822-香洲区党政领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告

第一篇：822-香洲区党政领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告

香洲区党政领导班子深入学习实践科学发展观

分析检查报告

根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和市委的要求，区党政领导班子在深入学习调研、广泛听取群众意见的基础上，按照“四对照，四查找”的要求，对全区经济社会等各方面工作进行了认真反思和深刻剖析，现对区党政领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行全面分析，报告如下： 一、十六大以来香洲区贯彻落实科学发展观的初步成效 党的十六大以来，我区以科学发展观为统领，在抢抓机遇中率先发展，在应对挑战中加快发展，在夯实基础中科学发展，努力探索符合科学发展观要求的特色之路。

（一）以解放思想为第一动力，在更新观念中拓宽发展思路。近几年来，区委、区政府按照科学发展观的要求，更加自觉地引领观念更新，积极应对国内外形势带来的新挑战，主动适应城管体制调整的新变化，充分发挥主城区的环境、人文和区位优势，不断创新和完善发展思路，实施了“强三优二”、“环境品牌”、“文化强区”三大战略，着力打造“香洲服务”品牌，有力推动了经济社会全面协调可持续发展。

（二）以发展为第一要务，在加快转型中壮大经济实力。区党政领导班子紧紧围绕从生产型经济向服务型经济战略性转变这条主线，克服工业用地严重匮乏、水电油煤紧缺等困难，着力优化产业结构，大力发展高新技术产业、现代服务业和总部经济，通过抓机制、抓招商、抓效益、抓镇街、抓服务，促进了全区经济快速健康发展。主要经济指标均持续保持两位数增长，从2003年到2007年，GDP从85.8亿元（区属统计口径）增长到560.06亿元（在地统计口径）；财政总收入从6.9亿元增长到15.38亿元，是2003年的2.2倍。2008年预计实现GDP605亿元，实际利用外资4.34亿美元，财政总收入18.5亿元。

（三）以城市环境为第一品牌，在经济发展中留下青山绿水。区党政领导班子自觉树立“绿色GDP”理念，始终坚持环境保护与经济发展双赢，把城市管理作为事关全局的大事来抓。五年来共投入12亿元。实施城区清洁、市政设施改造、灯光亮化、园林绿化改造、城管机械化作业等工程。稳步推进城中旧村改建工作，目前已完成135万平方米回迁房建设。加大环境保护力度，为珠海市荣获省环保责任考核“六连冠”和珠江综合整治考核“三连冠”作出重要贡献。

（四）以改善民生为第一指标，在共建共享中提升幸福指数。区党政领导班子始终坚持财政支出不断向民生倾斜，2007年用于科教文卫、社会保障、廉租房等民生各项支出达12亿元，2008年预计达14亿元，占全区财政预算总收入的近八成。2003年以来投入到教育事业的资金达到26亿元，2004年在全市率先 创建成为省教育强区，今年又以高分通过复评；全面落实了户籍人口12年免费教育。“零就业家庭”全部实现至少一人就业。合作医疗参合率达96.5%，居全省前列。

（五）以维护稳定为第一责任，在化解矛盾中促进社会和谐。区党政领导班子坚持稳定压倒一切，安排3名常委分管维稳工作，充分发挥公、检、法、司各自优势，统筹力量，共同处臵维稳问题。认真开展“书记大接访”活动，重点解决21项民生信访问题，各类矛盾和不安定因素得到有效化解。安全小区覆盖率达到95%以上。全区共有42个社区被评为广东省“六好”平安和谐社区，拱北华平社区被评为全省十大平安和谐红旗社区。全区不稳定因素和刑事案件连续四年下降，确保了全国“两会”、党的十七大、北京奥运会等重大敏感期内，没有发生非正常越级上访。

（六）以加强党的建设为第一保障，在应对挑战中提高执政能力。

区党政领导班子始终坚持发挥党的领导核心作用，带领全区人民成功应对了非典、登革热等突发公共卫生事件的考验。精心组织开展了解放思想大讨论等一系列学习教育活动。全省首个市辖区领导班子和领导干部综合考核评价试点工作圆满完成。区委被评为全市十佳和谐好班子，社区党组织代表会议制度被授予全省固本强基创新成果奖，政府整体绩效评价2007年在全省121个县(市、区)中排名第二。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题

香洲区作为主城区，是全市发展、维稳、民生、环境的重要载体之一。当前，我区正处于社会转型、产业转型的关键时期，也处在各种矛盾和问题的风口浪尖，改革、发展和稳定的任务很重，压力很大。

我区的改革和发展，各级领导都比较关注。省委胡泽君常委深入到香洲区检查指导学习实践活动，并提出了“四个下功夫”，为我区学习实践活动进一步推向深入指明了方向。市委甘霖书记要求我区在珠海新一轮大发展的格局里，扮演更加重要、更有特色、更富挑战的角色，建设成为珠海的政治、文化、服务中心；在学习实践活动中，又强调要求市有关部门对事关香洲发展和全市大局的问题，积极协调，出谋划策，认真解决。为应对国际金融危机带来的影响，甘霖书记亲自给思路、出办法，提出香洲区要加快产业转型升级，大力发展现代服务业和高新技术产业；钟世坚市长也亲自带队到我区现场办公，帮助解决服务业重大项目落地难的问题。上级领导和各级部门求真务实的作风和关心基层的做法，对我们基层广大干部群众既是鼓舞，更是鞭策。

对照科学发展观的要求，我们还存在以下几方面不容忽视的问题。

（一）在思想上，还存在一些阻碍科学发展的观念问题。一是有些同志缺乏忧患意识、竞争意识。思维跳不出香洲，总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，居安有余、思危不足，认为香洲是珠海的主城区，这几年取得了较大成绩，有点沾沾自喜。有的干部不求有功、但求无过。二是有些同志大局观念不强。认为区里的矛盾和问题，不是由区自身的原因造成的，因此，有的基层干部开展工作时，存在抱怨情绪和应付思想。有的干部喜欢捕风捉影，听谣传谣，在干部队伍中造成了不良影响。三是有些同志对于统筹兼顾这一根本方法还没有掌握到位。在发展的过程中仍有重经济、轻民生的倾向。有的干部在处理一些历史遗留问题上，对情况的掌握不够充分，对群众的诉求没能深入了解，遇到棘手的问题办法不多。

（二）在经济发展上，还存在速度、结构与质量不协调、城郊地区与中心城区之间发展不协调的问题。

一是产业发展不够协调。2007年，我区服务业增加值为284.82亿元，占GDP的51.9%。现代服务业占服务业增加值的30.8%，比重偏低。外向依存度较大，特别是在此次国际金融危机中，部分劳动密集型企业受到了较大的影响，生存面临严峻挑战。二是产业整体竞争力不强。有的镇街对招商项目的选择不够严格，产业升级步伐不快。旧工业小区、旧工业楼宇改造由于涉及到规划和功能的调整，推进难度较大。虽然洪湾、前山两个工业园区已经转型为商贸物流中心，但与园区的预期发展目标差距仍较大。产业集聚效应不明显，园区对周边地区城市化进程带动辐射作用还不大。三是区域发展还不均衡。城郊地区发展相对滞后，道路、饮用水、路灯、排洪、排污等基础设施不配套，医疗、文化、教育、体育等公共设施仍不完善，城郊社区道路尚有2万多米未实现硬底化。城郊地区集体经济发展仍然较慢且不均衡，目前还有个别原农村股份合作公司没有分红。

（三）在改善民生、促进社会和谐上，还存在惠及面不够宽、保稳定促和谐能力不够强的问题。

一是社会事业发展水平与人民群众的新期待还有差距。优质教育资源不足，外来务工子女入学难问题仍很突出。基层文化站所建设还存在薄弱环节，区属医院、社区公共卫生服务机构整体医疗服务水平不高。二是社会保障体系有待完善。弱势群体保障力度有待加强，少数残疾人、孤寡老人等群体的生活仍然比较困难。群众就业创业问题压力大，特别是“4050”人员因缺乏必要的劳动技能，就业再就业难度大。原被征地农民以租金和红利收入为主，收入结构不合理。三是信访维稳缺乏长效机制。我区毗临港澳，治安环境十分复杂；同时作为特区所在地，原农村股份合作公司管理等历史遗留问题也多，各种社会矛盾交织在一起。虽然全区上下高度重视维稳工作，但是，由于长效机制尚未健全，工作着重点放在事后的堵截上，出现问题疲于奔命。

（四）在保护环境上，还存在人口、资源与环境可持续发展压力增大的问题。

一是城市管理精细化水平不高。专业化、机械化、网格化、市场化程度仍不高。部分边远社区和内街小巷还存在脏、乱、差现象，离“最清洁城区”尚有一定的差距，同时城区绿化缺少层 次和色彩，档次有待提高。二是资源制约日益明显。土地资源匮乏，招商载体严重不足，项目等土地现象相当普遍，造成一些优质项目外流。有些项目单位能耗还相对较高，能源供应日趋紧张。三是作为全市新增人口的主要迁入地，我区社会管理、社会事业和环境承载将面临越来越大的压力。

（五）在加强和改进党的建设上，还存在基层党组织有待加强、干部干事创业作风不够硬的问题。

一是“村转居”后，对农村性质社区的管理力度有所削弱。对原农村股份合作公司的监管缺乏抓手，办法不多。二是干部队伍建设有待加强。体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系有待进一步健全。对社区工作者、计生指导员等还缺乏有效的激励机制。三是对新形势下反腐倡廉建设的新路径有待进一步探索。反腐倡廉教育的形式和内容有待进一步创新和完善。个别原农村股份合作公司领导人员廉洁自律工作有待进一步加强。

三、产生问题的主要原因

以上这些问题的产生，既有客观原因，又有主观原因。从客观方面看，一是土地资源紧张、发展载体不足；二是历史遗留问题复杂；三是某些管理职能责、权、利不完全统一。但是我们清醒地认识到，主观原因是产生问题的主要方面，主要表现在：

（一）理论学习不到位，对科学发展的内涵和精髓理解还不够深入。一是理论学习不系统、不深入。存在着心态浮躁、急于求成的现象，满足于零零碎碎、一知半解、浅尝辄止。整天忙于日常工作，有以工作代替学习的现象；特别是有少数干部，学习的知识面不够宽，缺乏一专多能的本领。二是用科学理论指导实际工作的能力有待加强。有的领导干部没有真正做到学以致用、学以增智。有的对上级的方针、政策等文件看得多、听得多，但缺乏理性思考与分析。

（二）创新意识不够强，开展工作的主观能动性发挥得不够好。

一是在经济社会转型的情况下，未能主动地争取和创造条件来解决问题。有的干部遇到项目落地难、一些信访维稳案件处臵难、城市管理水平提高不快等问题时，往往归结为体制不顺的原因，较少从主观方面查找不足。二是没有很好地掌握马克思主义的方法论。有的干部工作方式单一，执行力不强，有了精神等文件，有了文件等经验，在凭经验办事难以奏效时，个别干部不善于用科学的方法来解决发展中的问题。

（三）群众意识有所淡化，工作作风不够扎实。

一是少数干部缺乏埋头苦干的精神，存在怕苦怕累的思想，在处理突发事件和群体性事件，不敢于挺胸而出，存在躲躲闪闪的行为。二是有的干部与人民群众联系得还不够密切，特别是对一些群众提出的急需解决的问题，处理的办法不多，措施不够有力，有个别还存在拖延的行为，造成群众的不满。

（四）推动体制机制创新力度不足。

近年来我区的经济社会保持平稳较快发展，但是臵于发达地区的坐标系中来审视自己，差距还是十分明显的，究其根源，与体制机制创新相对滞后有很大关系，还缺乏一套完整的、科学的长效机制。

四、深入贯彻落实科学发展观，努力建设生态文明示范区 当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击将进一步扩大，对我国经济的负面影响更加明显，我区也不例外。坚持走科学发展道路，保持经济平稳较快发展，是当前全党工作的首要任务，也是学习实践活动的首要任务。我们要坚决贯彻落实中央、省委、市委政策措施，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，扎实做好保发展、保民生、保稳定工作，努力把党的政治优势和组织优势转化为保持经济平稳较快发展的强大力量。

随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的制定出台，珠三角地区已经跃升到国家级战略层面，将携手港澳打造世界级都市圈。正紧锣密鼓推进的港珠澳大桥建设会极大地改变西岸的通达条件，以珠海为落点的西岸都市区将由陆路交通末梢一跃而成为门户节点。在新的历史起点上，我们要在国际大视野、珠港澳发展大格局中谋划香洲区的发展，进一步增强使命感和责任感，认真贯彻落实胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，中央经济工作会议精神、习近平同志在部分省区深 入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话以及省委、省政府《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》，继续保持“特”的品格，“特”的地位，“特”的面貌，以特别之为谋特别之位，继续发挥窗口和试验田的作用，率先走出一条科学发展的道路，努力建设生态文明示范区。我区贯彻落实科学发展观总体思路可以概括为“二四四五”：

——两高产业：加快发展高端服务业和高新技术产业，构建“双轮驱动”的现代产业体系；

——四大品牌：打造香洲服务、香洲环境、香洲文化、香洲和谐四大品牌；

——四条路径：采取集约发展、创新发展、生态发展、和谐发展四条路径；

——五个转变：努力实现从生产型经济向服务型经济转变、从不均衡发展向协调发展转变、从“单一的经济价值取向”向“综合价值取向”转变、从“见物不见人”向“以人为本”转变、从城市的粗放式管理向精细化管理转变。

具体来说，就是到2010年，综合经济实力明显提升，人均GDP达到1.26万美元；产业结构及产业布局进一步优化，初步形成以高端服务业和高新技术产业为主导的现代产业体系，现代服务业占GDP比重达到54.8%；初步成为宜居宜业的滨海花园城区，资源节约型和环境友好型社会建设取得新进展，人均绿地面积达到13平方米；公共服务均等化程度显著提高，市民素质全 面提升，人民生活更加殷实。社会保障体系更加健全，社会就业比较充分，社会治安秩序良好。城镇居民人均可支配收入达到2.53万元。

力争经过3-5年的努力，在全市乃至全省率先走出一条建设生态文明的发展道路，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，彰显“香洲服务”品牌，呈现经济发达、社会和谐、生态良好、社会公平、人民幸福的局面，基本建成生态文明城区，成为科学发展排头兵。

（一）坚持继续解放思想，着力解决科学发展“善不善于”的问题。坚定不移地用科学发展观武装头脑，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，坚定信心，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，使全区党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。

（二）坚持发展第一要务，着力解决发展质量“高不高”的问题。按照珠海东部地区的产业和城市功能定位，坚持高端发展的战略取向，瞄准产业的国际水平，以全新的思路谋划全区产业发展，加快构建高端服务业和高新技术产业“双轮驱动”的现代产业体系。一是抓转型，提质量。发挥主城区优势，着力推动从生产型经济向服务型经济转变，努力打造“香洲服务”品牌。以情侣路为主轴，配合市加快推进野狸岛文化艺术区、拱北商贸中心区、湾仔“十字门”商务中心区建设。着力打造现代物流、现代商贸、文化创意、旅游会展、服务外包“五大基地”。二是抓 载体，扩容量。加快推进旧工业小区和旧工业厂房改造。统一规划前山北半部地区，加大对闲臵用地和周边集体厂房的整合力度。三是抓项目，促增量。继续推进“八个一”工程、仁恒滨海中心等31个重点推进项目和南屏科技广场等16个重点在建项目建设。四是抓服务，优存量。实施行政效能监察机制，审批项目的完成时限上网公示。继续开展“五问三送”企业服务活动，帮助企业共渡难关。五是抓创新，添能量。进一步加大科技创新投入，扶持和推动重点产业、企业的技术中心和工程中心建设。继续实施名牌名标战略，加快发展民营经济，推动内、外源型经济协调发展。

（三）坚持以人为本，着力解决执政为民能力“强不强”的问题。坚持经济发展与改善民生共进，大力推进基本公共服务均等化，全力以赴维护社会稳定，打造“和谐香洲，幸福城区”。优先发展教育事业，大力推进广东省教育现代化示范区创建工作。积极推进社区门诊统筹报销制度。重点解决低保户、“4050”人员等困难群体就业问题。推进社保全覆盖，突出解决被征地农民养老保险和城镇失业人员社会保障问题。完善大调解机制和劳动纠纷预警机制，重点解决涉及人民群众利益的不安定因素。坚决预防重特大事故的发生。

(四)坚持可持续发展,着力解决环境“优不优”的问题。大力推进生态建设，努力改善人居环境，优化城市人文环境，构建资源节约型、环境友好型社会。紧扣“蓝天、碧海、青山”特色，注重自然山水利用与生态体系建设的融合，建设覆盖全区的生态绿化系统。围绕滨海特色，完善情侣路休闲配套设施和周边环境，大力推进前山河“一河两岸”景观建设。继续把保持蓝天白云、青山绿水作为一条不可突破的“底线”，着力推进节能减排，严格产业项目准入门槛，实现经济发展与环境保护和谐统一。制定《香洲区文化基础设施建设规划》，完成杨氏大宗祠、苏曼殊故居、珠海历史名人雕塑园、南屏民俗博物馆等项目的包装、修缮和建设，提升城市文化发展水平。

(五)坚持改革创新,着力解决体制机制“适不适合”的问题。围绕科学发展、社会和谐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。经济发展方面，重点建立香洲产业发展导向机制，自主创新激励机制和人才、资金、技术保障体系。行政管理方面，重点建立和完善党政领导班子和领导干部考核评价机制。社会管理方面，重点建立和完善民生长效保障机制，优化环境的长效机制，文化产业促进机制，公共卫生服务机制。社会和谐稳定方面，重点建立和完善租赁厂房欠薪预警机制，劳资纠纷预防和处臵机制，应急管理机制，原农村股份合作公司管理办法，社区义工服务体系。基层民主自治方面，重点是创新城市社区基层民主自治管理机制，建立党代表、人大代表和政协委员联系群众制度。

(六)坚持以加强党的建设为根本组织保证,着力解决作风“实不实”的问题。以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，更好地服务和推动科学发展。一是加强基层党组织建设，夯实党的执政基础。以组织设臵为突破，班子建设为重点，党员管 13 理为基础，服务群众为主题、三级联创为载体，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。继续以干部能力建设为载体，认真组织好各类培训，全面提升领导干部素质。坚持正确用人导向，健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成和巩固任人唯贤、人尽其才、充满活力的用人机制。进一步改进工作作风，把求真务实作为提高工作能力和领导发展能力的着力点。三是加强党内民主建设。严格贯彻执行民主集中制，完善党组织的议事规则和决策程序，推进决策的民主化、科学化。四是加强党风廉政建设。加强监督检查，营造政令畅通的政治环境；维护群众利益，营造和谐稳定的社会环境；推进效能建设，营造廉洁高效的政务环境；加强对领导干部的教育和监督，营造风清气正的从政环境；推进制度建设和改革创新，营造有利于科学发展的制度环境。

第二篇：深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查

报 告

清浦区城管执法大队

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，执法大队高度重视，严格按照区委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，广泛征求意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、主要成效

自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全队上下严格按照中央和省、市、区委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：

（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和城管队伍思想实际，深入学习科学发展观及省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷

份，走访座谈 人，召开座谈会 次；其中，沿街商户 人；共查摆问题 条次，梳理汇总为普遍性问题 个，集中性问题 个，一般性问题 个，个别问题 个。促进了全队 深入学习实践科学发展观思想共识的形成。

（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开党员民主生活会，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议。

（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围；二是自主创新，把学教活动推向了高潮，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高，党员的模范带头作用得到了加强，城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和整改时限和开展进度，形成了抓学习、抓整改、人人得提高的良好局面。四是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，确保城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。

二、存在问题

在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下主要问题：

（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主 要体现在理论学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。

（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。

（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。

(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快；执法环境还需进一步改善，执法力量和装备水平能力有待增强，外借人员偏多，执法人员和执法经费明显短缺。

三、原因分析

（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。

（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想 什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。

（三）思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。

四、努力方向和整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持党支部学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。

（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。

（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。

（五）抓落实，求实效，加强领导班子党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。采取定期或不定期检查的办法，加大检查督促力度。实行“一票否决制”，凡是班子成员联系的专业执法中队和分管的科室中发生了违反党风廉政建设规定的人和事，班子成员承担连带责任，当年不得评先进，年终考核不得评优秀。

第三篇：学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

根据《**学习实践科学发展观活动 坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了 干部队伍自身建设方面：思想建设上党员干部理论学习不足，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏主动性、积极性，内部管理较松散；工作作风上作风飘浮，上班上乡不到岗现象严重，办事效率不高。

社会工作方面：返乡人口增多，耕地分配难，社会救助弱势群体不足，低保不规范，文化卫生设施投入不足。

（五）我们要坚持把生态文明建设作为事关**长远发展的“生命线”，在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫，重视生态保护，重视资源的科学合理有序开发。要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进，正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。要加强环境保护和监管工作，突出抓好生态治理。总之，要积极探索一条符合实际、具有乌兰特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，努力以最少的资源消耗、最小的环境代价，实现乌兰经济社会的可持续发展。

（六）目前，全苏木基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中，我们要克服重经济、轻党建的思想，把基层组织作为当前工作的一项重大任务来抓好，大力开展“四培双带”活动，着力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（七）。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，确保形成的制度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后，争取出台一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。

（八）对于我们**来说，社会稳定的形势更为复杂、任务更为艰巨，上级领导曾多次强调，最重要的工作就是稳定，最大的政绩也是稳定，如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观，提高苏木、村户领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化。因此，必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想，认真落实信访工作责任制，认真处理好土地占用、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥善处理各类矛盾纠纷和群体性事件，确保人民群众生命财产安全，维护**的长治久安。

（九）优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前，一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮，服务效率和服务质量不高，为此，要继续抓好机关作风整顿，重点解决好党员干部责任心、事业心不强，不作为、慢作为、乱作为的问题，树立党和政府的良好形象，树立乌兰的良好形象。

2、鉴于**村去年春节发生多次大火的情况，我们于去年已经成立安全生产监督管理站。**村桔杆入村只是一个特例，其它村也有类似的情况，我们已经责成各村成立巡逻队，并责成治保会成员全天候监督，从去年秋天就已经开始，发现一起，清除一起，到目前为止今年未发生一起村内桔杆着火事件。

责任人：副镇长

3、**村采石厂是一个无任何手续的黑采石厂，去年就已经停采，从今年的情况看，有偷采情况发生。我们已经将有关情况报公安部门，并责成王洼西庄村昼夜盯守，一有情况及时上报。

责任人：派出所长 ㈡中期整改落实目标 主要问题和建议

（四）蔬菜批发市场未建成，57亩地荒置，没有补偿

（五）粮库占地应支付占地费 落实情况：

1、通过调查我们了解到，翟疃蔬菜批发市场是去年立项的，已经和农民签定了土地使用合同，但是，由于开发商中途退出，该项目未能实施，农民的补偿款未能收到。现在已经有新的开发商介入，我们正积极地进行联系，争取尽快解决。

责任人：

2、翟疃粮库是一个多年的遗留问题，粮库与村里的使用合同关系已经到期，理应归村里使用。但是现在还一直被粮食部门使用，我们正责成有关人员与粮食部门协商，争取早日解决。

责任人：

㈢长期整改落实目标 主要问题和建议：

（六）缺乏经济人

（七）经济发展慢

（八）发展第三产业困难 落实情况：

以上三个村所反映的问题是当前农村中普遍存在的问题，由于传统的思想观念、陈旧的工作作风、落后的农耕水平、狭隘的思维，决定了我们的农村，还处在十分落后的状态下。这个问题也正是我们深入开展学习实践科学发展观活动，正准备着力解决的一个问题。如何发展，怎么去发展，走什么方向，定什么发展目标，是我们正在研究和思考的。我们认为解决目前农村经济发展的决定因素在政策和人，现在国家的大政方针已经确定，制约农村经济发展的一个关键因素就是人的问题了，思想决定思路，思路决定出路。我们采取了一条“走出去、引进来、放下去”的发展思路。“走出去”，就是到发达地方去听一听、走一走、看一看，感受一下人家的发展，开拓一下我们思想观念；“引进来”，就是大力加强招商引资，引进外面先进的思想理念，先进的管理技术、经验，提升我们的品位、形象；“放下去”，就是将我们的干部深入到农村基层，深入到企业、农户家中，让我们的干部去了解民心、民意，真正了解到群众的所思、所想，找准解决问题的着力点，动用我们各种资源，发展农村经济。这是我们的一项长期的而艰巨的任务。

责任人：党委书记、镇长

三、整改的成效

通过“千人大调研”活动，结合我镇“农村发展十个怎么办”调研活动，我们了解到了许多意见和建议，以上所列仅是一些反映强烈和比较共性的，其他的问题我们也已经列入整改落实之中。从目前看破效果良好，白家坟村已经彻底改变了村容村貌；涧西村已经用上了管灌工程，改善了浇地难的问题；稻地村“四面环水，村里无水”，我们的党员干部正在积极地联系水利水务部门，问题正在解决之中。总之干群关系正不断地拉近，社会和谐，人心思进，一个良好社会发展局面正在逐渐形成。

第四篇：学校学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

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学校学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

来

海南中学学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

根据省教育工委的安排和要求，我校在学习实践科学发展观第一阶段，组成8个调研小组，由校级领导和党委委员担任组长，深入到各个年级、各个部门，通过召开座谈会、组织民主生活会和个别访谈等形式，深入进行调研，广泛征求群众意见，对几年来学校领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行查摆分析，着重分析检查工作中存在的突出问题和存在问题的主客观原因，特别是主观原因，并提出解决问题的具体措施，以推动学校各项事业的科学发展。现将我校领导班子学习实践科学发展观分析检查情况报告如下：

一、几年来学校贯彻落实科学发展观的情况

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党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，建设创新型国家等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，就是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出来的重大战略思想，是我们党推动经济社会发展，加速推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

几年来，我校领导班子通过深入学习，认真实践，深刻领会和全面把握科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求，并以科学发展观为指导，更新教育理念，深化教育教学改革，加强师资队伍建设，大力加强内涵建设，不断优化办学条件，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量和办学水平，努力打造海中优质品牌，取得了比较突出的发展成果。特别党的十七大提出优先发展教育，作出建设创新型国家，建设人力资源强国的决定，对我国的教育提出更改的要求。我校围绕科学发展观，结合学校实际工作开展学习讨论，把贯彻落实科学发展观，作为推动学校发展的指导思想，努力把学校办成高质量、有特色、全国一流的示范性名校。学校的健康迅速发展得到了社会各界2

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二、学校领导班子学习实践实科学发展观形成的共识

几年来，学校领导班子深入学习、认真实践科学发展观，特别是通过第一阶段结合学校实际情况进行学习调研，在如何进一步贯彻落实科学观，促进学校又好又快发展等重要问题上有了一致的认识。

1．必须坚持发展为第一要务，进一步增强推进学校又好又快发展的紧迫感和使命感。

以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和我国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设面临的一系列重大问题，不断总结经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展等重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代3

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内涵和实践要求。进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。

通过深入学习，我校领导班子深深体会到，今天，我们的教育面临新形势、新任务，我校的发展也面临新机遇、新挑战。在日趋激烈的竞争中，我们一定要坚持社会主义办学方向，坚持以科学发展观为统领，坚持发展为第一要务，进一步增强推动学又快又好发展的紧迫感和使命感，必须从新的战略高度，确定学校全面协调可持续发展的目标，努力增创科学发展的新优势，进一步提高教育质量和办学水平，确保我校在海南基础教育发展中的领先地位，为推进海南教育事业又好又快发展做出新的贡献。

2．必须坚持以人为本，促进师生全面发展

以人为本是科学发展观的核心。科学发展观把广大人民群众作为社会发展的主体，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。坚持在全国人民根本利益一致的基础上，关心每个人的利益要求，关注人的价值

权益和自由，关注人的生活质量，发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。深刻理解以人为本，才能把握科学发展观的精神实质4

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和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。

学校工作的对象和主体是教师和学生。学校在办学过程中必须坚持以师生发展为本，要把提升师生素质，促进师生全面发展作为学校一切工作的出发点、落脚点。坚持育人为本，德育为先，把政治思想教育渗透到人才培养的全过程，不断提高政治思想教育的针对性和实效性。要充分调动师生的积极性、主动性和创造性；要引导教师更新人才观、教育观、质量观，树立正确的教育理念，深化教育改革，全面推进素质教育，为国家的现代化建设培养大批优秀人才。

3．必须把握科学发展观的基本要求，促进学校全面协调可持续发展。

发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。

国家的全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进政治建设、.文化建设和社会建设，实现经济发展和社会的全面进步。协调发展，5

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就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接代地永续发展。

从学校这个层面来说，全面发展主要包括：办学水平、教育教学质量的全面提高和办学规模的优化扩展；教职工职业道德和专业水平、能力的全面提高；学生在德、智、体、美和心理等方面健康发展；学校优质教育资源的全方位发展；学校管理机制、体制的全面优化。学校的协调发展主要体现在：统筹好教育质量、办学水平与办学规模的协调发展；推动学校、教工、学生之间的互动协调发展；推动学校、家庭（家长）、教工、学生之间的协调发展。学校的可持续发展主要体现在：学校教育资源、学校管理、师生素质实现良性互动循环发展、提高；良好校风、教风、学风持续传承并不断优化；构建可持续发展的学校管理机制、体制和评价体系，建立健全和优化教工继续教育、更新知识的保障、激励机制。

3．必须掌握统筹兼顾这个科学发展观的根本方法

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科学发展观的根本方法是统筹兼顾。国家的发展要统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系、统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，为推进党和国家事业形成广泛共识，集聚强大力量，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节相互促进、相互支撑、良性互动、可持续科学发展。

学校的发展要做到统筹兼顾，就是要统筹兼顾好以下关系：

（1）统筹兼顾好学校与上级主管部门和社会的利益关系；

（2）统筹兼顾好学校建设发展和教工生活福利待遇的关系；

（3）统筹兼顾好学校、教工与学生发展的关系；

（4）统筹兼顾好优秀拔尖学生和基础薄弱学生学习提高的关系；

（5）统筹兼顾好学校办学规模扩大和教育质量可持续提高的关系；

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（6）统筹兼顾好学校近期发展和长远发展的关系；

（7）统筹兼顾好师生员工个人利益和学校利益的关系；

（8）统筹兼顾好学校利益与党和国家利益的关系；

（9）统筹兼顾好学生德、智、体、美等全面发展的关系。

4．必须进一步加强学校领导班子自身建设，增强领导推进学校科学发展的能力和水平

贯彻落实科学发展观，推进学校科学发展，关键在学校领导班子。目前，我校领导班子整体素质良好，品德素养好，教育理论水平比较高，都是专家型领导，都有很强的事业心和责任感，工作能力强，在教职工中有较高的威望和影响力。近几年的年终考核群众民意测评的结果可以证明这一点。但是，在新的历史条件下，学校的发展发展面临着新的挑战，对学校领导班子的自身建设也提出了更高的要求，必须通过深入学习、认真实践，提高领导干部运用科学发展观分析、解决问题的能力，为学校的科学发展提供坚强保障。

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三、影响和制约学校科学发展的突出问题及原因分析

（一）近几年来，我校在办学过程中取得比较显著的成绩，但是按照科学发展观的高度要求，要实现学校各项事业又快又好发展，还存在一些亟待解决的问题。

1．要进一步增强改革创新意识，提高学校核心竞争力，实现学校可持续发展

我国经济社会的快速发展，对教育提出了更高的要求，而另一方面，随着教育公平呼声的日益高涨，近几年，我省高中招生政策有了较大调整，使我校的生源优势明显降低，学校的可持续发展面临严峻挑战。这就要求我们认清新形势，进一步增强改革创新意识，增创新优势，应对新挑战，从优化育人环境和办学条件，规范教育教学管理，优化教育教学过程等方面加强学校内涵建设，提高学校的核心竞争力，从而实现学校全面、协调、可持续发展。

2．必须进一步加强教师队伍建设，以适应学校全面、协调、可持续发展的要求

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我校教师队伍整体素质优良，名师荟萃，绝大部分教师德高业精，教书育人，为人师表，乐于奉献。但也有少数教师忽视师德修养，过分强调个人利益，如有些教师违反规定搞有偿家教（辅导），既影响了正常的教育教学工作，也有损学生的身心发展，有损于教师形象。有少数教师不顾学校的整体利益，把校住房出租给学生住，造成不良影响。

还有少数教职工缺乏事业心、责任感或事业心、责任感不强，对学生关爱不够，不关心学生的发展，教育教学无所用心，不求进步，得过且过，教学效果不理想。这都给学校的发展造成不良影响。

3．必须进一步强化法律、法规和学校管理制度的执行力度

由于处罚管理制度没有严格执行，违反规定进行有偿家教、给学生出租住房等现象屡禁不止，走读生审批制度不能严格执行，校门管理时紧时中存在松，给学生良好习惯的养成带来负面影响。

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有些教工违章违纪或违反职业道德，未能及时做出处理或处罚，导致部分教工纪律松散，法规意识淡薄。

4．必须想方设法解决学校办学经费不足问题

近几年，由于上级财政部门给学校不多，加上学校的收费收入有限，造成学校办学经费严重不足，不少办公设备老化未能按时更新，教职工的有关补贴和奖金也未能按时发放，教职工的福利待遇提高不多，这样，对调动教职工的工作积极性带来不利影响。

（二）存在问题的原因分析

1．教职工违反规定进行有偿家教和给学生出租住房等问题，从教职工本人来说，主要是由于师德建设中的人生观、价值观、利益观问题没有解决好，受到社会不良风气的影响，过于看重钱，以致忘记了师德修养。从学校领导的角度来说，是由于存在怕硬畏难思想，解决问题不敢碰硬破难，怕得罪人，有作老好人思想。当然，有时是因为找不到法律依据，如教职工给学生出租住房是否违法，把握不准，不好下手解决。有时是由于出租和租住的对象背景特殊，摸不准情况，拿不到证据，不好着手解决。至于教师搞家教，是有偿还是无偿，有11

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时鉴别取证比较困难，也就无法解决。

2．教师事业心、责任感不强，对学生缺少关爱，不关心学生的发展，这都是师德师风问题，都得从人生观、价值观上找原因。而作为学校领导，对这部分教师教育引导不够，也负有不可推卸的责任。

3．学校领导偏重于抓宏观的工作，有时往往忽视微观、具体的工作。了解学校各方面情况，听中层领导和校级领导汇报的多，深入到教师和学生之中了解的比较少，有些问题不能及时发现，以致影响了解决的效果。

4．布臵检查工作往往只注意中层以上干部这个层面，忽略了教工个体的贯彻落实完成情况。

5．学校领导只重视抓在职在岗教工的思想、工作和生活，忽略了对离退休教工思想、工作和生活的关照。

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6．由于学校经费困难，有时不能按时发放教工的课时补贴和奖金，有关领导未能及时向教工解释、说明，引起教工误会而产生怨气怨言，有时还会影响工作。

7．有些制度、法规执行力不强，管理不得到位，不得力，对教工中某些不良现象不敢批评，有关领导不敢鉴别是非，不敢解决矛盾，影响了教工之间的团结，也影响了学校工作。

8．学校的宣传工作不及时，不到位，使学校的办学优势没有得到最佳的发挥。

四、解决问题的思路和建议

(一)进一步深入学习实践科学发展观，学习党和国家的方针、政策和法律法规，学习教育理论和政治、经济理论，不断提高各种理论水平和政策法规水平，树正确的人生观、价值观、利益观、时效观，用科学发展观武装头脑和统领学校各项工作。

(二)运用科学发展观进一步全面检查影响学校又好又快发展的根本13

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问题和关键环节，找准产生问题的主要原因。

（三）用科学发展观统一全校领导、教工的思想认识，解决领导班子的怕硬畏难思想，使领导班子每个成员真正树立敢于碰硬破难的思想和作风。

（四）下大力气解决影响学校持续发展、教育教学质量可持续提高的主要问题。

1.采取得力措施，解决少数教师违规搞有偿家教（辅导）问题。

（1）设立教师搞有偿家教（辅导）的调查、取证的相关组织机构（包抱学校组织机构、学生组织机构、社会家长组织机构、纪律监察机构等），进行定期定点和非定期、定点的检查、侦查，发现问题和违规搞有偿家教（辅导）者，严格按学校和省有关规定进行处分处罚。

（2）强化教师为人师表意识。进一步加强师德师风建设，让教师真正领会“人类灵魂工程师”的含义，主动强化以德为先意识，增强教书育人的事业心和责任感。

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（五）抓住学校发展有利时机，发挥办学优势。多渠道增加学校办学经费（包括争取政府财政加大对海中投入），按时发放教工的工资、补助和奖励金，逐步提高教职工的福利待遇，不断改善学条件和师生员工的学习、工作、生活环境。

（六）进一步健全和完善教师继续教育、培训提高和继续更新的可持续发展和提高。

（七）进一步构建全面、协调、可持续发展的学校管理机制、体制，建立健全和完善教育、教学规程和管理规章制度及评价体系，使学校各教育要素形成良性互动、协调发展的良好氛围。促进学校的又好又快发展，培养更多的优秀拨尖人才。争取用最短的时间实现“质量更高、更有特色、示范性更强的国内一流、国际知名学校”的办学目标。

2009.11.8

来

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第五篇：学习科学发展观领导班子分析检查报告

中学学习科学发展观领导班子《分析检查报告》

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我校坚持把学习实践活动作为推动当前教育科学发展的首要政治任务来抓，学习实践活动扎实推进，并取得了初步成效。在学习实践活动分析检查阶段，我校紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，广泛征求群众意见和建议，深入查找出影响科学发展和广大师生群众关注的教育热点、难点问题。针对这些不足和问题，结合我校教育实际，特制订如下整改落实措施。

一、指导思想和整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照教育局机关党委的要求，精心组织、突出重点、扎实工作，着力解决教育工作中广大师生及人民群众高度关注的热点、难点问题。通过整改，进一步破解阻碍教育科学发展的难题，完善推进科学发展的体制机制，切实取得推进教育科学发展的实践成果，为办好人民满意教育打下坚实基础。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题

在分析检查阶段工作中，我们通过发放征求意见表，召开各种类型座谈会，发放调查问卷等多种形式，共征求到意见和建议28条，经校学习实践办认真整理归纳后，汇总成如下四方面的突出问题：

1.学校领导应该解决的问题

（1）．学校组织机构不够精简，有些部门形同虚设。各部门之间的协调不够充分。一些中层管理人员责任意识不强，不利于工作衔接，影响工作效能。

（2）．在调动教师工作积极性方面，学校缺少良好的激励机制和必要的奖惩措施。学校对教师工作的肯定和鼓励不够。目前的评先评优方法太宽，缺乏标准，没有发挥应有的激励作用。在教师的待遇上，学科差异工作量大小待遇上一样伤害了教师的积极性。（3）．骨干教师、高级教师的引领作用没有充分发挥，老教师传授经验的机会不多。骨干教师没有真正发挥应有的作用，教学工作量大，研究课题和培训教师的时间少，有的行政事务繁忙。年轻教师的发展机会不多，成长压力较大。学校缺乏有效的青年教师培养机制，对年轻教师的系统培训和具体指导不够。新教师的培养缺乏有效措施，没有具体的考核标准和奖惩机制，培训的内容也不够务实。

（4）．学生在品行上存在诸多问题：懒、散、目标不明确、缺乏吃苦精神。学生铺张浪费的现象严重。一些学生之间缺乏友善的关爱与平等相处，甚至歧视学习上有困难的同学。少数学生还有不同程度的心理问题。学校对学生的管理，宽容有余，刚性不足，欠缺对学生个体的惩罚措施。学校的德育规章制度不明确、不精细，没有统一的要求和标准。

2.德育和学生管理

（1）学生近视现象日益严重，作业量多，对视力和身体健康都有影响。

（2）由于学生人数多，放学时间一致，学校正在扩建校门外通道狭隘导致十分拥挤上下学疏散慢，对交通安全带来隐患。

（3）学生自主规划时间的能力较弱，学习效果不佳。

（4）学校规模扩大以后，年级之间的交流太少，高年学生对低年学生的指导和榜样作用不明显。

（5）班主任对学生的生活状态了解、关心不够，尤其低年级学生的生活缺乏应有的指导。（6）学生没有养成良好的学习习惯，学习不踏实，效果不理想。学习态度不够认真、勤奋，学习方法不够严谨、科学。对后进生的教育缺乏有效的办法，课后帮教无计划、不系统。

（7）纪律卫生刚性要求与班风学风软性要求之间存在矛盾。有些班级自修纪律欠佳，影响学生学习效率。

3.教学工作

（1）学生成绩与其他中学的横向比较较少，家长和老师往往不清楚学生的准确定位。

（2）学生到了九年的时候容易形成反差，成绩好的学生觉得没有升学压力，往往无所事事，成绩差的学生容易被忽视，甚至在心理上产生一些问题。

（3）小学初中衔接教育效果不明显，小学与初中在教学上存在脱节现象。学生升到初中时，会感觉压力骤增。

（4）对教师评价的标准不够科学，偏重学生满意率的调查结果，对教师实际的教学业绩和成果关注不够。

（5）出现学生两极分化现象，有些班级学风欠佳，学生学习动力不足。后进生得不到有效的教学指导。因重点高中提前招生等原因，九年的教育教学秩序有些混乱，学生情绪容易波动。

（6）初中学生竞赛辅导时间偏少。

4.需要各处室、部门解决的问题（1）．一些部门的职能没有很好发挥，在领导、协调、统筹全校工作及服务教学第一线方面主动性不够。

（2）.节约节能意识不强。浪费现象普遍存在。

（3）．进入学校主楼道上过于狭隘经常出现堵塞，存在安全隐患。

（4）．教师外出交流的机会太少。

（5）．家校沟通的平台需要更加完善，应该建立更多、更为有效的沟通平台。

（6）．文印室规模太小，对于一些急需的材料，无法及时印刷。

（7）．没有实验室、仪器配备不足；不符合新课程要求；有些实验无法开设；

（8）．目前图书馆老师真正需要的用书较少；

（9）．电脑出现问题，往往得不到及时、有效的解决，维修人员不及时上门服务。教学电脑奇缺现代化无法开展。

（10）．开设公开课的专用教室不足，教学所需的多媒体没有到位。