畜产品质量安全整治方案

第一篇：畜产品质量安全整治方案

某某镇畜产品质量安全整治方案

为巩固我区畜产品质量安全整治成果，推动畜产品质量安全水平不断提高，镇政府决定开展 2012畜产品质量安全整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

在2011年工作的基础上再通过一年的努力，畜产品兽药残留检测合格率达到100%，违禁物质残留检测合格率达到100%，饲料、兽药检测合格率提高2个百分点。畜产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，全面提高畜产品质量安全水平和监管能力。

二、工作重点

1．加强对饲料及饲料添加剂生产企业的监管，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物的违法行为，加强对养殖户特别是散养户的抽检和巡查，提高养殖户的质量安全意识。

2．加大兽药GSP改造力度，规范兽药经营活动，整顿兽药经营秩序，严厉查处禁用药物及假劣兽药。二是加大畜禽产品兽药

残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留。三是加大兽药质量监督抽检，依法对假劣兽药经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽药经营许可证。

3．强化行政许可事后监督，检查被许可人从事行政许可事项活动情况，组织力量清查辖区内饲料、兽药生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的饲料、兽药生产经营主体。加大饲料、兽药市场监管力度，根据畜牧生产实际，突出重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动。加强饲料、兽药产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果。集中力量查处违法案件，做到有违法案件就有处理结果，积极鼓励办大案、办要案。建立饲料、兽药生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。采取多种形式，提高农民群众质量安全意识、科学使用饲料、兽药能力和识假辨假能力，提高农民规范化养殖技术水平。

三、总体安排

（一）工作部署阶段（2月8日－3月31日）

在全镇范围内部署2012年畜产品质量安全整治工作，各村居、各单位根据2012年畜产品质量安全整治方案，结合本地本单位实际，开展整治工作。

（二）集中整治阶段（3月1日－10月底）

一是加强检验监测。进一步加大检测力度，扩大检测范围，增加检测频次，制定并组织实施投入品和主要畜产品违禁物质及残留监控计划，重点开展对农民专业合作组织、畜产品生产企业、畜产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、畜产品批发市场以及畜牧投入品的监测和监督抽查。二是加强查处曝光。要联合有关部门加大对禁限用兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对畜产品生产环节的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对畜产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。四是加强制度建设。引导投入品经营企业建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度，指导规模养殖场、农民专业合作经济组织和生产企业完善养殖生产记录等制度。五

是加强指导服务。充分利用基层畜牧兽医技术推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用兽药危害，加大培训力度，指导生产者科学、合理使用投入品。

（三）总结阶段（11月-12月）

根据省农委农产品质量安全和市局畜产品质量安全整治的统一安排进行总结验收，各单位要将整治情况进行总结，并行成书面材料上报，镇政府将全面总结2012年畜产品质量安全整治活动。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立畜产品质量安全整治工作领导小组及办公室，整治领导工作小组负责统筹协调畜产品质量安全整治的有关工作，统一部署有关重大行动。办公室设在农业中心站，负责整治工作的日常事务。各村居要认真总结去年整治工作经验，继续抓好我镇整治方案的落实。要结合当地实际情况和本方案，明确目标和任务，进一步落实畜产品质量安全监管责任，确保整治工作取得实效。

（二）加强协调配合各单位要加强协调配合，建立有效的沟通协调机制，形成监管合力。要积极向镇政府汇报；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。

（三）加强信息报送

我镇整治工作小组成员单位、各村居、农业服务中心，要定期向整治领导小组报告工作进展情况。在整治工作中发现的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。

（四）加强宣传引导

要宣传整治工作成效和各地在整治工作中好做法、好经验，及时查处的典型案例，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。同时，要制定应对媒体对畜产品质量安全事件炒作的应急预案，对一些不实的、恶意炒作的报道，要及时妥善处理，通过发布相应信息有效引导舆论，减少负面影响。

第二篇：2017年畜产品质量安全整治方案

**质监[2017]02号

关于印发《2017

年***畜产品质量安全整治

方案》的通知

各科室,各街道兽医站：

为进一步加强畜产品质量安全监管，确保我区畜牧业健康有序发展，切实保障人民群众身体健康和社会稳定，我局制定了《2017年***畜产品质量安全整治方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

附件：1.2017年***畜产品质量安全整治方案

二0一七年三月十日

附件

2017年***畜产品质量安全专项整治方案

根据上级要求，2017年我局将在巩固已有整治成果基础上，继续开展畜产品质量安全专项整治，强化执法监管，严厉打击各类违法违规行为，为捍卫广大人民群众“舌尖上的安全”提供有力保障，实施方案如下。

一、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和司法解释，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持问题导向，加大巡查检查和监督抽查力度，加强畜产品质量安全执法，强化行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击畜产品质量安全领域的违法违规行为。集中力量查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。举报受理率达到100%，违法线索及案件查处率保持100%，案件信息公开率达到100%，执法力度明显加大，部门配合更加紧密，社会共治更加有力，畜产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，畜产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大畜产品质量安全事件。

二、整治重点

2017年重点开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、饲料及饲料添加剂5个专项整治行

动，每个行动的整治重点如下。

（一）“瘦肉精”专项整治行动

重点产品：生猪、肉牛、肉羊。重点单位：饲料生产经营企业，生猪和肉牛、肉羊养殖场户，活畜收购贩运企业（合作社、经纪人）。重点打击的违法违规行为：饲料中添加“瘦肉精”的行为，养殖过程中饲喂“瘦肉精”的行为，向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”的行为，收购贩运含“瘦肉精”活畜的行为，贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。（责任单位:监督所、畜牧兽医站）

（二）生鲜乳违禁物质专项整治行动

重点单位：生鲜乳收购站和运输车。重点打击的违法违规行为：无证收购运输生鲜乳的行为，生鲜乳中非法添加违禁添加物的行为，趁机压级压价、扰乱生鲜乳收购市场秩序的行为，倒买倒卖不合格生鲜乳以及不按规定对不合格生鲜乳进行销毁、无害化处理的行为。（责任单位:奶业管理办公室）

（三）兽用抗菌药经营使用专项整治行动

重点产品：禽、蛋产品；禁用兽药，假劣兽药，兽药标签、说明书违规产品，未经农业部批准使用的兽药产品，不按国家标准擅自改变组方，非法添加违禁药物，兽药标准已废止且其产品已超过市场流通期的非法产品。重点对象：畜禽规模养殖场（小区），兽药经营企业（单位），饲料生产企

业（重点为使用药物饲料添加剂生产饲料的企业），基层畜牧兽医站药房，从事畜禽疾病诊疗活动的单位和个人。重点任务：集中清缴非法兽药产品，集中力量对兽药经营、使用环节实施拉网式检查，清查出的非法兽药全部收缴销毁，实施追根溯源，依法严惩非法生产、经营和使用行为。加强兽药经营环节监管，全面检查兽药GSP和兽用处方药管理制度落实情况，坚决清理不符合兽药GSP要求以及无证经营的兽药经营门店。规范兽用抗菌药使用行为，积极开展安全用药宣传和培训活动，督促兽药使用者落实兽药安全使用规定。加大兽用抗菌药质量抽检和残留监控力度，强化抽检结果利用，跟进实施检打联动。重点打击的违法违规行为：兽药生产、经营者未凭兽医处方销售兽用处方药的行为，未按规定建立兽用处方药销售台账、兽用处方未做到妥善保存备查的行为，兽药生产企业未凭处方直接将兽用处方药销售到无执业兽医签约养殖场（户）的行为，兽药经营者销售违禁和未经批准使用的抗菌药物的行为，兽用抗菌原料药拆零销售或者销售给兽药生产企业以外的单位和个人的行为，超剂量超范围使用抗菌药的行为，不执行休药期的行为，饲料生产过程中超剂量、超范围添加药物饲料添加剂以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为，含有药物饲料添加剂的饲料产品标签不按规定标注休药期的行为。按照农资打假要求，打击擅自改变兽药组方的行为，兽药中违规添加禁用兽药、人用

药品或“瘦肉精”等其他禁用物质的行为。（责任单位:畜牧兽医站）

（四）生猪屠宰专项整治行动

重点产品：生猪。重点对象：屠宰企业，私屠滥宰“黑窝点”，收购病死猪的“黑窝点”。重点打击的违法违规行为：私屠滥宰行为，注水或注入其他物质的行为，屠宰环节违法添加使用“瘦肉精”的行为，违法销售、屠宰病死猪的行为。（责任单位:监督所）

（五）饲料及饲料添加剂专项整治行动

重点产品：动物源性单一饲料、饲料添加剂。重点对象：饲料生产和经营单位。重点打击的违法违规行为：无证生产、套用或伪造批准文号进行生产行为，不具备生产条件继续生产行为，无标签，无产品质量标准生产经营行为，无产品质量检验合格证生产经营行为。按照农资打假要求，重点打击饲料和饲料添加剂中非法添加禁用物质和目录外物质的行为。（责任单位：畜牧兽医站）

三、主要措施

（一）强化生产经营主体责任。要采取多种方式，督促生产经营主体全面落实企业主体责任，依法告知其法定义务和违法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法。实行畜产品质量安全承诺制度，积极推进诚信生产经营。督促养殖企业落实生产记录制度，完善养殖档案，经营单位做好购

销货台账。督促兽药生产经营企业严格按照兽药生产质量管理规范（兽药GMP）、兽药经营质量管理规范（GSP）生产、经营兽药。督促饲料生产企业严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，严禁使用“三个目录”以外的物质生产饲料。督促生猪收购贩运企业（合作社、经纪人）健全证明材料查验制度和收购贩运牲畜交易记录制度。督促屠宰企业健全落实生猪入场检查登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等制度。监督屠宰企业及时对病害猪进行无害化处理，强化屠宰环节病害猪无害化处理补贴经费管理。督促企业建立药物添加安全自控制度。

（二）做好风险隐患排查。要结合实际，围绕重点环节和重点领域，加大风险监测力度，全面系统地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。针对发现的问题隐患，要迅速反应，及时预警，主动设防，通过开展风险信息提示、生产技术指导、专项监督检查等行动及时进行查漏补缺，做到风险受控，防患于未然。

（三）加强日常巡查检查。建立和完善日常巡查检查制度，对于风险隐患大和问题易发多发地区要加大巡查检查频次。要细化巡查检查要点，实施网格化监管，每个监管对象都要明确监管责任人，及时做好巡查检查工作记录。

（四）加大监督抽查力度。要做好监督抽查计划，对于监测合格率较低的地区和主产区、风险隐患高、问题突出的投入品和畜产品，要加大监督抽查力度。对于抽查出的不合格产品，要跟进开展畜产品质量安全执法，建立检打联动工作机制。要配合上级制定抽检计划,组织好生鲜乳质量安全抽检，特别要加大兽药中非法添加隐性成分的监督抽查力度。

（五）狠抓执法办案。切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。要用好用足有关法律法规和办理“瘦肉精”、危害食品安全刑事案件等司法解释，凡达到移送标准的坚决移送司法机关追究刑事责任，严惩重处畜产品质量安全违法犯罪分子。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法行为的特点和规律，做好线索的排查梳理。对于巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，加大案件信息公开力度，充分发挥司法震慑作用。

（六）加强行业管理。对到期换证的奶站和运输车及时审核发证，对已经取缔、停办、停运的奶站和运输车及时清理，防止无证收购和非法运输。加强屠宰行业管理，切实做好生猪定点屠宰许可管理。做好巩固生猪定点屠宰企业资格审核清理工作，加强生猪定点屠宰企业设立审批管理，严格

执行定点屠宰设置条件和要求，严肃查处定点屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员。

（七）推进社会共治。充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，同时培育畜产品质量安全社会监督员队伍，不断健全问题发现机制，鼓励和动员社会力量参与畜产品质量安全监管和协同共治，形成全社会共同推进畜产品质量安全的良好氛围。贯彻落实《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》，探索完善守信褒奖、失信惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。

（八）加强指导服务。强化生产经营者质量安全法律法规宣传教育培训，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。要加强畜产品质量安全培训，大力推广标准化生产技术，指导生产者科学合理使用畜牧业投入品，督促建立健全养殖档案和用药记录，严格落实休药期制度。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各科室、各兽医站要尽快制定有针对性的实施方案，要突出重点、措施有力、要求明确，确保各项工作落到实处。

（二）加强协调配合。各科室、各兽医站要加强系统内的协调配合，形成监管合力。整治工作涉及多部门的，要加强跨部门合作，开展联合行动，采取综合性措施，确保整治

工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作，严厉打击各种违法犯罪行为。案件查处过程中，要强化联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接配合更加紧密，形成执法合力。

（三）健全长效机制。要注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高畜产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

第三篇：畜产品质量安全整治自查报告

畜产品质量安全整治

自查报告

xxx畜牧局

今年以来，全市畜牧系统广大干部职工认真贯彻落实食品安全的有关工作要求，紧紧围绕畜禽产品安全生产这条主线，积极推进畜牧业标准化生产，突出动物疫病防控，加强畜牧投入品监管，扎实整顿畜产品质量安全，确保了全市无畜产品安全重大事件发生，保障了群众身体健康，维护了社会稳定。

一、抓住工作重点，畜产品质量安全整治工作稳步推进

（一）加强源头管理，现代生态畜牧业发展快速推进。通过政策引导、典型带动和宣传推介等形式，积极引导鼓励畜牧龙头企业、广大养殖场户实施标准化生产，不断提升产品档次和水平，逐步走向现代生态畜牧业发展之路。一是制定了《2011年xx市高效生态畜牧业发展奖励办法》，引导畜牧业向园区化、现代化、产业化方向发展，强化政策引导，推进《规划》实施。制定印发了《xx市2011年畜牧养殖示范园区建设工作实施方案》，组织县区编报了畜禽标准化园区创建工程项目，计划总投资19亿元，形成存栏大牲畜3万头，出栏肉禽2000万只、新增肉蛋奶产量6万吨的能力，年实现产值5亿元。目前，全市已开 工新建改建标准化养殖小区25个，xx奶牛场、xx生态养殖场等13家养殖企业被授予省级以上畜禽养殖标准化示范场。二是积极推行标准化生产、兽药企业GMP、经营企业GSP、肉类加工企业ISO9000和HACCP的认证管理，基本实现了全程标准、全程监管、全程记录和全程可追溯。全市已拥有兽药GMP企业9个，GSP经营企业64个，通过“三品”认证的畜产品112个，注册畜产品商标38个，培育了“xx肉鸡”、“xx牛羊肉”等一批知名品牌。建立了牧场奶4小时直供产业化经营模式，让市民第一时间喝上新鲜营养的牛奶，已开设奶吧70余家，日供应鲜奶达35吨。三是把畜牧业作为促进第一产业、带动二三产业发展的中轴产业来抓，积极延伸产业链条。全市22家饲料企业，9家兽药企业，180家经营企业，38家畜产品加工企业，形成了较完备的产业体系。在奶牛、肉鸡、肉鸭等基本实现产业化经营之后，积极推进生态肉猪、健康肉牛、健康奶和放心鸡蛋4个产业化经营体系建设，生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡产业化经营有了新的进展。

（二）构筑安全屏障，动物疫病防控工作成效显著。将重大动物疫病防控作为事关全市政治、经济、社会发展大局，事关人民生命安全的大事，时时放在心上，紧紧抓在手上，实现了连续xx年无重大动物疫情发生。一是强化责任落实。市政府、市畜牧局分别与县区政府和县区畜牧局签订了《动物防疫工作责任书》和《动物卫生监督执法工作责任书》，县、乡、村三级也层层签订了防疫工作责任书，明确了动物疫病防控责任。二是狠抓 免疫预防。疫苗调进与供应率在全省名列前茅，免疫率达到了应免畜禽的100%。三是加强疫病监测检验。市县两级不断提升预警监测能力，实现了疫病日常监测程序化和突击监测制度化，有效免疫抗体合格率80%以上，超过农业部规定标准。四是严格检疫监督。不断加大产地检疫、屠宰检疫和流通环节的监管力度，引导养殖户实施产地报检制度和检疫员到点检疫制度，实行动物防疫道路监督检查站24小时值班制度。五是加强基层动物疫病防控能力建设。为确保疫苗质量，保证畜禽免疫效果，为每个县区规划建设了恒温冷库1个，低温冷库1个，40个乡级防控所各配套普通冰箱1台，低温冰柜1台，县、乡两级冷链建设有效的确保了疫苗能用得上，用得好，确保了免疫质量。组织实施了第一批、第三批扩大内需中央预算内投资乡镇兽医站基础设施建设项目和县级动物防疫基础设施建设项目，全市基层防控所购置仪器1438台套。此外，覆盖全市4个县区共计34个乡级所，由中央财政按照每个乡级所给予5万元定额补贴的乡镇畜牧兽医站改扩建项目正在组织实施。

（三）狠抓畜牧执法，筑牢畜产品安全屏障。始终坚持把生产安全和产品质量安全作为现代畜牧业发展的基础、提高产品市场竞争力的关键措施来抓。一是制定方案，开展专项整治行动。制定出台了《2011年畜产品质量安全整治工作重点》，突出生鲜乳、饲料和饲料添加剂、兽药及兽药残留等整治重点，强化整治措施，完善长效机制，确保全年不发生重大畜产品质量安全事故。同时，加强对畜产品“三品”标志使用的监管，加大查处力度，严禁伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。春节及两会期间，开展了畜产品生产中使用违禁物质的专项整治行动。二是建立畜产品生产信用档案。制定了《xx市动物及产品质量安全监测方案》，实施监管与化验分析相结合，加大畜产品监测力度，公开监管记录与化验结果，建设畜产品质量安全信用体系。三是实施畜产品质量安全可追溯，扩大猪肉质量安全数字化可追溯体系范围，在5个规模养猪场、3个生猪屠宰厂和4个超市启动运行。四是严格产地检疫申报制度，按照科学设置、合理布局的原则，全市设立动物检疫申报点46处，按照农业部《动物检疫申报点建设管理规范》和《xx省动物检疫申报点建设标准》的要求，加快了动物检疫申报点建设，现已全部完成。逐步完善了检疫人员和检疫申报点的备案制度，检疫人员全部纳入申报点管理。做到“谁检疫、谁出证、谁负责”。严格执行检疫报检、准调证明管理、检疫证明公示、检疫承诺、畜禽检疫标识、活畜禽交易市场定期休市消毒、以及“四不准一处理”等各项制度，加大对集贸市场的监管力度，杜绝未经检疫动物及动物产品上市。对于出栏、出售的畜禽和屠宰的畜禽，做到了有宰必检，并实施同步检疫，检疫率达到了100%。

（四）制定果断措施，打击“瘦肉精”等违法添加剂活动成效显著。在省市有关部门的领导下，全市畜牧系统广大干部职工通力合作，突出重点，扎实工作，专项整治活动取得明显成果。一是行动迅速，部署全面。3．15双汇“瘦肉精”事件发生后，我市重点围绕落实检疫监管责任、加强宣传教育、严格责任追究、加强隐患排查，加大宣传力度和督查力度，充分发挥基层检疫人员和防疫员的作用，对辖区内生猪、肉牛、肉羊养殖户特别是散养户实行分片包干、责任到人、监管到户。实行检疫监管与“瘦肉精”检测同步，检疫人员分片包干对所辖的区域新进的畜禽，及时登记，发放报告检疫通知书，明确报检时间及报检电话。饲养户在畜禽出栏前，向检疫人员报检，检疫人员必需及时到场（户），按照规定，对畜禽实施现场检疫，检疫合格的出具检疫证明。对检疫不合格、检测“瘦肉精”不合格的以及来源不明的畜禽，严格按照规定进行无害化处理。二是加强监管，严格检测。对畜产品违禁药物盐酸克伦特罗、三聚氰胺、氯霉素进行严格监测，同时市畜牧局投资70万元购置配备了高效液相色谱仪等七套检测设备，主要用于三聚氰胺、瘦肉精、β-内酰胺酶等违禁化学物质快速监测，坚决打击在养殖环节违法掺杂使假等违法行为。三是依法治理，搞好整改。到6月底，组织全市出动执法人员1181人次，检查生产企业468个，发放宣传资料30027份，举办专业培训班18个，监测养殖场所5671个，依法取缔无证饲料生产企业2家，对不合格的饲料产品予以销毁；有3家饲料生产企业被责令整改。四是规范巩固，形成机制。依法严格实行生鲜乳收购站市场准入制度，积极督促生鲜乳收购站实行标准化管理，规范生鲜乳收购站经营行为；要求企业建立原料供应商档案，推行饲料和饲料添加剂产品质量安全承诺制度、监管档案制度、饲料企业月监管季检查制度，落实饲料和饲料添加剂产品质量安全可追溯；依法做好全市畜禽养殖场、动物产品加工企业以及收奶站的监管工作，督促养殖户建立健全了饲养档案，完善了投入品记录和动物疫病防治记录制度，无使用和添加国家明令禁用药品行为，并严格执行休药期规定。上半年，全市未发生重大“瘦肉精”安全事件，有力地推动了全市畜牧业的健康发展。

（五）落实工作责任，地沟油工作进展顺利。为切实保护消费者饮食安全，杜绝“地沟油”上餐桌，按照省畜牧兽医局、市政府“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作方案要求，市畜牧局印发了《xx市畜禽养殖环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治工作实施方案》，组织各县区畜牧局出动检查执法车辆14台次、执法人员63人次，对我市城乡结合部、乡镇周边养殖场使用泔水饲喂家畜情况进行了专项检查。一是加强领导，提高认识。成立了以副局长xxx同志任组长，局xx科、生产科、市饲料站、市畜牧兽医检测中心负责人为成员的整治领导小组，领导亲自带队亲临一线检查；二是强化宣传。利用印发宣传资料、会议、标语等方式广泛宣传使用“地沟油”饲喂家畜的注意事项，使用“地沟油”的危害等，营造专项整治氛围；三是加大排查。对全市使用地沟油饲喂家畜的养殖户进行全面排查，造册登记，进行重点监控；四是强化督查。进一步加大监管力度，督促养殖场户不用泔水饲喂家畜或经过高温处理后再行饲喂，同时严禁其使用泔水熬制“地沟油”，更不能向不法分子提供“地沟油”。截止目前，未发现养殖场户有熬制“地沟油”的现象。

（六）突出工作重点，畜产品生产消费环境逐步改善。为切实加强我市农村畜产品质量安全工作，提高猪肉产品质量，保障广大人民群众身体健康和生命安全，结合我市实际情况，先后制定出台了《全市农村畜产品质量安全综合整治工作方案》和《xx市猪肉产品质量安全专项整治工作方案》。一是严格落实《xx省畜禽养殖管理办法》，对全市规模养猪场进行登记备案，推行标准化生产，对饲料、兽药使用及运销等环节实行全程监管，并严格落实生产记录、投入品使用记录、疫病防治记录、购销台帐等制度，实现可追溯；二是实行驻场兽医监管制度，对大型养猪场实行派驻兽医监管，对规模养殖户加大自配料、食槽料、促生长剂类饲料监测频次，严防“瘦肉精”等非法添加物流入养殖环节；三是严格落实宰前、宰后检验检疫制度，严格执行肉品品质同步检验,对检验检疫不合格的坚决不得屠宰或出厂，并按规定进行无害化处理，利用“瘦肉精”快速检测手段，实行对生猪养殖环节、屠宰环节的“瘦肉精”监测和疫病检疫同步，对“瘦肉精”检测不合格的，不出具检疫合格证明。

二、明确目标任务，畜产品安全整治工作走向深入 下一步，我市畜产品质量安全整治工作将以实施网络信息化监管为手段，大力推进动物产品安全工作，建立我市放心动物产品的生产与加工体系、流通体系、疫病防控体系、兽药及饲料等投入品管理和药物残留监控体系、卫生质量标准与认证体系、卫 生质量检测技术与检测体系、卫生质量法规与执法体系等卫生安全管理体系，实现动物产品生产、加工、流通全过程监管，增强人民群众对动物产品卫生的安全感。

（一）深入贯彻落实畜牧业法律法规，突出源头治理。深入宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，为全市营造浓厚的知法守法氛围。二是加强对养殖场、点的监管，重点是积极推行官方兽医制度，建立健全畜禽户口档案、生产日志、用药记录、防疫记录、检疫档案；全面建成信息化管理体系实现畜产品可追溯，在全市45个乡镇动物防控所和5个县区建立畜禽信息管理网络，逐步推广到大中型饲养场户，最终实现动物产品安全生产信息化全程监管。

（二）构筑安全有序的畜牧经济运行秩序，加强市场监督。一是继续严格市场准入制度，对兽药、饲料和饲料添加剂实行登记备案制度，进入东营市场的兽药、饲料及饲料添加剂都要进行检验检测，不合格产品不得购进，更不得销售与使用；市县畜牧执法机构要认真履行职责，严格依法行政，从严打击制售和使用假冒伪劣及违规违禁兽药、饲料及饲料添加剂的行为。二是完善市场退出机制。凡不具备前置审批条件的，一律不予颁发兽药经营许可证、动物诊疗许可证、种畜禽生产经营许可证，更不准擅自开业生产或经营；已获得有关证照的企业(业户)，不能够确保产品质量的要视情吊销或收回有关证照；凡应检疫检验而未检疫 检验或检疫检验不合格的产品不准上市销售；凡经销的药物残留超标、不宜食用、假冒伪劣等违反市场准入条件的畜产品要及时清理出市场，并按规定进行销毁，同时函告产地有关部门；坚决取缔无证、无照非法经营企业(业户)，因生产经营伪劣食品造成重大中毒事件或涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）建立健全畜牧投入品及动物产品安全检测体系。一是巩固现有的动物防疫检测检验机构，不断充实先进监测检验设备，为动物疫病快速诊断打下坚实的基础。二是整合资源，增购设备，充实人员，逐步建立起畜牧投入品质量安全监测机构，形成各级各有关部门既有分工、又有侧重和企业自检、市场抽检、法定检测相结合的动物产品质量安全监测体系。三是积极引导各基地、生产加工企业建立健全动物产品质量和动物产品卫生监督检测制度，配备与企业生产经营相适应的检测设施和检验人员，增强企业对动物产品质量的自我安全检测能力。四是逐步强化联合监管。联合公安、工商、质检部门对道路运输、农贸市场、超市等流通环节进行检疫监督，积极开展以速测为主的安全检测，增强现场动物源性食品质量安全检测能力。

（四）切实履行质量追究和应急反应机制。进一步完善生产经营企业及消费单位建立动物产品进货检验、索证、索票、购销台账制度，建立健全质量追溯、就地封存、依法销毁等制度，一旦出现畜产品安全事故，便于消费者逐层向上追溯，以明确畜产品安全责任，快速召回不合格畜产品并进行理赔。进一步完善市 和区县动物产品安全卫生突发事件的应急反应机制，有效预防、及时控制和消除动物产品卫生安全突发事件的危害，维护正常的社会秩序。

（五）推广畜牧投入品现代流通方式。大力发展畜牧投入品连锁经营模式，年内GSP达标率100％，提升畜牧投入品经营水平和档次，加强对动物诊疗机构的监管力度。鼓励畜牧投入品连锁门店进村镇，提高市场组织化程度。

（六）加强畜牧业投入品的监管。继续强化畜产品生产过程全程控制，进一步加强兽药、饲料和添加剂生产经营环节的监管，严格畜牧业投入品管理，严禁使用国家明令禁止的兽药、生物制品、添加剂、激素饲养动物。加大对兽药残留的监控力度，严厉查处生产、经营、使用违禁兽用药品的违法行为，引导动物产品生产者积极发展无公害动物产品、绿色动物产品、有机动物产品。全面完成饲料生产厂家的生产许可认证工作，坚决关闭和取缔未通过验收的饲料厂。

二〇一一年九月二十六日

第四篇：畜产品质量安全整治实施方案

畜产品质量安全整治实施方案

畜产品质量安全整治实施方案

为认真贯彻全国和全省农业工作会议，全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面实施《农产品质量安全法》，《食品安全法》等法律法规，根据农业部《2010年深化农产品质量安全整治方案》和《全省食品安全整顿工作实施方案》有关要求，在巩固《畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动》成效的基础上，2010年我省将进一步突出生鲜乳，饲料和饲料添加剂，兽药及兽药残留等整治重点，强化整治措施，完善长效机制，深化畜产品质量安全整治各项工作，特制定方案如下。

一，整治目标

在工作的基础上，再通过一年的努

力，实现全部生鲜乳收购站持证规范经营，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100%，饲料产品中铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，兽药监测合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。畜产品质量安全监管的协调合作机制，检打联动机制，风险预警机制，应急处置机制等进一步完善，监管能力全面提高，畜产品质量安全水平稳步提升，努力确保全年不发生重大畜产品质量安全事故。

二，整治重点

继续强化生鲜乳专项整治

以生鲜乳收购站为重点整治环节，强化生鲜乳质量监测与监督执法，严厉打击生鲜乳添加非食用物质行为，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

深入开展饲料质量安全整治

提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁”三无”饲料产品，扩大瘦肉精等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。

大力推进兽药及兽药残留专项整治

加强派驻监管和飞行检查，督促兽药生产企业全面落实gmp;大力推进兽药经营企业gsp工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;严厉打击无证生产，经营和故意经营，使用假劣兽药行为;进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个

百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。

构建畜产品质量安全监管长效机制

加大与卫生，质监，工商，公安等相关部门在信息通报，联合执法，案件移交等方面的协作，完善协调合作机制;及时组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处，完善检打联动机制;加强检测，调查，举报信息的会商，处理和发布，完善风险预警机制;强化畜产品质量安全事件应急处置能力，完善应急处置机制。

三，总体安排

工作部署阶段

在全省范围内部署2010年畜产品质量安全整治工作，各地围绕省局深化整治总体方案和专项实施方案，结合本地实际，制定本地区整治方案，启动整治工作。

集中整治阶段

一是强化检验监测。各级畜牧兽医

部门要在配合做好上级安排的抽检任务的同时，积极落实监测经费，扩大监测范围，增加监测频次，重点开展对生鲜乳收购站，规模养殖场，饲料兽药生产经营企业的监测。二是严格查处曝光。要联合有关部门加大对违禁添加物，禁用限用兽药生产使用的清理检查力度，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，及时严肃查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对各项整治工作的督导检查，对整治发现的问题和不足，要督促相关单位或个人及时进行整改完善，确保整治实效。四是注重完善制度。指导奶站，畜禽养殖场，饲料兽药生产经营企业等健全管理制度，建立生产经营台帐和记录，完善养殖档案，加强质量控制，逐步实现质量安全可追溯。五是搞好服务指导。加强技术培训，大力宣传国家有关法律法规和禁限用物质，兽药，重金属危害，推广安全高效生产技术，推动畜牧业投入品，畜禽及产品标准化生产。

验收总结阶段

根据省政府食品安全整顿的统一安排进行总结验收，我局将全面系统总结全省-2010年畜产品质量安全整治工作，对成绩突出的单位和个人予以表彰。

四，重点活动安排

结合各专项整治计划，2010年深化畜产品质量安全整治的重点活动包括:

生鲜乳，饲料，兽药及兽药残留质量监测。2月份，分别印发2010年全省生鲜乳，饲料及饲料添加剂，兽药及兽药残留监测或监控计划，并分期分批组织实施。

全省生鲜乳收购站标准化管理工作会议。时间:3-4月份。总结交流奶站清理整顿成效与经验，分析奶业形势，推动生鲜乳收购站标准化管理工作上水平。

生鲜乳质量安全执法大检查。5月份，联合省质监局，省工商局，省物价局等，对生鲜乳收购环节进行联合执法检查。

第五篇：2013年畜产品质量安全专项整治方案

2013年畜产品质量安全专项整治方案

为全面提高我区畜产品质量安全水平，切实保障人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规的有关规定，针对当前畜产品质量安全存在的突出问题，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以国家法律、法规和技术标准为依据，以保证人民群众消费安全、提高畜禽产品市场竞争力、促进养殖业健康快速发展为目标，以开展畜产品质量安全专项整治活动为载体，以严厉打击非法添加和违规使用禁限用物质和市场监管为重点，依法规范畜禽养殖、兽药饲料经营使用、动物检疫等环节的管理，全面提高我区畜产品质量安全管理水平。

二、工作目标

进一步巩固2012年畜产品质量安全专项整治成果，重点产品的突出问题得到有效遏制，杜绝在畜禽养殖和生鲜乳中非法添加有毒有害物质行为，进一步规范兽药、饲料生产经营使用和等行为以及市场秩序，完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升监管能力和水平，确保全区不发生重大畜产品质量安全事故。

三、整治任务

（一）“瘦肉精”专项整治

1、具体目标

生猪“瘦肉精”监测合格率保持平稳，饲料产品监测合格率稳中有升，养殖环节、检疫环节和屠宰环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善，活畜收购贩运环节规范有序。

2、整治重点

重点品种：生猪、肉牛、肉羊。

重点单位：生猪和肉牛、肉羊养殖场户，活畜收购贩运企业（合作社、经纪人），生猪屠宰场。

3、整治措施

（1）深入开展畜牧养殖环节整治。养殖环节是添加和使用“瘦肉精”的源头，加强对养殖环节的监管，是瘦肉精整治的关键。各乡镇要认真组织人员，对辖区内养殖场户特别是散养户实行分片包干，责任到人，监管到户。要对用药、用料等各种记录情况进行检查，指导监督养殖场户科学用药、用料，安全生产。要广泛发放质量安全告知书，与养殖场户签订不使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书，全面落实质量安全承诺制度，规范生产行为，严防在养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁药物。要对所有规模场全面开展摸底排查，做到不漏村、不漏场，不留死角，排查面达到100%。对在初检中发现的瘦肉精呈阳性的，要立即采取封场监控，禁止活畜移动并对尿样进行确证检测，对确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理，涉— 2 — 案线索及时移送公安机关。

（2）深入开展饲料环节整治。一是开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传；二是组织开展饲料生产企业监督检查，扩大饲料质量安全管理规范试点范围，督促严格执行质量安全管理制度；三是组织开展饲料经营门店大检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”产品和拆包、分装饲料；四是加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，做好新公布违禁添加物监测，组织开展隐患排查和风险预警；五是面向全行业开展普法宣传。

（3）深入开展动物检疫环节整治。畜牧部门要扩大检疫范围，提高检疫频率，及时掌握生猪质量安全状况。要强化检疫监督，严格落实检疫人员“一岗双责”监管机制，对外调生猪要在做好产地检疫的同时，同步做好瘦肉精抽样监测，严格落实产地检疫和“瘦肉精”检测同步制度，对出栏活畜按2%比例实施批批抽检（不足50头的至少抽检1头），检疫和抽检合格后方可出具检疫合格证明和“瘦肉精”检测合格证明。切实把好生猪产地准出关。

（4）深入开展收购贩运环节整治。工商、质检、商务、畜牧等部门要切实加强对上市肉品的监管，严格猪肉及猪肉制成品“瘦肉精”检测，发现问题猪肉及猪肉制成品要立即下架封存，就地扣押；对进入我区的外阜猪肉及猪肉制成品，要严格市场准入制度，严把产品准入关，切实做好查证验物和“瘦肉

— 3 — 精”检测，严防问题猪肉及猪肉制成品流入我区。对在检测中发现生猪及产品瘦肉精呈现阳性的，经质检部门确认后，全部进行无害化处理。同时，要加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场的监督管理，督促建立出栏保证书等证明材料查验制度和收购贩运牲畜交易记录制度，无产地检疫证明、保证书或来源不明的活畜不得入市交易。对出入境运载动物活畜车辆的检查和“瘦肉精”抽检。

（5）深入开展屠宰环节整治。商务部门要督促生猪定点屠宰企业建立生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度，做好进场和自检记录，严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测合格记录凭证。畜牧部门要落实屠宰环节“瘦肉精”监督抽查制度，按当日屠宰量2%的比例对屠宰线上的生猪膀胱尿进行现场监督抽检，经确证含有“瘦肉精”的生猪或生猪产品，要会同商务部门监督屠宰企业实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。

（二）生鲜乳违禁物质专项整治

1、整治目标

进一步加强生鲜乳安全监管，使全区生鲜乳生产、收购、运输环节存在的问题得到有效遏制，生鲜乳收购站和运输车辆全部持证经营，收购站标准化管理水平进一步提高。杜绝生鲜乳生产、收购、运输环节非法添加有毒有害物质行为，稳步提升生鲜乳质量安全水平，有效预防生鲜乳质量安全事件。全年生鲜乳质量安全监测，抽检结果全部符合国家管理限量值规定。

2、整治重点

重点环节：全区奶牛养殖、生鲜乳收购和运输。重点单位：全区所有生鲜乳收购站和运输车。

3、整治措施

（1）加强生鲜乳质量安全监测。一是专项监测。按照监测计划，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质为重点，开展覆盖所有生鲜乳收购站、运输车辆和奶畜养殖场的专项抽检。由区畜牧局负责，抽检两遍。二是飞行检查。针对生鲜乳质量安全突发事件和举报投诉，开展突击式飞行检查。由区畜牧局负责。三是配合上级部门对我区进行专项抽检。

（2）强化生鲜乳生产、收购、运输的监管。一是管好“两证”。区畜牧局要严格审核奶站、奶车的资质条件，确保只对符合条件的站、车发证。二是落实责任监管。相关乡镇对辖区所有奶站、奶车、奶场实行责任监管，明确监管责任人和监管责任领导，并在奶站、奶场公示。三是抓好检查监督。相关乡镇每季度要至少对辖区奶站、奶车、奶场集中检查一次，并做好相关记录。

（3）加大生鲜乳质量安全监督执法力度。区畜牧、公安、质检、工商等部门要联合加大对生鲜乳收购站和运输车的执法检查力度，取缔不合格的生鲜乳收购站，严厉打击非法收购、运输“黑窝点”，特别是无证收购、运输以及在拼车装运、跨境运输过程中的违法违规行为，巩固提升生鲜乳质量安全整顿成— 5 — 果。

（4）严格落实质量安全管理制度。落实“两书两制”，即告知书、承诺书、举报制和黑名单制，畜牧部门要向所有生鲜乳收购站、运输车辆和奶牛养殖场户印发《生鲜乳质量安全告知书》，向社会公布举报电话和举报邮箱，接受群众举报，对出现质量安全事件、事故的经营者，要严格依法查处并向社会公布黑名单。按照《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求，开展生鲜乳收购站、运输车辆现场检查和达标评判，加强生鲜乳收购站标准化管理与建设，所有生鲜乳收购站要按照全省统一格式张帖贴、悬挂奶站标准化建设13项制度规范。生鲜乳生产、收购、运输者要向社会作出生鲜乳质量安全承诺书。

（5）认真搞好生鲜乳质量安全政策宣传培训。利用报纸、宣传单等手段，认真开展《生鲜乳生产收购管理办法》、《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》、《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》等法规的宣传教育，做好法规制度和生鲜乳质量安全知识培训工作，提高奶业从业人员生产技能和质量安全意识。

（三）兽药和饲料专项整治

1、整治目标

以监督检查违禁兽药、假劣兽用生物制品、非法添加物为重点，从兽药饲料生产、经营和使用各个环节监督抽查入手，— 6 — 加大违法案件的查处力度，逐步建立长效监管机制，力争通过兽药饲料质量安全专项整治工作，使全区兽药饲料生产、经营和使用进一步规范，畜产品兽药残留超标率及违禁药品检出率进一步下降，制售假劣兽药饲料行为得到有效遏制，确保全年无重大畜产品质量安全事件发生。

2、整治重点

重点品种：假劣饲料、违禁抗菌药物、未经批准使用的抗菌药物和饲料。

重点单位：兽药饲料生产经营使用单位和养殖场（户）。

3、整治措施

（1）重点加强对兽药饲料生产企业的监督管理，要求企业达到五有四无，即有生产许可、有化验条件、有管理制度、有质量控制措施、有相关政策法规汇编，无违禁药、原料药、人用药及其它非法添加物质。监督检查兽药生产企业执行兽药GMP情况，严厉查处擅自改变组方、非法添加未经批准使用抗菌药物成分、生产禁用兽药的违法行为，坚决取缔无证生产企业。发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向。

(2)组织开展拉网式大检查。执法人员每季度要对全区的饲料、兽药生产和经营企业进行一次拉网式大检查。一是对兽药、饲料生产企业进行五查，即一查有无生产许可证，二查生产的产品是否在许可范围内，三查是否按国家规定标准组织生产，四查相关记录是否齐全，五查有无使用违禁药物添加剂及假劣

— 7 — 药；二是对兽药经营单位进行六查，即一查证照上墙，二查管理制度，三查购、销药品记录台帐，四查药品分类摆放，五查是否有公示板（公告、举报电话），六查有无违禁药、假劣药和人用药；三是对兽药使用单位进行三查，即一查有无兽药管理制度，二查有无兽药使用记录，三查有无使用违禁兽药行为。四是严查兽用生物制品经营单位的购销记录、经营产品质量和养殖户使用兽用生物制品情况；严厉打击经营和使用假劣兽用生物制品行为，净化兽用生物制品市场。

（3）加强畜禽养殖环节安全用药监管。督促养殖场（户）建立健全养殖档案和用药记录，落实休药期制度，指导养殖场（户）科学使用投入品，依法查处养殖环节违规使用原料药和抗菌药物的行为。

（4）严格抽检制度。一是开展饲料产品质量抽检。根据区畜牧部门制订的饲料产品抽检计划，加大饲料产品抽检力度，确保饲料产品质量安全。二是加大兽用抗菌药的残留监控力度。扩大检测范围和频率，完善残留超标追溯制度。启动动物源细菌耐药性监测工作，保证动物食品安全。

（四）病死动物专项整治

1、整治目标

以加大对养殖、屠宰、储藏、加工、交易等环节的监管力度为重点，严厉打击非法收购、储藏、交易、屠宰病死畜禽及其产品的违法行为，对发现生产、加工经营病死畜禽、病害肉— 8 — 品等违法行为的查处率达100%，对查获的病死畜禽、病害肉品无害化处理率达100%。进一步落实进货索证索票和台帐制度，杜绝检疫不合格病害肉品进入餐饮和食品加工环节。

2整治重点

重点品种：病死畜禽

重点单位：动物规模养殖场（户）和动物养殖集中区 3整治措施

（1）加强宣传教育，落实“一个标语、二个书”。一个标语，即：对于出栏50头以上的养殖场都要粉刷1条 “出售病死畜禽就是违法”的标语，并刷写举报电话；对每个养殖场要送达禁止出售病死动物告知书和备案承诺书，明确养殖户出售病死动物应承担的法律责任。

（2）落实三项制度。即落实养殖场备案制度，要求畜禽养殖企业把基本信息上报区动物卫生监督机构；落实病死动物处理报告制度，养殖场死亡动物要及时向区动物卫生监督机构报告，区动物卫生监督机构人员要到场监督病死畜禽的无害化处理，并做好记录；落实分片包干责任制度，各级动物卫生监督机构要分片包干，明确包场监管人员，谁出问题谁负责。

（3）强化监督检查。要集中力量，对辖区内的养殖、屠宰、经营、加工、运输、贮藏动物及动物产品等单位开展全面拉网式监督检查，严密监控动物源性食品质量安全状况，不放过任何盲区和死角，形成监督管理高压态势。

— 9 —（4）明确责任主体。按照食品安全“地方政府负总责，生产经营单位第一责任人，监管部门各负其责”的总要求，抓好病死动物及其产品处理责任，发生问题的，追究相关乡镇、部门和生产经营单位的责任。

（5）加强动物养殖场（户、小区）等重点环节的监督管理，对病死动物采取“四不准一处理”措施，即对病死动物不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理，严厉打击出售病死动物的违法行为。

四、时间安排

（一）每季度组织一次“瘦肉精”、生鲜乳质量安全专项整治活动，对所有养猪场、肉牛场、羊场及养殖大户按比例进行以“瘦肉精”为主的抽检监测，对辖区内所有奶牛养殖场投入品及奶站进行一次监督检查，并抽取奶样进行检测。

（二）每月组织一次兽药、饲料市场大检查，加大对畜牧业投入品的管理。

（三）设点放线，常年对出售、贩运病死畜禽进行治理。采取高压态势，坚决杜绝病死畜禽流入市场。动员、监督养殖场建立无害化处理设施，建立完善病死畜禽处理制度，从源头上做好病死畜禽的整治工作。

五、保障措施和要求

（一）加强组织领导，落实属地责任。各乡镇要充分认识2013年畜产品质量安全专项整治工作的重要性，按照区政府的— 10 — 统一部署，完善组织机构，乡镇和部门主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要落实畜产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。派出督导组，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，切实指导各地工作开展。

（二）细化整治方案，明确工作进度。各乡镇要按照本方案要求，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高，确保各项工作目标任务落到实处。

（三）突出工作重点，确保整体提升。今年的畜产品质量安全专项整治要在巩固已有整治成果的基础上，针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题，集中力量开展整治，重点治乱；要找准问题一直尚未解决的症结所在，从根本上、源头上采取有力措施。各乡镇要在完成本方案确定的重点任务的同时，认真排查畜产品质量安全存在的隐患和“潜规则”，一并予以整治，确保畜产品质量安全水平整体提升。

（四）加强协调配合，及时报送信息。各乡镇要加强配合，相互协调，形成合力，确保整治工作取得实效。要加强沟通交流，及时报送信息重大案件及突发事件。

（五）坚持标本兼治，健全长效机制。各乡镇要要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，不断总结整治工作中的好做法、好经验，不断探索行之有效的监管措施，加强提升转化，健全完善畜产品质量安全监管长效机制。

（六）强化技术服务，营造社会氛围。加强畜产品质量安全培训，指导畜产品生产企业、农民专业合作经济组织和养殖户科学用药。加强对畜牧业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。要充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣传专项整治内容和畜产品安全消费等相关知识，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。