强基惠农春季大行动实施方案通知

第一篇：强基惠农春季大行动实施方案通知

兰人社发[2010]9号

东兰县人力资源和社会保障局

关于印发深入开展强基惠农春季大行动实施方案的通知

各股室、所、中心：

为了深入农村开展强基惠农春季大行动，现将《东兰县人力资源和社会保障局深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

二○一〇年五月十日

东兰县人力资源和社会保障局

深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案

根据《自治区人力资源和社会保障厅关于印发全区人力资源和社会保障系统深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案的通知》（桂人社发[2010]62号）和《河池市人力资源和社会保障局关于印发全市人力资源和社会保障系统深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案的通知》(河人社发[2010]77号)要求，给合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻中央一号文件、中央和自治区农村工作会议精神，紧紧围绕大行动主题，以农村劳动力转移就业、农村社会保障、农民工合法权益维护等工作为重点，组织工作队深入农村一线，宣讲人力资源和社会保障法规政策，深入开展“春风行动”、“春暖行动”等系列活动以及职业技能培训和新型农村社会养老保险试点工作，推动各项劳动保障政策落实到位，促进农民增收和农村和谐发展。

二、目标任务

结合人力资源和社会保障工作实际，组织工作队员以农村劳动力培训就业、农民工权益维护和农村社会保障为主要目标任务，全力开展这次大行动。

——就业工作目标任务。深入开展“春风行动”，强化服务质量，为农村劳动力转移就业、就近就地就业和农民工返乡创业提供强力 2 支持，圆满完成或超额完成农村劳动力转移就业4700人的年度目标任务，为全县稳定和扩大就业打基础。

——劳动保障维稳工作。大力开展劳动保障法规政策宣传，实施“春暖行动”，开展劳动保障监察和劳动保障争议仲裁工作，帮助农民和农民工维护合法权益。

——职业技能培训工作。充分发挥品牌培训的示范作用，推动农村劳动力转移就业培训，为完成农村劳动力转移就业培训2500人、创业培训55人、下岗失业人员再就业培训170人。年度任务开好头、起好步。

——新型农村社会养老保险试点工作。根据新农保试行办法和试点实施方案，继续扎实开展新型农村社会养老保险试点工作。

三、重点工作

强基惠农春季大行动，从5月初至5月底为一个工作阶段，组织精锐力量，重点抓好农村劳动力转移就业、农民和农民工权益维护、新型农村社会养老保险试点工作。

（一）广泛开展政策大宣讲。要深入基层重点宣讲党的十七届三中、四中全会精神、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）、中央和全区农村工作会议精神，以及中央和自治区有关劳动保障的法规政策，让重大惠农政策在广大农村家喻户晓。要抽调人员组成工作组（队），进村入户，与农民群众面对面解读。要充分利用广播、电视、网络等媒体，采取墙报、横额、标语、宣传车、文艺 3 等多种形式加大宣传力度，营造农业发展良好氛围。

（二）广泛开展就业服务系列活动。充分发挥劳动力市场的作用，深入开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等行动，及时将劳动力市场供求信息发布到农村，引导市内外用人单位到我县开展形式多样的就业招聘会、创业洽谈会，引导农村富余劳动力有序转移就业、就近就地和返乡创业，实现服务帮助就业的目标。特别帮助我市受旱灾严重地区的农村劳动力转移就业，帮助农民工实现“地里缺收务工补”。

（三）广泛开展农民大培训。配合自治区“千万农民大培训”活动，重点开展品牌培训、新生代农民工引导性培训、职业技能培训和农民工返乡创业培训。要结合实际，针对农村党员、农村青年、农村妇女、水库移民、被征地农民、旅游从业人员、计划生育家庭开展职业技能培训和创业培训。充分利用县中等职业学校和具备条件的培训机构开展各类培训；把设备、场地等要求不高的培训送到基层、送到农村，把技术送到农民手中。

（四）广泛开展农民工权益维护行动。组织力量广泛开展“春暖行动”，在城区和乡镇开展多层次、多形式的维权活动。一是开展法规政策宣传、咨询活动，向广大农民进行法规政策现场宣传、咨询；乡镇、行政村开辟法规政策宣传栏，张贴劳动保障有关法规政策。二是开展对人力资源市场检查，规范民办职业中介机构的中介行为，维护人力资源市场秩序；三是开展用工情况调查，查处非法用工和使用童工行为，提高农民工劳动合同签订率。四是加大劳动保障监察执法力度，认真清理拖欠农民工工资，督促用人单位严格 4 遵守法律法规，按时足额支付农民工工资。

（五）稳步实施新型农村社会养老保险试点工作。根据新农保试行办法和试点实施方案，扎实稳步推进新农保试点工作。一是组织构建新农保信息管理系统与服务平台；二是组织工作队深入农村宣传新农保政策；三是发动和组织农民参加新农保。

四、组织领导

成立深入农村开展强基惠农春季大行动活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在就业服务中心，负责日常工作。

组

长：覃万平

县人力资源和社会保障局局长 副组长：韦联东

县人力资源和社会保障局副局长

覃义武

县人力资源和社会保障局副局长

韦

魏

县人力资源和社会保障局纪检组长

成员：局办公室、劳动监察股、就业服务中心、工资股、社保股等相关股室负责。

县人力资源和社会保障局组织派3个工作组，安排分工如下： 第一组：由韦联东副局长负责，由社保股牵头，负责武篆镇、三石镇、三弄乡、泗孟乡、兰木乡；

第二组：由覃义武副局长负责，工资股牵头，负责东兰镇、长江乡、巴畴乡、金谷乡；

第三组：由韦魏纪检组长负责，就业服务中心牵头，劳动监察股参加，负责隘洞镇、长乐镇、大同乡、花香乡、切学乡；

局办公室负责大行动的总体协调；就业服务中心负责日常工作；各组根据工作需要分成若干小组，主要任务是按照工作方案开展强 5 基惠农春季大行动，结合工作职能组织开展相关活动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要从保就业、保民生、保稳定、保发展的全局，高度重视这项大行动，切实加强大行动工作的组织领导。各股室、二层机构主要负责人要带头参加工作组（队），起表率作用，靠前指挥，单位领导要抓点带面，抽调业务骨干及时组成工作队，尽快深入基层开展活动，推动面上整体工作开展。

（二）层层落实责任。要结合人力资源和社会保障年度工作任务，层层落实工作责任制，分片包干负责抓好大行动。各工作组（队）要根据实际，制订、细化活动方案，进一步明确目标任务和工作要求，确保工作到位。

（三）加强督查落实。局大行动领导小组及办公室将结合实际，定期和不定期对大行动的任务落实、工作进展、取得成效和存在问题等情况展开全面检查督查，确保大行动服务落实到位，取得实效。

（四）及时总结工作。要加强与市局的工作联系，及时反映情况，并于5月15日前上报工作方案、工作组（队）等情况，大行动结束后半个月内上报工作总结；各工作组要注意收集本组开展活动的情况，活动结束后书面汇报工作情况。

主题词：人力资源

社会保障

农村工作

方案

东兰县人力资源和社会保障局

2010年5月10日印发

（共印10份）

第二篇：强农惠农实施方案

卡党发„2011‟100号

中共卡坝乡委员会 卡坝乡人民政府

关于印发《卡坝乡落实强农惠农政策活动

实施方案》的通知

各村，乡属各单位：

《卡坝乡落实强农惠农政策活动实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2011年7月29日

主题词：强农惠农 实施方案 通知 抄送：县委办，县纪委，政府办 中共卡坝乡纪委 2011年7月29日 印发

卡坝乡落实强农惠农政策活动实施方案

为贯彻落实省委永靖现场会议精神，提高我乡落实强农惠农政策工作要求，推动全乡农牧业农牧村经济社会又好又快发展，根据县委、县政府安排部署，从今年7月份开始，集中三个月时间，在全乡开展落实强农惠农政策活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻全省落实强农惠农政策工作永靖现场会议精神，坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，学习借鉴先进经验，加大监督检查力度，规范运作程序，着力解决落实强农惠农政策中的突出问题，努力构建我乡落实强农惠农政策的长效机制,确保强农惠农政策落实操作规范、管理有方、群众满意，为全乡经济社会跨越式发展和长治久安提供有力保证。

二、活动范围

各村，乡属各部门（单位）。

三、工作目标

根据省、州、县委的要求，开展这次落实强农惠农政策活动的目标是，全乡基本达到现在永靖的水平。从总体上讲，要从以下四个方面取得实效。

（一）贯彻落实各项强农惠农政策的自觉性明显增强。促使广大干部和党员充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步创新服务模式，拓宽服务领域，增强服务意识，正确执行国家和省、州、县、各项强农惠农政策。

（二）落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。切实解决强农惠农政策执行不到位，截留挪用强农惠农资金，发放强农惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。

（三）群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。进一步规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实强农惠农政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对强农惠农政策落实的满意度。

（四）保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研

究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项落实强农惠农的政策步入制度化、规范化的轨道。

四、基本原则

——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，提出落实强农惠农政策活动的具体要求，结合工作实际，分阶段、分步骤精心组织实施。采取组、村、乡自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，依托全乡人口信息管理平台，拓展服务功能，建立惠民电子信息档案，方便群众直接了解和掌握政策。

——坚持注重实效的原则。结合本乡的特点和实际,制定切实可行的工作方案,认真查找落实强农惠农政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施，抓好整改落实，确保强农惠农政策深入人心，资金全额落实到位。

——坚持群众参与的原则。充分发挥乡为民全程代理服务中心和建立乡惠民办公室，及时兑现各类惠农资金，把群众满意不满意作为衡量强农惠农政策落实活动成效的重要标准，动员社会力量，吸收群众广泛参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督。

——坚持公开透明的原则。要通过乡惠民服务机构的电子信息服务平台和“惠农通”等信息发布系统将强农惠农政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等重要内容，在严格审核把关的基础上，及时如实予以公开公示和发布，方便群众查询，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。

——坚持机制创新的原则。要认真总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障强农惠农政策落实的措施和办法，在实践中丰富和完善落实强农惠农政策的内容，形成各具特色的落实机制。

五、实施内容

（1）农牧业生产方面：主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴、退耕还林工程粮款补贴、完善退耕还林政策补助、农业机械购置补贴、牦牛保险保费补贴、藏羊保险保费补贴、青稞保险保费补贴、能繁母猪奶牛保险费补贴、普通劳务技能培训、科技培训、贷款贴息等13个方面的内容。

（2）农牧村社会事业方面：主要包括义务教育阶段经费保障机

制、中等职业教育减免学费和国家助学金、高中阶段家庭经济困难学生补助、生源地信用助学贷款、贫困户“两后生”技能培训、新型农牧村合作医疗补助及住院报销、村级动物防疫员补助金等7个方面的内容。

（3）社会保障和社会救助方面：主要包括农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、五保户供养、村医生补助、新型农牧村社会养老保险、农牧村干部养老保险、孤儿基本生活费、村及村以下干部报酬、重点优抚对象抚恤和生活补助金、伤残抚恤、在复员及退伍军人生活补助、农村义务兵家属优待金、高龄老人生活补贴、公益性岗位补贴、企业职工失业保险金、城乡医疗救助、城乡困难群众临时救助、农牧村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助金、西部地区少生快富工程、计划生育特困家庭救助、农牧村二女结扎户奖励、独生子女父母养老储蓄、独生子女领证户父母奖励金、村及村以下计划生育工作人员报酬、救灾救济、农牧村贫困户危旧房改造补贴、城镇最低收入家庭住房保障、省外劳务移民安置、大中型水库移民后期扶持等政策、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等32个方面的内容。

（4）工商税收方面：主要包括涉农牧业各类企业和专业合作社登记注册优惠政策、下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策、下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收、农牧业生产资料免征增值税等政策等11个方面的内容。

除上述政策项目外，强农惠农政策项目还包括中央、省、州、乡出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、乡承诺为民办的实事。

六、方法步骤

活动从今年7月29日开始，至10月底结束，历时三个月，共分五个阶段进行。

（一）安排部署阶段（7月29日至8月10日）

各村和乡属涉农单位分别成立领导小组和办公室，研究制定具有针对性和操作性的实施方案和工作计划，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。在此基础上，尽快召开本村、本单位开展落实强农惠农政策活动动员大会，对活动作出全面安排部署。按照乡党委、政府统一要求，把推行村干部“代办制”与健全完善惠民政策落实机构有机结合起来，充分发挥为民全程代理

服务点，各村建立惠民办公室，由村委会主任兼任办公室主任，工作人员由相关村、组干部兼任。同时，通过召开村民代表大会，选举产生村级民主评议小组，成立村审核小组。各村、乡属涉农单位的活动方案、领导小组名单要于8月2日前报送乡强农惠农政策办公室。

（二）调查摸底阶段（8月11日至8月31日）

组织乡、村干部深入所有农牧户，通过召开村民代表座谈会、入户宣讲、发放宣传资料等多种形式，广泛深入宣传党的各项强农惠农政策，对各项惠农政策进行巡回宣讲。开展农牧户调查摸底工作，组织力量对所有农牧户从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面进行全面调查摸底，用具体的经济指标量化农牧户经济状况，摸清实情。组织召开村民民主评议小组会议，识别和确定惠农政策享受对象，特别是扶贫对象和低保对象，将调查摸底情况在村上进行张榜公示，建档立卡，并及时组织专人将相关惠农政策录入电子信息平台，建立动态数据库。

（三）清理公示阶段（9月1日至9月20日）

对2010年以来各项落实强农惠农政策情况进行认真归纳疏理，对新增的惠农政策及相关信息要及时补充，及时更新。对实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，提高政策知晓率，接受群众监督。在摸清底数、建档立卡的基础上，重新确定受益对象。受益对象由村“两委”提议，村民主评议小组评议，充分征求群众的意见建议。评议结果在村、组同步进行公示，对公示无异议的上报乡强农惠农政策工作领导小组办公室，由乡强农惠农政策工作领导小组办公室组织人员入户核查，核查情况交乡审核小组审核后在村、组进行二次公示，对公示无异议的上报乡相关部门审批，并将审批后的惠农政策享受对象，特别是低保对象在乡、村、组再次进行公示，做到“三级公示，三榜定案”，并通知农牧民及时到乡惠民办公室电子信息平台查询。各村要于9月15日前将清理公示情况形成书面材料上报乡落实强农惠农政策领导小组办公室。

（四）整改落实阶段（9月21日至10月15日）

各村、各乡属单位要严格开展自查自纠，针对清理核查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标、时限要求、具体措施和整改责任人。要把乡便民服务中心和村惠民办公室的硬件设施建设、信息平台建设、人员配备和制度建设作为整改的关键环节，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改落实，着力解决政策知晓率不高、政策执行不透明、资

金落实不及时、政策落实不公正、工作程序不规范以及滞留、截留、挪用惠农资金和虚报冒领等突出问题，真正让广大农牧民群众享受惠民政策的“阳光雨露”。认真总结经验，创新工作机制，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩和工作机制等方面研究制定落实强农惠农政策的制度和措施，建立和完善公平、规范透明、程序简化、方便群众的落实强农惠农政策的长效机制。整改落实情况要定期向乡领导小组通报，乡上将召开现场观摩推进会，进行实地观摩交流，推进活动深入开展。

（五）总结验收阶段（10月16日至10月22日）

各村、乡属各单位必须在10月中旬向乡落实强农惠农政策领导小组上报开展活动工作总结。乡落实强农惠农政策领导小组按照各村、乡属各单位对开展活动的重视程度、清理核查的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，制定落实强农惠农政策活动的具体验收标准，集中时间进行全面验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为了切实加强组织领导，乡上成立了落实强农惠农政策工作领导小组，各村也要尽快成立相应机构。领导小组具体负责活动的研究谋划、安排部署、督促检查、总结验收等工作。要按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级靠实工作责任，抓好工作落实。各级各部门必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展落实强农惠农政策活动的重要性，强化组织领导，加大工作力度，加强监督管理。乡领导小组办公室要定期不定期深入村组、农牧民群众开展督促检查，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题。特别是各村、乡属有关单位负责人要认真落实第一责任人的责任，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，切实抓好本村、本单位落实强农惠农政策活动。乡惠农办要充分发挥牵头抓总、综合协调和督促检查的职责。乡财政要及时拨付各项强农惠农补贴资金，并及时将拨付情况告知相关人员。乡计生办要充分发挥人口管理信息平台的作用，用新型管理软件，拓展服务功能，方便群众查询。农牧、民政、卫生、林业、教育等专干，要认真落实采集、审核、录入基础补贴数据，建立动态数据库，防止出现漏报、多报或弄虚作假的情况，确保基础数据真实准确，严防套取、侵占、截留、挪用涉农补贴资金行为的发生。农村信用社要及时将补贴资金打入农户存折，并把好补贴资金的领取关，杜绝冒领行为。及时总结和推广好做法、好经验，确保活动取得实

实在在的成效。

（二）强化工作措施。要结合落实强农惠农政策活动的深入开展，全面实行村、组干部“代办制”，把落实强农惠农政策同全程代办有效结合起来，把孤寡老人、残疾人、低保户作为服务的重点对象，建立便民联系卡，明确代办事项范围和工作流程，按照“随时受理-全程代办-及时回复”三个程序组织实施，变“群众上跑为干部下办”，变“拖着办为马上办”，切实转变服务群众的方式方法。对居住分散、交通不便的农牧民以及老弱病残、行动不便的弱势群体，要主动上门代理服务，切实解决他们的实际困难，增强代办工作的实效性。乡便民服务中心和村惠民办公室要建立健全《惠民办公室工作职责》、《强农惠农资金运行管理制度》、《责任追究制度》等工作制度，并上墙公开，真正做到用制度管人管事。建立完善《民主评议会议记录》、《农户家庭基础档案》，对强农惠农政策受益对象分类、分村、分组进行建档，并确定专人负责。乡财务要加大资金投入力度，切实解决信息平台建设、乡便民服务中心和村惠民办公室开展工作必要的办公场所、办公设施和工作经费。要积极开发应用新型电子信息软件，建立综合性的强农惠农网络化信息管理平台和惠民服务电子档案。

（三）健全工作机制。要把民主评议作为确定农牧村受益对象的关键环节。村级民主评议小组由村“两委”代表、党员代表、人大代表、政协委员、村民小组长、妇女代表、贫困户代表、富裕户代表、计生户代表等人员组成，人数不少于30人。村审核小组人员由村委会主任、相关村干部、等负责人组成。要进一步明确各业务主管部门在强农惠农财政补贴资金落实每个环节的职责和办理时限要求，建立财政和业务部门、村惠民办、信用社紧密衔接、协调运转的资金落实工作机制。在接到上级下达资金的通知后，乡财务在两个工作日内要将资金全部核拨到信用社，村惠民办要当日通知到村、组，并通过向村、组干部及群众发布资金到户信息，信用社和村、组在各自的公示栏内也要及时进行公示，方便群众在取款时核对，真正把强农惠农政策落实的决定权交到群众手中，增强政策落实的透明度。

（四）突出宣传培训。要把村、组干部培训作为强农惠农政策宣传的前提，让乡干部首先成为强农惠农政策的“明白人”。在入户宣讲前，坚持“先培训、后入户”的原则，对乡、村、组三级干部进行集中培训，使每位干部全面掌握落实党的各项强农惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，进一步提高强农

惠农政策的宣传质量和效果。要加大入户宣传的力度，坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合，从村上抽调熟悉政策、责任心强的干部，分片包户，一人包5户至10户，深入农牧户逐户宣讲享受的强农惠农政策，确保入户率达到100%。要突出阵地宣传，在每个村群众方便看到的地方设置一面固定宣传栏，在每个组设置一面固定黑板，做到“一村一栏，一组一板”，提高政策落实的透明度，保证群众的监督权。

（五）严格责任追究。各村强农惠农工作领导小组要经常性开展督促检查，着力解决监督工作中发现的问题，对群众反映强烈的问题和存在问题较多的村、组进行集中整治和重点督办，确保各项政策落实到位。乡纪委要充分发挥监督监察职能，成立督察组，把落实强农惠农政策作为今后的主要工作任务，加大监督检查力度，畅通举报渠道，及时通报督查情况，通过设立举报箱，开通举报电话，受理投诉举报，认真处理群众检举和反映的问题。乡纪委要对各村、组工作不到位、执行政策不力、惠农资金管理不严，造成严重后果的，要按照《甘南州落实强农惠农政策责任追究制度》及相关法规严肃追究负责人的责任;对包组包户干部宣讲不到位、核查纠正不彻底、发现严重问题的，要严肃追究包组干部的责任，是乡直单位抽调的干部调至包组所在村工作，是村干部的取消当年工作报酬。对落实强农惠农政策的情况，乡上在10月中旬全面进行总结考核验收。

（六）坚持统筹兼顾。要把落实强农惠农政策活动与全面落实中央、省委藏区工作座谈会精神结合起来，与当前开展的创先争优活动有机结合起来，与推进各项工作结合起来，认真组织，精心安排，狠抓落实，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的效果。

第三篇：读书强基实施方案

古河乡关于开展“读书强基”工程的

实施方案

根据乐亭县“读书强基”工程建设实施方案精神，结合我乡实际，现将古河乡“读书强基”工程建设实施方案制定如下：

一、主要任务

“读书强基”工程的主要任务是，针对当前农村普遍存在的农业科技含量低，农村文化相对落后，农民素质亟待提高的现状，宣传普及现代农业科技知识，传播社会主义先进文化，为农民提供贴近和服务于农业生产的实用书刊，丰富农民的文化生活，引导农民学习科学文化知识，走科学致富、科技兴农之路，从根本上解决农民群众买书贵、看书难的问题，逐步提高农民整体素质和农村文明程度，改善农村文化环境，从而形成农村经济发展生活宽裕，乡风文明，管理民主的新局面。

二、建设标准

1、房舍标准。农家书屋使用面积不低于20平方米，有基本的取暖和照明设施，有必要的桌椅和书刊存放柜（书架）。

2、配书标准。按标准书屋规定，配备图书不少于2000册，报刊多种，电子音像制品多种，各类出版物配臵总价不低于2万元。

3、管理标准。每个书屋都要建立严格规范的管理制度，配备固定的管理人员。管理人员应当具有初中以上文化水平，热爱公益事业，有一定的固定收入，有较充裕的空间时间，在村中具有较高的威信，本人愿意且有能力管理好农家书屋。

三、建设方式

1、政府投入：由乐亭县、古河乡两级财政投入。

2、社会捐赠：由古河乡各村、各所、站、办、企事业单位及个人等捐赠。

四、具体步骤安排

（一）第一阶段（现在起到2011年1月26日前），集中抓好并落实到位以下工作：

1、制定古河乡农家书屋工程建设实施方案。

2、组建古河乡农家书屋工程建设领导小组和办公室，对各村“读书强基”工程建设工作开展情况进行初步考察摸底，并召开各村、各部门负责人会议，传达上级文件精神，落实古河乡“读书强基”工程工作任务。

3、落实古河乡农家书屋政府投入建设资金，各村落实书屋、书架、桌椅管理人员等。

4、组织农家书屋的管理人员培训。督促检查各村书屋、书架落实情况。将上级分发的种植、养殖、农产品加工科普类书籍下发完毕，使“农家书屋”建设达到低水平、广覆盖的阶段性标准。

（二）第二阶段：（从现在开始至2011年3月31日），在政府投入基础上，广泛开展捐赠建设农家书屋工作，完成捐赠建设工作任务。

1、捐赠原则：坚持单位、集体捐赠与个人捐赠相结合的原则；坚持单位包建与个人捐建相结合的原则；坚持捐赠资金与捐赠图书相结合的原则；坚持自愿捐赠的原则。

2、捐赠时间：捐赠活动从现在开始至2011年3月1日。首批捐赠活动在2011年3月15日前完成，包建单位要主动全力完成所包村农家书屋的建设任务，全乡应有3个农家书屋达标。

3、捐赠范围：农业技术、医疗卫生、养生保健类图书；文化教育、法律、少儿类图书；文学、社会类图书；报纸、期刊（订阅）；音像制品及电子出版物；电脑、DVD机，电视机桌椅、书架等。

4、捐赠方式：积极开展“捐一本书，献一份爱”活动，并以此为契机，建立包建书屋到乡站所、办或企事业单位的责任机制。各级领导带头包建农家书屋；承担包建任务的各单位要主动开展捐赠活动，并按乡里统一部署完成包建任务。动员社会各界人士积极参加捐赠活动，可以捐书，也可以捐钱、捐书的，可以直接送到所包村，也可以由乡“读书强基”工程建设领导小组办公室统一分配。捐钱的、统一送到乡“读书强基”工程建设领导小组办公室，由办公室统一购买图书。

5、捐建和包建标准：有条件独立捐建1个书屋的，所捐赠的文学社科和医疗卫生等其他类图书应不少于700册，报纸2-3份、期刊10余种，光碟40-50种。同时还可以捐赠电脑、DVD机、电视机、桌椅、书架等书屋建设配套的设备。单位通过捐款捐建的，一个书屋捐款不少于2万元。

6、捐赠相应规定：捐书1000册以上捐款2万元以上的单位和个人，可以在国家统一制式的农家书屋标牌上刻上捐赠单位的名称或个人的名字；按照宣传部开展“读书强基”工程的通知要求，工商企业捐赠的支出，在应纳所得税3%以内的部分，允许在交纳所得税前扣除；机关和事业单位购书支出，可以在办公经费中列支。

五、责任措施

1、乡政府成立古河乡“读书强基”工程建设领导小组，负责对整个工程建设的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在乡文化站，负责制定全乡农家书屋工程实施方案，对整个工程实行规划，指导、组织、协调和日常管理。

2、各包建单位要按照“读书强基”工程总体规划和建设领导小组的统一部署，认真履行各自职责，并在相关政策和工作中给予支持。

3、各村要建立相应的组织机构，负责本村农家书屋的房舍、书架、桌椅、管理人员的安排，积极协调社会捐建单位完成书屋建设任务和本村书屋的日常管理。

六、有关要求

1、“读书强基”工程建设是一项民心工程、民生工程，是为农民办的实事好事。各村要高度重视把这项工作摆到议事日程，在规定的时间内完成农家书屋的各项建设任务。

2、捐赠的书刊要确保质量，不得捐赠查禁及盗版书刊。

3、各单位向书屋捐赠的报刊应在年底前及时订阅。

4、各单位捐赠书刊时，要把送书、刊时间上报乡读书强基办公室。

5、各村要研究探索科学的管理办法，建立农家书屋管理长效机制，使各书屋的书籍能在一定区域内定期轮换、流动、做到资源共享。

7、做好图书管理员的管理工作。对初步拟任的农家书屋图书管理员，要实行上岗培训制度，加强管理人员的教育，使其充分认识这项工程的深远意义，增强责任意识，不断提高图书管理工作的专业水平。

第四篇：钦州市科技特派员开出“八剂良方”强基惠农

发挥技术信息观念优势

钦州市科技特派员开出“八剂良方”强基惠农

去年以来，市驻浦北县8名科技特派员本着“服务三农”的宗旨进村驻点，根据所驻村、厂、协会的实际情况和特点，充分发挥自身在技术、信息、观念等方面的优势，采取八项措施助推该县“三农”工作取得成效。

一抓科技项目申报实施。为所驻3个企业、协会等申报了上级科技项目8项（自治区级5项、市级3项），已立项1个，其余进入专家评审阶段。另外，实施3个科技特派员项目，实现经济社会效益。

二抓农业科学技术培训。举办了果园（蕉田）套种金福菇等技术培训班112期，培训6893人，发放各种资料18593份，筹集支持和补助发展资金6.3万元，使受训农民普遍掌握1—2门实用技术，切实提高科技致富能力。

三抓新品种的引进工作。引进了桂蚕二号、长江草鱼杂交种、天翔一号肉鸽、香蕉大丰1号和碧胜、威廉斯B6、黄瓜露饮料、香蕉脆片等8个新品种，有效解决了农产品品种老化、品质下滑的问题，进一步优化了农业产业结构。

四抓新技术的示范推广。共示范、推广了山区流水养鱼技术规程、香蕉测土配方施肥技术、香蕉标准化生产技术、香蕉无损伤采收技术、肉鸽产业化高产集成技术、小蚕共育技术、瘦肉型猪繁育技术、香蕉系列产品深加工技术、黄瓜深加工技术等12个新技术，坚决走高产、优质、高效农业发展道路。五抓科技示范基地建设。创建了官垌鱼高密度养殖示范基地、安石及泉水桑蚕细虫共育示范基地、大成镇香蕉标准化种植示范基地、小江镇肉鸽养殖示范基地、花木繁植示范基地、香蕉叶鞘加工示范基地、规模养猪示范基地、健美乐食品有限公司农产品深加工示范基地等8个各具特色、初成规模的示范基地，示范带动作用逐步凸显。

六抓利益共同体的创建。采用“公司+农户+基地+科技特派员”模式建立了平均盈利4.8万元的经济利益共同体5家，帮助10360户农民人均增收800元以上，实现了参与农户与科技特派员在经济利益上“双赢”。

七抓科技示范带动效应。在基地示范、共同体带动下，官垌鱼规范化养殖发展到300多户；泉水、安石两镇1000多养蚕户种桑5000多亩，实现增收1500多万元；香蕉无公害标准化种植18000多亩；香蕉套种金福菇面积发展至16000多平方米；养猪、养鸡、养鸽量均比2009年增长20%以上。

八抓知识产权打响品牌。健美乐食品有限公司的“丹竹液”、“杨桃汁”、“黄瓜露”取得了国家专利技术，“官垌草鱼”获得了国家农产品地理标志，是浦北特色品牌农业迈出的坚实一步。“八剂良方”强基惠农，实现了农业增效、农民增收、农村发展。2010年，科技特派员驻点企业效益平均增幅18%，驻村农民收入平均增幅16%，解决了3180人就业。

第五篇：十五中强基固本工作实施方案

南阳市十五中共青团“强基固本”工程

实施方案

为贯彻落实中央党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，按照团市委、团区委的要求在全区中学中职实施共青团“强基固本”工程，结合我校工作实际，制定实施南阳市十五中共青团“强基固本”工程工作方案。

一、工作目标

1.通过明确标准、规范程序、强化纪律约束等，使团前教育、团员发展、团员意识教育等基础团务工作扎实开展，增强团员的团员意识和荣誉感。

2.通过进一步加强学校团委和团支部建设，创新工作方式，使团组织能够围绕团员需求自主开展工作，不断增强对学生的吸引力凝聚力。

二、领导小组

十五中“强基固本”工程领导小组名单如下。组长：周子亮（校党委副书记）副组长：兰清浩（校团委书记）成员：各班班主任

三、工作任务 1.严格团员发展工作。

（1）严格按照团章规定的团员标准发展团员，着重看发展对象的思想政治素质和道德品行，同时，把学习成绩、校内表现、社会工作和志愿公益活动参与情况作为重要依据。（2）明确团员发展程序，各班团支部由团小组或介绍人提名推荐。

3.加强团员教育培养。

（1）抓好入团、戴团徽、举团旗、唱团歌等严肃庄重的仪式教育，充分运用学习培训、团日活动、实践教育、同伴分享等方式，加强团员的经常性教育，将其融入到团员发展、评议等各项工作中，提升教育的实效性。

（2）创新团课形式，建立学校团干部定期讲团课制度，科学设计课程内容，推动学校将团课列为校本课程，用学生喜闻乐见的方式提升团课对学生的吸引力和教育实效。主题团日活动要由团员学生一起设计、一起参与、一起评价。（3）积极推动团员成为注册志愿者，引导广大团员按照就近就便的原则，从身边做起、从小事做起，在广泛深入开展志愿服务过程中发挥团员发挥先锋模范作用。把志愿服务作为入团教育和团员日常教育的重要内容，推动学生入团时同步注册成为志愿者。（4）健全团内激励关怀帮扶机制，注重组织对团员的关爱帮扶和团员之间的交流分享，让团员感受到组织的温暖。（5）完善团内表彰机制，让广大普通团员参与到评选表彰工作中来，通过开展“最美中学生”“最美中职生”评选等活动，及时把团员身边的先进典型挖掘出来，加强对优秀团员的宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。

4.强化团员管理。

（1）做好团籍管理和团籍注册工作，把团员教育评议制度与团员团籍注册制度结合起来，将其作为加强团员队伍思想建设、严肃团的纪律、严格团的管理的重要措施。（2）强化组织纪律要求，对不执行团的决议、违反团章的学生团员，要按团章有关规定进行组织处理和纪律处分，健全团员能进能出机制，提高团员队伍的纯洁性。

（3）认真做好团员组织关系转接工作，确保在组织关系转接环节不出现团员流失。

（4）做好团员统计、团费收缴等工作。5.加强团组织建设。

（1）灵活设置团的组织。在加强班级团支部建设的同时，推进校区建团、社团建团、活动建团等新型团支部建设，在中职学校中推进顶岗实习建团，探索顶岗实习期间团员的管理和服务。

（2）促进以团支部为核心的班团一体化建设，推动班长兼任团支部副书记，如条件允许可由团支部书记兼任班长，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由团支部牵头开展，进一步突出团组织在班级中的政治核心地位。探索实施班主任兼任团支部指导员制度。

南阳市十五中团委

2016/4/13