司法所先进集体事迹本材料

第一篇：司法所先进集体事迹本材料

司法所先进集体事迹材料

桐木镇地处湘赣边界,是两省三市交叉地，是上栗县经济强镇。全镇总人口8.8万余人，辖17个行政村、1个社区居委会。近几年来，桐木司法所在这个充满生机和活力的地方，积极作为，正确处理改革、发展、创新三者关系，做到队伍建设走在前、化解矛盾冲在前、普法教育干在前、安臵帮教、社区矫正做在前，坚持从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，积极围绕强基础、创特色、严管理、树形象的工作思路，立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，充分发挥基层司法所的职能作用，创造性地开展司法服务工作，为全面构建和谐社会，实实在在地创造了工作业绩，成为该镇一个举足轻重的行政部门，受到了各级党委、政府和司法行政部门的充分肯定和支持，同时也赢得了人民群众的普遍赞扬。

一、队伍建设走在前

现有在编工作人员5人，专职调解员2人，都具有大专学历，其中本科学历2人。为了把司法所建设成为能担负起保一方稳定的基层政法组织，全所干警同心协力，步调一致：一是加强了思想政治建设。深入贯彻落实科学发展观和社会主义法制理念教育实践活动，提高了司法行政干警的整体素质，树立立党为公，执政为民的思想，增强服务意识；二是建全制度，工作内容规范化。完善和规范了各项规章制度，使所务管理公开化、透明化。司法所每月都按时召开司法工作例会，听取各人民调解委员会汇报自己所管辖区域的社会治安、纠纷调解、隐患排查等工作，然后有的放矢的进行工作指导和开展工作;三是强化了作风纪律建设，着力培养干警“扎根基层，爱岗敬业，服务群众，争创一流”的工作作风，切实解决无所事事、无所作为的观念，形成人人自危，人人争先的良好局面；四是加强了基础设施建设。镇党委、政府对司法所建设非常重视和支持，挤出资金，配备了统一服装、警具和车辆。2011年又搬进了交通便利、通讯畅通的独立新办公楼，办公用房面积达400㎡且有产权。现司法所设有所长室、办公室、接待室、法律服务、档案室、调解庭等8间，电脑3台、复印机1台、传真机等办公设施配套齐全。

二、化解矛盾冲在前

桐木镇民风强悍、社情复杂，社会矛盾纠纷层出不穷，司法所把建设第一道防线作为首要任务，把多化解一件纠纷、给社会带来多一份安宁作为第一信号。各项工作始终围着党委政府的中心工作转，始终围着人民群众的热点、难点、凝点问题转，主动把工作重心向前移，建立三级组织网络，实施“流动调解”，积极开展“化纠纷、解难题、促和谐”为主题的实践活动，立足“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，尽心尽责做好矛盾纠纷的化解工作，真正充当起缓解党政领导压力的“减压阀”，架起了服务人民群众的“连心桥”。2010年至今司法所共受理各类民间纠纷598起，成功化解590件，成功率达98%，其中防止矛盾激化208起，调处非正常死亡32件。如2011年3月25日阳某因感冒在某诊所治疗，由于年龄较小治疗三天后，发生医疗事故，后经上栗县人民医院救治，阳某仍无法回天，于3月28日不治身亡。为索要赔偿费，阳某家属召集家族亲朋百余人，欲强行抬尸进诊所，个体医生陈某也不甘示弱，召集百余人守候。一场民转刑群体性事件一触即发。司法所得知情报后所长一边向镇主要领导汇报，一边立即组织力量赶往事发现场，武装待发的阳某家属在司法所干警的劝导下，同意接受由司法所主持调解，随后几天司法所组织人员调查了解医疗纠纷情况，召开案情分析会，拟定调解方案。由于医患双方对责任和赔偿问题无法达成共识，阳某家属要求赔偿数额较大，而个体医陈某则认为是意外事故，对阳某的医疗过程无存在过错，但出于人道主义愿意作一定补偿，连续多次调解无果。阳某家属情绪失控，20多人哭骂着闯进调解现场，要求自行了断，危急时刻干警们刚刚控制事态，阳某的另一帮家属搬着受害者遗体破门而入，放在诊所，调解工作再度蒙上一层阴影。干警们不顾疲倦，再次召集双方代表进行协商，经过连续28小时通宵达旦做双方当事人的思想工作，双方自愿达成调解协议，个体诊所医生陈某支付阳某家属赔偿金若干元，一起重大的群体性纠纷终于画上了休止符。

三、普法教育干在前。

为全面落实“五五”普法规划，拓展“五五”普法向纵深发展，司法所坚持普治并举，以治促普，认真负责地做到“四个到位”、“三个落实”，圆满完成了“五五”普法教育任务。同时，桐木镇政府也被上栗县评为“五五”普法教育先进镇。“四个到位”：一是认识到位。按照“五五”普法规划，做到年初有计划、有步骤，年终有总结，确确实实把普法教育摆在重要位臵。二是组织到位。针对普法教育的对象不同，在工作中把乡镇领导干部和一般工作人员、村居干部和村民、青少年与外来人员、企业管理员与员工；针对不同对象，实施分类分层次教育。三是宣传到位。做到创新载体，开展形式多样的宣传教育主题活动，努力开辟法制宣传教育阵地，利用宣传窗、画册、司法信息简报、等形成了“普法大合唱”的局面。四是实施到位。主动当好镇党委、政府的参谋，认真组织实施普法、依法治镇工作规划，结合桐木镇实际，深入开展依法治理和民主法治村建设。2010年以来全镇普法普及率达91%，共举办各种法制培训班、讲座共62场次、知识竞赛6场、文艺演出5场、专题演讲会11场、法律咨询2万余人次，印发各种普法资料8万余册。

四、安臵帮教及社区矫正做在前

桐木镇地域广、归正人员多且流动性大、人与户分离等现象特点，做好安臵帮教及社区矫正面临着新的挑战。为此，司法所有的放矢地组织开展政府帮教、社会帮教、亲情帮教、志愿者帮教和特色帮教活动。一方面，积极发挥司法助理员和村干部的作用，制定归正人员及社区服刑人员帮教组织网络，掌握其动态，开展二帮一、四帮一帮教工作，实行一人一册，及时建立档案；另一方面，为了减少重新犯罪，借助社会各界和人民群众力量参与帮教，在多方的共同努力下，桐木镇共对138名归正人员和14名社区服刑人员落实了帮教，特别是自社区矫正工作实施以来,施行了GPS定位、声像识别等系统基本杜绝了重新犯罪。

几年来，桐木司法所以“司法为民、热情服务”为所训，以服务促发展，树立了基层司法行政新形象。几年都获上栗县司法行政系统先进集体。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，荣誉属于过去，新的起点、新的征程，召唤和激励桐木司法所不断迈开铿锵有力的步伐，为实现新的更高的目标而努力奋斗。

第二篇：司法所先进集体事迹材料

司法所先进集体事迹材料

就在2012年年初，从山西省司法厅传来喜讯，我xx市城区xx街道司法所被司法部授予“全国模范司法所”称号，这个荣誉来之不易，在全省也就三家获此殊荣，这也是对我所开展司法行政工作的肯定。

近几年来，xx司法所立足自身实际，不断创新工作方法，坚持“加强司法工作，打造平安xx”的工作理念，强化人民调解职能，广泛开展法制宣传教育，深入推进法律援助服务，认真开展社区矫正和安置帮教工作，为维护辖区社会稳定、经济发展做出了积极贡献，受到了上级领导和群众的一致好评，2011年被国家司法部授予“全国模范司法所”、2010年被山西省司法厅授予“全省基层司法先进集体”、2009年被山西省司法厅授予“全省规范化司法所”、2008年被xx市委、市政府授予“全市基层调解工作十佳单位”、并荣获集体二等功、2007年被xx市城区人民政府授予 “五区建设”先进单位等多项荣誉。司法部、省委政法委、省法、检、司等领导多次来我xx司法所参观指导，对xx司法所的各项工作都给予了高度评价。

这几年我所的工作重点坚持在以下四个方面：

一是普法宣传方面创新法制宣传形式。建立了“4.29”法制宣传日，与每年的12.4法制宣传日结合起来，深入开展“法律六进”把法律送到每家每户每个人，自印宣传资料50000余份，几年累计共有150个驻街单位1000人参加，设立200个宣传点准备各类资料93种。现场发放35000余份，提供法律咨询50件。组织开展法律讲座、法律流动服务超市、送法进小区，进家户等系列活动60余次，直接受教育人达10000余人。开通”3983148“法律服务专线”，为了及时解决群众的困难，我们所制作了“服务联系卡”，公开司法所的工作职能和联系电话，并把“服务联系卡”发放到每家每户以方便群众联系，卡发出后每天保持24小时开机，每天都会接到几十个求助电话，有的是自己职能范围的，有些是职能外的。但我所从没有让任何一个电话求助者失望，属于自己职能范围的及时赶赴一线帮助解决，属于自己职能之外的，也是尽力而为牵线搭桥寻求解决问题的办法。在法律援助上，我们不仅要帮助因经济困难而没钱打官司的人员，同时在提供法律援助的同时，我们也进行普法，实现援助普法相结合。

二是在人民调解工作上面对矛盾纠纷我们是“法官”。当前矛盾纠纷呈现多样性、突发性等特点，尤其是随着经济发展，纠纷逐年增多，调处难度增大，我所在没有资金的支持下，也就是靠着几张嘴、几条腿以及我所干警娴熟的调解技巧和丰富的经验化解了众多的民间纠纷。为了更有效化解矛盾纠纷，提高群众的满意度和认可度，我所在全省独创了警民联调室，先后成功调解了因金神童幼儿园烧伤儿童案，赔偿家属共计17万元；因xx市时代装潢公司与农民工工亡案件赔偿家属12万元；阳光假日城门诊因注氧引发医疗事故赔偿受害人家属32万元；xx市潞锦棉被厂因发生重大火灾烧亡工程师赔偿受害人家属65万元……可以说从案件的调解角度讲，全年达成赔偿协议共计赔偿了120余万，也可以说是近几年在全区调解大案的典型。

我所创立联合调解室的目的也是坚持深入最基层，在第一时间、第一现场倾听居民群众的呼声，了解居民群众的心理需求，掌握基层社会的动态，解决出现的具体问题。同时，在工作实践中，总结出应急法、热情法、冷却法、静听法、缓解法、代为辩解法、裁量建议法和抚慰消除法等10余种调解法，为进一步防止民间纠纷激化，做好人民调解工作，更好地履行工作职能提供了保障。

三是在刑释解教安置帮教方面从我区社会稳定的大局出发，始终坚持以人为本，实行“职能专管、科室配合、群众参与。”以高度的责任和一腔热情近距离地接触他们、教育他们、帮助他们、服务于他们、感化他们，使他们一走出监狱的大门就如同遇到缕缕春风，能很快感受到政府的关怀和社会的温暖，从而坚定信念做一个遵纪守法的合格公民。

在实际工作中，我们实行“三个一”工作。第一是牢记一份责任，第二是牵紧一根丝线，第三是奉献一片爱心。重点在暖心回访中，坚持做到“四知道、四熟悉、四了解。”四知道是知道被帮教对象的现住址、知道被帮教对象平时的去向、知道被帮教对象的现实表现、知道被帮教对象的联系方式。四熟悉是熟悉本人、熟悉其相貌特征、熟悉其家庭成员、熟悉其相邻人员及其现居住地的周围环境。四了解是了解其性格爱好、了解其周围的人际关系、了解其有何特长、了解其家庭情况。我们始终认为，只有对被帮教对象有一个详细的了解，才能紧牵住这根丝线，牢牢掌握他们的思想动态，积极采取有效方法，确保他们在高危中不升温。

因此，我们在工作中，确立了以“爱心”为基点，想方设法去帮助和感化他们。对一些三无人员和家庭困难人员，通过绿色通道，先后为5名被帮教人员解决了低保问题或提供了爱心救助。把帮教与“提供就业服务”结合起来，我们与街道劳动保障所和驻街一些企业单位主动进行协调，先后为8名被帮教人员解决了就业问题。安置帮教工作就如同经营一片园圃，正是由于我们的辛勤耕耘，才使得我们xx的被帮教人员，在政府的关怀和社会的温暖下，在回归社会之后能进一步达到和谐回归。

四是目前为止在社区矫正方面，共计接收服刑人员58名，解除20名，现有38名。按照社区矫正工作管理的要求，我们在工作中积极探索和创新工作模式，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，我们主要是走“一个坚持，两个突出，两个注重”。即：坚持按照社区矫正的两个通知规定，严格进行教育、管理、考核；突出人性化管理和服务性管理；注重心理辅导和对重点人员的心理矫正，注重矫正工作的实际效果。建立组织，做强工作。根据区、街的要求，首先，我们建立司法所、派出所、社区、矫正志愿者、监护人五联动机制，最终达到每个社区服刑人员个人思想稳定、行为合法、从而保证整个社会的稳定。五级矫正联动组织具体组成人员分别为片警、社区矫正专职工作者、社区管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者，组成帮教监管队，帮教队组成“一帮一”或“几帮一”的帮教对子，积极做好教、引、管工作。教，就是给帮教对象在政治上、思想上做好工作，使他们辨别善恶，分清是非。引，就是想方设法引导矫正对象，摆脱内心阴影摆正生活姿态，过上正常人生活。管，就是加强矫正对象的监管，防止其外出滋事重新犯罪。到目前，拍摄社区矫正电视专题片2次，报纸媒体信息登载9期、组织社区志愿者座谈会2次，参加人员20余人；其次，是认真制定矫正个案。由于被矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同，接受矫正的心理、态度也不尽相同，因此，我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而宜，制定矫正个案。按照“三谈一归”的方法，达到“四心”的效果。“三谈”，即与被矫正对象谈话，谈悔罪的话；与家属谈话，谈帮教的话；与邻里谈话，谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起，进行综合分析，尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作，使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心，弃恶从善的决心，重新做人的信心，立志回归的恒心。常言道：“没有规矩，不成方圆”规矩，就是制度。坚持各项行之有效的制度，是规范工作和做好工作的前提和依据。因此，我们在认真落实十九项工作的同时，建立了符合我街特点的“一电一学一劳”的制度。一是一电制度。每周五与矫正对象个通一次电话，了解最近一周的工作学习情况，并记录在案。二是一学制度。每月对社区矫正对象进行一次集中教育学习，学习的内容形式多样，可以是读报、可以是看有教育意义的电影、可以是学习各种法律法规。以此来达到矫正效果。三是一劳制度。把每个月的25日定为我街道社区服刑人员的公益劳动日，今年的全国文明城市创建活动中，我们把矫正对象按社区划片、组织开展了“做一天文明志愿者、做一件文明好事”活动，以这种新的形式来衔接到公益劳动中，以后我们还会用更多的公益形式来完善服刑人员的公益劳动。我们在工作中注意到，在依法做好各项基础性工作的同时，对这一特殊群体，联合有关部门对其实际困难给予帮扶解困，是一条曲线帮教的有效措施，可以起到事半功倍矫正效果。

最后，我所决心在今后的工作中，将不畏”全国模范司法所“称号，进一步立足本职岗位，团结全所干警，凝心聚力，务实创新，自我加压，提高效率，做到‘静下心思来工作，埋头苦干抓落实’，力争本所今后各项工作再上新台阶。

第三篇：先进集体事迹

先进集体事迹

在公司领导的关心和领导下，通过动员和培训,全体员工统一了思想，坚定了信念，树立了决心。由于是公司对外的第一社会项目，领导的重视和同仁的期盼无形中使我们感到肩上责任重大。非同小可，只能成功，没有退路！大家变压力为动力，克服了交接不全面、图纸资料残缺、运行记录不健全和设备设施老化现象严重及故障率高的困难，用优质的服务和高效的工作赢得了甲方的好评和初步认可

经过大家的努力工作和辛勤耕耘，无论是机房还是工作区域环境面貌焕然一新。其中：粉刷墙壁650㎡、规章制度上墙52块、证照上墙7块、制作设备设施标识147个，建立了设备台帐。为了体现中电物业企业文化，我们还在操作间创办了学习园地，图文并茂地对好人好事进行了表彰，宏扬了正气、鼓励了先进，同时我们还对工具、维修材料库房进行了清理，把库房内的上百种工具材料分类登记，不仅放置有序，并做好了标识，建立了出入库管理制度和程序，改变了过去帐物不符，随意堆放的混乱局面。寝室我们采取半军事化的管理，住宿人员轮流值班，负责寝室的日常管理和卫生，努力创造一个整洁、舒适、文明、和谐的住宿环境

由于客观原因，从第一天交接起，大量的报修任务多的出乎我们的想象，仅25天时间里共接到447个报修单，较大规模的抢修27次，为了保证甲方正常工作不受维修干扰，晚上和节假日加班就成了我们的家常便饭，累计算起25天就有126个小时的加班，而加班的同志没有一个人讲条件、讲价钱的，有时晚饭都吃不上，抢修完后就在办公室或机房休息几个小时，第二天又接着干，让他们回家休息也不肯回去，仍然坚持在工作岗位。有一次晚上10点多钟值班人员电话通知四层多功能厅空调出现故障，而且第二天在多功能厅要召开一个重要的领导会议要使用空调，关亮、赵立波两名同志接到通知后二话没说立即从家赶到故障现场，连夜进行抢修，一直干到凌晨3点多钟。在维修工作中，我们的技术骨干起到了中坚作用。在资料图纸不全的情况下，凭借着他们娴熟和精湛的技术和业务知识，解决了一个又一个故障难题。董树果、杨建德同志表现尤为突出，哪里故障多、哪里困难大，哪里总能看到他们的身影。有些故障按甲方的说法“只能维持现状,是绝户活”，在他们的带领下硬是让绝户活出现生机，多年未解决的故障排除了，甲方都感到不可思议。在我们这个团队里，像他们这样的同志还有很多，大家确实做到了没有条件,创造条件也要完成工作任务。遇到顶棚内的维修工作正着爬不进去，就反着爬进去。层高够不着，就搭人梯干，大家就是靠这种不屈不挠迎着困难上的精神，攻克了一个又一个难题。梅震同志是一名新员工，平时工作认真负责,严格要求自己，当把打扫甲方办公室,打开水和倒垃圾的份外工作交给他时二话没讲每天都按时完成，从来都不讲任何条件。就是靠这种精神凝聚了我们的团队，锻练了我们的团队，铸成了我们的团队。这种精神就是我们的企业精神。

在短短的二十几天里,我们还解决了多年找不到原因的冷热水混流的故障，通过会诊分析准确地判断出故障点,立即进行排除，当天就解决了这一难题。大楼各层管道井内工作面狭小维修人员很难进入,所有冷热水阀门全部锈死,当卫生间终端设施出现跑冒滴漏时,无法关闭阀门进行维修,看着大量水能源白白流失,我们心急如焚,大家纷纷出主意想办法终于制定了切实可行的维修方案,采取分流的办法在最短的时间里完成了维修,为大楼的节能降耗工作作出了贡献,我们还利用文化部内部网站等媒体进行了正确使用空调开关和安全用电小常识的宣传。我们还将员工证照悬挂在工作区域并设立了征询意见箱,让甲方更方便地监督我们的工作,同时我们还主动登门拜访相关客户,虚心听取他们对维修工作的建议和意见,使我们尽快的适应甲方的工作环境,融入到他们当中成为一家人。

从进驻的第一天起,我们就把严格管理作为首要任务来抓,从细小环节做起,从小事做起,张扬正气、表扬为主，对违纪违规现象决不手软,爱护员工、教育员工,使他们能够生活、工作在一个宽松、和谐的工作环境,充分发挥员工的主观能动性,发挥他们的才智和想象力,让他们感到自己是企业的主人。

在全体同志的努力下,我们迈出了坚实的第一步,要继续向前迈进。摆在我们面前的工作还很艰巨,任务还很繁重向纵深发展还有很多工作。我们要时刻牢记公司领导的嘱托和公司同仁的期望,用我们的实际行动为公司的发展作出我们的贡献！

中电物业服务有限公司文化部项目部

2010年2月4日

第四篇：先进集体事迹

主 要 工 作 成 绩

自本项目经理部组建以来，项目部成员精诚团结、勤苦务实、奋勇争先，实现了安全生产、文明施工、质量合格、廉洁高效的既定目标，取得了良好的效益。现将主要工作成绩总结如下：

一.组织制度健全，管理措施得力。

我项目部完全按照业主和公司的要求高标准建设。项目部以标准化管理为载体，结合民主管理原则，将职能分区规划得创新合理、生产事务公开有序。项目部为提高员工素质与技能，定期组织党员学习、安全演练、及内部交流会等，各项活动均有记录及图片资料，建立了完善的项目部档案。

项目部现场管理模式严格，注重各部门的沟通与协作，实行责任到人、技术施工一体化。定期组织各班组召开协调交底会，每月进行安全生产例会等，提出问题、解决问题，将各个专业、各项工序的具体工艺逐步落实。开工至今，各方面都取得了良好的进展。在进度管理、质量安全管理、成本管理等采取过程严谨可寻，措施细化到位，稳中求胜等科学化的管理手段。实现了零失误，高效率的管理系统。

二.工作高效，效益突出。

项目部成员严于律己，工作态度认真积极，具有协作配合的团队精神。不仅扎实做好各自的本职工作，更注重各岗位间的沟通，全程无脱节。在节假日期间，为了工作，主动牺牲自己的业余时间，使工程进度得到了保证。

项目部倡导安全工作，注重安全意识的宣传。不仅定期组织班组内部成员进行安全学习、安全演练等活动，全方位保证了工程工作安全，为工程工作的顺利进行与良好收益提供了保障。

项目部工作环境整洁、有序，生活设施齐全，仪器设备优良。项目部自觉履行挂牌上岗、举止文明，积极宣传安全知识及党建工作。不仅加强产品形象建设，更重视员工队伍形象建设和项目文化宣传形象建设，获得业主及监理的好评。

项目部的生产任务保质保量，与业主、监理沟通良好。施工效率高，均提前完成生产计划，并做到降耗节能、成本节约。工程实施以来，无责任事故，保持良好生产秩序，实现了既定效益目标。

三.项目部团结和谐、精神文明，充满凝聚力。

项目部遵守社会公德及职业道德，成员无任何违纪的人和事。项目部共有党员干部3人，在项目建设中担任不同的工作岗位。从开工到现在，项目部一直高度重视党的建设工作，不断学习、增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。施工中，坚持把工程施工和廉政结合起来。同时，项目部经常组织参与公司各学习活动，认真贯彻落实公司精神，做到物质建设、精神建设两手抓。

项目部亦具有浓厚的学习氛围，实行岗位与岗位间交流学习，同岗位互助学习，理论与实际结合学习、老同志带年轻同志的方法，形成团结友爱、相互关心的良好团队氛围。

在过去的一年中，我项目部成员紧密团结，认真工作，顺利的完成了既定任务。我们深知成绩代表过去，发展需着眼将来。面对未来的挑战，项目部会秉承谦虚谨慎，追求工作上的尽善尽美的精神，继2 续全力以赴、一如既往地努力，做出更好的成绩！

江西省路港工程有限公司 赣江（石虎塘—神岗山）Ⅲ级航道整治工程A标项目经理部 2017年1月13日

第五篇：先进集体简要事迹范文

延边州食品药品监督监管局

先进集体简要事迹

几年来，延边州食品药品监督监管局始终牢固树立科学监管理念，以改革创新精神，大力整治市场，积极服务经济发展，监管方式不断创新，市场秩序不断规范，医药经济快速发展，全面建设成效明显，人民群众用药安全有效得到了有力保障。近几年，先后被评为

一、抓班子，带一流队伍。

2008年，新班子组建以后，州局党组在班子建设问题上形成共识，即：按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，大力加强思想、组织、作风建设，以有为促有位，突出“四个强化”为推进科学监管提供坚强的政治和组织保障。强化班长领导班子的政治责任，“一把手”坚持做到不具体分管人事和财务工作，重大事项按照议事规则集体讨论决定，坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，加强班子成员间的沟通与协调，把一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力；强化班子成员的领导责任，班子五位成员坚持深入基层，每年开展调研月活动，对系统全面建设提出建设性的意见，增强工作的针对性和实效性；强化对科学发展观、构建社会主义 1

和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设等重大思想理论的学习和实践，着眼于延边实际，提高新形势下的领导水平，不断把认识成果转化为推进工作的实际本领；强化领导班子带队伍的领导责任，坚持正确的用人导向，着力建设一支善于领导科学发展的高素质干部队伍。修订编印了涵盖五大方面八十三项制度的《制度汇编》，靠制度约束干部，用形式多样的方式教育干部。针对基层人少、事多、任务重，业务弱的实际，先后开展了“能力作风建设年”、“行政执法规范管理年”、“队伍建设提升年”等系列活动，全力提升干部职工的思想素质和专业素养。大力加强县（市）局班子和干部队伍建设，对机关各处（室）负责人、机关干部以及县（市）局主要领导实施了轮岗交流。机关中层干部平均年龄由49岁下降至44.7岁，县（市）局局长平均年龄由52.3岁下降至45岁，通过调整交流，使一批年富力强的干部走上了不同的领导岗位，激发了干部队伍的工作积极性。同时，注重从制度、作风、能力、效率等方面入手，全面推进队伍行政能力建设，为科学监管工作提供了强大的智力支持和人才保障。近年来，先后在全省系统取得了“行政执法能力考评”第一名、“药品检验机构比对试验”第一名的好成绩。

二、抓规范，完善工作运行机制

近年来，延边局始终坚持把制度建设作为推进药品安全监管工作的一个主要抓手，将制度建设贯穿于监管工作的各个环节，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度运行的机制。在药品生产领域强化四项制度的完善和落实。一是基本药物生产企业巡视制。监管人员定期下厂巡视，对企业按GMP要求组织生产的全过程给予监督指导。二是高风险企业质量受权人述“质”制。要求生产企业的质量受权人对企业产品质量和风险因素做定期汇报，便于监管部门及时全面掌握情况。三是质量情况定期通报制。及时提醒警示生产企业规范生产行为，提升质量意识，提高管理水平。四是生产质量记录备案制。对企业生产的每一个品种、每一个批次都做了详细的质量记录并备案，以便能够查有根据、追有源头。在药品流通领域建立四项制度。一是药品网络监管制。充分利用延边州药品网络平台建设成果，实行“电子稽查”，提高工作效率。二是建立企业停业报告、开业复检制。要求GSP认证后停业的企业，在停业前必须报告；重新开业时，按照GSP认证的要求，重新检查，有效避免了倒卖许可证的行为。三是企业销售情况倒查制。实行药品销售情况的倒查，破解了挂靠走票、出租柜台等违法行为监管难题。四是违法经营行为备案制。对故意销售假劣药品、非法渠道购进药品、分类管理不规范等违法经营行为进行登记备 3

案，将被记录在案的企业作为日常监管的重点。在药品使用领域，一是实行靶向抽验。开展有针对性的抽验工作，提高不合格率。二是实行托管药房巡查制。加大对托管药房的监管力度，主动定期巡查，确保药品质量。三是出口药品超前检验制。提前介入，超前检验，实行未通过GMP认证企业药品、未检验药品不出关。

三、抓监管，净化市场、正本清源

几年来，延边州局一手抓集中整治，一手抓制度规范，健全完善各项制度，形成监管工作的制度化和规范化。一是建立联席会议制度。州局与州综治办、州人民法院、州人民检察院、州公安局等部门建立了全州惩治生产销售假劣药品犯罪工作联席会议制度，建立了联合打假工作机制。二是监管关口前移。强化属地管理，将药品生产企业日常监管职责下移到县市，全面推行药品质量受权人制度，实行驻厂监督员定期轮换和定期交流制度，三是创新执法方式。连续两年在全州开展了执法互检活动，在执法办案上的积极探索和有益尝试，取得的效果比较明显，积累了有益经验。四是整合执法资源。科学调度、调配稽查执法人员，优化整合执法资源。在人员配置上，注意做到主内者与主外者搭配，善谋者与善断者搭配，实现了以最佳的人员组合取得最优工作绩效。在科学组合人员的前提下，我 4

们更加注重监管资源的整合，探索、完善了“监、检、查”监管互动模式。即监管处室、药检所、稽查分局将工作中发现的问题第一时间提供给相关部门参考处理，必要时协作互动共同出击，达到了发现问题立即追踪溯源，处理问题标本兼治的目的，把问题消灭在萌芽状态，真正将科学监管理念落实到了药品监管工作中。过去的五年，年均出动执法人员5753人次，共查办案件2931起，销毁假劣食品、药品、医疗器械1048种，抽检药品9768批次，处罚金额1368万元，有效打击和震慑了违法行为。

四、抓行风，树良好形象

几年来，延边州局党组始终从讲政治的高度，以确保食品药品质量安全、队伍清正廉洁、产业快速发展、人民群众满意为目标，全面推进党风廉政和政行风建设，取得了三年三大步的显著成效。一是加强领导，明确责任。坚持以责任制落实为主线，全面深入地推进系统党风廉政和政行风建设；坚持“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”、“谁主管、谁负责”以及“分级管理”四项工作原则，实行班子成员分工负责制，界定落实责任范围；坚持把责任制落实与年终考核挂钩，严格实行党风廉政和政行风建设“一票否决”。二是创新载体，强化教育。坚持预防为主、防患未然的工作思路，有针对性地开展了 5

“树新风正气、促和谐发展”主题演讲比赛等系列反腐倡廉宣传教育；坚持中心组学习制度，班子成员轮流主持，每季度开展一次集中学习；坚持开展经常性教育和谈话。建立每周五学习日制度，通过领导授课、廉政知识考试等形式，加强宣传教育；坚持专题教育活动。每年在GSP认证和飞行检查前，召开全州检查员廉政教育会议，进行集体警示谈话，有效预防认证过程中可能出现的不廉洁行为。三是完善制度，健全机制。建立健全了《党风廉政建设责任制和责任追究制实施意见》、《廉政预警制度》、《党组议事规则》、《三重一大实施办法》等20多项制度，从制度上科学配置权力、规范权力运行、强化权力制约。通过坚持不懈的努力，在政行风软环境民主评议活动中群众满意率逐年上升。2008年，州局改变了连续两年位次靠后的状况，获得“政行风突出进位奖”，并在全州整治“中梗阻”现场会上作了经验介绍，三名处长测评获得了上游的好成绩；2009年，工作又有新的提高,达到中游水平，一名处长受到表彰，在全省系统介绍经验；2010年，州局被评为“群众满意单位”，实现了政行风软环境建设工作三年三大步，进入先进行列的奋斗目标。可以说，通过三年的努力，全系统政行风实现了明显好转。