关于加大治理商业贿赂力度的思考

第一篇：关于加大治理商业贿赂力度的思考

关于加大治理商业贿赂力度的思考

当前，要加大治理商业贿赂专项工作，并着力改善民生，构建社会主义和谐社会，把解决民生问题摆在更加突出的位置，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

一、治理贿赂工作是当前解决民生问题的有效途径。做好治理商业贿赂专项工作，采取切实有效的措施，认真开展宣传发动、调查摸底、自查自纠、整改提高、案件查处和资料归档等各项工作。同时，建章立制，从源头上有效预防和遏制商业贿赂行为的发生。一是领导重视，确保专项工作不走过场。成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，制订《实施方案》，规范各成员单位及其工作职责。二是认真开展宣传发动，营造良好社会氛围。通过设置举报箱和举报电话、出版墙报、写心得体会文章，以及上治理商业贿赂专题辅导课，使广大国家公务员和企业经营者受到警示教育，使广大群众深刻认识商业贿赂的危害性，增强抵御商业贿赂的自觉性，筑牢反对商业贿赂的思想防线，形成以廉洁守法为荣，贿赂违法为耻的良好社会风尚。三是深入开展自查自纠，逐步建立长效机制。强化对经营者和从业者的引导、约束和监管，严厉查处市场主体的商业贿赂行为，对涉案企业和个人实行高额经济处罚、降低或撤销资质甚至吊销证照。加强企 业、行业自律和社会诚信建设，形成健康商业文化，营造公平竞争的市场环境。

二、用治贿工作来夯实民生基础。改善民生，归根结底要靠发展来实现。只有不断发展，创造更多的社会财富，才能为改善民生提供物质基础。而要发展，大力开展治贿工作是方法之一。谋划民生大计，需要不断研究新情况、解决新问题，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。针对茂港区实际，着眼于实现又好又快发展、夯实民生物质基础，提出“工业兴区，农业立区、旅游旺区”的发展战略。同时，围绕解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，重点实施就业促进、最低生活保障等惠民行动，努力办好群众急需、群众受益的事。实行区镇村三级联动，层层分解落实责任，使惠民之举进村入户，落实到社区、落实到村组、落实到人头，让惠民行动成为密切党群干群关系的重要载体，成为惠及千家万户的民心工程。必须把统筹城乡发展作为基本方略，构建以工促农、以城带乡、城乡互动的协调发展机制。

三、以治贿工作为契机改进干群关系关注民生诉求。在构建社会主义和谐社会的过程中，政府大力开展治贿工作，为社会创造良好的廉政环境。通过改进干群关系，让群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护，才能实现社会和谐。一是加强矛盾纠纷排查。对所辖范围、所管领域 群众反映强烈、容易引发社会矛盾的问题进行摸底调查，掌握第一手情况。对土地征用、房屋拆迁、国企改制、水库移民中出现的问题，区分轻重缓急，进行分类排队，制定工作方案，落实领导责任，想方设法从根本上加以解决。二是健全群众工作机制。凡是与群众利益密切相关的重大决策、重大项目和敏感事项，均严格实行公示、听证、咨询等制度，广泛听取和积极采纳群众意见。同时，建立领导干部群众来访接待制度，健全人大代表、政协委员及社团组织与人民群众的沟通机制，搭建多种形式的对话平台。三是构建干群工作网络。完善区镇村三级工作网络，建立健全定期接待群众制度，做好新时期群众工作的试点，探索群众工作的新路子。四是加强作风建设，强化民生保障。

第二篇：加大治理商业贿赂力度工作情况汇报

加大治理商业贿赂力度工作情况汇

报

加大治理商业贿赂工作力度引导商贸企业健康有序发展

根据省、市治理商业贿赂领导小组的工作部署和省商务厅的具体要求，我局认真开展治理商业贿赂专项工作，取得了初步成效。现将有关工作情况汇报如下。

一、加强领导，健全机构，认真组织和部署治理商业贿赂专项工作。在全市治理商业贿赂专项工作动员大会召开后，我局随即成立由局党组

书记、局长胡寿生为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的市商务系统治理商业贿赂领导小组，下设办公室，具体负责日常组织和协调工

作。各县、市、区商务主管部门也相应成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治理工作提供有力了保障。我局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项的意见》、商务部《实施意见》、省商务厅《实施方案》文件精神，结合我市实际和商务行业特点，制定下发了《**市商务局治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。

二、广泛动员，提高认识，大力营造开展专项治贿工作的良好氛围。我局对治理商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员，召开治理商业贿赂的工作会议，对全局专项治理工作进行动员和具体部署。局治理商业贿赂领导小组对抓好专项工作提出了“五个到位”要求：即：思

想认识到位；具体工作到位；落实措施到位；跟踪监督到位；组织领导到位。会后，各市、县、区商务主管部门迅速召开动员会，并根据市治理商业贿赂领导小组下发的文件精神，组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、商务部《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》，进一步明确专项治理工作的意义、目标、任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过制作宣传栏、印发简报、公布服务承诺、设立治理商业贿赂举报电话等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。

三、突出重点，教育引导，认真组织开展自查自纠工作。作为主管全市内外贸易、招商引资、国际经济合作与口岸管理的市政府工作部门，商务局工作点多面广，工作繁杂。如何在商务系统迅速推开治理商业贿赂专项工作并取得实际效果，是党组一班人十分关注的问题。在市治贿办的具体指导下，经过召开几次专门分析会，我们针对消费者在本市酒店就餐喝不到**啤酒的现象，以群众关注、社会反应强烈的酒类行业不正当交易行为为突破口，将我市酒店服务业商业贿赂的治理作为此次专项治理工作的重中之重。一是通过多种形式的教育引导，提高我市酒类行业对治理工作重要性的认识。在市治贿办领导下，我局联合工商部门先后两次召集全市三十余家大中型酒店餐饮业负责人和酒类经销商召开座谈会，传达治理商业贿赂的文件精神，宣传政策，分析我市酒类市场形势及存在的问题，要求酒类行业规范经营行为。我局还结合今年《酒类

流通管理办法》的颁布实施，举办了三期培训班，对全市100多名酒类经销商进行依法经营教育。二是通过深入细致的专题调研，摸底排查酒类行业不正当交易的相关情况，确保专项整治取得成效。按照市治贿办下发的《关于开展治理商业贿赂专项调研工作的通知》要求，我局及时制定调研工作方案，落实专人负责，并由主要领导亲自率队深入到酒类经营和销售机构全面地进行调查摸底，摸清酒类销售不正当行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。三是通过开展扎实的行业自查，监督规范酒类行业经营行为。在深入调研的基础上，我们联合工商部门向全市酒类经营和销售企业发放了800余份自查自纠整改意见表，要求此类企业对照意见表做到“三查三看”：一查思想认识，看对不正当交易行为认识是否明确；二查行为，看是否存在不正当交易行为；

三查制度，看企业内控管理制度是否完善。各酒店餐馆对自查出来的问题能认真对待，能整改的迅速整改，对一时难以整改的，制定了时间表，落实措施进行整改。我们还从行业管理的角度，组织起草了酒店服务业行业自律倡议书，得到了全市大部份酒店服务业经营者的响应和拥护，一致表示：要结合自查自纠工作，抓好行业行为规范；要健全制度，守法经营；要提高服务质量和水平；要讲求诚信，履行承诺，接收群众和媒体监督。

四、强化督办，巩固成果，务求治理工作取得实效。为了检验和巩固企业自查自纠成果，我局与市治贿办、市工商局、市贸易物资行业协会组成联合检查组，采取听12全文查看

第三篇：加大治理商业贿赂力度工作情况汇报

加大治理商业贿赂工作力度引导商贸企业健康有序发展

根据省、市治理商业贿赂领导小组的工作部署和省商务厅的具体要求，我局认真开展治理商业贿赂专项工作，取得了初步成效。现将有关工作情况汇报如下。

一、加强领导，健全机构，认真组织和部署治理商业贿赂专项工作。在全市治理商业贿赂专项工作动员大会召开后，我局随即成立由局党组

书记、局长胡寿生为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的市商务系统治理商业贿赂领导小组，下设办公室，具体负责日常组织和协调工作。各县、市、区商务主管部门也相应成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治理工作提供有力了保障。我局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项的意见》、商务部《实施意见》、省商务厅《实施方案》文件精神，结合我市实际和商务行业特点，制定下发了《**市商务局治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。

二、广泛动员，提高认识，大力营造开展专项治贿工作的良好氛围。我局对治理商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员，召开治理商业贿赂的工作会议，对全局专项治理工作进行动员和具体部署。局治理商业贿赂领导小组对抓好专项工作提出了“五个到位”要求：即：思想认识到位；具体工作到位；落实措施到位；跟踪监督到位；组织领导到位。会后，各市、县、区商务主管部门迅速召开动员会，并根据市治理商业贿赂领导小组下发的文件精神，组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、商务部《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》，进一步明确专项治理工作的意义、目标、任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过制作宣传栏、印发简报、公布服务承诺、设立治理商业贿赂举报电话等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。

三、突出重点，教育引导，认真组织开展自查自纠工作。作为主管全市内外贸易、招商引资、国际经济合作与口岸管理的市政府工作部门，商务局工作点多面广，工作繁杂。如何在商务系统迅速推开治理商业贿赂专项工作并取得实际效果，是党组一班人十分关注的问题。在市治贿办的具体指导下，经过召开几次专门分析会，我们针对消费者在本市酒店就餐喝不到**啤酒的现象，以群众关注、社会反应强烈的酒类行业不正当交易行为为突破口，将我市酒店服务业商业贿赂的治理作为此次专项治理工作的重中之重。一是通过多种形式的教育引导，提高我市酒类行业对治理工作重要性的认识。在市治贿办领导下，我局联合工商部门先后两次召集全市三十余家大中型酒店餐饮业负责人和酒类经销商召开座谈会，传达治理商业贿赂的文件精神，宣传政策，分析我市酒类市场形势及存在的问题，要求酒类行业规范经营行为。我局还结合今年《酒类流通管理办法》的颁布实施，举办了三期培训班，对全市100多名酒类经销商进行依法经营教育。二是通过深入细致的专题调研，摸底排查酒类行业不正当交易的相关情况，确保专项整治取得成效。按照市治贿办下发的《关于开展治理商业贿赂专项调研工作的通知》要求，我局及时制定调研工作方案，落实专人负责，并由主要领导亲自率队深入到酒类经营和销售机构全面地进行调查摸底，摸清酒类销售不正当行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。三是通过开展扎实的行业自查，监督规范酒类行业经营行为。在深入调研的基础上，我们联合工商部门向全市酒类经营和销售企业发放了800余份自查自纠整改意见表，要求此类企业对照意见表做到“三查三看”：一查思想认识，看对不正当交易行为认识是否明确；二查行为，看是否存在不正当交易行为；三查制度，看企业内控管理制度是否完善。各酒店餐馆对自查出来的问题能认真对待，能整改的迅速整改，对一时难以整改的，制定了时间表，落实措施进行整改。我们还从行业管理的角度，组织起草了酒店服务业行业自律倡议书，得到了全市大部份酒店服务业经营者的响应和拥护，一致表示：要结合自查自纠工作，抓好行业行为规范；要健全制度，守法经营；要提高服务质量和水平；要讲求诚信，履行承诺，接收群众和媒体监督。

四、强化督办，巩固成果，务求治理工作取得实效。为了检验和巩固企业自查自纠成果，我局与市治贿办、市工商局、市贸易物资行业协会组成联合检查组，采取听

取汇报、现场检查、听群众意见及暗访等形式，对我市金世纪大酒店、金湖景大酒店、金三九贵宾楼等12家酒店餐饮企业进行了检查。从企业贯彻执行《反不正当竞争法》和治理商业贿赂工作座谈会精神情况到守法经营为消费者提供多品种酒水情况来看，绝大多数企业经过自查自纠工作，能够严格遵守《倡议书》的相关要求，依法经营，诚信经营。“收取进场费”、“买断

经营权”等各种各样的垄断经营现象有了较大的改观，各大酒店酒水均有两个以上品牌销售，以多品种满足不同消费者的需求。检查中也发现仍有个别酒店只销售单一品牌的啤酒，“买断经营权”现象不能完全排除。此次专项检查活动得到市治贿领导小组的高度重视和支持，专门下发了情况通报，我局抓紧这个契机，及时组织专人将情况通报分送到全市近50家酒店企业负责人手中，要求企业按通报要求巩固自查自纠成果，加强行业规范，建立长效机制，为规范市场秩序，营造诚信守法和公平公正竞争环境做贡献。

五、惩防并举，综合治理，建立防治商业贿赂的长效机制。商务系统的商业贿赂以内贸流通市场的表现较为突出。一是供货方为让自己生产的商品顺利进入超市（商场）销售，以进场费、广告费、庆店费、赞助费或者以报销各种费用等多种方式对商家进行贿赂，以谋取商品优先上柜销售甚至是获取同类商品独家销售权。二是商家为做集团生意和达到某种商业目的，不得不向有关方面负责人和经办人提供钱和物的贿赂，以保证该笔交易的顺利完成。三是个人私下接受商业贿赂。无论是供货商还是销售商，有的为达到利益的最大化，不惜绞尽脑汁拉拢掌握供销大权的负责人和营销代表，为他们提供各种好处，以企获得商业机会和商业利益。

为了有效遏制以上种种商业贿赂行为，我局将治理商业贿赂工作和打击商业欺诈行为活动结合起来，在打击商业欺诈行为活动中，一旦发现商业贿赂行为，就及时为工商和司法部门提供案件线索。其次，运用各种方式大力宣传守法经商。去年以来，我局多次利用培训班、座谈会、检查等多种形式宣传和贯彻商务部《酒类流通管理办法》和《美容美发暂行管理办法》以及国家的有关法律、法规；督促商贸企业开展正当有序竞争。先后在《**日报》等媒体就进场费问题进行讨论，要求企业抵制商业贿赂，做到依法依规经营，较好地引导行业健康有序发展。再次，充分发挥中介组织作用，促进自律建设。我局按照“有所为有所不为”的原则，加强对所属4个专业协会的监管，充分发挥行业协会“会员之家”的有利条件，对入会的商贸企业要求必须遵守协会章程，签订行业自律合约，反对商业贿赂等不正当竞争手段，用道德行为来规范企业经营。目前，商务领域商业贿赂现象得到有效遏制，诚信守法经营风气渐浓。下步要大力推进行业协会、商会管理体制改革，进一步强化行业协会的自我管理和行业自律功能，促进企业守法经营，公平竞争。

我局的治理商业贿赂工作虽取得了阶段性成绩，但也存在一些问题和不足。一是个别人员存在思想认识偏差。认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关；治贿重点应是扰乱经济秩序，使老百姓利益遭受严重侵害的教育、医疗卫生和容易滋生贿赂的权力部门。二是存在畏难情绪。有些人担心开展专项治理专项工作会损害形象，挫伤工作人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。三是商务局虽为市场建设和流通的行政管理部门，但对企业的监管缺乏必要的行政手段。如：对“进场费”、“买断经营”等所谓行规，无强制手段予以根除。

对于下一阶段治贿工作的开展，我们要继续抓好以下几项工作：一是要进一步提高思想认识。结合商务行业特点，继续组织全系统工作人员加强学习，不断提高思想认识。要充分认识开展治理商务领域专项治理商业贿赂的重大意义，切实把思想统一到中央和市委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要突出抓好“三大教育”：开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大商务工作人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观；开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，认清商业贿赂的严重性和危害性；开展职业道德教育，正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。三是要加大与相关部门的协调配合力度，齐抓共管，以法律、经济、行政、舆论等手段扭转单一部门监管难以奏效的尴尬局面。同时，要树立长期治理、预防为主意识，建立健全防治商业贿赂的长效机制，不断完善行业自律功能，使商业贿赂蔓延态势得到有效遏制。

第四篇：加大查处商业贿赂案件力度的实践与思考

加大查处商业贿赂案件力度的实践与思考

依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂工作的一项重要任务，是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。执纪执法机关、司法机关和行政主管（监管）部门要采取有力措施，有效加大查处商业贿赂案件力度，推动专项治理工作深入进行。

一、加大查处商业贿赂案件力度，必须充分认识查处案件在治理商业贿赂专项工作中的重要地位

首先，查处案件是专项治理工作的一项重要任务。大量事实说明，商业贿赂犯罪严重破坏了市场秩序，严重违背国家法律，严重损害国家和人民群众的切身利益。面对这样一个严重的问题，要遏制其蔓延发展的势头，仅靠和风细雨的思想工作是难以奏效的，必须拿起法律的武器，对商业贿赂犯罪行为进行严肃查处。鉴于此，中央在总体部署上确定了三项任务，即自查自纠、查办案件、建立长效机制，并且要求三项任务同步进行，整体推进。这就明确地告诉我们，在治理商业贿赂专项工作中，查办案件不是辅助性的工作，而是纳入专项治理工作整体格局中来抓的一项重要任务；查办案件也不是一项阶段性的工作，而是要贯穿于治理商业贿赂专项工作的全过程。

其次，查处案件是推动专项治理工作深入开展的重要保证。在治理商业贿赂三项任务格局中，查处案件处于举足轻重的关键地位，对于推动自查自纠和建立长效机制两项任务的落实，进而整体推进专项治理工作具有关键性的作用。通过查处案件，能够增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，有效推动自查自纠各个环节尤其是查找问题、搞好整改的工作，防止走过场、搞形式主义。通过查处案件，发挥案件的治本功能，能够有效推进各地、各部门、各行业认真查找体制、机制、制度以及管理上的薄弱环节和漏洞，建立健全长效机制，从源头上防治商业贿赂。通过查处案件，严惩违法犯罪分子，让人民群众看到实实在在、振奋人心的成效，能够有效调动人民群众参与和支持治理商业贿赂工作的积极性，把治理商业贿赂专项工作引向深入。可以说，查处案件是治理商业贿赂专项工作不断深入、健康发展、取得实效、取信于民的重要保证。

二、加大查处商业贿赂案件力度，必须努力拓宽信访举报渠道

信访举报少、层次低，是当前各级各部门开展治理商业贿赂专项工作面临的一个普遍问题，也是影响案件查处工作的一个难题。要破解这一难题，首先要充分发挥新闻媒体的作用，大张旗鼓地公布举报电话和信访举报的受理范围，充分调动干部群众举报揭发商业贿赂行为的积极性。要注意从新闻报道中发现案件线索。其次，各级治理商业贿赂办公室要主动联系协调同级党委政府信访部门、纪检监察信访部门以及其他信访机构，对商业贿赂的信访举报件实行统一集中排查。要充分发挥检察、公安、审计、工商和纪检监察等执纪执法机关和司法机关信访举报系统的作用，形成有效的投诉举报网络。第三，各级各部门治理商业贿赂办公室要挑选政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志负责信访接待工作，严格值班制度和工作程序，认真受理来信来访，使人民群众对有关商业贿赂的信访举报件得到及时妥善处理。要严格保密纪律，保护举报人的合法权益，建立健全保护和激励机制，对举报有功者要给予奖励。

三、加大查处商业贿赂案件力度，必须牢牢把握办案的重点领域、重点环节和重点对象

治理商业贿赂，中央确定了六大领域和九个方面的工作重点，并且强调要依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，尤其是要注重查处国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿的案件。按照有关要求，哪里有案件线索，就要组织力量去调查，不管涉及到哪个领域，不管涉及到什么人，都要一查到底，决不姑息迁就。在这个大前提下，各级各部门应当结合实际，确定各自办案的重点领域、重点环节和重点对象，集中优势兵力，进行重点突破。

山西作为煤炭资源大省，是国家重要的能源基地。煤炭和焦炭产业是山西的重要经济支柱，煤焦领域既是资本流和物流的重要集散地，又是腐败问题特别是商业贿赂案件的高发区。因此，开展治理商业贿赂专项工作，要集中力量，紧紧围绕煤焦领域，抓住煤矿开采审批环节、煤炭安全生产监督管理环节、煤焦经营环节和煤炭企业改制四个环节，查处一批涉及国家工作人员的商业贿赂大要案件。

四、加大查处商业贿赂案件力度，必须充分发挥查办案件的治本功能

为了充分发挥查办案件的治本功能，推动治理商业贿赂长效机制建设，在查处商业贿赂案件过程中，对重大案件应实行“一案六报告”制度。即案件调查结束后，一要形成一个高质量的案件调查报告；二要形成一个高质量的用于开展警示教育、提出整改意见、推进源头治理工作的案件剖析报告；三要形成一个高质量的用于向发案单位提出加强管理、健全制度、推进改革、改进工作的检查或监察建议报告；四要力争形成一个具有较强警示意义、用于警示教育和帮助挽救更多人的被查对象检查忏悔报告；五要形成一个高质量的用于总结案件突破经验的查办案件工作总结报告；六要按照党章规定，将处理特别重要或复杂案件中的问题和处理结果向同级党委报告。同时，要对这一制度进行积极的探索和实践。如针对煤焦领域的大案要案，通过撰写案件剖析报告等向上级党委、政府和有关部门提出建议：一要根据煤焦领域的行业特点和岗位需要，选好人、用好人，坚决杜绝“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生；二要加强对煤焦领域相关的审批权、许可权、监管权、资源分配权等行政权力运行的监督管理，确保公共权力不受腐蚀；三要针对煤焦领域行政权力过多过滥的问题，进一步深化行政审批制度改革，等等。在查办重大商业贿赂案件中实行“一案六报告”制度，对于增强查办案件的有效性，发挥查办案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查处商业贿赂案件力度，必须强化组织领导和健全工作机制

查处商业贿赂案件涉及面广，难度很大，调查难、取证难、认定难，仅靠各级治理商业贿赂领导小组和办公室的力量远远不够，各级党委和政府要高度重视，给予支持，对查处阻力大、久拖不结、跨地区跨部门的大要案件，主要领导要亲自过问，排除干扰。要严格落实办案工作责任制，建立健全主要领导负总责，分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制，严格办案考核制度和办案过错责任追究制度。要正确把握法律政策界限，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，分清罪与非罪。各执纪执法机关、司法机关和主管（监管）部门要按照各自的职能分工，依纪依法查处或配合查处商业贿赂案件。要建立健全信息共享、办案联席会议、重要案件协查等制度，完善查处重大案件的协作机制，真正形成查处商业贿赂案件的合力。

第五篇：加大查处商业贿赂案件力度的实践与思考

加大查处商业贿赂案件力度的实践与思考

依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂工作的一项重要任务，是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。执纪执法机关、司法机关和行政主管（监管）部门要采 取有力措施，有效加大查处商业贿赂案件力度，推动专项治理工作深入进行。

一、加大查处商业贿赂案件力度，必须充分认识查处案件在治理商业贿赂专项工作中的重要地位

首先，查处案件是专项治理工作的一项重要任务。大量事实说明，商业贿赂犯罪严重破坏了市场秩序，严重违背国家法律，严重损害国家和人民群众的切身利益。面 对这样一个严重的问题，要遏制其蔓延发展的势头，仅靠和风细雨的思想工作是难以奏效的，必须拿起法律的武器，对商业贿赂犯罪行为进行严肃查处。鉴于此，中 央在总体部署上确定了三项任务，即自查自纠、查办案件、建立长效机制，并且要求三项任务同步进行，整体推进。这就明确地告诉我们，在治理商业贿赂专项工作 中，查办案件不是辅助性的工作，而是纳入专项治理工作整体格局中来抓的一项重要任务；查办案件也不是一项阶段性的工作，而是要贯穿于治理商业贿赂专项工作 的全过程。

其次，查处案件是推动专项治理工作深入开展的重要保证。在治理商业贿赂三项任务格局中，查处案件处于举足轻重的关键地位，对于推动自查自纠和建立长效机制 两项任务的落实，进而整体推进专项治理工作具有关键性的作用。通过查处案件，能够增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，有效推动自查自纠各个环 节尤其是查找问题、搞好整改的工作，防止走过场、搞形式主义。通过查处案件，发挥案件的治本功能，能够有效推进各地、各部门、各行业认真查找体制、机制、制度以及管理上的薄弱环节和漏洞，建立健全长效机制，从源头上防治商业贿赂。通过查处案件，严惩违法犯罪分子，让人民群众看到实实在在、振奋人心的成效，能够有效调动人民群众参与和支持治理商业贿赂工作的积极性，把治理商业贿赂专项工作引向深入。可以说，查处案件是治理商业贿赂专项工作不断深入、健康发 展、取得实效、取信于民的重要保证。

二、加大查处商业贿赂案件力度，必须努力拓宽信访举报渠道

信访举报少、层次低，是当前各级各部门开展治理商业贿赂专项工作面临的一个普遍问题，也是影响案件查处工作的一个难题。要破解这一难题，首先要充分发挥新 闻媒体的作用，大张旗鼓地公布举报电话和信访举报的受理范围，充分调动干部群众举报揭发商业贿赂行为的积极性。要注意从新闻报道中发现案件线索。其次，各 级治理商业贿赂办公室要主动联系协调同级党委政府信访部门、纪检监察信访部门以及其他信访机构，对商业贿赂的信访举报件实行统一集中排查。要充分发挥检 察、公安、审计、工商和纪检监察等执纪执法机关和司法机关信访举报系统的作用，形成有效的投诉举报网络。第三，各级各部门治理商业贿赂办公室要挑选政治素 质高、业务能力强、工作作风好的同志负责信访接待工作，严格值班制度和工作程序，认真受理来信来访，使人民群众对有关商业贿赂的信访举报件得到及时妥善处 理。要严格保密纪律，保护举报人的合法权益，建立健全保护和激励机制，对举报有功者要给予奖励。

三、加大查处商业贿赂案件力度，必须牢牢把握办案的重点领域、重点环节和重点对象

治理商业贿赂，中央确定了六大领域和九个方面的工作重点，并且强调要依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，尤其是要注重查处国 家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿的案件。按照有关要求，哪里有案件线索，就要组织力量去调查，不管涉及到哪个领域，不 管涉及到什么人，都要一查到底，决不姑息迁就。在这个大前提下，各级各部门应当结合实际，确定各自办案的重点领域、重点环节和重点对象，集中优势兵力，进 行重点突破。

山西作为煤炭资源大省，是国家重要的能源基地。煤炭和焦炭产业是山西的重要经济支柱，煤焦领域既是资本流和物流的重要集散地，又是腐败问题特别是商业贿赂 案件的高发区。因此，开展治理商业贿赂专项工作，要集中力量，紧紧围绕煤焦领域，抓住煤矿开采审批环节、煤炭安全生产监督管理环节、煤焦经营环节和煤炭企 业改制四个环节，查处一批涉及国家工作人员的商业贿赂大要案件。

四、加大查处商业贿赂案件力度，必须充分发挥查办案件的治本功能

为了充分发挥查办案件的治本功能，推动治理商业贿赂长效机制建设，在查处商业贿赂案件过程中，对重大案件应实行“一案六报告”制度。即案件调查结束后，一 要形成一个高质量的案件调查报告；二要形成一个高质量的用于开展警示教育、提出整改意见、推进源头治理工作的案件剖析报告；三要形成一个高质量的用于向发 案单位提出加强管理、健全制度、推进改革、改进工作的检查或监察建议报告；四要力争形成一个具有较强警示意义、用于警示教育和帮助挽救更多人的被查对象检 查忏悔报告；五要形成一个高质量的用于总结案件突破经验的查办案件工作总结报告；六要按照党章规定，将处理特别重要或复杂案件中的问题和处理结果向同级党 委报告。同时，要对这一制度进行积极的探索和实践。如针对煤焦领域的大案要案，通过撰写案件剖析报告等向上级党委、政府和有关部门提出建议：一要根据煤焦 领域的行业特点和岗位需要，选好人、用好人，坚决杜绝“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生；二要加强对煤焦领域相关的审批权、许可权、监管权、资源分配 权等行政权力运行的监督管理，确保公共权力不受腐蚀；三要针对煤焦领域行政权力过多过滥的问题，进一步深化行政审批制度改革，等等。在查办重大商业贿赂案 件中实行“一案六报告”制度，对于增强查办案件的有效性，发挥查办案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查处商业贿赂案件力度，必须强化组织领导和健全工作机制

查处商业贿赂案件涉及面广，难度很大，调查难、取证难、认定难，仅靠各级治理商业贿赂领导小组和办公室的力量远远不够，各级党委和政府要高度重视，给予支 持，对查处阻力大、久拖不结、跨地区跨部门的大要案件，主要领导要亲自过问，排除干扰。要严格落实办案工作责任制，建立健全主要领导负总责，分管领导、办 案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制，严格办案考核制度和办案过错责任追究制度。要正确把握法律政策界限，正确区分正常的 商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，分清罪与非罪。各执纪执法机关、司法机关和主管（监管）部门要按照各自的职能分工，依纪依法查处 或配合查处商业贿赂案件。要建立健全信息共享、办案联席会议、重要案件协查等制度，完善查处重大案件的协作机制，真正形成查处商业贿赂案件的合力。