第一篇：公路工程建设安全管理五项制度
公路工程建设质量安全管理五项制
度
公路工程施工安全事故频发，暴露出一些交通运输有关主管部门、项目业主、监理等单位责任落实不到位，施工单位安全意识不强、安全管理不力，施工作业人员安全防护意识差，监理现场“旁站”安全监管不到位，以及在特种设备管理、专项安全施工方案审查、现场安全防护措施和汛期施工安全隐患排查等方面存在不足等问题。严格执行质量安全管理五项制度，能有效遏制并从源头上减少安全事故的发生。
（一）落实质量安全责任登记制度。严格落实施工、监理、设计、建设等工程建设各方主体责任，进一步加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，按规定配备监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。项目业主必须按规定配足安全监管人员，每50公里至少配备一名专职安全管理人员，安全管理人员必须经过省级以上交通质量安全监督部门的安全培训。监理单位的安全监理工程师和施工单位“三类人员”人员必须持证上岗，数量必须满足招标文件要求及有关规定，持证上岗情况应作为季度监理服务费用支付和批准项目开工令的依据，项目业主要定期加强监督检查。强化安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是“三类人员”的安全管理能力，以及一线作业人员的安全意识。“三类人员”及特种作业人员必须严格考核持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。
（二）建立完善安全生产条件审查及责任追究制度。严格安全生产条件审查管理，逐步试行公路桥梁隧道施工安全风险评估制度。对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，监理单位必须对危险性较大工程的专项施工方案中的安全保障措施以及应急预案进行审查。必要时，可委托有相应资质的咨询机构进行安全评价。对安全投入不足、安全生产管理人员配备不齐、现场防护不达标、重大专项方案不审查、安全监理制度执行不严格的项目坚决不准予开工，对未严格执行上述要求的建设项目，一经发现进行全省通报，并按照“谁批准谁负责”的原则，严格予以纠正。造成事故的，依法依纪追究相关责任。
（三）建立危险作业领导带班制度。隧道施工、梁片吊装、爆破工程、满堂支架架设与拆除时，要求施工单位的项目部领导（指项目经理、项目副经理、总工、副总工）和班组负责人必须带班与工人同时进入施工工地，当天带班的领导姓名、职务和照片要在作业点明显位置挂牌公示；如果没有领导带班，作业人员有权拒绝作业，监理工程师不得同意开工；对未按规定带班的施工单位企业，监理单位、项目业主一律不得办理当期计量支付；对于发生生产安全事故而没有领导带班的施工单位，对其主要负责人按C级信誉处理，并责令停工整顿。带班领导必须落实“三必到”制度，即“情况变化必到、存在重大隐患必到、问题多管理差的现场必到”。项目业主要加强监督检查，每月至少组织一次以上的突击检查。
（四）实施安全事故与信用考核挂钩制度。加强对不符合安全生产条件的施工现场的整治，对存在事故隐患，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，并发生1人以上死亡安全事故的施工单位直接考核定位D级，有效期限两年，并根据情况建议相关职能部门暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质；监理单位直接考核定位C级，总监理工程师信用扣分12分，相关专业监理工程师信用扣分24分，对现场施工、监理安全管理人员直接定级未“D”级，列入“黑名单”，取消今后交通建设市场准入资格。
（五）实施重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”制度。各参建单位要落实《公路水运工程重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”实施办法》，公路、水运在建工程的建设、施工、监理等从业单位均应实施重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”制度。各有关主管部门应将存在重大事故隐患项目纳入重点督查计划，落实好责任人和治理措施，抓好重大危险源防控工作，有效遏制重大质量安全事故的发生。
第二篇：安全管理五项制度
国省干线纵四线长泰草洋至枧头段公路工程一标段
安 全 管 理 五 项 制 度
江西省地质工程（集团）公司
国省干线纵四线长泰草洋至枧头段公路工程项目经理部
安全生产条件审查及责任追究制度
安全生产条件审查制度
第一条
为加强我部施工工程安全生产的监督管理，从源头上防止安全事故的发生，提高施工工程安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》 等有关规定，结合我部实际，制定本制度。第二条
凡在我部工程均须按照本制度进行安全生产条件审查。各施工工班负责本班区域内建设工程安全生产条件的审查工作。项目部具体负责本部范围内建设工程安全生产条件审查工作。第三条
各施工班组应当具备有保证工程质量和安全的具体措施。各施工单位应当 具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。第四条
对施工安全生产负有监督管理职责的部门，依照有关法律、法规的规定,对 涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的,必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。第五条
各个施工班组必须遵守安全生产的法律、法规的规定,保证建设工程安全 生产,依法承担建设工程安全生产责任。应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。项目部对建施工班组是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的班组不得施工。第六条
各班组对本班组工程项目进行自检自查，合格后报项目部审查。审查后，认为符合安全生产条件施工要求的，报项目安质部备案。各班组足额配置专职安全生产管理人员，施工现场建立安全生产管理制度，包括安全生产责任制和目标考
核奖惩制度、安全生产资保障制度、安全教育培训制度、特种作业持证上岗制度、消防安全管理制度、环境卫生管理制度、生产检查制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度。第七条
参建班组安全责任要明确，要按规定签订了安全生产责任状。现场文明施 工、安全技术措施费要计划使用，安全防护、临时设施的搭设提前计划。拟进 入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的必须完好。施工现场围档、冲洗台、临时设施必须符合规定要求。
安全生产责任追究制度
第一条
为了搞好项目部的安全生产工作，有效防止安全事故的发生。根据《安全生产法》《施工企业安全管理制度》的有关规定结合实际情况，特制定本规定。
1、为明确安全生产责任追究制，有效地防止安全生产事故的发生，保障企业和职工财产不受损失，制定本规定。
2、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理 人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到谁主管、谁负责的目的。
3、本规定实用本项目部各部门、科室、班组和职工。
4、接受职工监督的管理体系，任何人都要维护安全生产，遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检 举和控告。第二条
各级领导安全生产责任追究制
1、各单位、部门、班组负责人和职工是第一责任人，对各单位、部门、班组和职工安全生产全面负责。
2、督促检查，安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况，发现有违反规定的，以及限期整改未落实的，将通报批评并责令立即改正，情节严重的给予处分。
3、发生重、特大事故时，相关部门领导立即到现场组织抢救，了解事故的发
生情况，查找事故原因，做到“四不放过”，做好善后处理工作，及时向上级 有关部门上报。
4、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制，认真贯彻执行上级关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。
5、各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实，发 现隐患及时排除。
6、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患及时排除，并将整改结果上报。
7、行政追究的种类。警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职调离岗位、开除留用、除名、追究刑事责任 第三条
安全生产事故的责任追究制
1、对不按有关文件规定认真贯彻执行落实安全生产工作，造成安全生产事故 的进行追究。
2、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。
3、各有关部门、班组要结合实际制定相应的事故责任追究制度。
危险作业领导带班制度
第一条
为了进一步规范本项目部所管辖建设工程施工安全管理工作，制订本制度。第二条
本制度所规定的带班工点范围主要包括：路面摊铺、拌合楼搅拌、更换板块及其它高风险工点等。第三条
落实包保责任，贯彻“公路质量高于一切，公路安全高于一切”的理念，确保安全、质量、进度、环水保等目标实现，确保工程建设安全有序可控。第四条
项目部和沥青摊铺施工队是落实领导带班制度的责任主体，必须确保每个班次至少 有一名领导在风险工点带班作业，并与工人同时上下班 第五条
施工现场是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施 工条件等对承担任务范围内的高风险工点段落逐一进行分析，逐条细化风险 控制措施，选择适宜的施工工艺。第六条
极高度风险工点实行闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部主要领导包保，闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部各部室人员和施工队管理人员轮流带班作业制度，落实逐级管理，责任到人。第七条
高风险工点实行闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部班子成员包保制度，并督办旁站情况和检查带班制度落实。第八条
闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部成立风险工点包保领导组，按类别桥梁主体工程、附属工程分2个包保组。第九条
包保工作主要内容：检查重大技术方案落实情况，检查《风险管理实施细则》
执行情况，全面控制极高度和高度风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。第十条
施工前，必须进行施工阶段风险评估，根据施工评估和施工进程情况风险 点予以动态管理，经评估风险为中度及以下风险工点由工区责任到人实施风险 工点包保，并将包保人予以公示。对于极高、高风险等级以下的点进行风险评 估，报项目部安质部审批。
安全事故与信用考核挂钩制度
第一条
为加强安全事故的防范，规范公路施工企业信用评价工作，根据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本规则。第二条
公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认 和公示、公告制度。信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。第三条
国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是：
（一）制定全国公路施工企业信用行为评价标准；
（二）指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作；
（三）对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。第四条
省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业的信用评价管理工 作。主要职责是：
（一）制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；
（二）对在本行政区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价。第五条
凡受到市容、交通、安监、公安等部门责任追究处理的施工单位和生产 企业及责任人，将按规定对其进行相应信用扣分，记不良信用记录；对责任单位、责任人和工程项目实施限期内行业重点监管，取消企业、责任人当年评优 评先资格，从严限制企业资质升级、增项和市场准入行为；情节严重的，除按规定进行严管重罚外，对企业法定代表人、注册执业人员进行强制性培训。责令限期停产整顿，停产整顿期间；逾期不改的，撤回或吊销企业资质，清出建 筑市场。第六条 要组织人员认真学习和熟悉相关内容，特别是要组织全体管理人员认真学习，全力维护本制度的严肃性。本制度考核工作的主办部门为安质部，由工程
管理部牵头，各部室分工协作、共同完成。
重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”制度
第一条
为加强我部建设工程安全管理，全面落实工程建设各方主体安全生产责任 和各级建设行政主管部门安全监管责任，强化安全生产意识，控制和减少生产安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等有关规定，结合我部实际，制定本办法。第二条
按照分级管理原则，建立挂牌、轻办、整改、销号四级建设工程重大安全 事故隐患制度。第三条
有下列情形之一的，销号处理：
（一）发生较大事故以上等级生产安全事故的；
（二）当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过省建设厅下达的安全生产控制指标的；
（三）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的。第四条
有下列情形之一的，整改处理
（一）发生生产安全事故一次死亡 2 人以上（含 2 人）或者重伤 5 人以上；
（二）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的；
（三）工程当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过设区市建设行政主管部门下达的安全生产控制指标的。第五条
工程建设项目有下列情形之一的，轻办处理：
（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产 安全事故或者造成特别重大经济损失的。
（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 5 人以上，或者造成重 大经济损失的。
（三）发生生产安全事故一次死亡 1 人，或者重伤 5 人以下，或者造成较 大
经济损失的；
（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成恶劣社会影响的；
（五）存在重大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有 关责任单位拒不整改或者未按期整改的； 第五条
工程建设项目有下列情形之一的，挂牌处理：
（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产 安全事故或者造成较大经济损失；
（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 5 人以上，或者造成较 大济损失的；
（三）发生生产安全事故重伤 5 人以下，或者造成较大经济损失的；
（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成社会影响的；
（五）存在较大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有 关责任单位拒不整改或者未按期整改的；
质量安全责任登记制度
第一条
为切实质量安全责任管理，保障每一道工序质量每个工人的安全，确保我部安全质量责任制度的顺利实施，根据等有关法规性文章，经研究决定，结合我部实际，实施质量安全登记制度。第二条
充分认识严格落实公路工程质量责任登记制度的重要意义。公路工工程质量责任登记制度是质量管理的一项重要制度，是建设各方主体贯彻落实公路工程有关法律、法规、规章、强制性技术标准以及履行工程合同的重要保证，也是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。工程质量责任登记制度不落实，将直接影响公路工程质量，影响公路交通事业的可持续发展。第三条
各级主管部门认真贯彻落实有关工程建设的法律法规，不断深化质量意识，加强质量管理，提高公路工程整体质量。各主管部门要充分认识严格落实工程质量责任登记制度的 重大意义，结合本部实际情况，认真查找薄弱环节和有关问题，深入分析原因，通过健全制 度、完善机制、强化监督等措施，严格落实工程质量责任登记制度。把抓好工程质量管理、严格落工程质量责任登记制度为公路工程管理工作的重要环节，切实抓实抓好。第四条
本部所有人员依法对所从事的公路工程质量安全工作负责。各分部应当分解落实工程建 设各岗位、各环节安全质量责任，明确质量安全责任人。公路建设从业人员的质量责任在本单位质量责任范围内按以下原则划分：从业单位的法定代表人和主管负责人，对本单位 所承 担公路工程的质量工作负领导责任；从业单位的技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任； 从业单位的工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。第五条
认真落实安全责任登记制度，做好登记表，详细记录。
主要负责人安全职责
1、经理是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作；
2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制；
3、严格执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；
4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入；
5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；
6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员；
7、主持召开安委会议，研究解决安全生产的重大问题；
8、组织对重大事故的调查和处理；
9、制定项目负责人、项目总工安全工作规划，并落实工作安排；
10、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令；
班组安全职责
1、贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组 的安全生产工作。
2、组织员工学习并贯彻执行项目部、班组各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。
3、组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结 安全，经常开展事故案例教育和事故预案演练。
4、负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。
5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织处理，并报告车间。发生事故立即报告，并迅速组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参与事故调查分析，落实防范措施。
6、负责生产设备、安全装备、消防设备、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好。教育员工正确使用劳动防护用品、用具和灭火器材。
7、落实直接作业环节各项安全措施。
8、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
9、负责班组建设，提高班组安全管理水平。保持生产现场整齐、清洁，实 现安全文明生产。
工人安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人的违章作业；
2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件；
3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录；
4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；
5、加强设备维护，保持作业现场清洁，搞好文明生产；
6、上岗必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；
7、积极参加各种安全活动；
8、有权拒绝违章作业的指令。
第三篇：安全管理五项制度
同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程A标第Ⅱ合同段
安 全 管 理 五 项 制 度
福建省交建集团工程有限公司
同集路（银湖中路-印斗路段）改造工程A段工程
第Ⅱ合同段项目部 2012年 7 月安全生产条件审查及责任追究制度
安全生产条件审查制度
第一条
为加强我部施工工程安全生产的监督管理，从源头上防止安全事故的发生，提高施工工程安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》 等有关规定，结合我部实际，制定本制度。第二条
凡在我部工程均须按照本制度进行安全生 产条件审查。各施工工班负责本班区域内建设工程安全生产条件的审查工作。项目部具体负责本部范围内建设工程安全生产条件审查工作。第三条
各施工班组应当具备有保证工程质量和安全的具体措施。各施工单位应当 具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。第四条
对施工安全生产负有监督管理职责的部门，依照有关法律、法规的规定,对 涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的,必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。第五条
各个施工班组必须遵守安全生产的法律、法规的规定,保证建设工程安全 生产,依法承担建设工程安全生产责任。应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。项目部对建施工班组是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的班组不得施工。第六条
各班组对本班组工程项目进行自检自查，合格后报项目部审查。审查后，认为符合安全生产条件施工要求的，报项目安质部备案。各班组足额配置专职安全生产管理人员，施工现场建立安全生产管理制度，包括安全生产责任制和目标考核奖惩制度、安全生产资保障制度、安全教育培训制度、特种作业持证上岗制度、消防安全管理制度、环境卫生管理制度、生产检查制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度。第七条
参建班组安全责任要明确，要按规定签订了安全生产责任状。现场文明施 工、安全技术措施费要计划使用，安全防护、临时设施的搭设提前计划。拟进 入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的必须完好。施工现场围档、冲洗台、临时设施必须符合规定要求。
安全生产责任追究制度
第一条
为了搞好项目部的安全生产工作，有效防止安全事故的发生。根据《安全生产法》《施工企业安全管理制度》的有关规定结合实际情况，特制定本规定。
1、为明确安全生产责任追究制，有效地防止安全生产事故的发生，保障企业和职工财产不受损失，制定本规定。
2、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理 人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到谁主管、谁负责的目的。
3、本规定实用本项目部各部门、科室、班组和职工。
4、接受职工监督的管理体系，任何人都要维护安全生产，遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检 举和控告。第二条
各级领导安全生产责任追究制
1、各单位、部门、班组负责人和职工是第一责任人，对各单位、部门、班组和职工安全生产全面负责。
2、督促检查，安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况，发现有违反规定的，以及限期整改未落实的，将通报批评并责令立即改正，情节严重的给予处分。
3、发生重、特大事故时，相关部门领导立即到现场组织抢救，了解事故的发 生情况，查找事故原因，做到“四不放过”，做好善后处理工作，及时向上级 有关部门上报。
4、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制，认真贯彻执行上级关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。
5、各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实，发 现隐患及时排除。
6、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患及时排除，并将整改结果上报。
7、行政追究的种类。警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职调离岗位、开除留用、除名、追究刑事责任 第三条
安全生产事故的责任追究制
1、对不按有关文件规定认真贯彻执行落实安全生产工作，造成安全生产事故 的进行追究。
2、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。
3、各有关部门、班组要结合实际制定相应的事故责任追究制度。
危险作业领导带班制度
第一条
为了进一步规范本项目部所管辖建设工程施工安全管理工作，制订本制度。第二条
本制度所规定的带班工点范围主要包括：路面摊铺、拌合楼搅拌、更换板块及其它高风险工点等。第三条
落实包保责任，贯彻“公路质量高于一切，公路安全高于一切”的理念，确保安全、质量、进度、环水保等目标实现，确保工程建设安全有序可控。第四条
项目部和沥青摊铺施工队是落实领导带班制度的责任主体，必须确保每个班次至少 有一名领导在风险工点带班作业，并与工人同时上下班 第五条
施工现场是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施 工条件等对承担任务范围内的高风险工点段落逐一进行分析，逐条细化风险 控制措施，选择适宜的施工工艺。第六条
极高度风险工点实行同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程项目部主要领导包保，同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程项目部各部室人员和沥青摊铺施工队轮流带班作业制度，落实逐级管理，责任到人。第七条
高风险工点实行同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程项目部班子成员包保制度，并督办旁站情况和检查带 班制度落实。第八条
同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程项目部成立风险工点包保领导组，按类别路面、拌合楼和附属３个包保组。第九条
包保工作主要内容：检查重大技术方案落实情况，检查《风险管理实施细则》执行情况，全面控制极高度和高度风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。第十条
施工前，必须进行施工阶段风险评估，根据施工评估和施工进程情况风险 点予以动态管理，经评估风险为中度及以下风险工点由工区责任到人实施风险 工点包保，并将包保人予以公示。对于极高、高风险等级以下的点进行风险评 估，报项目部安质部审批。
第十一条
同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程项目部领导在抓好分管系统工作的同时，抓好风险工点的包保，包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。安全事故与信用考核挂钩制度
第一条
为加强安全事故的防范，规范公路施工企业信用评价工作，根据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本规则。第二条
公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认 和公示、公告制度。信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。第三条
国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是：
（一）制定全国公路施工企业信用行为评价标准；
（二）指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作；
（三）对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。第四条
省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业的信用评价管理工 作。主要职责是：
（一）制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；
（二）对在本行政区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价。第五条
凡受到市容、交通、安监、公安等部门责任追究处理的施工单位和生产 企业及责任人，将按规定对其进行相应信用扣分，记不良信用记录；对责任单位、责任人和工程项目实施限期内行业重点监管，取消企业、责任人当年评优 评先资格，从严限制企业资质升级、增项和市场准入行为；情节严重的，除按规定进行严管重罚外，对企业法定代表人、注册执业人员进行强制性培训。责令限期停产整顿，停产整顿期间；逾期不改的，撤回或吊销企业资质，清出建 筑市场。第六条 要组织人员认真学习和熟悉相关内容，特别是要组织全体管理人员认真学习，全力维护本制度的严肃性。本制度考核工作的主办部门为安质部，由工程管理部牵头，各部室分工协作、共同完成。重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”制度
第一条
为加强我部建设工程安全管理，全面落实工程建设各方主体安全生产责任 和各级建设行政主管部门安全监管责任，强化安全生产意识，控制和减少生产安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等有关规定，结合我部实际，制定本办法。第二条
按照分级管理原则，建立挂牌、轻办、整改、销号四级建设工程重大安全 事故隐患制度。第三条
有下列情形之一的，销号处理：
（一）发生较大事故以上等级生产安全事故的；
（二）当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过省建设厅下达的安全生产控制指标的；
（三）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的。第四条
有下列情形之一的，整改处理
（一）发生生产安全事故一次死亡 2 人以上（含 2 人）或者重伤 5 人以上；
（二）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的；
（三）工程当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过设区市建设行政主管部门下达的安全生产控制指标的。第五条
工程建设项目有下列情形之一的，轻办处理：
（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产 安全事故或者造成特别重大经济损失的。
（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 5 人以上，或者造成重 大经济损失的。
（三）发生生产安全事故一次死亡 1 人，或者重伤 5 人以下，或者造成较 大经济损失的；
（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成恶劣社会影响的；
（五）存在重大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有 关责任单位拒不整改或者未按期整改的； 第五条
工程建设项目有下列情形之一的，挂牌处理：
（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产 安全事故或者造成较大经济损失；
（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 5 人以上，或者造成较 大济损失的；
（三）发生生产安全事故重伤 5 人以下，或者造成较大经济损失的；
（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成社会影响的；
（五）存在较大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有 关责任单位拒不整改或者未按期整改的；
质量安全责任登记制度
第一条
为切实质量安全责任管理，保障每一道工序质量每个工人的安全，确保我部安全质量责任制度的顺利实施，根据等有关法规性文章，经研究决定，结合我部实际，实施质量安全登记制度。第二条
充分认识严格落实公路工程质量责任登记制度的重要意义。公路工工程质量责任登记制度是质量管理的一项重要制度，是建设各方主体贯彻落实公路工程有关法律、法规、规章、强制性技术标准以及履行工程合同的重要保证，也是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。工程质量责任登记制度不落实，将直接影响公路工程质量，影响公路交通事业的可持续发展。第三条
各级主管部门认真贯彻落实有关工程建设的法律法规，不断深化质量意识，加强质量管理，提高公路工程整体质量。各主管部门要充分认识严格落实工程质量责任登记制度的 重大意义，结合本部实际情况，认真查找薄弱环节和有关问题，深入分析原因，通过健全制 度、完善机制、强化监督等措施，严格落实工程质量责任登记制度。把抓好工程质量管理、严格落工程质量责任登记制度为公路工程管理工作的重要环节，切实抓实抓好。第四条
本部所有人员依法对所从事的公路工程质量安全工作负责。各分部应当分解落实工程建 设各岗位、各环节安全质量责任，明确质量安全责任人。公路建设从业人员的质量责任在本单位质量责任范围内按以下原则划分：从业单位的法定代表人和主管负责人，对本单位 所承 担公路工程的质量工作负领导责任；从业单位的技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任； 从业单位的工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。第五条
认真落实安全责任登记制度，做好登记表，详细记录。本制度由同集路（银湖中路—印斗路段）改造工程项目部安全质 量部负责解释，自公布之日起执行。
主要负责人安全职责
1、经理是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作；
2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制；
3、严格执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；
4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入；
5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；
6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员；
7、主持召开安委会议，研究解决安全生产的重大问题；
8、组织对重大事故的调查和处理；
9、制定项目负责人、项目总工安全工作规划，并落实工作安排；
10、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令；
班组安全职责
1、贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组 的安全生产工作。
2、组织员工学习并贯彻执行项目部、班组各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。
3、组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结 安全，经常开展事故案例教育和事故预案演练。
4、负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。
5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织处理，并报告车间。发生事故立即报告，并迅速组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参与事故调查分析，落实防范措施。
6、负责生产设备、安全装备、消防设备、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好。教育员工正确使用劳动防护用品、用具和灭火器材。
7、落实直接作业环节各项安全措施。
8、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
9、负责班组建设，提高班组安全管理水平。保持生产现场整齐、清洁，实 现安全文明生产。
工人安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人的违章作业；
2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件；
3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录；
4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；
5、加强设备维护，保持作业现场清洁，搞好文明生产；
6、上岗必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；
7、积极参加各种安全活动；
8、有权拒绝违章作业的指令。
第四篇：安全管理五项制度
1、安全生产会议制度
2、安全生产教育培训制度
3、安全生产监督检查制度
4、安全生产事故报告办法
5、安全生产隐患整改办法
安全生产会议制度
为加强安全生产的源头管理，做到安全生产会议制度的经常化、规范化、制度化，结合公司实际，特制定安全生产会议制度。
一、周例会：公司安全部每周召开一次安全例会，召集本部门人员参加，调度情况，安排本周的工作。
二、月例会：公司每月组织召开一次安全例会，召集各科室负责人、安全部长参加，传达上级文件精神，调度上月的安全例会落实情况，部署下月工作。
三、注意事项：每次例会要求参加人员应提前准备好书面材料（包括总结前阶段安全工作情况、指出存在的问题、拿出具体工作措施及工作打算），准时出席，做好记录。会后抓好落实，及时上报，及时反馈。
安全生产教育培训制度
为加强全体工作人员，尤其是安全管理人员的安全意识，使安全生产教育培训制度化、经常化、正规化，结合实际，特制定安全生产教育培训制度。
一、教育培训组织：安全部组织本公司的教育培训工作，每月一次，培训时间不少于3小时。培训人员、驾驶员、押运员、搬运装卸人员、仓库保管员及各岗位操作人员。
二、教育培训内容：学习党和国家领导人关于安全生产的重要论述，传达上级安全生产文件及指示精神；学习有关危险化学品管理基础知识和岗位操作规程；学习安全生产先进经验和事迹；对重特大事故的警戒学习；特定时期、特定内容的学习等。
三、教育培训方法：安全生产教育培训可采取如下形式：请人授课、集中学习、传达学习、播放录像、事故案例分析、组织讨论、知识竞赛等。
四、注意事项：每次教育培训要求提前安排好计划，保证每次参加培训的人数，强化教育培训的实际效果，避免搞形式，走过场。
安全生产监督检查制度
为加强安全管理，促进安全生产管理检查的规范化、制度化，有效预防和减少事故的发生，结合实际，特制定本制度。
一、检查原则
1、分级负责原则：安全部对各科室的监督或检查负责；各科室对本单位的检查负责。
2、检查责任应遵循谁检查、谁签字、谁负责的原则。
3、配合协作原则：各科室及从业人员应积极配合各级组织的检查，任何科室和个人不得妨碍和干扰正常的检查
二、检查分类：
检查分为：安全岗位负责人自查、科室自查、和日常性检查、专题性检查、车辆月检。
1、安全岗位负责人自查：各科室安全岗位负责人的自查应落实到每道工序、每个环节、每个人，不得放松。
2、单位自查：单位自查要做到经常化、制度化，做到年年查、月月查、天天查、时时查，确保安全检查不留死角，不走过场，实现纵到底、横到边。
安全岗位负责人自查、科室自查办法，由各科室根据岗位和生产特点自行制定，并将检查办法，每次检查结果上报公司安全委员会办公室。
3、科室日常性检查：公司每月组织一次常规性检查。特别是对操作证及押运证的检查。第一季度与春运相结合，第二季度与“反三违月”和“五一”黄金周相结合，第三季度与“国庆节”黄金周相结合，第四季度与“安全警示月”和冬季“四防”相结合。
4、专题性检查：公司根据上级部门要求布置的重要节假日、重点时段期间、重大事件开展的专项检查以及上级有关部门组织对我公司进行的专项检查。
5、公司所属危险化学品运输车辆实行月检制度：每月进行一次车辆的实车检验，由安全科检查人员，按照交通局关于对车辆实施月检的相关内容逐项进行检查，发现问题，及时整改，并填写《安全检查及事故隐患整改情况记录表》。车辆月检实行检查人和被检查人签字制度，谁检查、谁签字、谁负责。
日常性检查与专题性检查在时间上接近重合时或在内容上有一致性时，可相互兼顾，结合进行。
三、检查人员
日常性检查由公司领导和安委会成员带队，有关人员参加；专题性检查由公司安委会临时组织有关人员组成专门检查组进行。车辆月检由安全科专业人员负责，并通过交通局培训后，持证上岗。
四、检查内容
安全检查分为：一般内容和特殊内容。
（一）、安全检查一般内容要根据本单位特点，主要包括查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。
1、查思想：检查单位各级领导对安全管理工作是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全和健康，是否认真贯彻落实党和国家的安全生产管理方针、政策和各项安全劳动卫生法规。
2、查管理：检查单位各级领导是否把安全生产管理工作摆在重要日程，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；领导对安全生产管理工作是否分工负责、落实了各级安全生产管理责任制；安全机构是否健全；群众是否参与安全生产管理活动，群众安全组织网络是否建立并真正发挥作用。
3、查制度：检查单位各项安全生产管理制度是否得到贯彻落实；对特种作业人员是否培训、考核，做到持证上岗。
4、查现场：主要是深入生产现场检查劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全措施和人的操作行为等是否符合安全生产的要求。
5、查隐患：查找可能导致人身伤亡或经济损失等安全生产事故的原因，查槽罐在车体上固定是否牢固及明显残缺，并下达整改意见书，明确整改措施和完成期限。
6、查整改：在贯彻边查边改原则的同时，对以前查出的事故隐患是否按当时登记的项目，整改措施和完成期限进行整改。
7、查事故处理：检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，并做到“四不放过”。
（二）、特殊检查主要是根据季节、行业等特点进行的特殊内容检查，包括春夏秋冬“四季”安全生产检查，春节、“五一”、“十一”、“元旦”等节日安全生产检查、“反三违月”、“安全活动周”、“安全活动日”、“安全警示月”等活动安全检查。
五、检查方法
检查采取“听、看、问、查、议、评”等方法进行，看现场管理，查基础资料，要全面认真，一丝不苟，从细从严。
1、“听”就是听取有关人员关于安全工作情况的回报。
2、“看”就是检查人员到现场实地检查管理工作情况和各种安全隐患。
3、“问”就是检查人员向被检查单位的有关人员询问有关的安全情况。
4、“查”就是查看各种安全资料、台帐、档案等基础工作。
5、“议”就是检查人员对听、看、问、查的情况进行汇总评议，形成评议结论、要求和意见。
6、“评”就是对被检查单位的安全工作进行评价，反馈意见，提出要求。
六、检查总结
检查完毕要认真总结，立卷归档。对特殊内容检查要形成书面材料，逐级上报。对存在问题的单位，检查组要签发《隐患整改通知书》，隐患整改单位要制定限期整改方案、计划，落实整改责任人，加强整改期间的跟踪监控，加大防范措施，确保安全生产。
安全生产事故报告办法
为及时、准确、全面反映公司安全生产情况，妥善处理安全生产中的险情及事故，进一步理顺关系，明确职责，规范安全生产事故报告制度，依据国家、省、市和上级有关规定及本公司实际，制定本办法。
一、报告原则
1、谁主管，谁负责；
2、单位部门逐级上报；
3、实事求是。
二、报告程序范围
在生产运输过程中发生事故，安全科及分管安全人员应立即赶赴现场，事故现场人员应立即向其上级报告。如遇危险化学品泄露应立即报告当地运管部门及消防部门，请求援助、保护现场、疏散周围群众，并立即报至本单位负责人。
单位负责人在接到报告后，应立即电话或电传公司安委会，并在2小时内将事故经过、人员伤亡、经济损失及初步原因等情况上报公司安委会，公司立刻上报（2小时内）区运输管理所。
事故上报范围为：
1、一次死亡1—2人，或重伤3—9人，或直接经济损失50万元及以上的事故；
2、涉及5人以上的重大中毒事故或危险化学品泄漏事故；
3、各类险情、事故虽未达到上述标准，但死伤人员或涉及人员身份特殊，或发生的时间、地点、部位比较敏感，已造成较大影响或易引发其他事端的；
4、事故发生后一时无法判断事故死亡人数和直接经济损失或急需有关部门协调救助的；
5、上级要求上报事故，应特事特报。
三、报告内容
1、发生事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
6、事故报告单位、签发人和报告人。
四、责任追究
事故发生后，有关单位和人员必须按规定的程序和时限立即上报，对隐瞒不报，谎报或拖延报告的，按有关规定追究行政责任，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
五、其他规定
对当月发生的本办法《报告范围》外的一般事故，事故单位要书面上报事故，并于事故后两天内上报公司安全部。
安全生产隐患整改办法
为加强安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度地减少一般事故，有效遏制重特大事故的发生，依据国家、省、市有关法律、法规、条例和上级部门的规定要求，结合实际，特制定本办法。
一、隐患及其分类
1、隐患：本办法所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的安全行为及管理上的缺陷。
2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较少的隐患；重大隐患系指危险性较大，事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险性大、事故影响或损失大的隐患，如发生事故可能造成10人以上或接济经济损失百万元以上。
二、隐患整改原则
1、安全第一，预防为主原则；
2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管，谁负责”的原则；
3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、安全彻底隐患整改原则；
实行隐患单位行政负责制、重特大隐患整改期昼夜监控制和重特大隐患整改逐级上报制。
三、隐患发现与备案
1、本着“企业负责，行业管理，政府监督，劳动者尊章守纪”的原则，大力鼓励单位通过自查或劳动者生产实践查找事故隐患。
2、所有隐患必须建立隐患档案，重大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患单位、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任单位、责任人，整改时限及标准要求，隐患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。
3、备案：一般隐患由隐患单位建档，并报其公司和上级部门备案；重大隐患公司建档，并报其上级部门和区运输管理所。
四、隐患整改
1、人的安全行为隐患应本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三违”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。
2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，尤其是对危险化学品运输车辆，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。
3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。
五、隐患整改监督、检查
1、公司安委会负责协调、指导、监督公司的隐患整改工作；负责组织落实隐患整改单位的方案实施、隐患监控及事故防范等措施进行检查与督促和全面管理。隐患单位对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。
2、建立隐患整改定期调度制度。隐患单位每周检查一次整改情况，公司安委会每旬组织检查，验收一次隐患整改情况。隐患整改调度按照单位全面自查、公司安委会或委托办公室重点督查的秩序进行，并实行书面整改材料，单位行政正职签章，逐级上报的管理体制，确保隐患整改计划的严肃性，促进整改及时到位，实现安全生产。
六、隐患整改总结及信息反馈
隐患整改完毕，隐患单位要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成事故隐患的相关责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。一般隐患公司安委会复查合格后，由复查小组签署意见，隐患注销。重大隐患的整改经区运管所组织有关人员进行复审，复审合格，由复审小组签署意见，并报上级安全管理部门注销隐患。
七、奖惩
公司各单位要高度重视隐患整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽状态。对隐患整改，特别是对重大隐患整改及时、彻底的单位，公司安委会将给予通报表彰，对及时发现，上报重大事故隐患的，或在隐患整改中表现突出的个人给予一定的物质或精神奖励。对存有隐患，尤其是重大安全隐患瞒报、整改措施不利，或久拖不利，或不按规定及时整改到位的单位，将取消当年评优资格。对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究单位行政正职和相关人员的责任，构成犯罪的，将依法追究法律责任。
第五篇：公路工程建设管理
公路建设管理与监制
摘要：加强公路工程施工质量管理，保证公路使用质量和资金效益，是我国现在非常重要的。而通过控制工程造价，严格按科学的施工周期，强化工程质量管理，也是非常重要的因为随着我国基础建设的迅猛发展，公路工程施工质量正在走上规范的轨道，施工人员和质保人员的素质会有很大提高，全面质量管理体系将会广泛使用，工程质量管理水平会提高到更高的台阶。
关键词：公路工程；控制质量管理体系路工程 监理工作质量控制 正文：为加强公路工程质量的管理和监理，确保质量，必须注重基础工作、施工质量控制和检验这三把关。最好从建立质量管理体系、注重质检基础工作、注重过程质量和监制这三方面入手。
一、建立一个健全的管理体系也是必不可少的建立一个严密的强有力的质量管理体系公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成公路建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的公路建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。
公路建设项目，由于规模，建设周期长，技术复杂，人财物消耗，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
二、强大质检基础工作
（一）明确技术标准、应该强化标准工作
1、各项工程设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法的评定标准和工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
2、现代工程建设应注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前必须送到交建设单位和监理工程师。
（二）强化检测手段，应该做好计量工作
计量检测工作的加强与否，是直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，应要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位最好对各级管理单位拨发专款配置器具。
（三）重视质量信息，应用数据指导工作
在项目建设开工前，由建设指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，最好规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
（四）建健全责任制，应用注重奖罚分明
建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。
（五）重视技术培训，应该加强质量教育
各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
三、建立健全业务素质较强的监理队伍是不可少的，而建立好必须具备以下三条。
第一，选择时应选相应有资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位必须有先进的管理经验、丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
第二，监理工程师发现问题及时应以书面通知施工单位，然后待承包单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量，这是建设好公路最重要的条件之一。原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。公路工程项目是一种涉及面广，建设周期长，影响因素多的产品，其中的质量尤为重要，质量是工程的生命，是工程施工中的主要控制对象。公路工程施工监理是监理工程师受业主委托在施工阶段对公路工程，自开工到竣工进行的全过程监督管理，所以必须处理好动态控制，事中认真检查在工程施工过程中的质量控制，是
现场监理与质监部门的重要不同之处。
第三，首先以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，然后分析原因，及时总结，最后对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。检查、认定，均以通过测量、试验的数据为依据，监理的试验、测量人员参加承包人的试验、测量工作的监督或旁站，进行有效的现场监督检查，同时按频率要求进行必要的抽检、抽测及复检、复测，以控制工程质量。通过验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验等试验，以及对工程定线控制、施工放样、完工验收等测量工作的监督检查和认可，进行质量控制。各种试验、测量的项目，方法、频率、标准等均按部颁规程、标准、合同文件的技术规范进行。首先要求承包单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法及手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道的特性，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(即要有质保书、合格证，还要有材料复检报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求承包单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量
表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，合格后方可进行施工。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理工程师及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。质量控制中最后的补救措施是事后验收通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂时停工令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。针对重要分部项工程同工序，根据施工工艺存在的和操作要求画出流程图，如浇筑柱、梁板砼的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行原因分析。产生质量事故或事后问题，监理工程师对质量问题进行实质性处理，及时提出合理可行的处理意见或方案，使承包单位和施工人员不讳疾忌医，愿意与监理工程师密切配合，共同提高工程质量。结束语：然而做到这些还须做到以下三点。
1、抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。
2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。
3、对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。
参考文献：
1、于景超,陆春赫,刘英军.浅谈WTO与土建工程项目管理[J].北方交通,2007(2).2、颜志新.浅谈沥青路面施工质量的控制[J].湖南交通科技,2008(4).3、肖春华.工程项目的进度管理与控制[j].科技创新导报, 2009,(22).4、韩莹利,李文明.浅议信息系统项目的进度管理[j].中国信息界, 2010,(10).
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