东南大学校级领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告

第一篇：东南大学校级领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告

东南大学校级领导班子深入学习实践

科学发展观分析检查报告

（评议稿）

开展深入学习实践科学发展观活动，为东南大学进一步推进科学发展、实现跨越发展提供了重大机遇。自2009年3月18日开展深入学习实践科学发展观活动以来，领导班子按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“建设什么样的东南大学，怎样建设东南大学”、“培养什么样的人，怎样培养人”这两个根本问题，以“科学发展力促和谐、开拓创新争创一流”为实践载体，加强学习培训、不断夯实思想基础，坚持开门调研、认真查摆问题，推进解放思想讨论、努力凝聚共识。领导班子深入开展交心谈心，认真召开专题民主生活会和撰写分析检查报告，针对查摆出来的突出问题，努力从主观方面查找思想根源，切实理清学校科学发展思路，深入研究推进科学发展的对策措施，并就加强领导班子自身建设提出努力方向。领导班子先后召开了两次书记校长碰头会、一次党委全委扩大会、两次专题党委常委会和两次党政主要负责人主持的征求意见会，并咨询了相关领域的专家，就我校贯彻落实科学发展观的情况反复进行分析、检查、研讨，主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写，研究确定了分析检查报告的总体框架和主要内容，并撰写了相关重要内容的提要，形成了领导班子学习实践科学发展观的分析检查报告。现公开接受群众评议。

一、在深入学习实践科学发展观活动中形成的共识 在深入学习实践科学发展观活动中，领导班子认真贯彻

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中央“保增长、保民生、保稳定”的方针，紧密结合学校发展实际，充分认识高等学校在建设人力资源强国和创新型国家建设中的重要地位和不可替代的作用，认真总结学校改革发展稳定的经验教训，通过学习培训、调查研究、解放思想大讨论，形成了以下五个方面的共识：

（一）坚持把发展作为第一要义，在解放思想中增强推进科学发展的紧迫感、责任感和使命感。深入学习实践科学发展观是东南大学加快实施“开拓创新、争先进位”基本方略、推进学校跨越式发展的必然要求。实践证明，科学发展是解决学校存在的各种矛盾和问题的唯一途径。要切实坚持社会主义办学方向，用科学发展观统领全局，全面审视学校面临的机遇和挑战，把学校的发展放在经济全球化、建设创新型国家和人力资源强国的大局中加以思考，放在高等教育改革发展的新方向、新目标、新任务中加以谋划。要进一步思考“建设什么样的东南大学，怎样建设东南大学”的根本问题，坚定建设一流大学的信心和决心，把不断解放思想作为开拓创新、实现既定发展目标的先导，努力克服思想观念和体制机制上的束缚，牢固树立敢为人先的勇气和信心，大力培养善为人先的本领，不断创造能为人先的成效，着力形成“聚精会神抓教育，一心一意谋发展”的长效机制，努力为国家富强和民族振兴再立新功。

（二）坚持以人为本，把依靠人、为了人的全面发展作为科学发展的出发点和落脚点。把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心，坚持教育为人民服务的根本宗旨，努力办人民满意的大学，为民族振兴、国家强大培育更多的优秀人才，产生更多更好的创新成果。要认真落实“教育以育人为本，以学生为主体”、“办学以人才为本，以教师为主体”，－2－

切实做到心里装着师生、凡事想着师生、工作依靠师生、一切为了师生。要充分尊重师生的主体地位和首创精神，密切联系师生、始终相信和依靠师生，最充分地调动师生的积极性、主动性和创造性，最广泛地动员和组织师生投身高水平大学建设，最大限度地集中全校师生的智慧和力量，又好又快地推动学校改革发展。要把人的全面发展贯穿于学校发展的全过程，努力为每一位愿意为东大发展作贡献的教职工提供人尽其才、才尽其用的事业发展空间，使每一位为东大发展作出贡献的教职工都能获得与其贡献相称的社会地位和报酬。要树立先进的教学理念、营造良好的育人环境、建设一流的教师队伍，让学生享有更加优质的教育资源，为成为承担国家和民族发展重任的精英人才和各条战线上的领军人才打下坚实的基础。要通过落实以人为本，让广大师生员工以自己是东大人而感到自豪，努力实现学校发展与人的全面发展的和谐统一。

（三）坚持全面协调可持续发展，把转变发展方式作为科学发展的基本要求。推进学校科学发展，要贯彻全面协调可持续发展的基本要求，切实把发展方式转变到着力加强内涵建设上来。要坚持以国内外知名高水平大学建设为中心，保持和促进人才培养、科学研究、社会服务、文化引领、和谐校园建设等各项工作的相辅相承、相互支撑、相互促进，各个方面都能够实现高水平、有特色的发展，在规模、结构、质量、效益方面能够均衡发展。具体来说，既要继承和发扬“学在东大”的传统，又要更加重视“创在东大”，把培养学生的创新精神和实践能力放在突出位置；既要继续推动科研总量快速提升，又要更加重视内在的结构与质量，努力在“顶天立地”方面取得新突破；既要充分发挥学校既有的科

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技优势，又要更加注重挖掘和发挥人才、科技、文化等要素的综合优势，在服务国家、区域经济建设和社会发展方面作出新贡献；既要充分发挥文化育人功能，又要大力彰显东大文化特色，在提升学校的文化软实力和社会知名度方面取得新进展；既要不断满足师生员工对学校发展的新期待，又要着眼学校长远，把建设生态型、环境友好型校园作为发展的重要任务扎实推进，在促进学校可持续发展方面进入新境界。

（四）坚持统筹兼顾，切实掌握科学发展的根本方法。要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进科学发展。坚持以宽广的胸怀把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局，统筹好改革、发展、稳定的关系，向改革要动力，向创新要活力，向发展要实力，向和谐要合力。在加大改革力度的同时，要始终统筹好立足当前和着眼长远的关系，统筹好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，善于把握不同方面和不同类型利益诉求的结合点，尤其是要“尽力而为、量力而行”地解决师生员工反映强烈的突出问题，调动师生员工的积极性，努力建设和谐东大。要把学校的发展看成一个动态过程，深刻认识和把握平衡与不平衡的辩证关系，从能够牵引全局的关键方面加大攻坚力度，着力解决影响和制约学校发展的瓶颈问题，实现以点带面整体推进，在动态平衡中实现学校的全面协调可持续发展。

（五）坚持加强和改进党的建设，为科学发展提供强大的政治保证。始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，以改革创新精神加强和改进党的思想、组织、作风、制度和

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反腐倡廉建设。把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务，坚持育人为本、德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，贯彻民主集中制，提高领导班子领导学校科学发展的能力和水平，充分发挥校党委的领导核心作用、院（系）党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要把维护稳定作为科学发展的前提和基础，作为学校党的建设常抓不懈的工作，及时化解各种矛盾，为科学发展创造良好的政治环境。

二、贯彻落实科学发展观取得的成效与存在的主要问题 党的十六大以来，我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“开拓创新，争先进位”的基本方略，以学科争先进位推动学校全面工作的开展和综合实力的提高，并以此来增强师生对学校发展的信心。通过大力实施人才强校、科技创新、体制机制创新和开放办学等四大发展战略，办学质量得到较快提高，具体表现在：学科建设稳步推进；师资队伍建设取得实效，队伍结构不断优化；科技创新和社会服务成绩较为突出；教育教学改革不断深化，本科教学中心地位突出，研究生培养质量不断提高；国际交流与合作日趋活跃，国际声誉不断提升；办学条件显著改善，建设了九龙湖校区一期工程，加大力度建设“数字化校园建设工程”，逐步完善公共保障体系；党建与思想政治工作扎实有效；惩防体系建设扎实推进，反腐倡廉建设取得新的成效。

但是，对照学习实践活动中师生员工反映的意见和建议，对照科学发展观的要求，我们在工作中还存在一些不符合、不适应科学发展的突出问题，归纳起来，主要有以下四

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个方面：

（一）战略管理能力亟待进一步提升。与我校事业发展的要求和师生员工的期盼相比，当前领导班子的战略思维能力、战略规划和实施能力以及改革攻坚魄力还有一定的差距。一是对学校中长期发展进行战略思考的意识需要加强，对推进学校科学发展的顶层设计思考较少、研究不够深入，自觉运用规划引领学校科学发展的长效机制需要完善。二是推进规划目标加快实现与任务加快完成的政策措施不够系统，部分政策措施落实还不够到位，存在有的规划目标空挂、有的决策措施空转的现象，一些规划目标未能按预定进程完成，亟待建立和健全规划落实的责任机制、协调机制、考核机制。三是体制机制创新由发展战略转化为改革攻坚行动的速度还不够快，院（系）体制和运行机制的束缚日益突出，亟待进一步统一思想、完善方案、加快推进。

（二）内涵建设亟待进一步加强。与发展的形势和学校的任务相比，推进学校内涵发展、加快高水平大学建设的思路、政策和举措还不够有力、有效。一是学科的核心竞争力还不够强，学科的龙头带动作用还需要进一步强化，推进学科优化升级的思路和措施还需要进一步明确和落实，高峰学科如何争取更高更强、传统学科如何加快更新改造、新建学科如何加快提档升级、新兴交叉学科如何加快生长壮大，思路和措施还有待进一步明确。如何形成具有我校特色的学科生态结构，如何实现学科建设与师资队伍建设、人才培养、科学研究和社会服务的有机统一，还需要进一步探索有效的制度和机制。二是支撑学校争先进位的人才基础还比较薄弱，师资队伍的总体规模还偏小、整体水平还不够高，院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者等高层次人才比较缺

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乏，35岁以下优秀青年教师数量不够多、成长较为缓慢。高水平师资培养、引进、成长、集聚、使用的机制和环境有待进一步完善，青年教师快速成长的环境需要优化，拔尖人才脱颖而出的制度机制有待加快建立。三是人才培养质量还不适应创新型国家建设的新要求，招生与培养机制、人才培养的国际化水平与研究型大学建设的要求还有差距。促进教育质量提升的教改投入、监督保障、评价激励等方面的制度还需要进一步完善。学生思想政治教育与管理的体系、队伍结构还不适应时代发展的要求，在一定程度上影响了学生的全面发展。四是科技创新与“顶天立地”的要求还有一定的差距，引导教师组成大团队、合作承担大项目、共同产出大成果的政策激励力度还不够。高水平的科研基地和创新团队还不多，科研基地的管理体制和运行机制仍然是未能很好解决的难题。如何保持和扩大我校服务区域经济社会发展的现有优势，努力拓展新领域、新空间和新模式，在深化政产学研结合方面有待进一步探索。实验设备尤其是大型仪器设备支撑科研水平提升的作用发挥得不够好。学校产业的管理体制与运行机制还不适应社会主义市场经济发展的要求。

（三）科学发展合力迫切需要进一步凝聚。面对新形势、新情况和新要求，师生员工的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥，师生的归属感、自豪感还不够强，凝心聚力工作有待进一步加强。一是民主决策制度还不够完善，师生员工的知情权、参与权、监督权和选择权亟待进一步扩大。决策论证工作有待进一步加强，决策程序、决策机制需要进一步优化，如何在决策中做到专家观点和群众意见的有机统一还有待进一步探索，二是依法维权机制不够健全，维护学校和师生员工合法权益的制度需要加快健全，尤其是涉及师

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生员工切身利益的申诉制度及相关职能有待进一步完善。三是文化建设缺乏整体规划和统一领导，校园文化的特色不够鲜明，校园文体活动缺乏统筹协调，校园环境的育人功能发挥得不够。学校的社会知名度有待进一步扩大。

（四）作风迫切需要进一步转变。在新的条件下，我们的思想作风、工作作风和机关作风还不能很好地满足师生员工的新期望和新要求。一是有的领导干部理论素养不够高，事业心和责任心不够强，有的缺乏全局意识和大局意识，思想作风有待进一步端正。二是对师生的关心力度有待进一步加大，主动听取师生反映困难和问题还不够，主动关心学生的需要、全面服务学生成长成才的意识有待进一步加强，对一线工作的青年教师和辅导员的成长还需要给予更多的关怀，对师生员工反映比较集中的切身利益问题需要引起重视并想法设法加以解决。三是机关的服务意识还不够强，适应高水平建设需要的行政职能转变步伐有待进一步加快，“门难找、人难约、事难办”的问题比较突出，对基层提要求、定规范、划框框、填表格多，设身处地为基层和师生着想、办实事、解难事还不够多，办事流程繁琐、办理时限不明确、部门协调与合作不够等现象需要切实加以解决。

三、领导班子对存在突出问题的原因分析

上述问题的产生和存在，有社会转型期的负面影响、高等教育快速发展的严峻挑战、学校资源条件限制等客观原因，同时也有领导班子自身思想认识、领导能力、领导作风和工作作风等方面的主观原因。归结起来，主观方面的原因主要有以下四个方面：

（一）对科学发展观学习认识的系统性和深入性不够。思想认识决定发展思路。近年来，在高等教育跨越发展的新

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形势下，新任务、新情况层出不穷，领导班子虽然一直强调和坚持学习科学发展观，但学习的系统性和深入性不够，有的容易陷于繁琐事务，无形中不自觉地忽视抓学习的潜在、长远效益，眼光大多盯在具体工作、具体问题的解决上，把完成好各项业务工作当作硬指标，把学习理论视为软任务。与建设国内外知名高水平大学的要求相比，把科学发展观内化为谋划学校科学发展的新思路、新举措、新能力还不够。与真抓实干解决问题相比，对事关长远发展的战略思维、顶层设计、思路梳理重视不够，将战略思维的成果转化为具体的计划、制度、措施还研究得不够深入。

（二）思想解放的深度和广度不够。发展思路决定事业的出路。近年来，领导班子对不断破除等靠观望、不思进取的思想比较重视，但在牢固树立抢抓机遇、锐意进取的观念方面还不够深入。对努力克服急功近利、片面发展的思想比较重视，但在牢固树立统筹兼顾、科学发展的观念方面还不够深入。对打破因循守旧、按部就班的思想比较重视，但在牢固树立敢为人先、善为人先的观念方面还不够深入。解放思想是推进学校科学发展的内在要求和精神动力，既要与自己的过去对比，也要与兄弟学校和世界一流大学的发展对比，更要与胡锦涛总书记提出的“有特色、高水平”的重要要求对比，比出信心、比出差距、比出方向。既要善于总结自身发展经验，又要善于学习他人成功做法。既要做到脚踏实地、求真务实，又要敢于否定自己、超越自我，才能切实把解放思想作为推进我校科学发展的重要法宝。

（三）领导科学发展的能力有待于进一步提高。领导能力决定发展成效。与科学发展观的要求和快速发展的形势相比，近年来，领导班子比较重视把握发展机遇,但把握发展

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规律的能力还偏弱。比较重视抓阶段性发展,但抓可持续发展的能力还偏弱。比较重视推动单方面发展,但统筹协调各方的能力还偏弱。推进我校在新阶段实现科学发展,需要从思想观念方面不断转变,从实践锻炼方面不断加强,不仅要做责任型领导干部，也要做服务型领导干部；不仅要当好执行型领导干部，也要当好创新型领导干部；不仅要成为善于独立工作的领导干部，更要成为善于合作共事的领导干部；不仅要成为敢于坚持原则的领导干部，也要成为善于统筹协调的领导干部，切实提高贯彻科学发展观的能力。

（四）党性修养有待进一步增强。人民群众是历史的创造者，是事业成功的依靠力量。领导班子对马克思主义唯物史观的理解还不够深刻，全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强，在办学治校中落实得还不够。在坚持群众路线、依靠师生员工办学方面，离师生员工的希望和要求还有差距；在深入基层和师生调研、帮助基层出谋划策、解决实际问题的效率方面还有待进一步加强。如何充分凝聚广大师生员工中蕴藏的智慧和力量，广泛激发积极性、主动性和创造性，领导班子研究得还不够深入，落实得不够到位。对照中央关于高校领导干部要成为社会主义政治家和教育家的要求，在思想政治建设、贯彻民主集中制和党委领导下的校长负责制等方面有待进一步加强，民主与集中、集体领导与个人分工、分工负责与协调配合的机制还需要进一步完善。

四、推进学校科学发展的总体思路及解决突出问题的主要对策

面对科学发展的新起点、开拓创新的新任务、师生员工的新期盼，领导班子研究提出：

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坚持“三步走”的发展战略，加快世界一流大学建设进程，一是从现在到2012年建校110周年前后，作为我校创建世界一流大学的筹划准备期，主要目标是学校综合实力稳居国内一流大学前列、若干学科达到或接近世界先进水平；二是2012年到建校130周年前后，作为我校创建世界一流大学的基础积累期，即在实现第一步战略目标的基础上，再努力用20年左右的时间，使我校跻身于国内外知名高水平大学行列，为建设世界一流大学奠定坚实的基础；三是2030年到到本世纪中叶前后，作为我校创建世界一流大学的全面提升期，最终实现综合性、研究型、开放式的世界一流大学建设目标。

为实现上述战略目标，领导班子认为，要以科学发展观为指导，坚定不移地走以创新为主导的研究型大学发展道路，坚定不移地走与国家、区域经济建设和社会发展相结合的建设道路，按照“开拓创新、争先进位”的基本方略，深入实施人才强校、科技创新、体制机制创新和开放办学等四大主战略，坚持以学科优化升级为龙头，以人才队伍建设为核心，以体制机制创新为突破口，以和谐校园建设为保障，人才培养、科学研究、社会服务、文化引领等各方面工作水平得到明显提高，国内外知名高水平大学建设不断取得新进步，学校在创新型国家建设中的地位和作用日益突出。

根据以上发展目标、战略和思路，领导班子按照立足当前、着眼长远、注重长效的方针，提出以下解决突出问题的主要对策：

（一）着力推进战略规划制定，用规划引领科学发展。把战略规划制定作为推进科学发展的首要前提和基础，在修订“十一五”发展规划、完善保障措施的基础上，根据《国

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家中长期教育改革和发展规划纲要》，启动“十二五”发展规划和中长期发展思路的制订，尽早完成“发展战略规划”、“学科建设和队伍建设规划”、“基础能力建设规划”。要通过规划制定，努力做到“五个进一步明确”：一是进一步明确从现在到2020年学校改革发展的指导方针、总体目标和战略任务；二是进一步明确“十二五”期间加快推进学科建设、师资队伍建设、人才培养、科学研究等工作的思路和重大政策；三是进一步明确推进学校改革攻坚的总体思路、重大措施和实施步骤；四是进一步明确完善多校区办学体制、校区功能布局调整的主要思路、实施方案；五是进一步明确推进规划实施保障与考核机制，充分发挥战略规划指引科学发展方向、形成科学发展共识、凝聚科学发展合力、统领科学发展实践的重要作用。

（二）着力推进体制机制创新，为科学发展注入新动力。一是把加快现代大学制度建设作为推进体制创新的重要基础，以制定《东南大学章程》为重点，加强学位委员会、学术委员会、职称评审评委员会等学术组织配套制度的建设，进一步界清党委与行政、校院系责权利、行政权力与学术权力等之间的重大关系，初步形成促进我校科学发展的长效制度框架。二是以加快推进院（系）体制改革为切入点，优化院（系）设置，促进学科优化整合，推动管理重心下移，为学校长远发展奠定坚实的体制基础。

（三）着力推动学科优化升级，大力提升核心竞争力。坚持以学科建设为龙头，以构筑“高水平、有特色”的学科生态结构为方向，以“优化结构、提升水平、带动全局”为发展方针，以“重点突破、推动重组、促进交叉、鼓励新兴”为基本路径，以完善机制为保障，通过学科的争先进位实现

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学校的争先进位。一是重点突破，对学科新一轮的发展进行全面规划，在既有资源条件约束下，坚持优势学科重点突破，研究制定建设国内外知名高水平学科的规划，继续加强一级学科国家重点学科建设，巩固建设成果，强化领先地位，增强发展后劲。二是推动重组，以建设更多的一级学科国家重点学科为方向，进一步凝练现有的二级学科国家重点学科和省级重点学科的方向，切实改变重复建设和分散发展的状况，使学科互相支撑、有序升级，尤其是对不同院（系）的相关学科进行横向整合，提高人才、成果、经费、设备等各类资源的集中度，增强学科的影响力和竞争力。三是促进交叉和鼓励新兴，加强理工渗透、医工结合、人文与科技交融，把发展新兴交叉学科纳入学科建设整体规划，根据世界科技前沿发展趋势超前部署，加快制定和实施促进新兴交叉学科发展的相关计划，培育新的学科生长点，形成一批具有先发优势的领先学科。四是完善机制，在对“985工程”和“211工程”前期建设工作进行认真总结的基础上，适应学科建设的新形势和新任务，完善相关建设及管理办法，改革学科建设经费的投入、管理、运行和考核机制，着手推进“985工程”三期建设项目论证，促进学科建设再上新台阶。

（四）着力加强师资队伍建设，切实增强人才支撑科学发展的能力。牢固树立“人才是第一发展资源”的理念，把引进好、培养好、使用好人才，作为推进学校科学发展的关键。要按照“适度扩大规模、着力优化结构、大力提升水平”的方针，以加快引进、加大培养、激发活力为重点，使师资队伍尤其是高水平师资成为推动学校发展的主导力量。一是加快扩大队伍规模，根据学科发展、教学科研的需要，在把好引进人才质量关的同时，扩大专任教师队伍规模，进一步

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提升教师队伍学历层次，优化教师队伍学缘结构。二是切实加大培养力度，进一步加大高层次人才和青年骨干教师的培养、选拔和支持力度，着眼于从制度机制和成长环境入手解决优秀青年教师培养问题，加快制定加大力度培养青年教师的实施方案，深入实施百名优秀青年教师出国研修计划，建立青年教师培养与成才的支撑体系。三是努力激发人才活力，把充分发挥优秀拔尖人才的创造性和各类人才的积极性作为重要任务，尊重教师的主体地位和首创精神，进一步完善和落实高层次人才的激励措施。以体现时代要求和人文关怀的有机统一为方向，完善教师考核办法，制定新进教师聘用办法，建立适应高水平大学建设需要和人力资源市场发展的教师引进与退出机制。围绕教学、科研的改革进展，积极适时调整相应的人事政策。

（五）着力深化教育教学改革，努力培养更多创新人才。坚持把人才培养作为学校的根本任务，把人才培养质量作为学校的第一生命线，按照研究型大学的建设要求，统筹本科生和研究生教育，推动留学生规模和质量同步提升，加快教学模式向研究型转变，构建适应研究型大学建设的高素质创新型人才培养体系。一是深化教学改革，按照研究型大学的人才培养规律，进一步优化本科专业课程设置和大类招生培养方案，全力推进大类招生培养，有序推进研究型教学和双语教学。深化研究生培养机制改革，完善研究生奖学金评定办法，调动广大研究生的创新积极性。加快制定和完善鼓励学生参与国际交流与合作培养的政策与制度，促进更多的学生走出国门、拓展国际视野；加强留学生教育与管理的相关制度，促进留学生教育的可持续发展。二是完善质量保障体系，加强教学过程的“六要素”监控，优化课程结构与教学

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班级规模。进一步完善相关政策规定与教学规范，调动教师教学的积极性、主动性和创新性，进一步提高专任教师中教授讲授本科生课程的比例，推动教学质量的进一步提升。三是坚持“育人为本，德育为先”，切实理顺思想政治教育体制，完善学生思想政治工作体制机制，加强思想政治工作队伍建设，发挥学生党建在思想政治工作中的龙头作用。四是努力铸就师魂，切实加强师德师风建设，加大教学名师培养力度，激励教师关怀学生的成长，关注学生的进步，关心学生的困难，使教师真正成为立德树人的典范、学生成长成才的人生导师。

（六）着力深化科技产业改革，增强自主创新能力。一是强化科研的前沿导向和国家目标导向，坚持“顶天立地”方针，围绕世界科技前沿、国家重大领域和区域经济建设中的重大问题开展科研工作，加强校内集成和校际联合，进一步加大争取国家重大专项的组织力度，将个人自由探索与国家目标导向研究结合起来。通过调整科研政策，制定鼓励合作承接大项目的相关政策，提高政策的激励效能，使之有利于高水平团队和基地的建设，有利于促进广大教师潜心做学问、十年磨一剑，有利于承担大项目、产出大成果、争取科技大奖，努力争取“开天辟地”。二是加强科研基地建设，进一步整合学校创新资源，推动重点学科、国家重点实验室、国家工程研究中心等平台建设，全力推进通信技术国家实验室筹建，加强跨院（系）、跨学科科研平台建设，制定省级重点实验室和省部级工程研究中心运行经费安排与管理办法，促进科研基地上水平，形成科技创新的拳头。三是进一步探索政产学研合作新模式，从广度和深度两方面进一步推动政产学研合作从以数量扩张为主向以质量提升为重点转

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变，从个体自发合作为主向以有组织合作为重点转变，从项目合作为主向以长期战略合作为重点转变，从以适应性合作为主向以导向性合作为重点转变，努力在参与区域创新体系建设方面强化特色、产生效益，保持和扩大我校服务国家、区域经济建设和社会发展的特色和优势。四是加强科技支撑能力建设，加快完善实验设备管理体制，加强实验仪器和设备配置的规划、购置、调配、使用效能考核、报废处理，加大对实验仪器设备自制与改进的鼓励与支持力度，加强实验技术队伍建设，为提升科研水平提供有力支撑。五是完善学校产业管理体制，进一步推进学校经营性资产的划转，规范公司治理结构，加强校有产业的党组织建设，加快健全新型资产管理体制和运行机制，实现学校资产的保值与增值。

（七）大力加强和谐校园建设，努力凝聚科学发展合力。从民主、法治、文化等方面着手，推进和谐校园建设，凝聚发展合力。一是推进民主治校，把坚持和完善教代会制度作为扩大校园民主最主要的途径，健全教代会职能，扎实推进二级教代会制度建设。进一步健全民主决策制度体系，加大党务公开和校（院）务公开力度，使广大师生员工知校情、议校政、管校事、促校兴。在各个层面拓宽民主党派和党外人士参政议政的渠道，支持民主党派组织及其成员开展活动。发挥工会、共青团和退离休协会以及学生会、研究生会等群众组织的桥梁纽带作用。二是推进校园法制建设，完成校内规章制度清理工作，加大建章立制力度，加大依法治校宣传力度，加大制度执行的监督力度，完善申诉制度和机关效能的督查制度，从制度、思想、执行等方面落实依法治校。三是推进文化建设，加强对文化建设的领导、规划、组织，制定校园文化建设中长期规划。加强思想道德建设，弘扬科

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学精神，营造人文氛围，丰富文体活动，继承和发扬东大优良传统，优化校风、教风、学风。加强校园软硬环境建设，完善并实施校园形象识别系统建设方案和九龙湖校区景观设计规划方案，推动校园文化景点建设，发挥环境育人功能。

（八）大力加强基础能力建设，努力改善办学条件。进一步优化校区功能，推进各校区资源整合和综合运用。推进九龙湖校区后续建设，开工建设体育馆、材料化工大楼及学生宿舍等工程。积极争取政府部门支持，进一步完善九龙湖校区交通等基础设施。推进附属中大医院教学医疗综合大楼等基础设施建设，积极争取政府部门在投入等方面的支持，努力打造一流医学教育和医疗服务基地。加强留学生教育设施的建设，完成四牌楼校区留学生宿舍与教学设施的改造工程。实施四牌楼校区校东15舍青年教师集体宿舍改造工程，推进老校区学生宿舍改造，改善住宿条件。深化后勤社会化改革，加强后勤服务的考核监督。制定四牌楼、丁家桥等老校区楼宇实行物业管理的办法，切实提高管理水平。

（九）大力加强和改进党的建设，全力夯实组织作风基础。一是要进一步健全干部公开选拔、竞争上岗制度，完善任期制、试用期制、轮岗交流等制度，进一步增强干部工作的科学性、民主性。建立符合科学发展观要求的干部实绩考评体系，加强各级干部培训和后备干部队伍建设。二是加强党的基层组织建设，完善和落实党支部书记例会制度，加强对执行情况的检查考核。加强院（系）基层党委（党总支、直属党支部）建设，完善院（系）党政共同负责制，把基层党委的工作与教学、科研、社会服务等工作有机结合起来。三是加强党员队伍建设，加大在青年学生和骨干教师中发展党员的工作力度，加强党员的日常教育与管理，完善先进党

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支部、优秀共产党员、先进党务工作者与思想政治教育先进个人等党内荣誉的表彰制度，激励广大党员发挥先进性。四是加强作风建设，在各级领导班子和领导干部中树立理论联系实际、求真务实的学风，落实密切联系师生的制度。进一步落实《机关学习制度》、《机关首问责任制暂行规定》和《机关部处加强与院系联系制度》等加强机关作风的三项制度，简化机关办事流程，全面推行网上网下限时办结制度。完善机关作风考评体系，加强机关效能监察与投诉制度建设，促进机关作风转变和职能转变。

五、加强学校领导班子自身建设，大力提升领导学校科学发展的能力和水平

按照社会主义政治家和教育家的要求，切实加强领导班子自身建设，把领导班子建设成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、推动者和实践者，更好地承担起建设国内外知名高水平大学的历史重任。

（一）加强学习、开阔视野。坚持理论先行，切实加强领导班子思想建设。坚持和完善领导班子理论学习中心组学习制度，制定学习计划并带头学习，进一步深入学习科学发展观的理论体系，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按期召开学校发展战略研讨会和工作研讨会，深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律，进一步增强战略思维能力。

（二）注重实践、提高能力。坚持实践第一的思想，在推进学校科学发展的实践中学习、进步、提高。立足实践谋发展，坚持一切从实际出发，根据不同学科、院（系）的发展要求加强分类指导、增强领导工作的预见性、针对性和科学性。立足实践作决策，更好地认识、把握和遵循发展规律，－18－

切实提高科学、民主、依法决策的能力和水平。立足实践求创新，坚持用改革创新的思路和办法解决发展中的困难和问题，努力使学校的工作不断有创新、有突破、有提高。

（三）改进作风、狠抓落实。牢固树立正确的政绩观，进一步完善领导班子成员联系院（系）、与民主党派及党外代表人物联系交友、深入基层调研、重大事项决策前征求意见等制度，使各项决策和工作更加符合科学发展观的要求。进一步完善年度考核、群众评议制度，促进领导干部素质和管理水平的提高。坚持和完善党委领导下的校长负责制，贯彻民主集中制，加强班子成员之间的沟通交流，营造团结和谐的良好氛围，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

（四）廉洁从政、依法治校。在努力改造客观世界的同时，坚持不懈地加强主观世界改造，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，遵守“三重一大”规定，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，恪守廉政承诺。加强反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，拓展从源头上防治腐败的工作领域。认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管单位的反腐倡廉建设。

我们将按照中央、教育部和省委的要求，坚持把理论学习贯穿始终，把统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，努力在学习实践科学发展观的认识上进入新境界、实践上取得新成效，团结和带领全校师生员工，努力开创东南大学科学发展的美好明天。

－19－

第二篇：深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查

报 告

清浦区城管执法大队

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，执法大队高度重视，严格按照区委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，广泛征求意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、主要成效

自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全队上下严格按照中央和省、市、区委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：

（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和城管队伍思想实际，深入学习科学发展观及省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷

份，走访座谈 人，召开座谈会 次；其中，沿街商户 人；共查摆问题 条次，梳理汇总为普遍性问题 个，集中性问题 个，一般性问题 个，个别问题 个。促进了全队 深入学习实践科学发展观思想共识的形成。

（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开党员民主生活会，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议。

（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围；二是自主创新，把学教活动推向了高潮，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高，党员的模范带头作用得到了加强，城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和整改时限和开展进度，形成了抓学习、抓整改、人人得提高的良好局面。四是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，确保城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。

二、存在问题

在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下主要问题：

（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主 要体现在理论学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。

（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。

（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。

(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快；执法环境还需进一步改善，执法力量和装备水平能力有待增强，外借人员偏多，执法人员和执法经费明显短缺。

三、原因分析

（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。

（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想 什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。

（三）思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。

四、努力方向和整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持党支部学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。

（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。

（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。

（五）抓落实，求实效，加强领导班子党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。采取定期或不定期检查的办法，加大检查督促力度。实行“一票否决制”，凡是班子成员联系的专业执法中队和分管的科室中发生了违反党风廉政建设规定的人和事，班子成员承担连带责任，当年不得评先进，年终考核不得评优秀。

第三篇：学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

根据《**学习实践科学发展观活动 坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了 干部队伍自身建设方面：思想建设上党员干部理论学习不足，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏主动性、积极性，内部管理较松散；工作作风上作风飘浮，上班上乡不到岗现象严重，办事效率不高。

社会工作方面：返乡人口增多，耕地分配难，社会救助弱势群体不足，低保不规范，文化卫生设施投入不足。

（五）我们要坚持把生态文明建设作为事关**长远发展的“生命线”，在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫，重视生态保护，重视资源的科学合理有序开发。要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进，正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。要加强环境保护和监管工作，突出抓好生态治理。总之，要积极探索一条符合实际、具有乌兰特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，努力以最少的资源消耗、最小的环境代价，实现乌兰经济社会的可持续发展。

（六）目前，全苏木基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中，我们要克服重经济、轻党建的思想，把基层组织作为当前工作的一项重大任务来抓好，大力开展“四培双带”活动，着力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（七）。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，确保形成的制度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后，争取出台一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。

（八）对于我们**来说，社会稳定的形势更为复杂、任务更为艰巨，上级领导曾多次强调，最重要的工作就是稳定，最大的政绩也是稳定，如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观，提高苏木、村户领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化。因此，必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想，认真落实信访工作责任制，认真处理好土地占用、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥善处理各类矛盾纠纷和群体性事件，确保人民群众生命财产安全，维护**的长治久安。

（九）优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前，一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮，服务效率和服务质量不高，为此，要继续抓好机关作风整顿，重点解决好党员干部责任心、事业心不强，不作为、慢作为、乱作为的问题，树立党和政府的良好形象，树立乌兰的良好形象。

2、鉴于**村去年春节发生多次大火的情况，我们于去年已经成立安全生产监督管理站。**村桔杆入村只是一个特例，其它村也有类似的情况，我们已经责成各村成立巡逻队，并责成治保会成员全天候监督，从去年秋天就已经开始，发现一起，清除一起，到目前为止今年未发生一起村内桔杆着火事件。

责任人：副镇长

3、**村采石厂是一个无任何手续的黑采石厂，去年就已经停采，从今年的情况看，有偷采情况发生。我们已经将有关情况报公安部门，并责成王洼西庄村昼夜盯守，一有情况及时上报。

责任人：派出所长 ㈡中期整改落实目标 主要问题和建议

（四）蔬菜批发市场未建成，57亩地荒置，没有补偿

（五）粮库占地应支付占地费 落实情况：

1、通过调查我们了解到，翟疃蔬菜批发市场是去年立项的，已经和农民签定了土地使用合同，但是，由于开发商中途退出，该项目未能实施，农民的补偿款未能收到。现在已经有新的开发商介入，我们正积极地进行联系，争取尽快解决。

责任人：

2、翟疃粮库是一个多年的遗留问题，粮库与村里的使用合同关系已经到期，理应归村里使用。但是现在还一直被粮食部门使用，我们正责成有关人员与粮食部门协商，争取早日解决。

责任人：

㈢长期整改落实目标 主要问题和建议：

（六）缺乏经济人

（七）经济发展慢

（八）发展第三产业困难 落实情况：

以上三个村所反映的问题是当前农村中普遍存在的问题，由于传统的思想观念、陈旧的工作作风、落后的农耕水平、狭隘的思维，决定了我们的农村，还处在十分落后的状态下。这个问题也正是我们深入开展学习实践科学发展观活动，正准备着力解决的一个问题。如何发展，怎么去发展，走什么方向，定什么发展目标，是我们正在研究和思考的。我们认为解决目前农村经济发展的决定因素在政策和人，现在国家的大政方针已经确定，制约农村经济发展的一个关键因素就是人的问题了，思想决定思路，思路决定出路。我们采取了一条“走出去、引进来、放下去”的发展思路。“走出去”，就是到发达地方去听一听、走一走、看一看，感受一下人家的发展，开拓一下我们思想观念；“引进来”，就是大力加强招商引资，引进外面先进的思想理念，先进的管理技术、经验，提升我们的品位、形象；“放下去”，就是将我们的干部深入到农村基层，深入到企业、农户家中，让我们的干部去了解民心、民意，真正了解到群众的所思、所想，找准解决问题的着力点，动用我们各种资源，发展农村经济。这是我们的一项长期的而艰巨的任务。

责任人：党委书记、镇长

三、整改的成效

通过“千人大调研”活动，结合我镇“农村发展十个怎么办”调研活动，我们了解到了许多意见和建议，以上所列仅是一些反映强烈和比较共性的，其他的问题我们也已经列入整改落实之中。从目前看破效果良好，白家坟村已经彻底改变了村容村貌；涧西村已经用上了管灌工程，改善了浇地难的问题；稻地村“四面环水，村里无水”，我们的党员干部正在积极地联系水利水务部门，问题正在解决之中。总之干群关系正不断地拉近，社会和谐，人心思进，一个良好社会发展局面正在逐渐形成。

第四篇：学校学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

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学校学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

来

海南中学学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

根据省教育工委的安排和要求，我校在学习实践科学发展观第一阶段，组成8个调研小组，由校级领导和党委委员担任组长，深入到各个年级、各个部门，通过召开座谈会、组织民主生活会和个别访谈等形式，深入进行调研，广泛征求群众意见，对几年来学校领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行查摆分析，着重分析检查工作中存在的突出问题和存在问题的主客观原因，特别是主观原因，并提出解决问题的具体措施，以推动学校各项事业的科学发展。现将我校领导班子学习实践科学发展观分析检查情况报告如下：

一、几年来学校贯彻落实科学发展观的情况

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党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，建设创新型国家等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，就是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出来的重大战略思想，是我们党推动经济社会发展，加速推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

几年来，我校领导班子通过深入学习，认真实践，深刻领会和全面把握科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求，并以科学发展观为指导，更新教育理念，深化教育教学改革，加强师资队伍建设，大力加强内涵建设，不断优化办学条件，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量和办学水平，努力打造海中优质品牌，取得了比较突出的发展成果。特别党的十七大提出优先发展教育，作出建设创新型国家，建设人力资源强国的决定，对我国的教育提出更改的要求。我校围绕科学发展观，结合学校实际工作开展学习讨论，把贯彻落实科学发展观，作为推动学校发展的指导思想，努力把学校办成高质量、有特色、全国一流的示范性名校。学校的健康迅速发展得到了社会各界2

更多精彩范文点击主页搜索 的高度评价，也得了省、厅领导的充分肯定。

二、学校领导班子学习实践实科学发展观形成的共识

几年来，学校领导班子深入学习、认真实践科学发展观，特别是通过第一阶段结合学校实际情况进行学习调研，在如何进一步贯彻落实科学观，促进学校又好又快发展等重要问题上有了一致的认识。

1．必须坚持发展为第一要务，进一步增强推进学校又好又快发展的紧迫感和使命感。

以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和我国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设面临的一系列重大问题，不断总结经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展等重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代3

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内涵和实践要求。进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。

通过深入学习，我校领导班子深深体会到，今天，我们的教育面临新形势、新任务，我校的发展也面临新机遇、新挑战。在日趋激烈的竞争中，我们一定要坚持社会主义办学方向，坚持以科学发展观为统领，坚持发展为第一要务，进一步增强推动学又快又好发展的紧迫感和使命感，必须从新的战略高度，确定学校全面协调可持续发展的目标，努力增创科学发展的新优势，进一步提高教育质量和办学水平，确保我校在海南基础教育发展中的领先地位，为推进海南教育事业又好又快发展做出新的贡献。

2．必须坚持以人为本，促进师生全面发展

以人为本是科学发展观的核心。科学发展观把广大人民群众作为社会发展的主体，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。坚持在全国人民根本利益一致的基础上，关心每个人的利益要求，关注人的价值

权益和自由，关注人的生活质量，发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。深刻理解以人为本，才能把握科学发展观的精神实质4

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和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。

学校工作的对象和主体是教师和学生。学校在办学过程中必须坚持以师生发展为本，要把提升师生素质，促进师生全面发展作为学校一切工作的出发点、落脚点。坚持育人为本，德育为先，把政治思想教育渗透到人才培养的全过程，不断提高政治思想教育的针对性和实效性。要充分调动师生的积极性、主动性和创造性；要引导教师更新人才观、教育观、质量观，树立正确的教育理念，深化教育改革，全面推进素质教育，为国家的现代化建设培养大批优秀人才。

3．必须把握科学发展观的基本要求，促进学校全面协调可持续发展。

发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。

国家的全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进政治建设、.文化建设和社会建设，实现经济发展和社会的全面进步。协调发展，5

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就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接代地永续发展。

从学校这个层面来说，全面发展主要包括：办学水平、教育教学质量的全面提高和办学规模的优化扩展；教职工职业道德和专业水平、能力的全面提高；学生在德、智、体、美和心理等方面健康发展；学校优质教育资源的全方位发展；学校管理机制、体制的全面优化。学校的协调发展主要体现在：统筹好教育质量、办学水平与办学规模的协调发展；推动学校、教工、学生之间的互动协调发展；推动学校、家庭（家长）、教工、学生之间的协调发展。学校的可持续发展主要体现在：学校教育资源、学校管理、师生素质实现良性互动循环发展、提高；良好校风、教风、学风持续传承并不断优化；构建可持续发展的学校管理机制、体制和评价体系，建立健全和优化教工继续教育、更新知识的保障、激励机制。

3．必须掌握统筹兼顾这个科学发展观的根本方法

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科学发展观的根本方法是统筹兼顾。国家的发展要统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系、统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，为推进党和国家事业形成广泛共识，集聚强大力量，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节相互促进、相互支撑、良性互动、可持续科学发展。

学校的发展要做到统筹兼顾，就是要统筹兼顾好以下关系：

（1）统筹兼顾好学校与上级主管部门和社会的利益关系；

（2）统筹兼顾好学校建设发展和教工生活福利待遇的关系；

（3）统筹兼顾好学校、教工与学生发展的关系；

（4）统筹兼顾好优秀拔尖学生和基础薄弱学生学习提高的关系；

（5）统筹兼顾好学校办学规模扩大和教育质量可持续提高的关系；

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（6）统筹兼顾好学校近期发展和长远发展的关系；

（7）统筹兼顾好师生员工个人利益和学校利益的关系；

（8）统筹兼顾好学校利益与党和国家利益的关系；

（9）统筹兼顾好学生德、智、体、美等全面发展的关系。

4．必须进一步加强学校领导班子自身建设，增强领导推进学校科学发展的能力和水平

贯彻落实科学发展观，推进学校科学发展，关键在学校领导班子。目前，我校领导班子整体素质良好，品德素养好，教育理论水平比较高，都是专家型领导，都有很强的事业心和责任感，工作能力强，在教职工中有较高的威望和影响力。近几年的年终考核群众民意测评的结果可以证明这一点。但是，在新的历史条件下，学校的发展发展面临着新的挑战，对学校领导班子的自身建设也提出了更高的要求，必须通过深入学习、认真实践，提高领导干部运用科学发展观分析、解决问题的能力，为学校的科学发展提供坚强保障。

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三、影响和制约学校科学发展的突出问题及原因分析

（一）近几年来，我校在办学过程中取得比较显著的成绩，但是按照科学发展观的高度要求，要实现学校各项事业又快又好发展，还存在一些亟待解决的问题。

1．要进一步增强改革创新意识，提高学校核心竞争力，实现学校可持续发展

我国经济社会的快速发展，对教育提出了更高的要求，而另一方面，随着教育公平呼声的日益高涨，近几年，我省高中招生政策有了较大调整，使我校的生源优势明显降低，学校的可持续发展面临严峻挑战。这就要求我们认清新形势，进一步增强改革创新意识，增创新优势，应对新挑战，从优化育人环境和办学条件，规范教育教学管理，优化教育教学过程等方面加强学校内涵建设，提高学校的核心竞争力，从而实现学校全面、协调、可持续发展。

2．必须进一步加强教师队伍建设，以适应学校全面、协调、可持续发展的要求

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我校教师队伍整体素质优良，名师荟萃，绝大部分教师德高业精，教书育人，为人师表，乐于奉献。但也有少数教师忽视师德修养，过分强调个人利益，如有些教师违反规定搞有偿家教（辅导），既影响了正常的教育教学工作，也有损学生的身心发展，有损于教师形象。有少数教师不顾学校的整体利益，把校住房出租给学生住，造成不良影响。

还有少数教职工缺乏事业心、责任感或事业心、责任感不强，对学生关爱不够，不关心学生的发展，教育教学无所用心，不求进步，得过且过，教学效果不理想。这都给学校的发展造成不良影响。

3．必须进一步强化法律、法规和学校管理制度的执行力度

由于处罚管理制度没有严格执行，违反规定进行有偿家教、给学生出租住房等现象屡禁不止，走读生审批制度不能严格执行，校门管理时紧时中存在松，给学生良好习惯的养成带来负面影响。

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有些教工违章违纪或违反职业道德，未能及时做出处理或处罚，导致部分教工纪律松散，法规意识淡薄。

4．必须想方设法解决学校办学经费不足问题

近几年，由于上级财政部门给学校不多，加上学校的收费收入有限，造成学校办学经费严重不足，不少办公设备老化未能按时更新，教职工的有关补贴和奖金也未能按时发放，教职工的福利待遇提高不多，这样，对调动教职工的工作积极性带来不利影响。

（二）存在问题的原因分析

1．教职工违反规定进行有偿家教和给学生出租住房等问题，从教职工本人来说，主要是由于师德建设中的人生观、价值观、利益观问题没有解决好，受到社会不良风气的影响，过于看重钱，以致忘记了师德修养。从学校领导的角度来说，是由于存在怕硬畏难思想，解决问题不敢碰硬破难，怕得罪人，有作老好人思想。当然，有时是因为找不到法律依据，如教职工给学生出租住房是否违法，把握不准，不好下手解决。有时是由于出租和租住的对象背景特殊，摸不准情况，拿不到证据，不好着手解决。至于教师搞家教，是有偿还是无偿，有11

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时鉴别取证比较困难，也就无法解决。

2．教师事业心、责任感不强，对学生缺少关爱，不关心学生的发展，这都是师德师风问题，都得从人生观、价值观上找原因。而作为学校领导，对这部分教师教育引导不够，也负有不可推卸的责任。

3．学校领导偏重于抓宏观的工作，有时往往忽视微观、具体的工作。了解学校各方面情况，听中层领导和校级领导汇报的多，深入到教师和学生之中了解的比较少，有些问题不能及时发现，以致影响了解决的效果。

4．布臵检查工作往往只注意中层以上干部这个层面，忽略了教工个体的贯彻落实完成情况。

5．学校领导只重视抓在职在岗教工的思想、工作和生活，忽略了对离退休教工思想、工作和生活的关照。

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6．由于学校经费困难，有时不能按时发放教工的课时补贴和奖金，有关领导未能及时向教工解释、说明，引起教工误会而产生怨气怨言，有时还会影响工作。

7．有些制度、法规执行力不强，管理不得到位，不得力，对教工中某些不良现象不敢批评，有关领导不敢鉴别是非，不敢解决矛盾，影响了教工之间的团结，也影响了学校工作。

8．学校的宣传工作不及时，不到位，使学校的办学优势没有得到最佳的发挥。

四、解决问题的思路和建议

(一)进一步深入学习实践科学发展观，学习党和国家的方针、政策和法律法规，学习教育理论和政治、经济理论，不断提高各种理论水平和政策法规水平，树正确的人生观、价值观、利益观、时效观，用科学发展观武装头脑和统领学校各项工作。

(二)运用科学发展观进一步全面检查影响学校又好又快发展的根本13

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问题和关键环节，找准产生问题的主要原因。

（三）用科学发展观统一全校领导、教工的思想认识，解决领导班子的怕硬畏难思想，使领导班子每个成员真正树立敢于碰硬破难的思想和作风。

（四）下大力气解决影响学校持续发展、教育教学质量可持续提高的主要问题。

1.采取得力措施，解决少数教师违规搞有偿家教（辅导）问题。

（1）设立教师搞有偿家教（辅导）的调查、取证的相关组织机构（包抱学校组织机构、学生组织机构、社会家长组织机构、纪律监察机构等），进行定期定点和非定期、定点的检查、侦查，发现问题和违规搞有偿家教（辅导）者，严格按学校和省有关规定进行处分处罚。

（2）强化教师为人师表意识。进一步加强师德师风建设，让教师真正领会“人类灵魂工程师”的含义，主动强化以德为先意识，增强教书育人的事业心和责任感。

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（五）抓住学校发展有利时机，发挥办学优势。多渠道增加学校办学经费（包括争取政府财政加大对海中投入），按时发放教工的工资、补助和奖励金，逐步提高教职工的福利待遇，不断改善学条件和师生员工的学习、工作、生活环境。

（六）进一步健全和完善教师继续教育、培训提高和继续更新的可持续发展和提高。

（七）进一步构建全面、协调、可持续发展的学校管理机制、体制，建立健全和完善教育、教学规程和管理规章制度及评价体系，使学校各教育要素形成良性互动、协调发展的良好氛围。促进学校的又好又快发展，培养更多的优秀拨尖人才。争取用最短的时间实现“质量更高、更有特色、示范性更强的国内一流、国际知名学校”的办学目标。

2009.11.8

来

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第五篇：学习科学发展观领导班子分析检查报告

中学学习科学发展观领导班子《分析检查报告》

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我校坚持把学习实践活动作为推动当前教育科学发展的首要政治任务来抓，学习实践活动扎实推进，并取得了初步成效。在学习实践活动分析检查阶段，我校紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，广泛征求群众意见和建议，深入查找出影响科学发展和广大师生群众关注的教育热点、难点问题。针对这些不足和问题，结合我校教育实际，特制订如下整改落实措施。

一、指导思想和整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照教育局机关党委的要求，精心组织、突出重点、扎实工作，着力解决教育工作中广大师生及人民群众高度关注的热点、难点问题。通过整改，进一步破解阻碍教育科学发展的难题，完善推进科学发展的体制机制，切实取得推进教育科学发展的实践成果，为办好人民满意教育打下坚实基础。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题

在分析检查阶段工作中，我们通过发放征求意见表，召开各种类型座谈会，发放调查问卷等多种形式，共征求到意见和建议28条，经校学习实践办认真整理归纳后，汇总成如下四方面的突出问题：

1.学校领导应该解决的问题

（1）．学校组织机构不够精简，有些部门形同虚设。各部门之间的协调不够充分。一些中层管理人员责任意识不强，不利于工作衔接，影响工作效能。

（2）．在调动教师工作积极性方面，学校缺少良好的激励机制和必要的奖惩措施。学校对教师工作的肯定和鼓励不够。目前的评先评优方法太宽，缺乏标准，没有发挥应有的激励作用。在教师的待遇上，学科差异工作量大小待遇上一样伤害了教师的积极性。（3）．骨干教师、高级教师的引领作用没有充分发挥，老教师传授经验的机会不多。骨干教师没有真正发挥应有的作用，教学工作量大，研究课题和培训教师的时间少，有的行政事务繁忙。年轻教师的发展机会不多，成长压力较大。学校缺乏有效的青年教师培养机制，对年轻教师的系统培训和具体指导不够。新教师的培养缺乏有效措施，没有具体的考核标准和奖惩机制，培训的内容也不够务实。

（4）．学生在品行上存在诸多问题：懒、散、目标不明确、缺乏吃苦精神。学生铺张浪费的现象严重。一些学生之间缺乏友善的关爱与平等相处，甚至歧视学习上有困难的同学。少数学生还有不同程度的心理问题。学校对学生的管理，宽容有余，刚性不足，欠缺对学生个体的惩罚措施。学校的德育规章制度不明确、不精细，没有统一的要求和标准。

2.德育和学生管理

（1）学生近视现象日益严重，作业量多，对视力和身体健康都有影响。

（2）由于学生人数多，放学时间一致，学校正在扩建校门外通道狭隘导致十分拥挤上下学疏散慢，对交通安全带来隐患。

（3）学生自主规划时间的能力较弱，学习效果不佳。

（4）学校规模扩大以后，年级之间的交流太少，高年学生对低年学生的指导和榜样作用不明显。

（5）班主任对学生的生活状态了解、关心不够，尤其低年级学生的生活缺乏应有的指导。（6）学生没有养成良好的学习习惯，学习不踏实，效果不理想。学习态度不够认真、勤奋，学习方法不够严谨、科学。对后进生的教育缺乏有效的办法，课后帮教无计划、不系统。

（7）纪律卫生刚性要求与班风学风软性要求之间存在矛盾。有些班级自修纪律欠佳，影响学生学习效率。

3.教学工作

（1）学生成绩与其他中学的横向比较较少，家长和老师往往不清楚学生的准确定位。

（2）学生到了九年的时候容易形成反差，成绩好的学生觉得没有升学压力，往往无所事事，成绩差的学生容易被忽视，甚至在心理上产生一些问题。

（3）小学初中衔接教育效果不明显，小学与初中在教学上存在脱节现象。学生升到初中时，会感觉压力骤增。

（4）对教师评价的标准不够科学，偏重学生满意率的调查结果，对教师实际的教学业绩和成果关注不够。

（5）出现学生两极分化现象，有些班级学风欠佳，学生学习动力不足。后进生得不到有效的教学指导。因重点高中提前招生等原因，九年的教育教学秩序有些混乱，学生情绪容易波动。

（6）初中学生竞赛辅导时间偏少。

4.需要各处室、部门解决的问题（1）．一些部门的职能没有很好发挥，在领导、协调、统筹全校工作及服务教学第一线方面主动性不够。

（2）.节约节能意识不强。浪费现象普遍存在。

（3）．进入学校主楼道上过于狭隘经常出现堵塞，存在安全隐患。

（4）．教师外出交流的机会太少。

（5）．家校沟通的平台需要更加完善，应该建立更多、更为有效的沟通平台。

（6）．文印室规模太小，对于一些急需的材料，无法及时印刷。

（7）．没有实验室、仪器配备不足；不符合新课程要求；有些实验无法开设；

（8）．目前图书馆老师真正需要的用书较少；

（9）．电脑出现问题，往往得不到及时、有效的解决，维修人员不及时上门服务。教学电脑奇缺现代化无法开展。

（10）．开设公开课的专用教室不足，教学所需的多媒体没有到位。