“XX专项行动”情况总结报告

第一篇：“XX专项行动”情况总结报告

“X风专项行动”情况总结报告

20XX年，由于受国家出口退税率调整、人民币升值、原材料价格上涨等因素影响，我市不少企业的生产经营受到极大冲击，外贸出口增幅下滑。部分企业从自身利益出发，采用“高值低报”，甚至通过中介机构介绍将出口货物转移到外地出口公司报关出口（简称“走柜”）等手段，逃避税务机关和外贸部门监管的违法现象，严重扰乱了我市的外贸出口秩序。为此，在市委市政府的大力支持下，由我局牵头，联合地税、公安等部门，抽调两百多名业务骨干，分成50个检查小组，全面开展“X风行动”，对全市出口超收汇和出口额下降幅度较大的50户出口企业进行了突击检查，取得了良好的效果，震慑了不法分子，有效地整治了外贸出口秩序。

一、专项行动开展情况及主要做法

本次“厉风行动”采用市、县（区）二级检查，检查过程采用统一调帐，国地税部门双方自行检查各自税种、各自作出检查处理决定的方法进行。由于本次行动涉及企业多，影响较大，为“快刀斩乱麻”，我局采用了突击调帐检查的方法。在调帐过程因1户企业法人出现特殊情况未能顺利进行外，其它49户相关帐薄和有关纳税资料于行动当天均被检查组顺利调取。随后，检查组根据外汇管理部门和外经贸委提供的有关信息数据，分三个阶段对49户进行了检查和处理。

第一阶段：落实对超收汇额的清理和出口额下降原因的分析

通过各检查组的严格核定，上述49户被查企业中出现超收汇款的有44户，需落实超收汇差额合计为999.6万美元。此部分超收汇额的主要构成为：预收客户货款39户，金额合计753.2万美元，占超收汇额的75%；预收定金的10户，金额合计113.7万元美元，占超收汇额的11%，有向境外客户借款的2户，金额合计48.1万美元，占超收汇额的5%；其他款项84.6万美元，占超收汇额的9%。

各检查组从中了解到，出口企业反映出口额比去年同期出现下降的原因主要有两个类型：一是出口退税率及外币（美元）结汇率的下降，以及各类原辅材料价格的不断上涨，使原有利润空间“缩水”，而客户对提价难以达成共识，订单减少，出口销售额下降；二是市场竞争激烈，新产品一旦开发，市场上即出现偷型造样，削价抢客，使成品销售价下降。

第二阶段：核实预收货款、定金的真实性

针对第一阶段清理后发现预收货款、定金占多收汇额比例大的问题，我局及时调整工作思路，在检查核实多收汇情况的基础上，把第二阶段的检查重点放在核实预收货款、定金的真实性上，从企业与境外客户签订的合同（订单）入手，对每份合同（订单）涉及金额、其中包括的预收货款，每份合同已布产、未布产的产品金额以及预计年底前完工的产品金额进行逐项清理核实。一是核实已收取预收款货的合同落实生产情况；二是跟踪核实预收货款在查后各月份是否反映销售收入。各检查组对各户清理并核实的预收货款在查后各月份是否反映销售收入进行了跟踪比销，以证实其真实性。据清理，999.6万美元的预收货款在去年9月份出口并反映销售收入的有283.6万美元，在10月份出口并反映销售收入的有220.7万美元，在11月份出口并反映销售收入的有204.5万美元，计划在12月份出口并反映销售收入的有326.2万美元。

第三阶段：对检查发现的问题按照不同性质进行处理。

经过前两个阶段的清理检查情况反映，企业出现的多收汇额在帐面上或合同的履行上都尚未发现有明显的异常，为此，我局加大力度对其他纳税情况进行全面检查，对发现的问题和疑点按性质的轻重分别进行立案检查和自查处理。至目前为止，48户查补总额为116.2万元。

二、专项行动取得成效

本次的专项行动是20XX年我市整顿和规范外贸出口秩序的一个重大举措，由于市委、政府的高度重视，专项检查规格高，打击面广，部门间的配合密切，充分体现了我市整治的工作合力。检查组经过四个多月的努力，一方面挽回了税收损失116.2万元；另一方面通过专项行动，促使被查企业的出口各项指标出现了明显的变化，据统计，20XX年9至12月被查业户的月均出口额上升为813.65万美元，比1至8月份的月均出口额比增25%。

三、加强出口企业管理的建议

此次行动，在进一步规范了外贸出口秩序的同时，我局也从中总结提炼出几点加强出口企业管理的建议：

一是加强出口退税企业的税源调查。年初要对出口企业的税源进行调查摸底，通过调查，对新一年出口企业的税源以及出口形势做到心中有底；同时要加强对税源的管理，关键是加强对出口货物价格的监督管理，通过对出口产品价格的评估，查找发现成本及价格方面的疑点，通过质询、约谈、检查等方式，查证企业实际销售情况，避免企业偷逃税款。

二是加强对出口企业的日常征收管理。对出口企业发生首笔出口退税业务、经出口退税评估及预警管理发现异常或在出口退（免）税审核中发现疑点的进行动态监控；加强实地调查，全面掌握出口企业信息变化情况，结合电子信息数据和掌握的企业实际经营情况，分析企业申报的出口退税是否正常，出口产品的销量是否与生产能力、生产规模、水电耗用、工人人数等规模相符，进货情况是否正常，有无取得虚开发票的可能等，发挥日常检查实时动态监控的作用。

三是继续开展出口货物启运检查。在之前启运检查取得成效的基础上，继续组织巡查，要突出重点时段、重点区域和重点业户，对出口异常、出口额降低幅度大的企业进行重点监控，堵住本地税源的流失。

四是加强部门间的密切配合。建立健全外汇管理部门、外经贸委、地税、商检等部门信息共享制度，对某一部门发现的异常信息或动态及时进行传递，为涉税案件的查处和执行提供强有力的支持，以充分发挥部门联动，协作配合的整治合力。

五是加大税法宣传力度。要注重出口退税政策宣传，把新出台或有变动的税收政策或措施及时通报给企业，使企业加深理解，更好地配合国税部门开展各项工作，并通过政策辅导，及时纠正企业存在的不规范行为，更好地促进我市外贸经济的健康发展。要加强辅导，帮助企业建立健全财务核算、外汇核销、成本管理制度。要加强对打击骗取出口退税的宣传，对涉案的重大案件或典型案件公告曝光，引导诚信纳税，遏制潜在的涉税违法行为的发生。

20XX年1月30日

第二篇：青少年专项行动总结报告

街道重点青少年群体排查摸底

专项行动总结报告

为进一步摸清全街道重点青少年群体的情况，切实加强对重点青少年群体的教育、服务和管理工作，不断完善预防青少年违法犯罪工作机制，维护社会和谐稳定，街道按照省、市、区综治办和综治委文件要求，配合有关部门，在2009年12月2010年1月认真开展了重点青少年群体排查摸底专项行动。大家团结一心，克服困难，按时地完成了排查工作。具体工作如下：

一、分析特点，思想重视

本次排查摸底行动所涉及对象重点是6岁以上（含）25周岁以下（含），不在学、无职业的闲散青少年、有不良行为或者严重不良行为的青少年、受救助流浪乞讨青年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五个群体。这五个群体有以下几个特点：

（一）模仿性强，辨别是非能力差，容易吸收到不良行为和错误观念、容易受不良风气影响；

（二）自控力弱，对广播、电视、电影等节目中渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的抵抗能力差。

（三）认识能力和自我保护能力有限，缺乏思想、道德、法制和爱国主义、集体注意、社会主义教育，遵纪守法和防范犯罪的意识不强。

二、成立组织，明确责任

为加强对全街道重点青少年群体排查摸底工作的领导，搞好摸底排查工作。我们成立了“街道重点人群排查摸底领导小组”，综治办主任任组长，综治办、团委、派出所部分人员和社区治保主任为成员，下设办公室，办公室设在综治办，综治办任办公室主任。

高度重视摸底排查工作，进一步落实地方领导负责、协助部门各负其责的责任机制，加强领导，确保摸底排查工作统一协调、有力有效，、黄河、双河等十一个居委会（场）明确了本社区的责任区域。

三、召开会议，落实责任

为了保证摸底排查活动有计划、有步骤地开展，街道专门召集综治办成员，团委、派出所负责人，社区治保、妇代主任进行了研究，由综治办牵头，积极发动各成员单位参与，结合本地实际，制定了具体的工作落实方案，明确完成工作时限。各社区在所内实行分片包干开展摸底排查工作，责任到人，按要求开展工作。

四、通力合作，克服困难

虽然人口多，分布分散，任务重，痛风石这段时间计划生育任务较重，很多人员又被抽去拆迁，但我们克服人员不足，时间紧，任务重等困难。摸底排查活动坚持条块结合、以块为主的原则，每个片组有两个人组成，采取查阅资料与走访邻居相结合。

首先，各社区召开会议，确定分组和人员安排情况，相互了解各自片组内重点人群情况；其次，各组人员对重点人群针对性走访，了解他们的实际情况，掌握一手资料；再次，通过走访邻居进行解，确保重点人群资料的真实性；最后，集中各组数据，召开会议讨论，分析资料的真实性和准确性后，上报街道街道重点人群排查摸底领导小组办公室。在摸底排查中，各单位部门密切配合，形成合力，确保不出错一例，不遗漏一例。

通过各单位部门的共同合作，顺利完成了这段时间紧张的摸底排查行动，掌握了街道重点青少年群体的情况，为维护社会治安、社会稳定奠定了基础，也为全区顺利推进经济发展提供了良好的社会治安环境。

第三篇：专项行动总结报告(打印版)

树人学校专项整治行动总结报告

我校认真组织学习和贯彻落实了河南省教育厅下发的文件精神，深刻吸取周口和平顶山市个别民办学校由于监管不力，管理混乱而导致违规违法办学行为的教训。为此我校自查自纠，以专项整治行动为契机，进一步提高管理与服务水平。

一、完善学校管理制度，强化违规责任追究。

根据本校实际情况，制定了完善的学校监管机制。领导班子成员职责明晰，既明确分工又密切合作。有学教中心,品牌服务中心，文化传媒中心和安保中心。各部门各司其职，各负其责。全天侯实行领导、政教员值日和学生干部课间值勤政策，消灭发生意外事件的时间和空间，最大限度地保护学生的安全。

二、聘用教师严把关，确保队伍素质高。

我校在招聘教师时，严把师德关。仔细审查应聘者的档案，重点考察教师的师德和对学生的爱心。对于那些虽教学能力强，但心高浮躁的老师坚决不选。曾有过因品行不良，受过处分，影响恶劣的老师坚决不用。

三、加强师德师风建设，规范教师职业道德行为。

组织全体教职员工认真学习《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业理想和职业道德教育。增强教师教书育人的责任感和使命感。教师要全面贯彻党的教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责和权力。关爱学生，严谨治学，淡薄名利，自尊

自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长 的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核和评价的首要内容，期末会评选“树人师德师风标兵”。

四、不断投入，改善办学条件。

1，硬件设施：为使学生有相对舒适的生活环境，我校加大硬件设施配置。学校有深水温泉，四季热水无忧。班级和宿舍配有冷暖空调，每个宿舍都安排有生活教师精心照料学生们的生活起居。我校为每位老师配有笔记本电脑，每个教室安装多媒体教学设备，使教学效果更生动形象，直观有效。2，软件设施：我校十分重视校园文化建设，努力打造“书香校园”，积极创建良好的育人环境，提升树人文化软实力。遍布校园的图书长廊，使师生随时随地可泛舟书海，汲取知识的甘露。“淡雅书香，智慧人生”，全面提升了教师和学生素质，在“书香”中提高文化修养。学生每天的拜书拜空仪式和老师的经典诵读，也是对全校师生的心灵洗礼。师生精心布置的班级文化墙，独创的班级评价体系----生命长廊成长树，这些无不潜移默化地影响着学生的一言一行。学校文化传媒中心经常组织开展丰富多彩的校园活动，为学生提供了全面发展，才艺展示的舞台，让学生在学习生活中充满活力，提升自我，起到良好的育人效果。

五、坚持正面教育原则，不断提升教育艺术。

我校经常组织全体教师培训，切实加强自身教育教学能力的培养，提高自身的教育艺术素养。加强对教育心理学的学习，了解教育发展规律，掌握学生成长规律，采取恰当的教育方法教育学生。利用班级评价体系激励学生。严禁对学生进行体罚或变相体罚，更不准语言侮辱学生的人格，伤害学生的自尊心。班级和学校每个角落都有监控，一旦发现有违规教师，将进行严肃处理。要求每位班主任建立班级微信群，为留守儿童和家长架起交流沟通的桥梁，使家长虽在外地工作，却感觉与孩子心灵零距离，能及时了解孩子在校表现情况，为孩子的进步而高兴，让亲情转化为学生前进的动力。六，做好学校安全防范工作。

1，排查学校消防安全管理情况。继续抓好对学生宿舍，学生食堂，学生活动场所等重点场所的火灾隐患排查，对发现的隐患及时采取措施整治。确保消防设备保持良好状态，确保消防通道畅通，进一步健全制度，更加严格用电用火的安全管理。

2，进一步强化校车安全管理，完善学校交通安全管理办法，加强对驾驶员的安全教育，并签定安全责任书。教育学生上下车注意安全，不携带易燃易爆品乘车。

3，围绕学校食堂食品安全开展大排查，整改食品安全隐患，加强食堂从业人员培训，进一步完善食品安全管理制度，进一步规范食堂食品操作程序，确保不发生食堂食品安全事故。

我校在这次专项整治活动中，严格落实了教育局下发的有关文件精神，积极行动，科学规范，力争成为民办学校的典范。

第四篇：2017非法集资专项行动总结报告

关于我县由金融信贷引发的社会矛盾纠纷大排查大化解专项行动开展情况的

总结报告

呼和浩特市处置非法集资领导小组办公室: 根据《关于在全市开展金融信贷引发的社会矛盾纠纷大排查大化解专项行动的通知》（呼处非办发【2017】2号）文件要求，县处置非法集资工作领导小组办公室及时召开会议，研究部署了此次专项行动，各成员单位按照各自职责认真开展了大排查大化解专项排查工作，现将我县此次专项行动开展情况汇报如下：

一、排查工作组织情况

按照市处非办有关要求，县处置非法集资工作领导小组办公室及时召开会议安排部署此次排查活动。按照“谁主管、谁负责”的要求，各单位高度重视此项工作，充分调动整合辖内各类资源，组织开展了本辖区内专项行动，统筹协调指导排查工作，形成了“条块结合、左右联动、横向到边、纵向到底”的排查化解体系。落实了牵头部门、责任单位和责任人，落实了排查责任、工作措施和解决期限。确保排查工作全面、彻底，不留死角。

二、排查工作宣传情况

此次专项行动充分调动报纸、广播、电视、网络等媒体力 量，紧扣非法集资、网络借贷法规政策宣传和风险警示教育两大主体，以鲜活生动，喜闻乐见的手段和方式，向公众传输了“买者自负、风险自担”的投资理念，增强了宣传效果，防范非法集资和违规网络借贷，做到了及时化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。

三、重点排查化解对象

此次专项行动重点排查对象是全面排查化解由潜在的由非法集资、网络借贷引发的社会矛盾纠纷，化解已发非法集资、网络借贷案件引发社会矛盾纠纷，重点关注参与非法集资、网络借贷利益受损群体。

四、排查结果

经排查，我县辖区未发现非法集资、网络借贷引发的社会矛盾纠纷。排查中未收到群众损失申诉、未发现辖区内有非法直接吸收公众存款或以投资咨询、财富管理、第三方理财等信贷中介、农民专业合作社、房地产企业、典当、融资租赁、电子商务、医疗机构、民办学校等形式的非法集资行为。

我县农村人口较多，群众防范意识较差。因此，县委、政府高度重视，坚持认真排查，严厉打击。一要充分利用报刊、电视等传媒手段加强宣传力度，不断提高群众防范意识；二要加大对典型案件打击力度，增强对不法分子的威摄；三要加强排查监管力度，主管部门要及时掌握非法集资动向，把不安定因素消灭在萌芽状态。

托克托县处置非法集资工作领导小组办公室

2017年5月11日

第五篇：2010年环保专项行动工作总结报告

商洛市环保专项整治行动领导小组办公室文件

商环专发„2010‟24号

商洛市环保专项整治行动领导小组办公室 关于开展2010年整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作的总结报告

省环保专项整治行动领导小组办公室：

2010年全市环保专项行动工作，在省环保专项行动领导小组的精心指导下，全市环保系统及有关部门坚持贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，开展了富有成效的环保专项整治工作，今年专项行动期间累计出动执法人员3951人(次)，检查企业1172家(次)，省市挂牌督办企业4家，取缔关闭企业7家，立案查处企业38家，行政罚款30家，共计罚款73.1万元，限期整改62家，查处投诉103件，均已查处整治到位。全市环保专项整治取得明显成效，为推进发展方式转变、经济结构调整和“十一五”污染减排目标实现发挥了积极作用。

一、政府重视，为环保专项行动开展提供有力保障 市委、市政府高度重视环保专项行动工作，并将专项行动开展和重点环境问题整治完成情况作为环保目标责任制的内容。市上成立了以主管副市长为组长，市发改委、市环保局、市安监局等九部门为成员单位的环保专项行动领导小组，领导小组办公室设在市环保局，具体负责信息通报、联络、协调、督办等日常事务。各县区也成立了相应的组织领导机构，制定方案，召开会议，对专项行动进行周密安排，并把整治工作列入政府工作计划，重点部署，专项督办，抓好落实。

二、周密部署，部门联动开展专项整治工作

我们结合国家和省上整治重点，针对我市实际，制定印发了《商洛市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，明确了整治重点,提出了具体措施和要求；在专项行动开展期间多次召开电视电话会议，市政府就重大环境问题先后3次召开政府常务会议，下发政府督办函4件，就整治情况进行通报，加强督办；山阳县环保局、监察局联合下发《关于开展环境保护执法监察工作的通知》，对有令不行、有禁不止的人和事启动了问责机制，连续6次将违法案件移送相关部门；商州区、镇安县工商局对2家限期关闭企业及时吊销了营业执照；全市基本形成了由政府统一领导、多部门联合行动、公众广泛参与共同打击环境违法行为、促进环境整治的工作格局。

三、严格执法，对重点环境违法案件实行挂牌督办 全市今年共对4起重点环境违法案件实行了挂牌督办，其中省级挂牌督办2件、市级挂牌督办2件。陕西大西沟矿业有限公司因大气污染、废渣污染环境问题被列为省级挂牌督办后，柞水县成立了以主管县长任组长，多部门负责人为成员的办理省级挂牌督办件领导小组，政府指定人员现场督办，落实监管、执法、检查、验收责任，确保按期整改到位。目前企业

茨沟尾矿库事故池溢流口已封堵，更换了事故池渣浆泵，加高了事故池，杜绝了矿渣溢流，泵排口至社川河内矿渣已全部清理；新建了2500m和3000m事故应急池，生产废水实现循环利用不外排；投资260余万元将污泥输送管道全部更换为塑胶耐磨管，减少了环境隐患。投资500余万元将破碎车间开放式破碎改造为闭路循环，采用喷淋洒水等方式，减少破碎粉尘排放，破碎车间下方河床碎石已全部清理；对菱铁矿第一、二焙烧车间回转窑窑头粉尘无组织排放进行技改治理，投入20余万元对回转窑耐火砖、密封圈等部件进行更换，严格控制喷煤工艺参数，消除了窑头喷煤负压产生的粉尘；投资100多万元进行道路硬化和洒水冲洗，有效减少运输粉尘扬尘污染，目前已通过省上现场核查。

2010年5月省市重金属专项执法检查中，镇安县嘉豪矿业公司存在尾矿去向不明，厂界距村民住户不足10米，选厂外底泥监测镉超标被列为省级挂牌督办，要求2011年3月份前限期关闭。在接到省上文件后，市环保专项行动领导小组高度重视，及时下发了《关于对镇安县嘉豪矿业公司省级挂牌加快督办的通知》，按照市政府领导批示精神，多次组织专项督察检查，要求镇安县政府对该企业必须做到断水、断电、拆除设备，坚决关停到位。9月30日，镇安县分管县长召开专题会议进行研究落实，要求县电力局负责尽快依法采取断电措施，县环保、工商、国土、公安、安监等职能部门密切配合，严格按照环境保护法律法规部门职责，开展取缔关闭工作；县政府取缔关闭文件已于10月8日下发，目前企业已停电、停产，有关部门正在与企业法人联系落实拆除事宜。

洛南县九龙矿业有限公司下铺选厂因未“三同时”验收、选硫车间私设暗管废水直排问题被列为市级挂牌督办，责令停产整改，高限处罚20万元。在洛南县政府和环保部门的督促下,该企业投资10万元对选硫车间废水、尾矿库澄清水回用系统进行了改进，加强日常环境管理，使选矿回收率由原来的65%提高到80%，废水回用率得到大幅提高，10月9日已通过县环保局环保验收。陕西丹凤葡萄酒有限公司因年产1万吨葡萄酒项目未报批环境影响评价文件，于2009年6月其部分生产设施投入生产，污水处理设施未建成等问题被列为市级挂牌督办，责令停止生产，限期报批环评并建设污水处理设施。目前，该企业污水处理设施已建成调试，环评于11月8日市环保局批复。上述2件市级挂牌督办问题经现场核查，均已摘牌。

四、抓住重点，扎实开展专项整治

（一）集中开展重金属排放企业环境问题整治

市政府印发了《商洛市加强重金属污染防治工作实施方案》，政府领导多次批示要求严格准入、严格监控、严查严管。全市在2009年专项检查的基础上，先后开展了3次重金属污染企业排查整治，共排查重金属污染企业18家，其中正常生产4家、停产14家，涉及有色金属矿山采选15家、有色金属冶炼2家、铬化工1家；从执法检查情况看，全市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。经排查，存在环境问题的企业有12家，需整治事项共42项，行政处罚3家，截止目前已整治完成35项，占事项总数的83.3%，正在整治7项，占事项总数的16.7%；处罚3家企业均已处罚

到位。镇安县月西矿业有限公司尾矿改明渠自流为管道封闭输送入尾矿库，在尾矿坝下建设成渗水收集和回用设施，尾矿渗滤水和澄清水实现循环利用。镇安县添亿矿产品贸易有限公司对沉淀池和河堤上的尾矿渣全部清运，封堵了压滤机外沉淀池的暗排口，生产废水循环回用；精粉堆放场采取了防流失、防渗漏措施。

商南县东正化工公司因六价铬废渣未得到妥善处理，周围移民搬迁工程进展缓慢，被列为省级挂牌、部级督办后，市政府高度重视，及时向商南县政府下发了督办通知，要求对该企业责令停产整治，重点做好中转渣库建设，硭硝库防扬散治理，整治厂区跑冒滴漏，消除雨季环境隐患，加快周围移民搬迁工程进展。目前，原渣库历史遗留铬渣已经全部处置完毕，投资270余万元，建设库容2.7万立方米，符合“三防”要求的中转渣库已通过验收并投入使用；投资45万元修建了雨水收集设施，实现了厂内污水循环利用不外排；移民搬迁工作进展顺利，市县政府多次在东正公司召开现场办公会，专题研究群众搬迁问题，国土局已办理土地使用手续，城建局已批复建设规划，移民安置工程已于2010年6月12日开工建设，投资280万元，砖混结构6层，目前主体工程已基本建起，2011年1月底移民可搬进新居。

通过专项排查整治工作，我涉重金属污染企业环保工作得到进一步加强，环境管理得到进一步规范，重点企业均建立了特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，企业污染治理水平得以提升，全面规范了原料、产品、废弃物堆放场，建立和完善了突发环境事件应急预案，环保部门

加大了重金属监督性监测和现场检查频次，对企业重金属防治动态监管、重点监控，重金属污染企业对环境影响处理于可控状态，各相关部门严格执行国家产业政策和环保要求，在招商引资工作中严防其他地区将落后产能和重金属污染企业向我市转移，确保了环境安全和社会稳定。

（二）加强监管，全面完成污染减排任务

在污水处理厂建设方面，市政府结合目标任务，多次召开专题会议研究污水处理厂的建设、运营问题，全市6个县污水处理厂目前建设顺利。山阳县先后4次对县城污水处理厂进行督察，对2个结构减排项目进行14次现场检查，确保关停到位，16次对污染源自动监控设施强化指导，目前全县已有4家企业安装了自动在线监测设施、9家企业建成污染源监控系统，县环保局污染源自动监管平台已投入运行，环境监管能力显著提高。

在淘汰落后产能方面，全市在提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能任务的情况下，政府加大力度，痛下决心，督促柞水县依法关闭了金正矿业公司1万吨粗铅冶炼生产线，洛南、山阳、商州三个县区政府提前关闭了45.6万吨水泥立窑生产线，山阳县政府在继关闭金川封幸皂素厂、雪域黄姜加工厂、贤银黄姜加工厂的基础上，今年又依法关闭了长鑫生物加工厂。目前，山阳县秦阳建材有限责任公司立窑、洛南县洛河建材有限责任公司立窑、商洛市金陵寺水泥有限责任公司生产线均已关闭，立窑已拆除到位。柞水县对历年减排项目开展“回头看”检查，其4个结构减排项目已全部关闭取缔到位，主要生产设备全部拆除。

同时，我市积极实施清洁生产和技术改造，加强管理减排。陕西尧柏秀山水泥分公司通过对水泥旋窑窑头喷煤管进行改造，年节煤2%，同时利用工业废渣生产水泥熟料，年可节煤3700余吨，节约粘土12万吨；山阳金川封幸有限责任公司年产300吨皂素清洁生产项目推进顺利，一期工程100吨皂素水解物改建生产线已基本完成，300吨皂素提取生产线已完成厂房及设备安装，10月底已投入试生产，与传统工艺相比，煤、电、水、酸的消耗量降低一半以上，化学需氧量排放可减少90%；山阳县五洲、银花、恒源等钒矿企业累计投资1000余万元实施工艺技术改造和原料替代，减少氨水用量，废水氨氮排放减少70%以上，大大提升了区域水环境质量。通过上述措施，2010年二氧化硫减排1415.9吨，化学需氧量削减2267吨，二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%，均实现和“十一五”污染物总量控制总体目标。

（三）以巩固整治成效为目标，集中开展环保后督察 一是对全市集中式饮用水源开展后督查。组织对全市10个饮用水源一、二级保护区违法建设项目取缔关闭、对二级保护区内新扩建的建设项目清理、排污口取缔情况进行全面督查。全市10处饮用水源保护区均已建立了地物标志，划定了饮用水源保护区范围，设立了护栏、界桩和警示牌。各保护区通过对影响水质的环境污染隐患整治，进一步完善了饮用水源应急预案,落实了应急措施，储备了应急物资；各保护区一、二级保护区域内均无排污口，保护区内无规模化畜禽养殖、无新建项目和工业企业，水质达标率均为100%。

今年我市遭遇历史罕见的“7.16”、“7.23”等多起特大洪

水灾害，商南县县河水库、山阳县薛家沟水库受灾最为严重，水源保护设施全部被毁。灾情发生后，商南县立即开展灾后水源整修工作。一是在水源保护区上游疏通河道，修护河堤，对库区水面漂浮物进行清理和打捞，对保护区前主河道分段清污。二是对库区水质进行药物消毒和人工排污，投放消毒药剂50吨，动用24根大口颈虹吸管进行导流，使库区水质得到充分循环补给。三是及时对保护区内2千米防护网，12个界牌，4个警示牌（宣传牌）和监测台及部分设施进行修复，对部分被毁水源涵养林区进行生态补救，确保了水质安全。

洪水灾害造成山阳县薛家沟水库对城区供水中断，该县紧急启用了邹家湾备用水源，8月17日，国务院查灾救灾检查组会同省、市环保部门重点检查了县城邹家湾备用水源地保护情况，针对指出问题，县政府立即制定了整改方案，成立了邹家湾饮用水备用水源保护管理领导小组，进一步明确保护措施及责任分工，由自来水公司加强水源地巡查，制定了应急预案，组建了应急队伍，储备了应急物资和设备，每天对供水水质进行自检，各相关部门严格控制附近建设施工、化肥农药使用和禁止危险化学品运输活动，环保部门对饮用水源保护区保护措施落实情况进行督察，经多次监测水源水质均符合要求。

二是对近年挂牌督办和取缔关闭企业落实情况进行后督察。商洛华正隆丹高科生物产业有限公司因治污设施老化、废水污染周边环境列为2009年省级挂牌督办，商州区政府对该企业进行了依法取缔；目前排污许可证已吊销，生产设备粉碎机和清洗机以及发醇池的电动机、水解罐的排料、进气管道已拆除到位，丧失了恢复生产能力。洛南县对2009年市级挂牌

督办已拆除的县黄金冶炼厂烧结车间加强督察，企业炼铅炉、烧结锅、工作台、送风设施已全部拆除，取缔关闭全部到位，经检查上述企业均未出现死灰复燃。商南县重点对取缔非法土钒窑开展后督察，重点加强环境安全隐患排查，对存在环境安全隐患的矿山企业，落实责任，制定措施，落实专人监管，限期认真整改；同时，严厉打击违法建设行为，5月25 日由县政府组织公安等部门，带领爆破工程公司和抽调的专项整治人员70多人，出动车辆20余辆，政府出资10余万元，分别对十里坪镇7处违法建设的土钒窑进行了爆破拆除，保护了生态环境。

三是对重点行业环保专项整治情况开展后督察。针对今年黄姜皂素价格暴涨，一些黄姜皂素生产加工企业受利益驱动违法生产、超标排污问题，市环保局下发了《关于进一步加强黄姜皂素企业环境监管的通知》，要求各县区切实加大环境监管力度，对于关闭死灰复燃的联合执法、坚决取缔。在今年6月中旬对全市14家黄姜皂素企业专项环保督察中，山阳县存在4家关闭企业死灰复燃问题，市环保局立即制止了违法生产并立案查处，并向山阳县政府及时通报，山阳县主管环保副县长周秀成同志连续召开三次环保专项行动联席会议，专题研究黄姜加工企业死灰复燃问题；山阳县政府下发了《关于加强黄姜皂素加工企业环境监管的通知》，进一步明确了各相关部门和有关乡镇的监管责任。并组织联合执法工作组，对4家死灰复燃企业和新发现的4个村民违法自建的黄姜加工厂进行了集中强制关闭，现场断电、封存压力容器和盐酸、拆除水洗池和电机等生产设施、查扣了产品。监察部门在执法现场召开了联席会

议，进一步明确了各部门和当地政府的监管责任，并对监管不到位的户家垣供电所启动了问责机制，副所长被免职，并取消了该所评佳资格。

随着环保专项行动的整体推进，市区环境质量逐年提高、持续良好，商洛市被省政府命名为省级园林城市，2010年空气质量达到或好于二级的天数达到350天以上，丹江、洛河等6条河流19个断面水质现已全部达到功能区标准，全市城市饮用水源保护区水质达标率100%；交通干线、城市功能区环境噪声全部达到区域标准，环保专项执法工作取得了一定成绩。但在专项整治过程中还存在不少问题和不足，与省上的要求和群众的期望还有一定的差距，我们将继续强化环保专项执法，严肃查处环境违法行为，维护群众环境权益，提高环境执法水平，为促进全市社会经济健康发展做出应有的贡献。

商洛市环保专项整治行动领导小组办公室（代章）

二〇一〇年十二月二十二日

主题词：环保 专项行动 工作 总结 报告

抄送：省环保厅、市环保专项整治行动领导小组各成员单位。市环境监察支队。商洛市环保专项整治行动领导小组办公室 2010年12月22日印发 共印20份