2016年统战工作实施方案范文大全

第一篇：2016年统战工作实施方案

华池县农牧局

2016年统战工作实施方案

为了进一步促进华池县统战工作的深入开展，切实把党的统一战线方针、政策落到基层，根据省、市、区有关加强基层统战工作的精神，结合我局工作实际，特制定农业系统实施方案。

总体思路是：明确一个指导思想；搭建两个工作平台；突出三个工作重点；强化四条保障措施。

明确一个指导思想，即：在县统战部的指导和领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大会议精神及各级统战工作会议精神，以树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会为重点，坚持围绕中心、服务大局，发挥统战工作优势，履行统战工作职能，为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池提供广泛的力量支持。

华农牧发„2016‟23号

搭建两个工作平台，即：一是搭建统战宣传平台。二是搭建统战服务平台。

突出三个工作重点，即：一是突出民主党派工作，二是突出党外人士工作，三是突出民族宗教工作。

强化四条保障措施，即：一是坚持党对统战工作的领导。二是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作。三是坚持建立健全统战部牵头的统战工作协调机制。四是坚持创新统战工作机制。

着力做好五个方面的工作：

一、发挥统战优势，为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池贡献力量

1、全面启动“聚人心、勇作为、促发展”同心行动。及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大民主党派、无党派人士的知情面和参与度，将统一战线的意志和行动统一到县统战部的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，统一到建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池的宏伟目标上来，充分发挥统战优势，多做牵线搭桥、服务发展的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做维护稳定、保障和谐的工作，多做联络友谊、沟通感情的工作，调动一切积极有利的因素，为加快发展贡献力量。

2、加强统战文化建设。结合统战工作实际，关注统战成员和人员群众的文化需求，挖掘华池红色文化，弘扬抗日民族统一战线精神，在“七一”、“八一”、“十一”等重大节日，采取参观革

人士的思想政治工作。

四、建立完善“三大机制”，推进党外人士队伍建设 建立完善党外人士工作领导机制。建立党外知识分子信息库和党外后备干部人才库。认真落实“八个共同”要求，充分发挥统战部门抓党外人士、党外干部队伍建设的职能作用，切实形成党委统一领导，组织和统战单位共同负责、积极参与的党外代表人士队伍建设工作机制。认真贯彻落实《党外人士教育培训改革和发展纲要》，加强党外代表人士综合培训，不断完善培训档案、丰富培训内容、创新培训形式。认真落实党外干部安排有关政策，推动党外干部的实职安排和政治安排。建立完善党外人士选拔使用机制。深入研究民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层的特点规律，不断完善培养、使用、管理等环节的政策举措。

五、推动“三个提升”，着力加强统战单位自身建设 提升统战干部思想境界。在全县统战干部中，认真组织开展群众观点群众立场群众路线暨“三查三进三解”主题教育。在全县范围内开展“统战干部百家行”活动，深入村组、深入企业、深入统战成员家中，送去党的富民政策，进一步增进统战干部与统战成员的联系沟通，切实帮助统战成员解决生产、生活中的困难和问题，联络感情，增进友谊。解放思想，改进作风，进一步树立实干出真绩、有为才有位的意识，更加自觉地履行使命，更加积极地发挥作用，更加有效地展现作为，更加主动地服务发

第二篇：街道统战工作实施方案

街道统战工作实施方案

为进一步深入贯彻落实中央、省、市、区统战工作会议精神，巩固党的执政地位和加强党的基层政权建设，巩固和发展社会的团结和稳定，促进社区建设和管理，扩大对外开放与交流合作，按区委部署，今年将全面推进社区统战工作，为切实做好这一工作，特作如下安排：

一、成立社区统战工作领导小组

组长：

陈荣

副组长：郭彭莫

成员：彭杨李

领导小组下设办公室，办公室主任由辉兼任。

二、工作范围：全街除社区以外的其他七个社区。

三、工作步骤及时间要求

1、宣传发动及业务培训（4月10日前），责任人：彭波、杨唯。

街道将于3月中旬召开社区统战工作动员大会，安排部署社区统战工作，对全街社区统战工作作宣传发动和具体安排，同时，对各社区负责统战工作的专干及工作骨干进行社区统战工作基本理论、政策、具体规定、要求和基层统战工作应知、应会、应做的基本常识培训。会后各社区要具体落实成立社区统战工作协调小组。

2、调查摸底（4月10日—5月20日），责任人：彭、杨及各社区有关工作人员。

要求各社区认真组织栋组长等深入对辖区范围内18岁以上人员进行调查摸底，明确哪些是统战成员，确定重点工作对象，并建立统战成员基本情况台帐。

3、建立健全组织和制度（5月21日—6月20日），责任人：郭双献、各社区书记。

要求从实际出发，制定和完善社区统战工作职责、要求和制度措施，建立健全统战工作组织网络，有条件建立联谊小组的要建立好联谊小组，没有条件单独建立联谊小组的由街道统一建立联谊会。

4、双向服务，总结提高（6月21日—6月底），责任人：陈、郭。

要求各社区根据各自实际情况，认真开展好形式多样、丰富多彩的“双向服务”活动，并要体现实际效果。街道将在6月底对所有社区进行检查验收，分析存在问题，切实整改到位，迎接区检查验收。

第三篇：xxx局2011年统战工作实施方案

XXX市XX运输系统

2011年统战工作实施方案

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是全系统统战工作立足新起点，实现新发展的重要一年。根据市委统战工作部署，2011年统战工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以服务发展为主线，认真贯彻落实市委六届九次会议和全省统战工作会议精神，凝心聚力，服务大局，开拓进取，彰显优势，以实现统战工作新跨越的优异成绩向建党90周年献礼。特制定以下工作实施方案：

一、以服务经济发展为主线，抓好非公经济统战工作 积极采取各项措施，团结非公有制经济人士引导非公经济人士积极投身社会建设及感恩回报社会活动中去，大力鼓励、支持系统内非公有制企业，促进非公经济健康发展，重点抓好以下工作：

一是积极开展社会主义核心价值体系学习教育活动（有记录）；二是积极开展“非公企业党组织”创先争优活动（有记录）；三是积极参与全市“万企联万户回报社会感恩行动”。鼓励引导各自所联系的非公经济人士更多地投入到对我市“三老”人员（老革命、老党员、老模范）的帮扶活动中（有显著效果，有典型事 —1—

迹材料）；四是建立健全非公有制经济人士及新的社会阶层人士档案（有名册）；五是扶持非公有制经济企业发展。建立领导干部与非公有制经济人士联系制度（有名单，有材料，以报统战部为准）；六是抓好所辖企业及从业人员的统战工作（有组织名单、人员名册、事例材料）；七是联系和指导行业协会、商会工作（有协会、商会组织名单和工作情况）。

二、以民主政治为重点，加强民主党派、党外知识分子统战工作

加大民主党派和党外知识分子的培养力度，发掘思想进步，技术能力突出，政治方向明确的同志，发挥技术优势，积极投身XX运输建设，重点抓好以下工作：

一是充分发挥党外代表人士在本部门的骨干作用（有典型材料）；二是充分发挥党外中、高级知识分子在行业建设中的重要作用，开展典型宣传工作（有事例材料）；三是建立民主党派、无党派代表人士、党外知识分子档案（有资料）；四是每个党组织重点培养2名非中共后备干部（有名单）；五是党委成员每人交一名党外朋友（有名册）；六是党内召开一次统战成员座谈会（有记录和材料）；七是为统战成员办两件以上好事、实事（有材料）。

三、以建设和谐社会为中心，做好民族宗教工作

认真贯彻落实党的民族政策，大力培养少数民族干部和人才，在XX运输系统内广泛开展民族团结进步活动。正确引导系 —2—

统内有宗教信仰的干部职工，及时发现并打击非法宗教活动。重点抓好以下工作：

一是保障少数民族群众合法权益，为少数民族群众办实事，加大对少数民族贫困户的扶持力度（有事例材料）；二是培养少数民族干部（有事例材料）；三是落实党的宗教政策，依法加强宗教管理。无非法宗教场所，有力制止非法宗教活动，一经发现，迅速、准确报告。确保辖区内无宗教问题引起的上访事件；四是加大党的宗教政策与法律法规的宣传力度，在信教群众中普及相关法律常识，加强宗教法律法规学习宣传（有材料）。

四、加大海外统战工作力度

充分发掘海外统战资源，加强同归侨侨眷、台胞台属的联系，实现广泛团结，做好“三胞眷属”服务工作。围绕中心，服务大局，牵线搭桥，发挥优势做好招商引资工作。重点做好以下工作：

一是热情接待回乡探亲的台胞、侨胞、港澳同胞（有工作记录）；二是建立“三胞眷属”及留学人员档案（有名册、有材料）；三是关心“三胞眷属”生活。切实维护台胞台属、侨胞侨眷合法权益，帮助解决各类困难，及时上报涉台、涉侨信息（有记录）。

五、抓好统战基础工作，加强统战队伍建设

积极培养XX运输系统统战人才，强化统战队伍建设，主要做好以下工作：

一是组织健全，有主管领导、分管领导，有专兼职统战委员（有名单）；二是有岗位责任制，从主管领导到分管领导和具体 —3—

工作人员（有材料）；三是党委年内例会2次以上研究统战工作（有记录）；四是年初有工作计划，年终有工作总结（有材料）；五是统战工作底数清、情况明。要有民主党派成员，无党派代表人士、党外后备干部、党外知识分子、非公有制经济人士、少数民族人士、宗教界人士、台胞台属、归侨侨眷等名册（分类分册）；六是积极参加统战部组织的各项活动（以部登记为准）。

做好统战宣传工作：

（一）年内举办一次统战理论学习班（有记录和讲稿）；

（二）要求年内上报2条以上统战工作信息，年内上报一份统战工作典型经验材料（以报部为准）；

（三）订阅统战刊物（以统战部登记为准）。

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第四篇：2006年市基层统战工作目标管理实施方案

为进一步加强我市统战工作，充分发挥统战工作在推动全市经济发展和构建和谐社会中的重要作用，在总结去年目标管理经验的基础上，制定本方案。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市五次党代会精神要求，充分调动我市各级各部门搞好统战工作的积极性、主动性和创造性，为振兴我市经济和构建和谐兴城提供力量支持，做出新的贡献。

二、实施目标管理的范围

实施统战工作目标管理的范围是：全市各乡、镇、街道党委、市委各部委、市直各单位党委（党组）、群团组织、各重点企业

三、目标管理内容及计分标准

目标管理考核内容，以中央统战部《关于加强县（市）区统一战线工作的意见》、中央统战部《关于加强社区统一战线工作的意见（试行）》、中共辽宁省委统战部《关于进一步加强城区统战工作的意见》、《中共葫芦岛市委关于进一步做好培养选拔党外后备干部工作的意见》等文件规定的任务和《市委统战部2006年工作要点》为依据。考核采取百分制。完成各项工作任务并达到规定目标，得相应分数；否则，按工作完成情况酌情扣分。具体分解如下：

（一）加强对统战工作的领导（20分）

1、统战工作纳入党委重要议事日程，每年至少研究一至两次，解决实际问题(2分)。把统战工作纳入到相关目标管理考核内容（2分）。对统战工作做到有部署、有检查、有总结。（2分）

2、要明确分工，成立统战工作领导小组，乡镇、街道党（工）委要明确分管领导，配备专兼职统战委员，并纳入岗位责任制，市直部门、单位配备统战工作联络员（2分）。熟悉并掌握本单位统战工作全面情况。（2分）

3、统战理论政策纳入机关干部党课学习内容，作为培训党政干部必修课程，每年至少进行一次系统的学习（2分）

4、统战宣传纳入本单位宣传计划，要明确一位领导负责联系协调，并努力做到经常化、制度化、规范化。(2分)

5、在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面，建立健全由统战工作领导小组负责的统战工作协调机制。（2分）

6、加强统战领导小组的自身建设。要团结、有作为，凝聚力强，形象好（1分）。定期组织学习，素质有新提高。（2分）通过互联网等，实现与市委统战部的信息网络传递。（1分）

（二）民主党派与党外干部工作（20分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、认真贯彻落实中发5号文件精神，注重发挥各民主党派人士和无党派人士参政议政、民主监督作用。建立情况通报、对口联系等制度，定期召开党外人士座谈会（1分）。支持和帮助民主党派党员开展工作（1分）。支持和协助民主党派党员搞好自身建设（1分）。（没有民主党派组织的单位不在考核之内，不扣分）

2、做好党外干部的培养和选拔工作。及时补充调整党外干部后备干部队伍，建档立卡，实行动态管理（3分）。做好举荐、培养、安排、使用工作（3分）。搞好党外干部的跟踪管理，掌握党外干部的思想和工作情况（2分）。

3、做好党外干部实职安排工作（3分）。

4、做好人大党外人士安排工作（3分）。

5、做好无党派代表人士的物色工作，掌握他们的情况（3分）。

（三）基层统战和党外知识分子工作（15分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、社区成立统战工作领导小组，并配备兼职统战委员（3分）。

2、进一步推进统战工作“进村入企到社区”工作，有典型、有成果(3分)。

3、做好党外知识分子调查工作，广泛与他们联系，主动与他们交朋友，要建立中、高级党外知识分子名册（3分）；及时反映党外知识分子的意见和要求，向党委提出政策建议（2分）；有计划地向相关部门推荐优秀党外知识分子（2分）；探索做好自由择业党外知识分子和归国留学人员工作的方式方法（2分）。

（四）经济领域统战和海外统战工作（18分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、掌握非公有制经济代表人士情况，建立档案，做到人数清、情况明，做好他们的思想政治工作（3分）。

2、深入开展新的社会阶层“五项工程”活动，有方案、有措施、有成果（3分）。

3、掌握新阶层代表人物情况，建档实行动态管理（3分）。

4、发挥统一战线联系广泛的优势，牵线搭桥，引进资金、人才、项目、技术和市场（3分）。

5、建立海外重点联络人士队伍，做到有名册、有联络渠

道(3分)。

6、做好定居台胞、台属、台商、台生以及归侨、侨眷工作并建档，掌握基本情况，并努力维护其合法权益，使有关政策得到贯彻落实（3分）。

（五）民族宗教工作（12分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、认真贯彻落实党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，民族团结无纠

纷（2分）；帮助少数民族群众脱贫致富，发展民族经济，有措施、有成果（2分），掌握民族基本情况，做到底数清、情况明（2分）。

2、加强与宗教界代表人士的联系，开展思想政治工作（1分）；建立和完善乡镇（街道）、村（社区）两级宗教事务管理网络和乡(镇)、村两级宗教工作责任制（1分）。

3、依法管理宗教事务，有效防范非法传教、点外传教和海外敌对势力对宗教的渗透，防止和清理乱建寺庙、烂塑神像等不法现象（2分）。

4、在宗教场所开展“双文明”活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应（1分）。

5、及时反映宗教动态，建立防范机制，妥善处理突发事件（1分）。

（六）统战理论研究、宣传和信息工作（15分）

1、注重调查研究。积极参加统战理论研究活动，认真开展统战工作的专题调研，按时完成下达的调研报告（2分）；上报一篇理论文章（2分）；

2、重视统战宣传工作。在各媒体上及时宣传党的统战工作创新成果和统战工作典型事迹（3分）；每年组织一次大型统战宣传活动，向党员干部和群众进行统战方针、政策宣传教育（2分）。

3、加强统战信息工作。建立健全统战信息网络，向市委统战部年报送统战信息不少于5条（3分）；年采用不少于3条。（3分）

四、加分项目及标准

（一）加分项目：工作有创新，经市委统战部认定：工作有典型，受到市以上表彰或在市以上会议介绍经验。给予加分。

（二）加分标准：每一项创新加5分；基层级典型加分3分，市级典型加5分，葫芦岛级典型加10分，省级典型加分15分，全国级典型加分20分，同类型典型或创新只加分一次，中央级采用的信息每条加5分，省级采用的信息每条加3分，葫芦岛级采用的信息加1分，市级每多采用1条信息家0.5分，在葫芦岛级评比中获得一等奖的论文每篇加10分，获二等奖的加5分，获三等奖的加3分。

五、考核办法

考核工作由市委统战部负责组织。具体方法如下：

（一）调研检查。市委统战部将在适当时候到各单位调研，督促检查《方案》的落实情况。

（二）自检自查。各单位将工作目标完成情况进行自检自查，自我打分，并于12月15日前，以书面形式报送市委统战部。

（三）社会评价。以“党委满意、统战成员满意、社会各界满意”为目标，市委统战部以召开座谈会、进行问卷调查等方式，征求党委、统战成员和社会有关方面意见，并作为考评依据之一。

（四）年终检查。市委统战部将组成检查组，由部领导带队到各单位进行检查。

（五）总结表彰。在检查考核基础上，结合总结全市统战工作，对先进单位和先进个人进行表彰。

第五篇：统战工作

注重加强基层基础抓好乡镇统战工作

——对乡镇统战工作的调查与思考

乡镇统战工作是县级统战工作的基础，是乡镇党委工作的重要组成部分，在服务科学发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。近年来，随着新形势的发展，统战工作领域不断扩大、内涵不断拓展，认真研究加强统战工作成为县级统战工作的一个重要课题。

一、乡镇统战工作的基本情况及特点

（一）基本情况

新野县8镇5乡、2个街道办事处共有统战对象18.85万人。有少数民族22个，少数民族群众12578人；有基督教、佛教、伊斯兰教、道教四种宗教，信教群众66010人，有宗教活动场所27所。全县非公经济人士达93866人，“三胞”及其眷属10500人，非党知识分子及党外领导干部有5000余人，另有原工商业者、原国民党起义投诚人员、右派改正人员、黄埔同学等500余人。

（二）主要特点

从调研情况来看，当前乡镇统战工作呈现以下几个特点。一是统战人士相对分散。除党外知识分子比较集中分布在教育和医药卫生行业外，其他的相对分散；二是非公经济人士成为主体，目前非公经济人士占乡镇统战对象的49%；-1-

三是统战对象流动性大，许多外出务工和经商人员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间流动频繁，其职业、身份变动频繁，经常处在不断发展变化和重新组合之中。四是宗教影响呈扩大和复杂趋势，信教群众在农村呈上升趋势，信众由过去的妇女、文盲、老弱病残和贫困者为主，转向一些男性、少数知识分子和民企经营者。

二、统战工作开展情况

（一）领导重视，组织保障有力。全县15个乡镇（街道）统战工作都由党委副书记主管，党委委员分管，都有专职或兼职统战专干。村级统战工作网络健全，少数民族聚居村、宗教活动场所都设立了统战工作联络员。统战工作制度健全，作用发挥到位，80%的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会等。

（二）发挥优势，服务经济发展。注重发挥统一战线人才荟萃、联系面广的优势，调动并带领广大统战人员积极投身经济建设的主战场。一是做好了招商引资工作。今年以来全县各乡镇共引进项目个，实际引进外资元，通过“返乡创业”工程，吸引名在外创业人员返乡创业，累计完成投资10多万元。二是支持了新农村建设。以“百企帮百村”活动为载体，引导60多家民企与新农村建设示范村结成帮扶对子，共实施项目108个、投资1000多万元支持新农村建设。三是推进了科技兴业。在党外干部、知识分

子中广泛开展科技兴业活动，加快利用先进技术改造提升传统产业，新发展棉纺企业21家，食品加工业13家，其它企业15家。

（三）健全机制，维护社会稳定，促进和谐。注重用好统战法宝维护社会大局稳定，各乡镇（街道）都成立有民族宗教工作领导小组，多个聚居村都成立有民宗工作村管小组，健全了民族宗教工作网络。同时建立了信息联络员报送民宗动态制度和应急处置机制等。坚持发展促稳定，把少数民族聚居村确定为新农村建设试点村，加大扶持力度，加快经济发展，目前全县少数民族人均纯收入高出全县农民人均纯收入1000余元。少数民族人口较多乡镇，都把少数民族中的代表人士和威望较高离退休的人士组织起来，成立民族团结经济发展促进会，及时排查、化解民族矛盾纠纷外，积极帮助带动少数民族群众发家致富。

（四）搭建平台，支持发挥作用。对于身处乡镇的广大统战对象，在大力支持引导他们成为经济发展的排头兵，维护稳定生力军的同时，加强对他们的关心培养和提升。一是推荐他们进入政协、人大、工商联等组织，目前，全县统战对象中，乡镇人大代表有103人，政协委员有108人，工商联会员739人。二是支持进“两委”班子。目前全县有20余名企业经营者被任命为村支书或村主任。三是创新载体。建立定期开展统战活动，活化形式，充分调动了广大统

战成员发挥作用的积极性。

三、存在的主要问题

一是思想认识还有薄弱环节。少数领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视不够，认为统战工作没有硬性指标，可多可少、可有可无，导致有的乡镇统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性。

二是队伍素质有待进一步提高。个别统战干部对对统战理论业务知识知之不多或一知半解，导致不会做、不愿做、做不好统战工作。工作方法简单，水平不高缺乏有效活动载体，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于统一战线的凝聚力。

三是服务发展仍有差距，乡镇单纯地就统战论统战、抓统战，统战工作和经济发展“两张皮”现象还客观存在，围绕经济抓统战、抓好统战促发展的指导思想还不明确，找不到很好的、结合点和支撑点。

四是作用发挥还不到位。乡镇统战工作虽然组织健全，但运作效果不理想，尤其是村级，在组织和管理上有“盲点存在，影响了统战作用的发挥。

四、几点建议

1、提高认识，加强保障，更进一步做好统战工作重要性的认识，特别是乡镇党委、政府的主要领导要高度重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地

贯彻执行统战政策。设立乡镇统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇统战工作提供物质保障。配强统战干部，特别是扩大专职统战干部，加强组织和人才保障。

2、围绕中心，发挥优势。乡镇党委要进一步解放思想，努力实践和深化锁定中心、服务大局的理念，要充分发挥统一战线人脉广、朋友多、信息灵优势，始终坚持发展第一要务，充分发挥统战优势，找准工作定位，选好工作载体，在服务发展中建功立业。要组织无党派人士围绕经济社会发展重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献策。要结合实际，活化载体，拓展平台，发挥作用，为本地开放型经济发展注入生机和活力。

3、创新机制，提升水平。要建立教育培训机制，加大对统战“六支”队伍的培训力度，级统战部门要按上级要求在配备齐少数民族干部、党外干部。要加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。培养高素质的统战干部队伍。要加强乡镇统战工作的规范化合制度化建设，提高工作质量和水平，完善乡镇党委重大事项通报、协商、党员领导干部与重点统战对象交友制度等，建立乡镇统战工作竞争机制，激化统战工作活力。

4、加强督导，务求实效。加强对乡镇统战工作研究，把握规律，明确重点，指导基层统战工作健康发展。加大工作督查力度，建立工作目标管理制度，督查考评制度，形成争先创优的工作机制，促进基层统战工作又好又快发展。