江苏省幼儿园收费管理办法(征求意见稿)省物价局6月21日提供

第一篇：江苏省幼儿园收费管理办法(征求意见稿)省物价局6月21日提供

江苏省幼儿园收费管理办法

（修改稿）

第一章 总则

第一条 为加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《江苏省价格条例》、《江苏省学前教育条例》等法律法规和《江苏省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（苏政办发„2010‟136号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内依法经教育行政部门批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园收费项目实行省级统一管理，幼儿园可以收取保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费。

幼儿园不得收取前款规定以外的其他费用。第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费纳入行政事业性收费管理。幼儿园的服务性收费，民办幼儿园的保教费、住宿费纳入经营服务性收费管理。

收费标准调整自新学年开始执行。

第五条 保教费是幼儿园向幼儿提供保育教育而收取的费用。

第六条 服务性收费是幼儿园为在园幼儿提供可供选择的服务而产生的费用。服务性收费包括以下项目：

（一）伙食费：伙食费是幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。

（二）托管费：托管费（仅限全日制幼儿园）是幼儿园接受家长委托，非保教时间（保教时间周一至周五每日不少于8小时）向幼儿提供托管服务收取的费用。

（三）校车费：校车费是幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿收取的费用。第七条 代收费是幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用，包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用以及外出活动费、园服费等。

第二章 公办幼儿园收费

第八条 公办幼儿园保教费、住宿费、托管费实行政府指导价。公办幼儿园保教费标准由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，经同级价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府批准后执行。

公办幼儿园住宿费、托管费标准，由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门批准。

第九条 公办幼儿园保教费标准按照公益性和家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、实际及规范化办园成本、当地经济发展水平、家庭承受能力等因素制定。家庭分担教育成本的比例不超过35%。（建议改为：农村地区家庭分担教育成本与财政投入成本的比例为3.5:6.5，城市、县城地区家庭承担比例可略有提高。）

建议在此处增加：幼儿园收费与财政投入之和，应能保障教师收入达到当地职工平均工资水平。

第十条 公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、离退休人员费用；

（二）固定资产折旧费用；

（三）幼儿活动及学习费用；

（四）公务费用、业务费用、图书及设备购臵费用、修缮费用；

（五）其他正常办园费用。前款成本不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办园费用。

第十一条 提出制定或调整公办幼儿园收费标准意见时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的基本情况；

（二）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（三）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（四）办园成本核算(包括近三年的收入支出、政府补助等情况)，以及申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（六）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

第十二条 公办幼儿园保教费实行按类定级收费，依据办园类型、办园条件、地区差异制定差别化收费标准。

下列公办幼儿园保教费收费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度视财政保障情况确定：财政保障仅为日常运行成本50%的，上浮幅度不超过30%；财政保障不足日常运行成本30%的，可以上浮至50%，具体收费标准由设区市、县（市）价格主管部门核定。

（一）自收自支事业单位举办的公办幼儿园；

（二）此处建议增加：自收自支的公办幼儿园；

（三）部队、企业（国有集体）、街道、社区举办的公 办幼儿园

新建幼儿园（含设立分园）暂未定级的，由教育主管部门提出拟认定等级及试行收费标准意见，经同级价格、财政主管部门审核后执行，待定级后按程序制定正式收费标准。

第十三条 此处建议增加：公办幼儿园收费标准建立与办学成本、物价水平、财力状况关联的动态调整机制，每2-3年重新核定一次。不得以压低教师工资、减少日常运行经费等方式，强行核低收费标准。

公办幼儿园调整保教费标准，实行“新生新办法，老生老办法”。插班生保教费按插入班级的收费标准收取。公办幼儿园降低收费标准的，所有在园幼儿均按照降低后的收费标准执行。

第十四条 公办幼儿园住宿费、伙食费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。伙食费应单独核算，每月公布收支情况，当月盈余或超支的金额均滚动下月调整使用，每学期结束前向幼儿家长公布结算结果，结余部分应全部退还。

第十五条 公办幼儿园为0-3周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的，收费最高不超过80元/生.小时，具体标准由设区市、县（市）价格主管部门核定。

第三章 民办幼儿园收费

第十六条 民办幼儿园分为非营利性民办幼儿园和营利性民办幼儿园。

第十七条 非营利性民办幼儿园保教费、住宿费、托管费实行政府指导价。收费标准由幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本、享受政府财政补助、政府群众承受能力以及教育部门批准的幼儿园等级等因素提出申请，由县（市）、区价格主管部门核定。

非营利性民办幼儿园伙食费标准按照实际成本确定。

营利性民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行市场调节价。各幼儿园应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据办园成本、服务内容、服务质量、社会承受能力及市场状况等合理制定收费标准。

第十八条 营利性民办幼儿园制定或调整收费标准实行报告制度，并保持收费标准的相 对稳定。单次价格调整幅度不得高于20%，调整周期不得少于3年。

第十九条 营利性民办幼儿园调整保教费收费标准，应于新学年开学3个月前向社会公示。

第二十条 营利性民办幼儿园在幼儿入园时要以合同约定的方式与幼儿家长签订一次性协议，明确收费方式、收费标准、收费期限等内容。幼儿园收费标准调整，对在园幼儿按照入园合同约定的办法收费。

第四章 监督和管理

第二十一条 保教费、住宿费按月或者按学期收取，由设区市、县价格主管部门根据当地实际确定。

第二十二条 服务性收费、代收费应当遵循“确有必要，家长自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。不得在代收费中支出应当由幼儿园支付的任何费用。

校车费的收取坚持自愿原则，由幼儿园和家长签订协议，明确收费标准以及双方的权利、义务。

第二十三条 幼儿园保教费退费的计算。采取按学期收取的，幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算，下同）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还；超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费。

采取按月收取的，学期与假期交叉月份，保教费执行学期内标准。由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天（含4天）的，按保教费缴费额的80%退还；超过4天但不足当月法定工作日数一半（含一半。向下取整天数，下同）的，按保教费缴费额的50%退还；超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费。

幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保教费采取按日收取的办法，具体按幼儿申请留园的天数计算。幼儿在留园期间因个人原因请假的，不退还保育教育费。（是否需要保留寒暑假保教费可以提升30%？）

因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费。

因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。

第二十四条 幼儿园服务性收费按月或按学期收取，按月据实结算。幼儿在园天数不足一个月的，以幼儿提出请假申请计算，扣除实际在园天数后退还费用。

幼儿园代收费即时发生即时收取。

第二十五条 幼儿园应按照国家学前教育扶困资助的有关规定，对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。

第二十六条 幼儿园收取费用，不得有下列行为：

（一）在幼儿注册前或跨学期预收保教费、住宿费。在一个学年内同时采取按月或按学期两种方法收取保教费的；

（二）在保教费、住宿费、服务性收费和代办费以外，自立项目收取费用的；

（三）在保教费外以开办或变相开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长收取费用的；

（四）收取书本费及以班级和家委会名义收取费用的；

（五）收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用的；

（六）以推销或者变相推销玩教具、图书、被褥、服装等方式谋取利益的；

（七）收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金的；

（八）强制收取保险费和重复收取保险费的；

（九）强制统一代购幼儿用品的；

（十）以安全设备升级、配备保安人员为由，向幼儿家长收取费用的；

（十一）不按规定退还所收费用的；

（十二）不符合国家规定提取资金回报的；

（十三）不按规定进行收费公示，招生简章和招生信息内容与报经批准的收费项目和收费标准不一致的；

（十四）其他违规收费行为。

第二十七条 幼儿园收费实行收费年度报告制度，幼儿园收费标准调整或其他基本信息发生变动，应及时填报日常收费情况变更表。

第二十八条 幼儿园收费实行公示制度，幼儿园应当通过设立公示栏、公示牌、公示墙、门户网站等形式，常年向收费对象及社会公示收费项目、收费标准、收费依据、计费单位、优惠政策、执行时间、咨询电话、监督（投诉）电话等内容，自觉接受家长和社会监督。幼儿园招生简章应当载明幼儿园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费方式以及退费办法和优惠减免规定等内容。

第二十九条 各级财政、教育部门应当建立和完善学前教育经费保障机制，制定本地区幼儿园生均经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，并建立与办学成本、物价水平、财力情况联动的稳定增长机制，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%（建议改为：法定要求）。鼓励各地根据当地经济发展水平，对保教费实施免收或一定年限的免收政策。

第三十条 任何组织和个人不得截留、挤占、挪用幼儿园取得的合法收费收入。

第三十一条 幼儿园应当配合价格主管部门、财政部门、教育部门的监督检查，如实提供监督检查所需资料。

第三十二条 各级价格、教育、财政部门应当加强幼儿园收费管理，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行收费管理政策。

第三十三条 各级价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督检查。幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》以及《江苏省价格条例》等法律法规进行查处。

（一）公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；

（二）公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；

（三）幼儿园擅自设立收费项目或采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；

（四）存有第二十六条所列行为的。

第三十四条 各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》《民办教育促进法》和《办学管理办法》（建议改为：相关规定）实施行政处罚：

（一）擅自开办早教班和中外合作班等；

（二）违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；

（三）违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；

（四）不按照规定将收费列入招生简章；

（五）各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；

（六）教育部门认定的其他违规行为。

第三十五条 各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：

（一）公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；

（二）公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；

（三）不按照规定使用票据；

（四）财政部门认定的其他违规行为。

第三十六条 本办法由省物价局、省教育厅、省财政厅根据各自职责负责解释。

第三十七条 本办法自发布后30日施行。有效期五年。2012年6月20日印发的《江苏省幼儿园收费管理办法》同时废止；此前与本办法相抵触的有关规定同时废止。

第二篇：江苏省幼儿园收费管理办法

江苏省幼儿园收费管理办法

第一条 为加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《江苏省学前教育条例》等法律法规和《江苏省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（苏政办发〔2010〕136号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内依法经教育行政部门批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称“幼儿园”)。

第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园收费项目实行省级统一管理，幼儿园可以收取保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费。

幼儿园不得收取前款规定以外的其他费用。

第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条 保教费是幼儿园向幼儿提供保育教育而收取的费用。

第六条 幼儿园服务性收费是幼儿园为在园幼儿提供可供选择的服务而产生的费用。服务性收费包括以下项目：

（一）伙食费。幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。

（二）托管费（仅限全日制幼儿园）。幼儿园接受家长委托，非保教时间（保教时间周一至周五每日不少于8小时）向幼儿提供托管服务收取的费用。

第七条幼儿园代收费是幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用，包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用。

第八条 公办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行政府指导价。

公办幼儿园保教费标准由市、县教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本、居民承受能力等情况提出意见，经同级市、县价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府批准后执行。

公办幼儿园住宿费标准、服务性收费标准，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门批准。

第九条公办幼儿园保教费标准按照家庭合理分担教育成本的原则，考虑政府投入等因素制定。

第十条 幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、离退休人员费用；

（二）固定资产折旧费用；

（三）幼儿活动及学习费用；

（四）公务费用、业务费用、图书及设备购置费用、修缮费用；

（五）其他正常办园费用。

前款成本不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办园费用。

第十一条 提出制定或调整公办幼儿园收费标准意见时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的基本情况；

（二）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（三）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（四）办园成本核算及申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（六）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

第十二条 公办幼儿园保教费实行按类定级收费，依据办园类型、办园条件、地区差异制定差别化收费标准。

无财政拨款的公办幼儿园保教费收费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不超过20%。

第十三条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第十四条民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准，按照不以营利为目的的原则，由民办幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准备案后两年内不得调整。

第十五条 普惠性民办幼儿园，收费标准视同公办幼儿园管理。

第十六条民办幼儿园收费标准报有关部门备案时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的有关情况及其证明；

（二）制定收费标准的成本测算情况：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用；

（三）申请备案的具体项目及标准，并填写《民办幼儿园收费标准备案表》（见附表）；

（四）价格主管部门、教育行政部门要求提供的其他材料。

第十七条服务性收费、代收费应当遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费统一收取。

第十八条寒、暑假期间幼儿园为幼儿提供保育教育服务的，保教费收费标准可以上浮，上浮幅度最高不超过30%。

第十九条幼儿园为未满三周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的，收费标准在正常保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不超过每生每月50元。

第二十条保教费、住宿费按月或者按学期收取，由各市、县价格主管部门根据当地实际确定。

保教费、住宿费不得跨学期预收。

第二十一条公办幼儿园收取保教费、住宿费使用财政票据，民办幼儿园收取保教费、住宿费使用税务发票。

第二十二条 幼儿园退费按月计算。因幼儿自行退（转）园，幼儿在园天数不足当月法定工作日天数一半(含一半)的，幼儿园应当扣除实际在园天数后退还费用；超过一半的，当月费用不予退还。

幼儿园停课的，幼儿园应当扣除实际在园天数后按月退还相关费用；因幼儿园违反国家相关规定被有关部门关闭或者暂停办学，造成幼儿退园的，幼儿园应当全额退还所收费用。

第二十三条 幼儿园服务性收费，按月据实结算。幼儿在园天数不足一个月的，以幼儿提出请假申请计算，扣除实际在园天数后退还费用。

幼儿园代收费即时发生即时收取。

第二十四条公办幼儿园的保教费应当主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件。

民办幼儿园的保教费应当主要用于教职工工资及津贴、补贴及福利、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习用品、图书设备购置、房屋修缮、固定资产折旧等正常办园经费支出。

第二十五条 公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保教费，应当按照50%的比例予以减免；对残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人子女的保教费，予以全免。

民办幼儿园可以根据自身能力对家庭经济困难的幼儿给予帮扶。

第二十六条 幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用。

第二十七条幼儿园收费按照收费许可证相关管理规定执行。

第二十八条幼儿园收费实行公示制度，幼儿园应当通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等内容，自觉接受家长和社会监督。

幼儿园招生简章应当载明幼儿园性质、办园条件、收费项目、收费标准、优惠减免规定等内容。

第二十九条各级财政、教育部门应当建立和完善学前教育经费保障机制，制定本地区幼儿园生均经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。

第三十条 任何组织和个人不得截留、挤占、挪用幼儿园取得的合法收费收入。

第三十一条 幼儿园应当配合价格主管部门、财政部门的监督检查，如实提供监督检查所需资料。

第三十二条 各级价格、教育、财政部门应当加强幼儿园收费管理，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行收费管理政策。对违反教育收费相关规定的行为，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理规定进行查处。

第三十三条本办法由省物价局会同省教育厅、省财政厅负责解释。

第三十四条 本办法自发布后30日施行。2005年12月19日印发的《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》同时废止；此前与本办法相抵触的有关规定同时废止。

第三篇：省物价局关于规范有线电视收费

省物价局关于规范有线电视收费

有关问题的通知

苏价服〔2010〕173号

各市、县物价局，省广电网络信息公司:

为切实保障广大有线电视用户利益，进一步规范有线电视服务收费行为，根据国家发改委、国家广电总局《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》（发改价格[2009]2201号）要求和《江苏省有线数字电视收费管理办法》（苏价服[2009]239号）规定，现将我省清理规范后的有线电视收费项目和收费标准有关问题通知如下：

一、取消开通费、复机费、停机费、用户证工本费，涉及有线电视用户申请办理开通、移机、停机、复机、过户等各类手续费一并取消。

二、移机费全省统一下调到每次30元。

三、有线电视网络公司对有线电视用户报停期间，停收基本收视维护费，但可按每月不高于

4.5 元收取机顶盒成本分摊费用。机顶盒（网络公司为首次入网用户配置的）在三年保修期内，外观和质量完好，用户要求退还机顶盒的,以及该机顶盒使用满8年的，报停期间不收机顶盒成本分摊费用。

四、数字电视智能卡因丢失、损坏等原因申请补领的，可收取工本费，每张不超过65元。首次入网用户的主终端机顶盒智能卡不收费。

五、本通知从2010年6月1日起在全省统一执行。今后国家和省有新的规定和标准，从其规定和标准。本通知由省物价局负责解释。本文件有效期三年。

二○一○年五月十九日

第四篇：《青岛市物价局幼儿园收费管理办法(试行)》解读

《青岛市物价局幼儿园收费管理办法（试行）》解读

青岛政务网 发布日期：2012年12月13日

来源：青岛市物价局

近日，市物价局、市教育局、市财政局联合出台了《青岛市物价局幼儿园收费管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并在青岛政务网(www.xiexiebang.com）公布，现对文件的出台背景、制定的原则以及主要内容等情况解读如下：

一、《办法》出台的背景

市政府《关于加快学前教育改革和发展的意见》明确指出：学前教育实行政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。突出了学前教育的公益性和普惠性。同时国家、省、市陆续出台了一系列关于大力推进公办幼儿园建设，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务的政策措施。2011年12月31日，国家发展改革委、教育部、财政部印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，要求各省级人民政府价格、教育、财政部门制定具体实施细则。2012年9月1日，省物价局、教育厅、财政厅印发的《关于贯彻实施国家发展改革委、教育部、财政部〈幼儿园收费管理暂行办法〉有关问题的通知》正式实施，为贯彻落实国家、省教育收费政策，加强我市幼儿园收费管理，解决“入园难、入园贵”问题，一方面，需要明确政府责任，增加资源供应。即加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过政府购买服务、减免租金等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。另一方面，要针对幼儿园收费方面存在的突出问题，依法进行规范，切实减轻群众经济负担。在这种情况下，市物价局、市教育局、市财政局结合我市实际，在广泛征求社会各方意见的基础上，联合制定了《青岛市物价局幼儿园收费管理办法（试行）》，对规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。

二、《办法》制定的原则是什么？

简要归结为一句话：“统一收费项目、规范收费行为、实行分级分类管理”。

三、《办法》包含的主要内容有哪些？

《办法》本着“统一规范，公开透明”的原则，着重从四个方面细化了国家、省有关法律法规和政策规定，使之更切合我市实际，更具有可操作性。

1、规范了幼儿园收费项目。明确幼儿园可以向幼儿家长收取保育教育费（简称保教费）、住宿费和经省政府批准的服务性收费和代收费项目。除此之外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

2、明确了公办幼儿园收费定价机制。公办幼儿园收取的保教费、住宿费，按照经费来源渠道等情况分别实行政府定价或政府指导价。制定或调整市属及以上公办幼儿园保教费标准，由市教育行政部门根据我市经济社会发展水平、政府投入、生均保育教育成本、办园质量和群众承受能力等实际情况提出意见，经价格主管部门、财政部门审核后，由三部门报市政府批准后执行。其他公办幼儿园保教费标准由所在区（市）价格主管部门会同同级教育行政部门、财政部门根据本地实际，拟定定调价意见报市价格主管部门、教育行政部门、财政部门审核，由三部门报市政府批准后执行。制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由教育行政部门提出意见，报同级的价格、财政部门审批。

3、明确了民办幼儿园收费定价机制。民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行市场调节价。其收费标准由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本、幼儿园等级等情况合理确定，报价格、教育部门备案。

4、明确了幼儿园收费公示制度。规定幼儿园应当在园内醒目位置公示幼儿园办园性质、办园评定等级、收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报电话等相关内容，主动接受家长和社会监督。

四、幼儿园可以收取的服务性收费和代收费项目有哪些？

幼儿园服务性收费项目为：伙食费和校车接送费；

幼儿园代收费项目为：意外伤害保险费和床上用品费。

除此之外，未经省政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费项目。幼儿园服务性收费和代收费需坚持自愿原则，经幼儿家长书面同意后方可收取。

五、幼儿园伙食费如何收取？

幼儿园为在园幼儿生活提供伙食的，可据实收取伙食费（含营养点费）。伙食费按天计算按月收取，每月应根据幼儿实际在园就餐天数结算，多退少补，并于次月15日前向家长公布伙食费收支情况。

六、民办幼儿园如何办理备案手续？

民办幼儿园收费前，应当到所在区（市）价格主管部门、教育行政部门、财政部门办理保教费、住宿费备案手续，并经物价部门收费公示审核后执行。办理保教费、住宿费备案手续时应提交下列材料（复印件加盖公章）：

（一）教育行政部门颁发的《办园许可证》和民政部门颁发的《民办非企业登记证》；

（二）《青岛市民办幼儿园收费备案表》，此表可在青岛市价格信息网上下载或自行复印；

（三）保教费具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

（四）幼儿园教职工人数、核定的班级数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（五）幼儿园房产购置情况或房屋租赁合同；

（六）社会中介机构出具的上财务审计报告，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

新开办的幼儿园办理保教费、住宿费备案手续时，应于招生前两个月提交

（一）至

（五）项及建园预（决）算报告书等相关材料。

七、什么是普惠性民办幼儿园？收费如何管理？

普惠性民办幼儿园是指经各区（市）教育、财政、价格部门联合认定，办园条件达到标准，面向大众，以非营利为目的，享受公共财政资助的民办幼儿园。被认定的普惠性民办幼儿园，由各区（市）教育行政部门在《山东省学前教育机构办园许可证（副本）》“年检记录”中的“备注”栏里注明为普惠性民办幼儿园。

经认定并享受财政补助的普惠性民办幼儿园收取的保教费、住宿费由所在区（市）价格主管部门会同同级教育行政部门、财政部门确定最高收费标准，幼儿园在规定的标准范围内制定具体收费标准，报区（市）价格、教育、财政部门备案。

经认定的普惠性民办幼儿园在普惠性资格被取消或者在有效期内自愿退出的，在园幼儿收费标准实行老生老办法、新生新办法。

八、如何规范幼儿园收费行为？

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

九、幼儿园收费如何向社会公开？

幼儿园需将经物价部门审核后的《青岛市幼儿园收费公示表》，在幼儿园醒目位置予以公示。公示内容主要包括幼儿园办园性质、办园评定等级、收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报电话等相关内容，主动接受家长和社会监督。

十、纳入事业机构编制管理的公办幼儿园如何办理《收费许可证》？

（一）申领单位到当地价格主管部门领取《收费许可证申请表》，按表列内容逐项填写；

（二）将填写好的申请表加盖本单位公章，负责人签名后送其教育主管部门确认，签署意见并加盖公章；

（三）申领单位提交法人资格证明及教育行政部门颁发的《办园许可证》；

（四）价格主管部门对《收费许可证申请表》及批准收费的文件等进行审核，核准后颁发《收费许可证》。

收费单位改变名称，增加收费项目、调整收费标准或收费范围，应及时持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更手续。

十一、《办法》如何与现行政策相衔接？

《办法》自2012年12月1日起正式实施。《办法》实施后，为做好与现有收费政策的过渡衔接工作。要求各区（市）2013年秋季开学前，完成幼儿园办园性质认定以及公办幼儿园《收费许可证》变更和民办幼儿园保教费标准备案等工作。民办幼儿园收费备案启用《青岛市民办幼儿园收费备案表》。自2013年秋季开学起，原《青岛市社会力量举办托幼园所收费备案表》一律废止。2013年-2014年冬季采暖期起各级各类幼儿园不得再收取取暖费。

第五篇：江苏省幼儿园收费管理办法-江苏教育.

附件：

江苏省幼儿园收费管理暂行办法

第一条

为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）、经国务院批准，原国家教委发布的《幼儿园管理条例》、《省政府办公厅转发省教育厅等部门关于加快幼儿教育改革与发展意见的通知》（苏政办发[2004]73号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于全省所有公办和民办幼儿园（班）、学前班、托儿所（以下简称幼儿园）。

第三条

幼儿教育属于非义务教育，家长应合理分担幼儿培养成本，幼儿园可按国家有关规定向幼儿家长收取保育教育费。

第四条

保育教育费标准根据幼儿园生均培养成本的一定比例确定，不同地区、不同类型、不同办学条件的幼儿园保育教育费标准可有所不同。

幼儿培养成本包括以下内容：教职工工资、津贴、奖金及福利费、社会保障支出、离退休人员费用、公务费用、业务费用、修缮费用、图书及设备购置费用、幼儿活动及学习、生活用品费用、固定资产折旧费、其他正常办园经费支出。不包括 灾害损失、事故等非正常办园费用支出。出资人要求取得回报的民办幼儿园，应按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十四条、第四十五条和第四十六条的相关规定确定合理回报比例，并报审批机关备案。

第五条

公办幼儿园保育教育费由省辖市教育行政部门根据当地经济发展水平、办园成本、财政投入及居民承受能力等情况，在充分听取社会有关方面意见的基础上，提出最高和最低收费标准，经同级物价和财政部门审核并报市政府批准后执行。

民办幼儿园保育教育费标准按照不以营利为目的的原则，由幼儿园根据办园成本自行确定，并报所在地县（市、区）教育、物价、财政部门备案并公示。

第六条

幼儿园收费实行按类定级收费。各省辖市可根据幼儿园等级标准，制定不同的收费标准。

鼓励幼儿园（托儿所）在寒、暑假期间向幼儿开放。假期收费可在正常收费标准基础上适当上浮，但上浮幅度最高不得超过30%。

第七条

寄宿制幼儿园（托儿所）对寄宿的幼儿可适当提高保育教育费，具体标准由省辖市制定。

第八条

保育教育费按月或按学期收取，具体办法由各省辖市根据当地实际确定。由于放假或中途转学等，按月收取保育教育费的幼儿园，在园时间不足当月法定工作日一半（含一半）的，可按在园天数计算保育教育费；超过一半的，按全月收取。按学期收费的幼儿园，入园幼儿在三个月内自行退（转）园，退还一半保育教育费；超过三个月的，不退费。

公办幼儿园的保育教育费应主要用于幼儿活动及学习、生活用品等支出。民办幼儿园的保育教育费应主要用于教职工工资及津贴、福利费、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习生活用品费、图书设备购置费、房屋修缮费、固定资产折旧费等正常办园经费支出。

第九条

幼儿园（托儿所）举办食堂、为幼儿供应伙食的可收取伙食费。伙食费按实际成本核算并每月结算，多退少补。

第十条

除保育教育费、伙食费外，幼儿园不得收取其他费用。幼儿园在规定的在园时间内（具体在园时间由各省辖市规定），不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。

第十一条

各市、县财政、教育部门应建立和完善公办幼儿园办园经费保障机制，进一步加大财政投入，切实保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证示范性实验幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村幼儿教育事业。要制定和完善对经济困难家庭子女入园（托）的资助政策，对经济困难家庭子女予以资助。要采取切实措施确保流动人口子女享有接受幼儿教育的机会。

第十二条

注册为事业法人或民办非企业法人的幼儿园收取的保育教育费、伙食费须使用财政部门统一印制的票据。公办幼儿园收取的保育教育费，应按政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理。伙食费不属政府非税收入，应直接留归幼儿园按有关规定管理和使用。第十三条

幼儿园收取的有关费用应按规定专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。公办幼儿园收支情况应当每年向同级教育、物价、财政部门报告，民办幼儿园每年保育教育费用收支情况，应当在次年初向教育行政部门报告并接受监督。各幼儿园要推行园务公开，接受家长和社会的监督。

第十四条

幼儿园收费实行收费许可证制度。各幼儿园应当持教育行政部门颁发的《登记注册证书》、《幼儿园等级证书》和收费标准等文件，民办幼儿园还应持《办园许可证》到同级物价部门申领《收费许可证》，并接受年审。收费标准调整后，应及时办理收费许可证变更登记手续。

第十五条

幼儿园收费实行公示制度。各幼儿园应按照《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格[2004]297号）要求，采取多种形式，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等向家长和社会进行公示。

幼儿园的招生简章和广告，应当报教育行政部门审查备案。

第十六条

加强对幼儿园收费的监督和管理。各级教育、物价、财政部门要建立和健全幼儿园收费管理制度，加强对幼儿园收费行为和经费使用情况的监督。对违规乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，要按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》（苏办发[2004]21号）严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第十七条

本办法由省教育厅、省物价局、省财政厅负责解释。

第十八条

本办法从2006年9月1日起执行，此前有关收费管理规定与本办法不符的同时废止。