2015年司法局行政效能监察工作计划范文合集

第一篇：2015年司法局行政效能监察工作计划

2015年司法局行政效能监察工作计划

为加强党风廉政和作风效能建设,提高行政执行力，推进年度重点工作和各项工作任务的完成，现提出XX县司法局2015年行政效能监察工作计划，请认真贯彻执行。

一、指导思想

全面贯彻中纪委和省市县纪委全会精神，以邓小平理论为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以切实转变工作作风、不断提高行政效能、继续优化服务水平为目标，积极推动效能建设，为全面完成司法行政各项工作任务提供强有力的纪律保障。

二、工作目标

以建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，围绕局党组部署的中心工作开展效能监察，提高行政效率，改善服务质量，完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。

三、工作任务

（一）强化重大决策部署落实情况效能监察。加强对局党组重大决策部署落实进展情况的效能监察，充分发挥组织协调作用，重点对各科室责任落实情况、工作推进情况，对不作为、乱作为、慢作为问题及时督查，确保政令畅通。按照落实即办制的要求，及时对局领导批示办理的文件进行督查，推进机关工作提速提质提效。

（二）强化机关作风专项效能监察。按照中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件精神，以规范工作秩序、查纠工作纪律、促进效能提速为目标，经常性开展明察暗访，重点对工作精神不佳、服务意识不强、工作纪律松弛等作风方面突出问题进行监督检查，进一步加大治理“庸懒散”的工作力度。

（三）强化司法行政法律服务中心窗口服务效能监察。司法行政法律服务中心要以服务效能为目标，围绕便民规范化建设，及时全面公开廉政制度、首问责任、工作职责、办事指南、工作流程图等内容，并对相关内容进行公示。司法行政法律服务中心对各项工作严格依照法律、法规规章和标准规定的条件及程序，规范工作流程，保证案件办理公开化、程序化和制度化，提升窗口形象。

（四）强化社区矫正执法效能监察。要围绕社区矫正工作人员依法、文明、公正、廉洁履职这个目标，重点从社区矫正活动手续是否健全，程序是否完善，执法是否规范，在执法管理活动中，监管人员是否有吃拿卡要、弄虚作假或滥用职权、违规办理等问题开展效能监察。进一步加强社区矫正工作人员在矫正工作中的自我约束，规范管理行为，严肃工作纪律，提升社区矫正执法管理水平。

（五）强化法律服务单位行风建设效能监察。要围绕法律服务单位“服务发展、服务民生、服务基层”，要加大对法律服务机构统一收案收费、投诉查处、重大复杂案件集体讨论以及群体性、敏感性案件报告等制度执行情况的效能监察检查力度，定期、不定期开展法律服务办案质量专项检查，做好客户投诉、调查取证、违规惩戒等工作，及时发现、防范和纠正行业不正之风。要求各法律服务机构要规范内部管理，健全内控机制，夯实基础工作，严格按规定收费，防止片面追求经济利益、不正当竞争、不廉洁自律等问题的发生。

（六）强化司法所行风建设效能监察。要围绕“群众满意基层站所”创建，重点对工作作风、工作纪律、办事程序、办事效率、服务态度、环境卫生和考勤记录开展效能监察。并改进督查方式，开展实行定期督查、交叉督查、组织行风监督员督查活动。

四、监察原则

坚持依法行政、提高行政效率、确保行政效果、注重纠建结合的原则。

五、监察办法

采取各科、所、处自查与局监察室集中检查相结合的方法进行。各单位要按照通知要求，对照工作任务逐项组织检查，切实做好各项工作。局监察室将采取定期或不定期抽查等方式对每一个单位、每一个项目开展检查。对一些临时性项目随机立项进行效能监察。

六、工作要求

（一）加强学习，提高认识。行政效能监察工作是我局加强党风廉政建设和效能建设，落实责任、推动落实的一项重要举措。全体干警要进一步加强学习，深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，将行政效能监察与业务工作推进、廉政建设、队伍建设等工作结合起来，一起推进、一起落实。

（二）求真务实，创新方法。注意抓好日常行政效能监察工作，在抓提升上下功夫。注意解决工作中的难点问题，对新情况新问题要认真研究，探索行之有效的工作举措，在抓实效上下功夫。推进工作创新，工作要有新的内容，新的要求，新的措施，新的成效，在抓特色上下功夫。

（三）纠建并举，注重实效。开展行政效能监察工作，目的不在于追究责任，而是要立足于事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，通过开展行政效能监察，建立和健全比较完善的制度和有效的激励机制，用制度来约束人管理事，用机制来激励人，充分发挥全体工作人员的工作积极性、创造性，从而推进工作效能的有效提高。

2014年，在区效能办和乡党委政府的正确领导下，根据《XX区2014年度机关效能建设工作考评办法》精神，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线实践教育活动为抓手，以提高服务质量和办事效率为目标，扎实推进机关效能建设，努力打造“亲民、务实、清廉”的政府形象。现将我乡2014年度效能建设的工作情况总结如下。

一、抓组织领导，落实工作责任

2014年，我乡领导班子，特别是主要领导对效能建设工作极为重视，要求我们效能工作人员从讲政治的高度，充分认识深入开展机关效能建设的重要性、长期性和艰巨性，认真学习中共中央《八项规定》，切实加强领导，在抓住关键、增强素质、规范行为、提高效能上见成效，不断把机关效能建设引向深入。

二、抓制度建设，转变工作作风

制度建设是抓好效能建设工作的重要保证。上半年，我乡上下把制度建设作为推进效能建设工作的重中之重来抓，修订了《先生店乡制度汇编》，逐步形成了以制律人的良好局面。一是成立了综治维稳信访中心，落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度。明确群众来访，接待的第一人为首问责任人。群众申请办理的事项，在手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，在规定的工作日之内及时办理，做到特事特办；不能及时办理的，告知其办理时限，并说明理由。对违反首问责任制、限时办结制度规定的行为给予通报批评并责令整改；二是完善机关学习制度、机关考勤管理制度、值班制度及机关干部日常行为规范等制度，如《村干部目标管理和德能勤绩廉考核办法》、《先生店乡2014年度机关事业单位干部职工考勤考绩考风办法》等，规范落实各项工作，严格了机关“会风、学风、工作作风”，乡党委定期对制度落实情况进行督查，督查情况与年终目标奖挂钩，并作为年终评先评优的依据。还定期或不定期对机关各职能部门落实制度情况进行明查暗访，对发现问题，立即对有关责任人提出批评教育，并要求立即整改，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。通过严格执行机关管理制度，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，进一步改善了机关工作作风。

三、抓政务公开，打造阳光政府 我乡坚持定期公开与临时公开相结合、对内公开与对外公开相结合的原则，深入推进政务公开，一是编制了政务公开的详细目录，增强工作透明度；二是采取上公开栏方式公开。在政务公开栏内明确了办理低保、申领流动人口婚育证明、审批农村建房等涉及民政、计生、国土、林业等部门的办事流程和办结时限；三是将效能建设延伸到村，随机检查村级效能建设情况，并将流动人口婚育证明、农村低保申请等办事流程全部在村务公开栏内上栏公开，方便群众；四是实行领导坐班带班制度，将值班人员的职务、姓名、联系方式上墙公示，为方便群众办事，还在政府大门口公示了机关干部的相片、职务、分工,对不熟悉机关的办事群众主动引导，带到相应的部门，此举得到了群众的赞赏和认可。

四、抓政务服务标准化建设，打造了优质服务平台

按照政务服务标准化建设要求，着力打造先生店乡便民服务窗口建设，12个村建立了便民服务代办点，全面推行了便民为民服务制度，让乡村干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了我乡的职能由管理型向服务型的转变，为农民群众提供了高效方便的“一站式”服务。

五、抓工作督查，推动工作落实

结合年初各项工作责任制，围绕乡党委、政府的中心工作，加强对各项工作落实情况的督查，特别是加强对项目开发、计划生育、道路建设、综治维稳、城乡环境治理等重点中心工作的督查，定期召开工作情况汇报会，对工作情况完成不好的，按有关规定给予处罚，责令限期整改，促进各项工作的落实。

今年来，县动物卫生监督所按照年初制定的重要岗位效能监察工作方案要求，结合我所工作要点责任任务分解，紧紧围绕县委县政府中心工作，依法严格履行监管职责，较好的完成了各自工作任务，现将重要岗位效能监察工作开展情况总结如下：

一、深化内部督查，多管齐下，加强重要岗位效能建设。

一是3月1日-30日由局领导带队分3个走访小组深入基层和企业开展经济发展环境和效能建设大走访、大排查、大整治活动，认真听取基层、企业、养殖户意见和建议，针对收集到的“畜禽水产品质量不安全、假劣兽药饲料多、动物产品检疫不规范、加大产品质量安全整治、加大动物检疫力度”等社会反映的热点、难点问题，制定整改方案和整改措施，分解落实整改任务，扎实开展整改工作。二是根据方案，由分管执法监督的副所长带队不定期对重大行政行为（包括行政许可、行政处罚等）等开展巡查、回访当事人，认真听取当事人的意见和建议，收集行政处罚当事人对执法人员公正、公平执法、廉洁执法等情况的意见。三是坚持行政执法监督反馈卡制度，执法人员每到一个当事人处开展执法检查，就发放一张监督反馈卡，由当事人对执法人员依法履职、廉洁执法等情况实行监督，检查完毕后由当事人填写再寄或送至监察部门，今年共收到行政执法反馈卡30余份，对执法人员满意率为100%，没有发现不廉洁执法现象。

二、强化依法行政，确保公正公平规范执法。

一是提高认识，加强组织领导。把动物卫生监督所行政执法工作摆到突出位置，成立专门的领导小组，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，加强对养殖业投入品和畜禽水产品市场的监管。二是提升素质，加大培训宣传。一方面加强培训，提高执法队伍素质。举办培训学习班2期，使广大执法人员真正做到行政先懂法、办案程序化、执法严格化。另一方面加强宣传，增强群众法律意识。三是完善制度，加强依法行政。四是强化措施，规范行政执法。依法办理各项行政许可，规范行政处罚自由裁量权，完善行政执法依据，严格落实监管责任追究制，开展业务测试和技能比武，认真履职，严格执法，开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽药饲料专项整治及“公正执法年”活动，进行行政执法评议。今年，动物卫生监督所共出动执法人员510余人次，检查各类兽药（饲料）经营业主、养殖场、农贸市场、超市、专卖店、屠宰场和畜禽产品经营加工场所152家次，检疫生猪11.2万余头、牛0.46万头、羊1.3万余只，没收、销毁各类问题肉品324公斤，收缴过期及人用药215支（瓶），抽检生猪尿样3305头份进行“瘦肉精”检测，检出率为零。五是加强法制监督，实行案件“办、审、定”三分离制度、主办人制度等，确保公正公平廉洁执法。今年没有发生一起行政复议或诉讼案件。

三、规范涉企检查，切实优化经济发展环境。

根据《湖南省规范涉企检查若干规定》及县优化办的要求，严格规范涉企检查行为，检查前先经领导审批，事后再按要求备案。今年来，涉企检查12家，检查前审批12家，备案12家，审批、备案率均为100%。

四、落实“四项承诺”，完善投诉举报快速响应机制。

为保护举报投诉人的合法权益，提高处理回复的工作效率，规范处理举报投诉程序，制定了投诉举报受理反馈机制，有效地提升了处理举报、投诉、交办、协查等事项的工作效率。今年共受理群众关于动物卫生监督方面的举报1件，已处理回复1件，处理回复率为100%；做到无一件漏查，无一件失查，做到了有报必查、有查必果、有果必复，调查处理回复率均为100％，群众满意率100%。

尽管我所重要岗位效能监察开展了一系列卓有成效的工作，取得了一点成绩，但与广大人民群众的期望相比，还有许多工作尚需努力，特别是在当前畜禽水产品质量安全整体形势还有待进一步提高的情况下，我们一定会牢记自己的使命，在县委县政府的正确领导下，扎实工作，依法履职，为全县人民群众的畜禽水产品质量安全作出新的更大贡献。

第二篇：行政效能监察

行政效能监察

一、行政效能监察的特征

二、行政效能监察的地位

三、工作中要正确把握好“两个关系”

四、如何开展行政效能监察工作

五、做好此项工作的几点保障

行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。

一、行政效能监察的特征

根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：

(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。

(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。

(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。

(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。

(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。

二、行政效能监察的地位

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。

(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。

(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。

(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。

(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。

三、工作中要正确把握好“两个关系”

正确把握好效能监察与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决有令不行，有禁不止的问题。目的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；效能监察是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提高工作效能；三者即有区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。

正确把握好效能监察与效能建设的关系。效能建设是政府统一领导，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。效能监察是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其开展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关既不能超越职权领导效能建设，又要防止包办代替实施效能建设，只能立足于效能监察，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行效能监察职能，又要防止“越权占位”。

四、如何开展行政效能监察工作

(一)以科学发展观为统领，不断加强对行政效能监察工作的领导

1、加强组织领导，明确职责任务。成立行政效能监察领导小组和领导小组办公室，及时召开会议对行政效能监察工作进行专题研究和部署，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他党组成员配合抓，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，一定要用科学发展观统领行政效能监察工作，以高度政治责任感做好这项工作，完成上级赋予的任务。

2、拓宽多种渠道，做好宣传工作。为使效能监察工作深入人心，应采取多种形式进行宣传发动。一是召开全局干部职工动员大会，对开展行政效能监察工作进行动员部署，讲清目的意义、方法步骤和要求。二是召开中层以上干部参加的办公会议，进一步部署行政效能监察工作，强调各科室、直属各单位负责人要高度重视，全心投入，使效能监察工作在本科室、本单位有议程、有位置。三是召开科务会议。各科室、直属各单位普遍召开一次会议，结合行政效能监察工作的动员部署，组织广大干部职工进行一次讨论，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。四是利用电子显示屏开展宣传。制作“开展行政效能监察工作，提高行政效能，依法行政，推进勤政廉政”等标语口号在电子显示屏滚动宣传，让广大干部职工和服务对象都能广泛了解行政效能监察工作。

3、组织参观学习，制订工作计划。为使行政效能监察工作顺利开展，根据上级要求结合本部门实际，认真调查研究，制订出具体的工作方案，并主动与上级沟通，共同研究，共同探讨，工作按计划实施，稳步推进，并组织有关人员前往先进地区参观学习。

(二)以开展行政效能监察为契机，不断完善各项规章制度

1、制定管理办法，增强可操作性。为正确实施行政效能监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定出本部门行政效能监察工作实施办法，印发到机关各科室、直属各单位。对行政效能监察的内容、方式、程序和措施等进行细化。进一步规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，制定出行政效能投诉处理办法，印发到机关各科室、直属各单位。明确机构设置、职责、投诉受理范围、办理方式和程序、结果处理等，这些办法为深入开展行政效能监察工作奠定了坚实基础。

2、修改完善制度，规范行政行为。在开展效能监察工作中，把规章制度作为一项重要工作来抓，对机关内部的规章制度进行修改和梳理，编印管理规定手册。主要包括党组议事规则、领导党风廉政建设岗位职责、责任追究制度、责任考核制度等，将手册发至干部职工手中，便于大家学习和遵守执行。为实事求是、客观公正地评价工作效能，制定出《效能考核制度》，明确了效能考核的内容、计分方法、标准、组织实施、考核等级的设定和考核结果的运用等。使效能考核工作有明确的操作方法，行政行为得到进一步规范。

3、修订岗位职责，认真落实责任制。为进一步规范行政执法行为，根据党组成员和局领导调整的情况，及时修订贯彻中共中央国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》和领导岗位职责。修订本部门党风廉政建设责任制，责任制规定党组书记、局长是第一责任人，负总责，其他领导对分管的科室、直属单位的党风廉政建设负直接领导责任，一级管好一级、一级带动一级，把党风廉政建设与效能建设有机结合起来，既推动业务工作，又推动反腐倡廉建设。

(三)以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法

在开展行政效能监察工作中，要紧密结合本部门实际，注意创新监察形式，不断加强机关作风建设。

1、畅通投诉渠道，完善处理机制。在办公楼一楼设立效能建设意见箱，在网站上公布投诉电话，局效能监察办公室内设效能监察投诉中心，投诉中心主要是受理来人、来电、来函、传真、电子邮件的投诉。一般投诉件规定为30天办结，情况复杂的投诉件可延长15天办结，并及时将办理结果答复投诉人。

2、成立督查小组，开展明查暗访。成立督查小组，每个小组由3人组成，人员从机关各科室抽调。每月进行一至两次督查，并将督查情况以简报形式印发各科室、直属各单位。督查的形式有时是明查，即督查组何时前来督查，事先通知有关科室和直属单位；有时是暗访，即督查组何时督查事先不通知有关科室和直属单位。不论是明查还是暗访，对机关科室和直属单位的工作人员都有一定的约束力，都能起到监督和促进作用。

3、发挥监督员作用，加大监督力度。从市直各有关部门、企事业单位聘请20名社会监督员，根据人员变动及时调整增补。注重充分发挥监督员的作用，与其保持经常联系，每半年召开一次监督员座谈会，听取监督员对局机关作风建设的意见，特别是详细了解机关工作人员勤政廉政、办事作风、工作效率等情况。通过监督员提意见和建议，掌握情况更为真实、可靠，对进一步做好行政效能监察工作发挥积极作用。

(四)以转变工作方式为切入点，促进业务工作科学发展

在开展行政效能监察工作中，要进一步解放思想，以转变工作方式为切入点，更好地促进业务工作效率高、成效大。

1、转变机关作风，增强服务意识。通过开展行政效能监察，要切实转变机关作风，使同志们能够换位思考，对前来办事的服务对象不论认识还是不认识，都一视同仁，热情款待。工作人员能热情接待每一位服务对象，对服务对象的咨询认真解答，对办理业务者一次性告知所需资料。当办事人员提供的资料不齐时，详细地讲清楚。热情地为服务对象提供全方位的优质服务，不断提高服务意识。

2、增强纪律观念，提高办事效率。开展行政效能监察后，广大干部职工不断深化认识，在上下班问题上严格遵守办公时间，做到不迟到、不早退，增强工作人员的时间观念，提高办事效率。

3、建立便民通道，扩大服务成效。为提高行政效能，设立办理业务的“绿色通道”，特事特办，急事急办，不断扩大服务项目，提高行政效能。

五、做好此项工作的几点保障

(一)领导重视，是效能监察工作顺利开展的保证。各级领导要高度重视效能监察工作，亲自下达专项效能监察任务，提要求、定目标；亲自听取汇报；亲临一线督导，亲自批查案件，亲自审定奖惩结果；亲自批拨经费建设效能监察网络、购置工作用车、设备等，使工作人员对做好效能监察工作深受鼓舞，信心倍增。效能监察工作尤其要得到了上级纪委、监察部门领导的关怀支持，对进一步深入开展效能监察工作做出具体指示。

(二)与时俱进，是效能监察工作不断深入的动力。近年来，效能监察工作已经作为经济建设服务的一项重要举措抓实抓好。一是主动协助党委政府抓好公务员队伍思想建设，保障和促进“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观的落实，为经济发展提供思想上的保证。二是着力转变工作作风，不断强化对法律法规和政府决定命令执行情况的监督，坚决制止和纠正“有令不行、有禁不止”行为发生，确保政令畅通。

(三)勇于实践，是效能监察工作不断规范的前提。开展效能监察工作，要求纪检监察机关不断提高有效监督的能力，不断提高行政管理活动的监督能力。围绕各项效能监察任务，准确把握行政管理活动的规律和特点，严格掌握政策标准，提出合理的建议，为党委政府决策提供建设性意见，强化效能监察工作的严肃性。

(四)自身建设，是做好效能监察工作的基础。行政效能监察工作的开展，有效促进纪检监察队伍自身建设，工作作风，工作效率明显改观，组织协调能力、依法执纪和处理问题的能力都有明显的提高。在直接参与行政管理活动事前、事中、事后的监督过程中，正确运用政策、宽严相济，准确把握坚持标准与经济社会效果相结合，坚持主导地位与发挥各职能部门作用相结合，通过监督职能作用的发挥，提高保证上级重大决策落实的能力和水平。

第三篇：行政效能监察

行政效能监察

行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。编辑本段

一、行政效能监察的特征

根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：

(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。

(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。

(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。

(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。

(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。

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二、行政效能监察的地位

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。

(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。

(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。

(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。

(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。

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三、工作中要正确把握好“两个关系”

正确把握好效能监察与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决有令不行，有禁不止的问题。目的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；效能监察是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提高工作效能；三者即有区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。

正确把握好效能监察与效能建设的关系。效能建设是政府统一领导，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。效能监察是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其开展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关既不能超越职权领导效能建设，又要防止包办代替实施效能建设，只能立足于效能监察，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行效能监察职能，又要防止“越权占位”。

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四、如何开展行政效能监察工作

(一)以科学发展观为统领，不断加强对行政效能监察工作的领导

1、加强组织领导，明确职责任务。成立行政效能监察领导小组和领导小组办公室，及时召开会议对行政效能监察工作进行专题研究和部署，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他党组成员配合抓，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，一定要用科学发展观统领行政效能监察工作，以高度政治责任感做好这项工作，完成上级赋予的任务。

2、拓宽多种渠道，做好宣传工作。为使效能监察工作深入人心，应采取多种形式进行宣传发动。一是召开全局干部职工动员大会，对开展行政效能监察工作进行动员部署，讲清目的意义、方法步骤和要求。二是召开中层以上干部参加的办公会议，进一步部署行政效能监察工作，强调各科室、直属各单位负责人要高度重视，全心投入，使效能监察工作在本科室、本单位有议程、有位置。三是召开科务会议。各科室、直属各单位普遍召开一次会议，结合行政效能监察工作的动员部署，组织广大干部职工进行一次讨论，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。四是利用电子显示屏开展宣传。制作“开展行政效能监察工作，提高行政效能，依法行政，推进勤政廉政”等标语口号在电子显示屏滚动宣传，让广大干部职工和服务对象都能广泛了解行政效能监察工作。

3、组织参观学习，制订工作计划。为使行政效能监察工作顺利开展，根据上级要求结合本部门实际，认真调查研究，制订出具体的工作方案，并主动与上级沟通，共同研究，共同探讨，工作按计划实施，稳步推进，并组织有关人员前往先进地区参观学习。

(二)以开展行政效能监察为契机，不断完善各项规章制度

1、制定管理办法，增强可操作性。为正确实施行政效能监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定出本部门行政效能监察工作实施办法，印发到机关各科室、直属各单位。对行政效能监察的内容、方式、程序和措施等进行细化。进一步规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，制定出行政效能投诉处理办法，印发到机关各科室、直属各单位。明确机构设置、职责、投诉受理范围、办理方式和程序、结果处理等，这些办法为深入开展行政效能监察工作奠定了坚实基础。

2、修改完善制度，规范行政行为。在开展效能监察工作中，把规章制度作为一项重要工作来抓，对机关内部的规章制度进行修改和梳理，编印管理规定手册。主要包括党组议事规则、领导党风廉政建设岗位职责、责任追究制度、责任考核制度等，将手册发至干部职工手中，便于大家学习和遵守执行。为实事求是、客观公正地评价工作效能，制定出《效能考核制度》，明确了效能考核的内容、计分方法、标准、组织实施、考核等级的设定和考核结果的运用等。使效能考核工作有明确的操作方法，行政行为得到进一步规范。

3、修订岗位职责，认真落实责任制。为进一步规范行政执法行为，根据党组成员和局领导调整的情况，及时修订贯彻中共中央国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》和领导岗位职责。修订本部门党风廉政建设责任制，责任制规定党组书记、局长是第一责任人，负总责，其他领导对分管的科室、直属单位的党风廉政建设负直接领导责任，一级管好一级、一级带动一级，把党风廉政建设与效能建设有机结合起来，既推动业务工作，又推动反腐倡廉建设。

(三)以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法

在开展行政效能监察工作中，要紧密结合本部门实际，注意创新监察形式，不断加强机关作风建设。

1、畅通投诉渠道，完善处理机制。在办公楼一楼设立效能建设意见箱，在网站上公布投诉电话，局效能监察办公室内设效能监察投诉中心，投诉中心主要是受理来人、来电、来函、传真、电子邮件的投诉。一般投诉件规定为30天办结，情况复杂的投诉件可延长15天办结，并及时将办理结果答复投诉人。

2、成立督查小组，开展明查暗访。成立督查小组，每个小组由3人组成，人员从机关各科室抽调。每月进行一至两次督查，并将督查情况以简报形式印发各科室、直属各单位。督查的形式有时是明查，即督查组何时前来督查，事先通知有关科室和直属单位；有时是暗访，即督查组何时督查事先不通知有关科室和直属单位。不论是明查还是暗访，对机关科室和直属单位的工作人员都有一定的约束力，都能起到监督和促进作用。

3、发挥监督员作用，加大监督力度。从市直各有关部门、企事业单位聘请20名社会监督员，根据人员变动及时调整增补。注重充分发挥监督员的作用，与其保持经常联系，每半年召开一次监督员座谈会，听取监督员对局机关作风建设的意见，特别是详细了解机关工作人员勤政廉政、办事作风、工作效率等情况。通过监督员提意见和建议，掌握情况更为真实、可靠，对进一步做好行政效能监察工作发挥积极作用。

(四)以转变工作方式为切入点，促进业务工作科学发展

在开展行政效能监察工作中，要进一步解放思想，以转变工作方式为切入点，更好地促进业务工作效率高、成效大。

1、转变机关作风，增强服务意识。通过开展行政效能监察，要切实转变机关作风，使同志们能够换位思考，对前来办事的服务对象不论认识还是不认识，都一视同仁，热情款待。工作人员能热情接待每一位服务对象，对服务对象的咨询认真解答，对办理业务者一次性告知所需资料。当办事人员提供的资料不齐时，详细地讲清楚。热情地为服务对象提供全方位的优质服务，不断提高服务意识。

2、增强纪律观念，提高办事效率。开展行政效能监察后，广大干部职工不断深化认识，在上下班问题上严格遵守办公时间，做到不迟到、不早退，增强工作人员的时间观念，提高办事效率。

3、建立便民通道，扩大服务成效。为提高行政效能，设立办理业务的“绿色通道”，特事特办，急事急办，不断扩大服务项目，提高行政效能。

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五、做好此项工作的几点保障

(一)领导重视，是效能监察工作顺利开展的保证。各级领导要高度重视效能监察工作，亲自下达专项效能监察任务，提要求、定目标；亲自听取汇报；亲临一线督导，亲自批查案件，亲自审定奖惩结果；亲自批拨经费建设效能监察网络、购置工作用车、设备等，使工作人员对做好效能监察工作深受鼓舞，信心倍增。效能监察工作尤其要得到了上级纪委、监察部门领导的关怀支持，对进一步深入开展效能监察工作做出具体指示。

(二)与时俱进，是效能监察工作不断深入的动力。近年来，效能监察工作已经作为经济建设服务的一项重要举措抓实抓好。一是主动协助党委政府抓好公务员队伍思想建设，保障和促进“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观的落实，为经济发展提供思想上的保证。二是着力转变工作作风，不断强化对法律法规和政府决定命令执行情况的监督，坚决制止和纠正“有令不行、有禁不止”行为发生，确保政令畅通。

(三)勇于实践，是效能监察工作不断规范的前提。开展效能监察工作，要求纪检监察机关不断提高有效监督的能力，不断提高行政管理活动的监督能力。围绕各项效能监察任务，准确把握行政管理活动的规律和特点，严格掌握政策标准，提出合理的建议，为党委政府决策提供建设性意见，强化效能监察工作的严肃性。

(四)自身建设，是做好效能监察工作的基础。行政效能监察工作的开展，有效促进纪检监察队伍自身建设，工作作风，工作效率明显改观，组织协调能力、依法执纪和处理问题的能力都有明显的提高。在直接参与行政管理活动事前、事中、事后的监督过程中，正确运用政策、宽严相济，准确把握坚持标准与经济社会效果相结合，坚持主导地位与发挥各职能部门作用相结合，通过监督职能作用的发挥，提高保证上级重大决策落实的能力和水平。

第四篇：乡镇2012年行政效能监察工作计划

XX镇2012年行政效能监察

工 作 计 划

2012年，是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的行政效能监察工作意义十分重大。全镇行政效能监察工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中和中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕省委“两加一推”主基调和市委构建“两带两圈产业体系，推进“六个新跨越”发展战略，认真按照县委、政府提出的“奋力赶超、全面提速，奋力跨越、全面提升”的发展战略，扎实开展行政效能监察，切实加大行政效能问责力度，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为、执行不力和效能低下等突出问题，促进全镇干部职工认真履行工作职责，提高行政效能，保证政令畅通，为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，推进全镇群众信访工作规范化、制度化建设，根据有关文件要求，现就2012年行政效能监察工作安排如下：

一、加强学习教育，确保政令畅通

一是深入贯彻落实相关文件精神，提高和统一全镇工作人员思想认识，确保政令畅通；二是深入开展整改提高工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入查找本单位、本部门工作存在的差距和问题，结合工作实际，制定整改措施，限期进行整改；三是加强培训学习，认真组织工作人员参加各类培训，并利用以会代训的形式，组织学习新出台的方针政策、法律法规，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平。

以作风督查为手段，促进工作作风转变为目标，大力推进机关作风和效能建设，要树立机关作风建设出战斗力的理念，督促检查各部门（单位）是否就机关干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面建立健全了约束制度，是否有严明的工作纪律。强化对作风建设情况的监督检查力度，对机关作风建设和工作纪律的执行情况进行重点督查，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛、办事拖拉、推诿扯皮以及行政不作为、乱作为、慢作为等问题。

二、优化工作流程，规范办事程序

一是结合XX镇实际，进一步完善接访、来信办理、答复、督查督办等方面的制度，严格规范办信接访、群众来访等程序；二是严格实行信访台帐管理制度，统一来信来访登记、办理和矛盾纠纷排查等工作的台账及报表，使每一件信访件都能够切实落实到具体的责任单位和工作人员，限期办理结案。加大投诉案件调查处理工作力度，对影响和干扰重点建设项目以及因工作效能等问题严重损害群众利益的典型案件要及时处理。认真做好投诉案件梳理和分析工作，对投诉相对集中的共性问题，要及时与有关部门研究制定对策和办法，力求从根本上解决问题。要不断拓展行政效能投诉案件来源渠道，进一步解决一些

机关工作人员特别是领导干部不履行或不正确履行职责以及推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守等问题，并加强对投诉办理情况的督查，对办理不力、敷衍塞责的，要追究相关责任人的责任。

三、加强制度建设，严格落实行政效能问责制度；强化对监察效果运用，提高工作效率。

一是切实推行信访工作首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝信访工作者不作为等行为的发生，防止出现相互推诿的现象，做到“事事有回音，件件有落实”；二是进一步完善部门管理制度，建立和完善各科室、各工作人员岗位职责，严格工作标准、工作程序、工作时限，不断提高办理信访案件的效率；三是积极推行信访事项公开，向信访群众公开信访事项办理流程和时限要求等，以及单位的信访事项咨询电话（号码：7950010），随时接受信访当事人的咨询，方便群众进行信访活动。

保持“强势严管、强力问责”态势，对效能督查和明察暗访中发现的问题，严格按照上级和县委、政府的规定进行效能问责，切实解决工作不负责任、乱作为等问题，重点围绕上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，对造成损失大、危害大、影响大、社会关注度高的重大责任事故，对负有责任的领导干部实施严格的责任追究。同时，要注重对督查结果和问责效果的运用，对各部门（单位）违反规定的行为进行通报后，要跟踪督促整改落实，纳入对各部门（单位）的绩效目标管理考核，对个人的纳入干部职工个人考核和并装入个人档案，进一步强化警示教育作用，增强干部的责任意识，提高工作效率，推进依法行政、从严治政。

四、畅通投诉渠道，维护群众权益。对受理的群众信访事项的办理情况进行全程监督，接受并坚决查处涉及行政效能和信访干部作风的投诉，严格责任追究，依纪依法惩处信访工作中的违纪违法行为。并结合干部的考核，将工作业绩、违纪、投诉等进行综合绩效考核评定。

中共XX镇纪委监察室2012年3月7日

第五篇：2009年行政效能监察工作计划

2009年是深入学习科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是推进反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济发展环境工作部署，围绕“项目建设年、企业服务年”主题，以有效制约和监督权力为核心，服务市委、市政府工作大局，规那一世小说网 http://www.xiexiebang.com范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，为实现全市经济又好又快发展提供有力保障。

一、深入推进机关效能建设

（一）开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查，督促整改问题，建立配套制度，切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序，推进行政程序建设。

（二）规范行政处罚自由裁量权，积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序, 全面规范行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。

（三）进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，加强“四合一”中心建设工作，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。加强对衡办发[2008]6号《关于进一步规范行政审批行为，开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。

（四）进一步推进电子政务建设，开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络安全和基础应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推进电子监察工作在全市开展。

（五）进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神，继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。

二、继续推进行政审批制度改革

（一）加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查，坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为，严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。

（二）继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、玩忽职守的，要严肃追究责任。

三、加大行政问责力度

（一）加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量，加大办案力度，集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件。

（二）进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、及时办理，力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的，要查明责任并进行追究。

四、继续抓好优化经济发展环境工作

（一）加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。

（二）认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求，进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求，加大对重点工程建设项目，特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，开展专项监

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督检查，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督，凡在审批代理服务中，超时一次的或对服务质量有投诉意见的，由市监察局给予该单位黄牌警告，三次超时或有严重违规行为的，由市监那一世小说网 http://www.xiexiebang.com察局对相关单位负责人实行问责。

（三）继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通，对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。

（四）加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。

五、几点要求

（一）要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目，围绕“项目建设年、项目服务年”要求，对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道，充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。

（二）要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，掌握情况，收集信息，及时向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策；或在省内部刊物进行登载，交流经验，促进工作。

（三）要突出工作重点。2009年效能监察工作任务十分繁重，要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学发展观这条主线，统筹考虑安排，合理分配力量，确保重点工作取得实效。

（四）要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段，严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益，特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部，要实施严格的责任追究。

（五）要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高，加强业务培训，不断提高业务能力，确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能，扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。

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