明溪口镇2010年宣传统战工作实施方案

第一篇：明溪口镇2010年宣传统战工作实施方案

明溪口镇2010年宣传统战工作实施方案

2010是全面贯彻落实党的十七大提出的战略部署，全面推进我镇社会主义现代化建设之年，是我镇实施“十一五”规划，加快旅游兴镇战略，强力推进农村经济发展，扎实推进新农村建设，努力构建和谐明溪口的关键一年，进一步做好今年宣传统战工作，任务繁重，意义深远。

根据县委工作会议精神，今年我镇宣传统战工作的指导思想是：以高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以提升明溪口文化软实力，着力营造人文明溪口、绿色明溪口、和谐明溪口为主题，坚持解放思想、实事求是、围绕中心、服务大局、科学发展、共创和谐，为实现明溪口经济社会又好又快发展，提供思想保证，舆论支持，精神动力和文化条件。

一、坚持以党的理论武装干部群众，为和谐社会建设打牢思想基础

用十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神武装全镇干部和广大党员群众的头脑，指导实践，推动工作是今年的首要政治任务。加强党员干部理论学习。以党委中心组学习为依托，以学习宣传，研究落实科学发展观为重点，组织开展领导干部“带头学理论，带头讲理论”活动。以集中学习和个人自学相结合为主要形式，引导广大干部群众加深对十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署的认识，对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的理解。使学习的成效转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的本领，推动干部在学习中树立新观念，在落实工作中推出新举措。

二、以推介明溪口为已任，进一步强化宣传，全面营造营造加快明溪口发展的舆论氛围

2010年要始终把服务经济发展，建设和谐明溪口作为宣传统战工作的第一要务。坚持以团结、稳定、鼓励的正面宣传为主，唱好主旋律，打好主动仗。要通过政府网站、广播、电视等县内外各种媒体，大力宣传党的方针、路线、政策在明溪口的贯彻情况和明溪口经济发展成就，以及全镇干部在建设和谐社会中创造的新鲜经验和典型事迹的情况。在对外宣传上要取得新进展，坚持“请进来”和“走出去”相结合的方法，加强与省市县主流媒体的联系，借助外力推动外宣工作的开展。以镇党委、政府研究的工作重点、明溪口的特色和靓点为重要内容，全面展示明溪口人民勇于改革，勤于创业，善于创新，重于诚信，开放包容的新形象。

三、文化建设、文明创建要取得新突破，为构建和谐社会提供文化条件

按照民生工程建设要求，充实文化站内容，做好对外开放，新建三个村的农家书屋，使文化站与村级农家书屋相结合，提升明溪口文化品位。在全镇上下广泛开展以“爱民、爱县、爱岗”为主题的三爱宣传教育活动，推进“三爱”活动进农村、进企业、进学校，评选“三爱”十佳模范。围绕建设社会主义新农村，推动城乡建设一体化的目标，统筹城乡创建，突出“乡风文明、村容整洁”，大力开展“清洁工程示范村”、“文明生态村”、“绿色小康村”、“移风易俗示范村”等四创活动，让广大农民共享文明创建成果。

四、继续抓好广播电视村村通工程

切实抓好民生工程，继续延伸广播电视网络建设，探索电视网络维护、管理、服务新机制，使有线电视和卫星接收机得到更科学、快捷、满意的服务。争创市级先进乡镇。

五、做好年度党报、党刊征订发行工作

按照上级部门下发的任务要求，切实对照任务，按时完成上级下发的党报、党刊征订发行任务，做好征订发行工作。

六、调动一切积极因素，促进形成加快发展的强大合力 要采取多种形式和有效措施，把广大统一战线成员从思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大提出的各项任务上来。动员统一战线成员投身经济社会发展，积极建言献策，主动参与招商引资和引才引智工作。贯彻党的民族政策、牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这个主题，巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。进一步加强宗教工作管理网络建设，按照宗教管理制度要求，按季度召开宗教人士座谈会，按月开展排查。努力规范宗教活动所的各方面管理，坚持抵御敌对势力利用宗教进行的政治思想渗透，严厉打击非法传教活动，促进宗教和谐和社会稳定。

中共明溪口镇委员会 二〇一〇年四月十二日

第二篇：明溪口镇2010依法行政实施方案

明溪口镇2010依法行政实施方案

为深入贯彻湖南省《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》），根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本工作计划。

一、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变

1、创新行政管理方式。建立 “ 一个窗口 ” 受理行政许可，实行联合办理行政许可事项的工作机制，推行行政许可格式文书。

2、建立健全突发公共事件预警和应急机制。构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障和制度体系。

3、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、合作医疗制度。探索建立失地农民养老保障制度。

4、进一步完善政务公开制度。完善政务信息公开方式。

5、完善依法行政的财政保障机制。逐步完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金；进一步清理和规范行政事业性收费；行政机关不得设立任何形式的 “ 小金库 ”。

6、完善职能争议协调机制。

二、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量

7、完善政府决策机制。认真落实各项决策制度，健全决策

规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。

8、进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序，完善立法调研、征求意见制度。及时清理与法律、法规相抵触或办法不一致的政府规章和规范性文件。

三、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络

9、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则，建立信访反馈与研究对策的联动机制。

四、以实施行政执法责任制为中心，进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度

10、进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作，明确行政执法职责。

11、进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。

12、落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。

13、进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。

14、加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工

作程序，规范行政复议法律文书。

五、加强依法行政知识的学习和宣传工作，增强依法行政意识

15、加强《办法》的学习、宣传和培训工作。制定《办法》的培训计划，把《办法》纳入行政机关的学习计划，开展有关培训工作，加大《办法》宣传力度。

16、提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。

六、强化法制机构建设，完善依法行政保障制度，加强对推进依法行政情况的监督检查

17、加强政府法制机构和队伍建设。成立领导小组，配齐工作人员，落实分管领导。

18、建立定期报告推进依法行政工作情况制度。各单位必须及时报告本单位依法行政情况。

19、镇人民政府要加强对本地区、本部门贯彻《办法》和本计划情况的监督检查。本计划的落实情况纳入工作目标和行政执法责任制考核。

明溪口镇人民政府

二〇一〇年四月十五日

第三篇：明溪口镇机关效能建设实施方案[定稿]

明溪口镇机关效能建设实施方案

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于印发<沅陵县开展“机关效能建设年”活动实施方案>的通知》（沅办发[2010]14号），努力改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，经镇党委扩大会议研究决定，将本七月份作为“镇机关效能建设推进月”，用半年的时间集中整改，把全镇效级建设工作推上一个新水平，现制定如下实施方案。

一、目标要求

总体要求就是按照县委的安排部署，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，以转变机关作风为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进明溪口镇加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、主要任务

机关效能建设既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，突出思想政治教育，加强建章立制，严格考核奖惩，合理优化机关管理要素，积极规范行政行为，努力改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破、新的改进、新的提高。真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运作机制。

1、强化学习意识，解决不思进取、庸碌无为等问题，切实提高干部素质。通过抓好以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观教育，加强干部职业道德培训、专业技术培训和基本技能培训，加强对《湖南省行政程序法》的学习，着力解决宗旨观念淡薄，政绩观念错位，创新能力不强、不思进取等问题，切实提高机关干部的思想和业务素质。

2、强化宗旨意识，解决作风漂浮、态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高工作实效。坚持深入基层调查研究，深入群众帮困扶贫，勤政为民，真抓实干，着力解决不切实际，只顾眼前利益和不顾长远发展的做法，切实把精力放在办实事、谋实绩、求实效上。以“优质服务，群众满意”为目标，建立健全亲民、便民、利民等措施，着力解决服务不热情、工作不到位、办事拖拉、相互扯皮、敷衍塞责等问题，切实改进服务态度，提高服务质量。

3、强化大局意识，解决政令不畅、办事不公等问题，切实提高依法行政水平。坚持依法行政，着力解决不顾大局、只顾个人利益，办事以个人喜好为标准，政令不畅通，我行我素，办事不规范等问题，切实转变单位和部门服务职能。

4、强化效率意识，解决章程不清、节奏不快等问题，切实提高工作效益。进一步推进细化办事程序、规范干部工作行为，解决“规矩”的问题，防止无章可循、慢办事，乱办事的现象，防止相互扯皮、效率低下等问题，切实提高行政效率。

三、工作措施

㈠强化教育培训，提高机关干部能力

1、创新充实机关学习内容。一是在提升政治理论学习，机关自我教育、集中辅导的基础上，加强学习党的方针政策和涉农法律法规；二是做到政治理论与思想理论教育并举，深入开展以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观的“三观”教育。

2、创新完善机关学习方法。确定机关学习日并扩大至各村党支部书记，要求每个机关干部写心得体会，督查组进行抽查，把干部学习培训情况纳入考核内容。

㈡强化制度建设，凝聚机关合力

全面落实县委加强效能建设的决定。机关干部和工作人员做到：禁止无故迟到早退以及工作时间擅离职守；禁止在工作日午餐饮酒；禁止上班时间打牌、上网聊天、玩电脑游戏；禁止赌博；机关全体工作人员应保持住勤。

㈢强化考核评议，增强工作动力

1、强化民主评议。认真开展机关干部述职评议活动，镇将每半年开展一次述职评议活动，组织镇机关效能监督员对班子成员和办、所、中心、站负责同志的述职进行测评，测评结果将以适当形式予以公开，作为上级组织考核和年终评先评优的重要依据之一。

2、强化机关考核。机关工作人员按德、能、勤、绩考核细则，以个人为单位设置评议表，由全体机关干部进行互评，由镇考核办公室统一安排考核，激活机关工作人员的工作活力。

㈣强化民主建设，激发机关活力

全面推行公开制度。镇机关建立党务、政务信息公开，政务公开，重大事项党委票决制度，把党委、政府的工作目标、工作重点及工作程序等内容以一定的形式在一定范围内进行公开，工作的进展情况、完成情况等在政府工作通报会、人代会、经济工作会议以及广播上向人大代表、党员代表和广大群众公开，各单位和部门要把工作的职责、办事程序等内容在公开栏上公布。

㈤强化监督检查，提高办事效率

镇成立以人大、纪委牵头，有关人员参加的效能建设督查组，对效能建设中要求做到的各类事项，采取定期、不定期检查和暗访，设立举报电话（0745-4481376），对群众举报和暗访中发现的问题及时向镇党委、政府主要负责人报告，并督促相关部门限期整改。对违反机关效能建设的行为，做到尽快查清，尽快处理，尽早反馈，使机关效能建设真正落实到实处。镇机关事业单位工作人员因影响机关效能建设受到责任追究的，当不能评先评优。

四、实施步骤

机关效能建设实施分为五个阶段进行 ㈠征求阶段（6月10日至6月20日）

1、召开站所负责人会议，讨论机关效能建设意见。

2、写出初稿，印发到班子成员进行讨论。㈡学习动员阶段（6月20日至6月30日）

1、召开镇党委扩大会议，出台机关效能建设文件。

2、召开动员大会，统一思想，明确要求，落实责任。

3、强化组织领导，成立领导组，具体组织、提高机关效能建设。

4、大力开展宣传活动，通过广播、电视、宣传栏等形式组织实施宣传活动。

㈢机关效能推进月活动（7月份）

深入学习，明确目标，深刻反思，查摆存在的问题；认真梳理。

㈣整改提高阶段（8～11月份）

1、在机关内开展“效能建设大家谈”、“干部树形象，服务上水平”等活动。

2、建立长效机制。整改提高结束后，对效能建设满意度进行测评，对满意度不高的问题重新加以整改，并建立长效机制。

㈤检查验收阶段（12月份）

1、对镇机关干部以及各单位各部门开展效能建设情况进行全面、深刻总结，做好明年工作调研。

2、机关效能建设领导组对机关干部以及各单位各部门效能建设进行一次集中考核，评选“群众满意干部”和“群众满意部门”。

3、召开机关效能建设总结表彰大会，表彰先进、部署明年机关效能建设工作。

明溪口镇人民政府 二〇一〇年六月十五日

第四篇：明溪口镇争先创优实施方案

明溪口镇党的基层组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高基层党建工作的科学化水平，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。中共明溪口镇委员会按照中央、省、市、县党委要求，在我镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。结合本镇实际，特制定以下实施方案：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，解放思想，与日俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党委、支部的战斗堡垒作用，促进全体党员同志在争创“五个好”、争当“五个模范”和“五个先锋”以及“和谐机关”建设实践中，发挥先锋模范作用，建功立业、争当先锋。坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

一是推动科学发展。基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和县委“跨过一百亿，再创新辉煌”的重大战略部署，以及本单位科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥人民主体作用。

二是促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

三是服务人民群众。牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”和深化“三问”活动，教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立务实、高效、清廉的机关形象。扎实做好帮扶困难村工作，继续帮助帮扶村搞好村两委配套建设和村庄绿化工作，确保帮扶任务圆满完成。

四是加强基层组织。基层党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、主要内容

开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

镇各级党组织要以“发展现代农业、建设社会主义新农村”为主题，开展农村党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动，并与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来。加强乡村党组织书记队伍建设，认真落实村党组织书记“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用。

四、活动工作步骤

（一）思想发动：我镇各级党组织要层层搞好思想发动，一是适时召开各级争优创先动员大会，传达学xxx省委、市委和县委有关精神，部署安排争优创先活动。二是从自身实际出发，围绕我镇中心工作设计创先争优主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来；三是结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，推进宣传争优创先活动。思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。

（二）制度工作目标：各级党组织要制定开展创先争优活动的实施方案和工作目标，党员对照自身实际情况，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公开，接受群众监督。

（三）召开群众测评会：定期召开群众测评会，邀请群众代表和我镇基层党组织党员代表参会，采取党员互评和群众评议的方式，对党员的现实表现进行综合评议并打分。评议情况将建立专门台账，作为评优评先的依据。

（四）、评选表彰：对我镇各级基层党组织党员开展创先争优活动情况考核，结合工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、组织领导

（一）加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立镇“争先创优”活动领导小组，由镇党委书记唐安群同志任组长，镇长邓防修任副组长，全体领导班子为成员，领导小组下设办公室，由王艳珍同志兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，唐安群同志为第一责任人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。

（二）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

（三）加强舆论引导，注重培养典型。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到兄弟单位参观学习，促进工作落实。

（五）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

（六）建立激励机制，强化督查考评。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

中共明溪口镇委员会

2010年5月8日

第五篇：明溪口镇2010年禁赌工作实施方案

明溪口镇2010年禁赌工作实施方案

根据上级要求，为了让我镇“禁赌”和打击地下“六合彩” 工作取得好的成效，确保我镇社会文明，群众安居乐业，家庭和睦，推进建设社会主义新农村进程，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以倡导文明新风、杜绝赌博行为为出发点，全民参与在全镇范围内开展一次声势浩大、时间长久、力度空前的“禁赌”和打击地下“六合彩”行动。

二、工作目标

全镇范围内基本杜绝赌博行为，消灭地下“六合彩”现象，群众安居乐业、生活和谐、睦邻友好、团结互助。

三、组织机构

成立领导小组，人员名单如下： 组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：全体班子成员、派出所成员、镇综治办全体成员、各村（居）主任

四、工作重点

把打击“干子宝”、“发豹子”、“煮火锅”、“三打一”、地下“六合彩”等赌博活动列为我镇禁赌专项行动的重点，特别是对庄家、赌头等为首分子要依法重点打击，坚持“捕庄家、断网络、端窝点”的方针，依法从重从严处理参与赌博活动的庄家、赌头、赌徒以及为赌博活动提供便利条件的人员，该追究刑事责任的要追究其刑事责任，该劳教的劳教，该治安拘留的治安拘留，绝不允许以罚代刑、代劳教、代治安拘留等降格处理的现象发生，对涉及的“保护伞”和幕后人员，无论是单位还是个人，一律追查到底，严厉查处。

五、工作步骤

1、宣传发动

通过宣传栏、广播站、宣传标语等宣传手段，在全镇范围内大力营造一种全民参与、声势浩大的“禁赌”和打击地下“六合彩”的氛围。召开了宣传动员会，与各村签订了禁赌工作责任书；要求各村出一期宣传栏；在镇广播站播放“禁赌”的电教片；各村书写5条以上的宣传标语。

2、严打整治

镇综治办与明溪口镇派出所通力协作，定期（每月15日、30日为打击赌博行动日）或不定期（根据群众反映和掌握的情况随时随地开展打击赌博行为），定点（通过摸底调查，掌握各村经常聚众赌博的地点）或巡逻（每月至少组织10次以上的夜间巡逻），全力打击赌博行为。

3、总结验收（12月份）镇综治办与派出所一道对全镇18个行政村实行验收，赌博行为少和没有赌博行为的村予通报表扬和物资奖励；对不积极配合的村，赌博行为仍然严重的村实行通报批评，村干部扣发工资等作出处罚。对在“禁赌” 和打击地下“六合彩”工作中表现优异的人和事，进行嘉奖。

六、工作措施

1、召开动员会。在县里面召开动员会以后，我镇马上召开动员会，传达县里有关禁赌工作的会议精神，认真学习整改，给全体干部职工和村干部思想上打预防针，让干部职工和村干部起到模范带头作用，推动禁赌和打击地下“六合彩”工作的开展。

2、签订责任书。根据我镇的实际情况，制定了《明溪口镇干部职工禁赌工作责任书》和《明溪口镇村（居）禁赌工作责任书》，并分别于全镇干部职工和村干部签订了责任书，落实工作责任，增强全镇干部职工和村干部的工作责任感。

3、制定工作制度。根据我镇禁赌工作的实际，制定具体可行的工作制度，联村干部责任到人，每项禁赌工作都有具体的措施，要求全镇干部职工和村干部按照相关的制度去操作实施，使得每项工作都有章可循。

4、教育引导，有防范措施。以外来务工人员、农村地区群众、“三失”青少年等群体为重点，进一步加强法制宣传教育，并充分动员发挥基层组织、家庭等力量作用，加强对涉赌重点对象的日常帮教工作，全力构筑严密的禁赌防线。同时，加强与工商、文化、执法等部门联系，通过召开联席会议、互通情报信息和开展联合执法等方式，进一步规范各类行业场所经营活动，增强其合法经营的意识，形成齐抓共管的局面。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全镇各级各部门要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性，切实增强开展禁赌工作的责任感和紧迫感，落实责任领导和人员，把禁赌工作和本辖区、本部门的其他工作同研究、同部署、同考核，真正把禁赌和打击地下“六合彩”工作摆到重要位置；把促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的重要举措，作为“平安明溪口镇”建设的有效载体。

（二）密切配合，落实责任。全镇各级各有关部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，按照职责分工，积极有效地开展工作。各部门要充分发挥职能作用，严厉查处赌博违法犯罪活动。其他部门和单位要积极参与，各司其职，各负其责，相互配合，形成合力。

（三）积极宣传，广泛发动。各部门要采取多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明赌博违法犯罪活动的法律后果。要通过以案释法，宣传赌博活动的危害和开展禁赌工作的重要意义。充分利用有奖举报机制获取赌博线索，对积极提供重要线索，并由此查破赌博大案要案的举报群众，要给予奖励。要充分调动群众检举揭发赌博活动的积极性，营造良好的社会禁赌氛围。

（四）把握政策界限，突出打击重点。对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博论处；对参与赌博活动情节轻微，赌资较小的，以批评教育为主；对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，要依法查处；对开设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设经营赌博网站的，要坚决追究刑事责任，严禁以罚代刑。在禁赌工作中，对宾馆、饭店、私宅要注意工作方法，实施精确打击。

（五）建立长效机制，切实提高防范、发现、打击赌博违法犯罪活动的能力。各有关职能部门要认真结合我镇实际，积极探索建立行之有效的禁赌工作机制，形成镇党委、镇政府统一领导，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的禁赌工作格局。

（六）强化沟通，畅通信息。各村（居）、各有关部门要认真做好信息报送工作，及时反映本辖区和本部门的工作情况，遇有重要情况要随时向镇禁赌工作领导小组办公室报告。

明溪口镇人民政府 二〇一〇年七月