贵州省青年创业综合素质竞赛活动实施方案（小编整理）

第一篇：贵州省青年创业综合素质竞赛活动实施方案

贵州省青年创业综合素质竞赛活动实施方案

为积极鼓励、引导、支持青年自主创业，着力提升创业者的综合素质，营造良好的创业社会氛围，为青年创业者提供优质培训，对青年创业优秀项目加强与地方政府的联系，争取政府给予政策扶植；积极引荐投资，支持青年创业就业；切实做好青年创业就业的各种服务，提高青年创业成功率，从而推动青年创业工作常态化，为此，特别制定贵州省青年创业综合素质竞赛活动实施方案如下：

一、指导思想

开展青年创业综合素质竞赛活动，旨在进一步深化贵州青年创业行动，引导青年锻炼和强化创新意识及能力，提升综合素质，挖掘青年创业潜能，为青年创业提供服务，促进创意成果转化为经济效益和社会价值，推动青年就业再就业工作的深入发展；充分发挥活动主办单位的组织、协调优势，将政府、社会各界的组织优势、资源优势和青年的创造性有机结合起来，明确综合素质在青年创业就业中的重要作用，提高青年创业成功率和就业倍增率；引进国内外成功的青年创业的运作模式和先进经验，帮助更多的青年成功创业；着力提高青年创业就业能力，促进广大青年积极投身振兴贵州经济建设的伟大实践，推动自身和社会实现全面、均衡发展。

二、目标任务

要通过竞赛活动的牵动，为青年创业就业搭建平台和做好服务，积极动员、引导、鼓励、扶助青年主动创业、自主创业、守法创业和诚信创业，让想创业的人有扶持，让能创业的人有支持，让刚创业的人能坚持，让创大业的人能保持，为青年提供一个建功立业、施展才华的广阔舞台。通过竞赛，从中挖掘创业项目，推广创业经验，树立创业典型，力争每年实现扶助一批青年掌握创业本领，帮助一批青年创立微型企业，建立服务青年就业创业常态机制。

三、竞赛组织

（一）成立“贵州省青年创业综合素质竞赛领导小组”,成员名单及职务如下：

主 任：孙国强 贵州省人民政府副省长

副主任：王礼全 贵州省人民政府发展研究中心主任

王明铮 贵州省人力资源和社会保障厅副厅长

孟武建 贵州省科学技术厅副厅长

何建明 贵州省财政厅副厅长

代其平贵州省教育厅党组成员、教育工会主席 胡德怀 贵州省广播电影电视局副局长 马 雷 中国共产主义青年团贵州省委副书记 周培芝 贵州省妇女联合会副主席

成 员: 冯晓宪 贵州大学党委副书记

李存雄 贵州师范大学副校长 蔡绍洪 贵州财经大学副校长 范允龙 贵州民族大学副校长

丁 冬 贵州商业专科高等技术学校纪委书记 黄明建 贵州省人力资源和社会保障厅就业局副局长 陈 积 贵州省科学技术厅人事处处长 薛承梦 贵州财经大学招生就业处处长

任 斌 共青团贵州省青年创业就业服务中心主任 柏媛媛 贵州省妇女联合会发展部副部长

（二）成立“贵州省青年创业综合素质竞赛评审委员会”,委员单位如下：

主 任：王礼全 贵州省人民政府发展研究中心 主任 成 员：黄明建 贵州省人力资源和社会保障厅就业局副局长

张文明 中国银行股份有限公司贵州省分行副行长 陈 积 贵州省科学技术厅人事处 处长 张 军 贵州省财政厅 主任科员

景诗韵 贵州省农业厅离退休办公室主任 人事处长 康必光 贵州省林业厅科技处 副处长

任 斌 共青团贵州省青年创业就业服务中心 主任 柏媛媛 贵州省妇女联合会发展部副部长 马意奇 贵州省国税局 主任科员 赖一梅 贵州省地税局 法规处

（三）成立贵州省青年创业综合素质教育竞赛办公室

主 任：韩锦铖（贵州省素质教育创新研究学会秘书长）

办公地址：贵州省人民政府9号办公楼414室 电话：0851-6861400 6861422（传真）

专用网站：www.xiexiebang.com QQ群号：31069896(四)市州地成立办公室

要求各市（州地）同时要求各地区人社局牵头成立地方办公室，负责建立协2 调机制，选拔推荐当地参赛对象代表当地参赛。

(五)办公室常设中心

1、投资服务中心：为创业者提供招商引资的相关信息和渠道，考察项目论证，优秀项目注入资金，协助办理招商引资事宜，组团参展。

2、物资调拨中心：为创业者提供所需材料的内部原材料调剂服务，提供供需网络和信息服务工作，为需求成品半成品企业进行易物易贷服务，并组织集团采购招商或代理采购，为优秀企业担保服务。

3、市场服务中心：为创业者提供商品销售的平台，搭建产品销售的最新交易模式，为积压商品找婆家，组团参展和促销。帮助创业者实现一个良好的销售环境以及内部调剂服务，合理避税。

4、项目策划中心：为创业者提供项目策划、考察、评估以及审核等服务，为创业者的项目实行提供优质专业的整改建议。

5、义工服务中心：竞赛者必需每年实施义工服务一天，实行义工队员制考核服务，为义工服务中心提供义工服务对象，办法和具体内容等工作。

6、会展服务中心：定期或不定期举办多种产品、评定展示活动，为联盟成员创造良好的宣传推广平台。

7、教育服务中心：为联盟成员提供继续教育和学问深造的服务，组织相关专家前来单位、或集体研讨学习，不断提升个人修养和工作能力。

8、援助服务中心：为联盟成员提供法律、资金、人力资源等相关援助，邀请政界、商界名人志士长期授助企业，从根本上协助到正常运行。

9、交流服务中心：定期或不定期举办各种交流合作活动，为竞赛者提供会员制服务，走出去请进来衽优良嫁接，实现办实事之目的。

10、学术服务中心：为联盟成员提供技术、学术的研讨，组织专家评审。提升联盟成员领导的知识面，从内部提升个人和企业的综合素质。

11、网络服务中心：依托现代网络和平板电脑的操作平台，提供联盟成员所需的信息、文化资源。

12、工商税务中心：为联盟成员提供工商、税务的相关政策服务，委托会计师提供专业的服务。

四、竞赛形式和要求

参赛分实体创业和模拟项目创业。

贵州省青年创业综合素质竞赛活动以五年为一个周期，每年举办一次（首先由各市州地举办初赛，确定项目后参加年底由省领导小组办公室举办的省级决赛）。从现在开始 至2018年底为第一届(首届),五年为一个总决赛,五年总决赛均以参赛团体实体为单位进入总决赛。每年竞赛活动采取省、市（州地）两级赛制。参赛者以实体和自行组成模拟创业团队为单位，实体团队和模拟团队的人数均不限。参赛的模拟创业团队要选择一个操作性强、可行性强的项目，在充分调查研究的基础上，形成一份把该项目推向市场的完整、具体、有实施可行性和前瞻性的创业方案或创业计划；实体参赛团队以单位自身经营的市场运作模式为内容提供一份书面的完全的经营方案。

参赛者所选择的项目不受领域、科技含量和规模的限制。该项目既可以是针对一项发明创造、专利技术的推广，也可以是与日常生活息息相关的服务性的活动。选择项目的第一标准就是要看该项目的现实操作性如何，要看通过对该项目的实施，这个模拟创业团队能否转化为现实经济实体。

竞赛评委会将对所有入围的选手及其项目方案进行全面、深层次的评估，并打分评价，排出名次。不需要参赛选手做特别准备，按照真实情况参赛即可。评价参考标准为：参赛选手的政治品质（价值观、思想道德修养、法律意识等）、综合素质（智商、心理素质、想象力、学习能力等）、创业能力（自我调控、矛盾解决、人际沟通、应对困境等）和参赛项目的现实运营价值四个维度。

五、参赛对象

按照联合国卫生组织划分的44岁以下青年，贵州境内已经有企业和即将创办企业或在校大学生模式创业者均可报名参赛。

六、赛后服务

1、实体企业联盟服务。依据联盟服务协议，长期享受各种优惠服务。

2、联盟配套专用设备（宽屏手机）和网络平台服务，对于获奖选手在联盟专用网站、终端设备的宽屏手机上设置专用程序，方便选手传送信息和企业广告和商品信息服务。

3、所有报名的参赛选手信息均被纳入全省青年人才信息库，比赛结束后，按企业需求在人才库中挑选人才推荐给企业。

4、对于可操作性强、前景较好的优秀项目，将从资金、政策上给与扶持，帮助创业团队或个人与企业家对接，进行“点对点”式的帮扶创业。

5.具备条件的优秀项目，为获奖企业免费聘请政府高级顾问。与相关部门协商，帮助进入当地开发区创业或争取到相应的优惠政策。

6.为获奖企业提供再就业优惠证发放、工商登记、税务登记、小额贷款申报、社会保险登记等“一条龙”服务；还将对创业项目进行跟踪，同相关政府部门进行协商，在创业项目成熟发展地区建立青年创业园，争取优惠创业政策。

7.入选决赛的创业青年可免费享受人才培训中心创业能力培训，免费获得创业项目4 数据库信息。获得奖项的选手将被授予省级或市级青年创业带头人称号，享受符合省内及各市有关申请小额担保贷款和创办微型企业的所有优惠政策。

8.对于经过大赛培养创办的微型企业，扶持协助按规定享受国家和省市有关促进下岗失业人员再就业的收费减免政策，并享受团内所有用工信息，享受免费培训用工人员政策。

9．首届总决赛获奖者（实体）均将获得政府扶持相关政策奖励，各地州市、省厅局行业政策扶持申报资格。

七、竞赛运行方式

竞赛活动将按照文件规定各级人社局牵头，相关单位配合支持参与的方式运行、努力使竞赛活动既能体现出政府的扶持，又能体现市场经济规律的要求，在全社会蓬勃开展下去。

各市州地要举办初赛，确定项目参加复赛和省级决赛。省办公室将在每年底举办全省决赛，评选出各类优秀青年创业者和优秀创业项目，既为项目洽谈会和扶助项目的实施提供依据，也为参加五年后的全省总决赛做准备，进而向国家级比赛选送优秀作品。

八、竞赛配套活动

1．开展创业项目、创业方案征集活动

面向社会进行创业项目和创业方案征集活动，建立创业项目资源库和创业方案档案库。

2．举办创业项目洽谈会

分区分类展示创业项目；举行创业项目发布会，开展现场洽谈；组织专家进行现场咨询；举行创业项目转让签约仪式；进行创业项目评奖；提供再就业优惠证发放、工商登记、税务登记、小额贷款申报、社会保险登记等“一条龙”服务。办公室将对创业项目进行跟踪，同相关政府部门进行协商，在创业项目成熟发展地区建立青年创业园，争取优惠创业政策。

3．举办贵州青年创业高端论坛

邀请金融、证券部门领导、专家和青年企业家，针对青年创业的成功个案和失败范例，探讨青年创业发展的规律和条件，交流资本运营经验，研讨贵州青年创业发展的规律和特点，制定具有贵州特色的帮助青年创业模式，共同推动贵州青年创业行动的深入开展。

4．开展竞赛办人才培训中心组织的系列培训

举办竞赛办人才培训中心创业培训班，建立一支高素质创业指导师队伍；建立我省青年创业能力培训网络体系，开展网上咨询指导、远程培训、信息发布等活动。5．建立一批综合素质高的青年创业培训基地

各地要统筹规划，结合实际建立一批高素质的青年创业培训基地，大力开展青年创业、就业和再就业培训工作，提高青年创业成功率和就业倍增率。对已经建立起来的再就业培训基地要进一步规范管理，确保发挥作用；对具备条件，又没有培训基地的地区，可以根据情况建立培训基地。6．其他活动

省办公室将按时举办竞赛活动的开幕式和闭幕式，聘请有关专家成立专家评审委员会。将适时举办竞赛组织者培训班；将适时举办全省青年创业知识竞赛；将适时举办创业政策、创业信息发布会以及相应的参观考察活动。

九、地州主办要求

1.加强领导,精心组织。贵州省青年创业综合素质竞赛活动是贵州青年创业行动的重要组成部分，也是贯彻落实全省再就业工作会议精神的一项重要举措。各市州地要把贵州省青年创业综合素质竞赛活动的各项工作措施与政府促进就业和再就业工作的整体部署和政策法规轨，纳入本地区就业和再就业工作格局中，高度重视，加强领导，精心组织，把竞赛活动作为一项重点工作常抓不懈，真正把服务青年创业工作落到实处。

2.整合资源，务实工作。各市州地要进一步整合资源，加强合作，务实工作。竞赛由各市州地人社局总负责，各相关部门要认真予以配合，切实把这项工作做好。同时要充分利用好青联、青企协等社团组织资源，采用多种形式，为青年就业创业提供帮扶，也要充分发挥团校、青少年宫、青年就业服务中心、再就业培训基地等作用，大力开展针对青年创业知识和创业能力等方面的培训。

3.加强宣传，营造氛围。各市州地要认真做好竞赛的宣传工作，积极与当地媒体沟通，大张旗鼓地开展宣传活动，努力扩大竞赛的社会影响力，让全社会都关注青年创业、就业和再就业工作，同时帮助青年进一步培育创业观念和主动创业意识，对他们要加强政策教育和指导，帮助他们用足用好国家、省、市已出台的有关政策。

4.建立机制，稳步发展。各市州地要着眼于工作的长期开展，努力构建科学规范的运行机制。要把工作任务细化量化，有步骤、分阶段地稳步实施，要因地制宜，稳步推进，要建立青年创业工作检查通报制度。创业成功率和就业倍增率是衡量工作绩效的重要标准，是考核评价各市工作的重要依据。

贵州省青年创业综合素质竞赛办公室

二〇一二年九月十九日 贵州省青年创业综合素质竞赛活动细则

一、活动宗旨

此次竞赛活动旨在挖掘我省青年的创业潜力，加强我省青年的创业素质和技能培养，服务我省青年创业平台，积极动员、引导、鼓励、扶助我省青年主动创业、自主创业、守法创业和诚信创业。

二、活动形式

竞赛活动采取市州地级初赛、省级决赛两级赛制。初赛要评选出符合条件的创业项目，各市州地要对这些团队进行扶持，帮助他们开展创业活动，同时也要遴选出省办公室要求的参赛项目数量，申报参加省级决赛；省级决赛要评出获奖的项目进行表奖，同时对入围省级决赛的项目进行重点扶持。

三、活动细则

（一）、项目申报

1、申报要求：

创业竞赛以公平、公开、公正、择优为竞赛原则，以参赛选手的创业素质和创业项目的现实运营价值为基本评估标准。竞赛参赛选题要求立足贵州省社会经济发展大背景，以贵州省主导产业和战略新兴产业为指导方向。参赛者所选择的项目不受行业领域、科技含量和项目规模的限制。参赛者以实体和自行组成模拟创业团队为单位，实体团体和模拟团体的人数均不限。

2、申报方式：

本届竞赛活动的项目申报将采用现场申报和网络申报的方式进行，报名期间，由各地州市办公室指定具体报名地点、报名时间和报名网站，接受参赛选手的项目申报。

3.申报程序

（1）选手申报。各地州市办公室负责组织本区域范围内的参赛选手以项目方案和项目计划书形式进行项目申报。要求参赛选手填写申报表（包括选手信息和项目信息），并将项目计划书、项目方案、附加材料、图片等资料进行分类归档管理，以便作为评审工作的重要参考。为保证竞赛活动的公平、公正，所有申报的项目计划书均须隐去选手及单位信息。

（2）各地州市办公室审核。大专院校和各地州市办公室根据省办公室的要求，对参赛选手的项目方案和计划书进行审核，并委派专人将选手的项目申报表，《贵州省青年创业综合素质竞赛参赛项目汇总表》（含纸质版及电子版）加盖相关公章后连同选手的项目计划书或项目方案一起报送至省级办公室。其中，申报表和项目计划书（或方案）要求分开装订，一式三份。每人（每个团队）可以申报一项或多项，数量不限。对于跨校或 跨单位组队的参赛团队，须自行协商确定竞赛团队的申报单位并提供书面说明，以便在评奖时作参考。

（3）省级审核。省办公室将根据《关于组织贵州省青年创业综合素质竞赛活动的通知》要求，对申报表和创业计划书（或方案）进行资格审核后，加盖相关公章。没有通过资格审核的项目将取消参赛资格。最后由省办公室确定参加资格赛选手的名单并通知各地州市办公室安排资格赛。

（二）比赛时间安排

每年10月份，竞赛活动开始启动，12月底之前各市州地完成初赛，并把参加省级决赛的项目上报省办公室，次年3月底前完成省级决赛，并对竞赛活动进行总结表彰，省级决赛将采取初审和公开答辩的方式进行，获得每大类前十名的项目方案参加最后全省总决赛（电视竞赛）。具体活动时间以当网站www.xiexiebang.com公布为准。

（三）竞赛分类设置

竞赛活动分为五大类：海外青年学子回国创业类、大学生创业类、青年妇女创业类、农村青年创业类、城镇青年创业类。

A．海外青年学子回国创业类。包括已经毕业回国创业和正在海外学习，将来有计划回国创业的青年。创业项目没有专业限制，但不涉及国家机密和国家限制的领域，可以是适合中国国情的创业项目，也可以是国外成型的创业模式和创业计划，但必须有规范的创业计划书对项目进行论证，可操作性强。

B．大学生创业类。包括在校、参加大学生志愿服务支教的大中专学生。符合“竞赛形式”中所述内容的创业计划或方案均可以申报，但毕业设计和课程设计(论文)、学年论文和学位论文、国际上发表的论文不在申报范围之列，如果论文中涉及可行性强的创业内容的，可以将其做成创业计划或方案的形式另行申报。

C．青年妇女创业类。包括省内各地区的35岁以下合法务工女青年。创业项目类别不限，但必须是符合本省有关法律法规规定，政策允许范围内的创业项目。经过调研考核后，由基层妇联组织负责帮助完善创业计划书。

D.农村青年创业类。包括全省各地非城镇户口35岁以下青年农民。创业项目以“一主三化”，特别是农产品加工、现代种养业以及领办科技项目和创建科技示范园区为主，积极促进全省农业产业化结构调整，为农民增收做出贡献。

E．城镇青年创业类。包括有进城务工证的35岁以城镇青年。创业项目类别不限，但必须是符合本省有关法律法规规定，政策允许范围内的创业项目。经过调研考核后，由基层街道办事处组织负责帮助完善创业计划书。

(四)、比赛要求

1、资格赛

（1）报名时同意签订并执行《贵州省青年创业综合素质竞赛义工管理办法》。（2）本次竞赛为免费服务，报名时交纳《参赛手册》工本费80元，竞赛期间不收取任何费用。

（3）参赛选手资格审批。参赛选手分模拟项目、实体项目，参赛项目详细内容等是否符合国家扶持鼓励等具体要求。

（4）地州市、校办公室进行初审合格后，计划每个县(区)按每类别报10名（总额不超50名）至贵州省青年创业综合素质竞赛办公室参加复赛。

2、复赛

（1）取得复赛资格的选手，同意签订《贵州省青年创业者联盟公约》、《贵州省青年创业者联盟协议》。

（2）比赛形式：书面答题和实体经营相关报表、考官提问、电视抢答等形式竞赛。（3）比赛规则：参赛选手统一参加综合素质测评，测评时间60分钟。一个单位有多名选手的，由团队确定一名代表参加复赛测试，测评成绩为选手的集体得分。

（4）赛前培训：对于进入复赛的选手,赛前邀请企业老总或HR专家对资格赛选手统一进行创业指导培训。

（5）比赛形式：半结构化面试。由人才素质测评师、企业HR等组成面试官团队。

（6）比赛规则：选手抽签决定参赛组别和顺序。书面答题得分+面试得分为选手的复赛得分。

3、省级决赛（每年一次）

（1）比赛形式及内容：

a、团队和参赛项目综合介绍（文字、图版、视屏）。b、固定数量选题回答。c、知识抢答题。d、评委提问。e、提供义工证明。f、检查联盟公约承诺书。

（2）比赛规则：选手抽签决定组别和顺序。复赛得分+省级决赛得分，每大类前10名者进入预期的全省电视总决赛。

（3）进入全省决赛电视直播的选手赛前培训，时间为5天。

4、首届（五年）总决赛

（1）参赛项目数量：每年度省级决赛每个大类项目前10名，5大类为50名（拟定）。（2）宣传形式：参赛选手现场与企业对接，网络直播，在省级电视台播出。

（3）比赛规则：选手抽签决定参赛顺序。省级年度决赛得分+首届（五年）总决赛评委团（由30家以上企业专家组成）给参赛选手项目的评分（具体规则以大赛通知为准），作为选手的最终得分，按从高到低确定名次。现场为获奖选手和相关组织团体颁奖。

5、其它要求

初赛阶段赛场设在各地级市，省级决赛阶段赛场设在贵阳市（具体日期、地点另行通知），参赛者食宿、交通费用自理。

（五）、奖项设置

1.本次竞赛按照参赛方案和进入年度决赛人员数量，分类按照1：2：3的比例设立一、二、三等奖、优秀奖，同时设立优秀组织奖、青年创业工作良师益友奖、特别贡献奖等奖项。

2.每年对获奖的集体和个人进行表彰，一等奖奖励奖金:30000元;二等奖奖励奖金:10000元;三等奖奖励奖金:5000元;

3.每届（五年）总决赛获奖的集体和个人，一等奖奖励奖金：80000元；二等奖奖励奖金：50000元；三等奖奖励奖金：20000元；

（六）、附则

贵州省青年创业综合素质办公室将立足于打造此次创业竞赛的品牌效应，更好地服务贵州省青年人才创业，从机构、载体、政策三个方面入手，引进银行、知识产权律师事务所、会计师事务所、风投咨询公司等，加强与企业对接，坚持创业之初做保姆，发展之中做助理，成功之后做保安，全程跟踪，形成“人才+资本+项目”为一体的科技服务平台，推动青年人才创业工作的常态化、长效化。

四.法律申明

贵州省青年创业综合素质办公室有义务不泄露参赛作品中涉及的技术秘密和其他机密资料。有关本次竞赛的所有信息必须经办公室授权后方可在媒体及推荐网站上公布；凡涉及参赛作品的相关报道，属于团队行为的，参赛选手自行把握参赛作品中技术及成果的披露尺度，与竞赛办公室无关。

本次竞赛解释权归竞赛办公室。

贵州省青年创业综合素质竞赛办公室

二〇一二年九月十九日 贵州省青年创业综合素质竞赛参赛手册目录

1.关于举办贵州省青年创业综合素质竞赛活动的通知 2.贵州省青年创业综合素质竞赛活动实施方案 3.贵州省青年创业综合素质竞赛活动细则 4.贵州省青年创业竞赛义工管理制度 5.贵州省青年创业联盟公约 6.贵州省青年创业联盟协议

7.贵州省青年创业综合素质竞赛报名表

8.贵州省青年创业综合素质竞赛创业报告书写作要求 9.贵州省青年创业联盟赠送专用手机服务功能介绍

附件(相关政策文件)10.国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》 11.关于印发《贵州省优秀青年科技人才培养对象选拔、培养管理办法》的通知

12.贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省促进创业投资加快发展的指导意见（试行）的通知 13.中共贵州省委 贵州省人民政府印发《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》的通知 14.贵州省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知 15.贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见 16.贵州省扶持微型企业发展实施办法

17.贵州省人民政府办公厅关于实施更加积极就业政策进一步做好促进就业工作的通知 18.关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定

19.关于转发省财政厅贵州省物价局贯彻落实从事个体经营的有关人员试行收费优惠政策的通知 20.国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠的通知

21.中国人民银行贵阳中心支行、贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省妇女联合会关于印发《贵州省就业小额担保贷款实施办法》的通知

22.贵州省国家税务局关于执行《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》的通知

23.贵州省国家税务局关于执行西部大开发税收优惠政策的通知 24.西部大开发企业所得税优惠政策申请表 25.西部大开发企业所得税优惠政策审核确认表

26.贵州省林业厅、财政厅关于组织申报2012年度省级林业产业发展专项资金项目的通知 27.国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知

28.解读《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》 29.关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知 30.担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》的通知 31.关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知 32.关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知

33.科技部办公厅关于做好“十二五”国家科技支撑计划国家文化科技创新工程2013年度预备项目推荐工作的通知

34.解读财税[2009]70号：申报加计扣除 注意政策细节 35.知识解读:再就业优惠证相关优惠政策 36.贵阳市创业扶持政策摘要

37.贵州省人力资淅社会保障厅局通讯联系 38.创业法典 39.创业者必读书目

第二篇：关于贵州省青年创业综合竞赛活动方案实施的情况说明

安龙县就业局关于贵州省青年创业综合竞赛活动方案实施的情况说明

贵州省青年创业综合素质竞赛活动是为了积极鼓励、引导、支持青年自主创业，着力提升创业者的综合素质，营造良好的创业社会氛围，为青年创业者提供优质的培训而开展的活动。

为了推动本省青年创业素质竞赛活动的实施，进一步深化贵州省青年创业活动，引导青年锻炼和强化创新意识及能力，提升综合素质，挖掘青年创业潜能，为青年创业提供服务，促进创意成果转化为经济效益和社会价值，推动青年就业再就业工作的深入发展。安龙县就业局在接到该活动实施方案之日起便在安龙县每个人流聚集地及各显要路口宣传栏内张贴公示该竞赛活动的有关事项以及联系和报名方式，公示时间为期1个月。但是截止到报名最后期限，安龙县就业局并未收到一份报名申请。

安龙县就业局二〇一二年十二月三十一日

第三篇：贵州省煤矿工人综合素质调研报告

贵州省煤矿工人综合素质调研报告

项目研究内容介绍：

随着煤炭行业的迅猛发展，煤矿安全事故的频繁发生，造成我国财产的巨大损和大量人员伤亡。已经成为社会关注的热点问题。根据有关的资料显示矿难的伤亡人员绝大部分是工作在一线的煤矿工人，他们生活在社会的最底层,默默无闻的为社会和国家作出巨大的贡献。但是，由于缺乏规范的管理制度，目前矿工使用管理混乱，流动性较大，给煤矿安全生产带来了很大的困难，矿工的权益未得到应有的保障。在此现状下本项目将深入煤矿工人,通过对矿工们的生活水平，工作基本认识，基本技能，安全的认知程度，心理素质，身体素质，文化程度，工作环境等方面进行调查，发现他们在这几方面存在的问题并进行分析，从而得出具体解决矿工实际问题的最佳方案，同时促使煤矿企业单位采取切实有效的措施来提高矿工对煤矿专业知识和安全意识程度，提高矿工的技术素质，身体素质和心理素质，为煤矿的安全生产提供保障，为煤矿安全管理提供最佳的方案，以保障和推动煤矿企业健康有效的快速发展。

项目研究的意义：

我国能源结构73%是煤炭，这一情况在今后一段相当长的时期，不会有多大的改变。随着经济的持续快速发展，煤炭行业处于重大发展机遇期，矿工人数逐年增加，特别是农民工的增长速度最快。根据国家安全生产监督管理总局2006年8月关于《煤矿等高危行业农民工安全培训督查调研报告》，我国农民工在煤矿从业人员中的比例为：国有重点煤矿18.29%，地方国有煤矿46.91%，乡镇煤矿90.30%。显然，煤矿农民工已经成为一线矿工的主力军。

近年来煤矿事故频发，据有关部门统计分析，其绝大部分的事故都是由人的不安全生产因素造成的，尤其是矿工素质低下是诱发“矿难”的主要原因。据大量事故案例分析表明，90%以上事故发生在班组，80%以上事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患未能及时发现和消除等人为因素造成，即人的不安全行为引发了事故。素质低是人的不安全行为的根源。因为在实际生产过程中，经常会遇到同样的作业环境和同样的安全条件，有的操作人员很少出事或不出事，而有的操作人员却出事故甚至出严重事。由此说明人的素质低下是事故发生的主要原因。

对于贵州省，下井采煤的员工大多数文化程度低下，几乎所有乡镇煤矿从业人员都从来自农村。加上地质条件构造复杂，大多数矿井为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井，煤的开采难度大，煤矿技术人员的缺乏，主要的采煤工作由农民矿工来完成，又由于本身整体素质和文化程度的限制，农民矿工对一些基本的机械设备掌握不够准确。对安全知识的认识不够到位，再加上恶劣的工作环境因素和长时间的疲惫的工作，这其中就潜伏许多方面的安全隐患，所以关注和重视一线矿工的点滴,是搞好一线矿工的各项工作的基础，是搞好煤矿安全管理工作的重要项目之一，是煤矿企业得以有效迅速发展的动力和源泉。

本项目对贵州省的煤矿工人进行综合素质的研究分析将有助于有效的搞好贵州省煤矿的安全生产管理，提高我省煤矿工人的综合素质，将安全文化融入到煤矿企业中，降低事故的发生，促进煤矿事业的健康迅速发展。

调查问卷分析

从调查问卷可知：在煤矿行业中由于工作性质的特殊性，根据相关的法律法规，女性是不得参与井下工作的，所以在本次问卷调查中，所有的被调查者都是男性。井下工作的农民工大约58%在20-30岁，大约34%的在30-40岁，大约8%的在40以上；在他们当中除了从事一定管理工作的人员是中专和大专生，其他的农民工约56%的文化程度是小学，25%的是初中，文盲农民工将近占了10%。从上面的调查结果分析可知：在煤炭行业中下井干活的农民工年龄基本上集中在20—40岁之间，他们的文化程度大部分是初中和小学，文盲的矿工也占相当大的一部分，可见煤矿工人的文化素质普遍偏低。

调查中发现：煤矿工人的文化程度对安全的认识和工作的方式方法有着重要的影响。在和他们的交谈后我们对不同文化程度的矿工作了个比较，初中和小学及小学文化程度的矿工组，中专及高中以上文化程度的矿工组作对比后发现：文化程度高的矿工对安全的意识和认识很明显高于文化程度低的工人。文化程度越低，对问题的认识能力越有局限性，对他们进行安全培训难度就越大，培训效果就越得不到体现，安全意识就越难深入其心，那么对于在井下

1长期工作的矿工来说，这对他们的自身安全就是一个很大的隐患，然而井下发生事故大多数就是人的原因造成。

从调查结果可知大部分的煤矿对职工进行有计划的定期培训，只有少部分的煤矿对职工进行不定期培训。

从他们的交谈可知大部分煤矿都是实行家人监督矿工学习，培训制度，矿工违规违纪叫上家人一起陪同到矿上参加培训，同时矿上对矿工心理素质培训时也可以从他们家人那里获得比较重要的资料。

在矿上职工有特殊工种和普通工种之分，当我们和一个上特殊岗位的矿工闲聊时发现，他们说矿上对特殊工种和普通工种的考核和培训是比较严格的，任何一个特殊工种的矿工都是经过正规的培训和考核合格后持证上岗，对特殊工种还有岗位补贴。

其中一个姓何的矿工这样说到“干黑煤炭这行的，我们的工作环境不像在地面那样能够有好的空气呼吸，灰尘太大，劳动时间长，大部分的时间都是在井下黑蒙蒙的环境里度过，在井下干活又更容易疲惫，违规操作的事情时有发生，在这种环境下干活了嘛死伤就更是难免的，谁违规操作碰到了就算谁倒霉。再加上我们来矿上也就是一两年的合同，干完就走人了，违规操作开除了又到另外的矿上去。来矿上就是为了多挣点钱也管不了违规，工作时间长不长了，进的矿多了，工作时间长了，也就不会想得太多了，只想多挖点儿煤，多挣点儿钱，毕竟家里三四个人要吃饭嘛，能够多挣钱让家里的生活过得舒服一点。”

在和矿工的交谈中我们发现，火铺矿（已经开采多年的矿井）大多数矿工的家庭人口在4个以上。少数为2-3个，然而在松河矿属于基建矿井，大部分的农民工却是属于单身，不过他们家庭的成员也基本上在4个以上，只是相对的负担不是一个人而已，一个已婚矿工要负责4或4个以上人的生活；未婚的矿工也需要攒钱建房、结婚、生子、供老。他们每天得在井下工作七八个小时，有的甚至在10个小时以上。特别当地上班的农民工，除了在矿里上班之外，还得在家从事农业生产。

问题的提出：

通过调查分析可知，在煤矿企业煤矿事故的频发，其绝大部分的事故都是由人为因素造成的。现代煤矿安全管理，首先是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境。也即是，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。因此研究分析煤矿农民工综合素质是坚持以人为本，实现现代化安全管理的基本课题。而综合素质，主要体现在人的文化程度、专业知识和心理因素方面。

 农民工的文化程度、煤矿专业知识和不安全心理

 农民工中文化程度构成和安全培训现状

 对农民工安全培训的方法

从调查结果中显示，在他们当中除了从事一定管理工作的人员是中专和大专生，其他的农民工约56%的文化程度是小学，25%的是初中，文盲农民工将近占了10%，农民工普遍接受能力差，安全培训缺乏基础教育的支撑。安全培训调查数据显示近年来农民工培训率较高，但部分企业特别是小煤矿企业的培训流于形式，农民工培训中，普遍存在基础落弱、条件简陋、标准较低等问题，大部分地区都没有开发针对农民工特点的安全培训内容、教材，针对性不强，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证而走过场。有的企业培训档案不全、培训记录不完整，在一些小煤矿存在安全培训档案造假应付检查的现象。造成农民工法律、法规、安全知识和专业技能得不到应有的程度，处于低下水平。这是造成煤矿事故多发的主要原因。

农民工与煤矿企业的劳动合同期，1-2年期居多，农民工在煤矿从一个普通农民到矿工，是一个“熟练工”。农民工进矿后，通过简单的培训，经过井下实际操作锻炼，一年后达到基本熟练的水平，这时合同期满，则要轮换。“老”的农民工离矿，新的农民工进来，周而复始，整个矿工队伍的安全知识和技能水平总是处于低下水平，缺乏对事故前兆的应知何事故前的应急处置能力。

农民工的心理需要，根据美国心理学家马斯洛提出的人类需要层次论学说,即“需要层次理论”。他把需求分成生理需求、社交需求、安全需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。

这个理论说明，人总是在满足基本需要之后，才会谋求高一层次的需要。调查资料表明：在采掘第一线的工人中，农民合同工、轮换工是矿山生产的一支生力军且大部分来自穷困地区，对基本生活的生理需要因素要求较多。大多数经济负担较重，他们来矿上干活的主要目的是尽快脱贫，挣钱意识强，特别是在“三夏”、“三秋”大忙季节，人在井下，心系粮食，不能安心从事生产，再加上在条件艰苦、环境恶劣下进行长时间的重体力消耗，身心常处在超负荷的状态下，造成身心疲劳过度精力不足而出现事故。

不稳定的心理情绪，情绪是人在社会发展中，为了适应生存环境所保持下来的一种本能活动，并在大脑中进化和分化。随着生活经验的丰富，情绪也在不断变化。通常人们把基本情绪分为期望、厌恶、喜欢、忧伤、气愤、惧怕、自满、羞愧、轻蔑、怀疑等十种。这些情绪是受客观事物的影响而产生的一种态度，并随时对事故的发生产生很大的影响。造成矿工情绪不稳定主要有两方面原因：一是自然因素，由于煤炭生产特殊的开采方式、恶劣的作业环境及环境的复杂性，造成了井下劳动空间狭窄，瓦斯、煤尘、水、火、地压、顶板等灾害较多，工作时间长，劳动强度大，这些都会引起矿工的心理情绪变化；二是人际关系，人际关系受工作环境限制不能得到很好的协调，形成一定的生活障碍而使得心理常有挫折感，就可能产生情绪激动、精神兴奋或心理压力抑郁。

侥幸心理、麻痹大意，在繁重的井下劳动中，工人安全意识松懈，据大量研究表明井下发生的大多事故，都是由于矿工麻痹大意，他们存在侥幸心理，就如前面面谈的姓何的矿工，他们把违章操作视为自己碰到煤矿管理者运气的好坏。有侥幸心理的人，必然麻痹大意。他们认为出事故的人都是些运气不好的人，运气好的人即使违章也会平安无事；认为只要把大的方面做到了，小的事情就应该没什么问题了。因此有些人对小事情就马马虎虎、大大咧咧、满不在乎，其实安全生产无小事，事故就在身边，“细节决定成败”，对煤矿而言，事故的魔影就潜伏在那无数看似普通的细节之中，往往一个非常小的问题可能会酿成不可收拾的大悲剧。

安全管理的应对措施

加强煤矿安全管理是个迫切而重要的课题，而人是安全管理中最重要的因素。由于煤矿安全管理的特殊性和复杂性，因此根据调查报告所分析的煤矿农民工的综合素质来作出相应的对策，是煤矿安全管理的重要内容之一。

一、以安全文化为先导，构筑安全思想防线

安全文化作为人类文明的财富，已经被世界各个国家、各种行业的安全界人士广泛接受，并使安全文化的内涵不断丰富，已经成为现代安全管理工作的重要组成部分。每个煤矿企业的安全文化是煤炭企业安全管理思想、管理方式、群体意识和行为规范的整合和积累，是有效的安全管理方法，包括“人”的管理、“物”的管理和“环境”的管理，而以人的管理为主。我们要利用安全文化对农民工进行潜移默化的熏陶，形成农民工思想的安全理念，是保障安全生产管理的根本性措施。煤矿通过开展安全文化活动，使农民工在欢声笑语中受到教育，自觉思考安全生产的方方面面，改正不良习惯，杜绝“三违”行为，绷紧头脑中安全生产的弦，敲响安全生产的警钟，不断调动他们参与的积极性，形成煤矿全员讲安全、要安全、保安全的氛围，使安全文化在煤矿安全生产中发挥更大的作用，促进安全生产管理的目的。

二、加强和改进农民工培训工作是当务之急

煤矿农民工通过安全培训，是获得煤矿安全生产知识和专业技能的重要途径。对于目前煤矿企业对农民工培训存在着认识不足，制度不健全的情况，煤矿企业要将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划。把农民工作为安全培训的重点对象，提出明确的目标、措施和要求，抓好落实加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任，将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法重要内容。加强安全培训法规制度建设，继续推进以农民工为重点煤矿企业全员安全培训。增强培训针对性，切实提高培训质量。同时要学习借鉴发达国家和推广兄弟煤矿企业的先进性经验。

安全心理培训，过去是培训工作中的“空白”，要将安全心理培训纳入安全培训内容中。杂紧张、危险、强度大的工作环境中，心理素质强就会激发斗志、振奋精神、增强信心，农民工的技术素质就会得到更好的发挥，处理好险情，保证安全生产。因此，我们就要对农民工开展好安全心理培训。农民工安全心理和安全态度的形成，不是自发产生的，是一个强化学习的过程。对农民工进行安全心理培训，就是要运用心理学这个说段，形成安全心理定

势，提高安全心理容量，从而使农民工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应，用心理指导行为达到安全生产的目的。农民工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式，内容从简到繁，方式由易到难，做到反复化、渐进式，有计划、有步骤、有程序的进行，促进农民工健康心理的形成。

三、培训农民工安全的方法

1、岗前培训突出重点

岗前培训，除注重认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程外，要把典型事故案例分析作为重点，通过分析，使其从事故中吸取深刻的教训，让他们了解到自己所执行的安全管理制度及操作规程，是国家的法律法规和标准的要求，是实践中积累的经验，是血淋淋的事故中吸取来的教训。牢固树立“人的安全与健康高于一切”的观念，从根本上提高农民工的安全操作技能和自我保护能力。逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围，把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升农民工安全工作的境界，增强农民的安全意识和安全理念。

2.培训重点放在岗位上

一方面，考虑到参加安全培训的农民工都有自己繁重的工作任务，他们参加培训班学习的目的不是漫无边际地进行知识储存，而是力求获得本职工作急需的知识技能，及时地回到本职岗位应用。另一方面，农民工的招用很难做到数量上的成批、规模化，经常出现几个人、十几个人进矿的实际情况，集中办安全培训班非常困难。因此，除岗前安全培训集中办培训班外，应把培训重点移到在岗培训上来，突出“实用”与“速效”，讲求岗位练兵，注重实际效果，应该是国有煤矿

农民工安全培训的主要方法。具体说，就是依据农民工所从事的工种，为上岗农民工量身制定在岗培训计划，培训计划的编制依据就是<煤矿安全操作规程>和该工种的<应知应会>。通过本岗位(或工种)的<应知应会>的在岗培训，让农民工知道自己这个岗位该做什么?怎么去做?如何做好?培训的目标就是要做到：不违章操作、不违反劳动纪律、不冒险作业，“不伤害别人”，“不被别人伤害”；通过本岗位(或工种)的在岗培训，增强农民工岗位作业的安全操作技能，从而真正保护自己和他人的安全与健康。

3.根据农民工个性特征来分配工作

农民工有不同的个性，这是客观存在的事实，我们决不能凭想象去改变他们的个性。但是，就实现煤矿安全生产来说，我们却有必要引导农民工的个性去适应和服从这个总目标。根据农民工性格杂社会倾向上的优劣，把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个农民工的性格，哪些是内向型的？哪些是外向型的？哪些是冷静的？哪些是急躁的？最好让工作岗位与性格协调起来。比如知识含量高的工种：绞车工、机车司机、电工等，需要安排沉着冷静、综合素质高的农民工担任，以利于发挥他们的长处，调动其积极性。

结束语

煤炭工业作为国家的支柱产业，必须保证其健康发展。展望21世纪我国的煤炭工业，必须提高煤矿一线工人的综合素质，以适应时代前进和科学技术发展的要求。今后，入矿工人要逐步实现达到煤矿技工学校毕业水平，并经过不少于两个月的安全技术培训，经考试合格后方可上岗作业。从业期间，还要根据工种和岗位的要求，进行定期或不定期的岗位培训，以提高工人操作的熟练程度。因煤矿井下作业环境和各种条件比较恶劣，加上我省地质构造复杂，作业环境中不同程度地存在着水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害的威胁，贵州的大部分矿井属于高瓦斯矿井，因此，作业工人的素质直接关系到煤矿安全生产和矿井经济效益的好坏。根据调查报告分析可知，贵州省煤矿企业的一线农民工的综合素质相对偏低，实现煤矿安全生产管理的关键是人，人又受文化程度、专业知识和心理因素的影响，因此，在煤矿安全上掌握好矿工的综合素质，并对症下药，才能抓住安全生产管理的关键环节——人及其心理，才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产管理纳入到科学的轨道。

第四篇：青年创业大赛实施方案

青年创业大赛实施方案

2011年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。行动是最好的纪念，发展是最好的继承。共青团邯郸市委以创先争优的实际行动向建党90周年献礼，团结带领广大团员青年，通过开展2011邯郸青年创业大赛，选拔青年创业典型，培育青年创业带头人，营造浓厚的创业氛围，激励更多的青年投身到创业实践中来，以创业更好地带动就业，从而推动我市科学发展、加快实现富民强市。结合我市具体实际，制定“2011邯郸青年创业大赛”实施方案。

一、活动意义

深入贯彻落实科学发展观，选树一批有思想、有能力、有抱负的青年创业典型，挖掘一批市场前景可观、发展潜力巨大、符合青年实际的创业项目，找到一条扶持青年创业、促进青年就业的有效途径，帮扶一批有志青年实现创业就业梦想，进而激发全市青年的创业热情，在全社会营造勇于创业、乐于创业、善于创业的浓厚氛围。同时，本届大赛参赛范围面向中原经济协作区13市，旨在充分体现邯郸四省交界区域经济中心地位，进一步增强邯郸的影响力和号召力。

二、主办单位

共青团邯郸市委 邯郸银行 邯郸市青年联合会 邯郸市学生联合会

三、承办单位

邯郸高新技术创业服务中心 邯郸市青少年服务中心

四、组织机构

大赛设立组委会，由主办单位的有关负责人组成，负责大赛组织领导工作。组委会下设办公室（设在团市委青工青农部），负责大赛的日常事务。

大赛设立评审委员会，由组委会聘请创业成功人士、知名企业家、高校经济类学者、政府发改委负责人、招商局负责人、金融投资机构负责人等组成评委团，负责参赛项目的评审工作。

五、活动时间

2011年3月—6月

六、参赛对象

本次大赛立足邯郸，面向中原经济协作区（邯郸、邢台、安阳、新乡、濮阳、焦作、鹤壁、济源、聊城、菏泽、临清、长治、晋城），年龄在18——45周岁，有志于创业的青年均可报名参加比赛。

七、报名要求

1、报名时间

2011年3月15日—4月30日

2、报名方式

凡符合报名条件的参赛青年，可通过以下三种方式进行报名：①到团市委青工青农部报名（地址：邯郸市人民路178号）；②邯郸地区参赛选手也可到所辖县区或学校团委进行报名，由县区、学校团委整理后统一报团市委青工青农部；③外地市参赛选手可通过电子邮件（hdcyds@163.com）和邮寄方式（地址：邯郸市人民路178号团市委青工青农部，邮编056012）报名。

3、报名材料

报名时，各参赛选手须提交以下材料：

①参赛选手报名表及项目概况纸质版一式两份，电子版一份（附件1）；

②3000字以上创业项目计划书纸质版一式两份，电子版一份（附件2）;

③参赛选手2寸彩色免冠照片两张（贴在报名表正面）；

④参赛选手身份证复印件一份。

4、相关说明

《报名表及项目概况》、《创业项目计划书》可从邯郸青年网(http://tuanwei.hd.gov.cn)下载，报名参赛全部免费，外地市选手到邯郸参加比赛免住宿费。

八、实施步骤

2011年3月中上旬，举行邯郸青年创业大赛启动仪式，拉开大赛序幕。本次大赛分两个参赛组，A组为创意组；B组为创业组。

A、创意组流程：

创意组：创意(idea)指一种思想、概念或想法。

第一阶段：报名阶段（2011年3月15日---4月30日）

大赛组委会办公室召开新闻发布会，正式启动大赛，组织接受选手报名工作。报名时，参赛人员应提交大赛报名表、创业计划书及相关证件、材料。

第二阶段：评选阶段（2011年5月1日---6月20日）

（1）第一环节（2011年5月1日---5月20日）

大赛组委会将组织高校、金融、企业等领域专家学者对选手提供的项目书面资料进行审评，分析项目的可行性和市场前景，并进行打分。

本环节根据选手企划书得分情况，拟筛选出80名选手，进入第二环节。

（2）第二环节（2011年5月20日---6月20日）

本环节采用“3+2”互动答辩模式，即每个参赛项目自我展示3分钟、与评委互动2分钟，评委根据选手的现场表现，综合考核选手的语言表达能力、更详细地了解创业项目的具体实施计划、分析项目前景等，对选手进行评价，评委进行现场打分。组委会根据选手两个环节成绩进行综合评定，拟筛选出40名选手，依据其成绩排序，依次评出一等奖5名；二等奖15名；三等奖20名。

第三阶段：表彰阶段（2011年6月21日—6月30日）

本阶段为创意组获奖选手和创业组获奖选手一并颁发奖金、荣誉证书并进行表彰。

B、创业组流程：

创业组：指即将启动或已经启动运营的项目。创业需要在创意的基础上，融合技术、资金、人才、市场经验、管理等各种因素，将创意变为现实。

第一阶段：报名阶段（2011年3月15日---4月30日）

大赛组委会办公室召开新闻发布会，正式启动大赛，组织接受选手报名工作。报名时，参赛人员应提交大赛报名表、创业计划书及相关证件、材料。

第二阶段：初赛阶段（2011年5月1日---5月20日）

大赛组委会将组织高校、金融、企业等领域专家学者对选手提供的项目书面资料进行审评，分析项目的可行性和市场前景，并进行打分。根据选手企划书得分情况，本环节拟筛选出30名选手，晋级到下一环节——复赛阶段。

第三阶段：复赛阶段（2011年5月20日---6月20日）

复赛阶段采用“3+6”互动答辩模式，即每个参赛项目展示3分钟、与评委互动6分钟，评委根据选手的现场表现，综合考察选手的运营策划、领导管理、人际交往、组织协调、临场应变等各方面能力，评委进行现场打分，组委会根据选手的初赛成绩和复赛成绩进行综合评定，最终确定前10名选手进入决赛。

第四阶段：决赛阶段（2011年6月21日—6月30日）

决赛采用“5+3”互动答辩模式，选手自我展示5分钟，评委点评、与选手互动交流3分钟。决赛将在邯郸电视台演播大厅进行全程录播，本阶段旨在对选手个人形象及创业项目进行展示、推介、宣传，评委根据选手现场表现及项目介绍进行综合评定，经评委合议后，评出一、二、三等奖，并为创意组和创业组获奖选手进行现场颁奖。

第五阶段：后续服务阶段（2011年7月1日之后）

大赛组委会编印《邯郸市青年创业大赛获奖作品汇编》，将入围决赛的创业项目制作成宣传片进行宣传推介。择时举办创业研讨会、项目推介会，对获奖选手及获奖项目予以推介。大赛组委会还将组织力量，做好优秀参赛选手的培训、帮扶、信贷及跟踪服务工作，努力促成创业投资。

九、奖项设置

创意组：拟评选一等奖5名，奖金各5000元；二等奖15名，奖金各3000元；三等奖20名，奖金各1000元。并颁发荣誉证书。

创业组：拟评一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，根据获奖选手的实际情况，邯郸银行将授予每位获奖选手不超过100万的授信额度，符合放贷条件的予以贷款支持。并颁发荣誉证书。

十、活动宣传

本次创业大赛拟通过河北日报、邯郸日报、邯郸晚报等纸质媒体；邯郸新闻网、邯郸青年网、亿搜人才网、各高校论坛、bbs等网络媒体；邯郸电视台、邯郸电台、动漫宣传片、海报、宣传单等进行宣传报道，营造浓厚氛围，同时对邯郸银行及邯郸银行公益形象进行宣传报道

十一、活动要求

1、高度重视，迅速行动。邯郸青年创业大赛是团市委高举服务青年就业创业旗帜，集中精力打造的又一品牌工作，建立邯郸青年创业大赛机制是全市各级团组织整合团内外资源，协调多方力量，调动青年参与热情的一项系统工程。因此，各县（市、区）团委要高度重视，认真谋划，迅速启动，要安排专人负责辖区内选手报名收集和上报工作，明确工作进度，确保工作高质量推进。

2、评选要坚持公开、公平、公正的原则。要确保工作质量，不流于形式，不偏离宗旨，不脱离青年需求。同时协调好各方资源，选择更好的项目，搭建更好的平台，把促进青年创业就业的工作做深、做细、做实、做好。

3、把握原则，积极探索。青年创业大赛需要各级团组织上下一致，勇于开拓，大胆探索，不断总结科学的青年创业模式，促进工作长期发展。要坚持统筹发展的原则，处理好团内业务工作与服务青年就业创业工作的关系，做到相互促进、协调发展。

4、完善机制，营造氛围。要加大对邯郸青年创业的宣传力度，提高邯郸青年创业大赛在青年中的影响力，吸引有创业意愿的青年进行创业，营造全社会关心青年创业就业，关注和支持邯郸青年创业的良好氛围。

组委会办公室电话：0310—3113522，传真：0310-3015686，Email：hdcyds@163.com，地址：邯郸市人民路178号团市委青工青农部，邮编：056012，联系人：叶明亮

附件：

1、邯郸市青年创业大赛报名表及项目概况

2、邯郸市青年创业大赛创业计划书

2011年3月10日

附1:

“邯郸银行杯”2011邯郸青年创业大赛报名表

第五篇：综合素质评价实施方案

学生综合素质评价实施方案

（试行）

小学学生综合素质评价工作是基础教育课程改革的重要内容，是全面反映小学学生的发展状况、促进学生全面发展的重要举措，也是衡量小学学生是否毕业与普通高中招生的重要依据。根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神和遂平县教育局《小学学生综合素质评价实施方案》，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

小学学生综合素质评价工作，以教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神和基础教育课程改革理念为指导，以道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现为基本内容，以学生的实际表现为依据，以学校评价为主体，以制度建设为保障，采取多元化评价方法，力求全面反映学生的综合素质状况和个性特长，通过评价来达到帮助学生认识自我、建立自信、激励和发展学生潜能、促进学生全面发展的目的，为学生的终身学习和终身发展打好基础。

二、基本原则

1、全面性原则。对学生进行综合素质评价，不仅要面向全体学生，而且要促进学生素质的全面和谐发展；不仅要关注学生的学业成绩，也要关注学生德、智、体、美等多方面的发展潜能；使形成性评价与终结性评价相结合，定量评价与定性评价相结合，共性评价与个性评价相结合，要关注学习过程与学习方法的评价，关注情感体验、学习态度及心理素质等各方面的发展。

2、发展性原则。评价要充分体现学生的发展性与个体性差异，注重学生成长的过程，促进学生自主、主动、创造性发展，使评价工作成为学生、教师、学校自我完善和自我发展的教育过程。

3、科学性原则。建立符合学生身心发展规律和素质教育要求的评价内容与评价标准，探索科学有效的评价方法，严格评价程序，开发简便易行的评价工具，科学客观地评价学生素质。

4、多元性原则。强调评价主体多元化、评价信息系统化、评价方法多样化、评价途径立体化，使评价工作成为学校、教师、学生和家长共同参与的促进学生和谐发展的交互活动，注意发挥学生、教师和管理者在评价过程中的协同作用。

5、激励性原则。要充分发挥评价的教育功能，使评价真正发挥促进学生发展的作用。要注重评价过程中学生的自我认识、自我调节、自我反馈、自我矫正，坚持月评、学期评、学年评的连续评价方法，达到评价促进学生发展和提高的目的。

6、民主性原则。要加强学生与学生之间，学生与教师之间，教师与家长之间的对话与交流，开展有效的自评、互评、教师评价；要及时沟通,增进了解，努力营造良好的民主氛围，做到公平、公正、公开。

三、评价内容及依据

1、主要内容：小学学生综合素质评价主要内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。

2、信息来源：小学学生综合素质评价基于学校每学年对学生发展状况详实的记录与评价。包括日常表现、关键性材料、学生特长表现记录等能够全面反映学生综合素质的材料。评价时，所依据的材料必须客观、原始、真实，能充分证实该学生在评价项目中所达到的程度与发展的状况。

3、关键材料：能够表明学生多方面发展状况的材料，具有高度的典型性和代表性，对于表明学生的综合素质发展状况有较高的参考价值。主要包括：①关键考试的成绩：一般指期中、期末或统考成绩，能表明学生的学习能力和学习质量；②关键的表现性作业：指学生在真实背景下所完成的任务，如探究报告、实验操作、小科技发明等，主要表明学生运用所学知识解决实际问题的能力、探究能力及创新能力；③综合实践活动（包括社区服务）：主要体现学生的社会实践能力、合作交往能力以及为他人、为社区服务的精神品质，包括学生参与各类综合实践活动的过程描述、活动成果、学生的感悟反思等；④特长与获奖情况：包括学生在参加各级教育行政部门批准和组织的各类比赛中获得的奖励或能够证明自己特长与潜能的资料；⑤自我描述：即学生对自己的评价，包括个性描述、学习反思、感悟以及发展计划等；⑥他人的评语：指对学生有重要影响或对学生非常了解的人给学生的评价。

4、建立学生成长记录。成长记录要收集能够反映学生学习过程和结果、表明学生发展状况的关键资料，包括学生的自我评价、最佳作品（成绩记录及各种作品）、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录、教师和学生的观察与评价、来自家长的信息、考试和测验的信息等。

综合素质评价要以实证性材料和数据为依据，要在充分参考学生成长记录和关键性材料的基础上，通过学生自评、家长评价、同学互评和教师评价，采用定性与定量相结合的方法，作到客观公正，避免以偏概全。

四、评价的方法与步骤

1、评价时间。

小学学生综合素质评价工作每学年进行一次，于6月底完成。

2、评价方法

小学学生综合素质评价采用综合评语加等级评价的方法进行。综合评语主要对品德、情感、态度、日常表现以及学习情况进行定性描述，尤其要突出学生的素质特长和发展潜能，评语应准确、精练。等级评价主要根据附表中一级指标的六个项目分设四个等级（A为优秀、B为良好、C为合格、D为不合格）。

3、组织与实施。小学学生综合素质评价具体由各班组织实施。工作程序如下：

（一）健全组织机构

（1）学校成立学生综合素质评价委员会。学校学生综合素质评价委员会负责小学学生的综合素质评价工作，成员应具有广泛的代表性。成员由校长、教导主任、教师和家长代表组成，以7－9人为宜。其主要职责是根据《遂平县中学小学学生综合素质评价实施方案》，监督班级评价工作，对班级评价结果进行确认、存档，接受学生、家长、社会的监督、咨询与申诉，及时解决处理学生综合素质评价中的问题，对评价中出现的分歧予以澄清和仲裁，并对评价过程中的违规行为进行查处。

（2）建立班级学生综合素质评价小组。学生综合素质评价以班级为单位开展工作，评价小组由班主任任组长，科任教师为成员，小组成员为3－5人。所确定的评价小组成员为学生授课的时间不能少于1学年，并对该班学生比较熟悉和了解，同时具备较强的责任心和良好的诚信品质。评价小组名单要在评定工作开展前两周向评定班级所在的学生公布。对于该班三分之一以上学生有异议的小组成员，学校评价委员会要对其做出相应的调整。班级评价小组的主要职责是根据《遂平县中学小学学生综合素质评价实施方案》，制定本班学生综合素质评价工作的实施细则与具体评定方案，组织班级学生评价工作，为学生做出综合性评价、接受家长的咨询等。

（二）实施评价

（1）学生综合素质等级评价工作包括以下几个方面：学生自评、家长评价、同学互评、班级评价(教师评价)以及学校总评等级认定等。

学生自评。学生根据本人平时表现，依据综合素质评价各个方面的要求，学期末在《成长手册》中写出不超过200字的描述性评语，整理并提供相关证据，作为学生互评和教师评价的参考依据。

家长评价。由家长根据学生的表现，按本方案评价标准，在《成长手册》中进行综合评定，作为班级评价的参考。

同学互评。以班级为单位，每位学生根据同学平时表现、同学本人的陈述以及所提供的材料，依据评价标准对本班每一位同学（包括自己）进行综合素质评价，确定相应等级。

班级评价。在学生自评与互评的基础上，班级评价小组的教师以学生的日常表现为依据，对本班学生的学业成绩、个人特长、获奖情况等资料进行汇总、整理，参考学生自评、互评与家长评价结果，依据评价要素和评价标准对学生进行综合评价，并确定相应等级。对学生本人和家长的评价结果，学校及其教师可根据平时的了解对其诚信度进行确认后方可参考。

对于评价小组成员之间的分歧，要通过集体研究，按照少数服从多数的原则作出评价结论。对于原则性的重大分歧，应提交学校评价委员会研究决定。

（2）学年和小学毕业综合素质评价等级认定办法：综合素质评价分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四等。

等级评价的具体办法为：每学年由学生本人、同学、家长、教师对每一个学生对照“主要参考依据”及其关键表现入手，通过整体判断对各二级指标给出一个等级，以A、B、C、D呈现，将各二级指标评出的等级A、B、C、D分别赋值为5、4、3、2，然后再计算出每个一级指标总分值，将各一级指标得分相加后，再从高到低按比例还原成等级。其中A等占20%，B等占40%，C等占35%，D等占5%以下。各等级的比例可以在5%的范围内调整。将学生评定为D级应非常慎重，原则上不得超过该年级学生总数的5％。其中被评为市、区级以上优秀班集体的班级，A、B等级的比例可适当提高。被确定为A、B等级的学生必须在学校公示，公示时间为一周。公示期满没有疑义，学校方可将“小学学生综合素质评价表”加盖学校公章后存入学生学籍档案。

五、制度建设与保障措施

1．建立公示制度

各年级在广泛征求意见的基础上，确定本年级综合素质评价实施细则，学校要公示评价委员会的组成人员名单，公示各班评价小组的组成人员名单，以便学生、学生家长以及社会进行监督。评定过程要确保公平、公正、民主、透明。

结果评出后，把等级评价为A、B级的学生名单及时在学校公示(公示时间不少于一周)，C、D等级的学生，由学校评价委员会和班级评价小组及时以通知单或其他形式告知学生本人和家长。

2．建立举报和申诉制度

学生、家长、教师和其他社会人士对评价过程中出现的不公平、不公正现象和行为，或者对评价结果存有异议，自公示之日起一周内，首先向学校评价委员会进行举报或申诉。学校评价委员会对反映的问题要认真对待，及时解决，有问题的要及时纠正，无问题的要耐心给予解释说明。对学校评价委员会的处理不满意的，上诉人有权向教育部门评价领导小组举报或申诉。

3．建立诚信制度

学校评价委员会要与所有评价委员会组成人员、评价小组组成人员签订诚信协议，建立诚信记录档案。

学校要对教师、学生、家长进行诚信教育。教师必须对学生一视同仁，以学生的实际表现为依据，客观公正评价学生。在同学之间的互评中，做到客观公正，在自评中做到实事求是。家长要积极配合学校与学生做好评价工作，不得为学生提供虚假证明，不影响学校的评价工作。

4．建立评价质量监控与完善机制

在评价工作中，学校评价委员会要对评价质量进行监控，充分了解有关信息，及时解决有关问题。

学校评价委员会对各班评价工作要及时进行抽查，对评价结果的真实性和有效性进行核查，如有重大问题要重新组织评价，对弄虚作假、违规操作等严重影响评价工作的违纪行为，要追究责任，严肃处理。

5、加强培训和宣传工作

学校要对参加评价的相关人员进行系统培训，深刻认识和理解综合素质评价的意义、内容、标准、方法、程序、制度等，确保评价工作高效有序地进行；要避免教师或他人对评价工作的非正常干扰，避免造成同学之间的不和睦团结，要关注和减轻学生的心理压力及评价可能对同伴关系产生的消极影响。

六、小学学生综合素质评价与学科学习评价的关系

小学学生综合素质评价是对小学学生在校学习期间整体表现的全面评价，而学科学习成绩评价只反映某个阶段学生的学习状况。以学生综合素质评价来取代现行的以学科成绩评价为主的评价方式，是基础教育课程改革发展的必然，也是学生评价制度改革的方向。但目前根据我校实际情况，还不能一步到位地完全用学生综合素质评价来取代现行的评价方式。只能采用综合素质评价和学科成绩评价相结合的方式。

七、评价结果的使用

1、小学学生综合素质评价是由学生所在学校对学生一个学年或整个小学阶段各方面整体状况的书面评价，因此，应作为学生表现的主要依据装入学生学籍档案并向学生家长反馈。

2、小学学生综合素质评价工作每学年进行一次，但是学生自评、小组互评、班级评价可按学期进行。各班进行的周评比、月小结可作为学期或学年总评的依据。