第一篇:江苏通报
附件4:
江苏通报六起落实全面从严治党主体责任和
监督责任不力典型案例
清廉江苏 2018-4-19
没有问责,责任就会空转。党的十八大以来,全省各级党组织和纪检监察机关把问责作为管党治党的重要利器,紧盯不作为不担当、庸政懒政怠政等问题,严肃查办了一批典型案件。现选择其中6起警示通报如下:
常州市国土局党委书记、局长贾金庚,纪委书记戴洪华因下属单位顶风违纪公款吃喝问题被问责。2018年春节前,常州市国土局经济开发区分局党总支书记、局长朱玉曙等人顶风违纪,在单位食堂违规吃喝,造成严重后果和严重不良影响,相关责任人受到严肃处理。2018年3月,因落实主体责任、监督责任不力,贾金庚和戴洪华分别受到党内警告处分。
泰州医药高新区高等教育园区原党工委委员、纪工委书记祝灯山因履行监督职责不力被问责。祝灯山在担任高教园区纪工委书记期间,明知党工委书记兼管委会主任章某(另案处理)在会上提出发放年终奖的提议违反相关规定,非但未予以制止,反而表示同意,致使园区管委会违规发放奖金44.4万元;祝灯山身为纪工委书记,对园区党员领导干部疏于监督,管委会3名领导班子成员及部分中层干部相继发生违纪违法问题。因落实监督责任不力,祝灯山受到党内严重警告处分,并被调离纪工委书记岗位、调整为副处级非领导职务。
泗阳县城管局党组书记、局长朱红军等人因单位公务接待打“白条”长期欠账问题被问责。泗阳县城管局未严格执行公务接待有关规定,公务接待手续不全,欠款1.6万余元,历经两任局长、5年时间未予结清,相关责任人受到严肃处理。时任党组书记、局长张修旺,现任党组书记、局长朱红军及分管副局长丁爱春对
下属疏于管理,监督不力,致使所欠账款久拖未结,造成严重不良影响。2018年3月,因落实主体责任不力,张修旺、朱红军和丁爱春分别受到党内严重警告处分。
高邮市民政局原党组书记、局长张立中因下属单位发生违纪违法问题被问责。高邮市民政局下属单位金属工艺厂隐匿销售收入设立账外账,并用于违规发放福利115万余元,原厂长等6人因严重违纪被查处。张立中作为党组书记、局长,落实主体责任不力,对分管的下属单位党员干部疏于监督管理,未及时发现和制止上述违纪行为的发生,受到党内警告处分。
金湖县金南镇原纪委书记万晓光因不履行监督职责被问责。金南镇党委书记万祥华(另案处理)将正被立案审查的钱某列入干部考察人选,在同一次镇党委会上,同时研究对钱某提拔和给予党纪处分两项议题。万晓光作为时任镇纪委书记,未予以制止,也未提出反对意见,致使党委会通过了提拔使用钱某的决定,造成不良影响。2017年12月,因落实监督责任不力,万晓光受到党内警告处分。
南通汽运集团原党委书记、副董事长张兆成,纪委书记杨曙春因单位连续发生多起违纪违法问题被问责。张兆成在担任汽运集团党委书记期间,对原副总经理受贿案件,没有认真吸取教训、实施有效监管,集团又连续发生原党委副书记、董事长等5起腐败案件。杨曙春身为集团纪委书记,对班子成员和下属单位监督乏力,未能及时发现并制止腐败问题发生。2017年11月,因落实主体责任、监督责任不力,张兆成和杨曙春分别受到党内警告处分。
失责必问,问责必严。少数党员领导干部对全面从严治党缺乏清醒认识,缺乏责任担当,或主体责任缺失,或履行监督责任不力,导致所在地区或部门管党治党宽松软,必须严肃问责。全省各级党组织要认真吸取教训,自觉对照检查,不断强化管党治党政治意识,紧紧咬住“责任”二字,抓住问责这个要害,充分发挥履责记实信息平台作用,推动管党治党政治责任传导有力、层层压实、全面覆盖。各级纪检监察机关要认真贯彻省纪委省监委《关于进一步规范问责工作的意见》,加大对落实中央八项规定精神和整治“四风”问题不力、贯彻“三大攻
坚战”决策部署不坚决、巡视反馈问题整改不到位、在深化党和国家机构改革中失职失责等突出问题追责问责力度,切实纠正思想认识不到位、开展工作不规范、问责结果不平衡等现象,对不作为不担当坚决说“不”,以强力问责倒逼责任落实,为全省高质量发展走在全国前列提供坚强纪律保证。
第二篇:河北保定、江苏连云港气瓶事故通报
各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
7月17日至18日,河北省保定市发生4只氧气瓶爆炸事故,共造成5人死亡,9人受伤,其中第一只气瓶爆炸炸死2人,第二只气瓶爆炸炸死3人,因保定市及时采取了措施,第三、四只气瓶爆炸未造成人员伤亡。经查,爆炸的四只气瓶是由同一氧气充装站充装的,该充装站没有对所充装的气瓶进行充装前逐只检查且无充装前检查纪录。经初步现场调查分析,4只氧气瓶爆炸的原因是氧气瓶中混入可燃气体,用户开瓶阀后点燃焊枪施焊时立即发生爆炸。7月23日,江苏省连云港市发生3只氢气瓶连环爆炸事故,共造成4人死亡。经初步调查分析,氢气瓶爆炸事故系可燃气体与助燃气体混合而引起的化学性爆炸,发生爆炸的气瓶也是同一充装站充装的。目前,两起气瓶爆炸事故仍在调查中。为防止类似事故的再次发生,现结合气瓶普查整治工作提出如下要求:
一、各级质量技术监督部门要认真履行职责,切实加强气瓶安全监察工作。要 结合气瓶普查整治工作,督促充装单位落实气瓶充装安全责任制和各项规章制度,逐步建立以气瓶充装单位为气瓶安全责任主体的工作机制。督促充装单位对所充装的气瓶加大安全检查力度,避免气瓶因错装、超装以及因充装报废气瓶或超期未检气瓶导致事故的发生。
二、气瓶充装单位必须按《特种设备安全监察条例》的规定取得气瓶充装许可,并符合相应国家标准规定的条件。永久气体的充装单位必须设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置;采用电解法制取氢、氧气的充装单位,应制定严格的定时测定氢、氧纯度的制度,应设置自动测定氢氧浓度和超标报警的装置;液化气体充装单位应设置防止超装的报警装置。
三、气瓶充装单位应严格按照《气瓶安全监察规程》和有关国家标准的规定,指定持有气瓶充装操作证书的人员对气瓶逐只进行充装前检查,防止错装和超装。充装前检查的结果应有纪录,包括瓶号、日期和检查人。气瓶充装纪录项目中至少应有瓶号、充装时间和充装人。凡有关规程、标准规定禁止充装或对钢印标记有怀疑(特别是钢印标记不清晰或与气瓶颜色标记不符)的气瓶,无论是否已到检验周期都必须送检验站检验合格后方可充装。已经充装的气瓶出厂前应再次检查,逐只粘贴合格证和安全警示标签后方可出厂。气瓶充装单位还应加强对充装气瓶的日常维护工作。对气瓶颜色标记不清的气瓶,充装单位应及时按照原漆色涂敷气瓶颜色标记。
四、气瓶检验单位要严格按照有关标准规定的项目和周期对气瓶进行定期检验,特别要对气瓶的制造钢印和检验钢印进行重点检查,对气瓶钢印标记中充装介质种类与钢瓶颜色标记进行核对;对超过标准规定使用年限或钢印标记模糊不清等不符合安全要求的气瓶必须作破坏性报废处理。
五、瓶装气体的经销单位和经销者必须符合相应条件,按国家有关规定取得危险化学品经营许可证,并销售取得气瓶充装许可的充装单位充装的瓶装气体。经销单位和经销者禁止从事瓶对瓶充装活动,违者按照《特种设备安全监察条例》第七十二条规定处罚。经销单位和经销者储存气瓶时,应按照有关安全规程规定,将空瓶与实瓶分开放置,并有明显标志,毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶,应分室存放,避免混淆。
各地应充分吸取此次气瓶爆炸事故的教训,切实做好气瓶安全监察工作,制订相应的事故处理应急预案,维护社会的稳定,促进经济健康发展。
二00四年八月五日
第三篇:河南、山东、江苏、浙江四省学习交流通报
关于河南、山东、江苏、浙江四省学习交流情况的通报
为尽快扭转我省在业务发展上的被动局面,进一步深入解放思想,加快推进转型,加速业务发展,3月30日——4月3日,广东省分行由邵智宝行长、梁瑞琼书记分别带队,20个地市分行行长和省分行相关部室负责人共30人,分两组赴河南、山东、江苏、浙江四省学习交流。在短短4天学习交流时间里,大家都感受到了深深的震撼!几个兄弟省份通过新业务的快速发展,在较短时间内扭转了资金运用收益率下滑的颓势,克服了严峻形势带来的压力,实现了整体业务的跨越式发展,展示了一家新银行的良好形象,也真正找到了办银行的感觉。四个省信贷、公司等新业务收入占银行自营收入比例均接近或超过50%;2009年的收入增速普遍在80%以上,信贷余额、本年累放、公司存款余额等指标均计划突破100亿元,第一季度河南、江苏、山东代理保险业务均超过20亿元,余额增长也都在100亿左右,江苏更是超过200亿。这些都让我们看到了差距,也进一步坚定了加快银行转型、实现持续健康快速发展的信心。
一、学习的收获:学到了什么
在推进发展方面,这四个省各有特色,但其核心精神有很多相似之处,突出体现了他们解放思想、加快转型的过程。通过学习,我们对以下四方面工作有了更深的认识:
(一)银行转型的方向和重点 银行成立后,到底如何转型,重点是什么?四个省的工作,集中体现了以下几点:
第一,抓思想转型。银行业务和传统业务有着很大的不同,邮储银行员工应该如何适应这种变化?这几个省的干部职工给了我们许多启发。体现为“四有”。一是有适应高强度、高压力工作的作风。商业银行的特点就是“高效益”、“高增速”,和传统储汇业务有着本质的区别,在巨大的发展压力下,这四个省的自营业务发展普遍追求接近100%的增速,各市县也适应了这种速度,并表现出推进“跨越式”发展的斗志和热情。2008年河南省代理保险规模突破100亿,占全国15%,理财产品销售占全国50%,可见其发展的气魄。二是有敢于创新、敢于突破的精神。在发展思路、激励机制、经营考核等方面,兄弟省份思路开阔,敢于突破原有制度的条框限制,按照商业银行规律运行,相比之下,我省在突破、创新等方面力度还有待加强。三是有攻坚克难、坚决贯彻的执行力。今年一季度,河南小额信贷受到了农行、农信社的巨大冲击,农行总行确定河南为“惠农卡”试点省,在利率等方面比邮储银行优惠,但是,河南邮储各地分支机构坚定信心,坚决贯彻上级决策,一季度小额信贷累放15亿多,成功顶住了这种压力,体现了过硬的执行力。相比之下,我省一些地方,遇到困难就泄气,发现问题就停步,习惯于讲客观原因。四是有对风险与发展关系的正确态度。对于信贷等新业务的风险,这几个省高度重视,但也有比较客观的认识。在小额信贷发展上,强 调制度流程执行到位,“尽职免责”,不追求零风险。认为没有经历一笔不良贷款的信贷员也不是最好的信贷员。因为未经历过这种压力和考验,就不能真正成长为合格的信贷员。正是由于克服了逾期带来的压力,实现了信贷业务的持续健康发展。
第二,抓业务转型。银行成立后,资产业务、公司业务等都将逐步放开,给我们提供了广阔的空间。这是我们之所以成为银行而不是“储汇局”的关键所在。因此,在发展中,银行必须明确定位,抓住重点,错位经营。其中,河南分行明确,做银行就必须把精力集中到发展信贷、公司、理财等重点业务上;浙江分行给出了银行发展的路线图,在银行成立之初就明确定位:信贷业务是吃饭业务,吃饭工程;公司业务是微利业务,重在锻炼队伍,拓展市场;随着信贷和公司业务规模不断扩大,效益逐步显现,又将商务贷款作为重点业务发展,形成了可持续发展的良性循环。目前,浙江商务贷款余额居全国第一。
第三,抓队伍转型。由储汇机构转变为银行,最重要的是人才队伍建设。四省普遍将人力资源作为最核心的资源,高度重视队伍建设。一是加大培训力度,精心打造高管人员队伍。江苏分行每周培训,重在业务讲座,山东、浙江分行每月培训(浙江分行培训内容含人力资源管理、财务管理、领导艺术等各方面),河南组织分行、支行长开展学历教育。二是高标准、严要求,打造营销队伍。各省在人手紧缺的情况下,将人力资源重点向发展和营销类岗位倾斜,制定了严格的标准,打造信贷员、客户经理、理财经理三支队伍。目前,河南分行信贷人员1100人,理财经理和客户经理队伍400人;山东分行信贷员700多人,客户经理500人;江苏、浙江分行信贷员也均超过1000人。三是营造了凭贡献拿收入的良好氛围。针对支行长、营销队伍等重点岗位,制定了严格的准入、竞聘上岗、培训、绩效考核等配套政策和措施,干得好的营销人员收入普遍比一般员工高出很多,有的甚至高出3倍(最高的信贷员年收入13万元),由于竞聘过程公开、激励政策透明,广大邮政及邮储银行员工也接受了这种差距,形成了邮储银行自己的高收入群体。
和这几个省份相比,我省银行人数最多,去年增员也最多,我们在优化后台上也采取了很多措施,但信贷队伍、营销队伍明显偏少,新增的大学生到哪里去了?部分原因是我们各级分支行管理人员占比明显过高。河南在机构数量不断增加的情况下,管理人员比去年初还减少了100人。在创业阶段,我们不仅要在财务资源上强调“先生产、后生活”,在人力资源配置上更要强调优先配备营销服务人员。
第四,抓管理转型。四省按照总行相关规定,结合现代商业银行经营管理要求,对激励、约束、考核等相关机制进行了大胆的探索和尝试,在一些重点领域也敢于突破。在整个经营管理上,一是统一管理。在干部配备、人员调整等方面,执行统一的标准,重要岗位公开竞聘。河南分行对地市分行部门经理以上人员全省统一组织竞聘。在成本控制、费用支出等方面,全省执行统一的 标准和统一的考核政策,政策透明,基层主要是执行。二是灵活有度。四省十分注意调动基层积极性,激发基层大干快干的热情。河南省在营销费用提取等方面,在统一标准下,给予基层受权范围内的自主权,江苏等省采取了“放水养鱼”的政策,浙江省实行“总额控制、分类使用”。三是考核到位。在对基层的激励上,各省普遍以绩效考核为主(个别省也有针对重点业务的专项奖励),形成了推动发展的长效机制,通过考核,不同单位之间、不同人员之间在收入等方面的差距已经开始显现。
(二)业务推进的措施和方法
随着银行的成立,各级分支行的角色定位和以前专业局有了很大的不同。在推进业务上应该如何做?四省均从银行整体发展角度,要求省分行所有人员均实现转型。浙江提出省分行人员要实现三个转变:“一是从领导参谋为主的管理向决策管理转变;二是从指导为主向领导为主转变;三是从以速度规模为主向以效益利润为主转变。”在发展推进上,四省贴近市场比较实,措施和方法比较得力。主要有以下几方面:
一是抓典型、树标杆。“典型带动”是网络型企业的最大优势。通过对典型经验的快速复制,可以有效地提高生产力。四省均在这方面有很好的做法。河南确定了卫辉县、南乐县作为不同时期的典型,尤其南乐县,从2008年初收入预算仅104万,到年底实际完成260万,今年更是计划突破1000万元,这样的增速具有很强的示范作用。今年,河南又树立了省分行直属支行作 为网点转型的典型(直属支行不到一年,余额从零起步,目前已经发展到10个亿,真正接近商业银行的网点)。山东分行确定了3个地市、3个县和2个信贷员的典型,浙江义乌等也都是明显的典型。此外,信贷员、客户经理队伍的高收入,也形成了较好的示范带动作用,吸引更多优秀人才从事这些岗位。
二是加强交流,复制经验,攻克难题。万事开头难。新业务发展会遇到很多困难,系统、业务功能、市场竞争、政策限制等都可能影响业务发展。解决得不好,就会出现业务停滞现象。这四省在业务指导措施上都比较得力。河南省分行会议很少,但培训很多,一旦某个地方在重点领域市场拓展取得突破,马上召集全省电视电话会议交流推广;山东在小额信贷发展上,注重搜集基层在发展中的问题,汇总整理后,及时通过电视电话会议向全省通报;浙江在每月经营分析会上,组织先进或落后地区发言,重点分析原因,及时解决问题,推进发展。
三是积极探索,研究规律,大胆创新。面对市场和客户的需要,面对业务发展中的问题和困难,各省都能积极思烤、大胆创新,研究有效的发展模式。小额信贷是一项劳动密集型产品,在人工效能较低的情况下,其盈利能力面临着很多困难和质疑。但是,这些省通过对市场的深入研究,创新出很多模式,推动了业务的发展,如山东的“信贷县县通”、“信用村”、“信用市场”建设等;针对本地市场和客户需求,各地大胆创新,研究出了一些规律。如浙江的专业市场开发、“商位贷款”创新,江苏通过银 团贷款开发公司结算、信贷业务行业开发模式等,都走出了符合自己特色的发展道路。河南省将政府贴息贷款与小额质押贷款结合起来,在小额贷款高速增长的同时,小额质押贷款也发展迅猛,今年累计投放4亿多元,就走出了新的路子。相比之下,我省小额贷款、个人商务贷款、质押贷款等发展难以实现联动效应,物流代收货款相关产品创新至今仍然未能推出。
四是职责明确、协作推进。在4个省,各级分支行管理机构和人员的配置普遍少于我省,但工作效率和规范程度依然不受影响,主要是形成了各层级、各部门职责清晰、分工明确,以市场为导向、协作推进的发展模式,真正在借鉴商业银行模式运作。业务部门重点是分析市场、寻找并解决问题,挖掘典型,积极推广;资源部门重点是围绕目标,出台政策,完善绩效考核机制,提供人员、资金、宣传等支撑;全行上下各负其责,从省行行长到基层信贷员、客户经理、前台柜员,在发展中都有不同的定位和职责,但全行工作都是以经营为中心,为经营发展服务。
(三)邮银和谐的重点和关键
在如何依托大网经营上,我省反复强调,要在承继原有经验的基础上,认真研究在新时期邮政金融依托大网发展的模式和方法。通过这次学习交流,我们又有了新的体会。
在邮银协调发展上,四省主要体现以下两方面,一是“错位经营”。即邮储银行负责金融业务的整体发展,但重点是经营信贷、公司、理财等新业务;邮政企业重点发展传统负债类业务,从而有效发挥了邮储银行的专业优势和邮政企业的网络等资源优势,形成了协调发展的氛围。二是算大账、“不争小利”。河南、浙江、山东等省在发展上,强调算大账,对于部分传统业务,不过分计较;正是因为不计小利,所以银行能够集中精力抓好新业务拓展。
二、学习的体会:差距在哪里
通过学习,我们充分感受到了和外省的差距,主要有以下几方面:
(一)思想不够解放,制约发展的包袱较多
广东长期以来经营发展在全国一直处于领先地位,在转型发展上,也形成了一些思想包袱,制约了发展。一是中庸思想。习惯于“小步快跑”式的增长,不敢求突破,不敢走得太快,害怕有变化,延误了发展的时机。河南各地很多指标都是超过省分行计划100%以上,反观我们省,尽管指标下达本身不高,但各地能够超计划10%的非常少。二是保守思想。“小富即安,小进则喜”,对新事物持怀疑态度,安于现状,但求稳妥。习惯于用传统思维看待新事物,未能对信贷、公司业务快节奏、跨越式的发展做好充分的思想准备,在机制、制度等方面也不敢进行大胆的尝试。三是自满思想。满足于传统定活比例的优势,把外省的业务转型简单看成是利差收入负增长下的被迫转型,因而在主观上学习别人经验的动力不足。
(二)执行力不强,攻克难关的主动性和魄力不足。无论是 新业务试点、提升人工效能、优化流程,还是新业务发展等工作,我省在推进上都动手较早,在思路上也比较清晰,但最终都是起了大早,赶了晚集。归根结底的原因,是执行力不强。各项工作在推进过程中都会碰到困难。业务流程的优化、提升人工效能会涉及到有关制度的调整,业务发展会碰到市场、政策等因素的限制,面对这些困难时,往往会有畏难情绪。在河南、浙江等省,我们听到的是“客户提出的要求,我们都先答应”,但是在我们省,往往是一个小问题就阻碍了整个业务的推进。因此,在攻坚克难、坚决执行上级决策的力度上,我们和外省有很大差距。
(三)业务指导方式单一,创新能力不足。和外省相比,我省在推进发展方面,工作方式还比较单一,对基层的业务指导停留在数据分析、总体市场分析等方面,深入基层调研、深入市场走访的工作还开展得不够,一些基础性问题迟迟得不到解决;同时,推动发展的方式比较单一,特别是在抓典型等方面力度不够;面对市场和客户的需要,四省都能积极创新,融会贯通,在产品、服务、经营模式等方面积极创新,如浙江的“商位贷款”,就是一种创新的产品,相比之下,我省提出的物流代收货款等相关产品创新仍然未推向市场。
(四)政策、机制对发展的促进作用有待提高。要以市场为导向、以客户为中心,在依法合规的基础上,对相关政策、机制、流程等进行调整和优化,更好地适应发展需要,更好地体现为发展服务,进一步激发企业活力。
三、下一步推进发展的几点意见
根据学习体会,针对我省当前的发展现状,对如何进一步解放思想、提高认识,提四点意见:
(一)认真学习经验,深入解放思想,实现逆境腾飞 各单位要把此次“江浙鲁豫”四省学习交流活动作为我行转型发展的转折点,牢固树立“学习江浙鲁豫,实现逆境腾飞”的信念和决心。结合第二批学习实践科学发展观活动的开展,进一步解放思想,深入分析影响科学发展的思想障碍,找准市场拓展的重点和方向,坚定加快发展的信心,为全年任务完成提供坚实保障。学习外省的经验,不光要学习别人的方法、措施,更重要的是要学习别人的发展思路、以及在面对困难和挑战时所表现出来的开拓进取精神,这些才是推动事业不断前进的根本保障。
(二)深挖问题根源,把握工作重点,加快推进发展 认真分析制约当前我省业务发展的问题根源,加强上下沟通和交流,完善工作机制和指导方法,加快推进发展。
一要在抓典型上下功夫。要认真学习四省的相关材料和案例,同时,认真总结、树立我省在各项重点业务发展、重点市场拓展、重点客户开发等方面的典型。既要抓好的典型、快速复制经验,也要抓差的典型,共同分析问题、查找原因,重点在于鼓励先进、鞭策后进,加快发展。要把价值创造能力作为重要的标杆,在全省树立一批带动性、说服力强的先进典型集体和个人。
二要在营销推进上下功夫。要真正找到当前制约发展的深层 次原因,逐个解决。事实证明,财政、集团型客户等,并非一定是从总部营销,很多也是从分部率先突破的。因此,省分行重点抓好集团性客户总部营销、抓好政府、财政政策性的支持,各分行也要积极营销本地的大客户,支行重在中小客户的拓展,形成全方位的营销推进体系。
三要在产品和服务创新上下功夫。广东是全国经济最发达的省份,国家也给予珠三角很多优惠的政策和业务试点机会,我们要充分利用这一地缘优势,加快新产品和服务的开发。要把物流银行真正作为一项重要课题来推进,在供应链融资、仓单融资等方面进行大胆的尝试,在城市信贷、社区服务等方面积极探索。
四要在分工协作上下功夫。全行都要把主要精力集中在经营发展上来,提高分工协作能力,为业务的健康快速发展提供动力、支持和保障。
(三)强化“人”是第一资源的理念,切实加强队伍建设 一要加大培训力度。人力资源部门重点抓好高管人员队伍建设,业务部门重点抓好专业队伍、营销队伍建设,同时,积极探索引进外部专业技术资格、学历等教育,共同推进队伍素质的提高。二要完善薪酬分配机制。充分发挥薪酬分配、工资总额等对业务发展的推动作用,探索对工资分配与业务收入、利润等更紧密地结合;各分行要严格执行相关政策,着力把面向市场的客户经理、信贷员、理财经理队伍打造成我行高收入的群体。用待遇吸引人才的合理流动。三是完善人才自我约束机制。坚定推进机 构和人员配备指导意见,强化岗位的标准化配备,引导各市分行将人才分配到营销队伍上去。同时,逐步建立用人的自我约束机制。四是推进竞聘上岗制度。四省在重要岗位人才选拔上,全部推行竞聘上岗或外包招聘制,保证了将合适的人员调整到合适的岗位,同时,通过人才的流动,也逐步消除了传统的思维惰性。
(四)切实加强全行执行力建设。
积极借鉴兄弟省份经验,以服务发展为导向,制定或修订科学的激励约束、考核奖励等政策,尽快予以明确。通过透明的政策,明确发展的导向,充分调动各层级干部、职工的积极性,形成发展的合力。要切实加强全行执行力建设,各项政策、目标、措施在出台前,可以充分交换意见,一旦政策出台,就必须坚决地不折不扣地予以执行。
我们相信,只要我们彻底放下以前总量第一的包袱,认真吸取兄弟省份的经验,深入研究本地市场和客户,进一步解放思想,创新实践,就一定能够早日走出当前低迷的发展状态,再展邮储银行广东分行的雄风。
第四篇:通报
学校通报批评范文一:
理化系xxxx级电子信息班陈文东、xxxx级环境检测班支鑫博在3月11日晚上出去喝酒,与历史系同学在寝室发生口角,影响极坏,严重违反了校规校纪。经系内领导研究决定给予陈文东、支鑫博系内通报批评处分。
以上同学在本学期综合测评成绩中给予-1分处理。
违纪学生请于一周内到辅导员办公室填写理化系学生违纪处理登记表
理化系
xxxx年3月21日
学校通报批评范文二:
XXXX年X月X日,本校学生XXX上课时间内外出饮酒.其行为已经违反了学校管理制度,影响了学校名誉,也在全校造成了恶劣影响!
现经研究决定,给予XXX通报批评一次,以观后效。
希其他同学能引以为戒, 认真学习.严格遵守学校各项规章制度。
XXXX年X月X日
学校通报批评范文三:
截至第十周,根据任课老师考勤记录,发现以下学生出现旷课现象。为严肃学风,进一步规范学生行为,根据《浙江林学院学生违纪处分条例》的有关规定,对以下无故旷课的学生给予通报批评。希望受到通报批评的学生能够认真反省,积极改正错误,自觉维护良好的教学秩序和课堂纪律。07级其他学生要以此为戒,严格遵守校规校纪,自觉养成良好的行为习惯。
《浙江林学院学生违纪处分条例》第二十三规定:一学期旷课累计达到10—29学时或擅自离校不超过一周者,给予警告或严重警告处分;一学期旷课累计达到30—49学时或擅自离校一周以上二周一下者,给予记过处分;一学期旷课累计超过50学时者,给予留校查看处分;未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动者,予以退学处分。
信息工程学院信息管理系
第五篇:通报
财政部关于2007 企业财务会计决算工作情况的通报
财企〔2008〕172号
党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,新疆生产建设兵团,有关中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
2007年,各中央部门、中央管理企业及各级地方财政部门,以科学发展观为指导,按照财政部的统一部署,加强企业信息的各项基础性工作,进一步拓宽企业信息渠道,不断提高企业财务会计决算工作质量,经济运行监测、分析和预测水平有了较大提高,为政府部门制定宏观决策,促进企业改革发展做出了重要贡献。现将有关情况总结通报如下:
一、2007年国有企业改革发展成效显著,经济效益和运行质量大幅提升
2007年,党中央、国务院采取的各项宏观调控措施成效显著,财政促进企业改革发展的效应进一步显现,国有企业内部管理不断加强,取得了较好的经济效益和社会效益。财政部企业财务会计决算显示,国有企业虽然数量减少,但效益大幅提高。截至2007年底,我国国有企业11.2万户,比上年净减少4153户,减幅3.8%。其中:中央部门企业6167户,占5.5%;中央管理企业1.5万户,占13.8%;地方企业9万户,占80.7%。2007年国有企业资产总额(合并)34.7万亿元,增长25.2%;负债总额(合并)20.2万亿元,增长28%;所有者权益14.5万亿元,增长47.5%,剔除因实施新会计准则增加的少数股东权益,同比增长19.3%;国有资产总量11.2万亿元,增长16.7%。国有企业收入大幅增长,利润税收双创新高。2007年,国有企业实现利润总额1.7万亿元,增长43%,大大高于2006年27.3%和“十五”期间年均27.6%的增速,实现利润呈跳跃式、超高速增长;实际上交税金总额为1.7万亿元,较上年增加3443亿元,增长24.6%,占全国财政收入的34%。
二、企业财务信息系统建设取得新进展,财务会计管理水平再上新台阶
2007年,各单位积极完善企业决算各项管理措施,加强企业财务决算信息的审核、汇总和分析工作,企业财务会计信息系统建设进一步推进,保证了企业决算各项任务的圆满完成。
一是加强领导和组织协调,确保企业财务会计决算工作顺利进行。各单位对企业财务会计信息重要性的认识进一步提高,组织工作不断加强,按照财政部的统一部署,“分级管理,层层落实”,将企业财务会计决算各项工作落实到位。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司等单位高度重视决算工作,精心组织、层层落实,严把决算报表编制质量,及时解决审计异议和账务调整以及财务管理中的各种问题。中国海洋石油总公司等单位成立了以集团公司总经理为组长的决算工作领导小组,通过召开财务决算布置会和财务决算审查会,督促各单位认真执行国家各项财务会计制度和规定,规范会计核算,确保全面、真实、准确地反映企业财务状况、资产质量和经营成果。中国长江航运(集团)公司等单位组成了由单位主要负责人、总会计师亲自抓,财务、生产、人力资源、计划、经监、科技等职能部门相互配合的工作团体,财务部门积极与相关部门联系、沟通,通力合作,确保了企业信息的规范、统一。
二是地方企业决算编报范围不断扩大,企业财务信息的全面性进一步提高。为真实反映本地区企业经济运行情况,部分省市财政厅(局)进一步扩大非国有企业决算编报范围,为宏观决策提供全面、可靠的依据。针对非国有企业对经济增长的贡献比重不断提高的实际情况,黑龙江省财政厅进一步扩大企业财务决算编报范围,将991户非国有企业纳入决算编报范围,其实现利税总额107.3亿元,比全省3098户地方国有企业实现利税总额还要高出32.1亿元,非国有企业在全省企业财务信息中的比重明显上升。云南省财政厅在2006年试行编报的基础上正式要求各地将非国有企业纳入报表编报,2007纳入汇编范围的非国有企业共计1270户,新增336户,实现利润75.5亿元,占国有企业利润(94.3亿元)的八成。为全面掌握全省各类所有制经济发展状况,山西省财政厅2007年继续对全省非公经济企业的财务会计决算进行了收集、汇审,参与编报的非公经济企业达到1462户。
三是新企业财务通则、企业会计准则得到有力实施,会计核算更加规范。2007年“新两则”实施以来,全国1.8万户企业执行了新企业会计准则,许多单位采取得力措施,保证了“新两则”的顺利实施,促进了企业财务会计水平的提高。中国石油天然气集团公司等单位积极参与新企业会计准则的制定,进一步规范会计工作,成立了集团公司会计政策委员会,股份公司进行会计一级集中核算,推进了企业会计管理现代化,确保了全集团会计政策统一、合规、合法。中国华能集团公司等单位对执行新准则的工作高度重视,按照“统一布置、分级落实”的原则,对各单位执行新准则工作进行了统一部署,明确了执行新准则的各项工作及时间安排,对学习培训、户数清理、资产负债清查、制度修订、会计信息系统改造等各项重点工作提出了具体要求,确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。中国水利水电建设集团公司等单位按照新准则的要求,制定了本单位会计核算办法,并在全集团逐步实现了各级核算单位会计核算的实时监控,进一步提高了财务报表编制水平和会计核算质量。
四是企业财务会计制度培训工作不断加强,财务会计决算工作水平得到切实提高。许多单位重视企业财务制度培训工作,并将培训工作作为财会制度集中学习和企业改革发展政策宣传的平台。为进一步提高财会队伍整体素质,神华集团公司等单位适应财务管理由核算型向管理型转变的要求,针对新会计准则的实施、新企业所得税法的颁布、神华集团内部会计制度的制定和执行等实际情况,加大培训力度,多渠道、有计划地开展了新会计准则、企业所得税法及实施条例、金融知识的培训,在更新财务人员知识结构、提高业务水平、开扩视野等方面取得了良好效果。河北、浙江等省市财政厅(局)在培训中注重实效,认真做好企业财务会计决算的各项落实工作,并从提高编审人员工作素质入手,促进了会计决算工作人员的业务水平的提高,确保了上报数据的质量。
五是加强对会计决算的全过程监控,保证了财务会计决算质量的提高。中国电信集团公司等单位将半年报、季报及月报编报质量以及决算、审计问题的整改落实情况纳入决算考核体系,同时加强了对会计师事务所及事务所在各省公司以及集团公司的审计工作情况的考核工作,提高了决算审计质量。铁道部根据铁路企业自身管理特点,制定了铁路运输企业现金流量表编制暂行办法,指导所属企业编制好现金流量表,为企业管理提供较为准确的资金流量信息。辽宁省财政厅等单位对重点地区、重点企业进行抽检,把企业财务会计决算工作与现行财经制度执行情况结合起来,做好会计决算工作的事前、事中和事后控制。为加强所属企业管理,部分中央部门进行了有益的探索,人民日报社等单位在各单户企业审计的基础上,委托会计师事务所对部门汇总财务报表进行了审计,提高了决算质量。
三、经济运行分析工作力度继续加大,财务会计信息分析和应用水平显著提高,为政府决策和企业管理提供了可靠保证
2007年以来,各单位进一步重视财务会计信息的分析和利用工作,及时研究分析国有企业经济运行态势,提高财务信息的应用水平,为政府决策和企业管理提供了重要参考。
一是积极运用财务会计决算信息为政府重大改革服务。不少地方财政部门充分利用企业决算数据,为国有资本经营预算、国有企业改革等项工作服务。山东省财政厅等单位重视企业财务会计决算数据的开发应用,对企业安全生产投入、科技投入及企业利润情况等进行全面分析,为企业战略性调整提供了可靠依据。湖北省财政厅等单位紧紧围绕经济发展的热点、决策层关注的重点以及企业生产经营的难点问题展开专题分析,密切跟踪分析财政改革对经济的影响,及时提出有针对性的政策建议。新华通讯社、国家林业局等单位及时准确地核算、分析、报告本单位的财务状况、经营业绩和现金流量,定期进行经营业务的分析和总结,追踪预算或计划的执行情况,为政府决策提供了重要参考。
二是充分利用企业财务信息为推进企业管理服务。许多单位着力建立财务和业务信息共享机制,扩大财务信息服务功能,推进资金管理系统建设,提高了资金管理效率。中国通用技术集团公司等单位针对商贸企业的特点,在统一快报和年报的基础上,根据集团转型发展战略的客观需要,精心设计、统一规范内部报表体系,建立了以营业利润毛利分析为中心的集团内部报表体系,从技术上保证决算报表信息的准确可靠。中煤能源集团等单位以决算工作促进管理水平的提高,积极采取措施,认真解决决算所反映的部分企业亏损严重、资产负债结构不合理、应收账款上升较快、对外投资项目较多、固定资产投资管理不到位等问题,通过加强财务集中管理、资本支出管理、煤炭营销管理,加快集中采购体系、风险防范控制体系建设,并持续开展内部审计和效能监察等措施,强化了企业管理,提高了集团控制力。中国航天科技集团公司等单位实行全级次财务决算,摸清了家底,为集团公司资源整合提供了数据支撑,有力地推进了公司改革、重组工作,促进了企业减亏,提高了企业经济效益。
三是进一步延伸和扩大财务信息应用功能。绝大多数单位不断扩大财务信息的应用功能,将之延伸到绩效评价、财务分析、财务预算等各项管理工作。国家电网公司等单位结合电网企业的经营特点,利用杜邦财务分析框架和经济增加值(EVA)分析方法,对公司的财务状况进行了系统研究,为公司决策提供了信息支持。水利部等单位利用财务信息开展了中央水利经营性国有资产效绩评价工作,提高了资产监管运营意识,强化了经营性资产的规范管理,增强了企业核心竞争力。
四、企业财务决算工作尚存在一些问题,有关基础性工作特别是分析研究工作需进一步加强
2007年,企业财务信息工作成效明显,应继续发扬成绩。同时,有关单位应着力解决存在的问题。一是个别单位会计基础薄弱。未全面理解新财务通则和新会计准则的内容,影响了企业决算工作的顺利开展。二是工作随意性大,审计方面存在不少问题。个别单位随意变更会计政策,反复调整上报口径;部分省市监管不力,企业审计面较窄;部分会计师事务所未按照《会计法》、财务会计制度以及财政部有关文件规定进行严格审计和出具审计报告,影响了财务会计决算数据的准确性和严肃性。三是少数单位上报财务会计决算不及时,数据错误较多。有的单位对决算工作重视不够,一再拖延上报时间,影响了全国决算汇总工作进度。有的单位上报数据存在勾稽关系不正确,存在实物量指标和金额指标混填等问题。四是部分单位对财务会计决算分析及总结工作不够重视。有的单位上报的分析内容简单,流于形式。部分单位未做系统性的工作总结,不利于今后工作水平的提高。对于上述问题,各单位应予以高度重视,认真对照检查,采取有效措施予以纠正。
为鼓励先进,更好地推动企业财务信息系统建设,提高财务会计决算工作水平,财政部根据企业财务会计决算工作有关法规、制度规定,经过对各单位2007决算报表编制工作质量进行全面考核,决定对财务会计决算工作成绩突出的国家发展改革委等中央部门、中国石油天然气集团公司等中央管理企业、黑龙江省财政厅等地方财政厅(局)予以通报表扬(名单附后)。希望各单位进一步完善各项财务基础性工作,切实提高信息质量,加大分析研究力度,促进企业财务决算工作水平的不断提高。
附件:2007企业财务会计决算工作通报表扬单位名单(略)
二○○八年八月三十日