第一篇：行政起诉状
行政起诉状
码：***874；联系电话：***.原告：黄载顶，男，汉族，农民。住新邵县潭溪镇岩门村二组。身份证号被告：新邵县道路运输管理所。所在地：新邵县酿溪镇大坪县交通局大院内。
法定代表人：贺锦辉，男，任新邵县道路运输管理所（以下简称县运管所）所长。
案由：诉交通运输行政管理机关不履行行政处罚和行政奖励职责。诉讼请求
一、请求人民法院依法判令被告县运管所依法履行法定职责，收缴原中巴车队的各车主（或为各股东）于2009年下半年非法转让孙家桥至县城酿溪镇汽车北站县内客运班线经营许可权的非法所得100万元；并处2000元以上10000元以下的罚款，上缴国家财政。
二、请求人民法院依法判令被告县运管所在其履行上项法定职责后，依法向原告黄载顶（以下简称我）发放举报奖励金10万元。
三、请求人民法院依法判令被告县运管所承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：
2010年3月8日，我向县运管所办公室里的干部当面呈交了《关于新邵县的孙家桥至县城酿溪镇汽车北站的原客运班车的车主非法转让道路客运经营许可权获取暴利的举报信》；后来我去县运管所向办公室的干部询问该举报的处理情况时，被告知交给了县运管所的副所长陈红祥（以下简称陈所长）负责处理。我多次走访无果——陈所长以我举报中未提供具体证据，无法处理为由拒绝履行法定职责（众所周知此属举报，不是民事诉讼不需要谁主张谁举证，只要我举报时提供了案情线索，被告县运管所就有责任去查明违法事实，并作出处理）。
无奈之下，我于2010年9月20日，用特快专递向县运管所陈所长邮寄了《关于新邵县孙家桥至县城酿溪镇汽车北站的客运车队的车主最近一次，于2009年下半年非法转让县内班车客运经营权的举报信》一份三页、证据两份三页。以后，我多次电话并走访了陈所长。在我的这段走访期间，由现在经营孙
家桥中巴车队的石六生向我告知，由他们代为偿还原6个车主欠我的工钱及其它开支等费用1800元，另加200元做我告状的车旅生活费，但是我只要了1800元钱。
又无奈，我于2011年3月2日到长沙市湖南省公路运输管理局举报该案，该局法规处领导（姓符，未告知我名字）当着我的面用电话与陈所长联系。然后，符领导对我说，县运管所答应迅速处理该问题，叫我回去当面洽谈。我回来后，再到陈所长办公室。陈所长仍认为，像孙家桥中巴车队这种转卖车辆时一并转卖客运班线经营许可权的现象很普遍„„。
无奈又无奈，我于2011年5月18日，再次走访湖南省公路运输管理局，向姓符的干部呈交了书面举报材料。符领导对我说，他会督促县里尽快处理。我又多次走访县运管所，仍无果。2011年6月15日我再次到省公路运输管理局，该局干部对我说已批转邵阳市去了。于是我要求省局复印了一页《信访事项受理通知单》，以便我好向省局批转的下级部门邵阳市道路运输管理处去催促办理。我于2011年6月17日上午到邵阳市公路运输管理处，时值该局正搬家。
我于2011年7月13日下午到邵阳市道路运输管理处，找多个部门后，被告知应找监察室，无奈因监察室办事干部（女）到银行办理相关手续去了，只好住宿邵阳市。14日上午再去，会见了纪检书记，该书记表示他看到了省局转来的举报材料，问我有什么要求。我说请求市道路运输管理处直接依法处理，或加强督促要县运管所尽快依法处理收缴被举报方的违法所得并处罚款，同时依法给我发放举报奖金。我们两人对举报奖金问题进行了激烈的争论，不欢而散。下午监察室的那位女干部来了，说材料转到法规科了。我到法规科找人，门关着。好不容易我才找到了夏副科长。夏副科长说要问伍科长，又因伍科长陪省领导下去检查工作去了，今天下午不会回来上班，我只好留宿邵阳。15日上午我再去，仍未见到伍科长，只好回家（这天是星期五，没法再等了）。
2011年8月8日上午，我到邵阳市道路运输管理处，找到了法规科伍科长，他答说没有收到我的举报材料。下午我找到监察室那位女干部，经她翻阅有关档案，她说我的那份省运管局转来的材料还在她那里。她向纪检书记打了电话。然后我按照这位女干部的要求，等纪检书记来了双方进行了一番答辩，且辩论时矛盾冲突很大（该书记说我要领奖金没道理，我说要他查看省政府文件）„„。我答
说如果没有达到目的，我必然会和市运管处进行行政诉讼。
过了一段时间后，现在经营孙家桥中巴客运车队的人对我说了，要我和他们协商解决此事。我答说：这事我不找你们，要没收非法所得和罚款都是指向原车主，因为是由他们将道路经营许可权卖给你们的。有次该车队的几个人在我住家和我商谈后，留下了2000元钱、说要我不再告状了。事后我多次无法退回该款，只好从邮局寄给他们。
2011年9月5日上午，我又去邵阳市道路运输管理处，因监察室的那位女干部和纪检书记外出办事（监察室的另外一位女同志告诉我的，她不清楚纪检书记哪天回家），我只好回家。
2011年9月26日我到市道路运输管理处（下午上班时才赶到该处办公大楼），未见到纪检书记。因为有8月8日我和纪检书记答辩是的矛盾冲突，所以我想必须找到他才行。27日再去市道路运输管理处，仍然没有找到纪检书记，却会见了监察室的女干部。我向她询问了关于我举报案件的处理情况。她说已经按纪检书记讲的要求把举报材料转到新邵去了。我于是要求她复印有关批转新邵的依据给我。她开始不同意。在我说了你不拿个依据给我，我就要法院状告你们行政不作为。这样，这位女干部才复印了《信访处理单》给我。从该《信访处理单》上所写的“2011年8月8日转新邵运管所”的内容可知：在8月8日我与市运管处纪检书记发生矛盾冲突的答辩后，市运管处就将由省公路运输管理局批转来的有关举报材料再批转到县运输管所去了。但是至今为止，县运管所对我举报的案件未作处理，万般无奈，我只好依法提起本案行政诉讼。
下面我分别阐述有关本行政诉讼案的争议内容：
一、没收本案非法转让客运班线经营许可权的违法所得和并处罚款是否属于县运管所的法定职责；县运管所至今不处理我举报案件是否属于行政不作为行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”《中华人民共和国道路运输管理条例》第七条第三款规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体实
施道路运输管理工作。”第六十七条规定：“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止非法行为，收缴相关证件，处2000元以上10000元以下罚款；有违法所得的没收违法所得。”《湖南省道路运输管理条例》第三条规定：“县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责组织本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”《关于明确道路客运班线是否作为企业无形资产予以挂牌转让的批复》（湘交运管[2009]333号）规定：“岳阳市交通局：你局关于明确道路客运班线是否作为企业无形资产予以挂牌转让的请示》（岳交运字[2009]224号)收悉，经研究，现批复如下：《中华人民共和国道路运输条例》规定，道路客运班线属于行政许可审批项目，客运班线的经营期限为4至8年，客运班线期满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2008年第10号)第四十六条规定：‘道路客运班线属于国家所有的公共资源。客运班线经营者取得经营许可后应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停，中止或者转让客运班线运输。’《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条规定对擅自转让客运班线，非法转让，出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上10000元以下罚款。2000年，《国务院办公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序意见的通知》（国协办[2007]74号）明确规定：‘禁止道路客运线路私自转让’。交通部《关于开展清理整顿道路运输市场秩序的通知》公交路发（[2002]66号)也做出了规定，禁止搞任何形式的变相的客货运输线路有偿使用。根据上述规定，道路客运班线不能作为无形资产进行有偿转让。此复。湖南省交通厅，2009年 8月19日”。《湖南省非税收入管理条例》第八条第三款规定：“罚没收入应当依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取。”第十条规定：“执收单位应当严格依照本条例第八条的规定征收或者收取非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，可以提出书面申请，由法律、法规、规章、国务院和省人民政府规定的机关批准。前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。”《非税收入执收工作责任制规定》（湘政办
[2010]20号）第二条规定：“非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应由法定的征收管理机构和执收部门、单位（以下简称执收单位）依法依规征收或收取（以下简称执收），不得多征、少征、或者擅自缓征、减征、免征。”第七条规定：“执收单位 在非税收入执收工作中敷衍、规避、拖延、放弃等不履行或不完全履行职责的行为，属于非税收入执收工作不作为。主要有：
（一）„„；
（二）无视法律、法规、规章等规定，应收不收，应罚不罚，导致非税收入流由上述法律、国务院行政法规、省地方性法规、规范性文件的规定可知：依法对我举报案件的违法所得进行收缴和并处罚款是县运管所的法定职责。至今时，县运管所仍未依法履行法定职责，是一种行政不作为行为。人民法院理应依法判令被告县运管所依法履行法定职责。
二、我是否有权举报原孙家桥中巴车队非法转让客运班线经营许可权和要求县运管所在查处我举报案件后给我发10万元举报奖励金。
《中华人民共和国道路运输条例》第五十八条规定：“道路运输管理机构应当建立道路运输举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。任何单位和个人都有权对道路运输管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊的行为进行举报。交通主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后，应当依法及时查处。”《湖南道路运输条例》第四十五条规定：“道路运输管理机构应当建立举报制度，公开举报和投诉电话号码、通信地址、电子信箱等，接受社会监督。对举报和投诉应当依法受理，及时调查处理。对实名举报和投诉，应当及时回复。”《湖南省行政监督检查规定》第二十五条规定：“行政许可实施机关应当建立健全对公民法人或者其他组织从事行政许可事项活动的投诉、举报制度，公布投诉举报电话号码或者信箱，落实受理或者处理的责任人员。行政许可实施机关应当为投诉、举报人保密。”第二十六条规定：“对个人或者组织的投诉、举报，行政许可实施机关应当登记受理，并及时核查，依法作出处理。处理结果须告知投诉、举报人。投诉、举报人要求查阅登记的，应当应允。”《湖南省非税收入管理条例》第二十九条规定：“任何单位和个人都有权举报非税收入管理中的违法行为，财政、审计、物价、监察等有关部门应当按照各自法定的职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。”《非税收入执收工 失；
（三）对执收工作违法违规问题的举报不受理或无故拖延不予办理；”
作责任制规定》（湘政办[2010]20号)第十三条规定：“加强对非税收入执收工作的社会监督，任何单位和个人都有权举报非税收入执收过程中的乱作为和不作为。广播、电视、网络、报纸、刊物等媒体，对已经查实的非税收入执收工作乱作为和不作为，应予以公开曝光；财政、监察、审计、人力资源、物价等有关部门应当依照各自法定职责，对非税收入执收工作的乱作为和不作为依法作出处理，按有关规定对举报有功人员给予奖励。”《湖南省罚没财物和追缴赃物管理办法》（1992年9月11日湖南省人民政府令第13号公布，1998年5月4日湖南省人民政府令108号第1次修订，2008年1月2日湖南省人民政府令第219号第二次修订）第二条规定：“本省境内行政执法机关、司法机关在执法和司法活动中罚没的财物和追缴的赃款赃物的管理，均适应本办法。”第三条第一款和第三款规定：“本办法所称“罚没财物”，是指行政机关、司法机关根据法律、法规、规章的规定实施的罚款、罚金、没收的现金、有价证券、支付凭证和物质。本办法所称“行政执法机关”，是指具有行政执法权的行政机关和法律、法规授予行政执法权的组织。”第十七条规定：“鼓励单位和个人举报违法犯罪活动。对举报案件的个人和单位，根据其贡献大小，由行政执法机关或者司法机关发给一次性奖金。奖金额不超过每案的罚没财物和追缴的赃款赃物总额的10%，最高不超过10万元。”
由上述国务院行政法规、省地方性法规、规范性文件和省政府规章的规定可知，我有权要求具有行政执法处罚权力的县运管所依法履行法定职责，依法调查核实我举报的案情，作出行政处罚决定：并依法向我发放举报奖金10万元（因为我举报耗费的精力太多太累了，付出的车旅生活费太多了，付出的时间太久了„„）。
三、我是否有权提起本案行政诉讼。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该条规定清楚表明：单从我提起的第一项诉讼请求来分析，县运管所不对我举报的案件所涉及的非法转让客运班线经营许可权进行收缴违法所得和并处罚款，只是有损国家的“公共利益”，似乎是没有侵犯我的合法权益，因此我不具备行政诉讼的原告资格。但是，从我提起的第二项诉讼
请求来分析：假若被告县运管所不对我举报案件所涉及的非法转让客运班线经营许可权行为进行收缴违法所得和罚款的行政处罚，那么我就无法领到举报奖金。即运管所不履行法定职责的行政不作为行为，侵犯了我应该领到举报奖金的合法权益，我对此不作为具体行政行为不服，因此，我具有了提起行政诉讼的原告资格。对此理由《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释[2000 ]8号）第一条第三款更有明确规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”第十二条明确规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”第三十九条还明确规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”显然，本案行政诉讼的内容属于人民法院依法应当受理的行政诉讼案件的范畴。并且该解释第一条第二款对人民法院不受理的行政诉讼案件的范围做出了明确的界定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
（一）行政诉讼法第十二条规定的行为：
（二）公安、国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；
（四）不具强制力的行政指导行为；
（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”行政诉讼法第十二条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”显然，本案行政诉讼的内容不属于上述人民法院不应受理的行政诉讼案件的范畴。
《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》(法发[2009 ]54号)对人民法院受理行政诉讼的受案范围，又一次做出了明确规定：“行政诉讼制度是保障最广大人民群众最有效最直接的法律制度之一，是新形势下解决人民
内部矛盾的一种有效方式，是维护社会和谐稳定的重要手段。行政诉讼受理渠道是否畅通，是这一优良司法制度能否有效发挥功能和作用的前提。„„只有畅通行政诉讼渠道，才能引导人民群众以理性的方式表达利益诉求，最大限度的减少社会不和谐因素，增进人民群众与政府间的理解与信任。诉讼渠道不畅通，必然导致上访增多，非理性行为加剧，必将严重影响社会和谐稳定，削弱人民法院行政审判‘为大局服务，为人民司法’的职能作用。各级人民法院必须充分理解司法权源于人们、属于人民、服务人民、受人民监督的根本属性，从贯彻落实党的十七届四中全会精神和实现司法的人民性的高度，充分认识行政案件受理工作的重要性，认真抓好行政案件受理工作，切实解决行政诉讼‘告状难’ 的问题。„„行政诉讼法和相关司法解释根据我国国情和现阶段的法治发展程度，设计了符合实际的行政案件受理范围，这是人民法院受理行政诉讼案件的法定依据，各级人民法院要全面准确理解和运用，不得以任何借口随意限制受案范围，凡是行政诉讼法明确规定的可诉性事项，不得擅自加以排除；行政诉讼法没有明确规定但有单行法律、法规授权的，也要严格遵循；法律和司法解释没有明确排除的具体行政行为，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。不仅要保护公民、法人和其他组织的人身权和财产权，也要顺应权利保障的需要，依法保护法律，法规规定可以提起诉讼的与人身权、财产权密切相关的其他经济社会权利。要坚决清除限制行政诉讼受理的各种‘土政策’，严禁以服务地方中心工作，应对金融危机等为借口，拒绝受理某类依法应当受理的行政案件。要准确理解，严格执行行政诉讼法和相关司法解释关于起诉条件、诉讼主体资格、起诉期限的规定，不得在法律规定之外另行规定限制当事人起诉的其他条件。„„要依法积极受理行政给付、行政监管、行政允诺、行政不作为等新类型案件；依法积极受理教育、劳动、医疗、社会保障等事关民生的案件；依法积极受理政府信息公开等涉及公民其他社会权利的案件；积极探讨研究公益诉讼案件的受理条件和裁判方式。对新类型案件拿不准的，应当在法定期间先予立案，必要时请示上级人民法院，不得随意作出不予受理决定。”
我向县运管所举报相关的违法事实，有一年多时间了，我还向其上级机关进行了走访，并且这些上级机关都批转要县运管所依法处理；国家法律明文规定对我举报的违法事实作出行政处罚决定，是县运管所的法定职责，其责无旁
贷；并且，县运管所是否对我举报的违法事实做出行政处罚决定，关系到我能否从县运管所或县财政局（当县运管所将罚没款全部上缴县财政后）领到合法的举报奖金，即我与县运管所对我举报的违法事实处理的具体行政行为（当县运管所依法对我举报的违法事实作出行政处罚时即为作为的具体行政行为，反之，则为不作为的具体行政行为）有法律上利害关系，因此我依法有权提起本案行政诉讼。
为了防止某些法官故意不受理本案，特复印《最高人民法院公报》2003年第5期刊载的案例《彭学纯诉上海市工商局不履行行政法定职责纠纷案》及《广东高院开庭审理一起企业诉广州市政府案》（原文载《法制日报》2002年2月26日6版），进一步阐明只要行政诉讼原告与行政机关的行政行为有法律上利害关系，且对行政行为不服就可以依法提起行政诉讼的法理。
《彭学纯诉上海市工商局不履行法定职责纠纷案》是《最高人民法院公报》公布的指导性案例，具有在全国范围内指导同案同判的效力。该案原告彭学纯与该案事实的法律上利害关系是“原告彭学纯2000年12月1日向被告上海市工商行政管理局（以下简称工商局）投诉，要求其履行法定职责，对上海有线电视台戏剧频道播放违法医疗广告，误导其妻子就医时死亡一案进行查处。”本案原告彭学纯诉讼的目的明眼人一看见就知道：2000年8月16日晚8点，上海有线电视台戏剧频道《闪亮时分》栏目播放了专题节目《共和国之歌——献给人民功臣》，该节目内容主要是介绍上海411医院院长章某等五位上海市新长征突击手事迹。原告彭学纯于2000年12月向被告工商局投诉称，因为看了该节目，他妻子“于2000年8月21日住进了411医院进行治疗，29天后死亡。彭学纯认为该节目系违法医疗广告，故要求工商局进行查处。”只有当工商局认定涉案节目属于违法医疗广告后，彭学纯才能以违法广告误导其妻子到上海411医院受诊以致死亡为理由，要求上海市411医院单独或者与上海市有线电视台共同对其妻子的死亡给予赔偿（我认为，彭学纯在其妻子受诊死亡一事的医疗事故鉴定中肯定是不利的一方，于是转而寻求工商局查处上海市有线电视台播放的节目属违法医疗广告后，就可以以违法医疗广告误导其妻子到上海411医院就诊以致死亡为诉求，要求上海411医院单独或者与上海有线电视台共同给予赔偿——或许该案未经医疗事故鉴定彭学纯就采取了这种捷足先登的技法）。
《广东高院开庭审理一起企业诉广州市政府案》虽然不是最高人民法院公布的指导性案例，但是该案毕竟是经最高人民法院审理裁决的案件，在全国范围内仍然是有参考价值的。从该案所述的广州市政府发布的《关于将市辖八区及市属特定管理区范围划为石矿粘土矿禁采区的公告》（以下简称《公告》）的文义内容来分析，应是抽象行政行为，但是嘉华石矿依法开办的广州市嘉华黄坡石矿的所在地属《公告》所指的禁采范畴内，所以“最高人民法院审理认为《公告》中包含对上诉人的权利义务产生实际影响的具体行政行为内容；遂依法撤销广东省高级法院不予受理的裁定，裁定本案由广东省高级法院立案审理。”
与上述两个案例同理，我与县运管所是否依法处理我举报的案件，有法律上利害关系，所以我依法具有提起行政诉讼的原告资格。
有关证据来源和其证明目的另附《证据清单及说明》。
综上所述，本案法律关系已非常明确；谨此，我敬盼人民法院依法受理，慎重开庭审理，全面支持我的诉讼请求事项。
此致
谨呈
人民法院
附：本诉状副本一份
原告：黄载顶
二
0一 一年
月
日
证据清单及说明
1、证据1号是黄载顶的身份证复印件1页（仅供法院存档），用以证明我的身份和住址等情况。
2、证据2号是《关于新邵县孙家桥至县城酿溪镇汽车北站的原客运班车的车主非法转让道路客运经营许可权获取暴力的举报信》的复印件2份，每份4页（供法院存档、被告各1份，以下情况同），用以证明我于2010年3月8日向新邵道路运输管理所呈交了该举报信和其内容等事实。
3、证据3号是《国内特快专递邮件详单》复印件2份，每份1页，用以证明我于2010年9月20日向县运管所陈红祥邮寄了《关于新邵县孙家桥至县城酿溪镇汽车北站的客运车队的车主最近一次，于2009年下半年非法转让县内班车客运经营权的举报信》的事实。
4、证据4号是《关于新邵县孙家桥至县城酿溪镇汽车北站的客运车队的车主最近一次，于2009年下半年非法转让县内班车客运经营权的举报信》的复印件2份，每份3页，用以证明该举报信的内容（我向县运管所陈红祥所长邮寄、向省公路运输管理局呈交该举报信时，分别在其第3页填写了所呈交单位的名称和呈交的日期）。
5、证据5号是湖南省公路运输管理局的《信访事项受理通知单（存根）》和《信访事项受理通知单》（湘运管信受字[2011 ]第75号）的复印件2份，每份1页，用以证明我于2011年5月18日向湖南省公路运输管理局呈交相关举报信的事实；同时还证明我交的这个举报材料于5月30日，由省公路运输管理局批“转邵阳市运管处处理”的事实。
6、证据6号是邵阳市道路运输管理处《信访处理单》复印件2份，每份
1页；用以证明涉案举报信等材料，由省运输管理局批“转邵阳市运管处处理”后，邵阳市运管处于2011年6月7日收到了这些材料；这些材料经邵阳市运管处处领导阅批后，要 “运务科、监察室调查情况，并报结果”，后来又于“2011年8月8日转新邵运管所”处理的事实。
7、证据7号是现在的孙家桥中巴车队的《孙家桥个体联营车队股东协议》复印件2份，每份1页，用以证明该车队购买原有车队的21台车辆和客运班线经营许可权及小量车辆配件和办公设备共计折合人民币3056000元的事实；因为大概只有十六台车能运行，关于这些能运行车辆的价值情况在证据2号中有详细说明，结合证据4中所述的情况，从而可以得出结论：本案的客运班线经营许可权已作价100万元以上。
8、证据8号是是孙家桥车队的中巴车初始登记的情况抄写后的复印件2份，每份1页，用于给人民法院（司法鉴定部门），分析孙家桥车队的21台车的价格，从而得出孙家桥中巴车队的客运班线经营许可权已经折抵了多少资金（至少100万元以上）的事实。
证据提交人：
提交日期：
证据签收人：
签收日期：
第二篇：行政起诉状（定稿）
行政起诉状
原告：常州市潞城彭家砖厂 所在地址：常州市××路××号 邮编：×××××× 法定代表人：××× 住址：常州市××路××号 邮编：×××××× 电话：：××××××
被告：常州市戚墅堰区国土管理局
请求事项：请求撤销常州市戚墅堰区国土管理局第02号行政处罚决定
事实与理由
常州市潞城彭家砖厂（以下简称彭家砖厂），该厂有合法的企业法人营业执照和有关部门颁发的采矿许可证。1992年12月26日，江苏省常州市戚墅堰区国土管理局（以下简称戚墅堰国土局）批准给常州市潞城彭家砖厂（以下简称彭家砖厂）临时用地13亩作砖厂堆坯及窑基使用。在这以后，彭家砖厂开始进行正常的生产作业。戚墅堰区国土局于1998年6月9日对彭家砖厂作出（1998）常戚墅土罚字第02号行政处罚决定，责令彭家砖厂在1998年8月31日前拆除窑基、工棚和其他设施，退还非法占用的土地。彭家砖厂认为自己的土地使用是得到戚墅堰区国土局的批准的，因临时用地批准通知书上未注明使用期限，且在此期间彭家砖厂并未受到戚墅堰区国土局继续申请的要求。所以，彭家砖厂认为自己并非非法占用土地。故向常州市国土规划局申请复议，1998年6月29日常州市国土规划局维持戚墅堰国土局的行政处罚。
基于上述，特提起诉讼，要求撤销常州市戚墅堰区国土管理局的行政处罚，允许彭家砖厂继续正常生产作业。
此致
江苏省常州市戚墅堰区人民法院 附：1，本诉状副本2份；
2，彭家砖厂的临时用地批准通知书1件（复印件）
3，（1998）常戚墅土罚字第02号行政处罚决定1件（复印件）
起诉人： 常州市潞城彭家砖厂
1998年8月17日
第三篇：行政起诉状
如何写诉状
行政起诉状
（公民提起行政诉讼用）
原告：_________________________________________________________
被告：_________________________________________________________
案由：_________________________________________________________
诉讼请求：_____________________________________________________
事实与理由：___________________________________________________
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证据和证据来源，证人姓名和住址：_______________________________
此致
_____________人民法院
起诉人：
****年**月**日
附：本诉状副本_______份，行政起诉状，范文《行政起诉状》。
第四篇：行政起诉状
如何写诉状
行政起诉状
（公民提起行政诉讼用）
原告：_________________________________________________________
被告：_________________________________________________________
案由：_________________________________________________________
诉讼请求：_____________________________________________________
事实与理由：___________________________________________________
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证据和证据来源，证人姓名和住址：_______________________________
此致
_____________人民法院
起诉人：
年月日
附：本诉状副本_______份。
第五篇：行政起诉状
如何写诉状
行政起诉状
（公民提起行政诉讼用）
原告：_________________________________________________________
被告：_________________________________________________________
案由：_________________________________________________________
诉讼请求：_____________________________________________________
事实与理由：___________________________________________________
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证据和证据来源，证人姓名和住址：_______________________________
此致
_____________人民法院
起诉人：
年 月 日
附：本诉状副本_______份。
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