县地税局社会保险费征管工作情况总结

第一篇：县地税局社会保险费征管工作情况总结

县地税局社会保险费征管工作情况总结

县地税局社会保险费征管工作情况总结

近年来，我局社保费征收管理工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻落实省委、省政府有关社会保险费征缴的重要文件精神，坚持以组织收入为中心，坚持税费并重，积极配合劳动保障、财政部门，全面加强和规范社会保险费征缴工作，大力组织社会保险费收入，较好地完成了上级赋予的任务。5年来，共组织社会保险费收入21539万元，其中，基本养老保险费16487万元，基本医疗保险费4535万元，失业保险费347万元，工伤保险费156万元，生育保险费14万元。社会保险费的征管工作取得了可喜成效，现将我局社会保险费征管工作情况总结如下：

一、取得的成效 我局自20xx年8月接手征收社会保险费，征收费种由基本养老保险费扩大到基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费，实行“五费统征”的征收模式。征收范围包括全县行政区域已参保的企事业单位和城镇个体工商户及自由职业者。我局在实施社会保险费征收工作中，努力克服参保企业困难，缴费能力弱的不利因素，按照“积极、稳妥、审慎”的原则，把握社会保险费征收工作的各个环节，抓住计划管理、收入管理这两个重点，加强组织领导，搞好部门协调和配合，全面促进社会保险费管理水平的提高，征收规模不断扩大。各年度社会保险费征收情况如下表。**县各年度社会保险费收入情况表 单位：万元 年份费种 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx、1—9 合计

一、基本养老保险 317 914 3486 3973 4087 3710 16487 企业及职工养老 317 914 1424 1262 1240 1105 6262 2机关事业单位养老

2062 2711 2847 2605 10225

二、基本医疗保险

1094 1225 1246 970 4535

三、失业保险

111 347

四、工伤保险

35 34 51 156

五、生育保险

5 14 合计 317 914 4616 5347 5498 4847 21539 实践证明，由地税部门征收社会保险费不仅规范了征收行为，提高了征缴率，节约了征收成本，更重要的是建立了收支分离的管理体制，确保社会保险费及时足额发放，其成效主要有：

（一）提高了总量和征缴率。我县地税部门实行社会保险费征缴以来，进一步规范了征缴工作，使其总量和征缴率普遍提高。20xx年8月至20xx年9月，我县共征缴社会保险费21539万元，其中：基本养老保险费16487万元；基本医疗保险费4535万元，征缴率为97.6。高于社会保险经办机构在差额缴拨、全额计账情况下历年的征缴率，较好地完成了社会保险费征缴工作任务，充分发挥了地税部门组织收入的职能作用。同时，地税部门掌握企业的生产经营及财务状况，可借助此优势，加大对欠费企业的清理力度。

（二）建立了收支分离体制。社会保险费由我县地税部门征缴以后，实现了社会保险费由收支混合管理向收支两条线管理的转变。社会保险费的征收由地税部门承担，收入上缴财政，社会保险机构只负责管理社会保障的政策以及组织社会化发放，（不再直接参与社会保险费）与社会保险费的收入不再有直接关系，也难以挪用社会保险费。形成了“地税征缴、社保支付、财政监管”的新型社会保险基金管理体制，确保社会保险费收、支、管、用规范有序运行。地税部门运用税收执法刚性，加大征缴和清欠力度；社保经办机构及时建立社保基金账户和发放管理工作；财政部门加强基金的专户管理和收支监督，使社会保险基金运作更为安全高效。

（三）确保了及时足额发放。通过实行地税部门征缴社会保险费，提高了征缴率，增加了社会保险费的收入总量，保障了社会保险基金的及时足额发放，有力地保证了“两个确保”的落实，加快真正独立于企事业单位之外的社会保障体系的形成。

二、措施和体会

我县社会保险费由地税部门征收五年多来，由于局领导重视，积极采取各种有效措施，确保社会保险费征收工作的顺利进行，使得全县社会保险费收入呈现出持续稳定增长的良好势头。从20xx年的317万元增长到20xx年的5498万元，从一个费种扩大到五个费种，实行五费统征。20xx年1至9月份全县社会保险费收入4847万

元，同比增长19.76，占地税部门组织收入的46.93，全县社会保险费的征缴率每年都达到95以上，成效显著。其主要措施有：

（一）统一思想，提高认识，增强做好社会保险费征收工作的责任感和紧迫感。我县地税部门通过学习贯彻省政府文件精神，深刻领会省政府将社会保险费交由地税部门征收的重要意义。一是社会保险费征收环节是整个社会保障系统工程的基础和前提，社保基金能否得到保证，将直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定，因此做好社会保险费的征收不仅是一项经济工作，更是一项光荣的政治任务，而将社会保险费交由地税部门征收则是省委、省政府对地税部门工作的高度信任；二是地税部门自身具有明显的优势，能够运用税收执法刚性和征管网络征收好社会保险费；三是社会保险费改税势在必行，地税部门及早介入征收管理有利于推进其改革的步伐，并为其做好充分的准备。通过进行层层的学习和思想发动，使广大地税干部深刻认识到征收社会保险费的重要意义，克服了对征收社会保险费“临时性”、“份外工作”的模糊认识，充分调动起广大干部职工的工作热情，为征收社会保险费工作奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，明确责任，积极采取各种有效措施，确保社会保险费征收工作的顺利进行。我局从讲政治的高度出发，正确处理好“税与费”之间的关系，把征税和征费两副担子“一肩挑”。同时，在全县范围内深入开展社会保险费费源普查和测算工作，摸清费源底数，并在此基础上实行社会保险费征收目标管理责任制，将社会保险费的征收与税收收入任务目标一起考核。由一把手亲自挂帅，分管局领导具体抓，层层落实征收任务，做到工作细化，责任到人。

1、为适应社会保险费等各项规费征管改革的深化，进一步做好社会保险费及其他各项规费的征收管理工作，根据《浙江省地方税务局关于进一步加强和完善各级地方税务机关规费征管机构设置的通知》（浙地税发[20xx]26号）文件和省市会议精神，结合本县实际，于今年3月份设立了规费管理科，并配备了3名工作人员，专门负责社会保险费等各项规费的征管。

2、加强社会保险费的宣传力度。特别是今年以来，以贯彻《浙江省社会保险费征缴办法》为契机，加大社会保险费征缴宣传力度。一是加强对党政领导的宣传汇报工作，提高领导的认识，取得他们的支持；二是组织地税干部学习办法，制定宣传工作计划；三是通过县电视台、办税厅和县政府门口的宣传窗等各种载体进行广泛宣传；四是深入企事业单位，并翻印《浙江省社会保险费征缴办法》业务宣传小册子500多本分发给有关缴费单位和个人。加强对社会各界的宣传，从而营造出一个依法纳税缴费的良好社会氛围。

3、加大清欠力度，地税和和社保部门通力合作，明确责任，措施到位，对各类欠费户进行催缴，今年1至9月份累计清欠444万元，做到应收尽收。

（三）征管并重，努力提高社会保险费征管质量。充分发挥了地税部门组织收入的职能作用，借助地税部门的优势，创造性地抓好以下工作。

1、抓费源，摸清征管底子。今年上半年，根据上级的要求，我局组织社会保险费费源普查工作，通过日常调查和全面普查，摸清了管户底子，及时补充和完善征管基础信息。与此同时，加强费源分析，增强组织收入的预见性和前瞻性，做到监控重点费源，预测动态费源，掌握有效费源，夯实征管基础工作。

2、抓征收，确保费款及时足额入库。基层分局严格按照规定，抓好社会保险费申报、入库和对帐工作，坚决杜绝压库、混库和挪用资金情况。严格执行延期缴纳和缓缴等有关规定，杜绝违规审批缓缴的现象发生。及时掌握企业申报缴费的情况和未申报情况，对这些企业进行催报催缴。使每月的征缴率、申报率、入库率有了很大提高。

3、抓配合，形成齐抓共管合力。我局主动加强与财政、劳动保障等部门的联系，建立了社会保险费征缴例会制度，并经常深入各有关企业，进行研究和分析存在的问题，探索征管经验，协调工作关系，形成工作合力，为推动社会保险费征缴工作起到了积极的作用。

（四）认识和体会。几年来，我局在社会保险费征收工作中较为深刻地认识和体会到，在各级党政领导的高度重视和有关部门的配合下，社会保险费交由地税部门征收，其征收优势得到了充分的发挥。一是地税部门有着完善的征管网络、丰富的征收经验、强大的征收力量和优质的服务，有利于降低征收成本，提高社会保险费的征缴率；二是地税部门有着比较严密的税源监控制度，能有效堵塞征管漏洞，扩大社会保险覆盖面；三是地税部门与社会保险有关部门互相协作，互相配合，互相监督，建立了定期联系制度，通报征收工作情况，协商解决征收工作中存在的问题，共同推进社会保险费征收工作的开展；四是社会保险费由地税部门征收，使社会保险费收支两条线原则得以全面落实，实现了社会保险费征收、管理、使用三个环节的分离，从机制上保证了社保基金的规范运行。

三、存在的问题

通过几年的实践，地税部门征收社会保险费已日趋规范和成熟，特别是今年省人民政府出台了《浙江省社会保险费征缴办法》，进一步明确地税部门是征收社会保险费的主体，有着很多有利条件，社会保险费征收工作也取得了很大的成绩，但在具体的征收过程中，仍然存在不少困难，存在的问题也不少，主要表现在：

（一）社会各界对依法缴纳社会保险费的认识还有待进一步提高。具体表现在以下几方面：一是少数部门领导和企业负责人的认识还有待提高。目前，有些部门领导和企业负责人对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏必要的认识，在地税机关依法征收社会保险费时不予配合，存在应付甚至推诿的态度，对推选参保对象和宣传发动以及解释工作做得不到位，影响了干部职工参保及缴费的积极性，导致不少参保对象拖欠社会保险费；二是某些企业的业主对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏认识，为了自己的企业利益而不愿帮雇员参加社会保险，剥夺了企业雇员参加社会保险的正当权利；三是由于受经济大环境的影响，有部分企业和私营业主反映经营状况不稳定，认为难以保证长期有能力缴费，因此心存顾虑，对缴费的积极性不高；四是广大社会群众对参加社会保险的认识还有待提高，特别是企业下岗人员、自由职业者和外来工的参保意识还比较薄弱，由于他们多数属于社会弱势群体，个人的收入水平偏低，加之对参保的利益认识不足，因而往往只看到眼前利益，为避免从工资或收入中扣缴社会保险费而不愿意参保。另外，从参保企业性质看，国有企业的参保率比非公有制企业的参保率要高；从参保人员种类来看，国家干部职工、国有企业员工比私营企业雇员和外来工的参保率要高。这反映出不同企业、不同人群参保率的不平衡。

（二）管理体制方面的问题。社会保险费征收与地方税征收的运作模式相差较大，管理手段不能满足实际工作的需要。一是目前社保部门与地税部门没有统一的征管软件，两大系统软件不能联网，只能单人单机操作，很多社会保险费征收资料仍然需要依靠手工归集，从而影响了效率；二是由于社保部门与地税部门权责不统一，导致工作脱节，缴费者普遍反映办理社会保险费缴纳手续繁琐。现行政策规定，地税部门负责社会保险费的征收和催缴，社保部门则负责社会保险费的核定，因此缴费者办理社会保险费缴纳手续时需先到社保部门进行申报并通过审核，再到地税部门办理缴费，如遇到申报资料与社保部门提供给地税部门的资料不符时，缴费人则要到社保部门进行缴费资料重审，从而造成多次往返于两个部门之间进行核对，给缴费者带来不便。

（三）法制建设滞后，征缴刚性不强，导致管理跟不上。一是到目前为止，我国社会保险法尚未出台，社会保险费征缴工作主要依据是国务院《社会保险费征缴暂行条例》及《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定，省地税局、省人事劳动保障局、省财政厅和人民银行均未出台具体实施办法。因配套措施不全，制度不完善，很难适应征收工作的需要。而且地方政府制定的规范性文件，法律层次不高，刚性不强，影响了社会保险费征缴工作的深入开展。特别是地税部门在处理拒保、拒缴事件时就显得力度不足，效率不高；二是社会保险服务和管理水平与社会保障制度改革和发展的形势不适应。如社会保险费缴费基数以上年度工资水平核定，未能做到月清月结；社保政策、管理透明度差，相当一部分人对社会保险政策不了解，即使是参保职工也因个人账户管理不到位而对自己养老保险费缴纳情况无法查询，不能及时维护自己的合法权益；社会保险相关部门未能实行计算机联网，信息交流手段落后、渠道不畅通，重复劳动工作量大，增加了征收管理成本。

四、意见和建议

社会保险费征缴工作是新形势下的新生事物，既是新时期完善社会保障制度的必然要求，又是推进企业制度改革的一项新尝试，更是构建和谐社会和全面建设小康社会的一项重要措施。针对上述存在的问题，提出进一步做好社会保险费征缴工作的建议。

（一）要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。建立完善的社会保障体系是“关乎国运，惠及子孙”的大事，征收社会保险费不单单需要地税部门的努力，更需要全杜会的支持和理解，因此，需要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。一是进一步提高各级党政部门领导和企业负责人的认识，使其理解、支持、重视社会保险费的征收工作，积极配合地税部门做好宣传发动、依法缴费等各项工作；二是加强对私营业主的宣传解释工作，使其明白依法纳税和依法缴费是每个企业守法经营、保证雇员合法权益应尽的义务；三是进一步加强对广大社会群众的宣传力度，要采取形式多样的宣传手段和方式，使依法缴费宣传深入人心，家喻户晓，使广大群众实现“要我缴费”到“我要缴费”的根本性转变，从而形成全社会都来关心社会保障工作的良好氛围，切实有效地解决社会保险费扩面征缴难的问题。

（二）、信息管理方面。建议由省级地税部门和社保部门尽快开发全省社会保险费统一的征管软件，以实现地税部门与社保部门的计算机网络互联，做到信息资料和数据共享，提高社会保险费征管工作效率，并方便缴费人办理社会保险费的相关事宜。

（三）加强社会保险费征收工作的业务指导。目前全省各地实行地税部门征收所采取的方法也不完全一致，部门联系、政策业务的处理还存在着相当多的问题，特别是一些共性问题，地方很难独立解决，社会保险费征收工作较为被动。我们希望省局加强对社会保险费征收工作的指导，并积极向有关部门建议，会同研究和制定地税部门征收社会保险费的实施细则及有关管理办法。

五年多来，我局在县委、县政府的统一领导下，在省局和市局的重视和指导下，在社保等有关部门的大力支持和帮助下，在社会保险费征收管理上做了一些工作，积累了一些经验，但是仍存在着不少问题，与上级的要求和兄弟县（市）相比还有很大的差距和不足，我们决心认真学习兄弟县（市）的先进经验，真抓实干，与时俱进，开拓创新，创一流业绩，谋长远发展，努力开创社会保险费征管新局面，为社会保障事业做出更大的贡献。

二0xx年十月十二日

第二篇：地税局社会保险费征管总结

地税局社会保险费征管总结近年来，我局社保费征收管理工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻落实省委、省政府有关社会保险费征缴的重要文件精神，坚持以组织收入为中心，坚持税费并重，积极配合劳动保障、财政部门，全面加强和规范社会保险费征缴工作，大力组织社会保险费收入，较好地完成了上级赋予的任务。5年来，共组织社会保险费收入

21539万元，其中，基本养老保险费16487万元，基本医疗保险费4535万元，失业保险费347万元，工伤保险费156万元，生育保险费14万元。社会保险费的征管工作取得了可喜成效，现将我局社会保险费征管工作情况总结如下：

一、取得的成效我局自2000年8月接手征收社会保险费，征收费种由基本养老保险费扩大到基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费，实行“五费统征”的征收模式。征收范围包括全县行政区域已参保的企事业单位和城镇个体工商户及自由职业者。我局在实施社会保险费征收工作中，努力克服参保企业困难，缴费能力弱的不利因素，按照“积极、稳妥、审慎”的原则，把握社会保险费征收工作的各个环节，抓住计划管理、收入管理这两个重点，加强组织领导，搞好部门协调和配合，全面促进社会保险费管理水平的提高，征收规模不断扩大。各社会保险费征收情况如下表。**县各社会保险费收入情况表[省略]

一、基本养老保险[省略]　企业及职工养老[省略]　2机关事业单位养老[省略]

二、基本医疗保险[省略]

三、失业保险[省略]

四、工伤保险[省略]

五、生育保险[省略]　实践证明，由地税部门征收社会保险费不仅规范了征收行为，提高了征缴率，节约了征收成本，更重要的是建立了收支分离的管理体制，确保社会保险费及时足额发放，其成效主要有：

（一）提高了总量和征缴率。我县地税部门实行社会保险费征缴以来，进一步规范了征缴工作，使其总量和征缴率普遍提高。2000年8月至2005年9月，我县共征缴社会保险费21539万元，其中：基本养老保险费16487万元；基本医疗保险费4535万元，征缴率为97.6。高于社会保险经办机构在差额缴拨、全额计账情况下历年的征缴率，较好地完成了社会保险费征缴工作任务，充分发挥了地税部门组织收入的职能作用。同时，地税部门掌握企业的生产经营及财务状况，可借助此优势，加大对欠费企业的清理力度。

（二）建立了收支分离体制。社会保险费由我县地税部门征缴以后，实现了社会保险费由收支混合管理向收支两条线管理的转变。社会保险费的征收由地税部门承担，收入上缴财政，社会保险机构只负责管理社会保障的政策以及组织社会化发放，（不再直接参与社会保险费）与社会保险费的收入不再有直接关系，也难以挪用社会保险费。形成了“地税征缴、社保支付、财政监管”的新型社会保险基金管理体制，确保社会保险费收、支、管、用规范有序运行。地税部门运用税收执法刚性，加大征缴和清欠力度；社保经办机构及时建立社保基金账户和发放管理工作；财政部门加强基金的专户管理和收支监督，使社会保险基金运作更为安全高效。

（三）确保了及时足额发放。通过实行地税部门征缴社会保险费，提高了征缴率，增加了社会保险费的收入总量，保障了社会保险基金的及时足额发放，有力地保证了“两个确保”的落实，加快真正独立于企事业单位之外的社会保障体系的形成。

二、措施和体会我县社会保险费由地税部门征收五年多来，由于局领导重视，积极采取各种有效措施，确保社会保险费征收工作的顺利进行，使得全县社会保险费收入呈现出持续稳定增长的良好势头。从2000年的317万元增长到2004年的5498万元，从一个费种扩大到五个费种，实行五费统征。2005年1至9月份全县社会保险费收入4847万元，同比增长19.76，占地税部门组织收入的46.93，全县社会保险费的征缴率每年都达到95以上，成效显著。其主要措施有：

（一）统一思想，提高认识，增强做好社会保险费征收工作的责任感和紧迫感。我县地税部门通过学习贯彻省政府文件精神，深刻领会省政府将社会保险费交由地税部门征收的重要意义。一是社会保险费征收环节是整个社会保障系统工程的基础和前提，社保基金能否得到保证，将直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定，因此做好社会保险费的征收不仅是一项经济工作，更是一项光荣的政治任务，而将社会保险费交由地税部门征收则是省委、省政府对地税部门工作的高度信任；二是地税部门自身具有明显的优势，能够运用税收执法刚性和征管网络征收好社会保险费；三是社会保险费改税势在必行，地税部门及早介入征收管理有利于推进其改革的步伐，并为其做好充分的准备。通过进行层层的学习和思想发动，使广大地税干部深刻认识到征收社会保险费的重要意义，克服了对征收社会保险费“临时性”、“份外工作”的模糊认识，充分调动起广大干部职工的工作热情，为征收社会保险费工作奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，明

第三篇：地税局社会保险费征收情况的报告

**区地税局自2001年开始进行部分社保费征收，2007年又根据市局的指示和区委、区政府的决定，进行了全面接管社保征收工作,并较好地打开了工作局面，形成了政府领导支持，劳动社保部门积极配合，地税机关负责征收社保费的良好格局。今年全局共征收入库社保收入2629万元，占年计划的105%，共核定缴费16428人次，较上年净增4280人

次，增长35.2 %。

（一）统一思想，提高认识，增强做好社会保险费征收工作的责任感和紧迫感。区局通过学习贯彻省政府文件精神，使全局广大干部深刻认识到征收社会保险费的重要意义，克服了对征收社会保险费“临时性”、“份外工作”的模糊认识，充分调动起广大干部职工的工作热情，为征收社会保险费工作奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，明确责任，积极采取各种有效措施，确保社保费征收工作的顺利进行。区局从讲政治的高度出发，正确处理好“税与费”之间的关系，把征税和征费两副担子“一肩挑”。同时，在全区范围内深入开展社会保险费费源普查和测算工作，摸清费源底数，并在此基础上实行社会保险费征收目标管理责任制，将社会保险费的征收与税收收入任务目标一起考核。由一把手亲自挂帅，分管局领导具体抓，层层落实征收任务，做到工作细化，责任到人。

1、为适应社会保险费征管改革的深化，进一步做好社会保险费的征收管理工作，结合区局实际，于今年3月份设立了**地税社会保险费征收大厅，并配备了3名工作人员，专门负责社会保险费的征管。

2、加强社会保险费的宣传力度。以贯彻《湖南省社会保险费征缴办法》为契机，加大社会保险费征缴宣传力度。一是加强对党政领导的宣传汇报工作，提高领导的认识，取得他们的支持；二是组织地税干部学习办法，制定宣传工作计划；三是通过区政府门口的宣传窗等各种载体进行广泛宣传；四是深入企事业单位，并翻印《湖南省社会保险费征缴办法》业务宣传小册子500多本分发给有关缴费单位和个人。加强对社会各界的宣传，从而营造出一个依法纳税缴费的良好社会氛围。

3、加大清欠力度，地税和和社保部门通力合作，对各类欠费户进行催缴，今年1至12月份累计清欠498万元，做到应收尽收。

（三）征管并重，努力提高社会保险费征管质量。充分发挥了地税部门组织收入的职能作用，借助地税部门的优势，创造性地抓好以下工作。

1、抓费源，摸清征管底子。今年上半年，区局开展组织了社会保险费费源普查工作，通过日常调查和全面普查，摸清了管户底子，及时补充和完善征管基础信息。与此同时，加强费源分析，增强组织收入的预见性和前瞻性，做到监控重点费源，预测动态费源，掌握有效费源，夯实征管基础工作。

2、抓征收，确保费款及时足额入库。各基层税务所严格按照规定，抓好社会保险费申报、入库和对帐工作，坚决杜绝压库、混库和挪用资金情况。严格执行延期缴纳和缓缴等有关规定，杜绝违规审批缓缴的现象发生。及时掌握企业申报缴费的情况和未申报情况，对这些企业进行催报催缴。使每月的征缴率、申报率、入库率有了很大提高。

3、抓配合，形成齐抓共管合力。区局主动加强与财政、劳动保障等部门的联系，建立了社会保险费征缴例会制度，并经常深入各有关企业，进行研究和分析存在的问题，探索征管经验，协调工作关系，形成工作合力，为推动社会保险费征缴工作起到了积极的作用。

实践证明，由地税部门征收社会保险费不仅规范了征收行为，提高了征缴率，节约了征收成本，更重要的是建立了收支分离的管理体制，确保社会保险费及时足额发放，其成效主要有：

（一）提高了总量和征缴率。我局接管社会保险费征缴以来，进一步规范了征缴工作，使其总量和征缴率普遍提高。2007年我局共征缴社会保险费2629万元，征缴率为105%。高于社会保险经办机构在差额缴拨、全额计账情况下历年的征缴率，较好地完成了社会保险费征缴工作任务，充分发挥了地税部门组织收入的职能作用。同时，地税部门掌握企业的生产经营及财务状况，可借助此优势，加大对欠费企业的清理力度。

（二）建立了收支分离体制。社会保险费由地税部门征缴以后，实现了社会保险费由收支混合管理向收支两条线管理的转变。社会保险费的征收由地税部门承担，收入上缴财政，社会保险机构只负责管理社会保障的政策以及组织社会化发放，（不再直接参与社会保险费）与社会保险费的收入不再有直接关系，也难以挪用社会保险费。形成了“地税征缴、社保支付、财政监管”的新型社会保险基金管理体制，确保社会保险费收、支、管、用规范有序运行。地税部门运用税收执法刚性，加大征缴和清欠力度；社保经办机构及时建立社保基金账户和发放管理工作；财政部门加强基金的专户管理和收支监督，使社会保险基金运作更为安全高效。

（三）确保了及时足额发放。通过实行地税部门征缴社会保险费，提高了征缴率，增加了社会保险费的收入总量，保障了社会保险基金的及时足额发放，有力地保证了“两个确保”的落实，加快真正独立于企事业单位之外的社会保障体系的形成。

二、存在的问题

(一)社会各界对依法缴纳社会保险费的认识还有待进一步提高。具体表现在以下几方面：一是少数部门领导和企业负责人的认识还有待提高。目前，有些

部门领导和企业负责人对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏必要的认识，在地税机关依法征收社会保险费时不予配合，存在应付甚至推诿的态度，对推选参保对象和宣传发动以及解释工作做得不到位，影响了干部职工参保及缴费的积极性，导致不少参保对象拖欠社会保险费；二是某些企业的业主对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏认识，为了自己的企业利益而不愿帮雇员参加社会保险，剥夺了企业雇员参加社会保险的正当权利；三是由于受经济大环境的影响，有部分企业和私营业主反映经营状况不稳定，认为难以保证长期有能力缴费，因此心存顾虑，对缴费的积极性不高；四是广大社会群众对参加社会保险的认识还有待提高，特别是企业下岗人员、自由职业者和外来工的参保意识还比较薄弱，由于他们多数属于社会弱势群体，个人的收入水平偏低，加之对参保的利益认识不足，因而往往只看到眼前利益，为避免从工资或收入中扣缴社会保险费而不愿意参保。另外，从参保企业性质看，国有企业的参保率比非公有制企业的参保率要高；从参保人员种类来看，国家干部职工、国有企业员工比私营企业雇员和外来工的参保率要高。这反映出不同企业、不同人群参保率的不平衡。

（二）管理体制方面的问题。社会保险费征收与地方税征收的运作模式相差较大，管理手段不能满足实际工作的需要。一是目前社保部门与地税部门没有统一的征管软件，两大系统软件不能联网，只能单人单机操作，很多社会保险费征收资料仍然需要依靠手工归集，从而影响了效率；二是由于社保部门与地税部门权责不统一，导致工作脱节，缴费者普遍反映办理社会保险费缴纳手续繁琐。现行政策规定，地税部门负责社会保险费的征收和催缴，社保部门则负责社会保险费的核定，因此缴费者办理社会保险费缴纳手续时需先到社保部门进行申报并通过审核，再到地税部门办理缴费，如遇到申报资料与社保部门提供给地税部门的资料不符时，缴费人则要到社保部门进行缴费资料重审，从而造成多次往返于两个部门之间进行核对，给缴费者带来不便。

（三）法制建设滞后，征缴刚性不强，导致管理跟不上。一是到目前为止，我国社会保险法尚未出台，社会保险费征缴工作主要依据是国务院《社会保险费征缴暂行条例》及《湖南省社会保险费征缴办法》的有关规定，省地税局、省人事劳动保障局、省财政厅和人民银行均未出台具体实施办法。因配套措施不全，制度不完善，很难适应征收工作的需要。而且地方政府制定的规范性文件，法律层次不高，刚性不强，影响了社会保险费征缴工作的深入开展。特别是地税部门在处理拒保、拒缴事件时就显得力度不足，效率不高；二是社会保险服务和管理水平与社会保障制度改革和发展的形势不适应。如社会保险费缴费基数以上工资水平核定，未能做到月清月结；社保政策、管理透明度差，相当一部分人对社会保险政策不了解，即使是参保职工也因个人账户管理不到位而对自己养老保险费缴纳情况无法查询，不能及时维护自己的合法权益；社会保险相关部门未能实行计算机联网，信息交流手段落后、渠道不畅通，重复劳动工作量大，增加了征收管理成本。

三、意见和建议

（一）要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。建立完善的社会保障体系是“关乎国运，惠及子孙”的大事，征收社会保险费不单单需要地税部门的努力，更需要全杜会的支持和理解，因此，需要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。一是进一步提高各级党政部门领导和企业负责人的认识，使其理解、支持、重视社会保险费的征收工作，积极配合地税部门做好宣传发动、依法缴费等各项工作；二是加强对私营业主的宣传解释工作，使其明白依法纳税和依法缴费是每个企业守法经营、保证雇员合法权益应尽的义务；三是进一步加强对广大社会群众的宣传力度，要采取形式多样的宣传手段和方式，使依法缴费宣传深入人心，家喻户晓，使广大群众实现“要我缴费”到“我要缴费”的根本性转变，从而形成全社会都来关心社会保障工作的良好氛围，切实有效地解决社会保险费扩面征缴难的问题。

（二）信息管理方面。省级地税部门和社保部门尽快开发全省社会保险费统一的征管软件，以实现地税部门与社保部门的计算机网络互联，做到信息资料和数据共享，提高社会保险费征管工作效率，并方便缴费人办理社会保险费的相关事宜。

（三）加强社会保险费征收工作的业务指导。目前各地实行地税部门征收所采取的方法不完全一致，部门联系、政策业务的处理还存在着相当多的问题，特别是一些共性问题，地方很难独立解决，社会保险费征收工作较为被动。我们希望上级局加强对社会保险费征收工作的指导，并积极向有关部门建议，会同研究和制定地税部门征收社会保险费的实施细则及有关管理办法,以尽快理顺地税征收社保费的工作程序,完善征管模式,使社保费的征管工作跃升新的台阶。

第四篇：工作总结某区地税局征管工作总结

工作总结某区地税局征管工作总结.txt52每个人都一条抛物线，天赋决定其开口，而最高点则需后天的努力。没有秋日落叶的飘零，何来新春绿芽的饿明丽？只有懂得失去，才会重新拥有。>>>教育资讯网

某区地方税务局**年征管工作总结

**年是振奋人心的一年。全市征管工作现场会议在白银区的隆重召开,标志着我市新一轮征管改革全面启动 ；<<税收征管业务规程>>的制定实施,对我们税收征管行为提出了新的要求；<<中华人民共和国税收征收管理法实施细则>>的颁布实施,为推进和深化征管改革提供了更为广阔的发展空间。面对新的形势和任务,我局以“1235”工作重心为指导,加快税收信息化建设步伐,进一步深化征管改革,较好的完成了年内的各项工作任务,取得了一定的成绩。现就一年来的征管工作情况总结如下:

一 加强领导 统一认识 为征管改革奠定坚实的组织基础

**年,为保证征管改革工作有条不紊地开展,我局采取措施，统一思想认识，加强组织领导。一是坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度,专人负责,责任到人;二是成立“征管质量考核督查小组”,加强对征管质量考核工作的指导,用征管质量考核指标来评价税收工作现状；三是分解“八率”考核指标到各科室,狠抓落实。

二 夯实征管基础工作 稳步推进征管改革

(一)、严格户籍管理 强化税源监控

税务登记是税收征收管理的基础环节,是我们税务机关加强税源管理、掌握纳税人基本情况及生产经营情况、把握税源分布情况、防止漏征漏管、保障国家税收收入及时足额入库的重要手段。**年,为加强对纳税户的管理,准确掌握全区的税务登记户数,我局就户籍管理工作做了以下主要工作:

一是各基层管理分局、税务所结合本辖区日常征管的实际,划区域,分街巷,责任到人。对辖区内的所有经营业户进行普查登记，对应按规定期限办理税务登记的,限期办理税务登记;对未按规定办理税务登记从事生产、经营的纳税人,核定其应纳税额,责令缴纳；不缴纳的,依法采取强制执行措施。通过普查,我局建立健全了户籍底册,做到了税户清、税源明。截止**年12月31日,我局共办理各类税务登记证件

户,其中企业 户,个体工商业户

户。二是认真开展清理检查漏征漏管户工作,在普查的同时,加强与国税,工商等部门的联系,对户籍管理底数进行核对,拾遗补缺,消除漏征漏管户。通过清理检查,我局共清理出各类漏征漏管户

41户,查补税款2900.00 元,罚款100.00 元,有效地治理了税收环境,增加了税收收入。

三是改进对非正常管户的认定工作,杜绝对非正常管户认定的不严肃性。对无正当理由连续三个月未进行纳税申报的纳税户,派员进行实地核查,并按非正常户认定范围,认定工作程序发出公告,责令限期改正；逾期不改正的,制作<<非正常管户认定书>>,纳入非正常管户管理范围。**年,我局共发出公告6次,对86家无正当理由连续三个月未进行纳税申报的纳税户进行了责令改正;对84家逾期仍为办理改正手续的纳税户,依法纳入了非正常管户范围。目前，我局非正常管户共计32

2户,占全部管户的 %.(二)、大力加强对“定期定额”户的税收管理

**年,为了保证国家税款及时足额入库,本着公平、公开、科学、合理、准确的原测,我局进一步完善“定期定额”管理制度。一是讲究方法,严格按照“营业收入或者成本加合理的费用和

利润”的方法,核定纳税人应纳税额，实行基层管理分局、税务所和区局两级共同确定应纳税额的制度,避免核定征收的盲目性和随意性,提高核定征收的质量。二是实行透明办税,定期对纳税户核定定额情况张榜公布,提高定额的透明度,接受广大纳税人的监督,有效遏制“人情税”、“关系税”的发生。三是对定期定额户分行业,分地段定期合理调整税收定额,促进个体私营经济税收大幅增长。**年,我局共调整定额

户,增加税收 元.(三)、加强发票管理 推行 “ 以票管税”

一是进一步完善发票管理体系。从发票的领购、使用、缴销等环节建立健全发票管理基础台帐,明确职责,落实责任。二是强化发票检查管理，维护正常税收征管秩序。3月份开展了用票单位自查活动，10月份开展了代开发票检查活动有力打击发票领域违法犯罪活动，...通过检查,共查处违规代开发票单位

户 ,查处违法用票单位 户,查补税款 元,罚款

元。三是在饮食业等行业推行定额刮奖发票,充分调动消费者索要发票的积极性,有效地监控税源,减少税收收入的流失。自**年7月1日至12月31日,我局通过饮食定额发票计征的营业税共计

元,比上年同期增收 元,增长 %.(四)、进一步优化税收环境 为纳税人提供优质服务

“服务兴业,服务立业”。**年,我局从改进服务设施、规范纳税服务行为、探索服务内容入手,不断提高纳税服务工作质量。一是和市直属分局合并报税服务厅,改善办税硬件设施,创建优美、温馨办税环境,方便纳税人。二是办税服务厅工作人员统一着装,挂牌上岗,文明服务,推行“首问责任制”。三是设置税务咨询、税务登记、发票发售等功能齐全的税收业务窗口,为纳税人提供周到、完善、便利、快捷的服务。优质服务,树立了我们地税新形象,受到纳税人和社会各界的好评。

(五)、进一步规范各种征管资料的收集、使用

**年,针对过去在征管资料管理中存在的资料收集不全,资料保管不够集中以及资料管理不够规范等问题,我局重点抓了征管资料的收集、保管和应用三个方面的工作。在征管资料的收集上,由办税服务厅人员负责,以保证申报类资料的详实、齐全；在征管资料的保管上,报税服务厅人员定期移交各管理分局、税务所,由管户人员,按月分户,分类归集,一户一档；在征管资料的应用上,加强各类征管资料的信息共享,对管理类资料,重新进行了梳理和规范，为获取纳税人信息提供帮助。

(六)、继续加强征管制度建设 全面规范执法行为

**年,为适应征管质量考核,以全市征管工作现场会议为契机,我局制定和完善了一系列具体的制度和办法,一是...........二是在总结近几年来征管工作实践经验的基础上,制定下发了<<税收征管业务规程>>,从税务登记,帐簿、凭证管理,纳税申报,税款征收,税务检查,法律责任等6个方面,做了规范和指导,明确征管工作每一环节的操作程序和标准,促进各项征管工作程序化、标准化、制度化。

(七)、进一步完善和健全代扣代缴和委托代征制度 强化税源监控

一是进一步贯彻落实<<个人所得税代扣代缴暂行办法>>,在全区企事业单位推行扣缴义务人申报支付个人收入明细表和双向申报制度,签订个人所得税<代扣代缴责任书<>>,进一步明确扣缴义务人的责任和义务,提高代扣代缴质量,增强扣缴义务人依法扣税的自觉性。截至**年12月31日,我局已与企业签订个人所得税<<代扣代缴责任书>>550份,与行政事业单位签订个人所得税<<代扣代缴责任书>>140份;全区个人所得税扣缴面已达到

%以上。全年共组织入库个人所得税 元,比上年同期增收 元,增长 %.二是针对部分高收入行业和高收入者收入渠道多,隐蔽性强,控管难度大的特点,根据有关精神,我局对高收入者进行了重点监控,对高收入者每月自行填报的<<高收入者税源监控情况表>>中有关数据与代扣代缴单位报送的<<代扣代缴申报表>>中的情况及时进行核对分析,发现问题及时采取措施，予以纠正和处理.并对高收入者监控对象分户建立个人收入情况档案。

三是注意在税款源泉点实行委托代征制度,利用社会力量协税护税。在社会经济管理的各层次,各环节签订<<委托代征税款协议书>>,明确代征单位的责任和义务,并经常性进行检查督促,有力强化税源监控。目前,我局已与12家单位和个人签订了<<委托代征税款协议书>>,全年共代征地方各税

7,620,000.00 元,占全局总收入的 %.三 坚持依法治税 切实加强各税管理

(一)、狠抓企业所得税的征收管理工作

近年来,企业所得税在我们地方税收收入中逐年呈稳步上升趋势。企业所得税实现的多与少,在一定程度上直接影响着地方税收收入能否按计划足额完成。为此,我们采取了以下措施: 一是进一步规范核定征收企业所得税工作。年初,根据纳税人的行业特点、纳税情况、财务管理、会计核算、利润水平等因素,我们结合实际情况,分类逐户的对辖区内的企业所得税纳税户进行了纳税方式鉴定,对部分帐证不全的中小企业,按法定范围、程序、方式核定定额或定率征收企业所得税。目前,我局共对

家单位实行了核定征收所得税。此方式的采取不仅使所得税的征收入库数额有了较大提高,而且促使企业建帐建制,不断加强财务核算,努力逐步向查帐征收方式过渡。

二是认真做好**企业所得税汇算清缴工作。针对企业所得税汇算清缴工作,是确定纳税人实际应纳税额的主要方式,是企业所得税征收的一项基础工作。**年,我局采取有力措施，切实完成企业所得汇算清缴工作:1.明确职责,责任到人。指定专人发放,收回<<企业所得税纳税申报表>>,杜绝相互推诿,责任不清。2.强化企业所得税规范化管理,认真做好各项税前扣除项目的审批、审核。3.讲究方法,提高效率。对企业所得税汇算清缴实现的数据和信息,全部应用计算机存储和管理,利用网络媒体进行统计和分析,加快数据传输速度。通过以上措施的采取,企业所得税汇算清缴工作取得了一定成效。全区参加企业所得税汇算清缴的企业总数户,汇算面达 %，实际上缴企业所得税 元,通过汇算对其中

户企业进行了纳税调整,占汇算清缴户数的 %,调增应纳税所得额 元,应纳所得税额 元.调减亏损 元。

(二)加大清理欠税力度,严格实行清欠考核

**年,我局进一步落实<<欠缴税金核算暂行办法>>,在总结过去清欠经验的基础上,积极寻找突破口,大力清理欠税。一是我们从澄清欠税底数入手,对全区企业欠税情况进行了摸底调查,全面、详细了解企业欠税的数额、性质以及行业分布情况,建立欠税底册。二是根据欠税企业的生产经验情况和资金情况划分欠税类别,分类排队,制定欠税清理计划和年底欠税控制指标。三是逐级落实清欠任务,签订清欠目标责任书,明确欠税分期入库额度及清欠期限,纳入考核范围。四是加大执法力度,对个别长期拖欠税款的企业,按照税法规定和法定程序,依法采取停购发票、税收保全、强制执行等措施,严厉打击欠税行为。通过以上措施,清欠工作取得明显成效。**年,我局共清理欠税

元,占全年工商税收完成数的 %。

(三)、强化专业市场税收管理 促进个体私营税收的较快增长

近年来,我区个体私营经济得到了长足发展。**年底,我区管理的个体私营经济纳税户已达 户,占纳税总户数的%,上交地方工商税收收入 元,占全局总收入的%。个体私营经济在我局的税收征管中有着举足轻重的作用。

**年,我局以加强集贸市场税收管理为突破口,采取得力措施,加强个体私营经济征管。一是进一步加大执法力度,规范了专业市场的税收秩序。通过对文化路、五一街等十家集贸市场的全面整顿,改观个体私营经济税收管理现状。二是将税源管理情况和户籍管理人员目标考核办法相结合,按照岗位目标考核办法严格考核,增强户籍管理人的责任感和事业心。三是积极与市场管理部门、国税、工商、公安等部门联系,加强配合,减少工作阻力,形成齐抓共管的局面。**年底.我区个体工商业户已达 户,占全区纳税总户数的 %,个体私营经济税收完成 元,比上年同期增收

元.增长 %。

四 加大税务检查力度 以查促管 以管促收

**年,我局坚持“以查促管、以管促收”,取得一定成效。一是征管、稽查两部门同时检查,扩大检查覆盖面。全年我局共对

户纳税人进行了税务检查,占全部企业的%。二是根据地方税收征管现状和税源变化情况,积极组织开展了对交通运输业、房地产业等重点行业和全区各类集贸市场的专项检查,查补税款

元,有效地堵塞税收漏洞。三是加大处罚力度,严厉打击各种偷、逃、抗税行为，对拒不缴纳税款的纳税人,依法采取税收保全和强制执行措施。对达到涉税犯罪的,依法移交司法机关立案查处。**年,我局共对

户违法纳税人采取了暂停支付银行存款税收保全措施,对

户拒不履行纳税义务的纳税户采取了扣押查封商品,财产强制执行措施.对 起涉税案件移交司法机关立案查处.五 强化征管质量检查考核 不断提高税收征管质量和效率

**年,为摸清税收征管工作的现状,找出存在的问题,促进征管质量的进一步提高，我局认真落实甘肃省地方税务局<<征管质量考核办法>>,抽调业务骨干,组成检查小组,先后三次对各管理分局、税务所征管质量进行了考核和评价。针对考核发现的问题,我们积极制定整改措施,各基层管理分局、税务所按照整改的内容和指标认真开展自查自纠,补充和完善各项征管手续、资料、制度。通过考核激发了各级机关狠抓征管质量的热情,真正实现了以管促收的目标。

**年,我局税收征管质量进一步提高，各项考核指标均超过省局要求的目标。登记率 %,申报率 %征收入库率

%,滞纳金加收率 %,清欠率 %处罚率 %,申报准确率

%

六 进一步加大征管改革力度 不断完善地税征管运行机制

**年,我局在巩固征管改革成果的基础上,进一步推进征管改革。一是进一步对征、管、查各环节的职能进行调整和细化,明确职责范围和联系制度,建立征、管、查三分离而又相互制约机制。年内,我综合业务科将纳税人请销假移交征收分局(报税服务厅),大大方便了纳税义务

人办理此项事宜。二是合理调整征管机构设置。将征管分局分立,按经济区划设立管理一分局、管理二分局、管理三分局,杜绝职责不清,管理弱化问题；将税源零散分散的王岘税务所,剥离部分管户,新成立水川税务所,强化税源监控,方便纳税；将个体征收分局撤销,合并进入各管理分局、税务所，节约税收成本。

**年是值得肯定、值得骄傲的一年。我们取得了一定成绩,但同时我们也看到,工作中还有很多的不足。诸如税务文书使用不规范、征管资料信息的共享有待完善、税收执法力度需要进一步强化等等。新的税收工作任务和税收事业的发展趋势对我们也提出了更高的要求。我们相信,有市局领导的关心支持,有市局征管科的全面指导,有广大税务干部的全心投入,在明年的工作中,我局完全有能力将征管改革进一步向纵深推进,为开创税收工作新局面,做出新的更大的贡献。

第五篇：地税局税收征管工作总结

2009年，**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下，深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线，围绕州局“建制履责年”工作主题，较好地完成了州直地税系统税收征管工作。

一、领导重视，征管思路明晰

根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求，**州地税局提出了：“全系统要进一步树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手，健全各项制度。以税源管理为基础，建立（税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查）“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段，落实各项责任。坚持征管首位，抓住重点，创新工作，务求实效，全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路，并下发了《**州地税局2009年税收征管工作重点》，对州直各单位全年税收征管工作提出了要求，明确了方向，突出了重点。2009年州直税收征管工作稳中有进，试点工作也取得了较好的经验，税收收入有了较大增长，截止12月31日，州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元，同比增收4.41亿元，增长41.1%。其中，完成全口径税收收入14.17亿元，同比增收4.27亿元，增长43.2%。组织一般预算税收收入11.62亿元，同比增收3.50亿元，增长43％。超额完成区局和州政府下达的收入任务。

二、健全规章制度，提高工作效能

今年，税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题，按照“管用、统一、革新”的总体要求，对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度（试行）》、《**州地税局税收管理员工作流程（试行）》、《**州地税局税收管理员工作规程（试行）》、《**州地税局纳税评估管理办法（试行）》、《**州地税局纳税评估工作规程（试行）》、《**州地税局纳税评估管理考核办法（试行）》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制，制定了《纳税评估互动机制实施办法》，并在实施过程中创新推出“限时派工”制度，做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性，重新修订了《个体工商业户定额管理办法》，对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。

三、创新管理机制，加强岗责体系建设

区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范，特别是该体系中《税收业务部门岗位职责和考核指标》和《税收业务工作操作指南》，对岗位、职责、工作流程做了严格的要求，并且与推行的国家税务总局地税版征管综合软件相对应。今年7月，钱勇书记和张小平主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神，要求将岗责体系从基层局延伸到管理层，提出到2009年底初步建立起区、地、县三级联动的横向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神，于7月31日出台了《**州地方税务局党组关于加快和深化岗责体系建设的意见》，在全系统拉开了横向岗责体系建设的序幕。经过我局各部门配合和积极探索，我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则，将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法融为一体，专门制定了《**州地方税务局岗位职责管理考核办法》。该办法规定州局机关51个岗位，每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。考核办法确定考核平均系数为100，分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核，a类岗位系数为101，b类岗位系数为96，c类岗位系数为91，暂时无岗位工作人员考核系数为50，明确了考核中处室领导在工作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考核次数，打破了大锅饭现象，克服了平均主义思想，达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一、监督考核到位的目标。

同时，基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点，在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上，集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系，解决岗责不清和重复考核现象，实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。

四、积极推行税收管理员制度

在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中，明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求，统一了工作程序和权限，细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作，并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制，有效解决了税收管理员职责不清的问题，规范了税收管理员的执法行为。

五、深入开展纳税评估工作

做好纳税评估工作，是加强税源管理、有效监控税源的重要手段，是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排，在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上，继续在霍城县、伊宁市、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中，针对各局税收征管工作的特点和重点，有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估，在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工，加强协调配合，推进纳税评估工作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节，不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。

六、强化税源监控分析，建立有效的互动机制

年初，我局按照“通过宏观分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法，制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手，加强纳税评估，实施税源监控，加大稽查力度，形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源，稽查对税源管理环节移交的案件及时落实，税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析，以税收弹性分析和税负分析为突破口，开展税收与经济对比分析，查找管理中的薄弱环节，对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。

七、认真落实税收新综合征管软件上线工作

按照自治区地税局《关于**州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作的通知》（新地税函[2009]330号）要求，我州新综合征管软件上线工作已于9月16日全面铺开，专门印发了《**州地税局综合征管软件上线工作实施意见》，制定了**州地税局综合征管软件上线工作的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务，确保了上线各项工作有序进行。在信息采集录入环节中，各县市局克服了人员紧、工作任务紧、网络线路紧、时间要求紧的困难，利用非工作时间，充分调动基层干部工作积极性，圆满完成了征管软件上线第一阶段工作，为保证第一阶段信息采集质量，州召开了专题会议，详细听取了信息采集工作的情况，又组成11个检查组进行互查，督促指导各单位信息采集工作，并对做得好的单位进行了表扬。12月1日我州综合征管软件正式上线运行。

八、积极开展纳税服务工作

今年，州直各级地税部门积极开展纳税服务工作，不断改进服务质量，坚持公正执法、文明服务，切实维护纳税人合法权益，着力建设服务型机关，受到了纳税人的广泛好评。主要体现在：一是充分发挥办税服务厅功能，积极推行“一窗式”服务，提高了办税效率；税收工作中，推行涉税提醒、稽查预告服务，用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题。二是广泛开展税法宣传。今年4月，各局围绕“税收·发展·民生” 的主题，充分利用新闻媒体宣传税收政策和法规。州局组织征纳换位宣传，在全系统开展的“征纳换位一日行”活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传，霍城县局在兵团广泛宣传契税和耕地占用税相关政策，使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作，努力培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地方各税累计已达10473万元，享受减免税政策的纳税户数累计达423户。四是加强网站建设，提高服务质量和效率。为适应纳税服务工作新要求，州局7月份对**州地税门户网站进行了改版升级工作，新版地税网站集税收动态、政策法规、纳税咨询、投诉举报等纳税服务功能于一体，极大地方便了纳税人。该网站访问量已突破32万人次，并在**州政府网站评比中名列第一，在全区地税系统网站评比中名列第二。

九、认真开展发票专项检查

为全面加强和规范发票基础管理，建立和完善发票管理制度，全面推行发票监控查询系统，真正发挥以票控税作用，堵塞税收征管漏洞，根据自治区地税局下发的《关于在全区开展发票检查的通知》（新地税发［2009］224号）的要求，我局认真开展了发票专项检查工作。同时，结合我州发票管理现状，制定了具体的检查方案，提出了本次发票专项检查的主要任务是规范发票管理和税务人员执法行为，提高税收征管质量，保障税收收入。要求各县（市）局成立发票专项检查整治领导小组，制定具体的实施方案，密切部门配合，合理调配人力，要敢于暴露发票管理工作中的漏洞和薄弱环节，确保发票检查工作深入扎实的开展。今年发票专项检查中共核查发票14335份，其中信息录入错误1986份，比对相符发票6547份，需进一步核查和不属我州核查的发票为5802份。通过开展发票专项检查和发票信息比对工作，暴露了发票管理中存在的很多问题，我们针对存在的问题，经过认真分析和制定有效措施，并通过开展宣传、联合打假和专项整治等有效方法，以及要求税收管理员进一步强化对发票的日常管理检查等工作，提高了州直地税系统发票管理水平，充分发挥了以票控税作用，营造了良好的纳税环境。

十、2009年税收征管工作点

（一）统一规范税收征管工作程序。

（二）应用完善新综合征管软件管理系统。

（三）全面提高纳税服务工作。

（四）协调解决税收执法质量评价体系工作。

（五）深入落实税收管理员工作制度。

（六）完善税收委托代征管理工作。

（七）完善纳税评估工作。

（八）完善“四位一体”互动工作。

（九）加强发票管理工作。

（十）加强重点建设工程税收控管工作。

（十一）加强纳税人征管档案管理工作。

（十二）加强税务登记和税务文书资料管理工作