明溪口镇开展办公室规范化建设活动实施方案

第一篇：明溪口镇开展办公室规范化建设活动实施方案

明溪口镇开展办公室规范化建设活动实施方案

为了贯彻落实县委办、县政府办下发的《关于印发<全县办公室系统开展“规范、创新“主题活动实施方案>的通知》的文件精神，为确保这次活动的顺利开展，结合我镇的实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，从保民生、保稳定、保增长的高度，充分认识加强乡镇办公室规范化建设的重要意义，夯实基层办公室工作基础，提升基层办公室工作水平，真正把基层办公室建设成为民服务的形象窗口，更好地维护好、保障好广大人民群众的切身利益，共享科学发展成果。

二、规范化建设的目标任务和主要内容

办公室规范化建设整体目标是建设设施齐备、人员得力、管理严格、运转高效、服务优良、群众满意的规范的办公室。

（一）明确工作职责

1、协助党委、政府抓好中心工作，深入调查研究，反映情况和分析问题，积极为党委、政府决策提供必要的依据和有价值的情况。

2、处理党务、政务日常工作，建立科学办事程序，疏通纵横关系，建立信息网络，作出信息反馈。

3、负责对党委、政府决议、决定等各项工作的执行情况进行督办和检查。

4、组织协调各部门工作，负责对内对外的接待工作，当好党委、政府的助手。

5、协助党委、政府抓好保密工作，党史资料汇集工作和群众来信来访工作。

6、做好服务工作，当好领导后勤，负责文件收发、档案、保密、文印和党委、政府负责人的秘书工作。

7、协调干部的培养、选拔等工作。

8、承担人大、组织、人事、编制、宣传、老年、精神文明等部门的工作事项和交办的工作。

9、承办镇委、镇政府领导和上级有关部门交办的其他工作事项。

（二）配备工作力量

根据我镇的实际情况，我镇党政综合办公室配备4名工作人员，办公室主任1名，办公室秘书3名，平均年龄25岁、本科以上学历。

（三）改善办公条件

1、办公场地：按规定配备三室（办公室、文印室、档案室），且总面积不低于60㎡。名称为：“党政综合办公室”、“文印室”、“档案室”。

2、办公设施：办公室配备电脑3台、打印机1台、数码复印机1台、电话1台、数码相机1台、档案柜8个、空调2台、保密文件柜1个，并落实信息化建设的相关配套设施，以适应电子政务建设的要求。

3、规章制度：按照“抓住关键、实际管用、便于操作”的原则，进一步建立健全了各项工作制度，主要包括：值班、信息、文件办理、公务接待、车辆管理、保密、密钥管理、印章管理、档案管理、应急管理等制度，做到办公室工作有章可循。

（四）创新办公特色

顺应时代的发展，切实克服安于现状、按部就班、墨守成规的思想，与时俱进，解放思想，不断创新办公室工作机制、工作方式、工作方法，推动办公室工作创特色、上水平。

三、工作要求

1、加强领导。成立了由镇党委书记张海洋负总责，邓忠习任组长，廖晓红、卢应伟为副组长，田静、周成、卢安妮、田双喜为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室（设镇党政综合办公室），由廖晓红同志兼任办公室主任，具体负责日常工作的开展。

2、强化措施。活动领导小组要加强指导，采取不定期召开座谈会的形式，解决活动中存在的问题，着力推进这项活动，力求取得实效。

3、注重结合。要把开展办公室规范化建设活动与办公室的各项工作紧密结合，统筹兼顾，做到两不误、两促进，以新的工作成绩检验这一活动的成效。

第二篇：明溪口镇机关效能建设实施方案[定稿]

明溪口镇机关效能建设实施方案

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于印发<沅陵县开展“机关效能建设年”活动实施方案>的通知》（沅办发[2010]14号），努力改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，经镇党委扩大会议研究决定，将本七月份作为“镇机关效能建设推进月”，用半年的时间集中整改，把全镇效级建设工作推上一个新水平，现制定如下实施方案。

一、目标要求

总体要求就是按照县委的安排部署，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，以转变机关作风为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进明溪口镇加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、主要任务

机关效能建设既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，突出思想政治教育，加强建章立制，严格考核奖惩，合理优化机关管理要素，积极规范行政行为，努力改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破、新的改进、新的提高。真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运作机制。

1、强化学习意识，解决不思进取、庸碌无为等问题，切实提高干部素质。通过抓好以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观教育，加强干部职业道德培训、专业技术培训和基本技能培训，加强对《湖南省行政程序法》的学习，着力解决宗旨观念淡薄，政绩观念错位，创新能力不强、不思进取等问题，切实提高机关干部的思想和业务素质。

2、强化宗旨意识，解决作风漂浮、态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高工作实效。坚持深入基层调查研究，深入群众帮困扶贫，勤政为民，真抓实干，着力解决不切实际，只顾眼前利益和不顾长远发展的做法，切实把精力放在办实事、谋实绩、求实效上。以“优质服务，群众满意”为目标，建立健全亲民、便民、利民等措施，着力解决服务不热情、工作不到位、办事拖拉、相互扯皮、敷衍塞责等问题，切实改进服务态度，提高服务质量。

3、强化大局意识，解决政令不畅、办事不公等问题，切实提高依法行政水平。坚持依法行政，着力解决不顾大局、只顾个人利益，办事以个人喜好为标准，政令不畅通，我行我素，办事不规范等问题，切实转变单位和部门服务职能。

4、强化效率意识，解决章程不清、节奏不快等问题，切实提高工作效益。进一步推进细化办事程序、规范干部工作行为，解决“规矩”的问题，防止无章可循、慢办事，乱办事的现象，防止相互扯皮、效率低下等问题，切实提高行政效率。

三、工作措施

㈠强化教育培训，提高机关干部能力

1、创新充实机关学习内容。一是在提升政治理论学习，机关自我教育、集中辅导的基础上，加强学习党的方针政策和涉农法律法规；二是做到政治理论与思想理论教育并举，深入开展以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观的“三观”教育。

2、创新完善机关学习方法。确定机关学习日并扩大至各村党支部书记，要求每个机关干部写心得体会，督查组进行抽查，把干部学习培训情况纳入考核内容。

㈡强化制度建设，凝聚机关合力

全面落实县委加强效能建设的决定。机关干部和工作人员做到：禁止无故迟到早退以及工作时间擅离职守；禁止在工作日午餐饮酒；禁止上班时间打牌、上网聊天、玩电脑游戏；禁止赌博；机关全体工作人员应保持住勤。

㈢强化考核评议，增强工作动力

1、强化民主评议。认真开展机关干部述职评议活动，镇将每半年开展一次述职评议活动，组织镇机关效能监督员对班子成员和办、所、中心、站负责同志的述职进行测评，测评结果将以适当形式予以公开，作为上级组织考核和年终评先评优的重要依据之一。

2、强化机关考核。机关工作人员按德、能、勤、绩考核细则，以个人为单位设置评议表，由全体机关干部进行互评，由镇考核办公室统一安排考核，激活机关工作人员的工作活力。

㈣强化民主建设，激发机关活力

全面推行公开制度。镇机关建立党务、政务信息公开，政务公开，重大事项党委票决制度，把党委、政府的工作目标、工作重点及工作程序等内容以一定的形式在一定范围内进行公开，工作的进展情况、完成情况等在政府工作通报会、人代会、经济工作会议以及广播上向人大代表、党员代表和广大群众公开，各单位和部门要把工作的职责、办事程序等内容在公开栏上公布。

㈤强化监督检查，提高办事效率

镇成立以人大、纪委牵头，有关人员参加的效能建设督查组，对效能建设中要求做到的各类事项，采取定期、不定期检查和暗访，设立举报电话（0745-4481376），对群众举报和暗访中发现的问题及时向镇党委、政府主要负责人报告，并督促相关部门限期整改。对违反机关效能建设的行为，做到尽快查清，尽快处理，尽早反馈，使机关效能建设真正落实到实处。镇机关事业单位工作人员因影响机关效能建设受到责任追究的，当不能评先评优。

四、实施步骤

机关效能建设实施分为五个阶段进行 ㈠征求阶段（6月10日至6月20日）

1、召开站所负责人会议，讨论机关效能建设意见。

2、写出初稿，印发到班子成员进行讨论。㈡学习动员阶段（6月20日至6月30日）

1、召开镇党委扩大会议，出台机关效能建设文件。

2、召开动员大会，统一思想，明确要求，落实责任。

3、强化组织领导，成立领导组，具体组织、提高机关效能建设。

4、大力开展宣传活动，通过广播、电视、宣传栏等形式组织实施宣传活动。

㈢机关效能推进月活动（7月份）

深入学习，明确目标，深刻反思，查摆存在的问题；认真梳理。

㈣整改提高阶段（8～11月份）

1、在机关内开展“效能建设大家谈”、“干部树形象，服务上水平”等活动。

2、建立长效机制。整改提高结束后，对效能建设满意度进行测评，对满意度不高的问题重新加以整改，并建立长效机制。

㈤检查验收阶段（12月份）

1、对镇机关干部以及各单位各部门开展效能建设情况进行全面、深刻总结，做好明年工作调研。

2、机关效能建设领导组对机关干部以及各单位各部门效能建设进行一次集中考核，评选“群众满意干部”和“群众满意部门”。

3、召开机关效能建设总结表彰大会，表彰先进、部署明年机关效能建设工作。

明溪口镇人民政府 二〇一〇年六月十五日

第三篇：明溪口镇开展反腐倡廉建设活动自查报告

明溪口镇开展反腐倡廉建设活动自查报告

根据上级部门统一部署和要求，从十月份开始，我镇对全年来的工作进行了“回头看”，同时对镇直单位和各村工作情况进行了检查，总体上工作开展不错，各单位都能按照上级文件要求规定开展工作，又结合本单位实际进行了一些创新。

一、成立组织，加强领导，确保活动有力进行。成立了以镇党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长、分管领导及相关单位负责人为成员的领导组，领导组下设办公室，抽调专人办公。及时召开了由镇村全体干部、镇直单位负责人、中小学校长参加的动员大会。各村、各单位成立了相应组织，并召开了会议，把各级会议精神和要求进行宣传贯彻落实。

二、明确重点，强化责任，确保活动有序进行。制定了《明溪口镇镇反腐倡廉制度建设工作计划》，对工作重点和要求进行了明确。从而确保了此项活动有条不紊地开展。各村、各单位结合各自实际，均制定出切实可行的工作意见并付诸实施。在认真进行反腐倡廉制度清理的基础上，我镇及时制定了第二阶段工作计划，对第二阶段工作做出详细的安排，围绕四项工作任务认真进行开展。镇领导小组经两次会议认真研究提出了制度建设的“立、改、废”意见。对“立、改、废”制度分类建立了台账。在7月份发出通知要求各村、镇直各单位对现有制度进行完善。村级重点是：财务制度、值班制度、村务公开制度和印章管理制

度等涉及财务、村务的具体制度。镇直单位重点是公务招待、办事程序等管人、管事的有关规定。

三、按部就班，扎实推进，确保活动有效进行。为了确保此项工作落到实处，取得明显实效，我镇重点做到“三抓”：

1、抓工作衔接。镇领导组在每一个阶段结束后，及时召开转段工作会议，回顾和总结前一阶段工作，找差距，找原因。布置和落实下一阶段任务，讲目标，讲要求，以此保证工作稳步开展。

2、抓任务落实。对于每一项工作任务，都召开会议进行安排布置，每一阶段结束后，全面进行检查通报。

3、抓工作创新。一是与村级党风廉情监督委员会的建立结合起来，加强对村干部的监督，有力的推进了农村基层民主建设和社会主义新农村建设。二是与“三级联创”和规范化村室建设结合起来，使制度建设更加规范，更好地为群众服务。

四、工作主要措施

1、我镇反腐倡廉制度建设活动办公室不定期对制度执行情况进行督查，并把督查结果报镇反腐倡廉制度建设活动领导小组。

2、把督查结果与干部评优评先、年终考核、提拨任用相结合。

3、对执行不利，工作落实不到位的，镇纪检、组织部门负责找其诫勉谈话或通报批评。造成严重后果或恶劣影响的，给予

必要的组织处理或党纪政纪处分。

五、存在问题及下步建议 存在主要问题：

1、有些单位领导对此项工作重视不够。

2、个别单位工作不踏实，务实的少，务虚的多。下步，我镇将狠抓工作落实，加大督查力度，严格按照实施方案方法步骤，圆满完成任务各项工作任务。

中共明溪口镇委员会 明溪口镇人民政府 二0一0年十二月十日

第四篇：明溪口镇2010年机关效能建设实施方案

明溪口镇2010年机关效能建设

实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设的决定》，努力改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，我镇现制定如下实施方案。

一、目标要求

总体要求就是按照县委的安排部署，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，以转变机关作风为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进明溪口加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、主要任务

机关效能建设既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，突出思想政治教育，加强建章立制，严格考核奖惩，合理优化机关管理要素，积极规范机关行政行为，努力改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破、新的改进、新的提高。真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运作机制。

1、强化学习意识，解决不思进取、庸碌无为等问题，切实提高干部素质。通过抓好以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观教育，加强干部职业道德培训、专业技术培训和基本技能培训，着力解决宗旨观念淡薄，政绩观念错位，创新能力不强、不思进取等问题，切实提高机关干部的思想和业务素质。

2、强化宗旨意识，解决作风漂浮、态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高工作实效。坚持深入基层调查研究，深入群众帮困扶贫，勤政为民，真抓实干，着力解决不切实际、只顾眼前利益和不顾长远发展的做法，切实把精力放在办实事、谋实绩、求实效上。以“优质服务，群众满意”为目标，建立健全亲民、便民、利民等措施，着力解决服务不热情、工作不到位、办事拖拉、相互扯皮、敷衍塞责等问题，切实改进服务态度，提高服务质量。

3、强化大局意识，解决政令不畅、办事不公等问题，切实提高依法行政水平。坚持依法行政，着力解决不顾大局、只顾个人利益，办事情以自身喜好为标准，政令不畅通，我行我素，办事不规范等问题，切实转变单位和部门服务职能。

4、强化效率意识，解决环节过多、推诿扯皮等问题，切实提高工作效益。进一步推进政务公开，建立规范简便的工作程序，着力解决程序复杂、环节过多、相互扯皮、效率低下等问题，切实提高行政效率。

三、工作措施

（一）强化教育培训，提高机关干部能力

1、创新充实机关学习内容。一是在提升政治理论学习，机关自我教育、集中辅导的基础上，加强学习党的方针政策和涉农法律法规，认真开展好支部“三会一课”活动，上党课、重温入党誓词。二是做到政治理论与思想理论教育并举，深入开展以“务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观的“三观”教育。三是坚持政治理论、思想道德与实践兼存，掌握现代基础知识，组织开展学习电子政务、现代办公等培训活动，培养复合型、技能型的干部队伍，提高干部的实际工作技能，培养口头表达能力和社会公关能力。

2、创新完善机关学习方法。坚持在中心组学习（一月一次）、机关学习（一月一次）的基础上，要求每个机关干部记工作日志，写心得体会，在大会上交流，督查组进行抽查。

3、创新提高机关干部的实践能力。立足机关干部工作实际，开展培训，做到缺什么，补什么。根据所学的理论知识和技能，运用到实际工作中去，提高机关干部理论水平和技能水平。把干部学习培训情况纳入考核内容，作为评先评优的依据。

（二）强化制度建设，凝聚机关合力

1、加强工作汇报制。班子实行例会制，每月第一个周星期一为班子成员例会日，主要汇报前一个月工作开展情况以及下一步工作重点及安排。突击性工作可随时召开会议。月末由各片片长和分管负责人召集会议，所辖片驻村指导员和部门负责人参加，总结当月工作情况，梳理分析工作中存在的问题，理出下月工作计划。

2、全面落实县委加强效能建设的决定。机关干部和工作人员做到：禁止无故迟到早退以及工作时间擅离职守；禁止在工作日午餐饮酒；禁止上班时间打牌、上网聊天、玩电脑游戏；禁止赌博；镇机关全体工作人员必须保持工作期间、值班期间、特殊时期24小时手机或固定电话畅通，保证随时联系;干部实行住勤，晚间值班人员必须住勤。非工作需要晚间一律不得用公车，主要负责人因工作需要用车，涉及到相关部门的，有主要负责人予以安排同行。做到言出必行、行必见效。对违反禁令者，视情节轻重分别给予通报批评、诫勉谈话、调离岗位等处理，提升机关干部务实、清廉的形象。

3、加大执行力度，启动待岗制度。严格执行《明溪口镇党委规范化建设“一个规则”、“九项制度”》中的各项制度，严格执行处罚措施，一是严格执行签到制度，不得代签、缺签，因工作、开会等特殊情况不能签到的，由党政办值日人员负责登记。镇主要负责人在早8点后随机检查签到情况，迟到人员将到主要负责人办公室交待原因后予以补签。二是凡是违反规定午间饮酒，是镇、村及镇直单位工作人员的，除公开曝光外，依据县委、县政府精神给予党、政纪处分，屡教不改情节严重的，属镇管干部撤消其职务；属三权在上干部，通报其主管部门；三是违反会风会纪者、私自脱岗缺位者、上班期间违反规定玩牌游戏者，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，给予通报批评、效能告诫处理，并给予待岗处理；情节严重的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定，给予党内警告和行政记过以上处分。四是对执行上级文件精神、镇党委、政府决策工作部署和交办工作任务不积极、不及时、不到位而造成政令不通者，工作目标不清、任务不明、措施不力而造成不良影响者，给予通报批评、效能告诫；情节严重甚至有失职渎职行为造成严重后果的，依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》的有关规定，给予直接责任人和单位主要负责人党内警告、行政记过以上处分。对于参与赌博者，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，给予党内警告、行政记过以上处分和相应的行政处罚。

4、全面深化系列亲民便民措施。切实加强首问负责制，做到热情接待，强化帮办服务。首次接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。进一步加强镇机关干部进村入户制度、调研社情民意、记好民情日记，每月底有一件以书面形式反馈的社情民情信息，每季度有一篇社情民意调研材料，充分掌握群众所思、所盼、所想，切实解决群众的实际困难，努力提升机关干部在群众中的务实、高效、亲民、为民形象。

（三）强化考核评议，增强工作动力

1、强化民主评议。认真开展机关干部述职评议活动，镇将每半年开展一次述职评议活动，组织县人大代表、政协委员、全体镇村干部、对班子成员和办、所、中心、站负责同志的述职进行测评，测评结果将以适当形式予以公开，镇主要负责人将根据测评结果进行适时谈话，并上报结果，作为上级组织考核和年终评先评优的重要依据之一。

2、强化机关考核。机关工作人员按德、能、勤、绩考核细则，以个人为单位设置评议表，由全体机关干部进行互评，由镇考核办公室统一安排考核，并实行考核末位警告和淘汰制，半年考核末位的，予以诫勉谈话，年底仍然末位的，以绩效工资50%作为罚金，连续两年考核末位的予以待岗，激活机关工作人员的工作活力。

（四）强化民主建设，激发机关活力

1、全面推行公开制度。镇机关建立党务、政务信息公开，政务公示，重大事项党委票决制度，把党委、政府的工作目标、工作重点及工作程序等内容以一定的形式在一定范围内进行公开；工作的进展情况、完成情况等在政府工作通报会、人代会、经济工作会议以及广播上向人大代表、党员代表和普通群众公开；各单位和部门要把工作的职责、办事程序等内容在公开栏上公布，并印发到群众手中。

2、开展政务承诺活动。对提出的各种实事工程及有关决策措施向老百姓郑重承诺，要做到事前征求人大代表、村干部及群众代表的意见，倾听百姓的声音，做到事事让百姓明白；事中进行公示，以每季度为单位根据各类事项的进展程度进行公示，让老百姓了解事项的进展情况；事后进行监督检查，根据工作的所属部门及职责进行对口检查，对事项的完成效果进行评估，总结经验。

（五）强化监督检查，提高办事效率

镇成立以人大、纪委牵头，有关人员参加的效能建设督查组，对效能建设中要求做到的各类事项，采取定期、不定期检查和暗访，设立举报电话，对群众举报和暗访中发现的问题及时向镇党委、政府主要负责人报告，并督促相关部门限期整改。对违反机关效能建设的行为，做到尽快查清，尽快处理，尽早反馈，使机关效能建设真正落实到实处。镇机关事业单位工作人员因影响机关效能建设受到责任追究的，当不能评先评优；连续两次受到责任追究的，当年终考核不得评为称职（合格）等次。

四、实施步骤

机关效能建设分为四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（8月份）

1、召开动员大会。镇召开镇机关效能建设动员大会，统一思想，明确要求，落实责任。

2、强化组织领导。成立以镇党委书记为第一组长；镇长为组长；人大常务副主席，党委委员、副镇长为副组长；组织纪检、人武、宣传等部门负责人为成员，领导组下设办公室，具体组织协调机关效能建设工作。

3、大力开展宣传活动。通过广播、宣传栏等形式组织实施宣传活动。

（二）对照检查阶段（9月份）

深入学习明确目标和任务；深刻反思，查摆存在的问题；认真梳理建立台帐。

（三）整改提高阶段（10—11月份）

（1）在机关内开展“效能建设大家谈”、“干部树形象，群众得实惠”等活动。

（2）落实执行《明溪口镇党委规范化建设“一个规则”、“九项制度”》和县委加强效能建设的决定，教育机关干部树立良好形象。

（3）对整改台帐实行盘点销号制。

（4）建立长效机制。整改提高阶段结束后，采取群众代表评议和在群众中随机抽查形式，对效能建设满意度进行测评，对满意度不高的问题重新加以整改，并建立长效机制。

（四）检查验收阶段（12月份）

1、对镇机关干部以及各单位各部门开展的效能建设情况进行全面、深刻总结，做好明年工作思路调研。

2、镇机关效能建设领导小组对镇机关干部以及各单位各部门效能建设进行一次集中考核，评选“群众满意干部”和“群众满意部门”。

3、召开机关效能建设总结表彰大会，表彰先进、部署明年机关效能建设工作。

中共明溪口镇纪委 二0一0年五月二十八日

第五篇：明溪口镇2010依法行政实施方案

明溪口镇2010依法行政实施方案

为深入贯彻湖南省《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》），根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本工作计划。

一、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变

1、创新行政管理方式。建立 “ 一个窗口 ” 受理行政许可，实行联合办理行政许可事项的工作机制，推行行政许可格式文书。

2、建立健全突发公共事件预警和应急机制。构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障和制度体系。

3、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、合作医疗制度。探索建立失地农民养老保障制度。

4、进一步完善政务公开制度。完善政务信息公开方式。

5、完善依法行政的财政保障机制。逐步完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金；进一步清理和规范行政事业性收费；行政机关不得设立任何形式的 “ 小金库 ”。

6、完善职能争议协调机制。

二、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量

7、完善政府决策机制。认真落实各项决策制度，健全决策

规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。

8、进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序，完善立法调研、征求意见制度。及时清理与法律、法规相抵触或办法不一致的政府规章和规范性文件。

三、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络

9、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则，建立信访反馈与研究对策的联动机制。

四、以实施行政执法责任制为中心，进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度

10、进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作，明确行政执法职责。

11、进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。

12、落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。

13、进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。

14、加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工

作程序，规范行政复议法律文书。

五、加强依法行政知识的学习和宣传工作，增强依法行政意识

15、加强《办法》的学习、宣传和培训工作。制定《办法》的培训计划，把《办法》纳入行政机关的学习计划，开展有关培训工作，加大《办法》宣传力度。

16、提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。

六、强化法制机构建设，完善依法行政保障制度，加强对推进依法行政情况的监督检查

17、加强政府法制机构和队伍建设。成立领导小组，配齐工作人员，落实分管领导。

18、建立定期报告推进依法行政工作情况制度。各单位必须及时报告本单位依法行政情况。

19、镇人民政府要加强对本地区、本部门贯彻《办法》和本计划情况的监督检查。本计划的落实情况纳入工作目标和行政执法责任制考核。

明溪口镇人民政府

二〇一〇年四月十五日