恩城镇解放思想大讨论实施方案

第一篇：恩城镇解放思想大讨论实施方案

中共恩城镇党委

关于在全镇开展“解放思想大讨论”活动的

实施方案（2011年3月25日）

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和扩大科学发展观活动成果，解放思想，创先争优，根据县委、县政府统一部署，经镇党委、政府研究，决定自3月下旬开始至6月底，在全镇范围内组织开展“解放思想、激情创业、科学发展、创先争优”大讨论活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和扩大科学发展观活动成果，以解放思想为先导，以激情创业为主题，抢抓机遇，改革创新。突出抓好城镇建设、财源建设、新农村建设、文化建设、党员干部队伍建设、民生建设“六大建设”.通过开展解放思想大讨论，适应“突破恩城”战略的任务要求，推动恩城镇实现“三年大变样”目标的新跨越，实现在解放思想中统一思想，切实解决影响和制约全镇经济社会发展的思想观念、体制机制、工作作风、社会各项事业等方面存在的突出问题。努力做到在做大做强特色产业上实现新飞跃；在繁荣镇域经济发展上迈出新步伐；在推进民生工程建设上取得新进展；在加强基层组织建设上推出新举措；在维护社会和谐稳定上收到新成效；在作风建设上取得新改进，自觉把思想统一到中央、省、市和平原县各级会议精神上来，把力量凝聚到落实镇党委、政府决策部署上来，把行动统一到打造“平原区域发展次中心”的大格局上来，真正形成解放思想、激情创业、科学发展、创先争优的良好氛围，着力推动全镇经济社会的科学发展、率先发展、和谐发展。

二、主要任务

开展解放思想大讨论，要坚持以“科学发展、财政增长、企业增效、群众增收”为主线以“五个围绕”为载体开展讨论、找不足、寻对策。以思想的大解放推动全镇经济社会大发展。

一是围绕农民致富增收展开讨论，在发展现代农业上实现新飞跃。要通过解放思想大讨论，着力解决我镇农业产业化、规模化程度不高，产业和产品科技含量较低，品牌化运作和市场经营不善，总体实力不强，难以形成聚集效应 等问题；解决干部群众对我镇现代农业产业发展思路等方面的认识不足、思路不广、步伐不快、路子不宽等问题。深入讨论如何发挥兴达养鸭小区、周全、大杨大棚区等龙头辐射带动作用，如何有效利用卤制品、豆制品、签字馒头、木器加工等传统优势产业加快民营园区的发展步伐；如何改造提升传统优势产业，提升市场竞争力和品牌影响力，在做大做强优势产业上做文章。

二是围绕繁荣镇域经济展开讨论，在骨干企业培植和招商引资上迈出新步伐。要通过解放思想大讨论，着力解决干部群众在推进镇域经济发展过程中，思想观念比较保守，眼界不宽，境界不高，墨守陈规，畏首畏尾，不敢想、不敢闯、不敢试，投资、经营和发展的胆识和魄力不够，害怕承担风险等问题；解决镇域企业科技创新能力、核心竞争力不够强的问题；解决重点项目建设推进速度还不够快的问题；解决在招商引资上科技含量高、带来税收多、企业规模大等好项目、大项目不多的问题。深入讨论如何探索招商引资新路子，积极培育特色产业集群，努力开展全方位、多领域的招商引资；如何做到项目引得进、留得住、发展快、质量优等问题。

三是围绕民生建设展开讨论，在推进和谐新农村建设上取得新进展。要通过解放思想大讨论，深入讨论镇驻地环境综合整治难点是什么，如何破解；基础设施建设还有哪些不完善的地方，还有哪些地方脏乱差；如何借镇村环境综合整治的契机，进一步提高驻地管理水平，改善提高镇村环境面貌；着力解决村级办公场所、村域环境卫生脏乱差的问题；着力解决对新农村建设认识不足，解决村级“五化”工作不到位，重硬化、绿化，轻美化、亮化、净化的问题。深入讨论如何依托社区建设，加快推进新型农村社区建设，带动农村社区化；加快镇村一体的教育、卫生、文化等社会事业建设的目标任务是什么；如何完善养老、医疗等社会保障体系，提高保障水平。

四是围绕加强基层组织建设展开讨论，在党建创新上推出新举措。要通过解放思想大讨论，着力解决镇村干部特别是农村干部重经济轻政治，基层组织工作重视程度不够、工作开展不力、创新意识不强的问题；解决党员干部对我镇探索党建与产业发展相结合的党建工作新路子认识不深，开展“三业富民”活动认识不到位、工作无进展、开展无特色等问题。深入讨论如何加强党员干部教育，增强党员意识和事业心；如何开展好创先争优活动，在全镇上下形成比学先进、争当一流的浓厚氛围；解决在推行党员记实管理、加强党员教育管理等方面存在的思想重视不够、落实不彻底、行动不积极甚至无行动等问题。五是围绕作风转变展开讨论，在作风建设上取得新改进。要通过解放思想大讨论，着力解决镇村干部思想上畏难、工作标准低、创先争优意识不强等突出问题；解决少数干部存在的服务意识不强、工作标准不高、抓落实不力等不良倾向；解决部分干部思想上存在的局部利益、部门利益、眼前利益等狭隘意识；解决机关作风中存在的“冷、浮、庸、懒、奢、散”六个方面的突出问题。

三、活动形式

1、相互交流，共同提高，组织开展好集中学习活动。

一是组织开展 “突破恩城，我该做什么”大讨论活动。在全体机关干部中积极开展“突破恩城，我该做什么”的大讨论活动，每人都要结合各自部门职能和全镇实际，写出心得体会并及时进行交流。

二是相互交流借鉴学。各单位都要开设学习讲坛，机关中层以上干部结合各自分工负责的工作，相互交流学习心得，使人人为师、相互为师。同时，采取召开不同层次、不同行业、不同领域的经验交流会，举办征文及演讲比赛、组织各单位优秀代表组成宣讲团等灵活多样的形式，创新载体，加强对科学发展观理论的认识，利用浅显易懂的方式提高学习效果。

三是深入一线虚心学。甘于扑下身子“沉下去”，深入一线，感受了解农村工作哪些符合科学发展要求，哪些违背科学发展规律，从根本上增强科学发展观的信心。

2、比学先进，查找差距，组织开展好观摩学习活动。

围绕镇村经济发展、小城镇建设、新农村建设和基层组织建设等工作。一是组织开展一次全镇范围内观摩，比照先进找差距，并迅速召开全镇观摩交流总结会，安排部署今后的工作，班子成员、各部门负责人、社区书记分别进行表态发言。

二是外出参观直观学。采取“走出去”学习的方式，进一步更新观念，开阔视野，拓展思路。适时组织党政班子成员、各参学单位主要负责同志到市内先进乡镇，到先进地区看经济社会发展成果，回来后要在各自部门积极介绍先进地区解放思想、推进科学发展的新鲜经验。通过“听、看”进一步加深对科学发展观的理解。

通过这些实实在在的活动，进一步提升标杆，修订和完善目标，看一看我镇社区发展、重点项目进展、民计民生改善等存在哪些问题；比一比是在解放思想、勇于改革创新、环境明显改善、社会和谐稳定、精神状态振奋、工作作 风扎实、干部素质过硬等方面存在哪些差距；学一学先进单位和优秀干部解放思想、干事创业、开拓创新、科学发展的可贵精神和宝贵经验。比先进找差距，对照差距找原因，借鉴经验定措施。

3、结合工作实际，组织开展好深入调研活动。

采取“三种形式”：一是开展“走百村入千户”活动。将走访村庄分解落实到每名班子成员，党政班子成员结合分管的工作，开展专题调研，紧紧围绕“突破恩城”战略，带着相关问题，就如何加快城镇建设、发展城镇经济、推进新农村建设、弘扬传统文化、强化干部队伍建设、增加农民收入、改善民生等问题，带头深入全镇23个社区开展专题调研。每个村小组的班子状况、产业发展状况、存在的实际问题，建立“村情民意档案”。走访期间，召集由村组干部、党员和群众代表参加的座谈会，广泛听取社会各界对实施“突破恩城”战略、促进全镇经济社会快速发展的意见和建议。

二是开展“走百企解难题、促发展”活动。实行党政班子成员包企业制度，班子成员要深入企业，与干部职工深入座谈，了解金融危机对企业生产经营的影响以及企业面临的突出问题，有针对性地制定企业应对金融危机的具体措施，帮助解决实际困难、共渡难关。每名党政班子成员都要有《调研记录本》，详细记录调研的时间、方式、调研对象及调研内容。调研结束后，认真分析研究，同时，每人要撰写一篇有情况、有分析、有问题、有建议的调研报告，在班子内部交流后报学习实践活动办公室。

三是继续深入开展“四民”活动。包村、包企业的班子成员，每个阶段都要深入村庄、企业进行走访调研，建立“民情档案”；建立班子成员联系困难党员、贫困户制度，采取“一帮一”、“多帮一”形式，开展“送温暖、送科技、送信息、送资金”活动，帮助脱贫解困；包村、包企业干部要真蹲实驻，盯岗盯位，力促“双抓双带”工程的深入开展，帮助企业解决实际问题。

4、注重实效，真抓落实，组织开展好“四项活动”。

一是继续坚持实行领导公开接访、下访活动和领导包案制度，进一步健全完善防范和化解矛盾纠纷的工作机制。主要领导、有关部门负责同志在党委规定的接访日坚持开门办公，同时，要深入一线倾听群众呼声，拓宽矛盾纠纷化解渠道，最大限度将影响社会稳定的矛盾纠纷解决在基层，消除在未萌状态，特别是要注意听取围绕制约恩城科学发展方面的意见建议。

二是继续实行“班子成员包联系点、脱产干部包村”活动。班子成员要根 据各自分工经常深入到联系点，查找在经济社会发展中哪些是科学的，哪些是不科学的，从而找出影响发展进程的薄弱环节。包村干部在做好本职工作的同时，深入到所包村庄，紧紧围绕促进农村经济发展、增加农民收入，帮助梳理、解决群众关心的热点难点问题以及村庄存在的制约发展的问题，切实提高服务水平。

三是广泛开展“我为恩城发展建言献策”活动，采取对上积极征求意见的方式，党委、政府积极征求县委、县政府的意见，各部门、各单位也要对上征求主管部门的意见、建议，认真汇总分类。对下，组织全镇广大党员群众紧紧围绕党委、政府中心工作，紧密结合全镇经济和社会发展实际，对迫切需要解决的问题和加快推进恩城科学发展积极建言献策。

四是开展党员干部谈心活动。以实施“突破恩城”战略为总抓手，组织党员、干部、群众之间进行广泛深入的谈心，交流解放思想、加快发展的认识体会。通过解放思想大讨论，引导广大党员特别是党政班子成员、各参学单位主要负责人做到“五破、五立”：破除片面发展、盲目发展思想，树立科学发展、又好又快发展意识；破除满足现状、因循守旧思想，树立创新有为、务实求进意识；破除懒惰懈怠、被动应付思想，树立争创一流、勇于超越意识；破除“等靠要”思想，树立“拼抢闯”意识；破除难发展、发展难等畏难消极思想，树立群策群力积极构建科学发展体制机制的干事创业精神。把思想统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。

5、强化考核，培树典型，组织开展好评先树优活动。要将解放思想大讨论与创先争优活动紧密结合起来，将党员干部群众的思想解放程度与经济社会发展各项工作紧密结合起来，培树典型、弘扬先进、共同进步。一是每月组织一次集中理论学习。主要是各级文件、领导讲话等学习材料；二是每名干部写一篇心得体会。围绕解放思想，在推进所包村庄、本单位工作又好又快发展等方面的办法和措施；三是每名干部讲一次专题课。围绕如何立足本职，解放思想，转作风提效能，在增强机遇意识、责任意识、素质意识、服务意识和落实意识上各抒己见，互相启发，共同提高。

坚持以“学赶先进、激情创业、科学发展、争当先锋”为目标，教育和引导党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争创龙马先锋。活动开展过程中，将组织驻镇人大代表、政协委员、老干部、企事业单位、镇村干部和一般群众对镇村干部、各单位、各村开展大讨论活动 的过程与成效进行考核评议，考核结果纳入年度工作总体考核。同时，组织群众对解放思想大讨论活动进行满意度测评，多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”，要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

四、方法步骤

这次解放思想大讨论要在全社会广泛展开，集中安排在3月下旬至6月底，分四个阶段进行：

第一阶段：学习宣传阶段（3月下旬—4月初）。主要任务是抓好宣传发动，开展学习讨论，联系实际深入调查研究。一是召开动员会，做好思想发动。按照市委的总体安排和要求，及时召开全镇动员大会，传达学习有关文件和讲话精神，对全镇开展解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。各社区、各单位要紧密结合自身实际，制定具体活动方案，加大学习和宣传力度，搞好动员，营造强大舆论声势和良好的社会氛围。二是突出学习重点，各级干部要在深入思想发动的基础上，以学习贯彻党的十七大、市委十二届十一次全会精神为主线，组织广大党员干部深入学xxx省委、市委会议精神。三是精心组织理论学习。在学习方法上，结合“轮流领学”活动，采取中心组学习和党员干部职工集中学习相结合，培育先进典型和学习先进典型经验相结合、座谈交流和邀请专家辅导相结合等方式认真开展专题学习，坚持每周三、五集中学习制度。

第二阶段：查找问题阶段（4月初—4月底）。主要任务是开展调查研究，查找、剖析问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策。一是按照镇党委政府的统一部署，各村、各单位要紧紧围绕六个方面的重点问题展开解放思想大讨论，深入开展以“思想大解放、工作大思考、作风大改进”为主题的学习讨论活动。二是对照要求，认真剖析，找准班子和党员干部思想上存在的问题，切实增强活动的针对性；领导干部要深入到村、单位进行调研，广泛听取群众意见和建议，切实把思想问题找准、原因分析透。适时召开专题民主生活会，统一思想认识，总结经验教训，形成本单位的情况分析报告。

第三阶段：整改落实阶段（5月初—5月底）。主要是针对查找出的问题和差距，研究和制定整改措施，树立信心大力破除影响和制约科学发展的思想障碍、体制机制。一是撰写学习心得。通过群众提、自己找、上级点，重点从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面查找存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，认真撰写自查材料。二是严格落实整改。要针对查找出 的问题，认真分析原因，积极采纳有价值的意见和建议，制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。三是研究制定本社区、本单位改进工作的措施和办法。要研究制定改进工作的措施和办法，梳理出有价值的对策建议，形成解放思想推动科学发展的具体措施，真正把学习讨论活动的成果转化为促进工作的实际行动。

第四阶段：总结提高阶段（6月份）。主要任务是对开展解放思想大讨论的情况进行认真总结，完善和巩固成果，努力建设长效机制。一是采取多种形式，组织召开座谈会、交流会，深化学习大讨论成果，认真总结解放思想大讨论活动的有效做法和办法措施，巩固深化活动成果，进一步建立和完善干部解放思想的长效机制。二是解放思想大讨论活动基本结束后，及时召开总结大会，对本单位活动进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报党委解放思想大讨论活动领导小组。三是 “解放思想”大讨论活动结束后，组织一次测评，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。

五、组织领导

为保证大讨论活动顺利进行，达到预期目的，取得显著成效，各社区、各单位要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，真正摆上位置、列入议程，集中力量、精心组织、抓好落实、取得实效。

（一）加强组织领导。镇党委成立大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室在宣传办，负责对全镇大讨论活动进行指导。各社区、各单位要成立相应的领导和工作机构，配合完成好镇领导小组安排的各项工作任务，形成主要负责人统一领导、分工明确、责任到人、密切配合、一体推进的工作机制。整个大讨论过程突出领导干部这个重点，注重发挥驻村挂职干部和大学生的作用，动员广大党员群众积极参与，务必取得实实在在的效果。

（二）紧扣活动主题。要紧密联系思想和工作实际，把大讨论活动与正在开展的创先争优活动结合起来，与更好地完成全年工作任务目标、谋划明年工作结合起来，与进一步加强机关作风建设、加强治庸治懒工作结合起来，务求实效。要敢闯、敢试、敢冒，通过“比学赶超”，进一步拓展视野、提升理念，进一步发挥优势、找准差距，进一步明确目标、发奋图强，进一步理清思路，真抓实干，进一步改进工作，提高业绩，以思想解放推动工作突破，真正把解放思想的成果转化为科学发展的实际行动。

（三）加大舆论引导。充分发挥宣传栏、村广播、标语、活动简报以及现代远程教育网络和党建信息网等平台的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传县委、县政府及镇党委、政府关于开展解放思想大讨论活动的重要意义、主要任务、方法步骤，全面展示各社区、各单位开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，及时宣传报道各社区、各单位的好经验、好做法和先进典型，为大讨论活动营造浓厚氛围。

（四）强化督导检查。为确保大讨论各项工作的落实，镇党委将组成督查检查组，对活动开展情况进行检查指导。按照整体发动、重点督查、阶段推进的要求，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对活动开展情况的检查指导，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展大讨论活动思想上不重视、工作上不得力的提出批评，限期整改。

中共恩城镇委员会 2011年3月25日

第二篇：解放思想大讨论实施方案

高阳县庞佐乡

解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实省委七届三次全会、市委九届四次全会要求，切实组织好我乡的解放思想大讨论活动，根据县委会议精神，结合我乡实际情况，特制定在全乡党员干部中开展解放思想大讨论活动实施方案如下：

一、开展解放思想大讨论活动的重要意义

党的十七大把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝和大会主题内容之一写入了党的十七大报告，这是一个非常重要深刻的新阐述。在改革发展的关键时期，开展解放思想大讨论活动，非常及时和必要，意义重大而深远，非常符合我乡发展，这对于我们更好的深入贯彻落实科学发展观，加快我乡经济建设具有重要促进作用。

二、开展解放思想大讨论的指导思想和总体要求

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习贯彻十七大、省委七届三次全会和市委九届四次全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学、提速、和谐发展，以贯彻落实科学发展观为主题，以党政机关和科级以上领导干部为重点，着力解决影响我乡改革建设的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，着力解决影响和制约我乡经济发展的各种思想、作风和环境方面的问题，使全乡上下思想有一个大解放、观念有一个大更新，推动全乡经济社会又好又快发展。

总体要求：解放思想、创新发展，聚焦难题、明责攻坚、求真务实、实效检验，奋发努力、创新局面。密切结合实际，一切从实际出发推进大讨论活动的深入开展，力求实效，用工作实效检验大讨论活动成果。

三、大讨论活动的方法步骤

大讨论活动采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在开始，到2008年2月底结束，集中安排三个月的时间，重点把握好以下三个环节。

（一）学习动员、征求意见阶段（2007年12月初——12月中旬，为期近20天）

1、制定实施方案

根据县委要求制定我乡具体实施方案。

2、建立工作机构

应县委要求，我乡成立相应的大讨论活动领导小组，由乡党委书记罗贵山任组长，乡长张立军、梁下文任副组长，王广金、赵小彬、孟坤梅、韩中强、杨光辉、李艳娥为成员。

3、组织学习讨论

组织全乡党员干部开展理论学习，建立健全学习制度，理论学习采取集中学与分散学相结合、个人自学和专家辅导相结和、普遍学与重点学相结合的方式进行。

4、征求意见

从政治意识、大局意识、责任意识、创新意识及发展思路、发展举措、机制体制、领导方法、工作作风、精神状态等方面广泛征求干部群众及相关部门的意见，并认真进行归纳梳理。

（二）对照检查、讨论整改阶段（2007年12月中旬——2008年2月上旬）

各股室要对征求到的意见进行认真梳理，每位班子成员都要剖析思想根源，进行深入思考，写出发言提纲，展开批评和自我批评，进行积极的思想斗争。针对查摆出的问题和差距，认真研究工作作风的改进问题、思想的转变问题、工作标准的提升问题、工作质量的提高问题、工作思路和工作方法的确定问题、发展环境的改善问题、大局观念的增强问题，认真研究如何为社会发展、优惠政策和机制体制保障问题，剖析原因，提出整改措施，写出书面材料。将整改措施进行公示，接受群众监督，个人根据群众意见，对整改措施进行完善，直到群众满意为止。

（三）考核评议、总结提高阶段（2008年2月中旬——2月下旬，为期两周左右时间）。

组织机关和群众代表组成评议小组进行评议，公示评议结果。乡党委将适时召开解放思想大讨论活动表彰大会，对大讨论活动进行全面总结，对先进进行表彰，对后进进行同胞批评，责令补课。积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。

第三篇：解放思想大讨论实施方案.

Xx市规划局

关于开展解放思想大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实《中共xx市委关于在全市开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》（市发〔2011〕9号）精神，服务转型跨越发展，根据市委的统一安排和部署，决定从11月21日到12月25日，在规划系统开展 “进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越，建设全省‘四化’率先发展区大讨论”活动。现结合规划局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届六中全会、省第十次党代会、市第三次党代会精神，以解放思想为先导，以建设全省“四化”率先发展区为主题，以 “规划大坐标、规划大思路、规划大投入、规划大手笔” “四个大”为支撑，以“规划新理念、规划新机制、规划新作风、规划新环境” “四个新”为着力点，围绕“加快太榆科技创新城、实质性推进同城化、大力度推进城镇化”战略机遇，着力解决影响城乡规划发展的思想观念、机制体制、精神状态、工作作风、领导水平、发展环境等方面存在的突出问题，营造一个团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干实干的氛围，树立敢想敢干、百战百胜的自信心和建设全省“四化”率先发展区的决心，建设一支高效廉洁、敢于担当的规划队伍，把

大讨论的成果体现到城乡规划工作中，体现到实质性推进同城化发展上，体现到市域城镇化率先发展上，体现到xx转型跨越发展上来。

二、活动内容：

结合城乡规划工作实际，采取各种形式，认真组织全局干部职工开展大讨论。大讨论要围绕市委“破除六种观念”、“树立六种思想”进行。要通过“走出去、请进来”学习调研，在省内外找准标兵，树立标杆，认真分析发展差距及原因，树立规划“四个大”“四个新”。通过大讨论，把规划系统干部职工的思想和行动统一到市委加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区的大局上来，以规划思想大解放，促进转型跨越大发展。

一要破除僵化教条观念，树立与时俱进的思想。一切以有利于xx转型跨越、又好又快发展为准则，以为晋中人民谋利益为最高追求，准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在大胆探索中继承发展，在敢于弄潮中加快发展，在先行先试中引领发展。

二要破除因循守旧的观念，树立“敢”字当头的思想。学习xx，对照xx，就是我们胆子小了一点。只有敢想、会想，大胆探索，才会发现大项目。才能增强干事创业的能力，越干才能越会干、越干才能越想干、越干才能越能干。在新的一轮思想解放的过程中，要敢想敢干，敢行敢试，在“快”字上下功夫，快推进，快落实，快招商，快优化环境，争分夺秒，抢抓机遇。

三要破除得过且过的观念，树立敢于担当的思想。各级干部要有激情、要有思路、要有干劲、要有作为、有担当。坚决摒弃矛盾绕着走、问题往上推、凡事等靠要、行动慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作态，进一步增强发展的紧迫感和责任感。只要是为了发展，为了群众利益，不谋个人私利，允许“试错”，支持先行，鼓励先试，进一步形成全市上下想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

四是要破除“等”的观念，树立“争”的思想。要抢抓机遇，加快发展，加大招商引资和引进项目的力度。项目是等不来的，只有争取才会有项目。要通过各种关系，调动一切积极因素争取项目，让更多的项目落户xx。要脚踏实地、埋头苦干，知难而进、迎难而上，不等不

靠、敢想敢争，敢于抓改革、善于出实招、勤于抓落实，紧盯项目，抓住不放，持之以恒，做出实实在在的业绩。

五要破除重权力轻服务观念，树立环境就是生产力的思想。要坚决防止吃拿卡要、衙门风气、官僚作风、部门利益第一，树立全局观念，培养清廉作风，提升效率效能，着力打造充满生机活力的发展环境，强化对资源要素和人才的吸引力、聚合力，进而形成竞争力、生产力。

六要破除眼高手低只说不练的“官”念，树立求真务实的思想。围绕提高执政能力和操盘能力，通过大讨论，回答“四化”建设的实招、绝招、硬招怎么出，今年的规划任务怎么完成，明年的规划项目如何攻关，使

大讨论的成果实实在在变成生产力，变出凝聚力，变为执行力，使我们晋中大地多一些“操盘手”、实干家。

三、活动范围：

参加思想大讨论活动重点是：处级以上领导班子和党员领导干部。局机关全体及下属单位全体党员和中层以上干部全程参加。

四、活动步骤：

根据市委的统一安排部署，大讨论活动分为学习部署、对照分析、总结落实三个阶段进行。三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，把学习文件、更新观念、群众参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，务求取得实效。

（一）学习部署阶段（11月21日—11月28日）

1、制定方案。深入调查研究，广泛征求各方意见，制定具体实施方案要，成立思想解放大讨论活动组织机构、明确各阶段目标、任务，做到活动内容明确、组织推动有力。各单位要按照统一安排部署，结合各自工作性质和实际，制定工作计划，确定大讨论的主题和进度，广泛宣传发动，营造良好氛围。

2、思想发动。要在组织好中心组学习基础上，开好“活动动员会、民主生活会、学习讨论会”，使广大党员干部深刻认识思想解放大讨论活动重大意义。

3、深入学习。以解放思想、抢抓机遇为主题，以加快转型跨越为目标，以“四个大”“四个新”为载体，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，组

织广大党员认真学习党的十七届六中全会精神，学习贯彻落实省第十次党代会精神、市三次党代会精神和我市《关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》、《中共xx市委关于在全市开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》。主要领导要进行专题辅导，党组理论学习中心组集中进行专题学习交流。学习讨论要做到“五有”，即有计划（局学习领导组统一制定下发）、有记录（各种会议均要记录）、有笔记（个人学习笔记）、有圈记（要对学习书目的重点章节和内容进行标记）、有体会（每人1篇以上）。要边学习、边讨论，通过学习讨论，进一步明确城乡规划工作的奋斗目标、工作思路和面临的机遇，引导广大党员干部尤其是领导

干部进一步把思想统一到市委、市政府加快转型跨越，建设全省“四化”率先发展区目标上来。

（二）对照分析阶段（11月29日—12月8日）

1、观摩学习。围绕建设省域中心大思路，抢抓同城发展新机遇，构筑产业发展新优势、打造科技支撑新引擎、展示现代宜居新理念，分批次组织大规模的观摩学习活动。通动活动，树立“跳出xx、放眼国内、对标一流、高点定位”的理念，强化“一个规划统筹、一个标准建设、加强‘三联’‘三通’、加快同城规划”信心，加快“规划先行、科技先行，抢抓机遇、谋划科技创新城”实际行动，推进“打造平台、公众参与、提升品质、展示形象”的城市规划展示平台建设。要对照先进地区分析原因、查找差距，研究解决问题的办法。党政领导班子

党员领导干部要牵头选定一个调研课题，撰写一篇调研报告。机关全体和基层单位中层以上领导干部，要结合自身工作实际，选取适当题目撰写1-2篇调研文章。

2、召开三个会。在学习培训和调研的基础上，开好一个座谈会，广泛听取各方代表、广大干部群众的意见、批评和建议，寻找差距和不足；开好一个民主生活会，结合年终单位民主生活会，对照先进地区分析原因、查找差距，研究解决问题的办法；开好一个讨论会，引导全体干部群众进一步把思想统一到市委、市政府加快转型跨越，建设全省“四化”率先发展区的目标上来。通过开好“三个会”，通过对照分析，着力破解影响城乡规划发展和全市转型跨越的陈旧观念和传统习惯，着力破除不利于调动各方面积极性的体制机制，着力解

决各级领导干部精神状态、工作作风和领导水平上存在的突出问题，努力开创城乡规划工作新局面。

（三）总结落实阶段（12月9日—12月25日）

针对本部门以及领导干部存在的问题，分析原因，寻找差距，明确努力方向，制定好措施，做到专人抓、专人管，并从制度建设入手，形成长效机制。把大讨论的成果转化为促进我市转型跨越发展的实际行动。

1、集中解放问题。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。各单位要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，使整改落实工作有章可循。

把解决问题贯穿于思想解放大讨论活动的全过程，坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。各支部要将本单位解决问题的情况、需上级和相关部门解决的问题梳理后报局学习领导组。

2、完善体制机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和加快科学发展的制度体系。认真学习掌握党的方针政策和国家的法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约加快科学发展的体制机制束缚。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。

3、认真总结经验。党组将在12月20日左右，召开大讨论活动座谈汇报会，检验学习讨论的成果；各科

室、各单位要形成一个成果书面报告，认真梳理本科室、本单位存在的突出问题，制定切实可行的措施，形成一个讨论成果，要求于12月20日之前，以书面形式报市规划局大讨论活动办公室。

五、组织领导

市规划局成立思想解放大讨论活动领导组。

组 长： xxx 副组长：xxx

xxx

xxx

xxx

成 员：xxx

市规划局思想解放大讨论活动领导组办公室设在局办公室。

六、相关要求：

一要抓好组织推动。要把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七届六中全会精神、落实省第十次党代会精神和市三次党代会精神的一项重要举措，高度重视，周密安排，精心组织，切实抓出成效。各级领导班子要拿出时间和精力，认真开展学习讨论、对照检查和整改。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。整个过程都要坚持转型跨越，加快发展这个主题，突出领导干部这

个重点，动员群众广泛参与，联系实际改进工作，务必取得好的效果。

二要强化宣传报道。市规划局思想解放大讨论领导组要以《简报》形式，及时各单位思想解放大讨论活动的动态、交流成果、指导活动。各单位要加强对大讨论活动的宣传报道，要通过政府网站、报纸、电视、专栏等多种形式，及时宣传活动进展情况，反映各单位的好做法、好经验，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，展现广大干部群众的饱满热情和崭新风貌，为大讨论活动营造浓厚氛围。各科室、各单位要确定一名联系人，负责与局解放思想大讨论领导组办公室联络，及时反映各科室、各单位工作进展情况。局大讨论活动办公室通过简报对全局活动进行通报，并以各科

室、各单位简报报送和采用情况作为对其进行大讨论活动考评重要依据。

三要搞好督促检查。大讨论活动要与贯彻省、市党代会精神结合起来，要与今年工作目标任务特别是项目落实任务完成情况结合起来，与2012年城乡规划工作盘子、具体措施结合起来，与“四化”率先发展区的目标任务结合起来，坚决防止和克服形式主义。各单位要结合自身实际，制定具体实施办法。每个阶段结束后，各单位要将本阶段活动开展情况，报局大讨论活动办公室。局党组将适时派出督查组，对活动开展情况进行检查指导。

二〇一一年十一月二十五日

第四篇：2008解放思想大讨论实施方案

黄南州农业技术推广站党支部

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

为贯彻落实黄南州农牧系统党总支《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》（黄农牧党总支[2008]11号），动员和组织办公室干部职工以科学发展观为指导，解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，大力营造干事创业的良好氛围，努力促进我站各项工作再上新水平。按照州委安排部署，决定在我站开展解放思想大讨论活动。特制定如下实施方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结我省改革开放30周年的基本经验，准确把握黄南农牧业面临的新形势、新挑战，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以全系统党员领导干部和职工为重点，继续解放思想，坚持求实务真，闯出一条适合我州农牧业发展、实践科学发展观的成功之路，努力实现建设富裕文明和谐新农村新牧区。

二、目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十七大和省委十一次党代会、省委十一届四次全体会议和州委十届五次全会精神为主题，以深入学习实践科学发展观为主线，以继续解放思想、坚持深化改革、推动科学发展为要求，认真总结我站工作经验，正确认识和把握当前我站工作面临的新形势新任务、新机遇新挑战，着力解决在思想观念、工作作风、领导方式和工作方法等方面

影响和制约我站工作深入发展过程中存在的突出问题，积极探索促进我站科学发展的新思路、新举措，努力使我们的思想和工作实际更加符合科学发展观的要求，有力促进我站工作又好又快发展。

三、基本方法

在方法上要做到四个结合：一是理论与实践结合。以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，紧密结合实际，在武装头脑，转变观念，推进工作上下功夫。二是工学结合。通过学习讨论促进工作落实，以工作成效来检验学习讨论成效。三是上下结合。领导干部要带头参加，主动查找问题，并抓好本单位和本系统的讨论，带动大讨论活动深入扎实开展。四是内外结合。要着眼于对内查摆和解决思想工作中存在的实际问题，对外走出去考察学习，取长补短，解放思想，转变观念。

四、主要任务

广泛深入地开展解放思想大讨论活动，必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主题来展开、进行；围绕制约全州经济实现跨越式发展的十个方面的思想障碍来展开，即：一是没有树立起“自信、开放、创新”的黄南意识。二是没有真正树立起“发展社会主义市场经济”的思想意识。三是没有真正树立起“市场是发展文化产业的导向”的思想意识。四是没有树立起“大胆地试、大胆地创”的风险意识。五是没有树立起“你发财、我发展”的思想意识。六是没有树立起“以创业促就业”的思想意识。七是没有真正树立起“创新是发展的灵魂”的思想意识。八是没有树立起“依法执政、民主执政、科学执政”的思想意识。九是

没有树立起“引领宗教与社会主义社会相适应”的思想意识。十是没有树立起“建设学习型社会”的思想意识。必须在转变经济发展方式上解放思想，推进资源节约型发展。通过大讨论活动，引导党员干部职工充分认识转变传统农牧业生产方式是推进现代农牧业发展的有效途径。必须在生态立州上解放思想，实现环境友好型发展。通过大讨论活动，引导干部群众正确处理保护生态与加快发展的关系，树立保护生态不是包袱而是机遇的意识，树立保护生态不是不发展而是要更好地发展的思想，树立保护生态不是片面发展而是可持续发展的观念，坚持在保护中发展、在发展中保护，努力实现可持续发展的战略。必须在以人为本上解放思想，促进“三农”工作。通过大讨论活动，引导干部群众进一步加大“三农”工作力度，把全面推进“三农”工作和重点解决好当前“三农”工作的实际问题结合起来，一步一个脚印地推动农牧民群众的生产生活，把广大农牧民的根本利益实现好、维持好、发展好。必须在统筹兼顾上解放思想，大力推进协调发展。通过大讨论活动，引导干部群众在转变农牧业生产经营方式上下功夫，克服传统农牧业观念，树立现代农牧业理念，加快现代农牧业发展步伐。必须在深化改革，着力发挥好农牧业群众的生产积极性。通过大讨论活动，深化市场机制改革，积极配合搞好农村牧区综合改革工阿作，不断规范和完善“一事一议”制度，进一步探索化解村级债务的有效办法。明确工作职能，增强服务能力，提高服务水平。必须在处理改革发展稳定关系上解放思想，始终保持社会稳定。通过大讨论活动，引导干部群众提升对稳定的认识，最大限度激发每个人、每个家庭的创作活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。高度重视民族团结工作，促进各民族共同繁荣发展，坚定不移地创造一个稳定和谐的社会环境。

五、实施步骤

大讨论活动从7月初开始至12月中旬结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（7月初至8月中旬），制定具体实施方案采取集中学习、座谈会、讨论会等多种形式，组织广大党员干部职工认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习十六大以来党的一系列重大理论创新成果，学习党的路线方针政策，学习党的十七大、全国“两会”和省十一次党代会、省委十一届四次全体会议和州委十届五次全会精神。通过深入学习，全面准确把握科学发展观的内涵、精神实质和实践要求，把握当前我站农业工作面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观，促进农业事业又好又快发展上来。

第二阶段：讨论调研（8月下旬至10月底）开展调查研究，深化州情认识，通过学习讨论，对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我站改革开放发展实际和自身的工作实际，深入分析工作中遇到的困难和问题，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，明确并落实改进措施。

第三阶段：整改提高（11月初至12月中旬）。结合找出的距离和问题，按照科学发展观的要求，用新的发展理念和思维方式，进一步完善发展思路和改革开放的对策措施；转变工作作风，提高办事效率，推进服务型机关建设，推进体现科学发展观要求的干部考核体系建设，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。切实把科学发展观贯彻到工作的各方面、各个环节，推动农业工作又好又快发展。

六、开展解放思想大讨论活动的有关要求要加强组织领导。开展解放思想大讨论，关键在领导，重点在实践，核心是发展。领导干部要按照实施方案的安排部署分步实施。按照统一安排，加强组织领导，落实机构人员，精心组织实施，“一把手”做到亲手抓，认真履行好抓班子、带队伍的职责。制定实施方案和具体措施，使各阶段的工作扎实有效地开展，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。要周密部署。要结合实际，认真制定大讨论活动安排，建立责任制，一级抓一级，确保解放思想大讨论活动的有序展开。要正确处理好开展大讨论活动与当前工作的关系，确保两者之间互不影响，互不干扰。3 要突出重点。领导干部要起好模范带头作用，身先士卒，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人。要把解放思想大讨论与进一步深入学习党的十七大精神和省第十一次党代会精神结合起来，务求取得推动工作的实际效果。要抓好监督检查。开展解放思想大讨论活动，要坚持标准，确保质量，坚决克服形式主义，防止走过场。要不定期的进行检查指导，要切实负起责任。要加强宣传舆论引导。要大力宣传开展解放思想大讨论活动的重要意义、任务措施和好经验、好做法，充分利用黑板报、学习园地、报纸、电视媒体等，加大对大讨论活动的宣传力度，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围。

为保证大讨论活动严谨有序地进行，成立黄南州农技推广站以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动领导小组。

组 长：王跃忠

副组长 ：

成 员 ：

领导小组日常工作由同志负责。

二００八年九月一日

第五篇：医院解放思想大讨论实施方案

临西县第三人民医院

深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案

为贯彻落实临卫计【2017】4号文件精神，按照卫计局统一安排部署，在全县卫生计生系统开展深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动，现结合我院实际工作，进一步解放思想，求真务实，对标先进找差距，对照要求抓落实，不断转变工作作风，完善服务措施，提升服务水平，为建设“临西县第三人民医院”奠定坚实的思想和行动基础，推动我院发展不断跃上新台阶，特制订本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求，认真落实省第九次党代会和省市县经济工作会议精神，在做好卫计局要求规定动作基础上，全院职工求真务实，创新发展，确保此次活动取得实实在在的效果，以崭新的姿态迎接党的十九大胜利召开。努力促进全院干部职工解放思想，振奋精神，转变作风，真抓实干，推动全县卫生事业又好又快发展。

二、存在问题和目标要求

通过开展解放思想大讨论活动，结合医院实际，重点聚焦以下四个问题，一是广大职工存在的激情动力不足，要克服怨天尤人思想，强化危机意识和创新意识，着力解决医院发展中“等、靠、要”的问题。部分职工思想不够解放，工作中有畏难情绪，等待、观望现象较为突出，对当前困难埋怨多，思考怎样干好的少，视野不够宽阔，不思发展，不求进取，“等、靠、要”的思想根深蒂固，制约着医院的发展。通过大讨论活动，不断提振全院职工的“精气神”，更好地展现我院职工的精神面貌，大力营造良好的发展氛围，树立增比进位的信心和决心，切实为发展凝聚起广泛的正能量。

二是要克服“惯性思维，因循守旧”思想，强化创新开放意识，着力解决发展后劲不足的问题。随着医改的不断深入，医院面临着转型和快速发展的问题。部分职工的思想观念和创新意识不能适应形势发展的要求，没有用发展的眼光去认识、分析和解决问题。鼓励职工提高服务意识，树立竞争观念，转换经营思路，使全院干部职工能放开手脚干事，用创新思维谋划医院发展。通过大讨论活动增强工作的主动性和积极性，以更加开放的理念和机制，推动医院的发展与建设。

三是工作标尺不高，要对标先进，确定对标对象，确保实现增比进位目标，强化赶超争先意识，着力解决发展步伐不快的问题。结合医院实际，要正确认识，目前取得的成绩与其他医院发展的差距，正确分析面临的形势和机遇，克服习惯于以起步晚、基础差、人才设备溃乏，自甘落后的心态，全院职工要树立争先意识，以“提标准、有作为”为主题，对标先进，调高工作标准，我院中长期选择辛集市妇幼保健院作为省内对标医疗机构，主要学习其开拓的思路和发展的理念，近期对标选择人口相当、区域相近、发展较快的任县、宁晋妇幼保健院作为我们市内对标医疗机构，主要学习其发展的措施和好的经验做法，并有针对性地制定赶超目标，1-2年打基础，3年树名科，5年创名院的发展战略奋斗目标。

四是把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点，全面加强质量管理和服务功能完善。开展简政便民和绿色通道服务，让老百姓老跑腿，最大限度的利民便民，使老百姓真正受益。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论活动从今年2月下旬开始，到3月底结束，分三个阶段实施：

第一阶段：学习提高、强化共识阶段（2月6日至2月15日）采取集中学习和自学相结合的方式，深入学习总书记系列重要讲话精神等系列文件和省市县局主要领导讲话精神，将活动要求的学习内容学深学透，为开展好大讨论活动奠定坚实的理论基础，并结合我院微信公众平台做好专题宣传。

第二阶段：查摆问题、找准差距阶段（2月16日至2月28日）。要严格按照要求，扎实开展好以“弘扬玉兰精神，奋发有为工作”为主题的“五个表率”“三个率先”“十个查找”等活动。从院领导干部做起，做好“五个表率”即践行“四个意识”的表率、加强作风建设的表率、做担当实干的表率、廉洁自律的表率、团结开拓的表率。开展“三个率先”活动即院领导干部带头作为率先当全院标杆、各科室主任奋发作为率先当发展先锋、女职工努力作为率先当巾帼模范，评选出我院的好党员、好同志。同时对照玉兰同志的“十个为什么”，围绕官本位意识严重、学习研究不够、思维方式僵化、精神状态不佳、工作效率不高、不敢担当不愿担责、工作方法不对头、工作标准不高、落实力度不够等问题，在全院开展“十个查找”，重点查找激情动力不足、工作标尺不高、工作开展不实等突出问题。

第三阶段：整改落实、完善提高阶段（3月1日至3月31日）通过召开全院职工征求意见座谈会、发放征求意见表、员工互评、患者满意度调查等方式，找准抓住制约我院发展的思想障碍，列出问题清单、整改清单、落实清单，从而更好地完善我院规章制度，从而推动医院的发展。其次各科室之间也需要明确对标对象，寻找科室与科室之间的差距，制定赶超的时间表和具体措施，把制定的计划真正的得以落实，并对各科室定时督导要账，确保每一项工作插到底，每一项措施落到地，并通过科学的绩效考核体系，逐岗逐人制定绩效要求，推行差异化考核，拉开不同档次间差距，更好地发挥奖优策劣、提高效能作用，对成绩突出的员工使用起来，对不作为、懒怠的员工坚决调整下来，从而解决干多干少一个样、干好干坏一个样、中层干部只能上不能下的问题，最后全院通过开展“日行一善”和“服务群众我先行”竞赛等一系列活动，在提高办事效率的同时，比一比谁的工作效率高、窗口服务质量好和群众最满意，看一看谁的业务工作成绩在全院做的最好，并每月评选出“最美医生”“最美护士”，每季度评选出“助人为乐奖”“团结友爱奖”“见义勇为奖”“无私奉献奖”“和美家庭奖”等五个奖项，并及时在微信公众平台发送活动中涌现的先进典型和经验，使工作真正落实到实处。

附件：临西县第三人民医院深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动领导小组人员名单

临西县第三人民医院

深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动领导小组人

员名单

为切实强化对活动的组织领导，我院决定成立深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动领导小组。其组成人员名单及主要职责如下：

组 长：祁德波 院长 副组长：赵继华 副院长

范秀莲 副院长

王新芝 副院长

李加林 副院长

褚新燕 副院长 成 员：孙汝剑 办公室主任

李秀霞 妇产科主任

赵绍斌 外科主任

孙书伟 内科主任

刘书姗 护士长

王建军 检验科主任

刘子海 超声科主任

李红霞 公共卫生科主任

张玉辉 药房主任

领导小组的主要职责：围绕临西县卫计局工作安排部署，全面贯彻落实我院关于深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动的实施方案，深入开展我院作风整顿，加快推进“临西县第三人民医院”发展，为我县创建“经济强县、美丽临西”添砖加瓦。

临西县第三人民医院

2017年2月10