国税局年度依法行政工作总结

第一篇：国税局年度依法行政工作总结

国税局年度依法行政工作总结

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要。近年来，我局紧紧围绕“规范执法行为、促进执法公正、促进和谐建设”为目标，将落实政务公开作为保障公众知情权、监督权，规范行政管理权和开展行政效能监察的有效措施，积极引导干部职工把“服务发展、服务基层、服务税户”原则贯彻到履行管理、监督和服务的职责之中，以良好的作风和过硬本领赢得了政府、纳税人的好评。

一、2013年政务公开工作情况

1、建立工作机制，强化组织领导。2013年度区级成立了以局长为组长，有关科室负责人为成员的政务公开领导小组，指定了政务公开工作主办、承办部门，建立了政务公开领导负责制，明确了科（室、分局）长是各部门第一责任人的要求，做到了领导、机构、人员、责任的落实，形成了齐抓共管，各部门积极参与各负其责的工作机制，保证了政务公开的顺利进行。

2、统一思想认识，强化自觉意识。始终把实施政务公开制度作为依法行政（规范执法）的一个重要举措来抓，每年不定期召开一至两次局务会或专题汇报会，使全体人员充分认识到推行政务公开的重要性和必要性，为实行政务公开打下了坚实的思想基础。

3、明确公开内容，强化工作职责。公开内容上，坚持以公开为原则，不公开为例外；公开形式上，做到“三个上”，即：上栏、上网、上屏。颁布了行政执法工作流程图、行政收费标准等，将机构职能、政策法规、工作动态等内容在内外网站上公示，同时在政府网站、单位主站和官方微博上建立电子显示屏，信息公告栏、资料索取点并将服务窗口的人员、主要职能、服务承诺、纳税人的定税、欠税等予以公示。增加了行政执法（规范执法）的透明度和主动接受社会监督可操作性。2013年度我局累计主动公开政府信息205条，全文电子化率达100%，较上年同期增长58%。

4、完善工作制度，强化监督机制。我局始终把政务公开与实际工作有机地结合起来，利用法律法规和廉政规定，增强系统人员全心全意为人民服务的意识，激发爱岗敬业的精神，在服务窗口推出挂牌服务、使用文明用语，做到了“四个一”即“一张笑脸相迎、一张椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”；将政务公开的内容与日常工作、文明创建等工作一起布置、一起落实、一起检查，并聘请了政风行风监督员，强化监督检查。

二、开展政务公开工作的不足及问题

一是对政务公开的意义认识不够。当前我局对政务公开的认识确实比以前普遍提高了，但不可否认还有不少同志的积极性、主动性、持久性不够强，有的是推一推、动一动，不推不动，有的是说一阵、管一阵，时间长不说就忘记了，有的是虽然做了，但态度不积极、落实不到位、内容不全面，对政务公开仍存在一定的抵触情绪。根子则源于对公共服务型政府的正确职能定位和以民为本的观念还没有真正确立起来，源于对广大人民群众对政务公开的迫切愿望、各级党委政府对政务公开的严格要求、国税自身建设对政务公开的强烈需求等外部和内部形势的认识还不够清楚、不够彻底。

2、政务公开机制制度建设有待进一步完善。机制问题是解决一切系统性问题的关键所在，制度则是做好一切工作的基本保障。政务公开机制上的主要问题是压力不足、规范不明、衔接不畅。压力不足问题体现为许多人对政务公开不真正重视，其只是一些人心目中的一项可有可无的应景性工作，做与不做一个样，做好做坏一个样；规范不明体现为政务公开没有内化于税收工作的核心内容，与税收工作各个环节的融合、结合不够，完善的制度体系并没有形成；衔接不畅问题体现为政务公开还不是一项环环相扣的工作，其启动、运行、反馈、考核、奖惩缺乏流畅的、成熟的、程序化的、操作性强的规则。

3、当前政务公开的形式不够丰富，手段比较陈旧、单一。公开的覆盖面比较狭窄，公开的更新速度比较慢，公开的信息量比较小，公开的方便程度比较差，公开的互动性不强。例如：政策的衔接性、连接性不能及时的反馈到纳税人，造成纳税人对政策的变化不知道或者误解。去年车购税税率的调整就是个例子。还有全省开通了12366服务热线，可咨询或可提供的服务内容有限，时间长，不能当场答复。目前税收短信服务平台还没开通。

三、2014年工作打算

1、进一步增强政务公开意识，把政务公开摆上国税工作的更重要位置。国税机关要从加强教育、完善机制、建立制度上入手，进一步提高广大国税干部对搞好政务公开工作的认识，树立不搞好政务公开，就将影响国税工作大局、影响国税形象的强烈责任意识，从而把政务公开工作摆到国税工作中更重要的位置上。

2、切实加强政务公开机制制度建设，保障政务公开制度化运行。一是建立健全政务公开内容的制度，使应该主动公开的工作内容、形式以规章、规范性文件的形式固定下来，体现在税收工作各个环节的工作规程中，可以设想以《国税系统政务公开目录》的形式对外公布，接受内外监督；二是建立健全政务公开的考核评议制度，以规章、规范性文件的形式建立政务公开的考核评议机制，明确责任，传递压力，监督检查，确保落实；三是建立健全政务公开的责任追究制度，对政务公开工作落实不力、消极对待或者出现问题的过错责任进行经济的、行政的严肃追究，以儆效尤；四是建立健全政务公开的运行规程，建立主动公开和依申请公开的科学规范运行规程，做到设计合理，程序科学，衔接严密，运行高效。

3、进一步改进政务公开的形式，不断增强政务公开的有效性。重点加强政务公开网站建设，增加公共媒体的使用，大力应用电子信息传播工具。一是加强网站建设。目前，我局有内外网站两种，内网可用于对内公开，外网分政府网站和单位主页用于对外公开。在加强网站建设方面要下大功夫，配置专人负责网站建设、维护，有条件的与有关网站技术服务公司联合，提高网站的技术含量，全力开发网站的各项服务功能，使之成为国税政务公开的主要载体之一。增加传统公共媒体的使用。传统公共媒体仍是政务公开可以利用的重要手段之一，但传统媒体的费用较高，因此我局从各种媒体的特点出发，打造与媒体互利双赢的工作格局。政务信息是各种媒体都需要的信息来源，发布政务信息为各种媒体所欢迎，所以国税机关应该设立新闻发言人制度，通过经常性的新闻发布和邀请采访，从媒体大众乐于接受的角度进行不花钱的政务信息公开。此外，定期以专栏、专版的形式在媒体上有选择地刊登纳税定额、税收公告等政务公开内容，可以收到影响面大的公开效应，虽然需要一定的费用但也是十分必要的。大力应用电子信息传播工具。电子触摸屏、户内户外电子显示屏、手机短信等是重要的电子信息传播工具。除去上述公开形式外，其他的一些传统的公开形式也应该予以改进，如公开栏的制作质量和及时更新问题，免费赠阅宣传品的印刷质量、种类和更新问题，针对性地及时完善，继续发挥其应有作用。

4、切实加强对政务公开的领导，为政务公开工作提供坚强后盾。基于政务公开工作涉及面广，工作量繁重，公开内容关系重大等原因，必须将其置于强有力的领导之下。将政务公开工作列入“一把手”工程，主要领导必须亲自过问、亲自安排，分管领导负起责任、精心组织，职能部门要专人负责、强化责任，各相关部门要密切配合、协同作战，同时要列入精神文明创建、党风廉政建设、纳税服务等相关的单项工作考核。要加强政务公开工作的培训，加强人力人才支援，为政务公开提供可靠的技术、智力支撑。要确保政务公开的经费支出，预算单独列支，增加设备投入。总之，只有切实加强对政务公开的领导，才能确保政务公开工作开创新的局面。

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

第二篇：国税局依法行政工作计划

国家税务局依法行政工作要点

**年，我局深入学习贯彻党的十八精神，围绕“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨和**市第**次党代会第二次会议“狠抓落实、大干快上”主基调，创新工作方法、提升能力素质，着力做好以下五方面工作，推进依法行政工作的制度化、规范化和信息化建设，推动我局依法行政工作再上新台阶。

一、全面贯彻落实各项税收政策，推动依法行政

开展所得税、增值税优惠政策清理，深入落实“营改增”试点、增值税转型、资源综合利用、高新技术企业等税收政策；落实出口退税政策，重点做好“营改增”试点后出口退（免）税相关工作，加快出口退税进度；围绕“退低进高”强化税收调控，加大对亩均销售低、亩均税收低、落后产能等行业的税收管查强度；推进政府层面的跨省农产品购销协作监管平台搭建，解决传统皮毛产业进项抵扣问题，带动下游产业和市场发展，助推依法行政。

二、深化税源专业化管理，提升依法行政的科学性

贯彻实施省局《深化税源专业化管理工作的意见》，研究制定**国税深化税源专业化管理方案，明晰税务部门与纳税人的权利义务，理清税源基础管理事项和风险管理事项，实施基础管理与风险管理两者分离。前者主要是努力重建管户基础信息库，强化基础信息复采与动态管理；后者要建立涵盖提醒、评估、稽查三个层次，个人、部门、全局、上级四个维度，风险的发起、识别、应对、消除、考核等五个要素组成一个闭环的风险管理体系。全面梳理办税大厅业务与审批事项，实现依纳税人申请事项的审批、备案环节前移至办税服务厅办结。积极完善税源一体化管理，避免重复评估与检查。

三、规范税收执法行为，全面提升税收执法水平

1、强化征管质量监控。完善征管质量考核月份通报制度，健全分层次的“目标考核比指标--重点工作强推进--评析问题抓落实 ”征管质量分析解读机制，进一步提高通报的针对性、指导性，使考核通报结合工作实际及管理要求不断充实完善。

2、加强税务稽查力度。抓好省市确定的税收专项，重点查处虚开增值税专用发票和骗取出口退（免）税等涉税违法案件，与公安经侦连手打击发票违法犯罪活动，开展重点税源企业检查工作，与地税稽查联合开展对占地10亩以上，亩均产值低于100万元以下的企业检查工作，深入推进依法稽查，改进稽查方式方法，努力提升稽查电算化、信息化水平稽查工作的质量和效率。同时，加强重大税务案件审理，强化典型案例分析，充分发稽查“以查促收、以查促管”的职能作用。

3、强化纳税评估。依照**市国家税务局《纳税评估工作规程（试行）》，积极运用科学的纳税评估方法，按时完成上级下达的重点税源企业风险应对任务；做好我市印染行业、苗木种植业调查和纳税评估工作。

4、依法实施税务行政处罚。严格按照 《**省国家税务局税务行政处罚自由裁量权操作规程》和《**省国家税务局税务行政处罚自由裁量权基准》以及**市局发布的《**市国家税务局出口退税管理税务行政处罚自由裁量权基准》文件精神，行使税务行政处罚自由裁量权。

5、依法实施行政许可。按照《**省国家税务局实施税务行政许可工作制度（暂行）》（浙国税法〔2004〕14号）及**市局的有关规定，实施“防伪税控企业最高开票限额审批”、“ 企业衔头发票印制审批”及“申请使用经营地发票审批”事项的行政许可。

6、积极推行说理性文书。加大行政处罚说理性文书的推广面，在重大税务案件推行说理性文书的基础上，对查补税款10万元以上稽查立案案件的处罚文书推行说理性文书。

7、做好税收政策效应的调研。作为依法行政的一项重要工作，将定期或不定期地做好相关政策的调研，今年调研工作的重点是 “营改增”试点的政策效应分析的调研。

四、加强依法行政建设，强化执法监督，严格税收执法

1.建立健全依法行政考核体系。以全省依法行政考核试点为契机，根据总局《税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架》和省局依法行政工作考核指标体系框架的基础上，结合实际，分依法行政监管主体和依法行政执法主体两个层面，建立依法行政工作的考核指标体系。对依法行政监管主体在组织保障、能力建设、制度建设、民主决策、规范执法、政务公开、监督问责、争议化解等方面进行考核；对依法行政执法主体在优化纳税服务、组织收入、提高税收征管质量、落实优惠政策、加强税务稽查等项目内容作为考核的内容。同时，强化考核结果运用，创新依法行政管理，规范税收执法，防控税收风险，着力增强依法行政意识和能

力。

2.建立“集体审议、阳光问责”税收执法行为评审机制。全面启动“集体审议，阳光问责”执法行为评价模式，充分发挥各层面兼职法制员的作用，进一步强化执法单位和执法人员的风险防范意识，积极完善税收执法责任制考核，促进依法行政工作水平整体提升。

3.认真开展税收执法督察与税收执法疑

点核查工作。及时发现税收执法工作中的薄弱环节和存在问题，改善内部管理，完善税收执法管理的内部岗责体系。准确把握依法行政与柔性执法的关系，既要推行运用行政指导、服务、疏导、教育等柔性执法手段，保障纳税人知情权，规范税收行政行为、化解涉税矛盾纠纷，又要强化税务稽查，依法打击发票虚开和骗取出口退税行为，规范农副产品行业管理，提高稽查对于税收违法行为的震慑力，保护合法经营者权益。

4、加强过错责任追究制度。严肃税务执法人员过错责任追究制度，对税收执法信息系统、疑点库核查、税务执法检查等途径发现税务执法人员出现的过错行为实行阳光过错追究。

5、加强兼职法制员的管理。充分发挥各层面兼职法制员的作用，完善行政执法行为的审议评价机制，定期实施“集体审议，阳光问责”的执法行为评价模式，促进执法水平的整体提高。

五、精心组织，全面推动税务干部学法用法

1、落实领导干部学法用法制度。继续坚持在每月开展的领导干部读书会、局中心理论组学习和局务会议上穿插学习有关法律知识，组织人员参加市委市府及省局、**市局等举办的各种培训班，使法制学习能做到制度化、规范化、经常化，推进领导干部学法用法教育工作的不断深入。局领导班子成员内组织学法不少于2次。

2、加强干部学法用法考核。落实市局培训计划，将依法行政内容列入税务干部培训的必修课程，组织考核税务干部依法行政应知应会的知识，及时组织应试人员参加全国税务人员执法资格统一考试.组织执法人员学法时间每年不少于40学时。在税务干部中组织《小企业会计准则》业务测试，提升干部综合业务能力。

3、加强税法宣传。精心组织开展第22个“税收宣传月活动”。根据国家税务总局的决定，今年4月继续集中开展全国税收宣传月活动，我局联合**市地税局在全市范围内大力推广“税收、发展、民生”理念，并结合**实际，推出“同想**发展大计、同享**发展成果”系列税收宣传活动。

4、积极参与地方法制宣传活动。积极参加法制宣传主题活动。以“**法治宣传月”为契机，集中推进“法律十进”的各项活动。积极参加“12.4”全国法制宣传日主题活动，深化税法宣传内容、丰富形式，提升税收法制宣传教育的吸引力和影响力。

5、强化干部队伍法制教育培训。以开展“学文件、提素质、强效能、勇作为”主题教育为契机，从专题学习教育培训、税收业务知识培训、在职自学、科室（单位）内部培训等方面开展分层次的税收法律知识更新培训。抓好领导干部、专业骨干和一线人员“三支队伍”的分类培训，不断优化人力资源组合，构建衔接有序的干部队伍梯队管理体系，提高国税干部依法行政的能力和水平。

第三篇：湖北省国税局依法行政工作规划制定办法

湖北省国税系统依法行政工作规划制定办法

第一条 为了加快全省国税系统依法行政工作规范化、制度化，促进国税工作法治化建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号），国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），省局《关于进一步推进全省国税系统依法行政的意见》（鄂国税发〔2010〕24号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省县（市、区）以上各级国税机关。

第三条本办法所指依法行政工作规划包括长期规划与计划。

长期规划自2011年始,以五年为期。

第四条长期规划的主要内容包括：

（一）指导思想；

（二）基本原则；

（三）工作目标；

（四）基本要求；

（五）工作内容

（六）工作措施；

（七）其他需要制定的内容。

计划可以有所增删，但必须包括工作内容和工作措施。

第五条各级国税机关依法行政工作领导小组办公室负责制定依法行政工作规划。

第六条制定依法行政工作规划，应充分考虑本机关各内设机构的相关安排，必要时应当会签相关机构。

第七条各级国税机关应当于每年1月30日前，将本单位依法行政工作计划报送上级依法行政工作领导小组办公室。

第八条各级国税机关应当根据上级机关依法行政工作要求，认真总结分析依法行政工作规划贯彻落实情况，及时对规划进行调整和完善。

第九条各级国税机关应当将依法行政工作规划制定情况纳入综合绩效考核和依法行政工作考核，并结合规划内容对下级的依法行政工作落实情况进行检查、考评。

第十条对不按时上报依法行政工作规划的，上一级国税机关应给予通报批评。

第十一条本办法自发布之日起实施。

第四篇：新安县国税局依法行政示范单位申报材料

新安县国税局依法行政示范单位申报材料

新安县国家税务局成立于1994年10月，是洛阳市国家税务局下辖19个直属单位之一，负责全县增值税、消费税、企业所得税等税种的征收管理工作。2008年至2012年，累计组织入库各项税款 亿元，入库地方级收入 亿元；其中2010年入库税款10.09亿元，2011年入库税款11.98亿元，成为洛阳国税系统首个连续两年收入超十亿元的县（市）局。2012年截止前四个月，共组织入库税款 亿元，实现地方级收入 亿元。近年来，新安县国税局在市局和县委、县政府的正确领导下，牢固树立聚财为国、执法为民理念，将推进依法行政放在“讲政治”的高度，努力打造法制国税和平安国税，推动了县局各项工作地全面提升。

县局概况

新安县国家税务局现有干部职工102人，其中离退休干部24人，在职干部职工78人（公务员72人，工人6人）。按文化结构分：其中研究生2人，占总人数的2.6%；本科23人，占总人数的比例为29.5%；大中专50人，占总人数的64.1%；高中以下3人，占总人数的3.8%。以上人员中，有律师资格1人、注册税务师资格2人、省局服务能手2人、管理能手2人。按年龄结构分：全局平均年龄为42岁，其中35岁以下14人，占总人数的比例为20%；36—45岁36人，占总人数的比例为45%，45岁以上28人，占总人数的比例为35%。县局班子成员5人、工会主席1人，平均年龄41岁，学历均在大学本科以上。

县局机关内设10个科室（人教科、法规科、税政科、征管科、收入核算科、办公室、监察室、信息中心、党办、纳税服务科），下辖稽查局、5个税务分局（城区、磁涧、铁门、石寺、北冶）和1个征收点（正村），共17个单位，担负着全县11个乡镇、两个省级产业集聚区、1160平方公里辖区面积、共计 户各类纳税人的税收管理。

县局先后被授予全国党务公开经常联系点、全国巾帼文明岗、河南省五好基层党组织、河南省优质服务窗口、河南省园林单位、河南省档案达标特级单位、河南省国税系统基层规范化建设先进单位和洛阳市首批廉政文化进机关示范点等数十项国家及省市级荣誉；连续五年获得市县行风政风评议先进单位及免评单位。

主要做法

一、统一思想认识，强化组织领导

（一）提高认识。把推进依法行政、建设法治国税同加强税务部门自身建设紧密结合在一起，把依法行政工作作为推进各项国税工作持续发展、健康发展的重要保障抓紧抓实，纳入工作目标考核体系，加强领导，明确责任。

（二）建立机构。成立了由县局一把手任组长，分管副局

长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，全面负责依法行政工作的组织实施。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，组织专项检查，做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门共同抓的工作格局。县局每月召开工作例会，每季度召开依法行政专题会议，研究、协调依法行政工作中出现的问题并及时予以解决。

（三）明确目标。把依法行政工作纳入目标考核，实行“一票否决”。县局一把手与其他班子成员、主管副局长与相关单位负责人签订《依法行政目标责任书》，将依法行政工作目标任务细化，分解到有关班子成员、单位和个人，并严格考核奖惩，建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调动了各部门抓好依法行政工作的积极性和主动性。

（四）加强宣传。精心组织普法教育活动，加强法制宣传，充分利用税收宣传月、12•4法制宣传日，采取悬挂横幅、条幅、印发标语、传单、设臵咨询台、送税法上门等多种形式，积极开展法制宣传教育，营造学法、守法、依法办事的良好氛围。

（五）严格考核。成立绩效考核办公室，把依法行政纳入工作目标并实行严格考核和奖惩，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、个人绩效结合起来，把内部考核与外部评议联系起来，突出依法实施处理处罚、依法处理

违法违纪行为，严肃工作纪律、案卷评查和责任追究，合理设臵权重，量化绩效指标，逐步完善行政管理、行政执法目标考核办法，全面实行 “五定”（即定人、定岗、定职、定责、定工作标准）的责任强化措施，将绩效考核与个人政治、经济待遇挂钩，加大行政问责力度，确保权责一致、失责必究。

二、强化教育培训，提高全员素质

坚持以人为本，全面提高干部队伍的整体素质，是做好新时期国税工作的保证，也是依法行政工作的目的之一。为此，我局在创建活动中，紧密结合新形势下干部队伍的素质现状，狠抓人的培养，着力提高队伍的整体素质，以此推动国税事业的健康持续发展。

（一）建立“一主三辅”教育培训新模式。“一主”：以集中培训为主线，内外结合。“请进来”即每年搞好四次专题讲座；“走出去”即分批组织干部职工到省内外知名培训基地进行短期培训。“三辅”：鼓励个人自学，对获得“三师”资格、各种能手称号的给予重奖；组织岗位助学互学，在全局树立能者为师的良好意识，养成谦虚谨慎的良好学风；实行定期轮岗和双向选择，通过岗位轮换，达到一岗多能，一专多能。在2009年全国税务稽查考试中，我局获得全市第一名；两名同志取得注册税务师资格，一名同志获得全市国税系统一级税收分析师称号；9名同志取得本科学历，17名同志取得专科学历。目前，我局专科以上学历60人，占全部人员的76.9%，干部职工综合

素质明显提升。

（二）依岗位确定培训内容，分级分类实施培训。对领导班子，侧重依法行政、依法决策、提高执行力等知识的培训，增强其运用法律手段科学决策、解决问题的能力。对一线执法人员，加强法律基本知识和岗位执法技能的培训，办税服务厅人员“四有一熟”，有文明（正确使用文明用语）、有礼貌（懂得公务礼仪）、有解释（能够解答纳税人的咨询）、有宣传（能够做好税法宣传辅导），熟悉办税流程；税源管理员“四清一会”，纳税人生产经营和财务资金情况清，发票领用情况清，适用税收政策情况清，申报纳税及欠税情况清，会运用上述资料开展纳税评估；稽查人员“四掌握一能”，掌握会计核算知识，掌握税收政策法规，掌握税收稽查程序，掌握收集证据的方法，能独立查账和处理应急事项。

（三）着重加强法制教育。一是班子成员带头学，局党组坚持每季度集中学习法律知识一次、议事决策前学习相关法规规定，率先做到依法行政；二是联系业务重点学，去年以来县局共组织5次法律知识和执法业务培训，组织3次执法人员法律知识考试并通报了考试成绩；三是取长补短外出学，适时组织执法人员外出学习取经，五年以来共选派78人次参加上级各类执法培训或外出参观学习，一年一度地组织全体干部职工赴省局培训中心集中学习国家新出台的相关法律法规，不断提高同志们的对税收政策的把握能力；四是对照案卷评查学，稽

查局和法规科等相关部门坚持每季度开展一次案卷评查“回头看”活动，组织办案人员对办结案卷进行整理归档，对照案审发现的问题，反思根源、落实改进、实现提高。

三、强化依法决策，健全各项机制

税务机关推进依法行政、规范税收执法，必须从源头抓起，要不断提高税收制度建设质量。我局认真执行《税收规范性文件管理办法》（国家税务总局第20号令）的规定，规范税收规范性文件的制定、管理和定期清理行为，为依法治税奠定良好的制度基础。

（一）建立完善决策机制。把建立和完善领导班子决策规则作为首要之举，制定和完善《党组会议制度》、《局长办公会议议事规则》、《重大事项集体讨论制度》等，制度规定关系全局建设的重大事项，带普遍性、倾向性的问题，以及一些重要工作和重要活动等必须先由相关职能科室在广泛深入调查研究、集思广益的基础上提出预案，再公开征求意见和论证、听证，充分听取和采纳群众意见和建议后，由党组会议讨论决定。同时还规定要对行政决策进行跟踪评估，若发现决策失误，应追究相应人员的责任。

（二）建立完善应急机制。认真落实上级关于建立应急管理的规定和要求，结合新安国税工作实际，建立和完善了部门应急预案，突出节假日政务值班安全、信访投诉、涉税咨询、办税厅服务等关键内容，并与县政府110联动办进行配合，将

12366服务热线与110进行资源整合，及时接收并办理群众的涉税举报案件，将案件办理情况及时向政府进行反馈，并对举报人进行跟踪回访。截止去年以来，我局通过12366热线和110联动办转办涉税投诉案件13起，均得到了圆满解决，未引发一例上访或矛盾激化情况。

（三）建立完善工作机制。坚持在制度框架约束内开展税收工作，建立健全横向到边纵向到底的管理制度体系，从制度入手，以制度管人，以制度管事，确保依法行政工作稳步推进。一是对规范性文件的起草、审核、签发、清理和废止作出了具体规定，坚持每二年清理一次规范性文件，确保抽象行政行为合法。二是出台了《税务行政处罚裁量权实施办法》，从制度上压缩了行政处罚的自由裁量空间，完善了行政处罚裁量权的程序性规定。三是制订《行政许可配套制度》，对行政许可的设定和实施、收费、监督检查、受理、审查、告知、听证、公示等作出了详细的规定，规范了行政许可行为。四是按照《行政许可法》的有关要求，对涉及我局的行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本在办事场所公示。五是建立健全对重大税收执法权的制约机制。健全完善涵盖税政、征收、稽查等税收业务各个环节的制度，保障税收执法管理工作有据可依、有章可循。严格落实《重大税务案件审理办法》，夯实审理工作制度基础。对重大税务案件实行集体审理，对大额减、免税和缓缴税实行

集体审核制度，通过民主决策、集体把关，依靠制度杜绝越权减免税现象的发生。制度的完善促进了执法质量的提高，近年来，我局纳税评估案件和稽查案件在省、市局的评比中屡屡获奖。2008年以来一直是零复议、零诉讼。同时，一直保持着行政诉讼零败诉、行政行为零撤销的记录。

（四）建立完善监督机制。一是完善惩防体系建设。以强化内控机制为抓手，防范和打击违规违纪行为；全面落实党风廉政建设目标责任制，坚持按季开好廉政分析会和述职述廉会，分层次签订《党风廉政建设目标责任书》和《廉政承诺书》，探索推行廉政监督关口前移，进一步完善了惩防体系建设；二是降低执法风险。深入开展执法检查，对涉及我局的共计9大类436条疑点数据进行了全部核查，及时对存在问题进行了整改；对规范性文件管理、税收政策执行、征管制度落实等方面进行执法督察，并按要求对总局执法督察发现的问题进行了自查自纠，进一步规范了税收执法行为，防范了执法风险；依托 “税收执法检查信息管理系统”，自动筛选出执法过错疑点数据，检查人员以此为线索，开展核查，判定执法过错，追究过错责任，并对过错整改进行跟踪问效，使执法检查实现了三大转变：从“随机抽样检查”向“全面拉网式检查”的转变、从“凭经验检查”向“按程序核实”的转变、从“粗放型”向“集约型”的转变。三是深化党务政务公开。在办公楼一楼设立党务政务公开园地，及时公开县局相关政策落实、重大案件审理、个体定税等信息，同时在政府政务网站建立国税专栏，面向社会公布县局各项重要工作完成情况，第一时间对国家最新出台的相关政策法规进行解读，并接受纳税人的涉税举报和咨询，收到了良好效果，得到了省、市、县主要领导的充分肯定，被确定为全国税务系统唯一一家全国党务公开经常联系点。省监察局长王流章、市纪委书记刘应安及县委、县政府主要领导多次到我局检查指导，全市各县区的相关委局及乡镇领导也多次到我局参观学习。四是多渠道开展廉政监督。积极开展廉政走访，收集社会各界对我局廉政建设工作的意见和建议；寄发“树廉洁新风、建平安家庭”公开信，使家属当好“廉内助”，共筑反腐倡廉防线。多年来，全局没有发生一起国税干部因廉政问题而受到党纪、政纪或者刑事处分的情况。

四、转变管理理念，打造和谐国税

我们始终把依法行政与打造法治国税统一起来，把服务科学发展作为推进依法行政的着力点。

一是改变执法方式。根据各分局和科室职能范围及自身实际，合理划分县局和分局两级执法权限，定期对执法情况进行监督检查，对税务人员在执法过程中出现的方式粗暴、随意性强、丧失原则等情况一查到底、从重处理；制定评估和稽查计划，合理安排到企业检查的时间和次数，尽量减少多头检查、重复检查；密切与政府法制部门的联系，加强与工商、地税、公安、发改委等部门的协调，多方联动，内外配合，积极

开展联查联办，进一步提高执法效能。二是改善工作作风。结合“环境创优年”和“作风转变年”活动，大力开展作风纪律整顿，严守市局“五条禁令”，坚持稽查回访制度，对稽查和检查对象及时进行回访，收集企业的意见和建议并加以改进；不定期开展行风政风问卷调查，向纳税人及全社会收集税务人员在执法和服务中存在的问题，对反馈信息及时进行统计、分析和纠正解决，增加了对税务人员执法行为规范的监督力和约束力。三是改进服务措施。牢固树立纳税人至上理念，充分发挥税收职能作用，着力营造最优的税收环境。严格落实国家调结构、促转型的各项税收优惠政策，近五年来共办理各项减免（退）税款 万元，办理出口免抵退税额 万元，为企业办理固定资产抵扣 亿元。完善各项服务措施，坚持班子成员办税厅带班制度，及时防范和应对各类突发事件；推行审批业务进大厅，对现有业务进行业务梳理、流程再造，进一步提升办税效率，共受理涉税审批65项82件；新上两台ARM自助办税机，为纳税人提供7×24小时全天候、不间断的便捷服务；深入推行“心安”服务文化，唱响“把心放在税上，把纳税人放在心上”的服务口号，进一步促进了办税厅工作人员的思想转变；扎实开展银税库网上申报一体化，共验证通过872户，月均扣款8300万元，扣款成功率达98%以上，极大地提升了服务质效。多渠道开展税收宣传，共培训辅导纳税人4500余户次；大力开展增值税起征点政策宣传，不折不扣将惠民政策落

实到位，使全县3190户个体户受益，占个体纳税人总数的97%，有力地支持了全民创业，提高了纳税人遵从度。

依法行政是实施依法治国方略和建设法治国税的重大举措，创建依法行政示范单位只是依法行政工作的起点，我们将以此为契机，始终注重队伍建设，潜心提高工作人员的法律素养，强化依法行政意识，着力夯实依法行政的思想基础；始终注重行为规范，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度，发挥法规、制度对行政行为的约束作用，充分体现依法行政的法治精神。

总之，我们将在上级的支持和指导下，认真研究检查验收意见，再上认识、再加措施，把依法行政示范单位创建活动不断引向深入，全面实现依法行政工作目标，力争早日把新安国税建成上级满意、社会满意、纳税人满意的职能部门，为地方经济社会发展做出新的贡献。

第五篇：国税局工作总结

**市国税局2007年工作总结

一年以来，在**市局和**市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“三化一提高”的总体要求和目标，全面落实科学发展观，强化税源精细化管理，大力推进依法治税，重视加强干部队伍建设，努力构建和谐征纳关系，较好地实现了税收与经济和谐发展、国税机关与纳税人和谐互动、国税干群和谐奋进、国税与社会和谐相融，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、坚持以组织收入为重心，税收收入取得了新进展。今年共组织各类税收收入**万元，同比增长**%，完成年考核计划的**%，实现了税收与经济的协调增长。成绩的取得主要因素有：一是全市工商业经济发展速度快、质态好。二是年初确定的各项征管措施针对性强，落实得好。三是自营出口企业税收筹划效果明显，重点骨干企业已经同时成为我市经济、税收贡献的龙头方阵，今年大自营出口企业税收入库合计为**万元，同比增收**万元，同比增长**%，占全部征收额的**%，四是扎实开展的企业所得税汇算清缴工作巩固了所得税税基。我局现有征收企业所得税企业户数**家，同比增长了**%，通过汇算清缴补税**万元，同比增长**%；亏损面只有**%，同比下降了**个百分点，为全市最低。四是坚持组织收入原则不放松，为全年组织收入计划奠定了坚实的基础。五是认真组织开展了对重点地区和重点企业的税源调查工作，坚定了完成全年组织收入计划的信心和决心。

二、加强税源管理，税收管理精细化取得新成效。

1、认真规范责任区建设，明确税收管理员、税收资料 员职责。抓好税收责任区的创建，完善税源管理责任制。制定下发了**市国税局税源管理股岗位工作职责，明确了税收管理员和税收资料员的工作职责。进一步落实税收管理员制度，明确每个分局不少于2人的税收资料员。同时明确税收资料员的工作职责，细化工作要求，规范操作标准。责任区税收管理员均落实了管户制，使每个企业都有人管，每个管理员都有事做；同时落实到绩效考核中，把每个管理员的工作质量和数量与奖金的多少挂钩，提高了大家的工作积极性和主动性。

2、认真落实“四联动”工作要求，全面开展我局的“四联动”工作。一是统一思想认识，成立了税源管理的“四联动”工作领导小组，重点税源企业项目建设领导小组和“四联动”联席会议协调小组等相关工作领导小组。二是制定下发了相关制度。《“四联动”联席会议制度》，《“四联动”单位岗位设置及工作职责》，《关于对重点税源企业实施项目化管理的工作意见》，印发了《重点税源企业项目管理操作办法》，下发了《关于加强对商业零售企业和个体品牌专卖店税收管理的通知》，取得了初步成果，发布了税收监控报告 和税收监控分析报告各二期。三是召开了多次联席会议，明确“四联动”的工作目标，本着减负增效的原则，明确所有涉及税源管理的工作任务，都必须经过联席会议讨论，对省局监控决策系统、**市局下发的异常信息、我局各科室的监控信息，都通过清分、整合后，统一布置，机关科室能采集到的信息、反馈的资料，直接上报给上级，尽可能减轻基层的负担，除此以外，任何部门不得擅自布置工作任务。同时，及时发布了两期“四联动”联席会议纪要，对相关企业分别布置了巡查、评估、稽查任务，并对三季度联席会议布置任务的执行情况进行了专门的通报，各项工作任务均已完成,直接补征税款**万元，取得了良好效果。“四联动”稳步推进，为明年有效实施税源管理联动机制奠定了较为扎实的基础，为“四联动”的各责任单位开展税源管理工作积累了经验，指明了方向。

3、认真抓好重点税源企业的项目化建设和管理工作。抓好**户纳税超百万元的重点企业就是抓住了税收收入的大头，把对重点企业的项目化管理作为践行“四联动”工作的一个重要平台，开发了项目化管理个性分析交流平台，通过企业数据的采集、分析、发布、反馈等环节，明确了各部门在其中的工作职责和要求，环环相扣、相互配合，在对**户项目化管理企业的重点巡查，发现存在问题企业**户，补征税款**万元；对重点企业的项目化管理列出的**户企业进行了纳税评估，发现有问题的**户，占该项评估户总数的**%，补缴增值税**万元； 3 对**户企业进行了稽查，已完成稽查**户，补缴增值税**万元。通过反馈、评价，进一步推进了项目化建设工作,项目分析的作用和效益明显显现,分析疑点的针对性和有效性得到了验证，为进一步完善项目分析的手段和措施，提供了第一手资料，有效促进了税源管理向法制化、精细化和信息化方向发展。目前，重点企业的税收增幅列**首位,项目化管理企业缴纳税金占税收收入的比例稳步提高。

4、认真夯实征管基础建设，完善征管措施。

三、加强税收法治建设，依法治税取得新进展。

1、抓好总局执法管理软件试点工作。作为总局执法管理软件试点,按照省局要求,我局完成了系统安装、软件解读、参数分析、系统试运行、操作手册编写等工作，坚持工作日志制度，及时处理运行过程中出现的试点工作得到了省局法规处的肯定,为全省国税系统推广运用作出了贡献；

2、加强法制化建设，打击型稽查发挥新威力。

四、加强服务重点，纳税服务建设取到新进展

1、扩大“直通车”服务范围。继去年对被市政府命名的明星企业和三十强企业，落户开发区的重点项目企业、外商投资等35家企业、重点项目提供直通车服务制度，今年，将直通车服务范围覆盖到全市**优企业，进一步精简审批项目、简化审批程序、压缩审批做好行政审批项目的集中办理，推动行政审批再提速。通过对直通车企业办理的涉税事项开通“绿色通道”，实施保姆式服务，真正将直通车服务制度落实到实处，同时积极做好 对中小企业的服务，帮助解决发展中的问题，促进中小企业的发展。

2、加强税法宣传。认真组织税收宣传月活动，进一步拓宽税法宣传渠道，充分利用了电视、广播、报纸、杂志、网络等资源，开展多种形式的税法宣传，增强税法宣传的主动性和实效性。积极开展税收政策解读日活动，为提高税收宣传的针对性，从源头上防范涉税违法行为的发生，我局采取新办企业市局定期集中培训，其他企业由市局、分局分批组织培训的方式，分期分批地对全市所有企业法定代表人进行税法知识培训，重点培训税收相关法律法规、企业办税流程、现行主要税收政策、稽查案例解析以及税务部门惩防体系建设等。今年以来，共组织培训活动20次，累计培训企业法人代表3280人次，有效提升企业法人的依法纳税意识。

3、拓展服务空间，促进地方经济发展。主动落实税收优惠政策，坚持用足、用好、宣传到位、落实到位，认真两个方面的工作，不断拓展服务空间：一是主动深入到 户年纳税 万元以上的重点企业开展“服务型调研”，积极为企业出谋划策，当好参谋，促进企业的健康发展；二加强退税服务，积极落实各项税收优惠，加大优惠政策的督查督办力度。今年以来，我局共办理各类税收 万元，出口退税 万元，免抵调库 万元。

4、深入扶贫工作，进一步深化服务新农村建设。向慈善总会共捐款 元，号召党员干部积极筹集政协扶贫资金 元.五、加强信息化建设，税收分析监控取得新突破 修订和完善我市收入分析制度和收入质量评价指标体系，努力提升税收分析应用水平；突出税源管理“四联动”这一工作重点，创新分析监控理念，对工业企业开展全方方位、多角度地开展“投入产出法”微观税源税负分析监控，细化和量化了微观分析的二十二项指标；同时，丰富和完善了宏观分析、经常性分析和重点税源分析的基本内容和具体方法，为努力打造具有**特色的税源税负分析监控和“四联动”工作提供了有力保障；搭建好适合我市责任区管理特点的三级税收分析平台，为各部门、基层分局、责任区的税源税负分析监控提供了强有力支撑，较好地完善现行的税收分析管理体系；继续强化税收会计统计数据分析，在“盘活”报表数据的基础上，对报表所反映的应征、欠缴、缓征、减免、入库等税收资金变动情况进行深度分析，为有效指导税收征管工作服务。强化税情分析通报工作，结合“四联动”，建立监控数据发布反馈制度。

六、加强人事教育，干部队伍建设得到新加强 以“学习型组织”、“学习型个人”的目标出发，狠抓队伍建设，深入开展税务文化建设和思想政治工作，切实提高干部队伍的整体素质水平。

一是抓好各项主题教育，激发干部队伍的活力。组织开展了 主题教育实践活动和 ”教育活动，组织开展了 《行政机关公务员处分条例》的学习，定期组织召开民主生活会，党员座谈会。

二是抓好各项培训工作，提升干部工作的能力。继续开以“六员”培训为载体，进一步提高税收精细化管理水平。在全系统范围内组织开展以 为主题的争创 竞赛活动。

三是抓好各项服务建设，提高国税工作的效能。认真贯彻**市委、市政府的文件精神，推进四好科室创建，有序推进下访工作，改进了机关工作作风，密切了党群、干群关系。

七、加强党风廉政建设，反腐倡廉取得新成果

一是开展 为主题的教育活动。以职业道德教育为基础，深入开展税务干部品德教育，以德养廉、以德育廉，引导干部常修从税之德，筑牢不愿为的思想道德防线，塑造“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”税务干部形象。

二是开展专项清理检查活动。继续抓好省局“六条禁令”的贯彻落实，继续治理损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、占、报”，利用特权推销产品等问题，切实防范损害纳税人利益的行为。为进一步加强经费财务管理，规范政府采购、资产处置行为，消除不廉隐患，加大源头防范力度，从5月份开始在全系统开展治理商业贿赂和执行财经纪律情况专项清理检查活动，取得了明显的效果。

三是开展党风廉政建设责任制检查。为认真贯彻落实国 税总局党组下发的《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，推动全系统党风廉政建设的深入开展，强化对领导班子和领导干部的监督，由局领导带队，对各科室、基层分局落实党风廉政责任制情况进行检查。

四是开展“两节”期间专项检查活动。按照**市纪委《关于转发泰纪委〈关于开展元旦、春节期间党风廉政建设工作专项检查的通知〉的通知》要求，我局结合贯彻市纪委、监察局《关于加强元旦春节期间党风廉政的通知》等通知的要求和税收工作实际，采取切实有效措施，认真抓好文件精神的贯彻落实，并组织对节日期间党风廉政建设进行了专项检查。

五是邀请市检察院领导进行预防职务犯罪讲座。为了进一步深化全市国税系统依法治税、规范执法的工作氛围，进一步增强国税干部预防职务犯罪意识，规范执法行为、提高执法水平、最大限度地降低执法风险，根据市局年初党风廉政建设工作总体部署和要求，邀请到 来我局开展专题讲座。