第一篇:扶贫业务知识及相关法律法规
扶贫业务知识及相关法律法规
1、什么是精准扶贫?
答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准” 是什么? 答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么?
答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么? 答:一是深化双联行动助推精准扶贫; 二是转变农业发展方式助推精准扶贫; 三是加强社会帮扶助推精准扶贫; 四是强化基础建设助推精准扶贫; 五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件”? 答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上; 二是财力支出要使用到扶贫攻坚上; 三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上; 四是基础设施要优先在扶贫攻坚上; 五是工作作风要展现在扶贫攻坚上; 六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上; 七是改革举措要结合在扶贫攻坚上; 八是力量组织要集合到扶贫攻坚上; 九是用人导向要体现在扶贫攻坚上; 十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么?
答:“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么? 答:一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策法律的宣传员,四是做农民群众的服务员,五是做资金使用的监督员。
9、双联行动“六大任务”是什么? 答:一是宣传政策; 二是反映民意; 三是促进发展; 四是疏导情绪; 五是强基固本; 六是推广典型。
10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?
答:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止? 答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程”是什么?
答:一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程,在整改落实中改进作风; 二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程,在服务发展中提升素质; 三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程,在解决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动?
答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。
14、什么是“1236”扶贫攻坚行动? 答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;
“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;
“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减”是什么?
答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
16、“五到村”是什么? 答:一是目标任务到村; 二是规划计划到村; 三是项目资金到村; 四是帮扶责任到村; 五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么? 答:一是结对帮扶到户; 二是脱贫计划到户; 三是项目安排到户; 四是产业培育到户; 五是跟踪监测到户; 六是效益落实到户。
18、“七到人”是什么?
答:一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人; 二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人; 三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;
四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人; 五是计划生育奖励政策落实到人; 六是增收产业技术培训落实到人;
七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么?
答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困村进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么?
答:贫困户以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2011年2300元不变价)为识别标准;贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
21、建档立卡的主要内容是什么?
答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
22、贫困户建档立卡流程是什么?
答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确定各村贫困户名单,在镇人民政府进行第二次7天公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后在中国定西安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么?
答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制,将贫困村识别规模分解到乡镇,按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。
24、建档立卡的工作要求是什么?
答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行,贫困户识别要做到“两公示一公告”,贫困村识别要做到 “一公示一公告”,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。
25、贫困村实现“八有”包括哪些? 答:一是有主导产业; 二是有专业合作社; 三是有教学点和卫生室; 四是有敬老所和幼儿园; 五是有综合性村民活动场所; 六是有金融网点覆盖; 七是有综合商业服务; 八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有”包括哪些? 答:贫困户“八有”即 有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。
27、什么是“两个见面”、“五个知道”?
答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面;“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系户知道联系自己的干部是谁,让贫困户知道帮扶的措施是什么,让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
28、什么是建档立卡“五清”?
答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;
二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”; 三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
29、致贫原因有哪些? 答:一是缺少致富门路,二是缺少发展资金,三是缺乏劳动技能,四是缺乏信息服务,五是饮水比较困难,六是家庭成员重病或残疾,七是赡养老人负担重,八是子女上学负担重,九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些? 答:一是贫困户表,二是贫困户申请书,三是贫困户建档立卡工作示意图,四是村民代表大会民主评议会议记录,五是村民代表大会民主评议统计表,六是贫困户初选名单(公示照片),七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单),八是乡(镇)贫困户审核确认情况(附拟定名单和公示照片)。
31、挂图作战的内容有哪些?
答:建档立卡的贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责,村部外显要位置有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图,村部外显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇:扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏,扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。
32、挂图作战具体制作要求是什么?
答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面,具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标(、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别(扶贫户、低保户、双联户,同时具备以上条件都要分别填写)、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。
33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”?
答:“一条红线”:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”,“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“五个突出、五个加快”:
一是突出抓好精准扶贫这一最大任务,加快全面小康建设进程; 二是突出抓好深化改革这一最大动力,加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器,加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩,加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇,加快推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”? 答:“三个导向”第一,树立鲜明的用人导向,着力在考核督查上下功夫,确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。
第二,树立鲜明的投入导向,着力在财政投入和金融扶贫上下功夫,确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。
第三,树立鲜明的问题导向,着力在精准发力上下功夫,确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。
“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有”?
答:有村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐,有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
36、什么是驻村帮扶工作队?
答:为了健全和完善驻村帮扶制度,加快推进贫困群众脱贫致富进程,以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础,在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成,设队长1名,队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任,队员由选派到村任职干部、双联干部、包村干部、大学生村官担任。队长驻村工作,任期3年。
37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么?
答:
(一)大力宣传政策措施。
(二)帮助制定扶贫规划。
(三)认真开展精准扶贫。
(四)切实推进产业扶贫。
(五)加强基础设施建设。
(六)提高公共服务水平。
(七)大力开展金融扶贫。
(八)积极开展电商扶贫。
(九)加强基层组织建设。
(十)注重总结工作经验。
38、什么是“两后生”技能培训?
答:国家为了帮助贫困户“两后生”取得一技之长,提高自身素质和创业能力,引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策(“两后生”是指初中毕业没有考上高中,高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力)
39、“两后生”补贴程度有哪些?
答:“两后生”按扶贫资金下达的项目计划选定培训学校---进行报名注册---本人申请---镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的培训学校进行培训---扶贫办、财政局对“两后生”培训学校进行项目验收---培训验收合格后,按补贴标准将补贴资金分年度拨付给培训学校---培训结束后学校负责就业跟踪报务。“两后生”学费补助,按两年进行补贴,每年每人按1500元补助。
40、什么是互助资金? 答:是指以村为基本单位,政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金,由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用,周转使用,滚动发展”的原则,在村内有偿周转使用,是帮助贫困户发展生产,提高自我管理能力,促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。
41、互助资金的管理原则是什么?
答:“互助资金”存入农村信用社等金融机构,不得以谋取存款利息收入为目的,不得对外村放贷,不得以付息形式吸收外界存款,不得变成地下钱庄的资金,不得转借他人,更不得私分、平分。“互助资金”每运行1年,由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核。对实现保值增值的给予奖励,扩大资金规模;对管理不善、资金未发挥效益的予以通报,限期整改。
政策知识汇编
一、社会主义核心价值观二十四字方针:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。二、一带一路:即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制,而是合作发展的理念和倡议,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
三、两个责任:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。四、三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。五、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。六、五个必须:一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二、必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。
三、必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。
四、必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。
五、必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。七、六条禁令:一是严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。二是严禁向上级部门赠送土特产。
三是严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。四是严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。五是严禁超标准接待。六是严禁组织和参与赌博活动。
八、八项规定:一要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
九、双联扶贫(补充)
1、精准扶贫:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫 困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、扶贫“五精准”:对象要精准、目标要精准、内容要精准、措施要精准、考评要精准。
3、“五清六有”:底数清、问题清、对策请、责任清、任务清,有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时限。
4、六大任务:是指宣传政策,反应民意,促进发展,疏导情绪,强基固本,推广典型。
5、“八个全覆盖”:一是实现小额信贷业务全覆盖; 二是实现融资担保服务全覆盖;
三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖; 四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖; 五是实现乡村公路建设全覆盖; 六是实现公共卫生室、文化活动室全覆盖; 七是实现“两委”办公服务场所全覆盖; 八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。
6、“五件实事”:一是加强村级基层组织建设; 二是加大农村危房改造力度; 三是推进闲置土地合理有偿流转;
四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长; 五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。
7、“三大工程”:着力打造机关作风转变的形象提升工程,教育培养干部的能力锻造工程,造福人民群众的德政民心工程。
8、精准扶贫“十大要件”:
一是领导精力要集中到扶贫攻坚上; 二是财力支出要使用到扶贫攻坚上; 三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上; 四是基础设施要优先在扶贫攻坚上; 五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;
六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;
七是改革举措要结合在扶贫攻坚上; 八是力量组织要集合到扶贫攻坚上; 九 是用人导向要体现在扶贫攻坚上; 十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
9、双联扶贫“五个员”:一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策 法律的宣传员,四是做农民群众的服务员,五是做资金使用的监督员。
10、“五到村、六到户、七到人”:五到村。五到村:一是目标任务到村; 二是规划计划到村; 三是项目资金到村; 四是 帮扶责任到村; 五是监测管理到村。六到户:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是 产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。七到人:一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人; 二是中等职业教育 免除学费和助学金政策落实到人; 三是农村义务教育、职业教育和学前教育 落实到人;
四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实 到人; 五是计划生育奖励政策落实到人; 六是增收产业技术培训落实到人;
七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
11、贫困村实现“八有”: 一是有主导产业; 二是有专业合作社; 三是有教学点和卫生室;
四是有敬老所和幼儿园;
五是有综合性村民活动场所; 六是有金融网点覆盖;
七是有综合商业服务; 八是有良好的村容村貌。
12、贫困户实现“八有”:贫困户“八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增 收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。
13、“两个见面”、“五个知道”: “两个见面” 即: 双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面;
“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系户知道联系自己的干部是谁,让贫困户知道帮扶的措施是什么,让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
14、建档立卡“五清”:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;
二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”; 三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;
第二篇:纪检监察工作所用法律法规及业务知识
政策法规类
中国共产党党内监督条例(试行)
目录 第一章总则 第二章监督职责 第三章监督制度
第一节集体领导和分工负责 第二节重要情况通报和报告 第三节述职述廉 第四节民主生活会 第五节信访处理 第六节巡视 第七节谈话和诫勉 第八节舆论监督 第九节询问和质询
第十节罢免或撤换要求及处理 第四章监督保障 第五章附则
第一章总则
第一条为加强党内监督,发展党内民主,维护党的团结统一,提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。
第三条党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
第四条党内监督的重点内容是:
委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映;
(四)中央委员对中央政治局委员、常委的意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。
对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议,有关部门或人员应当及时转达,不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。
第八条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下,党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下,在党内监督方面履行下列职责:
(一)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;
(二)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;
(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;
(四)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;
(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。
党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会,按照有关规定履行监督职责。
纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。
党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。
第九条党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任:(一)对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;(二)对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督;(三)党的地方各级纪委委员和基层纪委委员,对本条第(一)、(二)项所列纪检机关(机构)和党员领导干部的问题和意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映,对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映;
见,应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项,还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。
党的各级领导班子决定重要事项,应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。
第十四条对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的,应当追究责任。
第二节重要情况通报和报告
第十五条中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容,根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。
地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定,一般应当向下属党组织和党员通报,根据实际情况,以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况,根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。
第十六条党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间,根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。
第十七条党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题,应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时,地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用,支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题。
对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的,追究有关负责人的责任。
对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处臵,造成严重后果的,追究有关责任人的责任。
第十八条各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项,自觉接受监督。个人重大事项的具体内容,另行规定。
第三节述职述廉
第十九条中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。
直接确定;认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求,可以责令重新召开。 中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员,除参加所在领导班子民主生活会外,每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会,了解情况。
地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员,除参加所在领导班子民主生活会外,每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会,了解情况。
第五节信访处理
第二十五条各级党委、纪委通过信访处理,对下级党组织和领导干部实施监督,及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理,应当督促检查,直至妥善处理。
第二十六条凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的,党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的,应当视情况将处理结果告知该党员,听取其意见。
第六节巡视
第二十七条中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。
第二十八条巡视工作的主要任务是:
(一)了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况,执行民主集中制的情况,落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况,领导干部选拔任用的情况,处理改革发展稳定的情况,中央要求巡视的其他事项;
(二)向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况,提出意见和建议。第二十九条巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议,查阅有关文件、资料,召开座谈会,与有关人员谈话,了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。
巡视组不处理所巡视地方的具体问题。
第七节谈话和诫勉
第三十条各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人,应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)和下级
换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。
党的地方各级纪律检查委员会委员,有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。
受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。
第三十九条罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出,并有根据地陈述理由。
提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例,不负责任地提出罢免或撤换要求的,给予批评教育;对于捏造事实陷害他人的,依纪依法追究责任。
第四章监督保障
第四十条各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责,发挥监督作用。
党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督。
对违反本条例规定,不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的,视情节追究责任,严肃处理。
第四十一条各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制,加强思想政治教育,健全工作制度,有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题,应当认真处理。
第四十二条鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的,党组织和有关人员应当为其保密;对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的,给予表扬或奖励。对打击报复监督者的,对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的,以及在监督中有其他违纪违法行为的,依纪依法严肃处理。
第四十三条党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告,认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的,按照职责和权限,及时调查处理。
经过调查,需要追究党组织责任的,责令其纠正错误或给予通报批评,情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分;没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的,应当作出书面结论,消除影响。
纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
第七条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
第八条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章 违纪与纪律处分
第九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律、法规,违反党和国家政策、社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予党纪处分的,都必须受到追究。
第十条 对党员的纪律处分种类:
(一)警告;
(二)严重警告;
(三)撤销党内职务;
(四)留党察看;
(五)开除党籍。
第十一条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施:
(一)改组;
(二)解散。
第十二条 党员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十三条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。其中,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
(二)主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题,经查证属实的;
(三)主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的;
(四)主动退出违纪违法所得的;
(五)有其他立功表现的;
(六)本条例分则中另有规定的。
第二十二条 根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的量纪幅度以外减轻处分。
第二十三条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第二十一条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育或者组织处理,免予党纪处分。对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。
第二十四条 有下列情形之一的,可以依照规定从重或者加重处分:
(一)强迫、唆使他人违纪违法的;
(二)串供或者伪造、销毁、隐匿证据的;
(三)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(四)包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的;
(五)有其他干扰、妨碍组织审查行为的;
(六)本条例分则中另有规定的。
第二十五条 一人有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,即给予开除党籍处分。
第二十六条 基于一个违纪故意或者过失,其行为触犯本条例分则中两个以上(含两个)条款,依照处分较重的条款定性处理。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
第二十七条 二人以上(含二人)共同故意违纪的,对为首者,除本条例分则中另有规定的外,从重处分;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和
党员依法受到行政处罚、行政处分,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
第五章 其他规定
第三十四条 本条例所称党和国家工作人员,包括党的工作人员和国家工作人员。
党的工作人员,是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。
对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定,依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。
本条例所称非国家工作人员,是指企业(公司)或者其他单位中除国家工作人员和以国家工作人员论的人员之外的人员。
第三十五条 预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。
第三十六条 对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理:
(一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍;
(二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十七条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的,作出书面结论,不再给予党纪处分。
第三十八条 失职、渎职行为有关责任人员的区分:
(一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
(三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决
第四十五条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第四十六条 坚持资产阶级自由化立场,公开发表反对四项基本原则,或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的,给予批评教育;情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
违反党和国家有关规定,播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演说、宣言、声明等的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第四十七条 从国(境)外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的,给予批评教育;情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第四十八条 组织、领导旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第四十九条 组织、领导会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
7者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第五十七条 组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施,或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的,对策划者、组织者和骨干分子,情节较重的,给予开除党籍或者留党察看处分;情节较轻,能够认真检讨并有悔改表现的,给予撤销党内职务或者严重警告处分。
第五十八条 编造谣言丑化党和国家形象,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
传播谣言丑化党和国家形象,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第五十九条 在涉外活动中,其行为在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第七章 违反组织、人事纪律的行为
第六十条 违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对主要责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
违反有关规定程序发展党员的,对主要责任者,依照前款规定处理。
第六十一条 违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十二条 下级党组织拒不执行上级党组织决定的,对主要责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十三条 在党内搞非组织活动,破坏党的团结统一的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第六十四条 在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第七十二条 利用职务上的便利,非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物,或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职务上的便利,将本人或者亲属应当由个人支付的费用,由下属单位或者其他单位支付、报销的,依照前款规定处理。
利用职务上的便利,将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国(境)留学费用,由他人支付、报销的,依照第一款规定处理。
第七十三条 利用职务上的便利,占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
占用公物进行营利活动或者非法活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第七十四条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠,不登记交公,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
前款所列人员接受其他礼品,按照规定应当登记交公而不登记交公,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
在国内公务活动或者对外交往中接受礼品,按照规定应当交公而不交公的,依照本条例第八十三条规定处理。
第七十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物的,应当追究该人员的责任,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
前款所列人员利用职务上的便利,为他人谋取利益,并指定其他第三人从中收受财物的,依照前款规定从重或者加重处分。
有第一款规定情形,查实本人知道的,依照本条例第八十五条规定处理。
第八十条 接受可能影响公正执行公务的宴请,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十一条 利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
在操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
第八十二条 有其他违反廉洁自律规定的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第九章 贪污贿赂行为
第八十三条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
第八十四条 党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
执纪机关、行政执法机关、司法机关违反有关规定将应当上缴国家的罚没财物以单位名义集体私分给个人的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
前款所列人员利用职务上的便利,变相非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
在经济往来中违反有关规定,给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的,依照前款规定处理。
因行贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的,依照本条规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
第九十一条 为谋取不正当利益,给予党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体以财物,或者在经济往来中违反有关规定给予各种名义的回扣、手续费,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第九十二条 向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员介绍贿赂,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的,依照本条例第九十条规定处理。
第九十四条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者进行营利活动,或者超过三个月未还,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
挪用公款归个人使用时间不足三个月,但数额较大的,依照本条规定处理。
第九十五条 农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务,利用职务上的便利,非法占有公共财物,挪用公款,索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的,分别依照本条例第八十三条、第九十四条、第八十五条规定处理:
(一)党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理;
(二)社会捐助公益事业款物的管理;
(三)国有土地的经营和管理;
(四)土地征用补偿费的管理;
(五)代征、代缴税款;
(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;
(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作;
(八)依照党内法规从事党的纪检、组织(人事)、宣传等工作。
第九十六条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,其财产或者支出明显超过合法收入,差额较大的,可以责令其说明来源,本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所得论,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
党和国家工作人员违反有关规定隐瞒境外存款的,依照前款规定处理。
第十章 破坏社会主义经济秩序的行为
第九十七条 进行走私,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。利用职务上的便利进行走私的,从重处分。
单位走私的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第九十八条 企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第九十九条 企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,超过三个月未还,或者进行营利活动,或者进行非法活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
挪用本单位资金不退还的,依照前款规定从重或者加重处分。
挪用本单位资金归个人使用时间不足三个月,但数额较大的,依照本条规
6显低于市场的价格向其亲友经营管理的单位销售商品的;
(三)向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的。
第一百零五条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百零六条 金融从业人员违反金融法律、法规,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
强迫金融企业或者国家金融监管机构违纪违法的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
由于党和国家机关非法干预致使金融从业人员违反金融法律、法规的,对金融从业人员可以依照第一款规定从轻或者减轻处分。其中,金融从业人员进行了抵制的,不予处分。
第一百零七条 不履行法定纳税义务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
单位不履行法定纳税义务的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第一百零八条 虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第一百零九条 非法占用、买卖或者以其他形式非法出让、转让土地使用权,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第一百一十条 从事资产评估、验资(证)、会计、审计、法律服务等工作的社会中介组织,出具虚假评估、虚假资信证明、虚假鉴证等文件的,追究主要
第一百一十五条 不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
擅自动用国库款项或者财政专户资金的,对主要责任者和其他直接责任人员,依照前款规定处理。
第一百一十六条 个人借用公款超过六个月不还的,追还所欠公款,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外。
个人借用公款进行营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。个人借用公款进行非法活动的,从重或者加重处分。
违反有关规定将公款借给他人,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百一十七条 以个人名义存储公款的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告处分;情节较重的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百一十八条 党和国家机关违反有关规定,在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
将接受的礼品集体私分的,以私分国有资产论,根据个人所得数额和所起作用,依照本条例第八十四条规定处理。
第一百一十九条 违反有关规定擅自开设银行账户的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十条 擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物,或者擅自处理应当委托拍卖的物品的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十一条 违反有关规定为他人提供担保的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,0分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十八条 党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任,有下列情形之一,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分:
(一)不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策,或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的;
(二)本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的;
(三)不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的;
(四)在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的。
有上述情形之一,造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百三十条 国有企业(公司)和集体所有制企业(公司)工作人员,在生产、经营、管理等活动中有下列情形之一,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分:
(一)在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的;
(二)对本单位、下属单位生产、销售假冒伪劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命财产安全的产品发现后不采取措施处理或者措施不力,或者因工
(一)对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管,致使本单位多数党员、群众参加集会、游行等活动的;
(二)对存在的问题不认真解决,致使矛盾激化,造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件,严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的;
(三)对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的;
(四)对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。
有上述情形之一,造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
第一百三十三条 在安全工作方面,有下列情形之一,造成较大损失的,对负有直接责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者,给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分:
(一)不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规,发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故的;
(二)在组织群众性活动时,对可能发生的问题未采取有效的防范措施,发生责任事故的;
(三)因工作不负责任致使学校、幼儿园或者公共场所发生人身伤亡事故的;
(四)生产、销售假劣药品、有害食品,发生危害人身健康的事故的。
有上述情形之一,造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
第一百三十四条 在执纪、行政执法和司法工作中违反有关规定或者不负责任,有下列情形之一的,对负有直接责任者,给予警告或者严重警告处分。情节较重的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有主要领导责任者,给予警告或者严重警告处分。情节严重的,对负有直接责任者,给予开除党籍处分;负有主要领导责任者,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)在查处违纪违法案件中,瞒案不报、压案不办的;
(二)对他人要求保护合法权益的申请,无正当理由不予答复和办理的;
(三)违法采取保全措施或者不履行法定执行职责的;
4准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者,以及所造成的后果虽不够重大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者,根据损失的数额及影响程度,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为
第一百四十条 对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁,或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,依照前款规定从重或者加重处分。
第一百四十一条 对党员或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等,进行压制,造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十二条 侵犯党员或者公民的选举权、被选举权、表决权,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段,妨害选民或者代表自由行使选举权、被选举权和表决权的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十三条 侵犯他人人身权利,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)侮辱、诽谤他人的;
(二)对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查的;
(三)非法侵入或者非法搜查他人住宅的;
(四)有其他侵犯他人人身权利行为的。
第一百四十四条 违反劳动管理法律、法规侵犯他人权利,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十五条 隐匿、毁弃或者非法开拆他人邮件、信件,侵犯他人通信自由,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职
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(四)破坏或者哄抢公私财物的;
(五)有其他侵犯公私财产行为的。
敲诈勒索公私财物的,给予开除党籍处分;情节较轻的,给予留党察看处分。
第一百六十二条 以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的,给予开除党籍处分。
参加赌博屡教屡犯,或者赌资较大,或者在工作时间赌博,或者在国(境)外赌博的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的,从重或者加重处分。
故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第一百六十三条 妨碍党和国家工作人员或者其他从事公务的人员依纪依法执行公务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百六十四条 扰乱和破坏生产、交通、工作等公共秩序的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
搞封建迷信活动,扰乱生产、工作、社会生活秩序的,依照前款规定从重或者加重处分。
第一百六十五条 伪造、变造或者买卖、使用伪造的党和国家机关、企业(公司)、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的,给予严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
抢夺党和国家机关、企业(公司)、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的,依照前款规定从重或者加重处分。
伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭的,依照第一款规定处理。
第一百六十六条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
破坏人口与计划生育法律、法规实施的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百六十七条 违反国家关于保护环境、自然资源和文物古迹等方面的法
第一百七十七条 各省、自治区、直辖市党委,中央直属机关工委、中央国家机关工委,国务院国有资产监督管理委员会党委,中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会以及其他实行垂直管理部门的党委(党组),可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定单项实施规定,报中共中央纪律检查委员会备案。
第一百七十八条 本条例自发布之日起施行。
本条例发布前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例
第一章 总 则
第一条 检查中国共产党内违纪案件是中国共产党的纪律检查机关的一项重要工作,是严肃党纪的中心环节。为使案件检查工作规范化、制度化,提高办案质量和效率,根据中国共产党章程有关规定,结合案件检查工作的实践,制定本条例。
第二条 案件检查工作的指导思想是,通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,加强党风廉政建设,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线的贯彻执行。
第三条 纪检机关依照党章和本条例行使案件检查权,不受国家机关、社会组织和个人的干涉。
第四条 案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为根据,以党纪为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。
第五条 案件检查要坚持在党的纪律面前人人平等的原则,对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为,都必须依据本条例进行检查。
第六条 案件检查要依靠党的各级组织,走群众路线,加强纪检系统内部以及与有关部门的协调配合。
第三章 立案
第十六条 对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题,经初步核实,确有违纪事实,并需追究党纪责任的,按照规定的权限和程序办理立案手续。
第十七条 对党员的违纪问题,实行分级立案。
(一)党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题,由中央纪委报请中央批准立案。
(二)党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员(基层党委、纪委为书记、副书记)违犯党纪的问题,与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题,由上一级纪委决定立案,上一级纪委在决定立案前,应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题,由同级纪委报请同级党委批准立案。
(三)其他党员干部违犯党纪的问题,均按照干部管理权限,由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案,在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的,由相应的党委或党工委、党组决定立案。
(四)不是干部的党员违犯党纪的问题,由基层纪委决定立案。未设立纪委的,由基层党委决定立案。
第十八条 党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违犯党纪的问题,除另有规定的外,一般由地方纪检机关决定立案。
若地方纪检机关认为由部门纪检机关立案更为适宜的,经协商可由部门纪检机关立案;根据规定应由部门纪检机关立案的违纪问题,经协商也可由地方纪检机关立案。
第十九条 对于党组织严重违犯党纪的问题,由上一级纪检机关报请同级党委批准立案,再上一级纪委在征求同级党委意见后也可直接决定立案。
第二十条 属于下级纪检机关立案范围的重大违纪问题,必要时上级纪检机关可直接决定立案。
第二十一条 上级纪检机关发现应由下级纪检机关立案的违纪问题,可责成下级纪检机关予以立案。
第二十二条 凡需立案的,应写出立案呈批报告,并附检举材料和初步核实情况报告,按立案批准权限呈报审批。
立案审批时限不得超过一个月。
经批准立案的案件,纪检机关应通报同级党委组织部门。
3纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得;
(七)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其他金融机构暂停支付;
(八)收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。第二十九条 调查取证要做到:
(一)收集物证、书证,应尽量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,也可拍照、复制,但须注明保存单位和出处,书证还须由原件的保存单位或个人签字、盖章。
(二)收集证言,应对出证人提出要求,讲明责任。证言材料要一人一证,可由证人书写,也可由调查人员作笔录,并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份、出证时间,并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时,应重新出证并注明更改原因,但不退原证。与证人谈话,调查人员不得少于两人。收集被侵害人的陈述、被调查人的陈述,适用本项规定。
(三)对于有关机关移送的调查材料,必须认真审核,经调查人员认定后才可作证据使用。
第三十条 调查中,如需公安、司法机关和其他执法部门等提供与违纪案件有关的证据材料,有关机关应予积极配合。
第三十一条 应认真鉴别证据,严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清的,应重新取证或补证。
第三十二条 认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待,而无其他证据或无法查证的,不能认定;被调查人拒不承认而证据确实、充分的,可以认定。
第三十三条 调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对。对被调查人的合理意见应予采纳,必要时还应作补充调查;对不合理的意见,应写出有事实根据的说明。
被调查人应在错误事实材料上签署意见。对拒不签署意见的,由调查组在错误事实材料上注明。
第三十四条 调查取证基本结束后,调查组应经过集体讨论,写出调查报告。调查报告的基本内容是:立案依据,主要错误事实及性质;有关人员的责任;被调查人对错误的态度;处理建议。对调查否定的问题应交待清楚。对难以认定的
5料的复制件,送交被调查人所在单位党组织作出处理决定。
被调查人所在单位党组织应在一个月内作出处理决定,并按照处分党员的批准权限呈报审批。
特殊情况下,由县以上纪检机关直接作出处分决定的,事前应征求被调查人所在单位党组织的意见。
第四十三条 审理过程中,发现证据不足的,应予补证;认为案件主要事实不清的,应补充调查。
第四十四条 对公安、司法机关已处理的案件中所涉及的党员,需要给予党纪处分的,由纪检机关直接审理。如需进一步调查的,应由纪检机关办理立案手续。
第六章 对办案人员的要求
第四十五条 办案人员应遵守以下纪律:
(一)不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段;(二)不准泄露案情,扩散证据材料;
(三)不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据,故意夸大或缩小案情;(四)不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。
第四十六条 办案人员有下列情形之一的,应当自行回避,被调查人、检举人及其他与案件有关的人员也有权要求回避:
(一)是本案被调查人的近亲属;(二)是本案的检举人、主要证人;(三)本人或近亲属与本案有利害关系的;
(四)与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的。办案人员的回避,由纪检机关有关负责人决定。
对办案人员的回避作出决定前,办案人员不停止对案件的调查。
第七章 附则
第四十七条 本条例是党的纪律检查机关案件检查工作的规则,各级党组织和纪检机关都必须严格执行。
第四十八条 中国人民解放军党的纪律检查机关的案件检查工作,军委纪委可参照本条例的精神作出规定,报中央军委批准施行,并报中央纪律检查委员会备案。
7领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;
(三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;
(四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;
(五)监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;
(六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;
(七)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;
(八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。
第三章 检查考核与监督
第八条 党委(党组)应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。
第九条 党委(党组)应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查考核。
检查考核情况应当及时向同级党委(党组)报告。
第三篇:2018年扶贫业务知识考试试卷
2018年工作队员扶贫业务知识
考试试卷
说明:本试卷为闭卷,答题时间60分钟,满分100分
所驻村委: 姓名: 职 务: 分数:
一、单项选择题(每题2分,共 10 题,共20分)。
1、是贫困群众增收致富最直接最有效的途径之一,是精准扶贫的重点和难点。()
A、社会扶贫 B、产业扶贫 C、保障扶贫 D、安居扶贫
2、以奖代补优质稻产业补助标准为 元/亩,单户最高奖补单位规模为 亩。()
A、500,4 B、500,5 C、600,4 D、600,5
3、在实施精准扶贫过程中,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的农户,实施 扶贫。()A、政策性兜底扶贫 B、异地搬迁扶贫 C、科技扶贫 D、社会扶贫
4、一般贫困户是指_____收入低于国家农村扶贫标准,有劳动能力的农户。()A、家庭总收入 B、生产经营性收入 C、家庭年人均纯收入 D、财产性收入
5、是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。()
A.精准识别 B.精准帮扶 C.精准管理 D.精准考核
6、驻村工作队员每月驻村不少于 天。()A、10 B、15 C、20 D、25
7、参加中、高等职业教育的建档立卡贫困户学生每学期获得补助 元/生。()
A、1000 B、1500 C、2000 D、2500
8、下列属于雨露计划补助对象的是。()
A、初中毕业后的学生 B、高中毕业后接受职业教育的学生C、贫困青壮年劳动力 D、一般贫困户 9、2018年贫困户人年均纯收入稳定超过国家扶贫标准 元/人。()
A、3200 B、3300 C、3500 D、3600
10、自治区印发的“一帮一联”文件对走访次数作出明确要求,市直(含驻钦)单位干部职工的每年走访次数不少于 次,县直单位干部职工的每年走访次数不少于 次,乡镇单位干部职工每年走访次数不少于 次。2016年脱贫户对应帮扶联系人每年走访次数可适当减少,但不能少于相应贫困户对应帮扶联系人次数的一半。()A、2,6, 10 B、4, 6, 10 C、4 , 6,12 D、4,8,12
二、多项选择题(每题4分,共10题,共40分)。
1、以下哪类人员不可以登记为建档立卡贫困户中的家庭成员?()
A、出嫁人员 B、判刑收监人员
C、挂靠人员 D、本家庭供养的在外学生
2、以下哪些属于“两不愁三保障”的内容?()A、有基本医疗保障 B、有住房保障 C、有稳定收入保障 D、不愁吃、不愁穿
3、以下哪项收入能计入家庭纯收入?()A、生产经营性收入 B、稳定政策性收入
C、工资性收入 D、帮扶干部给与的慰问金
4、以下哪项收入属于家庭稳定政策性收入?()A、C类低保金 B、基础养老金 C、高龄补贴 D、A、B类低保金
5、扶贫小额信贷贷给谁?()A、有贷款意愿且有还款能力的贫困户 B、有就业创业潜质且有还款能力的贫困户 C、有技能素质且有还款能力的贫困户 D、丧失劳动能力的贫困户
6、浦北县2017年县选“5+2”特色产业指哪几个?(A、“5”指优质稻、鱼、猪、鸡、柑橘 B、“5”指优质稻、鱼、猪、鸡、甘蔗 C、“2”指百香果、油茶 D、“2”指百香果、茶叶
7、下列哪些属于贫困户属性?()A、一般贫困户 B、低保贫困户 C、五保贫困户 D、一般农户
8、贫困户退出程序包括:预退出、_______、_______、民主评议、______、批准退出、退出处理等7个步骤。(A、精准扶持 B、入户核实 C、摸底调查 D、公示公告))
9、下列哪种情况属于精准识别贫困户7个一票否决:()A、张某在县城购有商品房,但一年后得了恶性肿瘤,导致家庭贫困。
B、王某为了成为贫困户,把户口迁回老家农村,但实际不在落户地生产生活。
C、李某是私营小作坊,长期雇佣他人从事生产经营。D、刘某购买了商业养老保险。
10、关于浦北高龄补贴说法正确的是:()A、70-79周岁20元/月/人。B、80-89周岁20元/月/人。C、90-99周岁80元/月/人。D、100周岁以上420元/月/人。
三、判断题(每题2分,共5题,共10分)。
1、“两后生”指的是初中、高中毕业后未继续升学、未就业的农村贫困家庭中的优秀青年。()
2、有残疾证的贫困人口,在录入其证件号码时应录入残疾证号。()3、2018年职业教育秋季申请时间为2018年8月—11月。
()
4、参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口,就医入院时,无需缴纳住院押金,即可住院治疗,出院时,仅需缴纳个人应承担的医疗费用部分。()
5、已获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户,对于5万元以下、3年以内(含3年)的信用贷款给与免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息。()
四、简答题。(共2题,共15分)。
1、“一帮一联”指的是什么?(5分)答:
2、“八有一超”是自治区制订贫困户脱贫摘帽的标准,具体是指哪几个方面?(10分)答:
五、案例分析题。(共1题,共15分)。
1、龙门镇XX村村民张七家,共有6口人。其父、其母已满80岁,平时在家,做不了农活。其妻子在家务农。大女儿在县城读高一,小儿子在镇上读初二。家有砖木房一间,面积约60平方米。耕地面积1.2亩,林果面积3亩。家庭主要经济来源为张七在建筑工地打工收入。根据张七家的情况,写出帮扶计划和措施。(15分)
第四篇:人力资源和社会保障法律法规业务知识复习参考题目
人力资源和社会保障法律法规业务知识复习参考题目
人事知识部分
1、在我国,公务员的概念是什么?
答:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、我国公务员制度的指导思想是什么?
答:公务员制度坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
3、公务员的任用原则是什么?
答:公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。
4、国家对公务员的管理坚持什么原则?
答:(1)坚持党管干部原则;
(2)坚持公开、平等、竞争、择优的原则;
(3)坚持监督约束与激励保障并重的原则。
5、公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为哪三类?
答:综合管理类、专业技术类和行政执法类。
6、公务员职务分为哪两类?
答:公务员职务分为领导职务和非领导职务。
7、综合管理类的非领导职务分为哪几类?
答:综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
8、公务员应当具备哪些条件?
答:(1)具有中华人民共和国国籍;
(2)年满十八周岁;
(3)拥护中华人民共和国宪法;
(4)具有良好的品行;
(5)具有正常履行职责的身体条件;
(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;
(7)法律规定的其他条件。
9、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取什么办法?
答:采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
10、哪些情形不得录用为公务员?
答:(1)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(2)曾被开除公职的;
(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
11、实行公务员法的机关招录公务员的前提是什么?
答:(1)必须在规定的编制限额内;
(2)有相应的职位空缺。
12、公务员考核的内容是什么?
答:对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
13、公务员的考核方式分为哪两类?
答:公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
14、定期考核的结果分为哪四个等次?
答:考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
15、公务员职务的产生方式有哪两类?
答:公务员职务实行选任制和委任制。
16、公务员晋升领导职务的程序是什么?
答:(1)民主推荐,确定考察对象;
(2)组织考察,研究提出任职建议方案,并根据需要在一定范围内进行酝酿;
(3)按照管理权限讨论决定;
(4)按照规定履行任职手续。
17、哪些人员空缺,可以采取竞争上岗的方式产生任职人选?
答:机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式,产生任职人选。
18、公务员在定期考核中被确定为不称职的,其职务有何规定?
答:公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。
19、公务员的奖励坚持什么原则?
答:公务员奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
20、公务员的奖励分为哪几类?
答:奖励分为:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
21、撤销公务员或者公务员集体奖励的情形有哪些?
答:(1)弄虚作假,骗取奖励的;
(2)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;
(3)有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。
22、公务员的处分分为哪几类? 答:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
23、对公务员的处分有什么要求?
答:对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
24、公务员受处分的期限为多长时间?
答:警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。
25、解除处分的条件是什么?
答:公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪行为。
26、行政机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员怎样进行培训?
答:分级分类培训。
27、对晋升领导职务的公务员应当在何时进行任职培训?
答:在任职前或者任职后一年内进行任职培训。
28、公务员的交流方式有哪些?
答:交流方式包括调任、转任和挂职锻炼。
29、根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行何种交流?
答:挂职锻炼。
30、公务员之间存在哪些关系,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作?
答:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的。
31、地域回避的情形是什么?
答:公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。
32、公务回避的情形有哪些?
答:(1)涉及本人利害关系的;
(2)涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员的利害关系的;
(3)其他可能影响公正执行公务的。
33、公务员实行的工资制度是什么?
答:公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
34、公务员工资包括哪些内容?
答:公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
35、公务员享受年终奖金的条件是什么?
答:公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。
36、公务员不得辞去公职的情形有哪些?
答:(1)未满国家规定的最低服务年限的;
(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;
(3)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;
(4)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
37、公务员辞退的情形有哪些?
答:(1)在考核中,连续两年被确定为不称职的;
(2)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;
(4)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;
(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。
38、行政机关不得辞退公务员的情形有哪些?
答:(1)因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的;
(2)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
(3)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;
(4)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
39、公务员退休的条件是什么?
答:公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。
40、公务员提前退休的条件是什么?
答:(1)工作年限满三十年的;
(2)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的;
(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
41、复核、申诉期间是否停止人事处理的执行?
答:复核、申诉期间不停止人事处理的执行。
42、公务员提出申诉的部门是哪个部门?
答:同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关。
43、机关根据工作需要,对什么职位可以实行聘任制?
答:机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
44、聘任制公务员的聘任合同期限是多长?
答:聘任合同期限为一年至五年。
45、国家建立人事争议仲裁制度,人事争议仲裁的原则是什么?
答:人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则,依法维护争议双方的合法权益。
46、公务员辞去公职或者退休后,其从业有什么限制?
答:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
47、人才市场的概念?
答:人才市场,是指人才中介服务机构从事中介服务、用人单位招聘、个人应聘以及政府部门监管和提供公共服务等为内容的活动。
48、人才市场的服务对象包括哪些?
答:人才市场的服务对象是具有专业知识和承担专业技术、管理工作相应资格或者能力的人员以及各类用人单位。
49、人才市场活动的原则是什么?
答:人才市场活动应当坚持公平竞争和诚实守信的原则,实行人才自主择业,单位自主用人。
50、举办人才交流会应当具备什么条件?
答:举办人才交流会应当具备与交流会规模相适应的场所、工作人员、安全措施等条件,并报经有管辖权的人民政府人事行政部门批准。
51、专业技术人员继续教育的概念是什么?
答:专业技术人员继续教育是指对专业技术人员进行的以补充、更新、拓展相关专业技术方面的新理论、新技术、新信息,完善知识结构,提高专业技术水平和创新能力为目的的教育。
52、继续教育的内容是什么?
答:继续教育的内容由用人单位根据按需施教、讲求实效的原则,按照继续教育教材规划和科目指南确定。
53、专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间是怎样规定的?
答:专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间,每人每年累计不少于12天或者72学时,学习时间可以集中使用,也可以分散使用。
54、从事继续教育活动的机构,应当具备什么条件?
答:(1)有相适应的组织机构和管理制度;
(2)有相适应的教师和管理人员;
(3)有相适应的场所和设施;
(4)有必需的经费;
(5)法律、法规规定的其他条件。
55、继续教育经费的来源有哪些?
答:继续教育经费由国家、单位和个人共同承担。
专业技术人员参加继续教育所需费用主要由本单位承担,另有约定的除外。
56、人事争议的受案范围是什么?
答:(1)实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关(单位)与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。
(2)事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。
(3)社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。
(4)军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。
(5)依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
57、处理人事争议应遵循什么原则?
答: 处理人事争议,应当注重调解,遵循合法、公正、及时的原则,以事实为依据,以法律为准绳。
58、行政许可的概念是什么?
答:行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
59、设定和实施行政许可应遵循什么原则?
答:设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
60、可以不设行政许可的情形有哪些?
答:(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
(2)市场竞争机制能够有效调节的;
(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的;
(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
61、临时性行政许可的设定主体和期限分别是什么?
答:省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
62、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定哪些行政许可?
答:(1)不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;
(2)不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可;
(3)不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
63、法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,必须遵循什么原则?
答:法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。64、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,应如何办理?
答:行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。
65、行政机关依法作出不予行政许可决定的,申请人有什么救济措施?
答:申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
66、法律、行政法规设定的行政许可的效力范围是什么?
答:法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
67、一般情况下,行政机关作出行政许可的期限是多长时间?
答:行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
68、需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应于多少日前提出?
答:被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。
69、行政处罚的原则是什么?
答:行政处罚遵循公正、公开的原则。
70、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有什么样的救济措施?
答:公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
71、限制人身自由的行政处罚,应当怎样设定?
答:限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
72、地方性法规可以设定哪些行政处罚?
答:地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。73、尚未制定法律、法规的,省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以对违反行政管理秩序的行为设定哪些行政处罚?
答:可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
74、受委托实施行政处罚的组织必须符合什么条件?
答:(1)依法成立的管理公共事务的事业组织;
(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
75、行政处罚的管辖原则是什么?
答:行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
76、不予行政处罚的情形有哪些?
答:(1)不满十四周岁的人有违法行为的;
(2)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;
(3)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。
77、应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有哪些?
答:(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(2)受他人胁迫有违法行为的;
(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
78、当场作出行政处罚决定,执法人员可以当场收缴罚款的情形有哪些?
答:(1)依法给予二十元以下的罚款的;
(2)不当场收缴事后难以执行的。
79、事业单位聘用合同分为哪几种?
答:事业单位聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同,根据工作任务确定合同期限。
80、在哪些情况下,事业单位对聘用人员不得解除聘用合同?
答:事业单位受聘人员有下列情形之一的,事业单位不得解除聘用合同:
(1)受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
(2)女职工在孕期、产期和哺乳期内的;
(3)因公负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的;
(4)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
(5)受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的;
(6)属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
81、在哪些情况下,事业单位聘用人员可以随时单方面解除聘用合同?
答:有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同:
(1)在试用期内的;
(2)考入普通高等院校的;
(3)被录用或者选调到国家机关工作的;
(4)依法服兵役的。
82、事业单位岗位类别有哪几种?
答:事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
83、领军人才的概念是什么?
答:领军人才是指理想信念坚定,道德素养优良,业务能力过硬,专业贡献显著,团队建设突出,引领作用明显的高层次专业技术人才。
88、判断正误:凡第一年安置在公务员或参照公务员管理岗位拒不报到的军队转业干部,翌年转业仍可安置到公务员或参照公务员管理岗位。
答:错误,凡第一年安置在公务员或参照公务员管理岗位拒不报到的军队转业干部,翌年转业不再安置到公务员或参照公务员管理岗位。对无正当理由连续两年拒不报到的军队转业干部,地方原则不予接收安置。
89、判断正误:事业单位中特设岗位受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。
答:错误,特设岗位是事业单位中的非常设岗位,不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,应按照管理权限予以核销。
90、判断正误:事业单位聘用合同中可以约定试用期,试用期最长不得超过6个月,试用期不计入合同期限。
答:错误,试用期计入合同期限。
92、判断正误:国家公务员考核结果连续三年为称职及以上的。从次年1月1日起,在所任级别对应的工资标准内晋升一个档次。
答:错误,两年。
93、地方各级机关公务员录用的主管机关是什么?
答:地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
94、录用公务员,应当发布招考公告,招考公告包括哪些内容?
答:招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。
95、定期考核的结果的作用是?
答:定期考核的结果是调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
96、公务员法对公务员在外兼职有什么要求?
答:公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。
97、公务员晋升职务,一般应当具备哪些方面的条件和资格?
答:公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
98、公务员破格或越级晋升职务有什么要求?
答:公务员晋升职务,应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
99、公务员晋升领导职务的,应当按规定实行什么制度?
答:公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。
100、公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,应如何办理?
答:公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令。但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。
101、公务员违纪,可以免予处分的条件是什么?
答:违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。
102、什么是事业单位聘用制度?
答:事业单位聘用制度是指聘用单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定聘用关系,明确双方权利和义务的人事管理制度。
103、事业单位聘用制度的基本原则是什么?
答:事业单位实行聘用合同制度,必须遵循德才兼备、任人唯贤的用人标准,坚持单位自主聘任、个人自主择业和公开、平等、竞争、择优的原则,保证职工的参与权、知情权和监督权。
104、对符合哪些条件的专业技术人员,可不参加职称外语考试?
答:(1)、从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作;
(2)取得外语专业大专以上学历并从事本专业工作,申报职称有第二外语要求的;
(3)申报各系列初级职称的。
108、中央公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作,具体包括?
答:(1)拟定公务员录用法规;
(2)制定公务员录用的规章、政策;
(3)指导和监督地方各级机关公务员的录用工作。
109、对德、能、勤、绩表现较差,在考核中难以确定等次的人员,如何办理?
答:对德、能、勤、绩表现较差,在考核中难以确定等次的人员,可先予以告诫,限期为三至六个月,告诫期满有明显改进的,可定为合格等次;仍表现不好的,定为不合格等次。
劳动保障知识部分
1、《中华人民共和国就业促进法》何时开始施行?
答:2008年1月1日。
2、我国现行的就业方针是什么?
答:劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。
3、县级以上人民政府把扩大就业作为什么重要目标?纳入国民经济和社会发展规划。
答:经济和社会发展的重要目标。
4、地方各级人民政府和有关部门应当对失业人员从事个体经营提供哪些服务?
答:政策咨询、就业培训、开业指导。
5、就业困难人员是指的是哪些人员?
答:是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业,以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。
6、各级人民政府要统筹做好哪三类人员的就业工作?
答:城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业和失业人员就业。
7、什么是促进创业带动就业?
答:促进创业带动就业是指政府和社会制定运用一系列的经济社会政策,推动创业活动带动就业的措施。
8、公共就业服务机构可否从事经营性活动?
答:公共就业服务机构不得从事经营性活动。
9、什么是公益性岗位?
答:《就业促进法》规定公益性岗位是指由政府投资开发,享受一定的政策优惠、财政扶持,并以安排就业困难人员为主的工作岗位。
10、什么是零就业家庭?
答:零就业家庭是指在城镇家庭中所有适龄劳动力成员均处于失业状态的家庭。
11、国家鼓励企业增加就业岗位,扶持失业人员和残疾人就业,对哪些企业和人员依法给予税收优惠?
答:
(一)吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业;
(二)失业人员创办的中小企业;
(三)安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业;
(四)从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员;
(五)从事个体经营的残疾人;
(六)国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。
12、县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构,为劳动者免费提供哪些服务?
答:
(一)就业政策法规咨询;
(二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;
(三)职业指导和职业介绍;
(四)对就业困难人员实施就业援助;
(五)办理就业登记、失业登记等事务;
(六)其他就业公共服务。
13、公共就业服务机构的基本职责、目标和任务是什么?
答;公共就业服务机构应以提供就业服务为基本职责,以促进社会就业为基本目标,以实施国家就业政策为基本任务。
14、《就业促进法》规定,县级以上人民政府在开展就业服务工作中有哪些职责?
答:鼓励社会各方面依法开展就业服务活动;加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督;逐步完善城乡的就业服务体系。
15、就业困难人员和零就业家庭如何申请就业援助?
答:就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的,纳入就业援助范围。
16、建立覆盖城乡的就业服务体系,包含的内容有哪些?
答:第一,出台城乡一体的就业服务政策。第二,完善城乡一体的就业服务平台。第三,健全城乡一体的就业服务制度。
17、《就业促进法》规定,设立职业中介机构应当具备哪些条件?
答:《就业促进法》第四十条规定,设立职业中介机构应当具备下列条件:
(一)有明确的章程和管理制度;
(二)有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金;
(三)有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员;
(四)法律、法规规定的其他条件。
18、国家政策规定对从事个体经营的城镇登记失业人员依次减免哪四项税收?
答:在规定的限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
19、实现稳定就业的标准是什么?
答:被用人单位招聘且签订1年以上劳动合同;自主创业、自谋职业人员,正式领取工商营业执照,月均收入达到当地最低工资标准;灵活就业人员,月均收入达到当地最低工资标准,并缴纳社会保险费。
20、就业专项资金用于哪些项目?
答:用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴,小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息,以及扶持公共就业服务等。
21、党的十七大报告中提出要实施什么的发展战略,促进以什么带动就业?
答:实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。
22、国家实施哪些政策措施引导农业富余劳动力有序转移就业?
答:实行城乡统筹就业政策,建立健全城乡劳动者平等就业的制度。
23、各级人民政府要为灵活就业人员提供哪些帮助和服务?
答:要采取措施,逐步完善和实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策。
24、县级以上人民政府,培育和完善人力资源市场的目标是什么?
答:统一开放、竞争有序。
25、《就业服务与就业管理规定》适用范围是什么?
答:劳动者求职与就业,用人单位招用人员,劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动,适用本规定。
26、劳动者就业依法享有哪些权利?
答:劳动者依法享有平等就业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
27、招用人员简章应包括哪些内容?
答:招用人员简章应包括用人单位基本情况、招用人数、工作内容、招录条件、劳动报酬、福利待遇、社会保险等内容,以及法律、法规规定的其他内容。
28、公共就业服务机构建立健全人力资源市场信息服务体系的内容包括哪些?
答:公共就业服务机构应当建立健全人力资源市场信息服务体系,完善职业供求信息、市场工资指导价位信息、职业培训信息、人力资源市场分析信息的发布制度,为劳动者求职择业、用人单位招用人员以及培训机构开展培训提供支持。
29、我国政府对外国人在中国就业实行什么制度?
答:实行就业许可制度。
30、《劳动合同法》的立法宗旨是什么?
答:是为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系。
31、《劳动合同法》自什么时候起施行?
答:《劳动合同法》第九十八条规定,本法自2008年1月1日起施行
31、国家通过什么机制解决有关劳动关系的重大问题?
答:《劳动合同法》第五条规定,县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表,建立健全协调劳动关系三方机制,共同研究解决有关劳动关系的重大问题。
32、用人单位制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项,要经过什么程序?
答:《劳动合同法》第四条规定,用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定;并且将该规章制度或者重大事项决定进行公示,或者告知劳动者。
33、直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项指的是哪些事项?
答:根据《劳动合法》第四条的规定,直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项是指有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等事项。
34、劳动关系从何时建立?
答:根据《劳动合同法》第七条、第十条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
35、用人单位招用劳动者时,劳动者有什么知情权?
答:根据《劳动合同法》第八条规定,用人单位招用劳动者时,劳动者有权了解工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况。
36、用人单位有权了解劳动者哪些情况?
答:根据《劳动合同法》第八条规定,用人单位招用劳动者时,有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。
37、建立劳动关系后,最迟应该在多长时间内订立书面劳动合同?
答:根据《劳动合同法》第十条的规定,已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。也就是说,法律提倡用人单位在建立劳动关系之日即用工之日就与劳动者订立书面劳动合同,但是如果用人单位没有在建立劳动关系之日与劳动者订立书面劳动合同。
38、订立劳动合同应当遵循什么原则?
答:根据《劳动合同法》第三条的规定,订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则
39、劳动合同应具备哪些必备条款?
根据《劳动合同法》第十七条的规定,劳动合同的必备条款应包括;
答:(1)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;(2)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;(3)劳动合同期限;(4)工作内容和工作地点;(5)工作时间和休息休假;(6)劳动报酬;(7)社会保险;(8)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;(9)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
40、劳动合同期满,但是用人单位与劳动者依照劳动合同法第二十二条的规定约定的服务期尚未到期的,劳动合同应当如何履行?
答:根据《劳动合同法实施条例》第十七条的规定,劳动合同期满而服务期尚未到期的,劳动合同续延至服务期满。如果双方在服务期协议中对此有特别约定的,从其约定。
41、劳动合同的期限可以分为哪几种?
答:根据《劳动合同法》第十二条的规定,劳动合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种。
42、哪些情况下用人单位应当与劳动者订立无固定期限的劳动合同?
答:根据《劳动合同法》第十四条的规定,有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:
(1)劳动者在该用人单位连续工作满10年的;
(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的;
(3)连续订立两次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。
43、无固定期限劳动合同就是终身劳动合同吗?
答:根据《劳动合同法》规定,只要没有出现法律规定的情形,双方当事人就应当继续履行劳动合同规定的义务。但是,双方协商一致可以解除劳动合同符合法律规定的情形的,不论用人单位,还是劳动者,都有权依法解除劳动合同。
44、劳动合同试用期期限如何确定?
答:根据《劳动合同法》第十九条的规定,试用期期限根据劳动合同期限设定:劳动合同期限3个月以上不满3年的,试用期不得超过1个月;劳动合同期 21 限1年以上不满3年的,试用期不得超过2个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过6个月。
45、什么是竞业限制?
答:根据《劳动合同法》第二十三条、第二十四条的规定,竞业限制是指用人单位在劳动合同或者保密协议中,与掌握本单位商业秘密和与知识产权相关的保密事项的劳动者约定,在劳动合同解除或者终止后的一定期限内,不得到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职、也不得自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务。劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。
46、劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定要求与用人单位订立无固定期限劳动合同的,用人单位是否必须与其签订无固定期限劳动合同?
答:按照《劳动合同法实施条例》第十一条的规定,当劳动者符合劳动合同法第十四条第二款的规定,续订劳动合同时,如果劳动者向用人单位提出订立无固定期限劳动合同的,用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同,不得拒绝。
47、公益性岗位劳动合同是否适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定?
答:按照《劳动合同法实施条例》第十二条的规定,地方政府及县级以上地方政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位,其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
48、用人单位安排加班的,应如何向劳动者支付加班费?
答:根据《劳动法》的规定,用人单位安排加班的,应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬:
(1)安排劳动者延长工作时间的,支付不低于工资的150%的工资报酬;
(2)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的200%的工资报酬;
(3)法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的300%的工资报酬。
49、劳动合同的解除分为哪几种情况?
答:根据《劳动合同法》第四章的规定,劳动合同的解除分为三种,即双方协商解除劳动合同、劳动者单方解除劳动合同和用人单位单方解除劳动合同。50、非全日制用工如何支付劳动报酬?
答:非全日制用工按小时计酬的,其支付标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准,其结算支付周期最长不得超过15日。
51、如用人单位自用工之日起一个月内书面通知劳动者订立书面劳动合同,劳动者拒绝签订劳动合同的,用人单位应当如何处理劳动关系?
答:按照《劳动合同法实施条例》第五条的规定,自用工之日起一个月内,经用人单位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳动者支付经济补偿,但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
52、自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的情形下,用人单位应当如何处理劳动关系?
答:按照《劳动合同法实施条例》第六条的规定,用人单位支付两倍工资的同时还负有补订书面劳动合同的义务。如劳动者本人拒绝补订书面劳动合同,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,但需为此支付终止劳动关系的经济补偿。
53、劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满10年的起始时间,应当从何时起算?
答:按照《劳动合同法实施条例》第九条的规定,“连续工作满十年”的起始时间自用人单位用工之日起计算,且包括劳动合同法施行前的工作年限。
54、最低工资标准的适用范围是什么?
答:适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者
56、劳动争议仲裁受理范围是什么?
答:根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定:中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:
1、因确认劳动关系发生的争议;
2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
4、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
5、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
6、法律法规规定的其他劳动争议。
57、与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人,不能申请参加仲裁活动。(错 可以申请)
58、被申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,应如何处理?
答:可以缺席裁决。
59、申请劳动争议的时效是多长时间?从何时算起?
答:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
60、什么情况下,劳动者可以向人民法院申请支付令?
答:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十六条规定,因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。
61、哪些劳动争议仲裁裁决为终局裁决?
答:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定,下列劳动争议,除法律另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:
1、追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月工资标准十二个月金额的争议;
2、因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
62、对劳动争议仲裁裁决不服怎么办?
答:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第五十条规定,劳动者对终局裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。双方当事人对以上规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。
63、劳动争议的劳动合同履行地和用人单位所在地不一致时,应向哪里的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请?
答:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定,劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
64、处理劳动争议的时限是多长时间?
答:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定,仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的,当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
65、劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起多少日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人?
答:5日内。
65、劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的,共同当事人是谁?
答:劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。
66、从事职业技能鉴定工作主要有哪四支队伍?
答:管理人员、考评人员、质量督导人员、专家队伍。
67、职业资格证书按照等级分为哪五级?
答:初级、中级、高级、技师、高级技师。
68、职业技能鉴定的主要内容是什么?
答:职业技能、相关知识和职业道德三个方面。
69、企业从职工工资总额中提取职业教育经费,具体比例是多少?
答:企业职工工资总额的1.5%-2.5%。
集体必答题
72、职业技能鉴定的三大体系是什么?
答:政策保障体系、鉴定运行体系和质量保障体系。
73、职业技能鉴定操作技能试题由哪三部;组成? 答:考核准备通知单、考核试卷和考核评分纪录表三部分组成。
74、国家职业资格全国统一鉴定工作的三个特点是什么?
答:一是以新职业为主,突出了实验性。二是以质量为核心,强调示范性。三是以发展为目标,实现开拓性。
75、全国统一鉴定工作“五统一”原则是什么?
答:统一标准、统一教材、统一命题、统一考务管理、统一证书核发。
76、什么是创业培训?
答:创业培训是对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办中小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训,使受训者掌握基本的创业理论和方法。
77、职业技能鉴定采取哪些具体方式?
答:职业技能鉴定分为知识要求考试(含职业道德)和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试,技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制,两部分成绩都在60分以上为合格。
79、职业资格证书与学历证书的区别是什么?
答:职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。与学历文凭不同,学历文凭主要反映学生学习的经历,是文化理论知识水平的证明。
80、个人如何申请参加培训?
答:就业再就业和创业培训实行属地化管理。个人可直接到所在地劳动保障部门指定的定点培训机构报名,提交相关有效证件(如:身份证、失业证、再就业优惠证等)正本或复印件,经审查登记后,按指定时间和地点参加就业再就业或创业培训。
81、职业培训机构主要包括哪些?
答:职业培训机构主要包括:技工学校、就业训练中心、民办职业培训机构、中外合作办职业培训机构、企业培训机构。
81、《劳动保障监察条例》施行的时间?
答:《劳动保障监察条例》自2004年12月1日起施行。
83、劳动保障监察员进行调查、检查不得少于几人?
答:不得少于2人。
84、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的行为应如何处理?
答:用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的行为,由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬,逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金。
85、用人单位安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间或女职工生育享受产假少于90天的,应如何处理?
答:由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。
86、劳动保障监察应当遵循哪些原则?
答:劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。实施劳动保障监察,坚持教育与处罚相结合,接受社会监督。
87、用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的,应承担什么法律责任?
答:由劳动保障行政部门责令改正,并处以2000元以上2万元以下的罚款。
89、用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,应承担什么法律责任?
答:由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
90、在哪些情形下劳动保障监察员应当回避?
答:劳动保障监察员在实施劳动保障监察时,有下列情形之一的,应当回避:本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属的;本人或其近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系的;因其他原因可能影响案件公正处理的。
92、劳动保障行政部门对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章行为的调查处理期限?
答:劳动保障行政部门对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章行为的调查处理,应当自立案之日起60个工作日内完成,对情况复杂的,经劳动保障行政部门负责人批准,可以延长30个工作日。
93、劳动保障行政部门在实施劳动保障监察时有权采取哪些措施?
答:劳动保障行政部门在实施劳动保障监察时有权采取下列措施:
(1)进入用人单位的劳动场所进行检查;
(2)就调查、检查事项询问有关人员;
(3)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,并做出解释和说明,必要时可以发出调查询问通知书;
(4)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料;
(5)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计;
(6)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。
95、劳动保障监察机构受理举报的条件是什么?
答:劳动保障监察机构对符合下列条件的举报应当依法受理:
(1)、违反劳动保障法律的行为发生在2年内的;
(2)、有明确的被举报单位;
(3)、属于劳动保障监察范围并由受理举报的劳动保障监察机构管辖。
如不属于受理举报的劳动保障监察机构管辖,在征得举报人同意的情况下,可移送有管辖权的劳动保障监察机构查处。鼓励举报人进行实名举报。
96、劳动保障监察对象包括哪些?
答:劳动保障监察对象包括:
(1)企业、民办非企业单位、个体工商户;
(2)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构;
(3)国家机关、事业单位、社会团体;
(4)无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的非法用工单位。
97、劳动保障监察的主要方式有哪些?
答:劳动保障监察的主要方式有:日常巡视检查,审查用人单位按照要求报送的书面材料,专项检查以及接受举报投诉等形式进行。
98、社会保障主要包括哪些内容,其中核心部分是什么?
答:主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容,其中核心部分是社会保险。
99、社会保险主要包括哪些项目?
答:主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险5个项目。
100、社会保险具有哪些特征?
答:社会保险具有强制性、共济性和普遍性的特征。
101、完善社会保障制度的总目标是什么?
答:建立独立于企业事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
102、《社会保险费征缴暂行条例》规定,哪些企业、单位及其职工,都必须依法参加基本养老保险?
答:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工,都必须依法参加基本养老保险。
104、我国是何时发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的?
答:1997年7月。
105、企业职工在同一统筹范围内流动时,基本养老保险关系转移如何操作?
答:只转移基本养老保险关系和个人账户档案,不转移基金。
106、目前我国社会保险基金是怎样管理的?
答:收支两条线管理。
107、目前我国养老保险基金采取的什么筹资方式?
答:部分积累方式。
108、《社会保险费征缴暂行条例》规定,职工年缴费工资基数一般以什么为准?
答:本人上平均工资。
110、社会保险费可以由哪些部门征收? 我省目前基本养老保险费是由哪个部门征收?
答:税务机关或社会保险经办机构。我省目前基本养老保险费由税务机关征收。
111、目前,企业及职工缴纳基本养老保险费的比例分别是多少?
答:分别是20%、8%。
112、国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,是我国企业职工养老保险制度改革过程中的重要文件之一,请问是在哪一年颁布的?
答:1991年。
113、参保人员死亡后,基本养老保险个人账户资金是如何继承的?
答:其法定继承人可以继承个人账户中的个人缴费部分及利息。
114、国有企业职工在什么时间之前的连续工龄退休时可以作为视同缴费年限对待?
答:在实行基本养老保险个人缴费制度前(在建立基本养老保险个人账户前)可以计算的连续工龄,退休时可以作为视同缴费年限对待。
116、军队转业、复员人员进入城镇企业工作,其军龄是否可以视同社会保险缴费年限?
答:可以视同。
117、国家规定企业职工正常退休年龄分别是年满多少岁?
答:男职工年满60岁、女干部(管理技术岗位)年满55岁、女工人年满(生产操作岗位)50岁。
118、养老保险的概念是什么?
答:养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。119、1993年党的十四届三中全会决定建立企业基本养老保险模式是什么?
答:社会统筹与个人账户相结合。
120、在养老保险、失业保险、财产保险、生育保险中,不属于社会保险的是哪一项?
答:财产保险。
121、我国建立的多层次养老保险体系包括了哪几个层次?
答:基本养老保险、企业年金(企业补充养老保险),职工个人储蓄性养老保险。
122、企业缴纳的基本养老保险费应该怎样列支?
答:在税前列支。
123、对于离退休人员统筹项目内的基本养老金和统筹项目外的养老金的发放,国家是怎样规定的?
答:对基本养老金计发标准要认真进行清理,凡属国家规定统筹项目内的基本养老金,必须保证按时足额发放;统筹项目外的,应由企业根据效益情况自行确定。
124、统一基本养老保险制度实施后参加工作的职工,个人缴费年限累计满15年以上的人员,其基本养老金包括几项?具体名称叫什么?
答:包括两项。月基础养老金、月个人账户养老金。
125、目前参保人员在档案记载与身份证记载的出生时间不一致时,以哪个出生时间为准办理退休?
答:以档案最先记载的出生时间为准。
126、按照目前国家有关规定企业职工办理提前退休,应该由哪一级劳动保障部门审批?
答:应该由省级劳动保障部门审批。
127、什么是社会保险?
答:社会保障是指国家通过立法,积极动员社会各方面的资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平提高国民生活质量。
128、社会保障基金理事会根据国家哪几个部共同下达的指令和确定的方式拨出资金?
答:根据国家财政部和劳动保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。
129、企业参加基本养老保险时,在哪里进行登记管理?
答:在属地进行登记管理。
130、目前,全世界约有多少个国家建立了各种形式的社会保险制度?
答:约160多个。
131、《中华人民共和国劳动法》第七十一条规定,社会保险水平应当与社会经济水平和什么相适应?
答:社会承受能力。
132、具备哪三项条件的企业,可以建立企业年金?
答:一是依法参加基本养老保险并履行缴费义务;二是具有相应的经济负担能力;三是已建立集体协商机制。
133、按照国际惯例,衡量老年型国家的标准是什么?
答:60岁以上人口达到10%,65岁以上人口达到7%即为老年型国家。
134、统一的基本养老保险制度实施后参加工作的职工,本人缴费年限不满15年,到达法定退休年龄后,如何享受基本养老保险待遇?
答:不发给基础养老金,其个人账户储蓄额(本金和利息)一次性支付给本人,缴费年限每满一年再发给一个月指数化月平均工资,同时终止养老保险关系。
135、参保单位和参保职工缴纳的失业保险费的费率分别是多少?
答:参保单位本单位应参保职工工资总额的2%,参保职工为工资收入1%。
136、参保单位的职工失业时,其在实行个人缴费制度前的什么工龄视同缴费年限?
答:连续工龄视同缴费年限。
137、失业人员在省内跨统筹市州转迁失业保险关系后,其享受的失业保险待遇标准按什么执行?
答:按迁入地失业保险待遇执行。
138、女性失业人员在领取失业保险金期间生育,符合国家计划生育规定的,可以申请领取与其失业保险金标准相同的多少个月生育补助金?
答:3个月。
139、城镇企业事业单位不按规定参加失业保险以及缴纳和代扣代缴失业保险费的,由劳动保障行政部门责令限期改正;逾期不改的,对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处以1000元以下罚款,并按照每有一名受侵害劳动者对单位处以多少元罚款,最高不超过3万元?
答:按照每有一名受侵害劳动者对单位处以1000元罚款。
140、失业人员在领取失业保险金期间患病住院治疗的,可以申领几次住院医疗补助金?
答:1次。
141、判断正误:省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额,可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。(错,报经国务院批准)
142、判断正误:缴费单位因不可抗拒因素,不能按期办理社会保险缴费申报的,可以延期办理,但应当在不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构应当查明事实,予以核准。(对)
143、判断正误:企业在拍卖、出售或实行租赁时,其欠缴的失业保险费不得免除,并应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴办法。(对)
144、判断正误:失业人员在领取失业保险金期间获准开办私营企业、从事个体经营或者自行组织就业的,凭营业执照及其他有效证明,可一次性领取其剩余期限失业保险金。(对)
145、城镇企业事业单位的职工失业后,到失业保险经办机构或就业服务机构办理失业登记手续要携带那些证件和资料?
答:原用人单位出具的终止、解除劳动关系或者工作关系的证明,《职工失业保险手册》,本人身份证,免冠照片。
146、失业保险基金由哪几部分构成?
答:(1)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费;
(2)失业保险基金的利息;
(3)财政补贴;
(4)依法纳入失业保险基金的其他资金。
147、领取失业保险金的失业人员,应同时具备那些条件?
答:(1)按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;
(2)非因本人意愿中断就业的;
(3)已办理失业登记,并有求职要求的。
148、失业人员在领取失业保险金期间患严重疾病需要住院治疗的失业保险有哪些补助政策?
答:未参加医疗保险或已中断医疗保险患严重疾病需要住院治疗的,经失业保险经办机构同意,按住院医疗费的70%给予补助,但补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总和。
149、退休人员参加城镇职工基本医疗保险个人是否缴纳医疗保险费?
答:不需要
150、下岗职工如何参加医疗保险?
答:下岗职工重新就业后,随所属单位参加城镇职工基本医疗保险;未就业的,可选择参加灵活就业人员医疗保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险,从而享受相应的医疗保险待遇。
151、二等乙级以上革命伤残军人的医疗经费是否单独列帐管理?
答:是
152、城镇职工基本医疗保险是否允许企业建立企业补充医疗保险?
答:允许
153、基本医疗保险可支付的医药服务范围有哪些规定?
答:基本医疗保险可支付的医药服务范围主要有四个方面的限定:一是在定点医疗机构和定点药店就医和购药,二是符合基本医疗保险药品目录范围,三是符合基本医疗保险诊疗项目范围,四是符合基本医疗保险医疗服务设施标准范围。对符合上述规定所发生的医疗费用,将由基本医疗保险基金按规定予以支付。
154、大、中、小学生可以参加哪种基本医疗保险?
答:城镇居民基本医疗保险。
155、如何确定统筹基金最高支付限额?
答:统筹基金最高支付限额可以按设定,即在一个内由统筹基金给予参保人员最多支付的医疗费用。
156、哪些医疗费用由参保人员个人帐户支付?
答:门诊、急诊的费用;到定点零售药店购药的费用;统筹基金起付标准以下的费用;超过起付标准,按照比例当由个人负担的医疗费用等。
157、职工死亡后其个人帐户如何处理?
答:其个人帐户仍有余额的,可作为遗产,由其亲属按继承法规定继承。
158、农民工如何参加基本医疗保险?
答:与单位建立劳动关系的农民工可以和城镇职工一样随用人单位统一参加医疗保险。参保期间,农民工发生的医疗费用由医疗保险按规定支付。
159、判断正误:按照国务院规定,职工基本医疗保险制度覆盖城镇所有的用人单位包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。这就是说,必须参加城镇职工基本医疗保险制度的单位和职工,既包括机关事业单位也包括城镇各类企业,既包括国有经济也包括非国有经济单位,既包括效益好的企业也包括困难企业。(对)
160、判断正误:城镇居民基本医疗保险覆盖范围是城镇所有从业人员。(错。是所有非从业人员)
161、判断正误:参加了基本医疗保险后,参保人员产生的医药费用由统筹基金全额包干。(错。参加医疗保险后也不是医药费全包,不符合报销范围的药品和诊疗项目,医疗保险统筹基金不予支付。
163、劳动能力鉴定的申请主体和受理机构分别是什么?
答:劳动能力鉴定的申请主体是用人单位、工伤职工、工伤职工的直系亲属。受理机构是劳动能力鉴定委员会。
164、职工因工死亡,其直系亲属享受哪些待遇?
答:职工因工死亡,其直系亲属按规定领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金
165、《工伤保险条例》是何时颁布、何时实施的?
答: 2003年4月27日颁布、2004年1月1日实施。
166、某企业职工小张在工作中违反操作规程受伤。请问,小张是否应当被认定为工伤?
答:是。《工伤保险条例》第四条第一项规定:在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害应当认定为工伤,是否违反操作规程不予考虑。
167、目前我国劳动能力鉴定委员会分为省、市、县(区)三级鉴定委员会。请问,这种说法对吗?
答:不对。根据《工伤保险条例》规定,目前我国劳动能力鉴定委员会分为两级,即省级劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会。
168、根据不同行业的工伤风险程度,将行业划分为哪几类?各类的工伤保险行业基准费率是多少?
答:划分为三个类别:一类为风险较小行业,二类为风险中等行业,三类为风险较大行业。基准费率分别为用人单位职工工资总额的0.5%、1.0%、2.0%。
169、某酒店厨师,上班时间是下午5点。这天他4点钟提前到达单位,然后在保安工作室休息。正休息间,突感不适,被同事紧急送往医院,6小时后经抢救无效死亡。请问,该厨师是否应当视同工伤?
答:不能。《条例》规定,在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤。该厨师既不在工作时间,也不在工作岗位,也不是从事与工作有关的预备性工作,虽然突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡,但不能视同工伤。
170、劳动能力鉴定包括哪两个部分,分别有多少个级别?
答: 劳动能力鉴定包括劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定两部分。劳动功能障碍分为10个伤残等级。生活自理障碍分为3个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
171、工伤职工小徐两年前被鉴定为10级,不久前又一次因工受伤,受伤部位与两年前受伤部位相同。小徐向劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请,小徐的同事说,这下你要有两个伤残等级了。请问,这种说法对吗?
答:不对。根据《劳动能力鉴定
职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2006)定级原则,受工伤损害的器官原有伤残,其伤残等级的评定以鉴定时实际的致残结局为依据。因此,小徐此次鉴定后只能有一个新的伤残等级。
172、职工因工致残被鉴定为一至四级伤残,达到退休年龄待遇如何享受?
答:工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。
173、职工因工致残被鉴定为七至十级伤残的,劳动合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动合同,用人单位需支付哪些待遇?
答:用人单位需支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
174、某工伤职工认为工伤保险经办机构为其核定的工伤保险待遇有错误,找到该工伤保险经办机构,但回答说没有问题。请问,该工伤职工应当如何办?
答:提起行政复议。《工伤保险条例》第五十三条规定:工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的,可以申请行政复议;对复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
175、李某发生工伤事故后,用人单位给予了较好的赔偿,同时他还得到了用人单位为其购买的意外伤害险的赔付,于是便与用人单位签订协议了结此事。请问,他还有权利再提起工伤认定申请吗?
答:有。申请工伤认定,是受事故伤害职工的一项权利。《工伤保险条例》规定:用人单位未按规定提出工伤认定申请的,工伤职工可以在事故伤害发生之日起一年内,申请工伤认定。协议“私了”并不能影响工伤职工的此项权利。
176、某企业职工下班后没有直接回家,而是到朋友家吃饭,饭后驾驶摩托车回家,途中摔倒受伤。请问,该职工能否被认定为工伤?
答:不能。《工伤保险条例》第十四条规定,职工“在上下班途中,受到机动车事故伤害的”,应当认定为工伤。所谓“上下班途中”,应是指从工作地到居住地的直接空间距离。该职工下班后去朋友家吃饭,再从朋友家回自己家的途中,不能认为是“上下班途中”。
177、工伤职工小徐三年前被劳动能力鉴定委员会鉴定为七级,近一年感到受伤部位愈加严重,经治疗后仍无明显好转,小徐能再次申请劳动能力鉴定吗?。
答:可以。《工伤保险条例》规定:自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后,工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的,可以申请劳动能力复查鉴定。
178、劳动能力鉴定有哪几种情形?
答:初次鉴定、复查鉴定、再次鉴定三种情形。
179、工伤人员被判刑收监执行的能否享受工伤保险待遇?
答:不能。根据《工伤保险条例》第四十条规定,工伤职工被判刑正在收监执行的,停止享受工伤保险待遇。
180、工伤职工因日常生活或者就业需要安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具的需经什么部门确认?
答:需经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认。
181、工伤保险基金由单位缴费和个人缴费构成。请问,这种说法对吗?
答案:错。工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
182、失业保险缴费记录包括那几个方面?
答:包括五个方面:(1)建立记录(2)转出记录(3)转入记录(4)停保和续保记录(5)缴费记录查询。
183、失业保险基金财务管理包括那几个方面?
答;包括五个方面:(1)收入(2)支出(3)会计核算(4)预算(5)决算。
184、失业保险经办机构如何核定企业缴纳失业保险费基数?
答;原则上,失业保险经办机构以参保单位上全部职工(含农民合同制工人)及其按国家规定构成的职工工资总额为依据,核定其单位和职工缴纳失业保险费的基数
185、失业保险经办机构审核和支付农民合同制工人一次性生活补助金业务流程是什么?
答:第一,参保单位招用的农民合同制工人终止或解除劳动关系后申领一次生活补助金时,应填写并向失业保险经办机构上报一次性生活补助金申领核定表,同时,应提供以下证件和材料:
(1)本人居民身份证件;
(2)与参保单位签定的劳动合同书:
(3)参保单位出具的终止或解除劳动合同证明:
(4)经办机构规定的其他证件和资料。
第二,经办机构根据提供的资料,以及参保单位缴费情况记录进行审核。经确认后,按规定支付一次性生活补助金。
186、参加失业保险的企业单位缴费记录的主要内容包括那些?
答:包括23个方面:(1)单位编码(2)单位类型(3)单位名称(4)法人代表或负责人(5)单位性质(6)组织机构代码(7)主观部门(8)所属行业(9)所属地区(10)开户银行帐号(11)职工人数(12)工资总额(13)参保时间(14)缴费起始时间(15)缴费终止时间(16)单位应缴金额(17)个人应缴金额(18)单位实缴金额(19)个人实缴金额(20)单位欠费金额(21)单位欠费时间(22)个人欠费金额(23)个人欠费时间。
187、失业保险经办业务包括那些?
答;包括6个方面:(1)失业保险登记管理(2)失业保险费缴费基数核定和征缴(3)缴费记录(4)待遇审核和支付(5)财务管理(6)稽核监督。
188、缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起多少日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
答:30日
190、国务院哪一年、哪一个文件规定,城镇企业职工基本养老保险个人帐户规模由本人缴费工资的11%调整为8%?
答:2005年,《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发【2005】38号)
191、《甘肃省人民政府办公厅关于印发<完善企业职工基本养老保险制度实施办法>的通知》对企业的缴费基数是如何规定的?
答:企业缴费基数原则上为本单位上一工资总额,如果工资总额低于全部参保职工个人缴费工资之和的,以全部参保职工个人缴费工资之和作为缴费基数。
194、医疗保险基金的特点是什么?
答:1.强制性。通过法律或法规的形式,规定医疗保险基金的筹集范围、对象、比例和周期等,运用经济、行政、法律的手段强制执行。2.共济互助性。医疗保险基金来源于社会上不同性质的用人单位和个人的分散资金,而只用于少数参保人员患病时进行诊断治疗的费用偿付,因而具有共济性。3.公益福利性。在医疗保险基金征集上,职工个人也适当负担,这样既有利于增强费用意识,实行自我控制,又体现了医疗保险的公益性,取之于民,用之于民。国家或企业为职工缴纳大部分的医疗保险费,使医疗保险基金的福利性也得到了体现。
195、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定,基本医疗保险基金的银行计息办法是什么?
答:基本医疗保险基金的银行计息办法:当年筹集的部分,按活期存款利率计息;上年结转的基金本息,按3个月期整存整取银行存款利率计息;存入社会保障财政专户的沉淀资金,比照3年期零存整取储蓄存款利率计息,并不低于该档次利率水平。
196、医疗保险经办机构的主要任务可以概括为哪几个方面?
答:可以概括为六个方面:1.计划;2.筹资;3.服务;4.付费;5.监控;6.管理。
197、医疗保险经办机构与定点医疗机构签订的医疗服务协议应明确双方的责任、权利和义务,主要包括哪几方面的内容?
答:主要包括四个方面内容:1.服务人群、范围、内容和质量;2.医疗费用结算办法;3.医疗费用支付标准;4.医疗费用审核与控制。
198、生育保险基金支付项目有哪些?
答:由生育保险基金支付项目有:1.女职工生育按照法律、法规的规定享受产假期间的生育津贴,按照本企业上职工月平均工资计发;2.女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费。
199、按照《城镇职工基本医疗保险业务管理规定》,征集基本医疗保险费时,逾期不缴纳者,除责其补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收千分之多少的滞纳金?
答:2‰。
200、社会保险基金的会计核算采用(),会计记账采用借贷记账法(单选)。A.应计制 B.权责发生制 C.基金积累制D.收付实现制
201、按《统计法》规定,对外公布的统计资料应严格审批,以下哪种统计资料需经批准对外发表(多选):A.绝密B.机密 C.秘密D.内部资料
202、社会保险稽核的职能是什么?
答:社会保险稽核的职能主要有检查监控、评价核定和鉴别纠正等三个职能。
203、社会保险档案属于(单选):A.长期保管B.五年期保管 C.十年期保管D.二十年期保管
204、在财务分析中,重点突出、有针对性、时间性强,目的是了解或解决某一方面实际问题的分析,这属于(单选):A.简要分析B.全面分析 C.部分分析D.专题分析
第五篇:财政扶贫资金管理、业务知识
扶贫资金报账业务知识培训
大家好:
为了让大家了解财政扶贫资金管理的有关政策、规定及业务知识,充分认识管好用好财政扶贫资金的重要性,加强扶贫资金管理。今天,我和大家一起学习的主要内容有:
一、《庄浪县财政扶贫资金报账制管理办法》;
二、《庄浪县财政扶贫资金报账制管理实施细则》;
三、报账资料的收集。
《庄浪县财政扶贫资金报账制管理办法》、《庄浪县财政扶贫资金报账制管理实施细则》,是依据《甘肃省财政扶贫资金报账制管理办法》、《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》,结合庄浪实际,由县财政局、县扶贫办、县发改局共同制定并实施的。
近几年,咱县财政扶贫资金的使用范围主要是:农、林、水、交通、残联等部门和教育部门的职教中心,还有18个乡镇、部分民营企业等。
根据近几年扶贫报账资料的收集情况看,每个项目实施单位的业务人员都能尽职尽责地、认真地搞好扶贫项目资金的管理,认真收集、整理各自的项目报账资料,尽 管在报账资料的收集上,有一定差别,但大家都能认真对待,这对全县的扶贫报账工作也是一个帮助。但是,乡镇业务人员流转快,新面孔多,我们有必要进行一次扶贫报账业务培训,让我们共同搞好财政扶贫报账工作,共同管好扶贫项目资金。
在这里,我要说说什么是财政扶贫资金?财政扶贫资金就是指国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括:财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费。这里面的以工代赈资金就是,指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段,以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程,贫困农民参加以工代赈工程建设,获得劳务报酬,直接增加收入。财政扶贫资金使用对象:财政扶贫资金的使用对象主要是扶贫开发工作重点县市、扶贫开发重点乡镇和扶贫开发工作重点村。
财政扶贫资金的管理涉及到财政扶贫资金的投入、管理、分配、拨付和使用等各个方面,财政扶贫资金只 2 有在这几个方面都做到科学、合理、公平和公正,才能有效地提高其扶贫效率。
一、《庄浪县财政扶贫资金报账制管理办法》,(一)财政扶贫资金报账制工作的意义、基本原则和任务:(1)财政扶贫资金报账制工作的意义:财政扶贫资金报账制是借鉴世界银行项目管理的成功经验,是规范扶贫项目资金管理、提高扶贫资金使用效益的有效措施,是杜绝挤占、挪用扶贫资金,确保扶贫资金专款专用的重要途径。积极开展此项工作,有利于加快扶贫开发步伐,改善农业基础条件,促进农村产业结构调整;有利于加快扶贫项目工程进度,保证项目建设质量,提高资金使用效益;有利于转变扶贫项目资金管理观念,细化支出管理,提高管理水平。(2)财政扶贫资金报账制工作坚持的六项原则:一是资金安排使用与项目计划、预算指标衔接统一的原则;二是县财政扶贫资金专户集中支付,专人专账核算,封闭运行管理的原则;三是项目建设进度与资金报账相统一,项目进度决定报账速度,干多少事,安排多少资金的原则;四是报账资料客观真实,全面准确,符合支出范围的原则;五是职能部门分头组织,项目单位具体实施,县级财政统一核拨资金,分工负责,密切协作的原则;六是项目单位自筹资金先期到位、同步安排使用的原则。(3)财政扶贫资 金报账制工作的目标任务:总体目标任务是:扶贫项目资金当年全额到位,项目当年竣工,当年发挥效益。具体工作中要做到三统一、三对口。三统一:建设项目,建设单位与扶贫项目资金计划相统一;项目工程质量,建设施工与扶贫项目设计规划质量标准相统一;项目投资规模、社会经济效益与上级项目预算指标考核目标相统一。三对口:县财政拨付资金与扶贫项目预算指标对口;项目建设单位到账,用于项目建设资金与财政拨付资金对口;县财政、项目归口主管单位,项目建设单位扶贫项目资金总账、分户账、明细账对口。
(二)、财政扶贫资金报帐的方法步骤:
建立县级扶贫资金项目库,分工负责争取扶贫项目.
1、在县扶贫开发领导小组的统一领导下,县扶贫办根据国家、省、市扶贫开发的方针政策,结合我县实际,编制全县扶贫开发规划;
2、明确职责,靠实责任,认真实施扶贫项目。财政局、发改局、扶贫办的职责是:筛选、论证、立项争取扶贫项目资金,负责各自归口项目实施单位的项目、资金管理,工程质量的监督、竣工验收,审计、监督协调指导扶贫项目所在地党委、政府组织实施扶贫项目,负责对项目支出凭证的合理性、真实性、完整性的审核 和认定。扶贫项目所在地党委、政府在县扶贫开发领导小组的领导下,成立扶贫项目实施领导小组,全权负责辖区内所有项目的实施和管理,按照主管部门的要求,根据扶贫项目的实施要求和质量标准,具体组织并参与项目实施单位实施扶贫项目。项目实施单位,是实施扶贫项目和扶贫项目工程质量、效益考核目标的直接贵任人,必须在所在地党委、政府的领导下,严格按照施工计划和施工协议的要求,认真实施扶贫项目。
(三)财政扶贫项目实施及报账程序。
1、项目归口主管单位和县财政局接到扶贫项目资金计划后,项目主管单位根据项目计划,采取招标,投标或议标的方式,公开选择确定项目实施单位,并通知项目实施单位。
2、项目实施单位确定后,主管部门和项目实施单位,在(5个工作日内)做好以下四项工作:一是成立扶贫项目实施及报账小组(确定项目负责人、项目会计、出纳);二是开设“扶贫项目资金报账专户”。乡镇级项目,在乡镇“财政资金管理中心”所在信用社或营业所开设专户,县级项目在县农行开设专户,并将项目报账小组人员名单和开设的报账专户,报县财政局和项目归口主管部门;三是与项目归口主管单位签定《项目实施责任书》、《项目实施协议书》。责任书和协议书应明确 项目类别,项目名称,建设地点,工期,工程概算,项目责任人,违约责任及处罚等;四是填写《财政扶贫项目预付资金审批表》,收集相关报账资料,做好项目实施前的各项准备工作。
3、县财政“财政扶贫资金专户”收到上级下达的扶贫资金后,(3个工作日内)一次划拨到本级“财政扶贫资金报账专户”,并通知项目归口主管单位,项目归口主管单位,会同项目实施单位,到县财政申请拨付项目启动预付资金。
4、县财政按照“财政扶贫资金报账专户”资金对应项目,根据项目实施单位提供的预拨启动资金申请,项目实施责任书,项目实施协议书等报账资料,经审核无误后,(2个工作日内)将30%的项目启动资金,拨付项目实施单位的“报账专户”。
5、项目实施单位“报账专户”,收到县财政拨付的30%项目启动资金后,(2个工作日内)开始实施项目,并在项目归口主管单位的领导下,根据项目设计质量标准,按工程进度和有关要求,准备报账资料,加快项目实施和报账进度。
6、项目主管单位根据项目建设进度,通过阶段性检查,验收项目实施单位填报《财政扶贫资金项目报账申请单》,工程进展汇报书面材料,及银行贷款、自筹 配套资金的到位情况的有效证明。项目主管单位,根据汇报材料和检查验收结果,审核原始发票的合规性。审核同意后,批转《财政扶贫资金项目报账申请单》,财政部门接到项目主管单位审核的《财政扶贫资金项目报帐单》及报账发票,将资金从“财政扶贫资金报账专户”直接拨付到报账人银行账户,不再通过其他部门转拨。
(四)财政扶贫资金报账凭据及审核拨付.
1、财政扶贫资金报账凭据包括:(1)项目立项批准书和采购合同;(2)项目实施计划;(3)报账申请单;(4)费用支出明细账;(5)项目实施中发生的各种费用支出要据实填写,并附上相应的有效原始凭证。
2、报账凭据的具体要求:(1)农户直接受益的项目,可以通过政府采购实物或发放现金的形式,直接向农户发放,如:补助到户的种子、种苗、种畜、三田建设补助等费用,必须有符合条件的供应单位,符合质量标准要求的品种、规格、数量、价格以及农户签收花名册等详细情况;(2)水利、教育、广播电视、卫生、农电线路等涉及单项设备采购3000元以上的项目,一般实行政府采购,由政府采购办统一采购,确需项目单位自行采购的,要经县财政会商项目归口主管单位同意后,由项目单位自行采购,但必须要有正规的供货合同和符合规定的供货发票,经项目归口主管单位负责人验 收签名后,方可报帐;(3)项目建设必须的小额货物采购,如校舍、机井、渠道、水窖、农业塑料大棚、养殖业畜舍(家禽、家畜)、加工业厂房、厂址、卫生院所、医疗办公用房建设的建筑材料、用品等设施,项目单位可在项目归口主管单位的指导下自行采购,但须收集相关符合支出范围标准的、有效的供货发票;(4)项目建设人员的误工补贴、工资等费用支出,必须按发放花名册据实报账,(5)劳务输出补助,按补助标准以补助到人的花名册,经受补助人签名后方可申请报账,(6)技术培训项目按参训人数,聘请技术指导人数补助标准,经参训人员,聘请技术人员签收补助后申请报账;(7)为节约资金,建设项目普遍需用的建筑材料,如水泥、木材、钢材等,一般应由政府采购办,按单个项目所需以上材料的工程概算限额,将几个项目汇总在一起实行政府统一采购。
3,财政扶贫资金,采购各种补助物资发放和钱物发放花名册,须经群众代表、项目实施单位负责人,物资采购或钱物发放经办人三人以上签名,并以主管部门抽查认可后,才能当作有效支出凭证,用以编制《财政扶贫项目报账申请单》。
4、项目归口主管单位和项目实施单位提供的报账凭据,经项目归口主管单位初审,财政部门最后审核无 误后拨付资金,并对本次报账凭据加盖“财政扶贫资金已报账”印章后,退还给项目实施单位保存,财政部门和主管部门只存留副本或复印件。项目单位用自筹资金支付的报账凭据,由财政部门加盖“财政扶贫项目自筹资金已核消”印章,以免重复核报。项目计划中,项目单位有自筹资金的项目,第一次报账时,除财政拨付的30%启动资金外,自筹资金的到位使用率,也应达到30%,否则,县财政不予报账。
(五)、财政扶贫资金报账制工作的组织领导 为了加强报账制的组织领导,成立“庄浪县财政扶贫资金报账制工作领导小组”,下设办公室,办理全县财政扶贫资金报账的各项具体工作。财政局、发改局、扶贫办分别成立“扶贫项目资金管理小组”,负责各自归口管理项目的调查论证,申请立项,组织实施,质量监督,竣工验收,报账材料准备和初审等工作。项目实施单位成立“财政扶贫项目实施报账组”,具体负责按项目设计要求组织施工,准备报账材料,项目的核算管理,项目的质量标准,所要实现的社会经济效益,以及建立健全会计档案资料等。
(六)、财政扶贫资金报账制工作的配套措施。为确保财政扶贫报账制达到预期成效,在具体工作中要建立健全“两个体系”,全面落实“三项制度”,切 实加强业务培训,全面提高财政扶贫报账制工作的质量和水平。
(1)建立健全财政扶贫资金会计核算管理体系和会计档案资料。建立县财政局,项目归口管理主管单位,项目实施单位三级财政扶贫项目资金核算管理体系。
l、县财政局建立财政扶贫资金会计核算总帐以及按扶贫资金类别、资金使用性质设置的明细账,用以核算管理全县扶贫项目资金;建立按三个扶贫项目归口主管单位划分的分户账,用以核算管理三个扶贫主管单位的扶贫资金。
2、三个扶贫主管单位,分别建立职能部门扶贫资金会计核算总帐,用以核算管理本部门、本系统申请立项的扶贫项目资金;建立按具体项目和资金使用性质设置的明细帐,用以核算管理每个扶贫项目资金。
3、项目实施单位在扶贫项目财务监督指导员的指导下,建立扶贫项目总明细帐,核算管理每一个具体项目(扶贫项目资金核算管理,我了解,部分乡镇没按扶贫项目资金核算管理办法进行记账,都和乡镇经费混记。从表面上看,一收一支账是平的,但看不出项目建设过程中,资金的具体支出情况。因为国家今后每年的财政扶贫资金量在逐步加大,各个乡镇的扶贫项目不至两个三个,如果我们不规范核算办法,就成了笑话。这 个我们下来再统一)。
4、县财政局和扶贫主管部门,依据《财政扶贫资金项目报账申请单》,《财政扶贫项目预付资金申请表》,《财政扶贫资金项目竣工验收意见表》,扶贫项目预算表等记帐。项目实施单位根据县财政加盖“财政扶贫资金已报账”的各项原始报账凭证及其他辅助资料记帐。
(2)建立财政扶贫资金会计核算监督指导体系。为加强扶贫资金财务核算管理,彻底解决近年来扶贫项目资金管理中不建帐、不核算的问题,县财政局、发改局、扶贫办、各个财政资金管理中心分别指定1名熟悉会计核算管理业务,政策水平高、事业性强的财政扶贫资金财务监督管理员,做好有关乡镇扶贫项目会计核算及资金管理工作,并监督指导有关乡镇、项目单位及时报账。三个职能部门的监督管理员,具体负责本部门扶贫项目建设单位会计帐薄设置,报账凭证整理,报帐、记帐和核算的指导核查工作。乡镇级监督指导员,负责本乡镇辖区,扶贫项目实施单位的帐薄设置、会计核算、报账凭证整理等方面的监督指导工作(这个乡镇级监督指导员,就是现在的乡镇财政资金中心的预算会计人员,你不但要把扶贫资金的会计核算按规定做好,而且要负责审核所在乡镇,扶贫资金项目报账资料的完整性、真实性,这是你的责任)。(3)实行扶贫项目质量保证金制度。财政部门经主管部门同意后,可以预留工程质量保证金(简称质保金);工程竣工后,扶贫项目主管部门应及时组织业务主管部门、审计部门、财政部门、项目涉及的乡政府进行项目竣工验收,并出具项目《竣工验收意见书》,审计部门出具《资金使用审计书》、财政部门凭《项目竣工验收意见书》和《审计书》按项目财务决算拨付剩余资金。
(4)建立扶贫项目中期抽查、竣工验收制度。扶贫项目实施中,主管部门要定期或不定期对项目实施情况进行抽查,加强事中监督,发现问题及时纠正。工程完工后,要组织有关乡镇、业务技术、审计、监察、群众代表,对项目完成情况进行全面验收。
(5)实行扶贫项目资金使用公示制。要把扶贫项目资金的安排使用情况,作为村务、政务公开的主要内容,自觉接受群众和社会各界监督,真正做到群众参与,群众实施,群众受益。
扶贫资金拨付报账流程:
财政、扶贫主管部门调查论证筛选项目后,报县扶贫开发领导小组讨论通过,报上级主管部门。上级主管部门审核立项后,下达项目计划及预算指标,县级主管部门和财政部门接到计划指标,汇报县扶贫开发领导小 组讨论同意后。
(1)确定项目实施单位;(2)签定项目实施责任书;(3)签定项目实施协议书;(4)签定预拨资金申请表。5个工作日内完成
主管单位审核后,签批到县财政局,申请项目启动预付资金。
财政部门审核无误后,2个工作日内完成
拨付30%的项目工程预付资金,项目实施单位凭项目实施中的各项支出费用票据,经主管部门阶段性检查验收后,编制填写财政扶贫项目申请单,主管部门对支出票据和报账申请单初审后,转财政部门审核无误后,拨付项目资金。
2个工作日内完成
工程竣工后,由扶贫主管部门、质量技术监督部门、财政部门、审计部门、有关乡村组织、群众代表组成工程验收小组进行验收。项目工程竣工验收小组出具《项目竣工验收意见书》,审计部门出具《资金使用意见书》后,财政部门凭两个意见书,拨付核报工程质量保证金和剩余项目资金。
二、庄浪县财政扶贫资金报账制管理实施细则
第一章 总则 第二条 财政扶贫资金报账制(以下简称报账制)是指扶贫项目实施单位,根据项目实施计划、项目实施责任书(或项目实施合同书)和项目施工进度,提出用款计划并附报账凭证,按规定程序报扶贫项目主管部门审查同意后送财政部门审批,并拨付资金的管理制度。
第三条 财政扶贫资金实行报账制管理,必须做到资金安排到项目、支出核算到项目。
第四条 实行报账制的财政扶贫资金,包括省上从“财政扶贫资金专户”下达的各类财政扶贫资金和市县财政预算安排的纳入“财政扶贫资金专户”管理的扶贫资金,具体包括(原“发展资金”、新增“财政扶贫资金”、预算内“以工代赈资金”)、“三西”农业建设专项补助资金、扶贫贷款贴息支出(这是“财政扶贫资金”里的一项支出,指有一定生产规模、经注册合格、在当地银行贷款、有周转资金的、经有关部门审核认定、报上级批准的,民营企业的银行贷款的利息补贴)、财政扶贫项目管理费。
第二章 财政扶贫资金报账专户及管理 第五条 县财政部门要在县农业银行设立“财政扶贫资金报账专户”,用以支付扶贫项目报账资金,专户管理,封闭运行。第六条 县财政在国库设立的“财政扶贫资金专户”,只办理上级财政下拨给县财政扶贫资金的结算和向同级“财政扶贫资金报账专户”拨付资金,不得将资金随意调拨到其他账户。
第七条 财政扶贫资金报账中心,负责“财政扶贫资金报账专户”资金的管理、审核、会计核算和监督检查工作。终了,财政扶贫资金报账中心,要和国库股及时核对相关帐务以及资金结余情况。
第八条 终了后,财政扶贫资金报账专户结余资金,可结转下继续使用。
第三章 财政扶贫资金报账程序
第九条 财政扶贫资金项目计划批准下达后,项目主管部门(扶贫办、发改局、财政,下同)要及时确定项目实施单位,并与其签定项目实施责任书或项目实施合同书。同时,县“财政扶贫资金专户”(设在预算股)收到下达的扶贫资金后,要在3个工作日内,将资金一次划拨到“财政扶贫资金报账专户”,及时保证项目建设的报账需要。
第十条 扶贫项目实施单位,是财政扶贫资金的报账人。政府有关行业部门(农业局、水利局、交通局等,下同)、乡(镇)政府和经招标、竞标方式公开选择的实施单位,都可以作为财政扶贫资金的报账人。项目实施责任书和项目实施合同书,应明确项目类别、项目名称、建设地点、建设工期和进度、项目总概算,项目责任人、违约责任及处罚措施等,签定后都应抄送同级财政部门。
第十一条 财政局收到资金后,要及时以书面形式通知扶贫资金项目主管部门,项目主管部门要及时告知项目实施单位,按程序申请预付项目启动资金。预付启动资金的限额为:单项工程投资额10万元以上的项目,预付扶贫资金计划数的30%。启动资金拨付后,项目实施单位要按项目实施责任书(或项目实施合同书)确定的实施进度,持资金支出的有效票据申请核销报账。
第十二条 项目实施单位要抓紧建设进度,及时申请报账。项目实施单位报账前,必须及时申请项目主管部门现场查勘项目进展情况,并按照项目实施计划、项目实施责任书(或项目实施台同书)和项目施工进度,及时填报财政部门统一印制的《财政扶贫资金报账申请单》,并附有效的支出票据报送项目主管部门审查。项目主管部门,根据项目实施单位报送的《申请单》和支出票据,在5个工作日内审查完毕,审查同意的由项目主管部门签注意见,并由项目实施单位到财政局报账,不符合规定的退项目实施单位补充完善。财政局在接到《报账申请单》和支出票据后,在5个工作日内审核完 毕,符合规定的填制拨款凭证,在3个工作日内将资金拨给报账人,不符合规定的退项目主管部门补充完善。
第十三条 “财政扶贫资金报账专尸”资金的拨付采取转账支付方式,由县财政局将资金从“财政扶贫资金报账专户”直接拨付到报账人银行帐户,不得通过其他部门转拨。
第十四条 对补助到农户的项目资金,可以采取先预拨资金,待项目完工后,由项目主管部门组织有关单位和乡(镇)、村两级验收确定到具体农户,由政府有关行业部门或乡(镇)政府用《验收单》和农户《签名单》到县财政局报账,然后将剩余资金发放到农户,也可以采取政府统一采购材料或实物,向农户发放,由采购单位统一到财政部门报账。村委会要将补助费和实物发放的农户名单和金额张榜公布,接受群众监督。
第十五条 报账金额,以下达的扶贫资金投资计划数为限,不得超额报账。如有节余,可按财政扶贫资金使用管理办法规定办理。
第十六条 项目竣工后,扶贫项目主管部门,要按照项目管理权限,及时组织财政、审计、行业部门进行项目的初验和终验,并出具《项目竣工验收鉴定书》,审计部门出具《资金使用审计意见书》,财政部门凭《项目竣工验收意见书》和《审计书》,按项目财务决算,拨付除项目质量保证金以外的剩余资金。
第十七条 扶贫项目实行质量保证金制度。财政部门在经扶贫项目主管部门同意后,对工程类项目,可预留工程质量保证金(质量保证金,不超过批准的项目投资概算中,财政补助部分的10%)。工程完工交付使用并经验收后,如果未发现质量问题,扶贫项目实施单位提出申请,经扶贫项目主管部门审查同意,财政部门拨付工程质量保证金。如果工程存在质量问题,由项目主管部门,责成项目实施单位,按项目实施责任书(或项目实施合同书)的要求限时整改,并由财政部门,将工程质量保证金转作维修费用,按程序和要求及时拨付。
第十八条 扶贫项目实施中,需要采购物资的,应当按照财政部和省政府关于政府采购的有关规定,由财政部门和扶贫项目主管部门组织实行政府采购,采购资金实行财政直接支付办法。同时,要建立严格的项目建设物资领用和物资库存保管制度。
第十九条 在财政扶贫资金报账工作中,各部门的职责是:
1、财政部门负责扶贫资金的收支管理、会计核算、帐务处理、档案管理、决算编制和监督检查:
2、扶贫项目主管部门,按照各自管理资金的使用要求,负责项目计划的管理、项目的组织实施、项目建 设进度和质量管理、项目竣工验收和费用支出的审查工作。
3、项目实施单位负责按项目建设计划进行建设、按设计要求组织施工、按规定使用资金、按时完成工程建设任务、准备报账材料、提供项目资料、建立会计档案工作。
第二十条 对以下情况,财政部门不予报账或拨付资金:
(一)未列入财政扶贫资金项目计划的.
(二)不按要求提供有效报账文件和凭证的;
(三)扶贫项目主管部门没有审签的,(四)扶贫项目中其他资金不及时、足额到位的;
(五)违反国家财政扶贫资金管理办法的,(六)其他不符合报账制要求的。
第四章财政扶贫资金报账凭据
第二十一条 项目的有效批复文件和采购台同。各级扶贫项目主管部门,根据国家和省上的扶贫开发政策和《财政扶贫资金管理办法》、《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》以及相应的项目管理办法,批复的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计或工程实施方案;政府采购部门与供应部门签定的采购合同协议。(这就是说,我们每实施或建设的每一 个项目,都要有上级有关部门的有效批复文件和采购台同,设计规模和技术要求,这是项目实施的依据)。
第二十二条 报账申请单。由财政部门统一制订,项目实施单位报账时,要据实填写费用支出明细帐及项目实施中发生的各项费用支出,包括项目类别、项目名称、项目建设地点、受益群众人数、项目期限及进度、项目总概算、资金来源或出资人、申请报账支出、项目负责人及扶贫项目主管部门审查意见等内容。
第二十三条 报账有效凭证。项目实施单位报账时要提供各种有效原始凭证,补助到户的种子、种苗、种畜、三田建设补助赞、以工代赈劳务报酬等农户直接受益的支出,必须注明提供单位、品种、规格、数量及农户签收等详细情况。
第二十四条 报账凭证存档。项目实施单位提供的各项报账原始凭证,经财政部门审核无误并拨付资金后,加盖“财政扶贫资金已报账”印章,财政部门保存复印件,项目实施单位会计留存原始凭证。县财政局和项目实施单位,要健全会计核算制度,妥善保管各自项目报账凭证。
第五章 财政扶贫资金的会计核算
第二十五条 财政扶贫资金的会计核算,按《财政总预算会计制度》执行。第二十六条 采用公历年制。即自公历1月1日起至12月31日止,为一个会计。
第二十七条 报账制采用借贷记账法。
第二十八条 会计核算设置以下会计科目:资产类:银行存款、预付项目资金、在建项目支出、暂付款、拨出扶贫资金、竣工项目支出、项目管理费支出、其他支出。
负债类:拨入扶贫资金、其他扶贫资金、拨入项目管理费、暂存款、其他收入。
我把每个会计科目的解释给大家说一下:
资产类:
1、“银行存款”科目:借方反映增加数,贷方反映减少数。
2、“预付项目资金”科目:本科目核算财政部门预付给项目实施单位、尚未报账列为项目支出的款项。借方反映预付项目资金的增加数;贷方反映转列支出减少数,本科目应根据预付单位设置明细账。
3、“在建项目支出”科目:本科目核算财政部门在扶贫项目建设过程中发生的所有项目实际支出,其借方反映财政部门根据项目实施单位提供的“报账申请单”支付的项目价款;贷方反映项目竣工验收、并办妥决算等手续后,结转“竣工项目支出”的数额。期末借方余 额反映尚未完工或虽已完工,但尚未办理资金决算的项目实际支出。本科目应按项目名称设置明细账。
4、“暂付款”科目:本科目核算财政部门预付给同级项目主管单位或其它单位的项目管理费、培训经费等,本科目应根据项目实施单位设置明细账。
5、“拨出扶贫资金”科目:这个科目咱们不用。
6、“竣工项目支出”科目:本科目核算已完工项目的累计支出数额。其借方余额反映已竣工验收、并办妥决算手续的项目实际支出数;贷方反映冲销转入“拨入扶贫资金”的数额。平时借方余额反映已完工项目的实际支出数。年终,将其借方余额冲销“拨入扶贫资金”科目后,一般无余额。
7、“项目管理费支出”科目:本科目核算国家下达的项目管理费的所有实际支出。其借方反映已报账的项目管理费的支出增加数;贷方反映支出冲销“拨入项目管理费”数。平时借方余额反映已报账项目管理费的实际支出数。年终,将其借方余额冲转“拨入项目管理费”科目后,一般无余额。
8、“其他支出”科目:本科目核算除项目建设支出以外的其它各项支出。这个科目咱们用的少。
负债类:
1、“拨入扶贫资金”科目;本科目核算上级财政部 门或同级财政部门安排的从“财政扶贫资金专户”拨入“财政扶贫资金报账专户”的扶贫资金。其贷方反映实际收到的拨入数;借方反映冲转“竣工项目支出”数。平时贷方余额反映收到扶贫资金的结存数,年终贷方如有余额,结转下年继续使用。
2、“其他扶贫资金”科目:本科目核算扶贫资金存款利息转入或社会各界捐赠并纳入专户管理的扶贫资金。其贷方反映实际收到的资金数额;借方反映冲转“竣工项目支出”数。平时贷方余额反映拨入资金的结存数,年终贷方如有余额,结转下年继续使用。
3、“拨入项目管理费”科目:本科目核算国家安排的专门用于项目规划编制、资料印刷等费用的资金。其贷方反映实际收到的拨入数;借方反映冲转“项目管理费支出”数。平时贷方余额反映项目管理费的结存数。年终贷方如有余额,结转下年继续使用。
4、“暂存款”科目:本科目核算应付、暂收的各种款项。其贷方反映应付、暂收款项的增加数;借方反映应付、暂收款项的减少数。期末贷方余额反映应付、暂收款项的结余数。本科目应按债权单位或款项来源设置明细账。
5、“其他收入”科目:本科目主要核算银行存款利息收入或其它杂项收入。其贷方反映收入增加数;借方 反映冲销“其它支出”或转入“其它扶贫资金” 数,平时贷方余额反映收入累计数。年终一般无余额。
第六章 财政扶贫资金监督检查
第二十九条 财政、扶贫、发改等部门要密切协作,各司其职,各负其责,加强对财政扶贫资金使用和项目建设的监督检查。
第三十条 建立财政扶贫资金报账制资料档案,保证资料的完整性。
第七章 附则
第三十一条 报账制是财政扶贫资金管理的一项重要制度,有利于进一步规范财政扶贫资金的拨付程序,各项目单位必须严格执行,对不按本实施细则规定实行报账的单位,县财政局和扶贫办,在安排下扶贫资金项目计划时,将扣减扶贫资金额度或暂停项目的安排。
第三十二条 本实施细则由县财政局负责解释。
三、报账资料的收集
报账资料的收集,是我们每个项目实施单位业务人员的一项主要工作。我们每个业务人员,要以高度的责任感,要以对扶贫项目负责的精神,认真收集、办理、真实填写报账资料,不弄虚作假,及时报账。在收集报账资料前,首先要看项目的实施情况,并及时向单位领 导汇报,对照项目实施责任书,逐项落实。报账资料的主要内容有:
一、工程施工合同、责任协议;
二、工程预(决)算;
三、税务发票;
四、有关钱(物)到户花名册、劳务报酬花名册;
五、乡、村项目实施会议纪要及相关资料(包括一事一议)一事一议这个很重要;工程类项目要有工程财务决算(文字形式)或其它相关文字说明。当这些资料收集全以后,就可申请报账,等待县上有关部门组织的项目验收,自此,你的任务就算暂时完成了。