索进行集中管理、集中处置，确保线索有效管控。

（七）加强维稳学习。市纪检监察干部要认真学xxx省、市关于信访维稳工作会议和文件精神，及时转达学习贯彻，确保工作及时落实到位。

三、工作措施

(一)加强领导。成立财政局信访维稳工作领导小组，组长由局党组书记、局长王海同志担任；副组长由纪检组长柴立伟同志担任；成员由财政局其他班子成员担任。领导小组下设办公室在财政局办公室，主要负责“百日维稳”期间的信访接待、组织协调、跟踪督办、管理调度以及其他日常工作。

（二）提高认识。党的十九大召开是当前政治生活的头等大事，全领导干部要时刻保持头脑清醒，充分认识信访维稳工作的极端重要性，将信访维稳工作摆在高于一切、重于一切的突出位置，切实增强维稳工作的紧迫感和责任感，时刻绷紧信访维稳这根弦儿，迅速进入临战和实战状态。

（三）落实责任。全局上下要团结一心，一体推进，集全局之力，确保“百日维稳”顺利进行。财政局领导班子成员要充分发挥表率作用，坐阵一线，靠前指挥，严格落实好包案和接访制度，同时按照“一岗双责”分工协作，合力抓好信访维稳工作。

安达市财政局

二〇一七年九月二十五日

第二篇：财政局百日维稳应急预案

财政局百日维稳工作应急预案

为迅速有效处置本单位社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，根据上级对维稳工作要求，结合本单位工作实际，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

以为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。

二、应急预案适用范围

适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立组织，明确职责

（一）成立维稳应急工作领导小组 组长：王海 副组长：柴立伟

成员：苏军 孙德辉 王明亮 栾天舒

（二）维稳应急工作领导小组工作职责

1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。

3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。

4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向市纪委维稳办提供信息。

5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。

6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。

7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序(一)已掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向主要领导和分管领导汇报。

2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。

3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。

4、及时调度，处置结果及时上报。

（二）未掌握信息源的上访事件处置程序

1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。

2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

6、及时调度，处置结果及时上报。

7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

六、工作要求

（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各所属单位、股室主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、所属单位股室主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

（三）认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

安达市财政局 二〇一七年九月二十六日

第三篇：百日维稳活动方案

司法局“百日”维稳活动实施方案

为及时、迅速、稳妥、有效地参与和应对可能或已经发生的群体性突发事件，避免或减轻这些事件的不良社会影响，维护正常的社会秩序和经济社会发展秩序，根据5月19日县信访维稳工作会议的精神，结合我县司法行政系统工作实际，局决定从5月20起，在全系统开展“百日”维稳专项行动，特制定本方案。

一、指导原则

以维护社会安定稳定为目标，以服务赶超发展为重心，按照“预防为主、宣传疏导、着眼化解、依法处置”的要求，紧密结合司法行政职能，立足本职，积极作为，积极妥善平息群体性不良事件，切实维护社会和谐稳定发挥应有作用。

二、总体目标

处置突发群体性事件的总目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。具体工作是根据群体性事件的性质、起因和规模，及时开展法制宣传，积极疏导，有效化解，防止事态扩大升级，将事件可能造成的危害控制在最低限度。

三、适用范围

1、领导交办；

2、县信访联席会议办公室经梳理后交办的重大复杂的群体性事件；

3、因同一目的在同一现场集会人数达到50人以上的群体性事件；

4、其他。

四、组织机构及其职责

成立局“百日”维稳活动领导小组，姚宏斌同志任组长，王春兰同志任副组长，其他局领导班子成员为组员。领导小组具体工作职责为：

1、负责我县司法行政系统应急处置群体性突发性事件的指挥和协调；

2、研究、制定、部署和落实应急处置措施；

3、负责向县委、县政府、县委政法委报告应急处置工作；

4、与县有关部门联系、沟通、协调开展应急处置工作有关事宜。

下设六个小组：

1、法制宣传组，由仲伟科副局长负责，法制宣传科人员参加。其主要职责是：按照上级的要求，在群体性事件发生的第一时间内赶赴现场，组织法制宣传。将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当合法的渠道和方式反映问题，避免过激行为。

2、矛盾纠纷排查化解小组，由朱颂彤副局长负责，基 层工作科人员参加，必要时邀请律师和法律工作者参加。其主要职责是：在处置群体性事件的过程中，按照上级的要求，及时了解和掌握情况，综合运用法律、经济、行政等手段进行宣传、协商、调解，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大，配合有关单位及时化解矛盾纠纷。

3、法律服务组，由朱彤副书记负责，法律援助中心、公证处人员组成。主要负责编写宣传资料，为群体性事件人群提供法律咨询、法律服务等。

4、特殊人群稳控组，由昌丽副局长负责，社区矫正工作科人员。主要负责对组织对参与群体性事件的重点人头的摸排、教育、管控，必要时，动用法律强制手段进行管控。

5、后勤保障小组，由潘晓平纪检组长负责，办公室人员参加。其主要职责是：按照应急指挥组的要求，负责人员召集，经费、物资、车辆以及参与应急处置人员的食宿等后勤保障工作；为活动提供音响设备及宣传资料的打复印等。

6、思想政治工作小组，由王春兰书记负责，人事教育科人员参加。其主要职责是：负责机关全体人员的思想政治工作，做好思想动员和激励工作，确保队伍的凝聚力和战斗力；在处置群体性事件的过程中，做好内部的安全保卫工作和参与做好群众的思想工作；在处置群体性事件之后，做好总结讲评和表彰工作。

五、处置方法

接到上级指示后，局根据要求或现场情况，采用三种方式进行处置：

1、通过排查，群体性事件有可能发生，组织人员串门入户，对群体性事件中的重点人头进行针对性的法制宣传教育。

2、根据领导要求，派出人员参与上级组织的重点人员法律知识强化培训班。

3、群体性事件发生后，根据需要派出法制宣传车及法制宣传小组人员赶赴现场，通过播放宣传音响资料、发放宣传资料等开展针对性的法制宣传，并积极做好群众思想疏导和法制宣传工作，引导群众依法集会、依法维权。

六、处置原则

1、统一领导，分级负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。各小组要密切配合，相互补充，确保上下贯通、对接流畅。

2、预防为主、防患未然。建立预警工作机制，做到早发现、早报告、早介入、早处置。在获得群体性事件的信息后，应在最短的时间内将情况逐级上报，有关人员第一时间赶赴现场协同相关部门处理突发事件，及时把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

3、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，根 据上级的指示要求，及时启动应急预案，严格落实工作责任制。同时，与有关部门及时联系，获得配合、支持和协作，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，有效控制事态。

4、令行禁止，服从指挥。有关人员在接报突发事件后，及时汇报，不推诿、不拖拉、不懈怠。机关全体人员必须按照通知快速反应，以最短的时间到办公楼集结；办公室立即通知在外人员立即归队，确保按规定时间赶赴事发地。全体人员要24小时开通手机，保证通讯联络和指挥系统的畅通，坚决服从组织指挥。

5、依法处置，防止激化。要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，做到有理、有利、有节，防止矛盾激化和事态扩大。注意遵守群众纪律和讲究方式方法，妥善处理，防止授人以柄和因处置不及时或处置措施不当而造成矛盾激化，酿成更大事端；

6、积极准备，保障到位。一是增强忧患意识，居安思危，加强预案演练，一旦启动应急预案，能够做到任务区分明确，各司其职，克服盲乱现象；二是增强司法行政队伍的思想政治建设，做到高度重视，积极参与，克服“与己无关”或“与司法行政的关系不大”等麻痹思想；三是增强后勤保障能力，做好经费、物资筹备，车辆要随时保持良好的技术 性能，做到开得动、供得上。全县司法行政系统，要不折不扣地按照县委、县政府的有关部署，确保上级一声令下，做到“召之能来、来之能战、战之能胜”。

二〇一〇年五月二十五日

第四篇：财政局维稳工作实施意见（模版）

各乡镇财政所、局机关各股室、局属各单位：

×为了认真贯彻太维稳办字（）号《关于落实“一控制、两下降”维稳工作目标任务实施细则的通知》精神，全面维护社会稳定，积极创建“平安太白”，确保“控制群体性事件的上升势头，实现群体性事件包括集体访数量下降，进京访数量下降”的目标实现，根据财政工作实际，特制定本实施意见。

×

一、广泛宣传，深入人心

×我局把实现“一控制、两下降”目标任务作为创建“平安太白”活动的重要内容和任务来抓，利用召开会议、办板报、专栏、张贴标语、横幅等多种形式，向全体财政干部职工广泛宣传党的政策和有关法律法规，通过集中学习、座谈讨论等形式，深刻领会实施“一控制、两下降”维稳工作的目的意义和重要性，把全局干部职工的思想统一起来，力量凝聚起来，充分调动干部职工参与维稳工作的积极性。同时利用下乡和调研时间，深入群众宣传讲解，细致入微地做好宣传工作，使维稳工作深入基层，渗入人心，努力营造全社会人人皆知、人人关心、家喻户晓的舆论氛围。

×

二、夯实责任，明确职责

×按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的工作要求，坚持党政“一把手”负总责，实行“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把维稳工作和“一控制、两下降”目标列入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。结合综合治理和安全生产工作实际，进一步加强制度建设，不断完善值班、纪律等各项维稳规章制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，并层层签定“一控制、两下降”目标责任书，使任务和责任落实到人。

×

三、预防为主，积极消灭

×严格维稳工作小时值班制度，确保信息情报传递报送及时，并进一步完善处置群体性事件工作预案，切实将各种维稳、防范措施落实到具体人肩上，从严预防影响社会稳定的问题发生，严厉打击敌对势力、敌对分子煽动、插手群体性事件的破坏活动，依法处理因无理要求得不到满足，个别人煽动组织的群体性闹事，特别是群体性打砸抢烧行为，积极引导、教育参与群体性事件人员，力求把不稳定的苗头消灭在萌芽状态，将不稳定问题隐患化解在本系统内部。

×

四、坚持督导，定期检查

×坚持经常性排查、化解人民内部矛盾，对人民群众反映强烈的社会热点、难点、焦点问题，本着抓早、抓小、抓苗头的要求，深入调查，认真研究，做好矛盾纠纷排查化解工作，积极主动为群众解决实际困难。并要坚持每月分析和预测发展趋势，提出工作意见和对策，同时注意总结好的经验和做法，认真填写矛盾纠纷排查记录表，确保矛盾纠纷排查零记录。

×总之，我们将进一步加大工作力度，广泛宣传，夯实责任，积极预防，坚持督导，认真抓好“一控制、两下降”工作，确保我局群体性事件零记录，为全县经济和社会事业发展创造稳定和谐的社会环境，推动我局综合治理和安全生产工作深入健康开展。

第五篇：安全维稳百日攻坚战方案

中寨乡教育系统安全稳定“百日攻坚战”

工

作

方

案

二O一三年三月七日

中寨乡教育管理中心

中寨乡教育系统

安全稳定“百日攻坚战”工作方案

为认真贯彻落实2月2 8日“全省教育系统安全稳定“百日攻坚战”视频会议精神，深刻吸取今年以来其他市、县学校幼儿园发生的重特大事故教训，进一步加强教育系统安全工作，坚决杜绝重特大事故，在全乡教育系统实现安全稳定的大好形势，确保全国“两会”期间安全稳定，结合我乡教育系统安全工作实际，特制定中寨教育系统安全稳定“百日攻坚战”实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“抓应急、建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路，突出安全宣传教育和隐患排查整治，不断夯实学校安全基础，不断提高全县中小学校安全管理水平，创建安全和谐校园，办人民满意教育。

二、工作目标

最大限度杜绝较大及以上安全责任事故，最大限度避免各级各类学校涉及学生的安全事故，最大限度地控制学校责任事故。

三、时间安排

教育系统安全工作“百日攻坚战”从2 0 1 3年3月1日一2 01 3年6月3 0日。

四、具体内容

搞好安全隐患大检查，制定安全应急预案，搞好安全知识宣传教育，突出隐患排查整改，有针对性搞好安全演练。

五、具体措施

进一步夯实学校安全基础设施建设，进一步排查治理安全隐患，进一步提高应对突发事件处置能力，进一步完善体系、健全机制、落实责任、强化措施和宣传教育，全面加强学校安全管理，有效遏制各种安全事故，确保全乡教育系统安全形势持续稳定好转。

一是要认真落实责任机制。学校校长是学校安全管理的第一责任人，实行安全工作谁主管、谁负责的校长负责制，切实履行第一责任人的职责，落实安全工作“一岗双责’’机制，校长要把学校安全工作放在首位，完善学校安全工作岗位责任制，对每个岗位所承担的安全工作任务进行细化和量化，做到责任清晰、任务明确。要加强安全管理目标考核，建立健全工作激励机制。

二是要不断完善各项规章制度。针对学校安全工作所面临的新形势、新情况、新问题，进一步完善学校管理规章制度，细化学校安全管理办法，明确工作要求，规范工作程序。

三是要强化人防、物防、技防。在人防上要提高安全工作人员的防范意识，履职尽责；在物防上，各校要采取有效措施增加安全设施投入，更新添置灭火器，解决消防栓无上下水问题，明火取暖的学校要配备防火沙箱、沙袋和日常用防火工具，做到安全通道畅通，应急照明灯在停电情况下妤使。在技防上要在重点部位安装监控设施。

四是要不断深化宣传教育。扎实推进生命安全教育，深入开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育，要搞好安全宣传教育日、周、月活动，充分利用好板报、壁字、、校园网、广播、主题班团队会等有效形式，扩大安全知识宣传面。

五是要坚持经常搞好安全大检查。对安全隐患进行分类，分清重点

和难点，进行全防全控，动态监管。学校要开展经常性、综合性的安全大检查。检查要认真、彻底、不留死角死面，坚决避免走过场。乡教管中心将采取定期与不定期、普查与抽查、明查与暗访相结合的办法，检查、指导和督促学校做好安全工作。要明确检查重点，即交通安全检查、消防安全检查、楼梯口安全检查、食品卫生安全检查、校内外食宿点安全检查、剧毒化学药品安全检查、体育活动及设施安全检查、危房危厕安全检查，发现隐患立即整改。

六是要完善应急预案体系建设。要高度重视应急预案体系，提高突发事件处置能力。重点要搞好对学生和教职工加强应急预案的宣传教育培训工作，采取措施使预案各岗位人员熟悉工作程序和方法，让学生掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技术，提高学生的应急避险能力和教职员工的应急管理能力。每学期每个学校至少要组织1次安全演练，要切实加强对安全演练的组织领导，制定安全演练方案，确保安全演练安全。

七是要落实各项工作制度。各级各类学校要层层签定安全工作责任书，继续实行安全工作一票否决制度，重大活动申请审批制度、安全信息报告制度、安全事故责任追究制度。

八是要搞好社会稳定工作。要坚持搞好矛盾排查工作，对可能发生的不利于社会稳定的问题进行超前排查、超前预防，杜绝教师上访，杜绝教师参与邪教、参与赌博、参与封建迷信及其它不健康的社会活动，控制因学校问题引发的学生家长及群众上访问题发生，为教育系统安全稳定做出积极贡献。

六、加强领导

为切实加强全乡教育系统安全工作“百日攻坚战”组织工作，成立安全工作“百日攻坚战”领导小组。

组

长：张习梁

副组长：张槐谦

何德荣

成员：李玉仁

黄正勋

付杰

李龙胜

罗俊义

徐强

张习江

杨兴明

张松

领导小组下设办公室在中寨乡教育管理中心，由张槐谦同志兼任办公室主任。

七、工作要求

各学校要加强领导，提高认识，把方案各项措施落实到位，把安全稳定“百日攻坚战”开展情况作为年末安全稳定责任制考核重要内容。

中寨乡教育管理中心 二O一三年三月七日