黄山矿产资源监督管理制度

第一篇：黄山矿产资源监督管理制度

山西煤销集团黄山煤业矿产资源储量管理制度

根据《矿产资源法》、《煤炭法》以及《矿产资源登记统计管理办法》等法律法规的有关规定，为进一步健全和完善企业煤炭资源管理与生产开发的管理制度，加强煤炭开发建设和生产的监督管理，合理有序开发煤炭资源，切实提高煤炭资源“三率”指标，特制定本管理制度。

一、成立煤炭资源储量管理领导小组：

为切实加强煤炭资源管理与生产开发利用，成立企业煤碳资源储量管理领导小组，组长、矿长、副组长、生产副矿长、成员由工程技术人员，统计员（会计员）组成。

二、加强学习宣传教育培训：

成立学习与宣传领导小组，建立学习制度，制订学习计划，定期对企业干部职工进行培训考核，有学习记录及考核记录，有关法律法规和制度上；通过固定的宣传栏等多种形式切实加强教育培训，认识到提高资源“三率”指标，以缓解采掘接续紧张，延长矿井服务年限，提高经济效益的有效措施，从而提高企业自觉珍惜的思想认识。

三、加强内设机构建设

建立健全地测机构，安排专人负责地质测量和储量管理工作，确保职责，切实发挥地测人员对矿产资源开发的监督管理作用。

四、依法开采和合理开发利用资源

杜绝超层越界、乱采滥挖、采富弃贫、采易弃难、厚层薄采，破坏浪费资源现象：“一证多井”“大矿小井”现象，未经批准边探边采或以采代探矿产资源，非法转让，抵押矿业权等现象。有国土资源部门批准的矿产资源开发利用方案和行业主管部批准的采区计划，并严格按开发利用方案和采区设计施工，开采；采取合理的开采顺序和开采方法；严格“三率”指标考核制度；建立“三率”指标考核台帐，按月进行考核并与生产责任制挂钩，资源回采率实际指标达到或超过考核指标储量增减要按规定程序及时报批。

五、建立定期巡查制度

矿山企业技术人员，每旬对采掘工作面进行检查，主要检查采掘工程进展情况；采掘工作面施工是否在采矿许可证批准的矿区范围内进行；采煤工作面是否存在浮煤不清，留设顶底煤现象，检查情况形成检查证录，归入巡查档案。

六、实行图纸月填季报制度

每月如实全面填报采掘生产报表，填绘采掘工程进度，按要求上报采掘工程平面图，井上下工程对照图。由煤炭企业负责人，技术人员签字，以确保资料的准确性。

七、建立验收制度

采煤工作面由煤碳企业组织技术人员进行验收，掌握其地质储量，动用储量，剩余储量和采出量，核算回采率，确定是否关闭采煤工作面，编写工作面结束验收报告。采区结束后由煤矿企业组织技术人员进行验收，核算整个采区的地质储量，动用储量，各类煤柱损失，全区采出量，计算采区回采率，编写采区结果验收报告。

八、实行矿产资源开发利用报告制度

矿产资源监督管理实行年检制度。每年年底对各矿产资源开采利用情况进行全面检查，写出自查报告，填写“采矿权人矿产资源开发利用与保护年报报告书”、“三率指标考核表”等资源上报县矿产资源管理局。

九、建立健全统计台帐：

为做好各种报表统计上报工作，生产及其他统计台帐要清晰、准确、帐帐相符。帐表相符，填写要规范、整洁、不得弄虚作假，不得出现隐报，瞒报等现象。

十、奖惩考核制度

凡发现本企业内的有关责任人，在生产过程中出现超层越界，乱采滥挖，采富弃贫、采易弃难、厚层薄采、破坏浪费资源；虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料；拒绝接受上级主管部门的检查，现场抽查或弄虚作假等行为，处以200-500元的经济处罚，情节严重的依法追究刑事责任。

山西煤销集团黄山煤业矿产块段管理制度

1、认真执行国家的安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准等，熟练掌握相关的专业知识，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、在地质技术人员的指导下,积极开展各项地质工作。

3、经常深入采掘工作现场，及时掌握现场地质资料。

4、及时、完整地收集、分析、整理矿井地质资料，搞好地质资料的观测积累，认真做好月度地质预报，坚持有疑必探、先探后掘的原则，提前对采掘工作面遇断层下发通知单。

5、准确、完整、及时地完成巷道素描图及各种地质剖面图的绘制工作。

6、及时上报分管业务范围内的技术资料、报表。

7、准确编制年度块段开采设计书，与标有开采块段位置的采掘工程平面图、井井上下对照图一并在年初复产前报县国土资源局核准。

8、严格执行在核准的块段内开采，不得超越核准的块段和层位，更不准超越矿界采矿。

9、采区煤炭资源回收率不得低于85%，采煤工作面煤炭资源回收率不得低于93%。

山西煤销集团黄山煤业交换图纸制度

1、交换图纸制度指矿山企业定期将采掘图纸向国土资源管理部门报审并交换的管理制度，即矿山企业在交换图纸（蓝图）上，将一定时期的采掘活动进行实测后填图，报送国土资源管理部门并换回上一次留存的图纸。

2、交换的图纸主要为井上下对照图和采掘工程平面图，交县国土资源局。

3、按《采矿制图标准》的要求，聘请有资质单位以6度带坐标绘制1:2000或1:5000（矿区范围较小的非煤矿山企业可采用1:500或1:1000）的“采掘工程平面图”、“井上下对照图”两种基础图件。

4、要根据实景采掘情况及时、准确、如实地测绘“两图”，加盖公章后报送县级国土资源局审核。

5、须在所将换的图纸上标明设计或核准的块段，采掘活动必须在经核准的开采块段内进行。

6、每半年交换一次图纸，即每年的7月和次年的元月10日前各交换一次图纸。小型以下矿山企业每年必须交换一次图纸，即次年的元月10日前交换一次图纸。所交换的图纸必须将该时间段内的采掘工程及采空区在图纸上如实标明。

山西煤销集团黄山煤业资源开采日常监督制度

1、地质测量部门应配备专职的储量管理人员，按照本规程总则中规定的基本任务和内容进行具体的储量管理工作。

在审查水平延深设计、采区设计及采掘作业规程，编制和审查年、季、月度生产计划及回采率计划时，应通知地测部门吃参加，以便其掌握情况，对开采部门进行业务监督。

2、煤矿在设计、开拓、掘进和回采各个阶段中，储量管理人员都应主动了解并掌握有关情况。当发现有违反有关技术政策和规定时，应及时提出意见和建议。

（1）在设计阶段，储量管理人员应对设计意图以及对巷道布置、采煤方法、煤术的留设、煤层配采、工作面、采区损失率指标等诸方面，进行详细了解，对违反国家规定的设计，应提出改进意见。

（2）在开拓阶段，储量管理人员应经常深入现场，认真调查了解各种煤柱尺寸、薄煤层或构造复杂区掘进施工情况等，发现不符合设计规定的，应及时向上级及有关部门反映。

（3）在回采阶段，储量管理人员应按照采煤作业规程的规定，对分层厚度、采高、煤柱的回收、顶底煤厚度等，经常进行调查、丈量。如发现不符合规程要求或即将丢煤时，应及时指出，并填写“预防丢煤通知书”报有关领导及部门。

（4）采掘工作面结束前，储量管理人员应参加矿（井、区）组织的现场检查验收工作，参与确定其停采和搬迁问题的处理意见。

3、地测部门应严格执行储量的转入、转出、注销、报锅、地质及水文地质损失的审批制度，严格履行审批程序。凡未经批准就弃之不采或进行破坏煤层的生产活动，应在认真了解情况后，及时提出意见并向上级反映。

4、矿井不得未经批准擅自出售、出租或以承包等方式转让采矿权。

第二篇：矿产资源管理制度

矿产资源管理制度

每月三日、十三日、二十三日组织人员对本厂矿产资源开发利用等情况进行检查并将检查情况向厂部汇报。

矿产资源领导小组每月对各种报表、图纸进行认真审查。每月召开一次会议把当月情况和存在的问题报告矿委会。

矿产资源领导小组成员要认真学习《矿产资源法》，严格岗位责任制，尽职尽责做好资源管理工作。

保护矿产资源制度

1、矿领导、工程技术人员和职工，都要爱护国家资源，都要减少

损失，提高资源回收认真负起责任。对于违反国家政策，乱采乱掘，随意丢失矿产资源，弄虚作假，骗取荣誉的行为，要追查其责任。对于爱护国家资源。

2、采石场作业面设计时，必须严格按照《关于合理开采矿产资源提高回采率的若干规定》执行，充分考虑的地质条件，选择合理开采方法，尽可能充分利用矿石资源。

3、在开采过程中，必须严格按设计要求进行，任何人或部门都不得随意变更设计，违反开采程序，吃肥丢瘦。

4、为确合理利用矿产资源，每平台工作面必须根据相应的地质情况。定期组织有关技术人员对储量动态、损失量及回采率指标完成情况进行定期检查、分析，找出问题，不断改进。全矿每半年须对矿井的储量管理工作、资源开采利用情况进行一次全面检查，检查的结果可作为奖励的依据。

储量管理责任制

1、厂长、技术人员对各生产班组正确贯彻国家矿产资源法，合理开采地下资源，减少损失和保证全局各类损失率指标达到计划要求，负全面责任。

2、厂长对认真贯彻上级部门及国家有关政策规定，正确开采，保证全场损失率指标达到计划要求，负直接责任。

3、技术人员对工作面开采的先进性和合理性负责，因技术不当造成的不合理损失，由技术人员负责。

4、生产、技术部门对开拓、掘进以及回采的正确性负责，因措施不当，未按设计要求进行施工、生产、从而造成不合理损失，由生产、技术部门负责人负责。

5、地测部门对所提地质资料及资源情况的可靠性负责，因地测工作错误，情况不明，数字不准造成的不合理损失，由地测部门负责人负责。

6、由于不正确开采造成丢失矿石时，应及时组织力量进行调查，找出丢石原因，分清是非和责任者。厂长负责组织追查处理。“二率”指标考核制度

为了认真贯彻“矿产资源法”，严格执行各项规定要求，遵照“矿产资源法”第二十九条规定：开采矿产资源必须符合规程要求，遵守合理的开采顺序，达到规定资源回采率。搞好“二率”指标的管理工作，是衡量开采管理水平和资源利用程度是最主要、最基本的经济技术指标，也是能否取得较好的经济效益以及现实利益和长远利益的重要标志。因此，搞好“二率”管理必须抱着对国家、对人民高度负责的责任感管好此项工作，并列出主要技术经济指标及考核内容。

一、根据采石场地质条件及设计要求，开采回采率必须达到90%，每一开采水平回采率达到97%以上。由厂长负责全面工作，由分管副厂长及技术人员具体抓好工作，由技术管理人员监督执行，采矿班组配合执行，并按工程质量验收日进行检查验收，并进行总结考核，且达到常抓不懈，杜绝矿产资源的非正常损失和浪费。检查重点：

二、开拓水平工作面、矿石是否达到规定回采率对顶要求，一台阶水平表土层剥离厚度不的超过规定厚度要求。在2.5m2范围内矿石厚度是否大于3cm。

三、回采工作面是否按规程要求进行作业，有无丢矿现象。凡有一项超标，扣除该地点作业人员及管理人员总工资额的5%，并令其 按规定要求及时回收损失矿量。

四、采矿贫化率力争达到规定要求。因地质条件较复杂，矿层厚薄不均等现象，影响正常的开采。若出现此类现象，应加大措施，强化开采。不得采厚弃薄，浪费矿产资源，使采矿贫化率降到最低限度。

五、开采所剥离表土及履层要排至远离作业地点，杜绝矿石及杂务混装，减少矿石贫化率指标，提高矿产资源利用率。矿产资源管理责任奖惩制度

为了进一步促进我矿矿产资源的合理开发利用，提高矿产资源回收率，特制定本制度。

一、责任奖惩制度

1、厂长对合理开采矿石资源和保证回采率达到指标负主要责任，纳入任期目标管理。

2、技术人员对开采的正确性负责，因措施不当，未按设计要求进行施工生产，从而造成的不合理损失，由技术负责人负责并扣罚当月奖金。

3、在开采当中，未按作业规程进行，超出设计规定而造成矿石损失，由各生产班组及有关技术人员和当班组长负责，扣罚当月奖金。

4、由于不合理开采，造成矿石损失时，由厂长、厂技术人员负责组织追查责任者，并扣罚当月工资。

5、技术人员对资源情况的可靠性负责，因地测工作错误，情况不明，数字不准，造成的不合理损失，由搞好经济责任制，并按月考核，有奖有罚。

6、严格执行开采作业规程之规定，加强对班组的监督管理，深入现场进行调查、丈量。如发现开采厚度、矿柱回收、厚度超过规程要求或即将丢矿时，及时采取措施，责令整改。

7、严格执行储量管理工作，充分发挥地测部门的监督职能作用，严格把关，减少矿石损失。

8、选择合理的开采方式和开采方法，严格按设计施工开采，严 禁“吃肥丢瘦”。

9、依靠科技进步，推广新技术、新工艺、新方法，优化设计方案，减少面积损失，提高回收率。矿产储量月报、季报、年报

制

度

1、认真学习《矿产资源法》及其他有关法律、法规，按照我矿的实际情况制定本制度。

2、每月份结束后，要对本月的工作面动用储量进行总结，对工作面采出量、损失矿石量进行分析，从而得出工作面、回采率。并填写“月份储量报表”。并按照规定上报总工程师审核。

3、每季度结束后，要对本季度所动用的储量进行汇总，按照月份的工作面采出的矿石、损失矿石量提供的数据及实际情况分析本季度的矿石回采率。

4、年终时要对本的开采、动用储量、采出量、损失量、各个回采率情况进行总结，查找不足，对出现的超过指标或监督不力的单位及个人进行处罚。

5、对所报材料要认真、仔细，及时进行上报。回采率分析和检查制度

一、厂技术人员要定期组织有关部门进行一次储量管理和开采率检查，分析储量、开采率动态，找出存在问题，总结提高开采率的经验。每半年向上一级管理部门提交一次储量管理分析报告。

二、必须随时掌握开采水平工作面的损失情况，并对损失率的动态、各项损失所占的比重及造成的损失的原因等，定期进行分析，以便有针对性的采取措施，减少损失。

三、储量管理人员必须经常进行工作面调查，并填绘损失量计算图，按规定的格式定期上报。

四、当每一开采水平结束后，应对其储量、采储量和损失量进行全面调查核实。重新计算验证。核实的结果要与上报的数字进行比较，如差异较大。要找出原因并及时反映。核实报告应附图纸和文字说明一并抱上级主管部门审批、批准。

矿产资源检查考核制度

一、地测科是我矿产资源合理开采率实测计算、检查、监督的管理机构。

二、地测人员和储量管理人员行使规定的职能时，有权对不合理设计方案提出处理意见，有权制止乱挖乱挖滥采等破坏资源行为，可以提出处理意见越级上报。

三、储量管理人员都应主动了解情况并掌握有关情况。当发现有违反有关技术政策和规定时，应及时提出意见和建议。

四、在开采阶段，储量管理人员应经常深入现场，认真调查了解各开采水平尺寸施工情况，发现不符合设计规定的，应及时向上级及有关部门反映。

五、在开采阶段，储量管理人员应按照采矿作业规程的规程，对分层厚度、采高等，经常进行调查、丈量。如发现不符合规程要求或即将丢矿时，应及时指出。

六、开采结束时，储量管理人员应参加矿组织的现场检查验收工作，参与确定其停采和搬迁问题的处理意见。

七、对开采班组的回采率实行月考核，对达到设计回采率的班组奖励500-1000元，达不到设计回采率处罚丢矿量的2-3倍罚款。

第三篇：淄博市矿产资源开采监督管理办法

淄博市矿产资源开采监督管理办法

（2011年7月21日淄博市人民政府第51次常务会议审议通过 2011年8月1日淄博市人民政府令第81号公布 自2011年9月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强对矿产资源开采的监督管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内矿产资源开采及其监督管理适用本办法。

第三条 矿产资源开采监督管理坚持属地管理、分级负责的原则，建立政府统一领导，国土资源管理部门牵头、相关职能部门各司其职、齐抓共管的监管机制。

第四条 各级政府是本行政区域内矿产资源开采监督管理的责任主体，国土资源管理部门是矿产资源开采监督管理的主管部门。公安、安监、煤炭、工商等部门应当按照各自职责做好矿产资源开采监督管理的相关工作。

第二章 监管责任

第五条 矿产资源开采监督管理应当纳入政府工作目标，明确监管责任，统筹协调部门联合执法，定期组织监督检查。

第六条 政府相关部门应当履行下列职责：

（一）国土资源管理部门负责依法颁发矿产资源采矿许可证，及时发现并制止矿产资源开采违法行为，对涉嫌违法犯罪的矿产资源开采行为及时移送司法机关处理。

（二）安全生产监督管理部门负责对已取得采矿许可证的企业依法颁发非煤矿山安全生产许可证。对非煤矿山安全生产实施监督检查，制止并查处安全生产违法行为，对存在重大隐患的矿井依法作出停产整顿、停止施工等监管指令。提出关闭不具备安全生产条件的矿井名单，依法吊销安全生产许可证。

（三）煤炭行业管理部门负责对已取得采矿许可证的企业依法颁发煤炭生产许可证，发现并查处证照不全或者私自增加作业地点的煤矿企业和煤炭经营企业的违法行为。

（四）公安部门负责依法注销关闭矿山的爆破作业单位许可证，监督关闭矿山妥善处置剩余的爆炸物品，查处向非法开采的单位和个人提供爆破器材的行为，查处阻碍相关国家机关工作人员依法执行职务的行为，依法接受行政执法部门移送的非法采矿等涉嫌犯罪案件。

（五）工商行政管理部门负责依法核发矿山企业营业执照，依照职责分工配合有关部门依法查处无照经营行为。

第七条 各级政府和相关部门应当建立和落实矿产资源开采监督管理安全责任制，按照任务到点、责任到人的要求，层层签定责任书，明确监管单位和责任人。

第三章 监管措施

第八条 国土资源管理部门应当根据矿产资源规划，公布禁采区、限采区、可采区范围。禁止违反矿产资源规划开采矿产资源。

第九条 国土资源管理等部门应当建立矿产资源开采监督管理长效机制，落实日常检查、专项检查、巡回检查、定期检查以及重点排查等制度，建立检查工作纪录和工作台账，及时发现和查处私采滥挖、超层越界等非法开采矿产资源的行为。

第十条 各级政府负责组织国土资源、公安、煤炭行业管理等部门完善监督管理体系，建立健全矿产资源开采监督管理网络，落实专人、落实责任，实现各级联动。

第十一条 各级政府负责组织国土资源管理等部门对无证开采、私采滥挖等非法开采矿产资源行为，实施集中整治和重点监管，严密监控开采秩序和动向，对非法采矿点实施封堵取缔。

第十二条 矿产资源开采监督管理相关部门应当设立举报电话、举报箱等，并向社会公布。

第十三条 公民、法人和其他组织有权对私采滥挖、超层越界等非法开采矿产资源行为进行举报，政府对举报查证属实的给予奖励。第四章 矿产资源开采

第十四条 矿山企业是安全生产的责任主体，矿山企业主要负责人对企业安全生产负全面责任。

矿山企业应当落实安全生产责任制，实行矿山企业督察员等制度，防止人员伤亡和其他安全生产事故发生。

第十五条 矿产资源开采应当依法取得相关许可证件。未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照等证件的，任何单位和个人不得开采矿产资源。

第十六条 矿山企业应当在开采作业场所明显位置设立采矿权标识牌，接受国土资源管理部门和社会监督。

第十七条 矿山企业应当接受相关行政主管部门监督管理，相关部门进行监督检查时，应当如实报告并按规定提供有关资料，不得拒绝和阻挠。

第十八条 矿山企业应当按规定向相关部门报送矿产资源数据资料，并对报送数据资料的真实性、合法性负责。

第十九条 开采矿产资源应当建立健全开发利用和保护矿产资源的各项制度，选择科学的采矿方法，推广先进工艺技术，提高矿产资源利用和保护水平。

第二十条 矿山企业应当委托有资质的单位编制开发利用方案，开采回采率、采矿贫化率应达到矿产开发利用方案的要求，未达到核定指标的，由国土资源管理部门责令限期整改。

第二十一条 开采矿产资源，应当保护地质环境和地质遗迹，防止引发地质灾害。禁止破坏性开采矿产资源。

第二十二条 禁止任何单位和个人进入他人依法设立的矿区范围内采矿。禁止以承包、租赁等方式擅自转让采矿权。

第二十三条 对依法关闭的矿山，矿山企业应当采取封堵井口、拆除设施、恢复地貌等措施，消除安全隐患。第二十四条 禁止收购、销售无合法采矿权的单位和个人开采的矿产品。

第五章 罚则

第二十五条 无采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可并处违法所得50％的罚款，没有违法所得的，可并处五万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 超越批准的矿区范围采矿的，国土资源管理部门应当责令其退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可并处违法所得30％的罚款，没有违法所得的，可并处三万元罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，依法吊销采矿许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 以承包、租赁等方式擅自转让采矿权的，由国土资源管理部门责令改正，没收违法所得，处十万元罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第二十八条 开采矿产资源造成地质环境破坏或者地质灾害，不按规定治理的，由国土资源管理部门责令限期治理，并可处以十万元罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其采矿许可证。

第二十九条 矿山企业被依法吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起三年内不得再申请采矿权。

第三十条 收购、销售无合法采矿权的单位或者个人开采的矿产品的，由国土资源管理部门没收矿产品和违法所得，并处三万元罚款。

第三十一条 政府部门及其工作人员在矿产资源开采监督管理工作中失职渎职，违法发放许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 一年内，在一个区县存在二处以上、在一个镇（街道办事处）存在一处以上非法开采矿产资源行为，本级政府未履行监督检查职责，应当发现而未发现或者发现未予查处的，应当依法追究主要负责人的责任。

第六章 附则

第三十三条 本办法自2011年9月1日起施行。

第四篇：贵州省矿产资源监督检查条例

贵州省矿产资源监督检查条例

（2013年1月18日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第33次会议通过）

第一条 为了加强对矿产资源的保护，维护矿产资源开发秩序，规范矿产资源监督检查行为，促进资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的矿产资源监督检查活动，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对矿产资源监督检查工作的领导，保障矿产资源监督检查工作条件和经费，建立落实矿产资源监督检查协调工作长效机制，组织协调有关部门共同做好矿产资源监督检查工作。县级以上人民政府国土资源行政主管部门主管矿产资源的监督检查工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自的职责负责矿产资源监督检查工作。

乡级人民政府应当依法维护辖区内矿产资源勘查开采秩序。

第四条 任何单位和个人有权对违反矿产资源法律法规的行为进行检举和控告。受理部门应当对检举、控告的内容进行核查，对检举、控告属实的可以给予奖励。检举人、控告人的合法权益依法受到保护。

第五条 任何单位或者个人未取得勘查许可证或者采矿许可证前不得实施勘查、采矿活动。

第六条 国土资源行政主管部门应当加强层级监督，实行重大矿产资源执法监察行为报告备案制度。上级国土资源行政主管部门应当及时纠正下级国土资源行政主管部门违法或者不当的矿产资源执法监察行为。

第七条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门在其行政区域内对下列行为进行监督检查：

(一)未取得勘查许可证勘查矿产资源的；

(二)未取得采矿许可证开采矿产资源的；

(三)超越批准的范围勘查、开采矿产资源的；

(四)非法转让探矿权、采矿权的；

(五)其他违反矿产资源法律、法规的行为。

—1—

采取下列措施：

(一)查验、复制有关证照、资料；

(二)要求被检查的单位或者个人就有关问题如实作出说明，采取笔录、录音、录像等方式调查取证；

(三)进入矿山现场进行实地勘测；

(四)责令停止违法行为；

(五)发现探矿权人或者采矿权人有违法行为时，可以依法暂扣其勘查许可证或者采矿许可证；

(六)对违法开采的矿产品先行登记保存；

(七)对违法的单位或者个人，暂停办理有关的矿产资源审批登记手续；

(八)法律法规规定的其他措施。

第九条 探矿权、采矿权经批准转让的，应当依法进行变更登记。

第十条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立探矿权、采矿权登记结果信息共享机制。县级人民政府国土资源行政主管部门应当及时将本辖区内探矿权、采矿权登记信息报告县级人民政府，告知探矿权、采矿权所在地乡级人民政府。

第十一条 探矿权人、采矿权人应当采取措施维护其勘查区、矿区范围内的矿业秩序，发现他人在自己勘查区内勘查或者在自己矿区内采矿的，有权进行制止并及时向所在地乡级人民政府报告。

探矿权人、采矿权人应当在地质勘查、采矿现场的显著位置设立标注有勘查许可证或者采矿许可证主要内容的标识牌。标识牌式样及具体内容由省人民政府国土资源行政主管部门规定。

第十二条 采矿权人应当对矿山建设、开采情况进行测绘或者及时采用技术手段在地面展示矿山建设、开采情况。露天开采的矿山应当绘制采剥工程平面图，地下开采的矿山应当绘制井上井下对照图。采剥工程平面图和井上井下对照图按照下列规定向县级人民政府国土资源行政主管部门提交：

(一)矿山处于建设期间的，每6个月提交一次；

(二)矿山处于生产期间的，每3个月提交一次；

(三)矿山停止建设、生产的，在停止建设、生产时提交一次；在恢复建设、生产前提交一次。

地质勘查和测绘资质的单位进入涉嫌矿产资源违法行为的矿山进行实地勘测。受国土资源行政主管部门委托进行实地勘测的单位应当按照有关技术规范开展工作，不得将受委托事项委托他人，不得对外披露有关勘测信息及成果。勘测工作结束后，应向委托人提交客观真实的勘测报告及有关资料。

国土资源行政主管部门应当综合勘测报告及相关证据，审查矿山是否存在矿产资源违法行为。存在矿产资源违法行为的，依法予以处罚。

第十四条 无证勘查、无证开采矿产资源的，乡级人民政府应当依法及时予以制止并报告县级人民政府。

第十五条 国土资源行政主管部门履行监督检查职责时，需要有关部门和单位采取配合措施的，有关部门和单位应当依法予以配合。

第十六条 国土资源行政主管部门应当公开执法依据和执法程序，接受社会监督。执法人员履行监督检查职责时，应当不少于两人，并出示有效证件，文明执法。

第十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款：

(一)拒不向国土资源行政主管部门提供证照、资料供其查验、复制的；

(二)拒不向国土资源行政主管部门就有关问题进行说明或者提供虚假说明的。

第十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下罚款：

(一)未在地质勘查、采矿现场显著位置设立勘查许可证或者采矿许可证等主要内容标识牌的；

(二)不按规定提交井上井下对照图或者采剥工程平面图的；

(三)拒绝、阻碍国土资源部门或者国土资源部门委托的单位进入矿山现场实地勘测的。

第十九条 从事矿山测绘和实地勘测的单位提交不真实的图件、资料，将委托事项转委托他人或者擅自披露勘测信息、成果的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，没

收违法所得；并处以5万元以上20万元以下罚款；逾期不改正的，吊销资质证书。

第二十条 非法转让探矿权、采矿权的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法予以处罚。

第二十一条 无证勘查、开采矿产资源的，对其使用的机械、设备，由国土资源行政主管部门依法予以没收，并依照相关法律法规对行为人进行处理。

第二十二条 违反本条例规定，各级人民政府及其部门、单位工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)不依法履行矿产资源监督检查职责的；

(二)不配合矿产资源监督检查工作的；

(三)超越法定职权作出准予行政许可决定或者其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十三条 本条例自2013年3月1日起施行。

第五篇：监督管理制度

泉头中学食堂食品安全监督员制度

为进一步发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径，建立健全我校食堂食品安全工作机制，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，根据有关法律法规，结合我校实际，制定本制度。

学校食堂食品安全监督员应具备以下条件：

（一）关心学校食堂食品安全，热心公益事业，热爱群众监督工作；

（二）具备一定的餐饮服务食品安全基础知识，具有发现餐饮服务食品安全隐患及问题的能力，具有一定的沟通协调和表达能力；

（三）有较强的社会责任感，坚持原则，实事求是，公道正派，在群众中有较高的威信和影响；

（四）年满18周岁，身体健康，无传染性疾病，有一定的时间和精力，能够按时完成交办的监督巡视任务；热心群众性工作、确有一定沟通和组织能力的，年龄可放宽到16周岁。

学校食堂食品安全监督员的聘任，应由本人自愿报名，经学校考察同意，报餐饮服务监管部门审查批准，统一颁发《校园餐饮服务食品安全监督员证》。

学校食堂食品安全监督员的聘期一般为两年，期满后自动解聘，经本人申请也可续聘或提前解聘。聘任期满，或聘期内不再从事食堂食品安全社会监督工作的，由学校收回证件，交餐饮服务监管部 门统一处理。

学校食堂食品安全监督员的主要职责是：

（一）参与学校对食堂食品安全的管理工作，对食堂食品安全进行群众监督；

（二）参与餐饮服务监管部门对学校食堂餐饮服务食品安全的监督管理工作，对餐饮服务监管部门的监督执法工作进行群众监督；

（三）组织开展学校食堂食品安全监督，对食堂的许可管理、人员管理、场所环境、设备设施、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、备餐等方面的情况进行监督，检举各种违法违规行为；

（四）协助落实餐饮服务监管部门的有关要求并协助监督执行；

（五）收集、整理和报告餐饮服务食品安全信息，收集和反映学生、教职员工、家长对食堂食品安全管理工作的意见、建议，研究食堂食品安全监管工作中存在的问题，及时反映对食堂食品安全监管工作的意见和建议；

（六）宣传普及餐饮服务食品安全法律法规和基本知识；

（七）按照食品药品监督管理部门和教育行政部门的要求，参加学校食堂食品安全专项整治、明查暗访、执法现场监督、调研、参观等有关工作和活动；

（八）办理餐饮服务监管部门和教育行政部门交办的其他工作任务。

餐饮服务监管部门应建立学校食堂食品安全监督员工作联系制度，指定专人负责以下工作：

（一）及时向学校食堂食品安全监督员发送与其履行社会监督职责有关的文件、简报、信息及各种学习资料；

（二）采取电话、信函、电子邮件、登门走访等各种形式保持与监督员的密切联系，听取他们对监督工作的意见、建议和要求；

（三）搭建监督员与餐饮服务监管部门的直接交流平台，向监督员公开监督部门的电话；

（四）加强与监督员所在单位的联系，及时通报监督员参与社会监督工作的情况，取得各部门各单位对学校食堂食品安全监督员工作的理解与支持。

建立学校食堂食品安全监督员工作例会制度，定期召开工作例会，总结工作，交流经验，探讨问题，布置任务，认真听取监督员的意见和建议，解决相关问题。

建立学校食堂食品安全监督员参观与巡视督察制度，定期组织参观餐饮服务食品安全示范食堂，听取监管人员现场讲解。对监督员提出的意见、建议，转递的群众来信及投诉、举报，餐饮服务监管部门要由专人负责受理，迅速组织调查处理，办理和落实情况要及时反馈。由于特殊原因暂时不能办理或落实的，要将有关情况告知监督员，向他们做出认真负责的解释。

建立学校食堂食品安全监督员评价激励制度。定期对学校食堂食品安全监督员工作进行考核和评比，对取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对食堂食品安全事件、问题或隐患进行瞒报、谎报、漏报的单位和个人，予以通报，必要时撤销学校食堂食品安 全监督员的资格，定期开展督导检查，通报检查结果。

2015年6月