29 青海+西宁国土资源经验谈

第一篇：29 青海+西宁国土资源经验谈

青海省“金土工程”一期建设情况汇报

青海省国土资源科技信息中心

2007年11月

一、金土工程一期建设的基本情况

为整体推进“金土工程”建设，保证金土工程一期建设的按时完成。我厅成立了青海省“金土工程”建设领导小组,组长由厅长马顺清担任，副组长由主管信息化的副厅长担任，成员由厅机关各处、室（局）及厅直属事业单位的领导组成，并成立了“金土工程”建设办公室。

目前我省金土工程一期项目建设配套资金全部落实到位，总计190万元，其中金土工程一期数据库整合建库配套资金130万元，建设用地审批管理信息系统配套资金60万元。

二、系统建设与应用成效

根据部“金土工程”建设总体方案，结合青海省“金土工程”建设总体方案和青海省金土工程一期建设方案的具体要求，组织编写了《青海省金土工程一期数据库整合建库实施方案》。同时，将按青海省“金土工程”一期建设要求开展青海省建设用地审批管理信息系统的建设。《青海省矿产资源政务管理信息系统》试点项目研发工作已经完成，符合项目任务书的要求，达到了预期目标，通过了部级验收。目前，按部验收意见进行文档资料的补充修改和系统功能的完善工作；同时进行该系统的试运行。目前我省国土资源业务系统建成使用的有探矿权管理信息系统、采矿权管理信息系统、农用地征用管理信息系统、建设用地备案管理信息系统等。

对青海省国土资源厅门户网站举行了功能完善，增设了相关的国土资源政务公开栏目，加大了政务公开力度。截至目前，青海省国土资源门户网站上共设立了16大项、29小项政务公开栏目。同时，改进网站服务内容，提高服务功能和服务水平，使网站的信息发布更加及时准确。

三、数据库建设与整合

根据部下达我省七类数据库整合建库任务，厅金土办积极同相关业务处室沟通，结合我省各类数据库建设情况，制定了相应的措施，首先对已建的数据库按要求进行数据库整合工作，根据具体情况，分步实施。数据库整合进展情况：青海省土地利用现状数据库整合；青海省农用地分等数据库整合及西宁市农用地分等数据库整合的成果，通过部预检，并通过省级验收，成果资料已提交部金土办；青海省矿产资源规划数据库整合，青海省矿产资源储量数据库整合工作已完成，成果资料于2007年11月提交。青海省土地开发整理规划数据库整合建库工作已完成。目前，抓紧文档资料的编写及数据库核实检查工作，提交时间2007年11月；西宁市基本农田数据库整合建库目前正抓紧进行，成果资料提交时间11月底。

四、网络建设 青海省国土资源厅机关局域网建成于2001年，网络采用了单网线星型拓扑结构，百兆到桌面。2007年，对厅现有网络进行了升级改造，并进行双网隔离建设，建立了一套主干为光纤，百兆到桌面的内部局域网综合布线系统，连接青海省政府专网及国土资源主干网，每个应用终端加装物理隔离套件，对IP地址进行统一划分，形成了安全的网络隔离系统。目前，厅网络基础设施基本能够满足“金土工程”一期建设的需要。

五、问题与建议

数据库整合建库工作，存在的主要问题是：

1、土地利用规划数据库整合和土地开发整理规划数据库整合工作，近年来虽然开展了规划的修编工作，但成果资料不齐全，现有的部分成果资料未经审查，原始资料比较陈旧，无完整的文档、图件等资料，无法使用，从而影响数据库建库整合工作；

2、由于缺乏相应的建库标准，如基本农田数据库建库标准近期颁布，而原由的资料不能满足建库的要求,影响了数据库整合建库工作；

3、缺乏相应专业的技术人员。

虽然局域网建设基本完成，但网络安全体系还未建成，现有网络系统存在安全隐患；信息化成果应用推广力度不够，州（地、市）、县一级信息化专业人员极度缺乏，对现有人员的计算机及网络知识的培训相对薄弱，这些情况阻碍了青海省国土资源信息化的建设；同时，信息化建设专项资金的缺乏也阻碍了国土资源信息建设。

鉴于我省金土工程建设中存在的问题，对未建的数据库或资料情况不具备建库要求的数据库整合项目，待条件成熟时，立即开展此类数据库的整合建库工作。在人才培养方面要进一步加强技术队伍建设，采取多种形式，加大人才培养的力度，通过送出去、请进来、集中与分散相结合等多种形式的培训，努力提高国土资源信息化人员的业务水平、管理水平；积极解放思想，转变观念，与时俱进，大力推进信息化成果的推广与应用，努力提高信息化应用水平；积极与省政府、省财政、省发改委等有关部门联系与沟通，多渠道争取青海省国土资源信息化建设资金，加快我省国土资源信息化建设的步伐。同时恳请部信息中心在政策、技术、经费等方面继续给予我们一定的支持。我们坚信在部、省信息化领导小组的正确领导下，借鉴先进省份的成熟经验，加强同省及兄弟单位的联系与合作，我省“金土工程”建设任务一定能够圆满完成。

西宁市“金土工程”一期建设

工作进展情况汇报

西宁市国土资源局 2007年11月

根据去年12月国土资源信息办在北京组织专家对“青海省西宁市金土工程一期建设方案”的审查意见以及《西宁市金土工程一期建设实施方案》，西宁市国土资源局作为金土工程一期试点城市的实施单位，根据自身的能力作了以下几个方面的工作，现将工作情况简要汇报如下:

一、金土工程一期建设的基本情况

为了保证金土工程一期建设按时完成。我局成立了西宁市“金土工程”领导小组,组长由魏志国局长担任，副组长由局副局长包维珍、王海明同志担任，成员由局各处、室及西宁市测绘院领导组成，并成立了“金土工程”建设办公室。

根据去年12月在北京召开的“金土工程”方案审查会议精神，部信息办关于《青海省金土工程一期建设实施方案》及《西宁市金土工程一期建设实施方案》批复意见的函（国土资信办函[2007]7号）的精神，为按时完成部下达给我市金土工程一期建设中数据库整合工作，局金土工程领导小组召开办公会议，研究讨论安排此项工作，由市国土资源局会同市财政局积极协商落实此项工作的资金问题。目前我市金土工程一期项目建设配套资金已落实100万元，用于软、硬件设备购买及网络建设，其中硬件设备４７万元，目前已进行了招标采购，机房正在建设中。用于软件购置费５３万元，计划购买Arcgis系列软件模块以及中地公司的Mapgis编辑及建库软件等。

二、系统建设

根据部、省电子政务建设的基本要求建立了市国土资源局门户网站，增设了相关的国土资源政务公开栏目,加大了政务公开力度。各项审批管理信息系统尚未建设。

三、网络建设

目前我局建有内部连通各处室的局域网，负责西宁市国土资源局各类业务工作的运行。局机关网络基本能够满足“金土工程”一期建设的需要。

四、数据库建设

西宁市国土资源局多年来一直没有成立信息中心，缺乏相应的专业技术人才，去年由西宁市国土资源局主管副局长主持在西宁市测绘院组建了西宁市基础地理信息中心，在2004年至2007年土 地变更调查基础上建立了西宁市１：１万土地利用现状数据库，建立了西宁市综合地理信息系统，由于缺乏建库人才及经验，西宁市金土工程一期土地利用数据库和基本农田数据库的建设已由省国土资源厅信息中心通过招标建成。

五、存在的问题

人才问题：由于西宁市国土资源信息化建设工作起步较晚，基础差、底子薄，相关专业人员非常缺乏，市、县级基础差，有些地区无信息化专业技术人员，这些情况严重的制约了我市“金土工程”的建设。

原始资料问题：目前我市已建的数据库所采用的资料比较陈旧，没有及时开展数据库的更新及补充工作，使数据缺乏现实性，在一定程度上影响了数据库的应用和信息系统的建设；同时由于土地基础资料的严重缺失及基础信息积累不足，致使有些土地类的数据库建设工作难度较大。

资金问题：由于我市经济发展相对滞后，财力不足，财政资金对信息化建设的实际投入非常有限，严重的制约了我市“金土工程”的建设。

六、今后工作思路

人才培养：注重对现有管理与技术人员的培训，大力普及信息技术知识，加大人才培养、干部培训的力度，采取多种形式的培训，努力提高信息化人员的管理水平和技术水平，建立有利于吸引人才，留住人才的激励机制，造就一支适应我市国土资源管理现代化需要的信息技术队伍。

资金解决：积极与市财政、市发改委协商，充分利用现有政策，努力争取形成稳定的资金投入，落实建设资金。实施和完成这项工作仅靠我们单方面的努力，困难很多。为此，恳请部信息中心以及厅信息中心在政策、人才技术培训、资金投入方面对我们给予大力支持。同时在厅信息中心领导的组织、协调下，希望能够借鉴先进省市的成熟的信息化建设经验，在兄弟单位强大的技术和管理方面的支援下，促使我局“金土工程”建设真正实现跨越式发展。我们坚信在厅信息中心及局领导的关怀下，在兄弟单位的大力支持下我们能够完成好西宁市“金土工程”下一步的建设工作，使我市国土资源信息化建设迈上一个崭新的台阶。

第二篇：青海西宁第十一中学

青海西宁第十一中学

学校简介

西宁市第十一中学，座落在古城西宁凤凰山景区北麓，是一所师资力量雄厚，发展前景广阔的完全中学。伴随着西部大开发的历史机遇，沐浴着“夏都”旅游城市的灵气，承市委、市政府及上级行政主管部门的关怀和支持，学校坚持正确的办学方向，坚持“为学生发展奠基，对祖国未来负责”的办学理念，优化教学管理，深化教育改革，全面推进素质教育。建立了科学管理体系和良好的用人机制，形成了尊重人才，爱惜人才的良好氛围，为教职工提供了施展才华的舞台；为提高学生的综合素质奠定了基础。

学校始建于1958年，占地面积33亩。现有44个教学班，2800余名学生，在职教职工167，其中高级教师35名，中级教师70名，省级劳模1名，市级十佳教师、教学能手、学科带头人、骨干教师共计16名。

多年来，学校以办人民满意教育为总体目标，坚持“学生发展奠基，对祖国未来负责”学理念，努力追求“流的管理水平，一流的师资队伍，一流的育人环境，一流的教学质量”，全面推进素质教育，各项工作成绩取得了显著成绩。先后被评为“西宁市标准化学校”、“省级标准化学校”、“省级绿色校园”、“省级示范性实验学校”、“省级精神文明单位”等荣誉称号，在西宁市教育系统目标考核中，连续多年被评为“教育教学及管理优秀单位”。中考成绩一直名列市属中学前茅，连续几年推出中考状元，创下了“中考五连冠”之辉煌，在各类学科竞赛中都取得了优异成绩，成为家长、学生的首选学校。

简史及大事记

一、初创 一九五八年

青海省劳改局成立了子弟小学，学制六年，校址在西宁市南山路144号（现南大街130号），由罗萍任副校长，有教师十余人，共四个班，学生不足200名，仅建有一座展览楼（因俯瞰呈飞机之型，故有“飞机楼之称”）和一幢库房。

（另有教师回忆说学校成立于1956年，但此说无任何档案材料可以证明）一九六三年

3月在原劳改子弟小学的基础上筹建中学，定名：青海省公安厅劳改局子弟学校。经过五个多月的筹建，于8月正式开学，共六个班，每班四十五人左右，约有学生270人，教职工78人，其中中学教师21人。校长魏翼唐，副校长罗萍主管小学工作，副校长陆成龙主管中学工作。

修建了二层平顶小楼共三栋（即后教学楼和旧办公楼）。一九六九年

3月青海省劳改局将此校交于西宁市。一九七0年

1月28日成立西宁市第十一中学革命委员会。

一九七一年

初中改为三年制，同年招收第一届高中生，学制两年，成为一所集小学、初中、高中为一体的十年一贯制学校。

一九七三年

举行了第四屆全校春季运动会。

二、变更

一九七六年

3月将小学部交西宁市城中区。修建了具有六个单元的住宅楼。一九七九年

在原有住宅楼的基础上又旁加增建了两个单元。一九八O年 修建了前教学楼。一九八三年

高中改为三年制，从此西宁十一中成为一所六年制完全中学。一九八五年

司秀清、史春荣、张琳、杨桦、施诚、张长平被评为市优秀教师。一九八六年

孙勇胜、张兆水、姚宗善、吕庆飞、阎辉庭、侯非被评为市优秀教师。一九八八年

12月，陈娟老师被评为市优秀教师、先进工作者。****年

9月，陈娟老师被评为市优秀教师。一九九0年

9月4日，潘祖芬、张远菊、赵伟、张艳丽等10人获取西宁市“三好”学生称号；李跃增、余水清等10名同学获西宁市优秀学生干部称号。

12月4日至7日，召开西宁市十一中二届一次教代会。

一九九一年

5月4日，薛北平、吕广虎8名同学荣获市“三好”学生称号；于金荣、史森等12名同学荣获市优秀学生干部称号。

8月，为具有八个单元的住宅楼又增加了阳台。

10月2日至4日，在西门外体育场召开校第二十三届田径运动会。

12月10日至20日，召开西宁市十一中二届二次职工代表大会。大会审议通过了《西宁十一中教职工考核制度的报告》。

一九九二年 5月，王静、王洋等12名同学获市“三好”学生称号；杨卫利、白少杰等6名学生获市优秀学生干部称号。

9月27日至29日，在西门体育场召开我校第二十四届田径运动会。11月，齐炎老师获西宁市英语教师教案比赛三等奖。

12月23日至26日，召开西宁市十一中二届三次教代会，大会审议通过了《西宁十一中教职工考核制度修改意见》和《勤工俭学工作报告》。

一九九三年

经市政府批准，将原高中部改办为“西宁职业技术学校”。当时有初中班级24个，学生1500余人。职业高中设有“饭店服务与管理”、“烹饪”，“计算机应用”，“工艺美术”等四个专业，八个教学班，近300名学生。

4月21日至22日，在西门外体育场举行校第二十五届田径运动会。

5月，张雁、王静等10名学生获市“三好”学生称号，吕荣华、唐小玲等7名学生获优秀学生干部称号。

6月中考，成绩列市属中学第二名。一九九四年

4月23日至24日，在西门外体育场举行校第二十六届田径运动会。

5月，李含珍、郭岩、苏明香获市优秀班主任称号；代动坤、张洁等8名学生获市“三好”学生称号；魏宁娟、杨卫利等4名学生获市优秀学生干部称号。

6月中考，成绩列市属中学第二名。在全国奥林匹克初中化学竞赛<青海赛区>中获集体第二名；有6人在全国奥林匹克英语竞赛中取得名次，有6人获全国应用物理竞赛前五名。

一九九五年

4月17日至18日，在西门外体育场举行校第二十七届田径运动会。

5月，高锦华、姚媛媛等13名学生获市“三好”学生称号；任志伟、潘祖芬等7名学生获优秀学生干部称号；高深获优秀班主任称号；初二7班（班主任刘海宁）、初二10班（班主任刘英）班团支部获市优秀团支部称号。

6月中考，成绩居市属中学第一名。

9月，陈娟老师被评为市优秀教师、先进工作者。

12月26日至28日，举行校三届一次教代会，大会审议通过了《津贴实施方案》。一九九六年

4月22日至23日，在西门外体育场举行校田径运动会。

5月，曾蓉、邓明辉等17名学生获市“三好”学生称号；姚媛媛、林艳等4名学生获市优秀学生干部称号；初二4班（班主任王玲）、初三1班（班主任高深）团支部获先进团支部称号。

6月中考，成绩居市属中学第一名。

10月23日至24日召开了三届二次教职工代表大会，大会审议通过了《机构编制实施方案》和《津贴实施办法》。

一九九七年

4月24日至25日，在西门体育场举行第二十九届运动会。5月，樊月娥老师被评为全省教育先进个人。

6月中考，成绩居市属中学第一名。

9月，陈娟老师被评为市优秀教师、先进工作者。

一九九八年

5月，建南北朝向砖混结构平房2间为车库，面积78.40平方米。同月，仇春兰老师评为市优秀班主任，李含珍老师所带初三年级（3）班获市先进班集体称号，曾蓉获市“三好”学生称号。

6月中考，成绩列市属中学第一。

7月23日，学校举行了建校四十周年庆典活动，邀请了西宁市、市教委有关领导及历任校级领导，部分历届毕业生参加。前来参加本次活动的嘉宾对我校的办学成绩给予充分肯定。

一九九九年

4月27日至28日，在南门体育场举行校田径运动会。

5月3日至5日，举办纪念“五四”青年节教职员工卡拉ok比赛。

5月张燕、许显娟等17人获市“三好”学生称号；张殷洁等9名学生获优秀学生干部称号。

6月中考，成绩居市属中学第一名。

7月21日，召开第三届教代会临时会议通过孙勇胜同志作集资上暖气的报告。修建了面积为288.30平方米的锅炉房，解决了教学区、家属区冬季取暖问题。二OOO年 1月，齐炎老师获1999年全国中学生英语能力竞赛二等奖。

4月27—26日，在南门体育场举行校田径运动会。

5月，沈莹、郝楠等17名学生获市“三好”学生称号；马蓬蕾、剌超等9名学生获优秀学生干部称号。

6月，面积为205.34平方米的水厕交工。

9月，匡媛媛老师被评为市十佳教师。

杨秀清老师获全国中学化学竞赛指导教师奖。二OO一年

停止西宁职业技术学校的招生工作。将一九五八年所建库房办为校印刷厂。3月，王秀琴老师被评为市“巾帼建功”标兵。

三、发展 二OO二年：

在省市领导关怀下，市政府、市教委的大力支持下，于5月18日开工建成面积为3460.09平方米的逸夫综合实验楼，于2002年12月20日逸夫综合实验楼竣工。

对三栋二层平顶小楼（即后教学楼和旧办公楼）进行全面维修。

5月，匡媛媛老师被评为市中学骨干教师。二OO三年

恢复普通高中的招生工作，成为完全中学。

3月学校广场开始施工。同月，杨秀清老师获全国中学化学竞赛指导教师奖，郭靓雯老师获市基础教育课程改革优质课展评优秀奖，关顺多老师获市辅导教师一等奖，5月，陈宗慧老师被评为市优秀班主任，金新萍老师的论文获一等奖。

6月，张敏老师于第十四届“希望杯”全国数学竞赛中被评为“数学教育优秀园丁”。8月，曾宪纲老师被评为市学科带头人，王秀琴、韩玉梅两位老师分别被评为市中学骨干教师。

9月学校广场交工并投入使用，同月，逸夫综合实验楼也投入使用。匡媛媛老师被评为省首届中小学“十杰教师”，王秀琴老师被评为市优秀教师、优秀教育工作者。

二OO四年

在全体师生的共同努力下，学校获得西宁市市文明校园荣誉称号。

2月28日，召开西宁十一中四届一次教代会，会议审议通过了《西宁十一中改革方案》。4月，匡媛媛老师被评为市劳动模范，王秀琴老师被授予“青年岗位能手”称号，张敏老师获第九届全国“华罗庚金杯”数学竞赛优秀教练员称号，金新萍、刘峰两位老师在新世纪星杯全国少儿文学大赛中分别获得一等和二等辅导奖，刘峰老师还获得省第三届“好作文”优秀指导奖。

5月，齐炎、张敏两位老师分别被评为市优秀班主任，殷春玲老师所带初三年级（10）班团支部被评为市教育系统先进团支部。

8月，崔秀梅老师获全省论文评选二等奖，张敏老师获全省论文评选中三等奖，丁俊红老师的论文《英语教学中的板书设计》获二等奖。

9月，金新萍老师在西宁地区“天露杯·可爱的夏都”中小学生作文竞赛中分荣获优秀辅导奖。

11月，刘峰老师获市基础教育课程改革优质课展评三等奖，丁俊红老师获市基础教育课程改革优质课展评二等奖。

12月，陈国寿老师的课件《电解原理》在省中小学“珠穆朗码杯”竞赛中获优秀奖，齐炎老师指导刘滢冰同学在2004年英语口语能力竞赛中获初中一等奖，指导袁凡、张文泽两位同学于该竞赛中分别获得二等奖，丁俊红老师指导的贺雅婧同学获初中一等奖，杨哲同学获初中二等奖，龚晨同学获初中三等奖，张红仙老师获全国中小学英语竞赛辅导奖。

二OO五年

获得区级文明单位称号，省级绿色校园荣誉称号；省级标准化学校称号。恢复高中部后的第一届高三毕业学生，升学率达59%，初三中考成绩名列全市第三名。

3月17日至18日，召开西宁十一中四届二次教代会，代表们听取和审议了《教师情况考核细则》，《班主任考核细则》代表们怀着高度的责任感，积极反映教职工意见和要求，积极参政议政，自始至终充满民主团结气氛。同月，张敏老师被评为市级骨干教师。

4月，林兆香老师在“三北”地区思想政治优质课竞赛选拔赛中获二等奖，殷春玲获讲课比赛二等奖。

5月，金新萍老师被评为市优秀班主任，齐炎老师指导刘滢冰同学在2005年英语口语能力竞赛中获初中一等奖。

7月，苏生鸿老师荣获论文一等奖。

8月22日，召开了四届二次临时教职工代表大会，会议审议通过了《岗位设置方案》、《岗位说明书》。

9月，陈娟老师被评为西宁市师德标兵。

刘静老师所带初二（6）班被评为市级优秀班集体。二OO六年

获市级文明单位称号。在市领导的关怀下，校领导及全校教职工的齐心努力下，又获得了初、高三双丰收，初三名列前三名，高三年级又上了一个新台阶，升学率达64%； 3月，陈宗慧老师被评为市级骨干教师。4月，刘峰老师被评为市级骨干教师。

5月，匡媛媛老师荣获全国五一劳动奖章，苏明茹老师获青海省历史设计二等奖，罗丽邦老师获全国中学生物二等奖，崔秀梅老师分获历史学科教学设计一等奖和教学设计一等奖，殷春玲老师获教学设计二等奖，朱永强老师获全省中学体育教学优秀课二等奖，张敏老师辅导学生孙彬汇获全国数学竞赛一等奖，李国强老师被评为市优秀班主任。

9月，吕庆飞校长被评为西宁市十佳校长，陈娟老师被评为市级优秀教师，苏明茹老师获西宁市课件比赛二等奖。同月，交工多年的水厕投入使用。

10月28日，召开校四届三次教代会。

11月，朱永强同志获第二届全省中小学体育教学观摩展优秀奖。12月，陈娟老师荣获全国第五届中小学外语教师园丁奖。二OO七年

获得省级文明单位，省级平安校园荣誉称号。

4月14日，召开西宁十一中四届四次教代会，代表们听取和审议了《西宁市第十一中学自主发展三年规划》、《西宁市第十一中学2007年目标责任书》、《西宁市第十一中学自主发展三年规划总目标表》。

5月，张淑霞老师获全省中学物理教师课堂教学创新大赛二等奖，曹正蓉老师获全省音乐录象课比赛二等奖，苏生鸿老师所带高一年级（3）班被评为市级优秀班集体，马艺英老师被评为市优秀班主任。

从7月开始，学校对前教学楼进行全面维修，将木头窗、门全部换成铝合金门窗，楼道铺上了大理石；对后操场进行了维修改建，铺了塑胶操场，同时修建了主席台、文化墙。

9月，高一年级招生六个班。全校共有45个教学班规模，学校呈现出蒸蒸日上的大好局面。12月，刘小虎老师获西宁市中小学教师教学技能大赛一等奖。

二OO八年 2月，匡媛媛老师被评为省中小学优秀班主任、优秀德育工作者、优秀思想政治课教师。

第三篇：09云南省国土资源经验谈（范文模版）

统筹规划建设

全面推进电子政务向纵深发展

云南省国土资源厅 2007年11月

金土工程一期建设启动一年多时间以来，在“以提高国土资源管理和社会服务水平为目标，以数据支撑体系和技术支撑体系为基础，加速实现国土资源管理主流程信息化”总目标的指引下，云南省金土工程建设贯彻中央关于把电子政务建设作为信息化工作的重点的要求，结合实际，以需求为导向，以应用促发展，以转变政府职能，提高工作效率，降低行政成本为目的，采取积极稳妥的方式创造性地开展工作，并取得了初步的建设应用成效。

一、提高认识，加强组织领导

金土工程的立项和实施是加快国土资源信息化建设进程的一次难得机遇。为把握好这一难得机遇，进一步深化和提高云南省国土资源信息化建设应用水平，厅党组要求我省各级国土资源管理部门一定要统一思想，充分认识实施金土工程的重要意义，找准切入点，将金土工程作为信息化建设的大抓手，加快我省国土资源信息化建设步伐，提升我省国土资源管理水平。

为加强金土工程的组织与领导，省厅成立了金土工程建设领导小组及金土工程办公室，设一名专职副主任负责金土工程具体事务。目前，州(市)、县级国土资源管理部门大多成立了以“一把手”为组长的国土资源信息化领导小组，并设立了相应的日常办事机构。昆明、红河、玉溪、曲靖、大理等州(市)还成立了国土资源信息中心，并通过采取“送出去”、“请进来” 的方式，广开渠道，切实加强信息化人才队伍建设，调整充实了信息化工作的专业技术人员。全省各级国土资源部门初步形成了一支从事信息化建设的专兼职队伍，人员专业涉及土地管理、地质矿产、测绘、GIS、遥感、计算机等方面，为金土工程的顺利开展奠定坚实的基础。

二、统一规划，统筹安排，统一模式推广部署金土工程一期建设内容

云南省金土工程建设涉及到省、市、县各个层级，是一个上下联动的有机整体，需要各级全面协调，共同推进。为此，我省在国家金土工程一期总体设计的指导下，结合我省实际，编写了《云南省金土工程一期建设方案》，发文至全省各地，要求各地在全省一期建设方案的总体框架下，抓紧做好本地金土工程一期实施计划的编制，进一步落实和细化各地金土工程一期建设的目标和任务。在此基础上，省厅根据各地实际统一组织实施。

云南地处西南边疆，属经济欠发达省份，全省129个县（市）中，有国家贫困县80多个，信息化基础设施建设与内地相比差距较大，各地资金投入严重不足，这一方面制约了我省金土工程建设项目的投入与开展，另一方面则为我省由上至下，由省厅至市、县统一推广应用系统创造了条件，为此，我省在全面推进省级电子政务系统建设时，通过加大省厅资金 1 和技术的投入，进一步加强市、县级国土资源电子政务系统的统筹建设。由省厅统一开发全省统一的市、县电子政务软件，省级承担80%以上的资金投入，在全省范围内，省市县三级统一构建计算机远程网络、局域网络，统一构建信息交换体系，统一构建软硬件平台，统一部署安装使用电了政务系统。

三、广开渠道，落实资金政策，保证必要资金投入

为保证全省国土资源信息化及金土工程建设的顺利开展，通过与省财政积极协商，落实了每年从新增建设用地有偿使用费中提取10％用于国土资源信息化建设。这样不但省厅信息化建设资金有了一定保障，也为州(市)、县国土资源信息化建设提供了模式，解决了部分建设资金。近年来，省厅积极与云南省信息产业办公室、云南省发展和改革委员会、云南省财政政厅部门的沟通，省级累计争取12035万元资金专项用于我省的国土资源信息化及金土工程建设。

四、强化应用，全面推进全省电子政务应用工作向纵深发展。

1、金土工程一期建设任务进一步分解至全省各地

在完成国家金土工程一期建设任务的同时，云南省结合各地开展国土资源信息化建设的实际情况，对全省金土工程一期建设的内容和目标作了进一步的细划与安排。省厅通过下发《云南省国土资源厅关厅印发〈云南省金土工程一期建设方案〉的通知》（云国土资〔2007〕101号），对全省试点城市以外的金土工程项目进行了任务分解与安排，具体内容包括：2008年8月底前，全省已开通远程网络连接的州（市）、县（市）必须实现公文及审批信息网上上报和流转；统一建设全省国土资源网络，对16个州（市）和80个县（市）的局域网络进行新建或扩建，建设5个州（市）的国土资源数据中心，统一搭建部署7个州（市）、15个县（市）的电子政务系统应用环境及应用系统，统一建设全省16个州（市）、129个县（市）的信息服务网站，统一购买制作覆盖全省的卫星正射影像资料；要求除试点城市昆明市以外的7个州（市）完成金土工程一期要求的7类数据库的整合建设任务。

2、积极稳妥推进国土资源电子政务向纵深发展

2005年11月，省厅开始全面推行“窗口办文”制度，启动电子政务办公系统以来。近40个省级办公业务流程的审批业务完全通过网上审批和流转，至2007年9月底，我厅通过“窗口办文”制度，受理土地业务报件644件，矿产业务报件11492件，综合办文1690件。

在电子政务推广应用方面，我省昆明市、楚雄州、红河州国土资源政务办公系统已进入日常应用阶段，丽江市、大理两州(市)已以州(市)为单位统一全面组织所辖县(市)的政务办公信息系统建设；姚安、安宁、文山、开远等十多个县(市)开展了电子政务系统建设的试点示范工作。

昆明市作为省会城市，国土资源局信息化建设工作起步较早，早在上世纪九十年代初，就开始采用计算机辅助设计（CAD）开始进行土地测绘测量工作，1995年至2000年初步引入管理信息系统（MIS）开展地籍调查、土地利用现状和土地利用规划管理、基础数据建设，2001年开始引入地理信息系统（GIS）和办公自动化系统（OA），2003年作为部电子政务试点单位，昆明市全面开展网络平台和国土资源信息系统建设工作。到目前已经实现了昆明市国土资源局和市政府、市政府便民服务中心、下属事业单位和所辖的5区、1市、8县的网络连接；建立了以行政审批、档案管理、个人购房土地登记、公文交换等为主要内容的电子政务办公业务系统；推出了国土资源审批业务窗口“一站式”工作模式，将审批业务分为“常 态件”和“非常态件”，所有“常态件”审批业务在电子政务系统的支撑下，在昆明市便民服务中心就可“一站”办结，“非常态件”的审批工作通过电子政务系统进行流转、会签，不但大大缩短了行政审批时间，而且真正达到便民利民。

红河哈尼族彝族自治州是一个少数民族自治州，地处云南省东南部，全州13个县（市），有5个县与越南接壤，经济相对落后，信息化基础条件较差，然而，在红河州国土资源信息化建设进程中，形成了“领导重视、省厅支持、部门配合、市县参与、科室实干”的工作态势，省厅领导、州委领导、州政府领导亲自过问，切实加强组织领导，局主要领导亲自抓、亲自管、并定期听取工作汇报，切实解决信息化建设过程中各种机制体制和经费、人员保障问题，把信息化建设工作纳入工作目标责任制。在各级部门的支持与重视下，2005年5月，红河州国土资源局成立了信息中心，人员纳入公务员管理，目前信息中心已设在编人员6人。在此基础上，红河州通过加大投入，加快基础设施建设，近两年，全州先后投入600多万元，完成了全州13市县国土资源远程计算机网络建设，开通了视频会议系统，在我省率先实现了部、省、州、县四级联网；在电子政务建设方面，红河州于2006年被省厅列为试点以来，清理行政业务审批事项33项，组建了以6台服务器、33台工作站为基础的行政审批办公业务网，同时，2007年1月至5月，由省厅组织对红河州局的电子政务系统软件进行定制开发搭建、调试、培训，于6月开始实行窗口办文。至10月中旬，电子政务办公系统已办理综合办文223件，业务审批报件113件（土地18件，矿政95件，办结57件），召开视频会议12次。电子政务系统的运用既节约了行政成本，又方便了工作，得到了大家的好评。

楚雄彝族自治州在电子政务系统的推广应用中，通过将电子政务办公系统的应用纳入年终考核内容，大大促进了全局职工使用政务办公系统的积极性和自觉性，以加强技术培训来促进系统应用效果。楚雄州局电子政务信息系统（一期）为省厅重点支持项目，于2005年5月正式投入运行使用，在系统的运行中，楚雄州局坚持在建设中应用，注重实效，坚持应用，将电子政务办公系统的应用纳入年终考核内容，督促全局职工自觉将电子政务系统运用于实际工作之中。同时，为消除部分职工的畏难情绪，提高对电子政务系统的总体认识，局领导带头使用，进行了2次全局干部职工集中培训，针对各科室业务进行了12次科室电子政务系统使用培训。通过认真的培训，使全局干部职工对网络化办公有了较好的认识，基本实现了国土资源管理工作观念和工作方式的转变，并掌握了相应的计算机操作技能。目前，全局干部职工均能较熟练地使用计算机，通过电子政务办公系统完成各项业务审批工作，全局干部职工的整体素质大大提高，为楚雄州局信息化建设的深入开展奠定了坚实的基础。

姚安县是一个典型的农业县，贫困县，位于云南省中部偏北，隶属楚雄彝族自治州。全县国土总面积1699.47平方公里。2006年末，姚安县全县总人口为20.67万人，全县国民生产总值11.87亿元，在全省129个县（市）中排名第82位；在全州10个县（市）中排名第5位。财政自收收入4007万元，全省排名98位，全州排名第9位；每年财政支出近1.8亿元，财政赤字靠上级转移支付缓解。在全县财政大量靠上级转移支付的情况下，姚安县也没放弃对国土资源电子政系统的投入，在省厅的扶持下，先后自筹资金122万元，并通过采取“强化培训，以用促学，循序渐进，领导带头” 4条措施，加强电子政务系统建设与推广。从2006年4月正式启用政务信息系统开展业务至2007年9月底，通过电子政务系统办理土地使用权调查证发证896件，土地使用权证变更登记198件；办理采矿权出让15件，采矿权变更登记1件，采矿权注销登记2件，采矿权转让登记4件；办理建设用农用地转用征报件7件，办理国有企业土地资产处置131件，国有土地使用权出让26件，办理建设项目用地预审105件；办理土地、矿产资源违法案件32件。为此，姚安县国土资源局全体职工形成了一种领导带头，干部职工积极参与，大胆实践，积极探索的国土资源信息化建设的良好的局面，为我省贫困边疆地区金土工程建设项目的深入开展树立了较好的典型。

通过电子政务系统的建设应用，提高了国土资源干部队伍的信息化意识和专业素质，提高了国土资源的政府监管水平、工作效率和公共服务水平，树立了良好的社会信誉和形象。

云南日报于2006年6月14日以“自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下” 为主题对省厅电子政务的运行情况作了专题报道。在2006年云南省电子政务工作会议上，我厅的电子政务应用获得了省信息化领导小组授予的一个“集体应用奖”和两个“单项应用奖”的表彰奖励。2007年3月，云南省纪委与云南电视台联合到我厅摄制了以电子政务为支撑、实施“阳光行政”的电视专题片，对我省国土资源系统推行电子政务，实施“阳光工程”的经验在全省进行了典型报导。

金土工程建设是一个复杂庞大的系统工程，它的顺利开展离不开多方力量的支持。在国土资源部信息中心、我省有关部门的正确领导和一如既往的关心、支持和帮助下，云南省将认真组织实施好金土工程一期和《云南省电子政务2005—2007年详细规划》中涉及的国土资源电子政务建设任务。继续巩固和强化信息化建设力度和应用成果，使我省金土工程建设项目更加适应国土资源管理和事业发展的需要。为“十一五”期间进一步推进国土资源信息化工作和国家金土工程的全面实施打下了坚实的基础。

第四篇：01河北省国土资源经验谈范文

健全机制明确目标

大力推进国土资源电子政务

河北省国土资源厅

2007年11月

各位领导、同志们：

近年来，我厅按照国土资源部和省委、省政府的总体要求，以“坚持依法行政，建设法治国土；坚持便民行政，建设效率国土；坚持阳光行政，建设责任国土”为宗旨，大力推进电子政务，有力地促进了国土资源管理各项工作。今年４月初，原中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志莅临我厅视察工作时，对我厅的政务公开工作给予了肯定；６月下旬，徐绍史部长来我厅考察时，充分肯定了我厅运用信息化手段加强国土资源管理的成效；９月初，我厅被全国政务公开领导小组评为全国政务公开工作先进单位。《人民日报》、中央电视台、《中国国土资源报》、《中国纪检监察报》等新闻媒体先后报道了我厅推进电子政务、实行阳光行政的做法。

下面，按照这次会议的安排，就推进国土资源电子政务的情况、做法以及下一步工作思路，作如下汇报：

一、工作进展情况

经过近几年的努力，我省国土资源电子政务建设在六个方面取得了良好进展。一是网络支撑能力逐步提高。省厅、设区市局及半数以上的县（市）局建立了内部局域网，省厅与国土资源部、省政府、11个市局及部分县局的政务网络已经联通。二是专项业务系统建设取得较好成果。完成了包括地质灾害、土地利用现状、矿产资源储量在内的十多个专项业务系统的建设。三是数据库建设取得阶段性进展。完成了2个基础地理数据库、6个土地类数据库、５个矿产类数据库、２个海洋类数据库以及２个环境类数据库的建设。今年还按时完成了部下达我省的金土工程一期省级数据库整合建设任务（土地开发整理规划、农用地分等和矿产资源储量三个数据库）。四是信息交换体系框架基本形成。建成了省、市两级数据中心，基本满足了本级数据管理、系统运行的要求。县级数据中心建设也已全面启动。审批系统、专项业务系统和信息服务系统都统一纳入到各级数据中心管理，省、市分布式数据库构架基本确定，技术体系逐步完善。五是审批系统建设、应用和推广取得显著成效。省市两级都建立了政务大厅，依托电子政务系统实行窗口办文、接办分离、网上办公。全系统三级联网审批的各项工作正在按计划稳步推进，11个设区市局和部分县局实现了与省厅联网审批。六是信息服务能力不断增强。建立了省市两级外网网站和服务热线，并与审批系统衔接，实现了政务信息的及时发布，信息服务能力和水平有了明显提高。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机制

厅党组高度重视信息化工作，把信息化作为提升国土资源管理和服务水平的一项关键举措着力推进。成立了由“一把手”任组长的信息化领导小组，制定了国土资源信息化建设“十五”规划和“十一五”规划，并从健全机制入手，推进国土资源信息化建设。近年来，我们着重从三个方面健全机制。一是建立了稳定的国土资源信息化投入机制。把信息化经费纳入预算，每年从新增建设用地土地有偿使用费和矿产资源补偿费中拿出一部分，专项用于国土资源信息化建设，为推进信息化提供了资金保障。二是建立了较为科学合理的信息化项目管理机制。围绕信息化建设的重点任务，由业务处室根据需求提出信息化建设项目并编制方案，经厅信息办审核报厅党组审定后，有计划地抓好实施。在项目的谋划和实施中，注重工作衔接和配合，信息办、信息中心和业务处室各司其职，密切配合，合力推进，确保项目的顺利实施。三是建立了有效推进电子政务的运行机制。我们紧密结合推进政务公开和便民行政，严格实行大厅受理、网上运行，严格实行网上审批、过程公开，除涉密事项外，做到了“不上网的事情不办、不上网的申请不批”，使电子政务系统得到了充分应用，在创新管理方式、提升管理和服务水平中发挥了重要作用。

（二）理清工作思路，构建技术体系

通过认真研究，我们确定了推进电子政务的工作思路，即建设以数据交换体系为基础，以数据管理为核心，以动态监测体系为手段，以应用系统为支撑，以安全体系为保障的国土资源电子政务技术体系。在应用系统建设方面，狠抓审批系统、业务系统、信息服务系统建设，构建了全省电子政务的主要应用体系。在数据库建设方面，采用统一的数据库管理方式，依照规划、按照管理需求统筹安排，分步实施。在数据交换体系建设中，坚持稳步推进的原则，先集中精力抓省、市数据中心建设，然后结合审批系统的推广、依法行政和行政权力公开运行等工作的推进逐步建设县级数据中心，并本着先易后难的原则，在现有消息传输技术上逐渐向数据库复制技术过渡。在遥感动态监测体系建设中，利用航天、航空遥感资料对平原地区每年一次、山区每二年一次进行土地利用的动态监测，加强对土地开发利用情况的监管。在安全体系建设方面，按照“分等定级、区域保护”的原则，与应用系统建设同步进行。目前，我省基本建立起了比较完备、较为先进的国土资源电子政务技术体系。

（三）确定目标责任，狠抓推广应用

为推进全系统电子政务，厅党组提出2008年底实现省、市、县三级联网和远程报批的工作目标。为实现这个目标，省厅与各市局签定了目标责任书，明确了建设电子政务分阶段的工作任务，强化了各级国土资源部门推进电子政务的责任。有针对性地加大培训力度，每年都对全系统相关技术人员进行培训，仅今年就开展了３个轮次的培训，促进了各地电子政务系统的建设和应用。强化工作指导和督促检查，向各地派驻技术人员，指导和帮助市、县应用电子政务系统，并督导检查各地目标责任制的落实情况，确保了各项工作扎实推进、顺利完成。在推广应用电子政务系统的过程中，始终注重推进电子政务与实行阳光行政和权力公开透明运行的结合，通过运用电子政务，改进管理方式，为实现权力公开透明运行提供技术平台和支撑。通过深化权力公开透明运行，不仅促进了电子政务系统的不断完善和提升，而且也使电子政务的内涵也得到了丰富和拓展。

三、下一步工作思路

今后一段时期，我们工作的总体思路是：按照国土资源部推进信息化的总体部署和这次会议的要求，紧紧围绕国土资源中心工作，以全面实现全系统网上办公、联网审批为主要抓手，继续抓完善、抓深化、抓提高，把信息化工作提高到一个新水平。重点从以下三个方面抓好工作。

（一）抓电子政务的完善，大力推进三级联网审批

增强专项业务系统的功能，加强数据生产、应用、更新和维护。开展身份认证系统和电子印章系统建设，为全省统一使用电子政务系统建立安全可靠的身份认证机制。优化交换体系结构，通过分布式数据库部署实现省、市两级数据库的实时备份交换，实现与部系统及国家海洋局系统的信息交换。加大各级数据中心的建设和升级改造力度，力争提前完成全省县级以上国土资源管理部门的联网工作，确保到2008年底实现省、市、县三级联网审批任务。

（二）抓电子政务的深化，建设国土资源执法监察管理系统

按照徐部长在河北调研时的要求，利用遥感动态监测成果，逐步建立起具有快速反应能力、功能齐全、与审批系统相结合的国土资源执法监察管理系统，为国土资源执法监察工作提供客观真实的、现势性良好的数据信息，为实现“天上看、地上查、网上管”提供科学有效的手段。

（三）抓电子政务的提高，加快完善电子政务业务流程设计工作

对全省国土资源电子政务业务流程进行全面设计，对地政、矿政、海政和上下级之间的业务流程进行全面梳理，对信息的采集、处理、传输、利用进行全程规范。通过电子政务业务流程设计，全面反映我省国土资源电子政务的真正需求；查找现有业务流程中存在的问题，优化流程，规范管理；建立信息资源管理基础标准，实现信息资源的共享和应用系统的整合，避免重复建设。要通过电子政务业务流程设计的完善实现以信息化建设带动国土资源管理方式的创新，推动国土资源事业的跨越式发展。

虽然我们的工作取得了一定成效，但与国土资源部的要求相比，与先进省份相比，还有一定的差距。我们一定认真学习借鉴兄弟省市的好做法、好经验，认真贯彻落实好这次会议精神，开拓进取，扎实工作，努力将全省国土资源系统的电子政务工作提高到一个新的水平，为构建“法制国土”、“阳光国土”、“和谐国土”做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：07 吉林国土资源经验谈

抓住契机 全面开展国土资源电子政务建设

吉林省国土资源厅

2007年11月

2007年是国土资源信息化事业红红火火，蓬勃发展的一年。随着全国金土工程一期建设的全面启动，目前金土工程的建设成就正在逐步显现。吉林省也就着“金土工程”这个大抓手，紧紧抓住金土工程建设的契机，全面开展我省的国土资源电子政务建设。下面，将我省的情况介绍如下：

一、金土工程建设情况汇报

（一）项目立项状况

根据国土资源部的要求，我省开展了金土工程的立项工作。目前，我省的金土工程立项分为省级和试点城市（吉林市）两个层面。其中：

1、省级项目立项

考虑到我省的财政管理、技术水平以及基础设施建设程度，经多次讨论，确定我省省级金土工程建设周期为三年，充分利用金土工程的契机，全面开展省级电子政务建设。厅党组对实施金土工程非常重视，厅领导亲自协调省发改委、省财政厅、省信息产业厅等管理部门，并多次向主管省长汇报，解决了我省省级金土工程立项过程中的关键问题。目前，我省省级金土工程项目的可行性研究报告已经通过了省发改委组织的评估工作，最终确定吉林省省级金土工程建设项目总资金为7980万元，近期将通过省发改委审批。

2、吉林市项目立项

吉林市接到开展金土工程的通知后，吉林市局领导非常重视，在今年年初专门召开了吉林市信息化工作部署会，将实施金土工程作为各级国土资源部门的一项目标责任制内容。会后，局领导亲自向市长汇报，协调相关部门，在市级财政非常紧张的情况下，争取到了项目建设资金600万元，目前资金已经到位。

（二）项目实施状况

1、明确机构 落实责任

我厅对金土工程一期建设非常重视，省厅成立了金土工程建设领导小组和金土办，其中：金土办是在厅信息化领导小组领导下的金土工程建设期内的常设机构，与省厅信息化领导小组办公室合署办公，办公室设在省厅信息中心，采取主任办公会集体负责制。金土工程办公室内设一个委员会和四个工作小组，分别是专家咨询委员会、项目综合管理组、应用系统组、网络安全组和数据组，并配备了专门的人员。

吉林市建立了市、县（市）两级金土工程领导小组，各单位一把手任组长；市、县两级分别成立了金土工程办公室。全地区的金土工程建设工作由市局金土工程办公室统一组织领导。同时，为了保证金土工程的顺利实施，吉林市局在人员编制非常紧张的情况下，全局统

1筹考虑，经过多方协调，通过社会公开招聘的办法，公开招聘了3名计算机专业技术人员，充实了金土工程技术人员力量。

2、急用先行，开展业务系统建设

吉林省省级金土工程业务应用系统2007的工作任务主要完成国家金土工程一期建设的要求的任务，包括：建设用地审批、建设用地预审、矿业权审批、土地开发整理管理、土地利用规划计划管理、土地供应管理、矿产资源储量管理、矿业权年检与收费管理、矿山开发利用统计数据库管理、矿产资源规划管理、矿业权数据库管理、国土资源执法监察等业务应用系统。其中，建设用地审批、建设用地预审、土地开发整理管理、土地利用规划计划管理、矿业权管理等应用系统在国土资源电子政务平台上进行定制部署。目前，已完成了建设用地审批、建设用地预审、矿业权审批、土地开发整理管理、土地利用规划计划管理、矿产资源储量登记管理、矿业权年检与收费管理、矿山开发利用统计数据库管理、矿产资源规划管理、国土资源执法监察等大部分业务应用系统的前期业务需求分析，计划年底前完成业务系统的开发部署。

吉林市2003年开始结合城区地籍调查开展信息化建设工作，利用SuperMap作为数据管理平台，利用基于.NET架构的电子政务基础平台进行业务系统的开发，形成了吉林市国土资源信息化的主体技术框架。2004年开始运行的地籍管理信息系统，此系统采用数据大集中的管理模式，利用专网支撑市局、城区各分局、永吉县国土局及政府政务办公大厅等业务用户。在此技术框架下，目前正在进行建设用地审批系统、建设用地预审管理系统、土地供应系统等金土工程一期建设的建设任务。

3、综合协调，夯实数据基础

根据国土资源部的统一部署，数据库建设整合需要建设整合省级土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、农用地分等数据库、土地开发整理规划数据库、1：50万矿产资源储量数据库、1：50万矿产资源规划数据库等省级金土工程要求的基础数据库和建设整合建设用地项目数据库、土地开发整理项目数据库、耕地储备数据库、矿业权数据库等省级金土工程要求的业务数据库，同时还要完成吉林市和松原市两个试点单位的各级土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田、农用地分等数据库、农用地定级与估价数据库、土地开发整理规划数据库等。

在数据库建设整合过程中，根据吉林省实际情况，通过与土地利用总体规划修编领导小组办公室、吉林省第二次土地调查办公室（原吉林省土地利用更新调查办公室）等多方协调，最终确定金土工程的数据库整合和建设的内容，其中：2007年本着全国一盘棋的指导思想完成国家要求的建设和整合任务。

4、统筹分析，开展数据中心建设

根据国土资源部对省级和试点城市数据中心提出的配置要求，同时结合土地利用总体规划修编和吉林省第二次土地调查成果管理系统的要求，统筹分析后，设计吉林省省厅以及试点城市的数据中心，配置相应的服务器、存储系统，购置并部署数据中心必备的软件环境。省级数据中心硬件建设方面已完成服务器的部署设计、存储备份方式的设计，目前正开展硬件产品调研，按照方案对相关产品进行系统配置。吉林市数据中心的相应软硬件设备由省厅配发和自筹两部分组成，自筹部分软硬件环境已经采购到位，近期将安装集成。

5、充分利用已有资源开展网络建设

根据国家金土工程的要求，我省金土工程的网络建设内容包括：完善省级及试点城市国

土资源管理部门局域网建设，搭建连接国土资源部、吉林省国土资源厅、试点城市及所辖县级国土资源管理部门广域网，初步实现各类国土资源数据的网上传输与交换，为数据中心、国土资源电子政务基础平台、业务系统和门户等多种业务应用提供网络承载平台。

根据国务院和吉林省政府有关加强网络资源利用的有关文件精神，考虑到建设投资、运行维护、安全管理等多个方面，最终确定：对于省厅、试点城市以及所辖县市的局域网，按照电子政务安全指南等有关网络安全的管理要求进行改造；我省国土资源广域网建设依托吉林省政府专网平台搭建，利用vpn技术和ca认证等手段，保障省内国土资源业务应用安全；同时，利用网闸等隔离交换设备实现与国土资源骨干网的联接。

6、完善制度，保障安全

根据国家的部署和吉林省省级金土工程建设方案的要求，在安全系统建设方面，第一，加强安全管理，建立规范的安全制度，明确责任，并加强对安全管理人员的思想、业务教育，树立全员的安全意识，完善安全制度和措施；第二，进行内外网物理隔离，建立防火墙、入侵检测、防病毒控制、统一的安全管理平台等，及时掌握网络安全状况,对系统安全事件及时做出响应和处理，保证网络安全；第三，建立WEB信息防篡改系统、非法拨号监控系统、过滤控制系统、反垃圾邮件系统、病毒防御系统等，保证应用安全；第四，采用基于证书的身份认证机制，为各级国土资源管理业务应用系统提供安全服务，确保数据的保密性、完整性和不可否认性，保证信息传输和应用安全；第五，开展异地数据备份中心建设，保证数据安全。

二、存在的问题

（1）由于吉林省省级金土工程建设项目目前还没完全完成审批程序，影响了资金到位，致使应用系统建设、软硬件设备采购等需要公开招标的工程建设内容进度滞后，有可能会影响到应用系统的建设和部署以及数据交换系统的部署集成。

（2）由于吉林市局要进行办公楼搬迁，影响了网络接入工作的开展。

三、近期工作安排

（1）省厅积极协调，争取项目建设资金尽快到位，做好项目招投标所需的技术准备。同时，利用已有信息化项目专项资金，采取拿来主义的做法，马上着手建设用地审批、建设用地预审以及矿业权管理等的业务系统的部署，并于2007年年底前完成与国土资源部和试点城市的应用系统集成。

（2）考虑到吉林市国土资源局办公楼搬迁的特殊情况，市局的网络连接工作待迁入办公新址后进行，先期做好一切准备工作；在年底前所属完成各县（市）国土资源局的网络连接工作。同时，尽快开展建设用地预审、建设用地审批和土地供应系统的试运行工作，做好国家进行应用系统集成的准备工作。

（3）对于目前已经完成的数据整合工作成果，根据基础数据库部署方案，对基础数据库进行整合入库数据；同时，探索。

四、几点体会

（一）抓住机遇，全面开展

我们省国土资源信息化起步较早，但近年来推进缓慢。一个重要原因就是资金的问题。

金土工程，对于我省国土资源信息化来讲，是一个大的机遇，是一个“大抓手”。我厅领导充分利用开展实施金土工程的契机，多方协调，详细预算，广辟资金渠道，筹措资金全面开展国土资源电子政务建设，推进信息化进程。

（二）从实际出发，注重应用实效

金土工程是一个系统工程，我省的金土工程工期为三年。为了解决金土工程的应用实效，本着总体规划、急用先行的原则，从我省的国土资源管理实际出发，从国家金土工程建设的实际需要出发，确定我省金土工程的进度目标，合理的支配建设资金，做到开发一个，应用一个，以点带面。

（三）统筹协调，避免重复投入

在金土工程的建设过程中，要充分考虑与其他项目或工程的衔接和协调，避免不必要的重复投入和资金浪费。比如：在土地利用数据库建设中，充分考虑到与土地利用更新调查、吉林省第二次土地调查等工作的衔接，能够利用最新成果的，坚持用最新成果；在土地利用规划数据库的建设中，考虑到土地利用总体规划修编的工作时限，为了为建设用地预审和建设用地审批等提供基础数据支撑，确定2007年-2008还要开展1997-2010年土地利用总体规划数据库。

（四）加强队伍建设和技术积累，保证建设成果的可持续利用

金土工程建设成果移交后，为保证建设成果的可持续利用，需要加强队伍建设和技术积累。近两年来，我厅信息中心每年吸纳两名地理信息系统相关的研究生，还陆续招聘了四名本计算机本科生以及十名数据生产和管理人员，现在已经形成很好的人才梯队，能够在人力和技术方面对建设成果的可持续利用提供支持。