朱碌科镇人大对住建局、国土局评议

第一篇：朱碌科镇人大对住建局、国土局评议

朱委发[2011]21号

关于转发《建平县人大常委会关于 对县住房和城乡规划建设局、国土资源局进行

工作评议的实施方案》的通知

各县级人大代表、镇级人大代表、站办所、村委会、企业：

现将《建平县人大常委会关于对县住房和城乡规划建设局、国土资源局进行工作评议的实施方案》予以转发，请认真组织落实。

朱碌科镇委员会 2011年5月24日

建平县人大常委会关于

对县住房和城乡规划建设局、国土资源局进行

工作评议的实施方案

为切实履行地方国家权力机关的监督职责，经2010年12月23日县第十六届人大常委会第二十次会议表决，县人大常委会决定2011年对县住房和城乡规划建设局、国土资源局进行工作评议。为做好本次评议工作，依据《建平县人民代表大会常务委员会关于对县人民政府、县人民法院和县人民检察院年度工作满意度测评及工作评议办法》和《建平县人民代表大会常务委员会监督垂直管理部门工作暂行办法》，制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以宪法和有关法律法规为依据，认真贯彻落实县十四届一次党代会和县十六届四次人代会精神，本着依法、公开、公平、公正、实效的原则，支持和督促县政府各部门改善和提高服务质量，转变工作作风，为建设责任政府、效能政府、法治政府、为民政府和廉洁政府，顺利实现“加快转型升级、构建中等城市、争创全国百强”的奋斗目标和“十二五”规划的各项任务奠定良好的基础。

二、评议内容

对县住建局、县国土局2008年至2010年的工作和主要负责人的履职情况进行评议，主要内容包括：

（一）贯彻党的路线方针政策和执行县委、县人大的决议、决定情况；

（二）执行国家法律法规和依法办事情况；

（三）上级和县委、县政府部署的重点工作和主要经济指标完成情况；

（四）服务于全县经济建设大局情况；

（五）行政审批和政务公开情况；

（六）关注和解决民生问题的情况；

（七）办理县人大代表所提议案以及建议、批评和意见情况；

（八）解决群众和社会上反映强烈的热点、难点问题情况；

（九）廉洁从政和服务态度、工作效率情况。

三、评议的步骤方法和时间安排

评议工作从5月初开始，至8月末结束。共分四个阶段：

（一）准备阶段（5月初至5月下旬）

1、常委会办公室通过媒体向社会发布公告，常委会人事委、财经委制定评议实施方案并提请主任会议讨论通过；

2、以常委会五个委办为基础，组成五个调查组，明确工作分工和调查内容，做好调查的准备工作；

3、常委会人事委、财经委分别通知县住建局和县国土局做好相关准备工作。

（二）调查阶段（5月下旬至6月中旬）

1、到被评议单位调查。两个调查组（人事委、财经委）分别到县住建局和县国土局，在其机关干部和职工大会上公布本次评议的有关事项，现场进行民主测评。会后，通过个别谈话等形式，了解该单位的工作情况和主要负责人的履职情况。

2、乡镇（场街）评议。各乡镇人大主席、场街人大工委主任组织本辖区的县乡人大代表、机关事业单位干部和部分群众代表，通过走访座谈和民主测评等多种形式，征求对县住建局和县国土局的意见。乡镇（场街）评议要求党政班子成员全部参加，征求问题和意见以及民主测评不少于50人次。评议结束后，要将整理形成的书面综合意见和民主测评结果以及反映问题和意见人员的书面材料，于6月3日前一并报人大常委会办公室。

3、调查组分头调查。五个调查组根据分工，各自选择部分乡镇（场街）以及部分县直部门和单位展开调查。调查采取召开座谈会、实地察看、走访谈话等形式，广泛了解县住建局和县国土局的工作情况和主要负责人的履职情况，收集县乡人大代表、机关事业单位干部、开发商代表、市民代表等各方提出的问题和意见，同时进行民主测评。每个调查组走访座谈、征求问题和意见以及民主测评不少于200人次。被调查人员反映问题和意见要有书面材料。

4、调查情况整理。五个调查组各自将调查结果整理形成调查报告，同时提出各自的评议中心发言人建议名单，提请常委会主任会议讨论通过（此项工作于5月底前完成）。

5、调查情况综合。由两个调查组（人事委、财经委）负责，对各调查组的调查报告进行综合，分别形成对县住建局、县国土局的综合调查报告，提请常委会主任会议讨论通过。

6、初审工作报告。县住建局和县国土局于6月1日前将本单位的工作报告分别报送两个调查组（人事委、财经委）征求意见，之后提请常委会主任会议进行初步审查。

（三）评议阶段（6月下旬，在县第十六届人大常委会第二十三次会议上）

参加评议人员：

县人大常委会组成人员。列席评议人员：

部分乡镇人大主席、场街人大工委主任（拟定5人），部分市、县人大代表（拟定5人）；

县纪检委、县委组织部、县委宣传部有关领导； 县政府领导，县政协领导，县法院和县检察院主要负责人，县政府有关部门负责人，县人大常委会相关工作机构人员。

评议程序：

1、县住建局和县国土局的主要负责人报告工作；

2、两个调查组的中心发言人（人事委、财经委）分别向会议作综合调查报告，其他调查组的中心发言人分别在会上作调查发言；

3、参加评议人员审议县住建局和县国土局的工作报告，并结合各中心发言人的调查报告和调查发言展开评议；

4、县住建局和县国土局的主要负责人集中回答审议和评议中的询问，或就评议中涉及的有关问题进行解释说明；

5、参加评议人员以无记名投票的方式对县住建局和县国土局进行表决，并当场公布表决结果；

6、县人大常委会主任就本次评议工作作总结讲话；

7、会后，常委会办公室整理评议会上的审议和评议发言，汇总后形成常委会评议意见，提交主任会议通过。

（四）整改阶段（评议会议结束至8月末）

1、评议会议结束后，常委会将评议结果和评议意见向县政府及其组成部门和其他工作部门，县法院、县检察院，国省市直单位，各乡镇场街通报；同时，常委会以党组的名义将评议结果和评议意见向县委报告。对县国土资源局的评议结果和评议意见，常委会还要向市国土资源局通报。

2、县住建局和县国土局根据评议结果和评议意见制定整改方案，认真进行整改并形成整改报告。8月20日前将整改报告分别送常委会人事委、财经委征求意见，之后提交常委会主任会议通过。

3、常委会办公室将县住建局和县国土局的工作报告，常委会评议结果和评议意见，县住建局和县国土局对评议意见办理情况的报告（整改报告），一并向县人大代表通报并向社会公布。

4、对于被评议为“不满意”等次的单位，常委会将按《建平县人民代表大会常务委员会关于对县人民政府、县人民法院和县人民检察院年度工作满意度测评及工作评议办法》和《建平县人民代表大会常务委员会监督垂直管理部门工作暂行办法》的规定执行。

四、具体要求

（一）调查和评议工作要深入细致，认真负责。

（二）各调查组和乡镇（场街）在向各方征求问题和意见以及进行民主测评时，被召集参加的人员应对两个被评议单位的某方面工作或相关情况有所了解，发言及反映问题和意见要真实客观、详细具体，反映问题和意见要有书面材料。

（三）各调查组和乡镇（场街）在收集和整理各方反映的问题和意见时要保持原汁原味，形成的调查报告和书面综合意见，内容要客观具体，有的放矢，实事求是，以便于评议人员评议和被评议单位整改；不能抽象笼统，含糊其辞。

（四）两个被评议单位要按照本次评议要求认真撰写工作报告，工作报告要实事求是，既要肯定成绩，又要找出问题，同时提出切实可行的改进措施。工作报告形成后要充分征求本单位班子成员以及一般干部的意见。工作报告字数在3000字左右，印数50份。

（五）两个被评议单位的班子成员要出席评议会议，听取常委会的审议和评议意见。

（六）两个被评议单位要支持和配合调查组的工作，如实介绍工作情况，及时提供有关资料。

（七）评议会议后，两个被评议单位要结合常委会的评议意见，针对自身存在的问题进行认真整改，切实解决存在的问题，不走过场，以达到改进和提高工作的目的。

五、组织领导

为做好本次评议工作，成立专门领导小组： 组 长：于俊学

副组长：费玉琴、王文清、江洪田

成 员：赵庆新、李振林、高玉忠、胡中杰、刘亚娟 评议日常工作由赵庆新、李振林负责。附：

1、县住建局工作情况民主测评表

2、县国土局工作情况民主测评表

3、参加调查和评议人员反映问题和意见用纸

主题词：工作评议 实施方案 通知 发 至：县级人大代表 镇级人大代表 各站办所 企业 中共朱碌科镇委员会 2011年5月24日印发

第二篇：朱碌科镇人大视察汇报

朱碌科镇人大代表

视察设施农业建设汇报

县人大常委会：

为充分发挥人大代表的监督职能，使代表进一步了解和掌握我镇设施农业建设的开展情况，经朱碌科镇党委、人大研究决定，组织我镇县级人大代表和部分镇级人大代表对我镇的设施农业建设情况进行了视察。

2011年4月24日，以镇人大主席为组长、主抓设施农业建设的副镇长为副组长的视察组一行十五人在政府宣传和组织部门等相关人员的陪同下，分别到我镇辖区内的拓源农业开发有限公司、万霖农业开发有限公司、丰源农业开发有限公司、众泽农业开发有限公司进行了视察。视察中，视察组通过组织公司员工召开座谈会、听取公司负责人对公司简介及工作等方面的汇报，掌握了公司的基本情况、存在的问题和下步打算等，并在充分肯定公司所开展的工作和取得成绩的前提下，提出了中肯的意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、各公司的基本情况。

1、朝阳拓源农业开发有限公司，由朝阳任福华在我镇建设，以保护地樱桃为主，征占地800亩，建棚400个，总投资2200万元。

2、朝阳万霖农业开发有限公司，由大连瓦房店邓峰在 1

我镇西良村建设，保护地油桃为主，征占地1500亩，建棚750个，总投资4000万元。

3、朝阳丰源农业开发有限公司，由朝阳王海军在我镇西科村建设，以保护地蔬菜为主，征占地600亩，建棚300个，总投资1800万元。

4、朝阳众泽农业开发有限公司，在去年建高标准大棚的同时，今年再投资建设，计划征占地300亩，建育苗棚150个，投资3000万元。

目前，全镇已开工或投产的设施农业项目已达到9000余亩，由于时间关系，镇里只安排视察了以上四家企业。

二、视察发现的问题。

为了使我镇的设施农业更好、更快、更健康的发展，人大代表积极献言献策，主要提出了以下几方面的建议和意见：

1、缺乏管理人员与技术人员。通过了解，几家企业员工及技术人员都在数十人以上，在视察过程中发现投资商都是亲自披挂上阵，异常忙碌，导致职责分工不明确，缺乏有效的配和协调机制，企业老板对市场行情掌握的也不够全面，影响了一定的经济效益。建议聘用1到2名管理型人才，增强团队协作能力，提高经济效益。

2、安全措施有待加强。棚区用的塑料及保暖设施均为易燃品，卷帘机、照明等设施均是以电为基础动力，部分企

业有私拉电线现象，存在着一定的安全隐患。建议加强管理、近期整改、消除隐患。

3、农产品竞争力不强。视察过程中，有些企业正在外运成熟的瓜果。有代表发现，企业所采用的包装简陋且参差不齐，没有自己的商标，也不可能产生品牌优势，致使好的农产品卖不到应有的价位，势必影响了企业的效益。建议企业从包装开始，逐步打造自己的品牌，形成一定的品牌效应。

4、缺乏办公、管理等硬件设施。视察过程中，代表们发现企业没有足够的办公及管理场所。据了解，国土局有明文规定：每个棚的看护房面积不能超过30平米。假定需要建设40个棚，每个棚配备一个30平米的看护房，那么40个棚就需要建设1200平米，如果进行集中管理，办公室、食堂、仓库等临时性建筑远远用不了1200平米。其中就有个1500亩的投资商，因管理需要建了一个50平米的看护房，结果被强制拆除。针对这一问题，代表们表示会将问题反馈给有关部门，争取在不违反政策的同时，酌情予以研究解决。

设施农业建设是省、市、县高度重视的民生工程，搞好设施农业建设是改变传统“雨养农业”模式、提高农田产出、增加农民收入、改善农村环境的重要途径。由于此项工程刚刚开展不久，农民认识度不够，技术水平差，经济实力也相对匮乏，所以通过招商引资引进有经济实力和专业技术的投资商进行开发。通过投资商的模范带头作用，能影响群众、带动群众。而且，农民将土地承包给开发商不但可以得到一部分地租，还可以给开发商打工挣得一份工资，同时也能在打工过程中学习到先进的种植技术，可谓一举三得。所以，发展好设施农业建设是一项功在当代利在千秋的惠民工程。

朱碌科镇人大

2011年4月24日

第三篇：朱碌科镇人大主席团2011对农、司法、计生进行评议的实施方案

朱碌科镇人大主席团组织县镇人大代表 评议司法所、农业站、计生办实施方案

根据镇人大2011年工作计划安排，按照县人大常委会的要求，镇人大决定近期组织县镇人大代表对司法所、农业站、计生办进行一次述职评议。

一、述职评议目的

为全面了解我镇司法所、农业站、计生办三个部门工作进展情况，督促三部门围绕司法、农业、计生等方面认真开展工作，促进我镇相关工作紧张有序地开展。

二、述职评议的内容

1、听取司法所所长的述职报告；

2、听取农业站站长的述职报告；

3、听取计生办主任的述职报告；

4、代表评议，提出意见和建议；

5、会议总结。

三、述职视察评议时间和人员安排

1、集中视察时间定于2010年—月—日

2、视察组组成人员：

党委、人大、政府领导、党委成员、县镇两级人大代表及司法所、农业站、计生办负责人。

四、述职评议方式 述职评议活动采取听、访、议的形式进行。即听取司法所、农业站、计生办负责人述职报告，代表根据各负责人述职情况和平时在群众中了解到的实际情况提出具体的意见和建议，被评议单位和部门根据代表们提出的意见、建议拿出整改方案，限制整改时间，在规定的时间内进行整改，镇人大主席团将组织代表找适当时间听取司法所、农业站、计生办三个部门的整改情况汇报，以此督促和改进政府职能部门的工作。

朱碌科镇人大主席团

2011-8-10 2

第四篇：朱碌科镇人大代表视察办法

朱碌科镇人大代表视察办法

为了保证朱碌科镇人大代表依法进行视察，增强视察实效，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律及文件有关规定，制定本办法。

第一条 人大代表对我镇辖区内有关单位的工作进行视察，是依法行使代表权利、履行代表职务的重要活动，也是代表对各单位工作进行监督的重要形式。

第二条 人大代表视察过程中需持证视察。

第三条 人大主席团根据工作需要，在每年初确定代表视察的内容，并作出相应安排。

第四条 镇人大主席团统一安排的视察，应当制定视察方案。

第五条 人大代表小组每年应组织代表开展视察活动，视察的内容、时间由代表小组组长同我镇人大主席团研究安排。

第六条 组织代表开展统一或专题视察，应当选择不同类型的单位。

第七条 代表在视察中应注意以下事项：

（一）代表应当积极参加视察，代表接到通知后因故不能参加时，必须请假；

（二）要坚持依法办事，廉洁奉公，不谋私利，不接受馈赠，轻车简从，俭朴节约。模范遵守国家法律、法规和保密制度。

（三）代表利用工作时间视察时，要事先告之本单位作好工作安排；

（四）人大代表小组持证视察，要将视察情况及时向我镇人大主席团报告。

第八条 代表参加视察活动，应当联系人民群众，深入了解情况，可采取走访、现场查看、调阅有关材料、座谈等方式听取有关方面的意见和要求。

第九条 接受代表视察的相关单位，应当提供相关材料，有关负责人应当向代表如实报告情况，认真听取代表意见，回答代表提出的问题。对代表提出的应当由本地区、本单位处理的问题，能够答复代表的，应当场答复代表；需要事后研究处理的问题，要认真研究处理并及时书面答复代表。

第十条 代表所在村或企业应支持代表参加视察活动。对代表参加视察的时间给予保障，所占用的工作时间，按正常出勤对待，不影响享受所在单位的工资和其他待遇。第十一条 拒绝或阻碍代表依法进行视察活动的，对提出批评或反映问题的代表进行威胁或打击报复的，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及相关法律法规的有关规定进行处理。

第五篇：朱碌科镇人大代表培训计划

朱碌科镇人大代表培训计划

为了贯彻落实县委县政府、县人大和镇党委各项工作任务要求，深化创建学习型机关，增强学习培训实效，提高人大代表的理论素养和工作能力，特制定以下培训计划：

一、代表学习培训的基本内容

（一）宪法、法律和人大制度的基本理论。围绕中国特色社会主义政治制度、坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明，学习人民代表大会制度的基本理论；学习宪法、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《辽宁省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞办法》、《辽宁省选举实施细则》等，使代表了解宪法的基本知识、选举制度的基本内容、地方国家机构的组成情况等，以及了解代表的性质、地位、作用和代表的权利、义务。

（二）代表履职的程序、形式和方法。围绕代表依法履职，学习县大人常委会的议事规则和工作程序及有关的制度、办法等；学习中央和省、市委关于代表工作的文件，学习提出议案、建议、批评和意见的方法以及代表在闭会期间参加各项活动等方面的规定，了解对议案、建议、批评和意见办理的程序和方法。

（三）代表履职所需的其他专门知识。围绕全镇的中心工作，结合监督和代表专题调研、视察，提出议案和建议、批评和意见等方面的工作，掌握所需要的有关专门知识，以提高代表综合素质。

二、代表学习培训的组织安排

代表学习培训，分为初任学习、履职学习、专题学习、其他学习方式和考核验收。

（一）初任学习。集中安排在新一届代表当选后到镇人代会第一次会议召开前，由镇人大主席团组织，学习人民代表大会制度的基本理论、宪法基本知识、代表地位、权利和义务，县、镇人大议事规则、工作程序等，时间安排一般为1至2天。

（二）履职学习。集中在每届镇人代会第一次会议召开后至三次会议的两年期间内安排，通过举办学习班的方式，集中学习培训。主要以专家授课、研讨交流的方式，结合执行代表职务，学习大会期间如何审议工作报告，代表议案、建议、批评和意见的提出及办理，大会闭会期间代表活动的开展等。时间一般为2至3天。不能参加集中学习培训的代表，通过阅读有关的培训教材、资料等形式进行学习。

（三）专题学习。在代表五年任期内，根据实际需要，确定专题学习的时间和内容，采用举办专题学习班、集中组织学习或通过发送专题学习资料等方式组织学习。

新当选的镇人大主席团组成人员，可参加代表学习培训班进行集中学习。每次人大主席团会议期间，结合镇人大的工作，组织人大主席团组成人员学习有关法律知识。

（四）其他学习方式。闭会期间，各代表小组可结合本组实际，采用集中和自学相结合的形式，组织代表学习有关法律法规，市、镇人大的决议、决定和有关会议、文件精神。根据工作需要也可组织代表赴外地学习、考察等。

（五）考核验收。培训结束后，根据情况，安排考核测试，可采用试卷答题、撰写心得体会等方式，检验学习效果。

三、代表学习培训的具体时间

人大代表学习培训大体分为四个阶段。

1-3月份，学习全国、省、市两会精神，贯彻落实市委、县委相关精神。

4-6月份，深入学习贯彻中央、省、市、县下发的相关文件。组织一次专题研讨活动，做好半的学习交流、总结，展览学习笔记等。

7-9月份，学习《宪法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》、《矿产资源法》、《安全生产法》等有关人大工作法律法规及官屯镇有关规章制度，学习科学发展观和社会主义和谐社会理论，用马克思中国化的最新理论成果来统一思想、解决问题、推动工作，实现经济社会又快又好的发展。

10-12月份，学习党的十七大和十七届五中全会精神，不断深化对中央一系列重大战略部署的全面认识，把思想和行动统一到中央精神上来，不断增强工作主动性和创造性。组织一次专题研讨活动，做好全年学习交流、总结，展览学习笔记等。

四、代表学习培训的主要措施

（一）学习采取集中培训、辅导讲座、中心发言和个人自学相结合的形式进行。集中学习采取每季度组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误两促进。

（二）自觉认真组织学习调研活动。确保每季一次的集体组织法律法规的学习，完成调研课题的撰写任务。

（三）提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织学习培训工作，保证学习的实效性。

（四）严格考勤制度。自觉做好学习笔记、撰写学习心得。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到早退。

五、代表学习培训的实施保障

（一）代表参加学习培训，是代表依法履职的一种形式。新一届的人大代表在任期内集中参加学习培训的时间一般为5天至7天，也可以通过其他方式参加学习培训。

（二）代表参加学习培训的有关费用，纳入本级财政预算。代表所在部门单位对代表参加学习培训的时间，应按法律的有关规定予以保障。

（三）由镇人大制定代表的五年培训规划，并根据培训规划制定培训计划，同时将代表培训的规划和培训计划印发给各代表小组和代表本人。

（四）代表的学习培训工作，由镇人大主席团和各代表之家联络员组织落实，镇人大按照分工予以配合。

（五）加强各代表之家建设，切实完善管理，努力提高效能；加强代表学习培训资料的审定和编印工作，向代表寄发各级人大刊物及有关资料等。加强代表培训师资队伍的建设，总结培训经验，提高授课水平。