第一篇:地税局征管处2007年上半年工作总结
文章标题:地税局征管处2007年上半年工作总结
2007年上半年,征管工作根据年初工作计划,在20字“勇于创新、完善体系、夯实基础、强化管理、明确目标”上下功夫,认真落实总局、省局的各项要求,切实强化管理,提高征管效率;充分发挥征管的组织协调作用,加强部门配合,坚持从工作实际出发,分析新情况,总结新经验,解决新问题。我处按照科学化、精细化管理的要求,为完善各项征管工作措施、认真扎实地开展工作,现将2007年1-6月份工作总结如下:
一、发票管理。一是完善发票管理软件的功能,完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能,发票使用量不断增加,至2006年6月到2007年6月全市兑付刮刮奖奖金865130元。二是抓好发票缴销工作,明确专管员为第一责任人,主管局长,科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块,并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发2007[05]文件精神,根据局领导要求市局于四月二十一日,抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组,对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施,结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施,成立了该项工作的领导小组,并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。
1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训,并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。
3、对今年以来单位自印发票按规定保管,按月领用,收旧审核,有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户115户单位进行了缴销和补税,对空壳、关停及非正常户117户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见,将责任明确到了科、所和专管员。五分局在这次清理未缴销发票的工作中,和纳税人签定“购领地税发票责任书”,同时责任书中不但是留下了联系方法,身份证复印件,而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时,可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时,根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到2005、2006两个年度,要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次,加强了发票管理的深度。通过清理二年的发票共补税573794.33元。
二、行业管理。加强建安税收的管理工作,录入建安项目4389户。今年市局6号文件,重点加强建安项目管理工作,组织征管、税政、信息中心的人员,抽调分局部分人员集中时间地点,在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块,将全市建安项目逐一登记,实现项目属地管理原则,全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责,实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。
1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作,要求专管员、科所、主管局长逐一签字,采取责任制,同时对已交税款相互确认后,由项目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳,有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的,必须由分局提供已征凭据,再由市局录入信息系统。
2、加强系统运行过程中的整理和收集,对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。
3、对欠税由核算地进行管理,凡2007年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税,已开票未征税的,原则上由核算地予以结算。
4、截止5月6日共录入建安项目4648个,征收金额4.14亿。
三、网上申报。搞好网上申报的推行和运用截止5月底,全市共签约22451户,通过认证19819户,申报税款3.95亿元,扣缴税款3.82亿元,由于前期个别银行在试行网点申报时,系统存在一定的问题,给我局网上申报工作造成了一定的影响,通过几次协调会议,取得了一些的改观,预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的70%以上。
四、信用等级评定。抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件,对2005年—2006年纳税信誉A级单位要进行全面验收,对不符合条件的要予以取消A级信誉等级资格,根据今年的评定办法,对A级B、C、D级均要按规定上报,严格审批,对不符合要求的,不得纳入评定之中,时间要求在4月12日之前上报市局,再由市国、地税共同评定上报省局。
五、纳税评估。抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程,建立和完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税
第二篇:xxx地税局xxx年征管工作总结00
xxx地税局xxx年征管工作总结
xxx年,在市局党组的正确领导下,xxx地税局的征管工作按照市局的要求,围绕区局的总体工作思路,结合实际,认真贯彻执行各项税收政策,坚持改革创新,狠抓落实,不断创新管理手段,各项工作取得了明显的成效,征管水平和服务质量有了显著提高。现将有关情况总结报告如下:
一、"纳税(费)服务年"活动有序开展.为深入落实科学发展观,树立"三服务"理念,为xx经济发展作贡献,我局按照省局"纳税服务年"活动有关要求,扎实工作,确保取得实效:一是统一思想,提高认识.接上级有关通知后,我局及时召开相关会议,进一步明确了"始于纳税人需求,终于纳税人满意"的理念,及时成立了以一把手为组长的"纳税服务年"活动领导小组,从组织上保证了活动的顺利开展;二是以税法宣传月为契机,搞好活动的宣传工作.我局统一在管辖范围内的有关场所悬挂宣传条幅,免费发放宣传扑克和宣传资料,把与纳税人关系最密切,关系纳税人切身利益的税收政策及办税规定以最简洁直白额方式告诉纳税人,受到社会各界的好评;三是开展"十组百人"税务干部联系纳税人活动.具体的做法是建立起普通税务干部与纳税人的联系制度,以 每个税务干部联系10户为标准,切实掌握纳税人的涉税需求,存在的主要困难和问题,并及时协调解决;四是开展"我为纳税服务献一策"活动,要求全体干部职工对如何开展纳税服务,满足纳税人合理合法需求,帮助企业共同发展等工作提出意见和建议;五是开展了办税服务厅"办税服务标兵"评比活动,每月根据方案开展优质评比,对先进给予奖励;六是进一步优化纳税服务。按照省局x局长提出的“大税收、大服务”工作理念要求,我们继续重点搞好全方位纳税服务工作,服务方式和服务理念进一步创新,内部管理制度明显加强,服务质量和服务水平不断提升。今年以来,我局按照省局,市局统一安排,继续对现有相对分散的各项纳税服务工作进行整合、规范和统一,明确工作要求,把纳税服务工作的内容、业务流程、时限承诺、考核标准等纳入规范化管理,透明操作,为今后建立纳税服务的评价体系提供考核依据和评价指标;在此同时,我局在继续优化和加强限时服务制度的基础上,增加服务质量、服务效率、服务态度和政务公开承诺的内容,通过服务标准确定、组织实施、监察投拆、处理终结等各个环节形成一个完整的承诺制度,基本上做到了程序规范、资料完整,责任明确,促进了文明服务,塑造了xx地税的新形象。
二、税收管理员管理及考评工作圆满完成。为认真贯彻落实国家税务总局、省局、市局关于税收管理员制度的各项规定,进一步加强我局征管系统基础管理和征管队伍建设,我局把税收管理员制度落实与征管规程、综合征管软件应用以及征管工作实际情况结合起来,力求建立一个长效机制。不仅继续进一步完善了和明确管理员工作内涵、分解落实了管理责任;建立健全了岗责清晰、任务明确、监督有力、运转协调高效的管理机制,切实发挥税收管理员在税源管理方面的核心作用。在考评工作中,我局干部经的起考验,推荐选手各项指标得分和总成绩都取得令人满意的结果,有3个税务所被市局评为税收管理优秀单位,直属局被评为登记管理优秀单位;1人获得省局优秀登记员,5人获得市局表彰的优秀税收管理员,受到各级领导的一致好评。
三、纳税信用等级评定工作得到全面落实。今年以来,我局为了进一步提升征管效能,结合我局相关制度办法、积极开展了xxx年纳税信用等级评定工作。主要的做法是:一是加强组织领导。局党组把此项工作作为一项基础性工作、一项重点工作,不但成立了局长亲自任组长的领导小组,制定具体的实施方案、而且“一把手”多次召开会议认真研究、深入讨论,结合我局实际安排时间进度,为顺利完成评定工作提供强有力的组织保障;二是做好宣传工作。为了提高全体税干、广大纳税人对此项工作的认识,我局一方面抓好了对内宣传,要求有关人员认识统一到强化科学管理、优化纳税服务、提升征管效能上来,不断提高了广大干部职工推进工作自觉性和主动性,确保评定工作的贯彻实施。另一方面我局还下大力气抓好了对外宣传,让广大纳税人了解此项工作的具体要求及评定标准和程序,以确保评定结果真实、客观;三为了切实做好纳税信用等级的评定工作,我们国、地税市局的要求,同时结合xx征管的实际,并根据纳税人对税法的遵从度,财务会计核算质量以及社会诚信等方面的情况,本着公正、公开、公平的原则,经过自评、互评、公示等程序,开展了纳税信用等级的评定,圆满完成了工作任务。
四、发票管理工作日益加强。今年以来,我们除了继续严格加强发票的领入、保管和发售制度外,还加强了购领、使用发票的监督检查。上半年,我们以市局发票检查为契机,进一步明确了代开发票范围,严格了代开程序。对代开发票的单位和个人要求必须首先亮明有效身份和单位证明,填报申请表,由代开人员员审核其代开发票的经营业务是否存在,相关证 明是否属实,再按规定登记备案,登记发票号码、税票号码和已完税金额,定期编制代开发票统计表;在此同时,我局也加强了发票管理人员的管理,明确岗位责任,经常开展相关业务培训学习,提高发票管理人员的政策水平和微机发票代开业务处理技能,准时在征管系统进行了建筑业和销售不动产发票的开具,杜绝“人情税”、严禁“关系票”;
五、各项征管基础工作逐步完善。今年以来,我局围绕全市中心工作并结合自身实际,积极开拓创新,征纳关系得以理顺,纳税人的纳税意识普遍加强,征管基础工作逐步完善。我们的主要做法:一是对未进入综合征管系统管理的各类管户进行摸底调查,逐户核对情况,登记明细信息,为各级领导决策提供了第一手资料;二是按照《xx市出租房屋税收管理办法》的要求,将出租房屋税收征收管理在登记、管理和考核等环节全面纳入信息化管理,全方位监控出租屋税收管理;三是核实了建筑业等代开发票的数据,并针对市局通报的核实结果和暴露出的问题认真分析原因,采取有效措施以防止问题的发生;四是落实征管质量考核办法,进一步提高征管质量。我们按照市局要求,严格贯彻落实征管质量考核办法,加强对征管质量考核工作的指导,取得了良好的效果;五是进一 步规范和加强房地产税收征收管理和税种管理,夯实了税源管理基础,确保了各项税收及时足额入库。
六、下一步的工作打算。在新的一年里,我们要继续实践服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念,不断优化工作流程,利用多种理念和服务手段,建立新形势需要的征纳交流平台,及时将征收管理相关政策和规定通过各种形式传递给纳税人,切实保护纳税人的合法权益;在日常的工作中,要合理调配时间,多深入基层和纳税人,以及时了解掌握纳税人的生产经营情况和纳税情况,帮助纳税人解决征管工作过程中遇到的问题和困难,有针对性地采取措施加以解决,从而推动我局各项征收管理工作的高效实施与和谐征纳关系的构建。
第三篇:工作总结某区地税局征管工作总结
工作总结某区地税局征管工作总结.txt52每个人都一条抛物线,天赋决定其开口,而最高点则需后天的努力。没有秋日落叶的飘零,何来新春绿芽的饿明丽?只有懂得失去,才会重新拥有。>>>教育资讯网
某区地方税务局**年征管工作总结
**年是振奋人心的一年。全市征管工作现场会议在白银区的隆重召开,标志着我市新一轮征管改革全面启动 ;<<税收征管业务规程>>的制定实施,对我们税收征管行为提出了新的要求;<<中华人民共和国税收征收管理法实施细则>>的颁布实施,为推进和深化征管改革提供了更为广阔的发展空间。面对新的形势和任务,我局以“1235”工作重心为指导,加快税收信息化建设步伐,进一步深化征管改革,较好的完成了年内的各项工作任务,取得了一定的成绩。现就一年来的征管工作情况总结如下:
一 加强领导 统一认识 为征管改革奠定坚实的组织基础
**年,为保证征管改革工作有条不紊地开展,我局采取措施,统一思想认识,加强组织领导。一是坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度,专人负责,责任到人;二是成立“征管质量考核督查小组”,加强对征管质量考核工作的指导,用征管质量考核指标来评价税收工作现状;三是分解“八率”考核指标到各科室,狠抓落实。
二 夯实征管基础工作 稳步推进征管改革
(一)、严格户籍管理 强化税源监控
税务登记是税收征收管理的基础环节,是我们税务机关加强税源管理、掌握纳税人基本情况及生产经营情况、把握税源分布情况、防止漏征漏管、保障国家税收收入及时足额入库的重要手段。**年,为加强对纳税户的管理,准确掌握全区的税务登记户数,我局就户籍管理工作做了以下主要工作:
一是各基层管理分局、税务所结合本辖区日常征管的实际,划区域,分街巷,责任到人。对辖区内的所有经营业户进行普查登记,对应按规定期限办理税务登记的,限期办理税务登记;对未按规定办理税务登记从事生产、经营的纳税人,核定其应纳税额,责令缴纳;不缴纳的,依法采取强制执行措施。通过普查,我局建立健全了户籍底册,做到了税户清、税源明。截止**年12月31日,我局共办理各类税务登记证件
户,其中企业 户,个体工商业户
户。二是认真开展清理检查漏征漏管户工作,在普查的同时,加强与国税,工商等部门的联系,对户籍管理底数进行核对,拾遗补缺,消除漏征漏管户。通过清理检查,我局共清理出各类漏征漏管户
41户,查补税款2900.00 元,罚款100.00 元,有效地治理了税收环境,增加了税收收入。
三是改进对非正常管户的认定工作,杜绝对非正常管户认定的不严肃性。对无正当理由连续三个月未进行纳税申报的纳税户,派员进行实地核查,并按非正常户认定范围,认定工作程序发出公告,责令限期改正;逾期不改正的,制作<<非正常管户认定书>>,纳入非正常管户管理范围。**年,我局共发出公告6次,对86家无正当理由连续三个月未进行纳税申报的纳税户进行了责令改正;对84家逾期仍为办理改正手续的纳税户,依法纳入了非正常管户范围。目前,我局非正常管户共计32
2户,占全部管户的 %.(二)、大力加强对“定期定额”户的税收管理
**年,为了保证国家税款及时足额入库,本着公平、公开、科学、合理、准确的原测,我局进一步完善“定期定额”管理制度。一是讲究方法,严格按照“营业收入或者成本加合理的费用和
利润”的方法,核定纳税人应纳税额,实行基层管理分局、税务所和区局两级共同确定应纳税额的制度,避免核定征收的盲目性和随意性,提高核定征收的质量。二是实行透明办税,定期对纳税户核定定额情况张榜公布,提高定额的透明度,接受广大纳税人的监督,有效遏制“人情税”、“关系税”的发生。三是对定期定额户分行业,分地段定期合理调整税收定额,促进个体私营经济税收大幅增长。**年,我局共调整定额
户,增加税收 元.(三)、加强发票管理 推行 “ 以票管税”
一是进一步完善发票管理体系。从发票的领购、使用、缴销等环节建立健全发票管理基础台帐,明确职责,落实责任。二是强化发票检查管理,维护正常税收征管秩序。3月份开展了用票单位自查活动,10月份开展了代开发票检查活动有力打击发票领域违法犯罪活动,...通过检查,共查处违规代开发票单位
户 ,查处违法用票单位 户,查补税款 元,罚款
元。三是在饮食业等行业推行定额刮奖发票,充分调动消费者索要发票的积极性,有效地监控税源,减少税收收入的流失。自**年7月1日至12月31日,我局通过饮食定额发票计征的营业税共计
元,比上年同期增收 元,增长 %.(四)、进一步优化税收环境 为纳税人提供优质服务
“服务兴业,服务立业”。**年,我局从改进服务设施、规范纳税服务行为、探索服务内容入手,不断提高纳税服务工作质量。一是和市直属分局合并报税服务厅,改善办税硬件设施,创建优美、温馨办税环境,方便纳税人。二是办税服务厅工作人员统一着装,挂牌上岗,文明服务,推行“首问责任制”。三是设置税务咨询、税务登记、发票发售等功能齐全的税收业务窗口,为纳税人提供周到、完善、便利、快捷的服务。优质服务,树立了我们地税新形象,受到纳税人和社会各界的好评。
(五)、进一步规范各种征管资料的收集、使用
**年,针对过去在征管资料管理中存在的资料收集不全,资料保管不够集中以及资料管理不够规范等问题,我局重点抓了征管资料的收集、保管和应用三个方面的工作。在征管资料的收集上,由办税服务厅人员负责,以保证申报类资料的详实、齐全;在征管资料的保管上,报税服务厅人员定期移交各管理分局、税务所,由管户人员,按月分户,分类归集,一户一档;在征管资料的应用上,加强各类征管资料的信息共享,对管理类资料,重新进行了梳理和规范,为获取纳税人信息提供帮助。
(六)、继续加强征管制度建设 全面规范执法行为
**年,为适应征管质量考核,以全市征管工作现场会议为契机,我局制定和完善了一系列具体的制度和办法,一是...........二是在总结近几年来征管工作实践经验的基础上,制定下发了<<税收征管业务规程>>,从税务登记,帐簿、凭证管理,纳税申报,税款征收,税务检查,法律责任等6个方面,做了规范和指导,明确征管工作每一环节的操作程序和标准,促进各项征管工作程序化、标准化、制度化。
(七)、进一步完善和健全代扣代缴和委托代征制度 强化税源监控
一是进一步贯彻落实<<个人所得税代扣代缴暂行办法>>,在全区企事业单位推行扣缴义务人申报支付个人收入明细表和双向申报制度,签订个人所得税<代扣代缴责任书<>>,进一步明确扣缴义务人的责任和义务,提高代扣代缴质量,增强扣缴义务人依法扣税的自觉性。截至**年12月31日,我局已与企业签订个人所得税<<代扣代缴责任书>>550份,与行政事业单位签订个人所得税<<代扣代缴责任书>>140份;全区个人所得税扣缴面已达到
%以上。全年共组织入库个人所得税 元,比上年同期增收 元,增长 %.二是针对部分高收入行业和高收入者收入渠道多,隐蔽性强,控管难度大的特点,根据有关精神,我局对高收入者进行了重点监控,对高收入者每月自行填报的<<高收入者税源监控情况表>>中有关数据与代扣代缴单位报送的<<代扣代缴申报表>>中的情况及时进行核对分析,发现问题及时采取措施,予以纠正和处理.并对高收入者监控对象分户建立个人收入情况档案。
三是注意在税款源泉点实行委托代征制度,利用社会力量协税护税。在社会经济管理的各层次,各环节签订<<委托代征税款协议书>>,明确代征单位的责任和义务,并经常性进行检查督促,有力强化税源监控。目前,我局已与12家单位和个人签订了<<委托代征税款协议书>>,全年共代征地方各税
7,620,000.00 元,占全局总收入的 %.三 坚持依法治税 切实加强各税管理
(一)、狠抓企业所得税的征收管理工作
近年来,企业所得税在我们地方税收收入中逐年呈稳步上升趋势。企业所得税实现的多与少,在一定程度上直接影响着地方税收收入能否按计划足额完成。为此,我们采取了以下措施: 一是进一步规范核定征收企业所得税工作。年初,根据纳税人的行业特点、纳税情况、财务管理、会计核算、利润水平等因素,我们结合实际情况,分类逐户的对辖区内的企业所得税纳税户进行了纳税方式鉴定,对部分帐证不全的中小企业,按法定范围、程序、方式核定定额或定率征收企业所得税。目前,我局共对
家单位实行了核定征收所得税。此方式的采取不仅使所得税的征收入库数额有了较大提高,而且促使企业建帐建制,不断加强财务核算,努力逐步向查帐征收方式过渡。
二是认真做好**企业所得税汇算清缴工作。针对企业所得税汇算清缴工作,是确定纳税人实际应纳税额的主要方式,是企业所得税征收的一项基础工作。**年,我局采取有力措施,切实完成企业所得汇算清缴工作:1.明确职责,责任到人。指定专人发放,收回<<企业所得税纳税申报表>>,杜绝相互推诿,责任不清。2.强化企业所得税规范化管理,认真做好各项税前扣除项目的审批、审核。3.讲究方法,提高效率。对企业所得税汇算清缴实现的数据和信息,全部应用计算机存储和管理,利用网络媒体进行统计和分析,加快数据传输速度。通过以上措施的采取,企业所得税汇算清缴工作取得了一定成效。全区参加企业所得税汇算清缴的企业总数户,汇算面达 %,实际上缴企业所得税 元,通过汇算对其中
户企业进行了纳税调整,占汇算清缴户数的 %,调增应纳税所得额 元,应纳所得税额 元.调减亏损 元。
(二)加大清理欠税力度,严格实行清欠考核
**年,我局进一步落实<<欠缴税金核算暂行办法>>,在总结过去清欠经验的基础上,积极寻找突破口,大力清理欠税。一是我们从澄清欠税底数入手,对全区企业欠税情况进行了摸底调查,全面、详细了解企业欠税的数额、性质以及行业分布情况,建立欠税底册。二是根据欠税企业的生产经验情况和资金情况划分欠税类别,分类排队,制定欠税清理计划和年底欠税控制指标。三是逐级落实清欠任务,签订清欠目标责任书,明确欠税分期入库额度及清欠期限,纳入考核范围。四是加大执法力度,对个别长期拖欠税款的企业,按照税法规定和法定程序,依法采取停购发票、税收保全、强制执行等措施,严厉打击欠税行为。通过以上措施,清欠工作取得明显成效。**年,我局共清理欠税
元,占全年工商税收完成数的 %。
(三)、强化专业市场税收管理 促进个体私营税收的较快增长
近年来,我区个体私营经济得到了长足发展。**年底,我区管理的个体私营经济纳税户已达 户,占纳税总户数的%,上交地方工商税收收入 元,占全局总收入的%。个体私营经济在我局的税收征管中有着举足轻重的作用。
**年,我局以加强集贸市场税收管理为突破口,采取得力措施,加强个体私营经济征管。一是进一步加大执法力度,规范了专业市场的税收秩序。通过对文化路、五一街等十家集贸市场的全面整顿,改观个体私营经济税收管理现状。二是将税源管理情况和户籍管理人员目标考核办法相结合,按照岗位目标考核办法严格考核,增强户籍管理人的责任感和事业心。三是积极与市场管理部门、国税、工商、公安等部门联系,加强配合,减少工作阻力,形成齐抓共管的局面。**年底.我区个体工商业户已达 户,占全区纳税总户数的 %,个体私营经济税收完成 元,比上年同期增收
元.增长 %。
四 加大税务检查力度 以查促管 以管促收
**年,我局坚持“以查促管、以管促收”,取得一定成效。一是征管、稽查两部门同时检查,扩大检查覆盖面。全年我局共对
户纳税人进行了税务检查,占全部企业的%。二是根据地方税收征管现状和税源变化情况,积极组织开展了对交通运输业、房地产业等重点行业和全区各类集贸市场的专项检查,查补税款
元,有效地堵塞税收漏洞。三是加大处罚力度,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,对拒不缴纳税款的纳税人,依法采取税收保全和强制执行措施。对达到涉税犯罪的,依法移交司法机关立案查处。**年,我局共对
户违法纳税人采取了暂停支付银行存款税收保全措施,对
户拒不履行纳税义务的纳税户采取了扣押查封商品,财产强制执行措施.对 起涉税案件移交司法机关立案查处.五 强化征管质量检查考核 不断提高税收征管质量和效率
**年,为摸清税收征管工作的现状,找出存在的问题,促进征管质量的进一步提高,我局认真落实甘肃省地方税务局<<征管质量考核办法>>,抽调业务骨干,组成检查小组,先后三次对各管理分局、税务所征管质量进行了考核和评价。针对考核发现的问题,我们积极制定整改措施,各基层管理分局、税务所按照整改的内容和指标认真开展自查自纠,补充和完善各项征管手续、资料、制度。通过考核激发了各级机关狠抓征管质量的热情,真正实现了以管促收的目标。
**年,我局税收征管质量进一步提高,各项考核指标均超过省局要求的目标。登记率 %,申报率 %征收入库率
%,滞纳金加收率 %,清欠率 %处罚率 %,申报准确率
%
六 进一步加大征管改革力度 不断完善地税征管运行机制
**年,我局在巩固征管改革成果的基础上,进一步推进征管改革。一是进一步对征、管、查各环节的职能进行调整和细化,明确职责范围和联系制度,建立征、管、查三分离而又相互制约机制。年内,我综合业务科将纳税人请销假移交征收分局(报税服务厅),大大方便了纳税义务
人办理此项事宜。二是合理调整征管机构设置。将征管分局分立,按经济区划设立管理一分局、管理二分局、管理三分局,杜绝职责不清,管理弱化问题;将税源零散分散的王岘税务所,剥离部分管户,新成立水川税务所,强化税源监控,方便纳税;将个体征收分局撤销,合并进入各管理分局、税务所,节约税收成本。
**年是值得肯定、值得骄傲的一年。我们取得了一定成绩,但同时我们也看到,工作中还有很多的不足。诸如税务文书使用不规范、征管资料信息的共享有待完善、税收执法力度需要进一步强化等等。新的税收工作任务和税收事业的发展趋势对我们也提出了更高的要求。我们相信,有市局领导的关心支持,有市局征管科的全面指导,有广大税务干部的全心投入,在明年的工作中,我局完全有能力将征管改革进一步向纵深推进,为开创税收工作新局面,做出新的更大的贡献。
第四篇:地税局税收征管工作总结
2009年,**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下,深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线,围绕州局“建制履责年”工作主题,较好地完成了州直地税系统税收征管工作。
一、领导重视,征管思路明晰
根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求,**州地税局提出了:“全系统要进一步树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作的指导思想,大力推进依法治税,不断更新管理理念,实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手,健全各项制度。以税源管理为基础,建立(税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查)“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段,落实各项责任。坚持征管首位,抓住重点,创新工作,务求实效,全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路,并下发了《**州地税局2009年税收征管工作重点》,对州直各单位全年税收征管工作提出了要求,明确了方向,突出了重点。2009年州直税收征管工作稳中有进,试点工作也取得了较好的经验,税收收入有了较大增长,截止12月31日,州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元,同比增收4.41亿元,增长41.1%。其中,完成全口径税收收入14.17亿元,同比增收4.27亿元,增长43.2%。组织一般预算税收收入11.62亿元,同比增收3.50亿元,增长43%。超额完成区局和州政府下达的收入任务。
二、健全规章制度,提高工作效能
今年,税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题,按照“管用、统一、革新”的总体要求,对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度(试行)》、《**州地税局税收管理员工作流程(试行)》、《**州地税局税收管理员工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理办法(试行)》、《**州地税局纳税评估工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理考核办法(试行)》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制,制定了《纳税评估互动机制实施办法》,并在实施过程中创新推出“限时派工”制度,做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性,重新修订了《个体工商业户定额管理办法》,对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。
三、创新管理机制,加强岗责体系建设
区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范,特别是该体系中《税收业务部门岗位职责和考核指标》和《税收业务工作操作指南》,对岗位、职责、工作流程做了严格的要求,并且与推行的国家税务总局地税版征管综合软件相对应。今年7月,钱勇书记和张小平主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神,要求将岗责体系从基层局延伸到管理层,提出到2009年底初步建立起区、地、县三级联动的横向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神,于7月31日出台了《**州地方税务局党组关于加快和深化岗责体系建设的意见》,在全系统拉开了横向岗责体系建设的序幕。经过我局各部门配合和积极探索,我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则,将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法融为一体,专门制定了《**州地方税务局岗位职责管理考核办法》。该办法规定州局机关51个岗位,每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。考核办法确定考核平均系数为100,分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核,a类岗位系数为101,b类岗位系数为96,c类岗位系数为91,暂时无岗位工作人员考核系数为50,明确了考核中处室领导在工作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考核次数,打破了大锅饭现象,克服了平均主义思想,达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一、监督考核到位的目标。
同时,基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点,在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上,集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系,解决岗责不清和重复考核现象,实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。
四、积极推行税收管理员制度
在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中,明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求,统一了工作程序和权限,细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作,并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制,有效解决了税收管理员职责不清的问题,规范了税收管理员的执法行为。
五、深入开展纳税评估工作
做好纳税评估工作,是加强税源管理、有效监控税源的重要手段,是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排,在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上,继续在霍城县、伊宁市、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中,针对各局税收征管工作的特点和重点,有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估,在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工,加强协调配合,推进纳税评估工作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节,不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。
六、强化税源监控分析,建立有效的互动机制
年初,我局按照“通过宏观分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法,制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手,加强纳税评估,实施税源监控,加大稽查力度,形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源,稽查对税源管理环节移交的案件及时落实,税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析,以税收弹性分析和税负分析为突破口,开展税收与经济对比分析,查找管理中的薄弱环节,对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。
七、认真落实税收新综合征管软件上线工作
按照自治区地税局《关于**州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作的通知》(新地税函[2009]330号)要求,我州新综合征管软件上线工作已于9月16日全面铺开,专门印发了《**州地税局综合征管软件上线工作实施意见》,制定了**州地税局综合征管软件上线工作的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务,确保了上线各项工作有序进行。在信息采集录入环节中,各县市局克服了人员紧、工作任务紧、网络线路紧、时间要求紧的困难,利用非工作时间,充分调动基层干部工作积极性,圆满完成了征管软件上线第一阶段工作,为保证第一阶段信息采集质量,州召开了专题会议,详细听取了信息采集工作的情况,又组成11个检查组进行互查,督促指导各单位信息采集工作,并对做得好的单位进行了表扬。12月1日我州综合征管软件正式上线运行。
八、积极开展纳税服务工作
今年,州直各级地税部门积极开展纳税服务工作,不断改进服务质量,坚持公正执法、文明服务,切实维护纳税人合法权益,着力建设服务型机关,受到了纳税人的广泛好评。主要体现在:一是充分发挥办税服务厅功能,积极推行“一窗式”服务,提高了办税效率;税收工作中,推行涉税提醒、稽查预告服务,用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题。二是广泛开展税法宣传。今年4月,各局围绕“税收·发展·民生” 的主题,充分利用新闻媒体宣传税收政策和法规。州局组织征纳换位宣传,在全系统开展的“征纳换位一日行”活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传,霍城县局在兵团广泛宣传契税和耕地占用税相关政策,使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作,努力培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地方各税累计已达10473万元,享受减免税政策的纳税户数累计达423户。四是加强网站建设,提高服务质量和效率。为适应纳税服务工作新要求,州局7月份对**州地税门户网站进行了改版升级工作,新版地税网站集税收动态、政策法规、纳税咨询、投诉举报等纳税服务功能于一体,极大地方便了纳税人。该网站访问量已突破32万人次,并在**州政府网站评比中名列第一,在全区地税系统网站评比中名列第二。
九、认真开展发票专项检查
为全面加强和规范发票基础管理,建立和完善发票管理制度,全面推行发票监控查询系统,真正发挥以票控税作用,堵塞税收征管漏洞,根据自治区地税局下发的《关于在全区开展发票检查的通知》(新地税发[2009]224号)的要求,我局认真开展了发票专项检查工作。同时,结合我州发票管理现状,制定了具体的检查方案,提出了本次发票专项检查的主要任务是规范发票管理和税务人员执法行为,提高税收征管质量,保障税收收入。要求各县(市)局成立发票专项检查整治领导小组,制定具体的实施方案,密切部门配合,合理调配人力,要敢于暴露发票管理工作中的漏洞和薄弱环节,确保发票检查工作深入扎实的开展。今年发票专项检查中共核查发票14335份,其中信息录入错误1986份,比对相符发票6547份,需进一步核查和不属我州核查的发票为5802份。通过开展发票专项检查和发票信息比对工作,暴露了发票管理中存在的很多问题,我们针对存在的问题,经过认真分析和制定有效措施,并通过开展宣传、联合打假和专项整治等有效方法,以及要求税收管理员进一步强化对发票的日常管理检查等工作,提高了州直地税系统发票管理水平,充分发挥了以票控税作用,营造了良好的纳税环境。
十、2009年税收征管工作点
(一)统一规范税收征管工作程序。
(二)应用完善新综合征管软件管理系统。
(三)全面提高纳税服务工作。
(四)协调解决税收执法质量评价体系工作。
(五)深入落实税收管理员工作制度。
(六)完善税收委托代征管理工作。
(七)完善纳税评估工作。
(八)完善“四位一体”互动工作。
(九)加强发票管理工作。
(十)加强重点建设工程税收控管工作。
(十一)加强纳税人征管档案管理工作。
(十二)加强税务登记和税务文书资料管理工作
第五篇:工作总结国税局征管处工作总结
工作总结国税局征管处工作总结.txt结婚就像是给自由穿件棉衣,活动起来不方便,但会很温暖。谈恋爱就像剥洋葱,总有一层让你泪流。>>>教育资讯网 某省国税局征管处工作总结
**年是振奋人心的一年,江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会所贯穿的“与时俱进”的精神吹响了全国新一轮锐意改革的号角。“入世”加速了我国经济市场化的进程,税收领域也面临着前所未有的冲击与挑战,税收工作的法治化、国际化已是大势所趋,统一、规范、科学、高效的征管运行机制亟待建立健全。面对新的形势和任务,征收管理处在省局领导的关心下,在总局征管司和分管局领导的具体指导下,突出中心工作,抓住重点环节,开拓进取,力争上游,较好地完成了年内工作任务,取得了一定的成绩。现将全年工作总结如下:
一、集中精力推进征管改革,加强征管专业化、信息化建设。
今年以来,我处遵循总局关于加快信息化建设,深化征管改革的总体目标和思路,结合我省实际,制定下发了《进一步深化税收征管改革方案》和《**年进一步深化税收征管改革工作意见》,并结合机构改革和人事制度改革,大力推进征管改革,成效显著。——加强领导,统一认识,为征管改革奠定坚实的组织基础。
为保证征管改革诸多工作有条不紊地快速展开,省局成立了征管改革领导小组,我处承担征管改革办公室的职责,具体负责全省国税系统征管改革工作的组织和协调。从加强指导的角度出发,我处一是在《方案》和《意见》中明确了全省今年征管改革的具体目标和未来三年的远景规划,同时协助局领导召开#####分片会议,对各地报送的改革方案进行全面指导并及时批复,督促各地在既定方案的基础上,制定切实可行的计划,进一步明确各阶段的工作目标,做到人员、措施、效果三落实。二是在今年9月于##举行全省征管工作会议,对各级国税机关和全体国税干部的思想进行再统一、再深化。周局长亲自到会听取情况汇报,并要求各地咬定目标,理清思路,狠抓落实。三是加强检查监督,及时了解全省征管改革的进展状况,并采取有效措施,解决改革中出现的新问题。四是督促各地重视外部协调工作,及时向各级党委、政府汇报征管改革的进展情况,同时要加强与工商部门的协调,建立定期联系制度,提高对纳税户的控管能力;加强与金融部门的协调,促进以网上申报为主的电子申报工作的顺利开展;加强与乡镇政府、街道的协调,积极推行委托代征。五是不断强调要深入开展专业培训,特别是征管软件的操作培训,切实推动各地提高征管软件的应用水平;六是要求各地进一步突出宣传工作,使广大纳税人和社会各界都能了解征管改革的基本内容,熟悉新征管机构的运行程序。在省局对各地征管改革方案的批复下发后,各省辖市国税局通过不懈努力,到目前为止,基本上都成立了专业征管机构,大部分县、市的人员配置也基本到位。
——全面推进,重点突破,稳健扎实地把既定的改革方案落到实处。为有效推进征管改革,我处在把握总体、全面指导的基础上,按照统一、规范的原则,重点抓了四个方面的工作。一是抓网络建设。按照征管改革方案确定的网络建设的总体要求,我处与信息中心共同督促构建了省、市、县、专业局四级计算机网络框架,使计算机网络的支撑作用得以充分发挥。二是抓业务需求修订。根据局领导指示,由我处牵头,在系统内抽调业务骨干,集中时间和精力,完成了对高平台软件业务需求的修订。三是抓改革试点。经局领导批准,我处在######各选择了有代表性和典型性的一个单位作为省局征管改革的试点,在总结经验的基础上,以点带面,为全省的改革进程起到了一定的借鉴和指导作用。四是抓经验交流。在全面把握征管改革面上情况的基础上,及时总结各地推行征管改革的具体做法和取得的成效,推动征管改革工作的深入开展。目前,我处已编发了六期征管改革专题简报,《中国税务报》也对我省的改革经验作了重点报道。——征管改革成果显著。主要体现为:一是推行征管改革,促进了全省国税系统依法治税的进程。今年,按照专业化管理的要求,各地根据省局征、管、查系列的职能划分,制定了初步的岗责体系、征管业务流程和相关管理制度。征收分局、管理分局、稽查局的设置已经到位,农村税务所建制已基本取消,全省征管机构总数由759下降到613,减少146个,机构收缩率达到19.2%。原先全职能分局的工作职责按照专业职能不交叉的原则分解到各专业局,初步形成了既相互制约又相互促进的征管组织体系,实现了税收执法权的分解与上收,进一步规范了税收执法行为,为依法治税建立了一个高效的运行机制;与此同时,4.0版软件的开发、试运行和推广工作的全面完成,统一了各地的征管流程,减少了执法的随意性,为实现依法治税提供了重要手段。二是集中处理征管信息,在技术上保证了数据的真实和准确。目前已有40%的县、市局实现了集中征收。集中征收使纳税人的涉税信息在源头采集后,直接进入市、县局的数据库,增强了市、县局对征管信息的监管力度,有效解决了过去存在的混库、违规缓缴、违规预征等现象,客观上保证了税款的及时入库,提高了税款征收的透明度。三是实施一级稽查后,增强了稽查的威摄力。以市、县为单位,推行一级稽查,改变了过去稽查力量分散、多层次进入企业重复检查的弊端,有效摆脱了外部干扰,增强了执法力度。四是以电子申报为主体的多种申报、缴税方式的并行,大大提高了征管效率。截止9月底,全省实行电子申报户已达9万户(网上申报户达3500户),其中一般纳税人7.1万户,占一般纳税人总户数的40%;90%的定期定额户采用信用卡、存折缴税;集贸市场和零散税收基本上都实行了委托代征。推行以网上申报为主体的电子申报,方便了纳税人的同时,也使征收部门能够快速、准确地接收申报信息,为强化监控管理,开展稽核评税创造了有利条件。五是建立了以征管质量考核指标为主的考核体系,通过加大考核力度,切实促进征管质量的提高。计算机网络的建立,征管软件的统一,信息的集中处理,使税收管理的时间和空间概念发生了质的变化。市、县国税局通过计算机不仅可以对基层的征管情况进行即时监控,而且还可以按月自动生成征管质量考核数据,借此对各专业局进行全面检查。从目前征管改革的实际情况来看,各地都已将考核指标分解到了各专业局,定期按岗位组织考核,从而进一步规范了税收执法,征管质量明显提高。
二、深入学习宣传贯彻新《征管法》,切实促进税收法治化进程。
新《征管法》颁布后,我处积极采取全局性措施,统筹规划,在全省国税系统的支持配合下,就深入学习宣传贯彻新《征管法》制定出切实可行的工作意见,组织了一系列扎实有效的活动,在国税干部和纳税人中掀起了学《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的热潮,并取得了阶段性成效。
——统一思想、转变观念,切实做好宣传发动工作。《征管法》大幅修改后,其立法的精神实质有了较大变动,更突出了对纳税人合法权益的保护和对税务机关执法行为的规范。为了确保学习宣传贯彻工作的顺利开展,首先就是要统一全省国税干部的思想,转变以往一些根深蒂固的错误观念,深化对修订《征管法》重要性和必要性的认识。为达到这一目的,我处在下发的《学习宣传贯彻新〈征管法〉工作意见》中明确要求各级国税机关要加强领导,组织国税干部认真领会新《征管法》的精神实质,切实把提高依法治税水平和保护纳税人权益,作为自觉行动。在学习中,要重点掌握有关的法律责任和相关的法律知识;在执行中,要重视执法程序,加强责任追究,尊重纳税人权利。《工作意见》还对全年的学习宣传贯彻工作提出了总体要求,详实部署了工作的重点和努力方向。今年6月,全省国税系统宣传贯彻新《征管法》工作会议在常熟举行。张士龙副局长在此次会议上明确提出要抓住新《征管法》颁布实施的有利时机,努力提高依法治税水平,大力推进税收征管改革,从而在整体上进一步统一了全省国税干部的思想认识。
——周密运筹,紧张有序地深入学习宣传贯彻新《征管法》。在具体的学习宣传贯彻措施上,我处主要抓了以下三个方面: 一是及时组织学习,开展全员培训。首先为抢占全省学习宣传贯彻新《征管法》的制高点,我处积极促进省局各处室开展新《征管法》的学习活动。以听取局领导专题讲座、参加各处室负责同志的心得交流和在处室内集中组织学习等形式,充分宣传新《征管法》对税收业务工作的深远影响;同时,全力配合省人大常委会召开宣传贯彻新《征管法》座谈会,搜集并提供有关的文件资料。其次,在参加了总局举办的新《征管法》培训班之后,我处也相应举办了两期新《征管法》师资培训班,对各市、县省局直属分局的近200名征管业务骨干进行培训,并督促各地在此次师资培训的基础上组织轮训,同时要把《征管法》学习情况作为公务员考核的一项重要内容。各地目前都按要求组织了全员培训,并根据实际情况,进行了不同形式的考试和考核。
二是大张旗鼓地宣传新《征管法》,掀起税法宣传的新高潮。在宣传上做到“三个面向”,即面向当地党委、人大、政府、政协,汇报新《征管法》的内容和贯彻实施情况,积极争取地方领导对国税工作的理解和支持;面向公安、检察、法院、工商、银行等护税协税单位,进一步加强部门配合与协作,防范和打击各种涉税违法行为;面向广大纳税人乃至社会各界,以保护纳税人合法权益为重点,充分利用电视、广播、报刊、互联网等舆论工具,让新《征管法》家喻户晓,深入人心。今年6月23日,全省各级国税机关统一行动,开展“万人新《征管法》街头义务宣传咨询服务活动”,全省共设宣传咨询台1400多个,散发宣传资料近百万份。各地纳税人踊跃咨询,甚至有残疾纳税人坐着轮椅来到现场。##省电视台和《扬子晚报》等在全省有广泛影响的新闻媒体都对这一活动作了重点报道。三是对照新《征管法》,清理有关文件,并及时修订、健全各项规章制度,确保新《征管法》在我省得到全面、及时、准确地贯彻执行。首先是要求各地对新《征管法》及总局已经明确的规定,必须不折不扣地执行。执行过程中,遇到新情况和新问题,及时向省局请示,不得随意解释或变通。其次是协助法规处全面清理92年以来征管处和个体处下发的税收管理类规范性文件,并对其中的10份文件提出清理意见。第三是积极加强规章建设,及时转发了总局《关于贯彻实施〈征管法〉有关问题的通知》,积极研究制定《委托代征管理办法》和《网上申报管理办法》,并按照征管司要求,集中力量代总局起*《纳税人金融机构存款开户、查询、冻结、扣划管理办法》、《税务登记管理办法(修订)》和《税务机关扣押查封管理办法》;此外还配合总局,对《征管法实施细则(修订稿)》和《发票管理办法(修订稿)》提出修改意见,并参加了总局就两个法规的修订而在四川、新疆举行的座谈会。
——以竞赛的形式总结阶段性工作的成果。为了全面检验我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的成效,经局领导批准,决定以各省辖市为单位,分国税干部和纳税人两个组别开展“##国税杯”新《征管法》知识竞赛,其中纳税人组采取电视竞赛的方式。在竞赛筹备过程中,我处集中精干力量,在有关处室的协助下,较好地完成了竞赛的出题及组织工作,最终按照竞赛成绩,公平、公正的决出各支代表队的名次。此次活动在很大程度上进一步深化了新《征管法》的宣传力度,收到了良好的预期成效。在竞赛筹备期间,我处向总局征管司及时上报了我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的总体情况和取得的成绩,得到了总局领导的肯定。
三、尽职尽责完成日常工作。
在完成以上中心工作的同时,根据领导委派和实际需要,我处还做了以下一些实务性工作:
(一)狠抓政治思想学习,不断加强勤政廉政教育。
**年,我处始终坚持思想教育,强化廉政建设,进一步加强和规范了处室内部管理,取得一定成绩。一是结合今年国内政治形势,积极组织处室人员学习江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会文件,切实将“三个代表”和“与时俱进”的精神主旨贯彻于税收征管工作中,成为征管改革的主导和日常行动的规范。同时积极参与党组、团委组织的政治活动,倾听了周苏明局长对中国共产党##省第十次代表大会精神的传达;二是抓好处内同志的职业道德教育,自觉遵守单位各项规章制度和总局、省局关于廉政建设的各项规定,并按季度进行考廉;三是切实提高办事效率,牢固树立为基层服务的观念,在工作的布置上,尽可能地考虑是否符合基层实际,是否具备可操作性。对基层反映的问题,及时研究答复,尽快予以解决;四是实事求是,发扬求真务实的作风,在工作安排上,做到大处着眼、小处着手,讲实话、干实事、鼓实劲、求实效;五是注重协调配合,处室内部人员之间以及与有关处室、有关部门之间多沟通、多协商、讲大局,加强团结和协作,增强凝聚力。
(二)加强税收征管质量考核,夯实征管基础、推动征管改革。
为了全面规范税收执法行为,努力提高税收征管质量和效率,我处遵照总局要求,组织开展了征管质量考核工作。一是迅速下发了总局的《税收征管质量考核暂行办法》,并明确要求各地加强考核工作的领导,指定专人负责,并统一用征管质量考核指标来评价税收工作状况;二是及时向总局上报了我省**税收征管质量考核的情况;三是在今年上半年对全省征管质量进行摸底考核,找出存在的问题,有针对性地加以改进,从而确保向总局汇报我省**年考核指标时,能充分客观地体现全省国税系统的征管水平;四是与征管改革、机构改革相结合,进一步细化了考核指标,使目前征、管、查各机构都初步具备了相对独立的考核指标体系和核心考核指标,避免考核对象出现重叠交叉的情况;五是根据总局的“七率”考核指标口径,制定了征管质量考核业务需求,与信息中心紧密配合,大力推进征管质量的计算机考核,减少工作强度的同时,也在一定程度上保证了考核的准确性和及时性;六是及时总结经验,通过发专题简报和信息的形式,鼓励各地积极探索研究实际问题,并推广可供借鉴的有益作法。
(三)以推行税控收款机为重点强化普通发票管理。
作为征管工作的重要环节,我处在普通发票管理方面今年主要做了以下几方面的工作:一是继续推行商业零售企业销售逐笔开具发票制度。针对近年来商业零售行业收银及会计核算电子化的发展趋势,我处因势利导,积极试点推广使用税控收款机。税控收款机具有操作简便、数据不可更改、发票同步打印、大信息量存储等特点,使用税控收款机开具卷式发票是推行逐笔开票制度的有效途径。为了配合这项工作的开展,年初我处会同监察室对卷式发票进行了招标印制,卷式发票价格平均降幅达40%以上,为税控收款机的推广使用扫除了障碍。截止11月底,我省已经推广使用税控收款机近4000台,卷式发票用量达182.8万卷,位居全国前列。今年8月份,国家税务总局在##召开税控收款机试点推行工作会议,##省国税局和苏州市国税局先后在会议上作了重点经验介绍,##的经验介绍得到了总局征管司领导的充分肯定,《中国税务报》也进行了报道,会后我处受总局征管司委托代拟《国家税务总局关于推广使用税控收款机方案》,成稿后送交总局征管司,受到表扬;二是进一步加强对普通发票定点承印企业的管理,及时收缴了被取消定点承印资格企业的发票准印证和资格铜牌,清理库存的印制发票防伪用品,同时要求被保留资格的定点承印企业进一步建立、健全各项规章制度,严格遵守发票印制的各项管理规定,保质保量地完成发票印制计划;三是贯彻执行总局《关于使用第二代干式复写纸印制普通发票》的文件规定,为明年换代使用干式复写纸做好准备,以避免不必要的损失。
(四)投身执法检查工作,以查促改,提升基层执法水平。
根据省局关于开展税收执法检查工作的统一安排,我处积极实施了对盐城市国家税务局的执法检查工作。8月29日至9月28日,由我处带队,采用内查外调相结合,以内为主的方式,对盐城市国税局及其直属分局和城区分局、阜宁县国税局及其下辖的阜城分局和施庄分局、盐都县国税局及其直属分局和下辖的龙冈分局**的税收执法情况进行了全面检查,分别在计划财务、税收政策、征收管理、发票管理、税务稽查以及计算机应用等6个方面发现了不少需要立即纠正或有待进一步规范的问题,并针对这些问题,提出了整改意见。
(五)内外结合,不断加强税务登记管理。
税务登记管理是税收征收管理的首要环节,今年我处围绕加强税务登记管理所做的工作主要有:一是组织开展了全省国税系统税务登记验证工作。全省应验证751095户,实际参加验证719883户,验证率95.85 %(未验证原因:失踪户、非正常户、新办户等),查出漏管户4490户,补税罚款115.48万元;二是针对少数不法分子利用虚假证件办理登记、骗购发票及防伪税控设备的犯罪动态,我处及时与省公安厅户政处联系,制定下发了《关于加强税务登记管理的补充通知》,要求在办理税务登记时对法定代表人或业主身份证件的真伪进行鉴别,并对纳税人生产经营房屋权属情况进行审查;三是积极与省工商局有关处室联系,建立工商、税务登记信息共享制度。
(六)严格办理死欠核销和缓缴税款的审批。
新《征管法》颁布以及总局《欠税核算分类管理办法》出台后,我处需要直接办理涉企审批事项。一是贯彻国家税务总局《关于印发〈欠税核算分类管理办法〉的通知》的精神,于4月底至5月初对各省辖市国税局上报的死欠核销材料进行审核,共计受理514户企业资料,审核认定372户企业的欠税为死欠,报经分管局长审批核销死欠税款3.77亿元;二是根据新《征管法》的规定,每个月对全省上报的企业延期缴纳税款的申请资料进行审核,共计受理158户次企业资料,审查同意23户次延期缴纳税款,报经分管局长审批延期缴纳税款5.85亿元。这两项工作的特点是工作量大、政策性强、时间要求紧,并且直接关系到税款入库。我处认真组织学习并严格执行《征管法》和总局的文件规定,按照总局和省局依法治税的标准和要求,从严把关,在规定时间内逐一审批完毕。
(七)牵头组织系统内清理行政事业性收费工作。
为贯彻落实**年全省减轻企业负担工作电视电话会议精神,根据省减负办的统一部署,从6月15日至7月30日,由我处牵头组织在全省国税系统开展全面清理行政事业性收费项目工作。一是承担省局清费工作领导小组办公室的任务,具体负责全系统清费工作的组织和协调;二是发文要求各地从讲政治的高度,认真清理,如实上报;三是对各地自查材料进行审核和整理,并向局领导和省减负办提交清理情况汇报,并向省物价局报送国税系统清理行政事业性收费项目统计表,对我省国税系统的行政事业性收费情况作出说明,对个别地方存在的不规范收费问题提出整改意见,对少数地方存在的强制代理等违规现象表明国税机关的原则立场。
(八)切实促进全省私营个体经济税收发展。
**年,我处紧密结合当前征管改革,积极落实省委、省政 府《关于加快发展私营个体经济的意见》,从国税征管工作出发,进一步促进了我省私营个体经济的发展。主要措施有:一是简化纳税程序,对实行定期定额征收的个体工商户,原则上每年一次核定应纳税额,按月申报缴纳,同时积极推广银行储蓄或信用卡转帐纳税和委托代征;二是推广建帐建制,提高私营个体企业财务管理水平,增强其竞争力。在确保建帐面达到15%的前提下,加强跟踪管理和辅导,提高建帐质量;三是继续大力推行“定额加发票”征收方式,在巩固已取得成果的基础上,紧密结合普通发票管理,加强对定期定额户用票情况的监控,同时,规范定额管理、促进定额核定的规范化、科学化;四是组织调查全省定期定额户的税负状况,为调低定额提供参考依据;五是进一步加强综合、专业市场税收征管,为稳定税源、从根本上巩固个私经济发展的阵地打下了坚实的基础。
(九)加强加油机税控装置的管理。
一是对已经装用税控装置的加油机组织了一次全面的安全检查,要求各地在税控装置生产商及安装单位的配合下,对加油机及税控装置的使用情况进行检查,以确保加油机及税控装置的安全使用;二是会同省技术监督局联合转发《关于石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知》,善始善终做好加油机税控装置的安装工作,完成全面安装任务。据统计,截止11月底,全省共有加油机16079台,已安装税控装置8584台,已更换税控加油机1990台,尚未安装税控装置加油机有5505台。
(十)做好综合管理工作。
措施主要有:一是日常工作有计划、有布置、有落实。年初制定全年计划,每个月召开处室工作例会,承上启下,季度末进行小结;二是重视调研工作,多次深入基层,调查了解征管工作中出现的新情况、新问题,特别是针对新一轮征管改革工作,我处撰写了《我国税收征管改革的目标和重点》,在中国税务学会年会上进行了交流;三是进一步规范报表报送工作,年初专门召开报表工作会议,对征管部门需要报送报表的种类、式样、报送时间及填制要求进行了重新梳理和规范;四是及时将征管工作动态以及各地在征管工作方面一些好的做法和经验以简报的形式向全省推广,截止11月底,共编发专题简报8期。**年的征管工作相对繁重,完成起来也有一定的难度,但从
全省国税的大局着眼,征管改革和依法治税两方面工作都面临着不可多得的发展机遇,时不我待,必须创造条件,迎难而上。现在回顾起来,工作中的疏漏之处还有很多,诸如集中征收后信息的运用尚不理想,推广网上申报的进度低于预期,对改革中如何更好地为纳税人服务考虑的不多等等,但我们相信,有省局领导关心支持,有总局征管司的全面指导,有相关处室的配合协作,有各市县国税机关的全心投入,在明年的工作中,我处完全有能力把征管改革进一步向纵深推进,同时更深层次地贯彻好新《征管法》,并以此为基石,更上一层楼,开创全省国税征管工作的新局面。