文件起草工作会议的通知[大全五篇]

第一篇：文件起草工作会议的通知

关于文件起草组工作会议的通知

机关各部室、各直属单位：

为迎接xxxx全国代表大会的召开，切实做好文件起草工作，根据党组指示，定于20XX年X月X日在XXXX召开文件起草组工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容：

全国代表大会文件起草工作部署

二、会议时间、地点：

会议时间：20XX年X月XX日上午9:00 会议地点：XXXXA座818会议室

三、会议议程： 1.XXXX同志介绍情况； 2.XXXX同志讲话。

四、参会人员

机关各部室、各直属单位分管领导1人出席会议，请各单位指定一名同志参与文件起草组工作并出席会议。

会议回执请于20XX年X月X日前发送至XXXX处邮箱。联系人：XXX XXX 电话：010-XXXXXXXX 电子邮箱：XXXX@qq.com XXXX

20XX年X月XX日

第二篇：文件起草情况说明

文件起草情况说明范文

11月29日，在总社召开学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会上，受总社党组书记、理事会主任李成玉委托，总社党组成员、理事会副主任、文件起草领导小组负责人李春生就文件起草情况和文件的主要内容及相关政策，向与会代表作了详尽的说明和阐述。他指出，在文件的酝酿、起草和审议过程中，国务院领导同志始终给予了高度关注和大力支持；在文件相关政策的协调过程中，中央和国务院有关部门都给予了充分理解和全力配合；文件的出台，全文出现“支持”、“鼓励”等表述21次，体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和充分肯定。

关于文件出台的背景和起草过程，李春生指出，《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发[1999]5号）下发10年来，全系统认真贯彻落实国务院的决策部署，顺利完成了文件确定的重点任务，整体面貌发生了显著变化，改革发展进入了一个新的历史阶段，有能力、有条件在拉动农村消费需求、发展现代农业、推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用。为此，总社从2005年“四代会”前就积极推动文件的出台。2008年1月，总社党组在向回良玉副总理汇报工作时提出，希望国务院能够出台一个关于供销合作社改革发展的文件，建议得到了回良玉副总理的肯定，指示由中央农村工作领导小组办公室牵头起草。

按照回良玉副总理的指示，今年2月中旬，总社就文件起草事宜与中农办领导进行了沟通，双方就文件的有关问题达成了共识。3月，成立了由中农办、供销总社牵头，中组部、中编办等21个部门组成的文件起草组。4月28日，中农办牵头召开了文件起草组第一次全体会议，李成玉主任就供销合作社的改革发展情况、加快供销合作社改革发展的必要性和紧迫性、文件需要明确的政策等内容作了重要讲话，表示总社将全力以赴，认真做好文件起草工作。中农办陈锡文主任介绍了起草文件的背景，提出了具体要求。

会后，文件起草工作组的同志，经过多次研讨、修改，形成了文件提纲。文件起草工作组的同志又深入山东、浙江、湖北等地进行调研，召开座谈会，并着手文件的起草。6月22日，文件初稿提交总社主任办公会讨论。在文件起草过程中，李成玉主任多次召集主任办公会或专门会议研究部署相关工作。期间，李成玉主任亲自带队，先后向国务院领导同志作了汇报，并到多个部门进行了沟通协调；总社机关有关部局也在不同层面反复做工作，积极争取政策。

文件起草工作组经过4个多月的调研、协调以及对文件的修改，8月10日向回良玉副总理报送了文件稿和关于文件起草情况的汇报。温家宝总理等国务院领导同志分别作出重要批示。8月24日，中农办陈锡文主任主持召开了文件起草组第二次全体会议，文件起草工作组对“文件征求意见稿”作了说明，并印送各有关部委征求意见。9月，文件起草工作组对反馈的40多条修改意见和建议逐条进行了研究吸收，形成了“文件送审稿”。随后，文件起草工作组形成了“文件送审稿的说明”及关于报请国务院印发《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的请示，经国家发改委等多个部门会签后，10月10日报

送到国务院。11月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院第86次讨论并原则通过了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。11月20日文件由国务院正式发布

关于文件的主要内容和相关政策，李春生作了概括和阐述。他说，文件的主要内容分为3个板块，共6章、19条。文件全文出现“支持”、“鼓励”等表述21次，其中 “支持”的表述出现15次，当前供销合作社改革发展中遇到的主要矛盾和问题，在文件中都尽可能地涉及并妥善处理。主要政策包括三个方面：一是国家已有明确意见，再次重申强化的政策。主要包括：继续加大“新网工程”资金支持力度；抓紧落实解决系统地方政策性财务挂账、经营性财务挂账及职工养老保险；支持供销合作社承担国家委托的重要商品储备经营任务；重申供销合作社社有资产的属性和有关权益。二是国家已有相关规定，明确同样适用于供销合作社的政策。主要包括：支持供销合作社发展农民专业合作社；支持供销合作社参与农村金融服务。三是新增的政策。主要包括：供销合作社土地的确权登记和处置收益的使用问题；县及县以上联合社机关人员“进财政”和参照公务员法管理问题；探索进一步理顺联合社与企业之间的关系问题；支持供销合作社开展农村信息化网络建设及其他业务经营问题。

李春生对文件中有关政策的出台背景、系统存在的相关问题以及有关政策能够产生的功能和作用，作了详尽的解释和阐述。

第三篇：怎样起草会议文件[范文模版]

怎样起草会议文件

召开大中型的工作会议，如全国或全省、全市会议或全国、全省、全市会议，在领导集体讨论、议定会议主题后，通常情况下，都会责成综合部门收集材料，准备会议文件，主要是会议开始时的领导讲话稿（或报告稿）。

一、会议讲话稿的性质、作用

会议开始时领导的讲话或工作报告，是召开会议的主要领导，代表领导集体就会议要解决的问题，如何解决，以及有些什么方针、政策、措施等等，提出一个比较全面的意见，供与会代表作为讨论的基础。实际上，这就是领导机关对一个时期或一项任务所作的总体部署。因此，这个讲话稿或工作报告稿必须写成文件，经过会议充分讨论后，加以修改定稿下发，就成了有行政效力的指导性文件了。

会议讲话稿或工作报告稿具有相当强的政治性、政策性。它是为贯彻执行党的路线、方针、政策服务的；同时也具有很强的专业性。无论是局长会议，都需要从实际出发，全面地分析一个时期的斗争形势，准确地贯彻执行党的方针、政策，针对性地提出本系统、本地区的任务、政策、措施；要能够具有较强的说服力，使与会代表接受，从而统一思想，统一步调，为贯彻实施会议确定的任务、政策、措施而努力。

二、会议讲话稿的基本内容

各种会议情况不同，会议讲话稿的形式多种多样，但其基本内容大体上是四个方面。

（一）回顾、总结前段工作。一次工作会议的召开，往往标志着一个新的阶段（或工作周期）的开始，会议所要解决的问题，就包括检查、总结前段工作任务的执行、完成情况，作一简明、概括的回顾或总结。对于取得成绩、工作进展，要实事求是地加以充分估价和肯定；同时也要指出存在的问题和失误及其原因。然后联系取得的成效和存在的问题，加以简要分析，归纳、总结出几条可供今后工作借鉴的经验或体会。

（二）分析形势，主要是敌情、社情和我情。这是统一思想，制定任务和政策、措施的重要出发点和依据。要把当前治安形势、本身的状况，放到全国、全省的经济、政治大背景中去进行分析、估计，预测其发展的趋势。

（三）提出任务，规定目标。这是会议讲话稿的中心内容。一般都在回顾、总结工作，分析形势的基础上，提出今后一个时期工作总的任务、要求，然后确定几项具体任务，预期达到什么样的要求。一般不提硬性的指标。

（三）制定具体对策和措施。一般的工作会议，都根据形势、任务的发展变化，对原来执行的政策、措施作某些调整，或制定新的对策、措施。对策、措施要尽力能具体、扎实，有针对性和可操作性，便于下边贯彻执行。

三、起草讲话要注意的问题

（一）学习、掌握有关重要精神。起草人员在起草之前，要学习党中央、国务院和当地党委政府以及有关重要文件，领会重要精神，同时也要弄清本机关领导的意图和会议的主题；有目的地进行一些调查研究，听取各地的意见，收集各种必要材料、数据，加以分析、研究，然后动手起草。

（二）材料和观点要统一。要求掌握的材料、情况要真实、系统。就是材料、数据的内容符合客观实际，能够反映事物的本质和主流；而且比较全面系统，有连贯性，能够看出事物发展的概貌。有了事实而系统的材料，就可以从中提炼出观点和带规律性的东西来。要把观点和材料融合一起，避免有材料无观点的现象罗列和有观点无材料的空泛说教。使观点鲜明、材料精当，说理、分析清晰有力，能有说服力。

（三）集思广益，反复修改。初稿写成后，要充分征求意见，对领导讨论或审阅提出的意见更要认真听取，不怕反复个性使之不断提高质量。

第四篇：规范性文件起草说明格式规范（定稿）

城乡建委规范性文件起草说明格式规范

规范性文件起草说明应当包含以下内容：

一、规范性文件制定的必要性和基本情况（背景）

（一）陈述应当制定本规范性文件的理由、目的、意义。规范性文件规定事项所涉及的相关基本情况、存在的主要问题及其原因、必须通过制定规范性文件予以规制的理由等内容；

（二）必要时，介绍全省其他城市或全国各地同类城市的相关情况及其规范性文件的制定情况。

二、规范性文件的起草过程

起草过程包括起草该规范性文件涉及有关问题的调研情况，草案征求意见及意见的采纳情况，对涉及多个部门职权时有关争议的处理和协调情况等。

起草规范性文件过程中不同意见和协调情况。

（一）对于并非大的原则性问题的一般性不同意见、不直接影响行政管理工作的不同意见、经过协调已经达成一致的不同意见等，可以不作说明。

（二）对于一些涉及大的原则性问题的不同意见、直接影响行政管理工作的不同意见、确须作出规定但经过协调仍达不成一致的不同意见、虽然达成一致但有可能在实施中重新提起异议的不同意见等，则必须要将意见相左各方的具体意见、相关部门的 －1－

协调情况、法制机构的具体建议等，在说明中列专条作出具体说明；

（三）对于经过协调达成一致的一些重大问题，还要将达成一致的具体内容作出明确说明。

三、规范性文件制定依据

1、只要在制定本规范性文件中作为依据使用或者参照、参考了的，都要列举出来；

2、在列举顺序上，首先是上位法依据，其次是参照依据，再次是参考依据；

3、列举制定依据的名称，必须是其全称并加书名号，同时注明其文号和公布时间。

四、规范性文件的主要内容

以高度概括、简洁明了的方式，说明本规范性文件的主要内容；要简要介绍该规范性文件的条款数、内容基本构成等，属于修订的规范性文件还应说明修订的部分。

五、其他需要说明的问题

对本规范性文件中的有关规定、拟解决的主要问题以及拟采取的主要措施（合法性、针对性和可操作性）等相关情况，作出具体说明。

－2－

第五篇：公立医院改革文件起草说明

公立医院改革国家联系试点工作领导小组办公室

关于起草公立医院改革

政策文件的有关说明

现在离公立医院改革试点总结评估还有半年时间，时间紧、任务重。前期，市里重点抓了全市医疗惠民实施、市中医院“先行先试”和面上政策性文件制订等工作；近期，县一级需要起草的公立医院改革政策文件较多，请各县市区人民政府、市属各开发区管委会予以足够重视，成立专门班子，集中力量，如期完成文件起草任务，切实加快公立医院改革试点工作。现就文件起草有关事宜作说明如下：

一、需要起草关于加快公立医院综合改革试点的实施意见（简称“实施意见”）。从7月份开始，我市公立医院改革进入全面综合改革试点阶段。这个文件，是对去年本地试点实施方案的完善和深化，是对本地公立医院改革的总的面上的指导性文件。也可以说，“实施意见”就是本地公立医院改革的基本路子，是迎接试点总结评估的基本经验。请主要参照市委、市政府办公室《关于加快公立医院综合改革试点的指导意见》（潍办发[2011]23号），认真研究，抓紧起草印发，于7月底前报市公立医院改革办公室、市卫生局备案。

二、需要起草县级公立医院综合改革试点实施方案。在1

起草“实施意见”之后（或同时），县级各公立医院（指由国有资本举办的二级非营利性公益性医疗机构）均需要制订本单位的具体改革方案。这些方案是对“实施意见”的贯彻和具体化。

国务院医改办和卫生部即将推开县级医院综合改革试点，目前工作方案正在会签中。本着抓早字、向前赶的原则，市里在起草潍办发[2011]23号文件和《潍坊市中医院综合改革试点实施方案》（潍公医改组[2011]1号）时已充分考虑这个方案精神。一定意义上，各地是在提前起草本地的县级公立医院综合改革试点实施方案。

请由县里牵头，主要参照潍公医改组[2011]1号文件和国家县级医院综合改革试点工作方案（会签稿，已传各地，请勿外传），认真研究，抓紧起草印发县级公立医院综合改革试点实施方案，并于7月底前报市公立医院改革办公室、市卫生局备案。

三、需要起草县域医疗联合体组建方案。市里正在起草潍坊中心城区医疗集团组建的指导意见。各县（市）也需要结合各自实际，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，积极探索县乡村资源纵向整合、不同形式的医疗联合体，具体组建方案请于8月15日前报市公立医院改革办公室、市卫生局备案。

四、需要起草进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见。市委、市政府办公室于6月28日印发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》

（潍办发[2011]24号）。请各地结合各自实际，研究起草本地实施意见，明确规划，落实办法，加快构建多元化办医格局。实施意见请于8月15日前报市公立医院改革办公室、市卫生局备案。

五、需要起草其它相关配套文件。请各县市区人民政府、市属各开发区管委会制定计划、明确责任，组织相关部门抓紧起草其它相关配套文件，于8月15日前报市公立医院改革办公室、市卫生局备案。

未尽事宜，请与市公立医院改革办公室联系。电话：8871803。

二〇一一年七月十四日