《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》

第一篇：《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）

（中办发[2003]17号）

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强对党政领导干部选拔任用工作的监督检查，并使其规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》）、《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》（以下简称《意见》）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的监督检查，是指在市委的领导下，市委组织部依据《意见》精神，采取一定形式，对各区县、市级各部门党委（党组）及其组织（人事）部门，在干部选拔任用工作中贯彻执行《条例》情况进行监督和检查。

第三条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查，以马列主义、毛汉东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的方针，坚持预防为主、事前监督为主，标本兼治，坚决防止和纠正用人上的不正之风，总结经验，完善制度，推动《条例》的贯彻落实。

第四条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查，遵循党委领导分级负责的原则，实事求是、客观公正的原则，扩大民主、群众参与的原则，预防为主、事前监督为主的原则，依法办事、违规必究的原则。

第二章 对象和内容

第五条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查对象是：各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门的领导干部特别是主要领导干部。

第六条 党政领导干部选拔任用工作监督检查的主要内容为：

（一）执行党的干部路线方针政策的情况。特别是坚持干部选拔任用原则、坚持干部选拔任用条件的情况。

（二）履行干部选拔任用工作程序的情况。特别是在民主推荐、组织考察环节中发扬民主、扩大范围以及注重群众公认的情况；在考察人选的确定、党委（党组）集体讨论决定环节中坚持民主集中制的情况。

（三）遵守《条例》规定的“十不准”纪律的情况。

（四）执行干部交流、回避和辞职、降职等制度的情况。

（五）按照规定的机构规格和领导职数配备干部的情况。

（六）对来信来访和群众举报反映干部选拔任用问题调查处理的情况。

（七）领导班子成员学习《条例》的情况，组织（人事）部门学习、宣传《条例》的情况。

（八）贯彻执行中央和省、市委及有关部门制定下发的各项干部工作监督制度的情况。

（九）在干部选拔任用工作方面的制度建设情况及执行《条例》的自查自纠情况。

第三章 日常监督

第七条 全市党政领导干部选拔任用工作的日常监督以市委组织部为主，坚持各级党委（党组）及组织（人事）部门自我监督和内部监督，同时不断扩大群众监督和舆论监督。

第八条 各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，在选拔任用领导干部过程中要严格把关。选拔任用干部必须经过民主推荐；确定考察对象必须集体研究；考察干部要深入细致、客观公正、全面准确，不准隐瞒或歪曲事实真相；提交党委讨论的干部人选，必须经过组织考察，不准临时动议决定干部任免；党委集体讨论干部要坚持民主集中制，主要领导必须充分发扬民主，不准搞个人或少数人说了算；严格遵守组织人事纪律，不准泄漏讨论干部任免的情况。领导成员要互相监督，自觉抵制违规行为。

第九条 配备干部要严格遵守领导职数和干部职务名称表，严禁突破职数、滥设职位提拔干部；在机构变动或主要领导干部的工作即将调动时，党委（党组）应暂缓研究干部任免事项严禁突击提拔干部；领导干部个人推荐干部人选，要出以公心，认真负责地署名填写《干部推荐表》，严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部任免工作；领导干部和组织人事干部要廉洁自律，严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂；干部的进退留转，必须坚持个人服从组织。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇。

第十条 实行选拔任用干部事前报告制度。各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，在选拔任用领导干部过程中，凡群众对拟提拔干部有不良反映尚未查清的；拟提拔干部与领导干部属夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；受过党纪政纪处分又重新提拔的；破格或越级提拔的，在常委会、党委（党组）会决定任职前，须事先报告市委组织部并征得同意。

第十一条 实行选拔任用区县中层领导干部备案报告制度。各区县委选拔任用党委、政府部门、街道（乡镇）领导干部或推荐提名人选，经区（县）委常委会讨论决定，发文后两周内，向市委组织部备案（备案材料为：备案报告并附干部任免呈报表及常委会讨论干部会议记录等）。

第十二条 根据工作需要，市委组织部干部监督机构、市委组织部派出的巡视组、检查组及干部监督工作督察员可调阅下级党委（党组）及组织（人事）部门讨论干部任免的会议记录和其他有关资料，可约请有关人员谈话了解情况，也可派人列席各区县、市级各部门党委（党组）讨论任免干部的会议。

第十三条 拓宽渠道，加强群众监督。认真受理干部群众有关干部选拔任用工作的来信来访和举报电话，对反映的问题，按照干部管理权限和有关规定认真核实处理。对干部任前公示中，群众有反映、经核实确不具备任职条件的干部，不予任职。

第四章 组织检查

第十四条 对《条例》执行情况的检查，按照干部管理权限，实行市委组织部组织检查与各区县、各部门自查自纠相结合。

第十五条 各区县、市级各部门党委（党组）及组织（人事）部门，每年要对本地区、本部门的干部选拔任用工作按照本办法第二章第六条的规定内容，进行认真总结和自查，填写《选拔作用干部情况统计表》，写出专题报告，于次年元月底前报送市委组织部。

第十六条 市委组织部对全市干部选拔作用工作进行定期检查和不定期抽查。定期检查一般一年一次。

第十七条 检查的方法步骤：

（一）拟定检查方案，组织检查组，在被检查单位和地区发布检查预告。

（二）听取被检查单位党委（党组）和组织（人事）部门的汇报，对有关人员进行《条例》知识测试。

（三）采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、发放《征求意见表》等方法，广泛了解情况。

（四）查阅区县委常委会、部门党组（党委）会和组织部务会讨论干部的原始记录，检查民主推荐干部的有关原始材料，检查干部考察的原始谈话记录及考察材料，检查任前公示中的有关材料；查阅提拔干部的个人档案等。

（五）检查组综合分析检查情况，形成检查报告，向被检查单位党委（党组）反馈，对存在问题提出整改意见。

（六）检查组向市委组织部部务会汇报检查情况，提出改进工作意见。

（七）及时了解检查中发现问题的整改情况，督促落实。

第五章 调查处理

第十八条 对违反《条例》行为的调查核实。按照干部管理权限，由各级组织（人事）部门实行分级查核。构成违纪违法的，移交执纪执法机关查处。

第十九条 市委组织部批转有关区县和部门查核并报结果的案件，一般应在一个月内报告结果。不能按期报告的，应说明理由和办理情况。

第二十条 对违反《条例》规定选拔任用干部的行为，由市委组织部部务会讨论后提出意见，责成有关党委予以纠正，或报请市委批准取消下级党委的任免决定。对有关责任人，依据按干部管理权限，商有关部门做出处理。

第二十一条 对违反《条例》规定选拔任用干部的典型案例，要认真剖析，总结教训。必要时，进行党内通报或通过新闻媒体公开曝光。

第六章 纪律与责任

第二十二条 在干部选拔任用工作的监督检查中，干部监督检查人员要严格遵守《组织人事干部行为若干规范》，坚持原则，公道正派，实事求是，保守秘密，廉洁自律。

第二十三条 接受监督检查的党委（党组）及组织（人事）部门要如实报告选拔任用干部工作情况和提供有关材料，自觉接受监督检查。凡弄虚作假、欺骗组织、对监督检查设置障碍的，依照有关规定严肃处理。

第七章 附 则

第二十四条 本办法由中共西安市委组织部负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。(中共中央办公厅2003年6月19日印发)

第二篇：党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）

第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 党委（党组）组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

（一）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

（二）越级提拔干部的；

（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

（四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的；

（五）其他应当事先报批的事项。

本条第（四）项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意。

报告内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

（一）破格提拔干部的；

（二）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

（五）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

（六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的；

（七）其他需要报告的事项。

本条第（三）项所称领导干部的近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。

征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织（人事）部门，随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

第五条 上级组织（人事）部门依据有关规定审核报告事项，应当在１５个工作日内予以答复。未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定相关任用事项。党委（党组）会议讨论研究有关干部任用时，本级组织（人事）部门应当如实报告征求意见的情况。

第六条 凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。

第七条 工会、共青团、妇联等人民团体和国有企事业单位参照本办法执行。

第八条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）

第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本办法。

第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追

究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

第三条党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：

（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；

（二）临时动议决定干部任免的；

（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

（五）突击提拔、调整干部的；

（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为，不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。

第五条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

（一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；

（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

（一）更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；

（二）不按照规定的程序和范围进行考察的；

（三）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

（四）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

（五）接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；

（七）按照规定应当回避而不回避的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

（一）不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

（二）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

（三）对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的；

（四）对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

（一）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

（二）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

（三）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；

（六）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；

（七）故意

向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条有本办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况，应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第（五）项所列情形，已列为考察对象或者提拔人选的，应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再按照本条前款规定作出处理。

第十一条有本办法所列应当追究责任的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十二条组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。

第十三条组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的，与组织人事部门共同研究提出处理建议方案，按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后，由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。

第十五条受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十六条受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究，参照本办法执行。

第十九条本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）

第四篇：党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(中共中央办公厅 2003年6月19日)

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法

中共中央办公厅关于印发《党政领导干部

选拔任用工作监督检查办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：

《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真遵照执行。

中共中央办公厅 2003年6月19日

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范对党政领导干部选拔任用工作的监督检查，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党政领导干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。

第三条 党政领导干部选拔任用工作的监督检查遵循下列原则：

（一）党委（党组）领导、分级负责；

（二）实事求是、客观公正；

（三）发扬民主、群众参与；

（四）预防为主、违规必纠。

第四条 党委（党组）及其组织（人事）部门对党政领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查，受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反党政领导干部选拔任用工作有关规定的行为，并对有关责任人作出处理或者提出处理意见。组织（人事）部门干部监督机构具体负责党政领导干部选拔任用工作监督检查的组织实施。

第五条 纪检机关（监察部门）按照有关规定对党政领导干部选拔任用工作进行监督检查。

第二章 监督检查的对象和内容

第六条 监督检查的对象是《干部任用条例》适用和参照范围内的党委（党组）；党政领导干部特别是主要领导成员。

第七条 监督检查的主要内容：

（一）学习宣传《干部任用条例》的情况；

（二）坚持选拔任用党政领导干部的原则、基本条件，遵守任职资格规定的情况；

（三）执行党政领导干部选拔任用工作程序，重点是民主推荐、组织考察、讨论决定的情况；

（四）执行公开选拔和竞争上岗规定的情况；

（五）执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况；

（六）遵守党政领导干部选拔任用工作纪律的情况；

（七）对党政领导干部选拔任用工作开展监督检查的情况；

（八）对群众反映的有关党政领导干部选拔任用方面问题调查处理的情况；

（九）其他需要监督检查的情况。

第三章 检查的方式

第八条 对党政领导干部选拔任用工作的检查，实行上级检查与本级自查自纠相结合，定期检查与不定期抽查相结合。

实行干部双重管理的单位，以主管方为主进行检查，协管方配合。

第九条 党委（党组）每年对党政领导干部选拔任用工作进行一次自查，形成专题报告，于次年第一季度报上一级党委（党组）及其组织（人事）部门，重要情况随时报告。对下级党委（党组）的党政领导干部选拔任用工作，应当定期进行集中检查，必要时进行抽查。

第十条 检查的方法步骤：

（一）拟定方案，组织检查组并进行培训；

（二）向被检查的党委（党组）说明检查的目的、要求、内容和程序，并在一定范围内发布检查公告；

（三）听取被检查党委（党组）的汇报；

（四）在一定范围对党委（党组）的干部选拔任用工作情况进行民主评议；

（五）采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、问卷调查等方式，广泛深入了解情况；

（六）查阅材料，包括党委（党组）及其组织（人事）部门研究干部任免事项的会议原始记录，干部民主推荐、考察、呈报任免等有关材料，以及调查处理群众反映有关问题的材料；

（七）向被检查的党委（党组）反馈检查情况，肯定成绩，指出问题，提出加强和改进党政领导干部选拔任用工作的意见和建议；

（八）检查组向派出机关汇报检查情况并写出专题报告。

第十一条 党委（党组）根据检查情况，对下级党委（党组）、党政领导干部特别是主要领导成员执行《干部任用条例》情况进行综合分析。对认真执行的，在适当范围内通报表扬；对执行不认真的，提出批评，督促其改正；对存在突出问题的，依据有关规定作出处理。

第四章 日常监督

第十二条 党委（党组）负责本地区、本部门党政领导干部选拔任用工作的日常监督，主要领导成员是第一责任人。同时，加强上级监督和群众监督，发挥舆论监督的作用。第十三条 强化领导班子内部监督。

（一）党委（党组）研究干部任免事项，要严格执行《干部任用条例》的有关规定。主要领导成员应当充分发扬民主，认真听取大家的意见；其他成员应当充分发表意见，发现不符合规定的情况，应及时提醒或者要求纠正，必要时可直接向上级党组织反映。

（二）党委（党组）民主生活会要把执行《干部任用条例》情况作为一项重要内容，认真对照检查，发现问题及时纠正。

第十四条 地方党委常委会向同级党的委员会全体会议报告工作时，应当将党政领导干部选拔任用工作情况作为一项内容，接受同级党的委员会全体会议的监督。第十五条 建立健全党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。

（一）在机构变动或主要领导成员已经明确即将调动时，不得突击提拔、调整干部。确因工作需要提拔、调整干部的，应当向上一级组织（人事）部门报告，经同意后方可研究决定。

（二）党委（党组）研究任用干部，凡在重要问题上有争议的，属于破格提拔的，超过任职年龄需继续留任的和领导干部的配偶、子女在领导干部所在单位（系统）提拔的，在作出决定前，应当征求上一级组织（人事）部门的意见。

第十六条 坚持和完善组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位的联席会议制度，就加强党政领导干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，研究提出意见和建议。

第十七条 纪检机关和组织部门联合派出的巡视组，发现党政领导干部选拔任用工作中的问题，应及时向派出单位报告。

第十八条 加强组织（人事）部门干部选拔任用工作的内部监督。组织（人事）部门要进一步健全决策、执行、监督、咨询系统，逐步形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制。

第十九条 加强群众监督，发挥舆论监督的作用。加强举报受理工作，对群众反映的问题，要认真调查核实。利用新闻媒体，广泛宣传党的干部路线、方针、政策，以及执行《干部任用条例》的先进典型和经验，揭露和批评违反《干部任用条例》的现象。第二十条 加强干部监督的信息工作。进一步拓宽监督渠道，扩大信息来源，逐步建立覆盖面广、反应灵敏的干部监督信息网络。

第五章 调查核实

第二十一条 调查核实违反《干部任用条例》的问题，原则上按照干部管理权限，实行分级负责。

第二十二条 纪检机关（监察部门）和组织（人事）部门要加强对违反《干部任用条例》问题的调查和处理工作。

（一）对于在监督检查中发现的或群众举报的严重违反《干部任用条例》的行为，组织（人事）部门要认真调查核实，必要时可与纪检机关（监察部门）组成联合调查组进行调查，并提出处理意见或建议。

（二）对于严重违反《干部任用条例》行为的责任人，纪检机关（监察部门）应当立案查处。

（三）纪检机关（监察部门）在查办案件等工作中发现有关违反《干部任用条例》的问题，应当适时与组织（人事）部门沟通情况。

第二十三条 党委（党组）及其组织（人事）部门对责成下级党委（党组）及其组织（人事）部门调查处理的有关违反《干部任用条例》的问题，要加强督促检查，及时掌握情况。

（一）有关地方和部门对上级党委（党组）及其组织（人事）部门批转调查核实并要求报告结果的查核件，要及时报告结果，三个月内不能报告的，应当说明理由和查核进展情况。

（二）党委（党组）及其组织（人事）部门必要时可派出督促检查组，对责成有关地方和部门查核的重要问题进行督查。

第二十四条 落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。对违反《干部任用条例》选拔任用干部、用人失察失误造成严重后果的责任人员，按照违反《干部任用条例》行为的处理规定进行处理。

第二十五条 纪检机关（监察部门）和组织（人事）部门对违反《干部任用条例》的案件，要认真剖析，总结教训。典型案例可进行通报。

第六章 纪律和责任

第二十六条 党委（党组）及其组织（人事）部门派出的检查组，要坚持原则，实事求是，深入细致，如实反映检查情况。检查组成员要公道正派，保守秘密，廉洁自律。对违反纪律的，要按有关规定追究责任。

第二十七条 接受检查的党委（党组），要如实报告党政领导干部选拔任用工作的情况，提供有关材料。凡弄虚作假以及对检查组成员打击报复的，依据有关规定严肃处理。第二十八条 实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。党委（党组）要加强对干部选拔任用工作的领导和监督。凡本地区、本部门不认真执行《干部任用条例》，用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究有关党委（党组）主要领导成员、分管领导成员和其他有关人员的责任。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：南京航空航天大学党政领导干部选拔任用监督工作办法

南京航空航天大学党政领导干部选拔任用

监督工作办法（试行）

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范对我校党政领导干部选拔任用工作的监督，根据中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等法规文件和我校制定的《南京航空航天大学党政领导干部选拔任用和管理工作规定》（以下简称《干部任用工作规定》）、《关于科级干部选拔任用和管理工作实施细则（试行）》等，结合我校的实际情况，制定本办法。本办法适用于学校处、科两级党政领导干部的选拔任用监督工作。

第二条 党政领导干部选拔任用监督工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、丛严治党的方针，加强对党政领导干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的用人导向，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。

第三条 学校党政领导干部选拔任用监督工作，按照第一条所列《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等法规文件和我校制定的《干部任用工作规定》进行。选拔任用监督工作遵循下列原则：

（一）校党委领导、分级负责；

（二）实事求是、客观公正；

（三）扩大民主、群众参与；

（四）全程监督、预防为主

（五）依纪依规监督、违纪违规必纠

第四条 纪委办、监察处按照有关规定对党政领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查，受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉，协助组织部制止、纠正违反党政领导干部选拔任用工作有关规定的行为，并向组织部提出对有关责任人的处理建议。纪委办、监察处具体负责党政领导干部选拔任用监督工作的组织实施。第二章 监督的范围、对象和内容

第五条 监督范围

（一）各院级党组织、党工委、党总支、直属党支部。

（二）各学院，机关各部、处、各直属单位、工会、团委。第六条 监督对象

（一）参与干部推荐、考察、酝酿、讨论和表决的人员；

（二）应履行监督职能的人员；

（三）参与干部选用和监督的记录人员；

（四）领导干部岗位、职数配备的审批人员。

（五）被选拔任用的处级、科级党政领导干部；

第七条 监督内容：

（一）监督《干部任用工作规定》规定的党政干部任职条件、任职资格的执行情况，以及破格提拔、越级提拔干部的过程与结果。

（二）监督民主推荐、测评方式的采用、范围的选定、程序的履 行，以及运用民主推荐、测评结果、确定考察对象人选、执行民主推荐责任制的过程与结果。

（三）监督考察标准的制定、工作程序的履行、谈话和征求意见范围的选定，以及发布考察预告、按规定进行审计、建立考察文书档案、执行考察工作责任制的过程与结果；

（四）监督按照《干部任用工作规定》规定的范围进行酝酿以及在提交党委会议讨论决定前征求纪检、监察部门意见的过程与结果。

（五）监督讨论决定程序的履行、党委会表决制度的执行，以及按照规定汇报请示、执行讨论决策责任制的过程与结果。

（六）监督公开选拔（招聘）、竞争上岗工作程序的执行情况；

（七）监督履行有关法律、条例、规定、办法，以及执行任职前公示制度、任职试用期制度、聘任制度的过程与结果。

（八）执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况；

（九）监督遵守《干部任用工作规定》规定的“十一条不准”纪律的过程与结果。

第三章 监督办法和程序

第八条 推荐监督

（一）选拔任用领导干部，必须经过民主推荐、测评提出考察对象。选拔处级领导干部的民主推荐、测评工作由校党委组织部主持，岗位或拟推荐人员所在院级党组织协助。选拔科级领导干部的民主推 3 荐、测评，可由校党委组织部授权岗位或拟推荐人员所在院级党组织进行。

必须召开民主推荐、测评会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求。个人向党组织推荐干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

第九条 酝酿监督

（一）酝酿工作根据《干部任用工作规定》规定，由党委组织部门组织负责实施。

（二）处级干部酝酿工作要在民主推荐、测评基础上，认真听取有关岗位和推荐对象的分管（联系）校领导的意见，以及岗位和推荐对象所在单位或部门负责人的意见后，向校党政主要领导汇报，提出初步考察人选建议，报经校党委常委会讨论确定考察对象。科级干部酝酿工作由岗位所在单位或部门领导班子在民主推荐、测评基础上，认真听取分管（联系）校领导和校党委组织部的意见，以及岗位和推荐对象所在单位或部门负责人的意见后，通过会议形式提出考察人选或考察人选建议，学校管理的科级干部考察人选建议报校党委组织部部务会议讨论，确定考察对象。

考察对象人数一般应多于拟任职务人数。

（三）酝酿人要认真负责地介绍被酝酿人的情况，发表意见，表明态度。不得对他人泄露有关酝酿事项。

（四）干部选拔任用方案在会议讨论表决前，应提交纪检（监察）部门征求意见，对于在处分期内和正在立案审查的干部，需出具不能 4 提拔的审查意见；对于信访举报多、群众意见大、存在问题但暂未查处的干部，应提出“暂缓提拔”的审查建议。

第十条 考察监督

（一）监督检查领导干部提拔任用下列考察程序的执行情况：

1、组织有学校干部工作联席会议成员单位参加的考察组、制定考察方案；

2、根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；

3、采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、专题座谈会、同考察对象进行面谈、查阅个人档案和有关材料等方法，广泛深入地了解情况；

4、组织部部务会议、学校干部工作联席会议听取考察组考察情况和考察意见汇报，集体研究提出任用建议方案，向校领导报告；

5、对需要进行经济审计的考察对象，应当事先委托审计部门按照有关规定进行审计。事先来不及审计的，事后应及时进行审计。

（二）监督检查考察谈话和征求意见的范围、人数确定是否符合《干部任用工作规定》规定的要求。

（三）监督检查考察干部的书面考察材料。

（四）监督考察组成员是否具备的素质要求。

（五）监督检查考察的组织领导和相关责任单位（人员），是否按照《干部任用工作规定》规定要求进行了明确，考察过程和程序是否符合规定。

（六）监督检查处级干部拟任和科级干部任用（聘任）人选建议的形成过程。

（七）监督检查考察责任制的落实执行情况。第十一条 讨论决定监督

（一）监督检查选拔任用副处级以上干部，包括向校外推荐或选送的，是否经校党委常委会集体讨论。

（二）监督检查属于汇报请示的事项是否按《干部任用工作规定》规定执行。

（三）监督检查校党委讨论决定处级干部任免事项时，是否有三分之二及以上的成员到会。

（四）监督检查校党委讨论决定干部任免事项时，是否按照《干部任用工作规定》规定的程序执行。

（五）监督检查形成干部任用决定时，是否超过应到会成员半数同意。

第十二条 任职前公示监督

（一）监督检查公示对象、内容、范围和期限是否符合《中共南京航空航天大学委员会中层干部任前公示实施办法》的相关规定。

（二）监督检查对公示期间反映公示对象的问题，进行相关调查核实的过程情况和结果。

第十三条 任免监督

（一）监督检查干部任免程序是否按照《干部任用工作规定》规定的程序执行。

(二)监督检查处级领导干部平级调动、辞职和降、免职，是否在充分酝酿的基础上，提交常委会讨论决定。

（三）监督检查干部任免审批表的审批情况。第十四条 对选任对象的监督

（一）被推荐人以不正当手段、方式询问、追问他人推荐情况或进行非组织活动的，视其情节作出组织处理或按有关规定追究责任。

（二）被考察人以不正当手段、方式询问、追问他人考察情况或进行非组织活动的，视其情节作出组织处理或按有关规定追究责任。

第十四条 监督检查下列选拔任用干部纪律的执行情况

（一）对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

（二）对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。

（三）对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。

（四）对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄漏酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织、纪检（监察）、人事部门工作人员的，要调离组织、纪检（监察）、人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

（五）对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。

（六）领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。

（七）对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。

第四章 监督责任

第十五条 校党委组织部的责任：监督《干部任用工作规定》规定的原则、标准、程序和工作纪律在全校的执行，对选拔任用领导干部严格把关；监督检查下级党委贯彻执行《干部任用工作规定》的情况；制止、纠正干部选拔任用工作中违反《干部任用工作规定》的行为，并对有关责任人提出处理意见和建议；落实群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权、监督权，制定并组织实施相关制度和规定。

第十六条 纪委办、监察处的责任：综合、协调组织部门干部选拔任用监督工作，承办对贯彻执行《干部任用工作规定》情况的监督检查；受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉；督办和直接查办违反《干部任用工作规定》的人和事；收集、整理并报告有关干部选拔任用工作的信息，研究和参与制定有关干部监督工作制度和规定。

第十七条 干部监督工作人员的责任：认真履行组织赋予的监督检查干部选拔任用的职责，坚持原则，公道正派，敢于抵制选人用人上的不正之风；认真接待群众对干部选拔任用工作有关问题的举报，及时调查核实，得出正确结论，如实向组织报告调查核实情况，客观公正地提出处理意见和建议；严守干部工作纪律，保守干部工作秘密，查核工作中涉及本人亲属的，自觉提出回避；完成好组织交办的其它监督工作任务。

第五章 问题处理与责任追究

第十八条 违反《干部任用工作规定》和本办法规定作出的干部任免决定一律无效，由校党委或者组织部按照干部管理权限予以纠正。

第十九条 违反《干部任用工作规定》和本办法有关规定的，造成不良影响的，对有关责任人视情节分别给予批评教育、通报批评、调离工作岗位或者其他相应的组织处理。对严重违反《干部任用工作规定》、构成违纪的责任人，纪检、监察部门给予立案查处。

第二十条 对严重违反《干部任用工作规定》和本办法有关规定，导致用人失察失误造成严重后果的，追究主要责任人的责任，按照规定给予相应的组织处理。

（一）属下列情况之一的，追究有关领导干部的责任：

1、领导个人推荐干部不如实向组织介绍情况的；

2、包庇有严重问题的人；

3、决定干部任用，未履行民主推荐、组织考察等程序，或未经党委组织集体讨论的；

4、讨论决定任用干部，不考虑组织部门提出的意见，不尊重班子多数成员意见的；

5、在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或在调离后干预原任职单位干部选拔任用工作的。

（二）属下列情况之一的，追究干部管理部门相关负责人的责任：

1、在将干部任免事项提交会议研究决定前，未认真把握任职基本条件和资格，不认真履行民主推荐、测评、组织考察等规定程序的；

2、选派的考察人员不负责任或未执行干部考察回避制度，确定的考察、推荐范围不符合有关规定的；

3、将考察组或纪检（监察）部门提出的不宜提拔任用的人选，列入提拔任用方案，并提交会议研究决定任用的；

4、不按规定进行汇报请示的；

5、对群众反映干部选拔任用工作中的问题不重视、不调查的。

（三）属下列情况之一的，追究干部考察人员的责任：

1、擅自改变考察程序、考察对象，缩小参加民主推荐人员范围 及个别谈话范围的；

2、群众反映考察对象的有关问题，未认真、深入地调查核实或未查清楚就下结论，并提出任用方案的；

3、未如实反映考察对象情况或弄虚作假的；

4、泄露考察情况，或利用工作之便谋取私利、收受贿赂的；

5、该回避而没有主动提出考察回避的。

（四）属下列情况之一的，追究干部监督人员的责任：

1、未认真履行监督人员工作职责，违反组织工作纪律的；

2、对群众反映的有关问题，未认真、深入地调查核实或未查清楚就下结论的；

3、隐瞒事实真相，未如实汇报调查情况的；

4、在调查中未主动提出回避的。

（五）属下列情况之一的，追究有关单位和人员的责任：

1、故意提供虚假数据和情况，或隐瞒和歪曲事实真相的；

2、故意为民主推荐、组织考察查核问题设置障碍，严重影响组织正常工作的；

3、在民主推荐、考察或选举中，搞串联、拉选票，进行非组织活动的。

第二十一条 校党委及其纪委、组织部、监察处按照干部管理权限，对违反《干部任用工作规定》和本办法规定的有关责任人，进行责任追究和组织处理。

第六章 附则 第二十二条 本办法由校纪委办、监察处负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起试行。

二〇〇九年八月二十日