宜宾市畜牧局关于开展畜产品质量安全专项整治的行动方案

第一篇：宜宾市畜牧局关于开展畜产品质量安全专项整治的行动方案

网发

宜宾市畜牧局文件

宜畜发[2007]84号

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宜宾市畜牧局

关于开展畜产品质量安全专项整治的行动方案

各区、县畜（农）牧局：

为解决我市产品质量和食品安全方面存在的突出问题，确保畜产品质量安全专项整治取得实效，认真执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，按照《宜宾市产品质量和食品安全专项整治行动方案》目标，制定本方案。

一、专项整治工作目标

—大力推行标准化养殖，推进以人畜分离为重点的圈舍改造和健康养殖，规范无公害基地(产品)认定(证)和监管。

—加强投入品监管，畜产品生产基地、规模种植养殖场使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；畜（禽）产品兽药残留超标率及检出率进一步下降。

—以推进牲畜防疫标识为重点，初步建立畜产品质量可追溯体系，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。

—力争高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病、高致病性蓝耳病保持清净无疫；其它动物常见病、多发病的发病率、死亡率明显下降。

—动物产地检疫开展面达100％。生猪定点屠宰检疫率达100％。

二、专项整治工作重点

—开展重点环节检查。检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药的行为。

—开展重点投入品专项检查。以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查；以三聚氰胺、“蛋白精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。

—加快推进畜产品质量可追溯体系建设，未佩戴耳标的生猪不许调运，严禁检疫不合格生猪进入屠宰环节。

—严厉查处无证照生产、经营动物、动物产品的违法行为；严厉打击生产、销售病死猪（牛、羊）肉、未经检疫或检疫不合格肉品的行为。

三、专项整治工作任务

1、标准化养殖。建立健全规模场养殖记录制度。出口受控猪场和年出栏万头以上生猪的规模场100%建立较为规范的养殖记录制度，50头以上规模的养殖场（户）建立养殖记录面力争达到30%。

开展一次标准化养殖检查，重点检查规模养殖场对于《畜牧法》的贯彻执行情况，尤其是在饲养环节依法依规使用兽药、饲料等投入品和执行休药期的情况。

2、饲料监管

严格行业准入，依照《饲料和饲料添加剂管理条例》和《饲料生产企业审查办法》的规定严把准入关，继续开展饲料企业的饲料质量安全监督检测。深入开展以整治“瘦肉精”等违禁药物为重点的饲料质量安全专项整治行动。在强化例行监测的基础上，在年内至少开展一次饲料质量安全专项检查。

进一步规范和整治饲料经营市场。以建立健全索证索票制度、质量管理制度、产品购销台帐以及技术人员考核上岗等为主要内容，进一步规范饲料经营行为。

3、兽药监管

严格兽药市场准入，加大对已建兽药GMP企业的督查力度，做好农业部布臵的兽药GMP飞行检查工作。

规范和整顿兽药市场秩序。组织开展兽药市场专项整治活动，打击和取缔禁用药品、非兽药GMP企业的产品、非法兽用生物制品和走私进口兽用生物制品； 加强用药指导。结合全省兽药市场专项整治活动，认真开展《兽药管理条例》的宣传贯彻；增强养殖户自觉抵制禁用药品、限用药品、非兽药GMP企业产品、精神药品的意识。

4、加快建立畜产品质量安全追溯制度。加强追溯体系的动物疫病防控和畜产品安全管理上的宣传，制定耳标管理办法，对新补栏的牲畜佩戴二维码耳标，促进规模场和屠宰场追溯体系建设工作开展。

5、动物疫病防控

要切实组织好禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟免疫工作，应免畜禽的免疫密度力争达到100％。开展抗体监测和免疫效果评估，对抗体合格率未达到规定要求的畜群、禽群，要及时进行加强免疫。对养殖户存栏、出栏及免疫等情况必须有详细记录。加强对规模饲养场、重点地区和发生过疫情地区的强制免疫和监管，力争各项防控工作落实到实处。

6、动物及产品检疫监管

加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品的监督管理，严格产地检疫和屠宰检疫。对不符合动物防疫条件，拒不执行国家强制免疫政策、逃避或抗拒检疫，以及贩卖病死畜禽等违法行为要依法严肃处理。加强公路动物防疫监督检查站执法力度，做到24小时值班。针对国庆期间畜禽产品大范围流通、消费量增加的特点，加强监督管理，防止疫病传播。

四、专项整治工作要求 —确保领导组织到位。建立局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室负责人为成员的畜产品专项整治工作领导小组，各区县畜牧局要成立相应的整治工作领导小组负责专项整治工作的组织落实。按照《宜宾市2007年畜产品质量安全工作考核办法》，加强评议、考核。

—确保责任落实到位。各区县畜牧局抓紧制定具体行动方案，将各项职责任务明确到具体部门和具体责任人。加强动态考核，及时通报整治行动的进展情况。

—确保责任追究制度到位，增强畜产品质量安全风险的防范意识，发生重大质量安全事件时相关领导必须第一时间到现场组织指挥，建立畜产品质量安全监督责任制和责任追究制度。对畜产品质量安全方面的重大事件或屡查屡犯、整改不力的行为和典型，要在新闻媒体“曝光”，并追究相关人员责任。

—要确保条件保障到位。积极争取市委和市政府的关心和支持，加强与各部门沟通，形成齐抓共管局面，切实履行好畜产品质量安全监管职责。

五、专项整治工作时间步骤

1、动员部署阶段：（9月5日－10日）。组织学习国务院《特别规定》和《宜宾市产品质量和食品安全专项整治行动方案》，结合实际，制定本单位的专项整治方案。

2、执法检查阶段（9月11日－10月31日）。组织执法人员、专业技术人员组成执法检查组，集中力量、集中时间，加强动物防疫条件审核，对以禁用兽药、三聚氰胺、“蛋白精”等违禁化学物质为重点，开展兽药、饲料专项检查。严格产地、屠宰检疫，无耳标的生猪不得开具动物检疫证明，严肃查处屠宰加工病死猪肉等违法行为，严防未经检疫或检疫不合格猪肉出厂，对检疫中发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。

3、巩固提高阶段（11月－12月31日）。通过专项整治行动，改善和提高养殖场、畜产品加工企业动物防疫条件，取缔一批不符合国家动物防疫规定的生产、经营单位。

各区县 畜（农）牧局按时将每阶段专项整治工作情况书面报告市畜牧局畜产品专项整治领导小组办公室，重要情况要及时报告。

二〇〇七年九月三日

送：省畜牧食品局，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，市委市政府督查目标办公室，市委农工办，市质监局，市卫生局，市工商局，市财政局，市公安局，市发改委，市农业局，市药监局，市商务局；振华副书记、剑明副市长、遥路副秘书长、学平副秘书长。宜宾市畜牧局办公室 2007年9月3日 印

（另印5份）主题词：畜产品 安全 整治 方案

第二篇：县畜产品质量安全专项整治行动方案

县畜产品质量安全专项整治行动方案

为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，切实解决当前畜产品质量安全问题，确保畜产品安全生产和放心消费，按照国务院和省、市、县政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体部署，县畜牧水产局定于9月至12月在全县开展畜产品质量安全专项整治行动。制定方案如下：

一、指导思想

按照国务院和省、市、县政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和部署，深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂条例》、《兽药管理条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定，把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治，坚持一手强化质量监管，一手强化宣传培训工作，监督与指导并重。增强全程监管能力，切实推动长效机制建设，全面提升畜产品质量安全水平。

二、行动目标和主要任务

总的目标是突出抓好源头治理、标准化生产、过程监管、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，逐步建立健全以确保畜产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，确保畜产品质量安全。

具体任务和目标是：以查处饲料兽药等投入品违规生产使用为重点环节，以畜禽养殖和检验检疫为重点领域，以禁用、限用的投入品和通过认定认证的产品为重点品种，集中打击生产、销售、使用禁用兽药、伪劣兽用生物制品、饲料添加剂、化学物质及贩卖运输屠宰病死畜禽行为，查处一批重点违法案件，加强对生产企业、养殖场户的 宣传教育和培训，进一步规范畜禽养殖用药用料行为，加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设。使全县饲料、兽药、种畜禽生产经营秩序进一步好转，养殖环节使用违禁兽药、伪劣兽用生物制品和饲料添加剂问题基本解决，畜禽养殖标准化规范化程度进一步提高，畜产品中违禁物质检出率和残留超标率明显下降。

三、重点工作

（一）开展畜牧业投入品检查监测。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以瘦肉精、蛋白精等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮等违禁化工产品的行为。三是开展畜禽种质专项检查。继续开展种畜禽质量诚信活动，做好种畜禽执法大检查工作，加大对无证、超有效期、超范围生产销售种畜禽行为的打击力度，加大对家畜细管冻精、胚胎等的监督抽查力度。

（二）开展畜禽养殖监督检查。一是检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或不正常运行现象。三是检查整改畜禽养殖档案、防疫档案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩戴等情况。

（三）做好畜禽及产品检疫检验。一是进一步规范产地检疫。做到程序化操作，规范化检疫，有报必检，有检必严，确保产地检疫率

达到100%。二是严格屠宰检疫。对规模屠宰加工厂（场）实行兽医人员派驻，严格查验进厂动物的检疫证明、标志和来源，实行同步检疫，对病害动物或产品严格实行无害化处理。三是做好流通环节监管。加强对运输动物、动物产品车辆的监督检查，防止病死畜禽转运和动物疫病传播，从11月1日起严格查处没有佩戴耳标的猪、牛、羊的调运行为。针对不同畜禽品种，在不同区域和生产加工销售不同环节，对畜禽重点残留物进行监督抽查。

（四）开展备案产地和认证产品专项检查。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。加强对获得进京入沪资格的企业、与国内大中城市实行产销挂钩的备案养殖场、养殖基地的监督管理。加强对参加生猪产销协议活动养殖场的监督管理。重点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生产过程和产品质量安全状况。

（五）开展生产技术指导和培训。以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品规范使用为重点，通过报纸网络专栏、举办培训班、科技下乡、科技人员联系千场万户等多种形式，加强对养殖场户的培训，指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营。加强对执法人员和从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育，做好对有关法律法规特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的学习和宣传，规范执法行为，提高依法经营意识。

四、实施步骤

（一）宣传动员，安排部署阶段（9月1日9月15日）。各相关科（所）要根据分工，细化实施方案，进行宣传发动，做出全面部署。要认真学习相关法律法规和规定，深刻认识开展专项整治活动的 重大意义，增强做好畜产品质量安全工作的责任感和使命感。各乡镇畜牧兽医站要结合工作实际制订具体方案，量化分解指标，明确落实责任。将畜产品质量安全专项整治活动的具体任务落实到单位和人员，抓好各环节的衔接和监督管理，确保活动顺利开展。

（二）落实措施，拉网检查阶段（9月16日11月15日）。要根据分工，对饲料厂、兽药饲料经营单位、养殖场、屠宰加工厂等，进行一次全面的拉网式监督检查和检验监测，发现问题，提出意见，限期整改，到期复查。对违法行为，坚决按照有关法律法规规定严肃查处，决不姑息。

（三）重点整治，巩固提高阶段（11月16日12月15日）。对检查阶段确定的重点产品、重点单位、重点区域，明确整治目标，制定整治方案，通过打击、整顿、帮扶、规范，集中解决专项整治活动中发现的关键环节的关键问题，建立长效监管机制，促进工作开展。

（四）考核验收，全面总结阶段（12月15日12月31日）。总结本专项活动取得的成效和存在问题，根据各部门和县里确定的专项整治目标和开展活动情况进行检查评估，组织人员进行考核验收。对工作开展好的进行表彰，对工作开展较差的进行通报批评。

五、行动要求

一要加强领导，统一行动。要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，加强领导、周密部署、落实责任、立即行动。要统一行动，上下联动，重心下移，加强一线监管力量，保证监管人员物力到位，迅速形成合力开展整治的工作局面。要统筹安排、积极争取经费，加大资金投入，保证专项检查检测

资金需求。按照产品质量和食品安全专项整治工作总体部署，积极主动与有关部门合作，切实履行好畜产品质量安全监管职责。

二要强化监测，依法查处。加大对重要产品、重点企业、主要生产基地、大型批发市场的监测和监督抽查力度。及时发布监测结果，对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。

三要加强宣传，积极引导。加强质量安全法律法规知识、畜牧业标准化规范化生产知识、畜禽产品科学消费知识的普及，充分利用各种渠道和方式宣传专项整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。发生畜牧业投入品或畜产品质量安全突发事件，要快速反应、积极处置、主动发布，掌握舆论主导权。

四要加强督查，务求实效。要组织力量对辖区内专项整治情况开展督查，检查各专项整治方案制定和落实情况，存在的问题和整改处理等情况，务求取得实效。

第三篇：开展畜产品质量安全专项整治工作总结

高新区（新市区）农林水牧局开展畜产品质

量安全专项整治工作开展情况总结

新市区农林水牧局在区委区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我区各项工作有条不紊的开展。按照区委区政府的要求，安宁渠镇、六十户乡、青格达湖乡与3月7日正式接管了我区的动物防疫、监督和农产品检测等工作进行了及时安排和部署，现将近期工作总结如下：

一、动物防疫工作方面

按照市重大动物疫病防治指挥部、市农牧局和区委、区政府的工作要求，及时制定了《高新区（新市区）2011年重大动物疫病防疫工作实施方案》，坚持“预防为主、科学防治、强化监测、果断处置”的防疫原则，认真落实动物疫病防疫工作责任制，强化 “春秋集中免疫、月月巡回补针、定期抽样监测”的防疫制度，全面落实重大动物疫病防控“制度化、规范化、科学化”综合防控措施，严格控制动物疫病的传播，确保区域内不发生重大动物疫病、努力确保不发生重大畜产品质量安全事故。

1、根据乌鲁木齐市重大动物疫病防治指挥部和乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心的相关文件及紧急会议的要求，对全区范围内的生猪进行了O型口蹄疫和高致病性蓝耳

病的紧急免疫接种工作。在免疫接种过程中，严格按照免疫程序和免疫技术规范操作，做到了应免尽免，共免疫生猪O型口蹄疫23107头，猪高致病性蓝耳病共免疫19647头。

2、春季防疫工作于3月15日正式启动，区兽医站严格按照免疫要求和免疫程序进行了安排部署，根据各乡（镇）、街道办事处养殖情况，及时制定了春防疫苗计划并及时分发到位，目前我区现有生猪存栏量27657头，牛存栏量5562头，羊存栏量8945只，鸡存栏量490820只，鸭存栏量2109只，鹅存栏量1124只，鸽子存栏量70955只，根据存栏情况领取牛羊O型双价灭火疫苗37500毫升，牛A型口蹄疫灭火疫苗24500毫升，猪O型口蹄疫29000毫升，高致病性猪蓝耳活疫苗25000头份，猪瘟疫苗18600头份，禽流感H5N1灭火疫苗198750毫升，新禽二联疫苗125000羽，区兽医站将根据免疫进度的不同阶段对此项工作进行了多次业务指导，及时了解春防工作的开展进度，具体情况以信息简报等方式及时通报。

3、对新接收的安宁渠镇、青格达湖乡、六十户乡的基层畜牧兽医站基本情况进行及时了解，为了规范防疫档案及时提出具体要求。

二、动物卫生监督工作方面

区动物卫生监督所对四乡一镇兽医站、十三个街道办事处开展防疫工作进行督导检查，并提出因做到应免必免，保

证免疫密度和免疫质量，在近期对辖区内规模养殖厂和养殖户进行了督导检查，掌握全区开展的紧急免疫和春季防疫进展情况，同时了解饲料来源以及使用情况，对养殖户进行了有关违禁添加剂禁止使用的宣传教育。并对辖区内的奶站和养殖厂厂区内的消毒工作和卫生情况进行了检查，并对存在的问题提出了具体的要求。

三、农产品质量安全工作开展情况.1、近期我局安排工作人员对我区的农产品质量安全工作展开拉网式的大检查，并在辖区各有关部门进行协助，通过专项行动促使我区的农产品质量安全工作向一个更新、更快、更好的方向发展。

2、为确保农产品质量安全工作的顺利开展，我区积极组织农产品销售负责人、农产品质量安全检测员和经营户认真学习领会农产品质量安全法及相关文件精神，充分认识开展农产品质量安全专项行动的重要性，增强农产品质量安全意识。同时在“3.15”消费者权益日，要求辖区内各大市场、超市及生产基地制作并悬挂农产品质量安全宣传横幅，张贴标语、发放宣传单、设咨询服务台等形式，大力宣传农产品（畜产品）质量安全，积极营造提高农产品质量安全、倡导绿色消费的宣传氛围，引导和鼓励辖区群众共同参与农产品质量安全专项行动，为农产品质量安全专项行动取得实效奠定基础。

3、不断加强农业投入品的管理力度，确保投入品的安全使用。重点对北站农药、农资批发市场和宣仁墩兽药商店

进行了检查。一是查资格；主要查生产经营者的生产经营许可证、营业执照，委托书等；二是查标识；主要查农药标签、包装和标识物品等；三是查档案；主要查产品和品种的来源、台帐、生产经营去向和相关档案等；四是查质量；有无擅自扩大防治对象、冒用登记证号、商品名未登记或与登记不符、生产厂名与登记不符、登记证过期未续、无农药类别颜色标志带、剂型与登记不符、无生产日期或生产批号等违法违规行为。从检查情况看农药农资、兽药经营户基本了解国家对农药农资和兽药市场的相关规定，未发现销售国家命令禁止的农药农资。

4、对辖区的四大农贸市场、十家大型超市进行严格的农产品、畜产品市场准入检查。检查的主要内容有：各大农贸批发市场和各大型超市是否开展蔬菜、水果的日常检测工作，是否每天公示检测结果，是否索取蔬菜检测合格证，未认证产品经检测合格后是否加贴合格标识，原始检测记录是否贴有小票，公示牌是否附有原始检测记录。畜产品、水产品是否有产品质量检测报告单与东宝冷库出库证明等。检查中发现有少数超市领导对农产品质量安全工作认识不到位，超市蔬菜检测工作开展不利，畜产品准入工作未有效开展。对这种行为我们给予了他们限期整改的机会，如若不改，我们将按照农产品质量安全法进行严肃处理。除次以外其他市场、超市都能认真开展农产品、畜产品的市场准入工作，而

且部分超市工作态度认真诚恳，做到了严把产品质量，消除安全隐患。区农林水牧局检测站也纷纷行动分别对辖区市场、超市进行了蔬菜农药残留量超标抽样检测。

四、日常监测和监督抽检工作方面

为了有效防范和杜绝在畜产品生产环节非法添加国家禁用物质的违法行为，进一步加大畜产品“瘦肉精”检测工作力度，确保畜产品质量安全，我区一是认真组织开展“瘦肉精”专项抽检工作，自3月24日起组织人员对辖区生猪、牛、羊的屠宰加工和经营等环节，进行了“瘦肉精”专项抽检，并严格按照日报制，每日将开展 “瘦肉精”专项检测工作及相关工作的开展情况上报市农产品质量安全检测中心；二是督促本辖区的养殖企业、养殖户、屠宰企业认真履行农产品质量安全责任，联合市农产品质量安全检测中心对辖区屠宰企业进行了6次夜检，共计检测218个样，未出现盐酸克伦特罗等禁用物质残留情况，对存在的档案记录不详细、抽检程序不规范等问题及时进行现场整改，严禁不符合质量标准的畜产品进入流通领域及消费环节；三是切实履行管理职能，加强对辖区内畜产品检测（监）点日常检测工作督导，加大对辖区内畜产品检测（监）点的日常检查力度，对天鹰屠宰市场检测点存在的畜产品质量安全检测不规范的现象，对监测点工作人员进行了为期一天的现场培训。

我区的畜牧工作虽然取得了一定的成绩，但是还有很多

不足之处，还有待我们今后进一步努力，请各位领导提出宝贵意见。

新市区农林水木局二0一一年四月一日

第四篇：开展畜产品质量安全专项整治工作总结

高新区（新市区）农林水牧局开展畜产品质量安全专项整治工作开展情况总结

新市区农林水牧局在区委区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我区各项工作有条不紊的开展。按照区委区政府的要求，安宁渠镇、六十户乡、青格达湖乡与3月7日正式接管了我区的动物防疫、监督和农产品检测等工作进行了及时安排和部署，现将近期工作总结如下：

一、动物防疫工作方面

按照市重大动物疫病防治指挥部、市农牧局和区委、区政府的工作要求，及时制定了《高新区（新市区）2011年重大动物疫病防疫工作实施方案》，坚持“预防为主、科学防治、强化监测、果断处置”的防疫原则，认真落实动物疫病防疫工作责任制，强化 “春秋集中免疫、月月巡回补针、定期抽样监测”的防疫制度，全面落实重大动物疫病防控“制度化、规范化、科学化”综合防控措施，严格控制动物疫病的传播，确保区域内不发生重大动物疫病、努力确保不发生重大畜产品质量安全事故。

1、根据乌鲁木齐市重大动物疫病防治指挥部和乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心的相关文件及紧急会议的要求，对全区范围内的生猪进行了O型口蹄疫和高致病性蓝耳病的紧急免疫接种工作。在免疫接种过程中，严格按照免疫程序和免疫技术规范操作，做到了应免尽免，共免疫生猪O型口蹄疫23107头，猪高致病性蓝耳病共免疫19647头。

2、春季防疫工作于3月15日正式启动，区兽医站严格按照免疫要求和免疫程序进行了安排部署，根据各乡（镇）、街道办事处养殖情况，及时制定了春防疫苗计划并及时分发到位，目前我区现有生猪存栏量27657头，牛存栏量5562头，羊存栏量8945只，鸡存栏量490820只，鸭存栏量2109只，鹅存栏量1124只，鸽子存栏量70955只，根据存栏情况领取牛羊O型双价灭火疫苗37500毫升，牛A型口蹄疫灭火疫苗24500毫升，猪O型口蹄疫29000毫升，高致病性猪蓝耳活疫苗25000头份，猪瘟疫苗18600头份，禽流感H5N1灭火疫苗198750毫升，新禽二联疫苗125000羽，区兽医站将根据免疫进度的不同阶段对此项工作进行了多次业务指导，及时了解春防工作的开展进度，具体情况以信息简报等方式及时通报。

3、对新接收的安宁渠镇、青格达湖乡、六十户乡的基层畜牧兽医站基本情况进行及时了解，为了规范防疫档案及时提出具体要求。

二、动物卫生监督工作方面

区动物卫生监督所对四乡一镇兽医站、十三个街道办事处开展防疫工作进行督导检查，并提出因做到应免必免，保证免疫密度和免疫质量，在近期对辖区内规模养殖厂和养殖户进行了督导检查，掌握全区开展的紧急免疫和春季防疫进展情况，同时了解饲料来源以及使用情况，对养殖户进行了有关违禁添加剂禁止使用的宣传教育。并对辖区内的奶站和养殖厂厂区内的消毒工作和卫生情况进行了检查，并对存在的问题提出了具体的要求。

三、农产品质量安全工作开展情况.1、近期我局安排工作人员对我区的农产品质量安全工作展开拉网式的大检查，并在辖区各有关部门进行协助，通过专项行动促使我区的农产品质量安全工作向一个更新、更快、更好的方向发展。

2、为确保农产品质量安全工作的顺利开展，我区积极组织农产品销售负责人、农产品质量安全检测员和经营户认真学习领会农产品质量安全法及相关文件精神，充分认识开展农产品质量安全专项行动的重要性，增强农产品质量安全意识。同时在“3.15”消费者权益日，要求辖区内各大市场、超市及生产基地制作并悬挂农产品质量安全宣传横幅，张贴标语、发放宣传单、设咨询服务台等形式，大力宣传农产品（畜产品）质量安全，积极营造提高农产品质量安全、倡导绿色消费的宣传氛围，引导和鼓励辖区群众共同参与农产品质量安全专项行动，为农产品质量安全专项行动取得实效奠定基础。

3、不断加强农业投入品的管理力度，确保投入品的安全使用。重点对北站农药、农资批发市场和宣仁墩兽药商店进行了检查。一是查资格；主要查生产经营者的生产经营许可证、营业执照，委托书等；二是查标识；主要查农药标签、包装和标识物品等；三是查档案；主要查产品和品种的来源、台帐、生产经营去向和相关档案等；四是查质量；有无擅自扩大防治对象、冒用登记证号、商品名未登记或与登记不符、生产厂名与登记不符、登记证过期未续、无农药类别颜色标志带、剂型与登记不符、无生产日期或生产批号等违法违规行为。从检查情况看农药农资、兽药经营户基本了解国家对农药农资和兽药市场的相关规定，未发现销售国家命令禁止的农药农资。

4、对辖区的四大农贸市场、十家大型超市进行严格的农产品、畜产品市场准入检查。检查的主要内容有：各大农贸批发市场和各大型超市是否开展蔬菜、水果的日常检测工作，是否每天公示检测结果，是否索取蔬菜检测合格证，未认证产品经检测合格后是否加贴合格标识，原始检测记录是否贴有小票，公示牌是否附有原始检测记录。畜产品、水产品是否有产品质量检测报告单与东宝冷库出库证明等。检查中发现有少数超市领导对农产品质量安全工作认识不到位，超市蔬菜检测工作开展不利，畜产品准入工作未有效开展。对这种行为我们给予了他们限期整改的机会，如若不改，我们将按照农产品质量安全法进行严肃处理。除次以外其他市场、超市都能认真开展农产品、畜产品的市场准入工作，而且部分超市工作态度认真诚恳，做到了严把产品质量，消除安全隐患。区农林水牧局检测站也纷纷行动分别对辖区市场、超市进行了蔬菜农药残留量超标抽样检测。

四、日常监测和监督抽检工作方面

为了有效防范和杜绝在畜产品生产环节非法添加国家禁用物质的违法行为，进一步加大畜产品“瘦肉精”检测工作力度，确保畜产品质量安全，我区一是认真组织开展“瘦肉精”专项抽检工作，自3月24日起组织人员对辖区生猪、牛、羊的屠宰加工和经营等环节，进行了“瘦肉精”专项抽检，并严格按照日报制，每日将开展 “瘦肉精”专项检测工作及相关工作的开展情况上报市农产品质量安全检测中心；二是督促本辖区的养殖企业、养殖户、屠宰企业认真履行农产品质量安全责任，联合市农产品质量安全检测中心对辖区屠宰企业进行了6次夜检，共计检测218个样，未出现盐酸克伦特罗等禁用物质残留情况，对存在的档案记录不详细、抽检程序不规范等问题及时进行现场整改，严禁不符合质量标准的畜产品进入流通领域及消费环节；三是切实履行管理职能，加强对辖区内畜产品检测（监）点日常检测工作督导，加大对辖区内畜产品检测（监）点的日常检查力度，对天鹰屠宰市场检测点存在的畜产品质量安全检测不规范的现象，对监测点工作人员进行了为期一天的现场培训。

我区的畜牧工作虽然取得了一定的成绩，但是还有很多不足之处，还有待我们今后进一步努力，请各位领导提出宝贵意见。

新市区农林水木局 二0一一年四月一日

第五篇：2013年畜产品质量安全专项整治方案

2013年畜产品质量安全专项整治方案

为全面提高我区畜产品质量安全水平，切实保障人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规的有关规定，针对当前畜产品质量安全存在的突出问题，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以国家法律、法规和技术标准为依据，以保证人民群众消费安全、提高畜禽产品市场竞争力、促进养殖业健康快速发展为目标，以开展畜产品质量安全专项整治活动为载体，以严厉打击非法添加和违规使用禁限用物质和市场监管为重点，依法规范畜禽养殖、兽药饲料经营使用、动物检疫等环节的管理，全面提高我区畜产品质量安全管理水平。

二、工作目标

进一步巩固2012年畜产品质量安全专项整治成果，重点产品的突出问题得到有效遏制，杜绝在畜禽养殖和生鲜乳中非法添加有毒有害物质行为，进一步规范兽药、饲料生产经营使用和等行为以及市场秩序，完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升监管能力和水平，确保全区不发生重大畜产品质量安全事故。

三、整治任务

（一）“瘦肉精”专项整治

1、具体目标

生猪“瘦肉精”监测合格率保持平稳，饲料产品监测合格率稳中有升，养殖环节、检疫环节和屠宰环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善，活畜收购贩运环节规范有序。

2、整治重点

重点品种：生猪、肉牛、肉羊。

重点单位：生猪和肉牛、肉羊养殖场户，活畜收购贩运企业（合作社、经纪人），生猪屠宰场。

3、整治措施

（1）深入开展畜牧养殖环节整治。养殖环节是添加和使用“瘦肉精”的源头，加强对养殖环节的监管，是瘦肉精整治的关键。各乡镇要认真组织人员，对辖区内养殖场户特别是散养户实行分片包干，责任到人，监管到户。要对用药、用料等各种记录情况进行检查，指导监督养殖场户科学用药、用料，安全生产。要广泛发放质量安全告知书，与养殖场户签订不使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书，全面落实质量安全承诺制度，规范生产行为，严防在养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁药物。要对所有规模场全面开展摸底排查，做到不漏村、不漏场，不留死角，排查面达到100%。对在初检中发现的瘦肉精呈阳性的，要立即采取封场监控，禁止活畜移动并对尿样进行确证检测，对确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理，涉— 2 — 案线索及时移送公安机关。

（2）深入开展饲料环节整治。一是开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传；二是组织开展饲料生产企业监督检查，扩大饲料质量安全管理规范试点范围，督促严格执行质量安全管理制度；三是组织开展饲料经营门店大检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”产品和拆包、分装饲料；四是加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，做好新公布违禁添加物监测，组织开展隐患排查和风险预警；五是面向全行业开展普法宣传。

（3）深入开展动物检疫环节整治。畜牧部门要扩大检疫范围，提高检疫频率，及时掌握生猪质量安全状况。要强化检疫监督，严格落实检疫人员“一岗双责”监管机制，对外调生猪要在做好产地检疫的同时，同步做好瘦肉精抽样监测，严格落实产地检疫和“瘦肉精”检测同步制度，对出栏活畜按2%比例实施批批抽检（不足50头的至少抽检1头），检疫和抽检合格后方可出具检疫合格证明和“瘦肉精”检测合格证明。切实把好生猪产地准出关。

（4）深入开展收购贩运环节整治。工商、质检、商务、畜牧等部门要切实加强对上市肉品的监管，严格猪肉及猪肉制成品“瘦肉精”检测，发现问题猪肉及猪肉制成品要立即下架封存，就地扣押；对进入我区的外阜猪肉及猪肉制成品，要严格市场准入制度，严把产品准入关，切实做好查证验物和“瘦肉

— 3 — 精”检测，严防问题猪肉及猪肉制成品流入我区。对在检测中发现生猪及产品瘦肉精呈现阳性的，经质检部门确认后，全部进行无害化处理。同时，要加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场的监督管理，督促建立出栏保证书等证明材料查验制度和收购贩运牲畜交易记录制度，无产地检疫证明、保证书或来源不明的活畜不得入市交易。对出入境运载动物活畜车辆的检查和“瘦肉精”抽检。

（5）深入开展屠宰环节整治。商务部门要督促生猪定点屠宰企业建立生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度，做好进场和自检记录，严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测合格记录凭证。畜牧部门要落实屠宰环节“瘦肉精”监督抽查制度，按当日屠宰量2%的比例对屠宰线上的生猪膀胱尿进行现场监督抽检，经确证含有“瘦肉精”的生猪或生猪产品，要会同商务部门监督屠宰企业实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。

（二）生鲜乳违禁物质专项整治

1、整治目标

进一步加强生鲜乳安全监管，使全区生鲜乳生产、收购、运输环节存在的问题得到有效遏制，生鲜乳收购站和运输车辆全部持证经营，收购站标准化管理水平进一步提高。杜绝生鲜乳生产、收购、运输环节非法添加有毒有害物质行为，稳步提升生鲜乳质量安全水平，有效预防生鲜乳质量安全事件。全年生鲜乳质量安全监测，抽检结果全部符合国家管理限量值规定。

2、整治重点

重点环节：全区奶牛养殖、生鲜乳收购和运输。重点单位：全区所有生鲜乳收购站和运输车。

3、整治措施

（1）加强生鲜乳质量安全监测。一是专项监测。按照监测计划，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质为重点，开展覆盖所有生鲜乳收购站、运输车辆和奶畜养殖场的专项抽检。由区畜牧局负责，抽检两遍。二是飞行检查。针对生鲜乳质量安全突发事件和举报投诉，开展突击式飞行检查。由区畜牧局负责。三是配合上级部门对我区进行专项抽检。

（2）强化生鲜乳生产、收购、运输的监管。一是管好“两证”。区畜牧局要严格审核奶站、奶车的资质条件，确保只对符合条件的站、车发证。二是落实责任监管。相关乡镇对辖区所有奶站、奶车、奶场实行责任监管，明确监管责任人和监管责任领导，并在奶站、奶场公示。三是抓好检查监督。相关乡镇每季度要至少对辖区奶站、奶车、奶场集中检查一次，并做好相关记录。

（3）加大生鲜乳质量安全监督执法力度。区畜牧、公安、质检、工商等部门要联合加大对生鲜乳收购站和运输车的执法检查力度，取缔不合格的生鲜乳收购站，严厉打击非法收购、运输“黑窝点”，特别是无证收购、运输以及在拼车装运、跨境运输过程中的违法违规行为，巩固提升生鲜乳质量安全整顿成— 5 — 果。

（4）严格落实质量安全管理制度。落实“两书两制”，即告知书、承诺书、举报制和黑名单制，畜牧部门要向所有生鲜乳收购站、运输车辆和奶牛养殖场户印发《生鲜乳质量安全告知书》，向社会公布举报电话和举报邮箱，接受群众举报，对出现质量安全事件、事故的经营者，要严格依法查处并向社会公布黑名单。按照《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求，开展生鲜乳收购站、运输车辆现场检查和达标评判，加强生鲜乳收购站标准化管理与建设，所有生鲜乳收购站要按照全省统一格式张帖贴、悬挂奶站标准化建设13项制度规范。生鲜乳生产、收购、运输者要向社会作出生鲜乳质量安全承诺书。

（5）认真搞好生鲜乳质量安全政策宣传培训。利用报纸、宣传单等手段，认真开展《生鲜乳生产收购管理办法》、《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》、《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》等法规的宣传教育，做好法规制度和生鲜乳质量安全知识培训工作，提高奶业从业人员生产技能和质量安全意识。

（三）兽药和饲料专项整治

1、整治目标

以监督检查违禁兽药、假劣兽用生物制品、非法添加物为重点，从兽药饲料生产、经营和使用各个环节监督抽查入手，— 6 — 加大违法案件的查处力度，逐步建立长效监管机制，力争通过兽药饲料质量安全专项整治工作，使全区兽药饲料生产、经营和使用进一步规范，畜产品兽药残留超标率及违禁药品检出率进一步下降，制售假劣兽药饲料行为得到有效遏制，确保全年无重大畜产品质量安全事件发生。

2、整治重点

重点品种：假劣饲料、违禁抗菌药物、未经批准使用的抗菌药物和饲料。

重点单位：兽药饲料生产经营使用单位和养殖场（户）。

3、整治措施

（1）重点加强对兽药饲料生产企业的监督管理，要求企业达到五有四无，即有生产许可、有化验条件、有管理制度、有质量控制措施、有相关政策法规汇编，无违禁药、原料药、人用药及其它非法添加物质。监督检查兽药生产企业执行兽药GMP情况，严厉查处擅自改变组方、非法添加未经批准使用抗菌药物成分、生产禁用兽药的违法行为，坚决取缔无证生产企业。发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向。

(2)组织开展拉网式大检查。执法人员每季度要对全区的饲料、兽药生产和经营企业进行一次拉网式大检查。一是对兽药、饲料生产企业进行五查，即一查有无生产许可证，二查生产的产品是否在许可范围内，三查是否按国家规定标准组织生产，四查相关记录是否齐全，五查有无使用违禁药物添加剂及假劣

— 7 — 药；二是对兽药经营单位进行六查，即一查证照上墙，二查管理制度，三查购、销药品记录台帐，四查药品分类摆放，五查是否有公示板（公告、举报电话），六查有无违禁药、假劣药和人用药；三是对兽药使用单位进行三查，即一查有无兽药管理制度，二查有无兽药使用记录，三查有无使用违禁兽药行为。四是严查兽用生物制品经营单位的购销记录、经营产品质量和养殖户使用兽用生物制品情况；严厉打击经营和使用假劣兽用生物制品行为，净化兽用生物制品市场。

（3）加强畜禽养殖环节安全用药监管。督促养殖场（户）建立健全养殖档案和用药记录，落实休药期制度，指导养殖场（户）科学使用投入品，依法查处养殖环节违规使用原料药和抗菌药物的行为。

（4）严格抽检制度。一是开展饲料产品质量抽检。根据区畜牧部门制订的饲料产品抽检计划，加大饲料产品抽检力度，确保饲料产品质量安全。二是加大兽用抗菌药的残留监控力度。扩大检测范围和频率，完善残留超标追溯制度。启动动物源细菌耐药性监测工作，保证动物食品安全。

（四）病死动物专项整治

1、整治目标

以加大对养殖、屠宰、储藏、加工、交易等环节的监管力度为重点，严厉打击非法收购、储藏、交易、屠宰病死畜禽及其产品的违法行为，对发现生产、加工经营病死畜禽、病害肉— 8 — 品等违法行为的查处率达100%，对查获的病死畜禽、病害肉品无害化处理率达100%。进一步落实进货索证索票和台帐制度，杜绝检疫不合格病害肉品进入餐饮和食品加工环节。

2整治重点

重点品种：病死畜禽

重点单位：动物规模养殖场（户）和动物养殖集中区 3整治措施

（1）加强宣传教育，落实“一个标语、二个书”。一个标语，即：对于出栏50头以上的养殖场都要粉刷1条 “出售病死畜禽就是违法”的标语，并刷写举报电话；对每个养殖场要送达禁止出售病死动物告知书和备案承诺书，明确养殖户出售病死动物应承担的法律责任。

（2）落实三项制度。即落实养殖场备案制度，要求畜禽养殖企业把基本信息上报区动物卫生监督机构；落实病死动物处理报告制度，养殖场死亡动物要及时向区动物卫生监督机构报告，区动物卫生监督机构人员要到场监督病死畜禽的无害化处理，并做好记录；落实分片包干责任制度，各级动物卫生监督机构要分片包干，明确包场监管人员，谁出问题谁负责。

（3）强化监督检查。要集中力量，对辖区内的养殖、屠宰、经营、加工、运输、贮藏动物及动物产品等单位开展全面拉网式监督检查，严密监控动物源性食品质量安全状况，不放过任何盲区和死角，形成监督管理高压态势。

— 9 —（4）明确责任主体。按照食品安全“地方政府负总责，生产经营单位第一责任人，监管部门各负其责”的总要求，抓好病死动物及其产品处理责任，发生问题的，追究相关乡镇、部门和生产经营单位的责任。

（5）加强动物养殖场（户、小区）等重点环节的监督管理，对病死动物采取“四不准一处理”措施，即对病死动物不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理，严厉打击出售病死动物的违法行为。

四、时间安排

（一）每季度组织一次“瘦肉精”、生鲜乳质量安全专项整治活动，对所有养猪场、肉牛场、羊场及养殖大户按比例进行以“瘦肉精”为主的抽检监测，对辖区内所有奶牛养殖场投入品及奶站进行一次监督检查，并抽取奶样进行检测。

（二）每月组织一次兽药、饲料市场大检查，加大对畜牧业投入品的管理。

（三）设点放线，常年对出售、贩运病死畜禽进行治理。采取高压态势，坚决杜绝病死畜禽流入市场。动员、监督养殖场建立无害化处理设施，建立完善病死畜禽处理制度，从源头上做好病死畜禽的整治工作。

五、保障措施和要求

（一）加强组织领导，落实属地责任。各乡镇要充分认识2013年畜产品质量安全专项整治工作的重要性，按照区政府的— 10 — 统一部署，完善组织机构，乡镇和部门主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要落实畜产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。派出督导组，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，切实指导各地工作开展。

（二）细化整治方案，明确工作进度。各乡镇要按照本方案要求，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高，确保各项工作目标任务落到实处。

（三）突出工作重点，确保整体提升。今年的畜产品质量安全专项整治要在巩固已有整治成果的基础上，针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题，集中力量开展整治，重点治乱；要找准问题一直尚未解决的症结所在，从根本上、源头上采取有力措施。各乡镇要在完成本方案确定的重点任务的同时，认真排查畜产品质量安全存在的隐患和“潜规则”，一并予以整治，确保畜产品质量安全水平整体提升。

（四）加强协调配合，及时报送信息。各乡镇要加强配合，相互协调，形成合力，确保整治工作取得实效。要加强沟通交流，及时报送信息重大案件及突发事件。

（五）坚持标本兼治，健全长效机制。各乡镇要要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，不断总结整治工作中的好做法、好经验，不断探索行之有效的监管措施，加强提升转化，健全完善畜产品质量安全监管长效机制。

（六）强化技术服务，营造社会氛围。加强畜产品质量安全培训，指导畜产品生产企业、农民专业合作经济组织和养殖户科学用药。加强对畜牧业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。要充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣传专项整治内容和畜产品安全消费等相关知识，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。