第一篇：防范“村官”廉政风险 确保“村官”正确履职
防范“村官”廉政风险 确保“村官”正确履职
中共永宁镇纪委 2012年9月
‚火车跑得快，全靠车头带‛。一个村能否管理得好，能否搞得好，全靠村干部。同时，正因为‚村官‛处于最基层，腐败行为一旦发生，必然直接损害农民群众的利益，影响党群干群关系。在大力推进社会主义新农村建设的今天，如何防范‚村官‛廉政风险，确保‚村官‛正确履职，已成为一个亟须破解的课题。我们认为，关键是要以创新的思路、有力的举措，积极有效地防控‚村官‛的廉政风险。
一、“村官”廉洁自律方面存在的问题
五年来，永宁镇人大、纪委和信访办共受理群众来信来访82件（次），其中反映农村党员干部包括‚村官‛问题的信访件55件（次），占总数的67.1%。五年来镇纪委查处农村案件27宗（含市纪委立案），其中经济案件19宗，占总数的70.3%。从以上数据可以看到，‚村官‛廉洁自律方面的问题要比其他违纪违法问题更显突出，并有蔓延、井喷的趋势。这些问题，主要表现在以下几个方面：
(一)以权谋私，贪污、挪用公款和非法变卖、占有集体资产。这类违纪行为多发生在一些经济较富裕的村委会，涉 案范围以工程建设、山地林地发包等领域居多，涉案金额有大有小，违纪人员多是村书记、主任和关系亲近、利益相联并有职务便利的其他‚村官‛，并有窝案、串案的倾向，甚至有一个村委会出现五名‚村官‛悉数被立案查处的现象。部分‚村官‛抱着‚过手三分肥‛的思想，或多或少都想占点便宜，有的是在工程建设中扩大工程款从中贪污；有的是违规、低价发包山林山地从中索贿受贿；有的是在任期间低价变卖村集体资产从中谋私等等。通过信访件反映的问题和立案查处的案件中，有超过七成反映此类现象的严重性。
（二）公款送礼，铺张浪费，挥霍公款。个别村书记、主任为搞好关系，巴结上级领导，逢年过节‚打点‛上级领导部门和上级领导，或同乡‚村官‛家中有红白喜事，购买的礼品一概用公款报销。同时一些‚村官‛本着‚吃了喝了不算犯错‛的思想，无视群众意见，贪图享乐，长期在镇外镇内的酒店、饭店用公款大吃大喝，公款支付各种非公务消费。此类问题既发生在经济富裕的村委会，也发生在经济薄弱的村委会，入帐的各种餐费发票和非公务消费发票金额高得惊人。几乎每件反映‚村官‛廉洁自律方面的信访件中都反映有这个问题。
（三）巧立名目乱发补贴，私分集体财产。个别村书记、主任以‚干部工资低，工作辛苦‛为由，违反财经纪律，巧立名目，滥发各类补贴。如支付不合理的医疗费、电话费、加班费、补助等。甚至有一个村书记、主任以各种借口、理由，在村两委换届前非法变卖部份村集体所有的电站股份，以发两年未发的干部补助，实私分集体财产。
（四）治政不严，揽权独断，失职渎职。有的村书记、主任治事不严、胡涂稀松，自身廉政自律意识淡薄，在其位上权不为民用，利不为民谋，情不为民系，对自身和其他干部违纪行为熟视无睹，放任自流。有的村书记、主任官僚主义严重，作风不民主，遇事不与其他干部、村长和村民代表商量，不经村两委领导班子会议或党员、村民代表大会集体研究决定，独揽决策和财经大权，在村集体资金、资产和公款使用上随意操作、盲目拍板，造成决策失误，导致集体资产付之东流。甚至有个别村书记、主任自持职务，独揽大权，自兼出纳，将大部份的公款自己签领、自己保管，随意使用，并几年来既不交还现金，又不将票据交出纳入帐，并遗失数千元票额本应入帐的原始凭证，严重违反财经纪律，造成的影响非常恶劣。
二、引发“村官”违纪违法的主要原因
分析导致其违纪违法的主要原因，主要有以下几点：
（一）宗旨观念淡薄、思想意识滑坡。少数‚村官‛特别是一些村书记、主任缺乏群众观念、公仆意识，官僚主义严重，作风不民主，没有落实和执行党风廉政建设责任制，没有真正树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有真正解 决好权为民用、利为民谋、情为民系的问题。
（二）文化水平低浅，法纪知识匮乏。在‚村官‛中，高中以上学历的较少，仅有30％左右，初中以下文化占绝大部分。由于文化水平低浅，加之平时对国家的法律法规和党的方针政策、党纪条规不学习、不研究、不认真领会贯彻，不懂法、不守法。造成既抓不好村务管理，管理不好村级财务，又没有依法办事，依法行政，只能被动地应付一些事务性工作的局面。
（三）基层民主政治建设还不到位。村务公开、民主管理和民主理财等制度是我镇近年来加强基层民主政治建设的好形式，从2005年5月以来，我镇在省委政策研究室‚十百千万‛干部驻棠梨村工作组的支持和帮助下，探索和形成棠梨村‚民主理财之夜‛的先进经验，并在全镇内村委会推广，并切实加强村务公开工作的力度。但7年多以来，还有一些村的村务公开中存在着透明度不够、内容不全以及‚少公开‛，‚假公开‛和不愿、不敢公开的现象。
（四）监督制约力度还不够。近年来，我镇对‚村官‛廉洁自律等方面出台了一系列监督管理制度，但在落实上，还存在着监督管理不到位的问题。如我镇在村财务上已实行了村帐镇管的财经制度，但在该制度的细节和执行落实方面还没有很好的完善，造成村财务管理混乱，使村干部违纪违规行为仍然存在。
三、防范村干部廉政风险的措施
我们认为，结合我镇实际，借鉴其他一些省市成熟的防范‚村官‛廉政风险的措施和经验，关键是要以创新的思路、有力的举措，积极有效地防控‚村官‛的廉政风险。
（一）多管齐下，积极抓好“村官”廉政风险防控工作 当前及今后一段时间切实加强‚村官‛廉政风险的防控工作，必须坚持惩防并举、多管齐下的方针。
一要健全“代管”制度，抓好村务公开。农村集体‚三资‛（即资金、资产、资源）是不法‚村官‛紧盯着的蛋糕。要健全财务监督管理制度，切实做到财务审批与管理分开，会计与出纳分设，重大财务收支随时公布于众，增强村级财务管理的透明度。健全‚三资代管制‛，推行‚三资台账制‛，建立农村集体‚三资‛乡镇代理服务机构，由其对村级账务、资金统一实行‚双代管‛，负责资产资源处臵、工程项目招投标、物资采购代理等事项，定期开展对票据、现金、账目的清查。完善村务公开工作，对于‚三资‛保值增值、强农惠农政策落实、工程项目建设、社会事务管理等与农民群众利益密切相关的事项，按照‚财务盘清，收支结清，资产移清‛的要求，以群众看得清、读得懂的方式，做到实时公开。健全完善‚代管‛制度、将村务公开工作落实到位，是抓好‚村官‛廉政风险防控工作的基础。
二要加强风险排查，强化预警监控。征地拆迁、资金资 产管理、资源出租转让是‚村官‛腐败易发高发的重点领域，要围绕这些领域认真查找‚村官‛岗位的廉政风险点，通过强化风险排查评估、规范权力运行、加强风险预警、严格考核追究、修正完善规定等制度措施，系统地推进‚村官‛廉政风险防控体系建设。要积极构建农村基层廉政风险信息网络，明确村纪检委员、农村党员代表、村民代表以及乡镇农经部门干部为廉政风险信息员，把农村‚三资‛运行、村务财务公开、大额资金进出等作为重点，搜集整理苗头性、倾向性问题信息，不定期排查‚村官‛廉政风险，并在第一时间向乡镇纪委报送。乡镇纪委作为‚村官‛廉政风险监控处臵的责任机关，对发现的重要廉政风险信息，及时采取应对措施；特别是在村级重大工程建设、大额资金使用、‚两委‛换届选举等涉及‚村官‛用钱用权的重要时期，要事先谈话提醒、谈心疏导，帮助‚村官‛认识风险、化解风险，把廉政风险消除在未起之时。县（市）级纪检监察机关要帮助乡镇纪委分析判断‚村官‛风险信息，督导乡镇纪委通过针对性的批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式，把廉政风险消灭在萌芽状态。加强体系建设、将村组织、村干部的各种廉政风险全部纳入预警监控之中，是当前抓好‚村官‛廉政风险防控的重心。
三要严查腐败案件，加强风险教育。牢固树立‚‘村官’腐败无小事‛的思想，排除地缘关系和人情关系的干扰，突 破复杂社会关系网和‚村民怕作证、办案难取证‛的障碍，严肃查处‚村官‛职务违纪违法案件。要通过查处‚村官‛案件特别是查处涉农大案、要案，形成强大威慑，使‚村官‛不敢腐败。在保持查办‚村官‛腐败案件力度的同时，要及时对典型案件进行深入剖析，加强对‚村官‛的廉政风险警示教育，引导‚村官‛提高廉政风险意识和法纪观念，实现‚惩处一个、教育一大批‛的目标。对案件中暴露出的问题，要及时建章立制，积极加以防范，堵塞‚村官‛违纪违法的制度漏洞。严查腐败案件、加强风险教育，是抓好‚村官‛廉政风险防控工作的重要保证。
（二）总结创新，不断提高“村官”廉政风险防控水平提高‚村官‛廉政风险防控工作水平，必须坚持从实际出发、实事求是、与时俱进的思想路线，在深入分析当前农村经济社会发展新情况、新问题和科学研判新趋势的前提下，要善于总结、敢于探索，因地制宜、因时制宜地开展工作创新，积极推广被各地实践证明了的新做法、新经验，努力形成防控‚村官‛廉政风险的新机制、新载体，确保取得事半功倍的效果。
一要开展廉政制度审计，从机制上保障“村官”廉政风险防控制度的落实。防控‚村官‛廉政风险，重心是抓制度建设，关键是要有好的机制推动制度落实。借鉴其他一些省市成熟的经验，宁波市江北区在2007年首创的‚廉政制度 审计‛是强化制度执行力的有效做法。该‚廉政制度审计‛主要是借用审计的理念、方法和技术，对农村基层廉政制度的制订和执行情况进行检查、评估和改进，确保防范‚村官‛廉政风险的各项制度落实到位。宁波市江北区在推进廉政制度审计工作中，出台了《关于推行基层廉洁工程制度审计的实施方案》，《制度审计绩效测评及分级预警管理办法》、《制度执行公开问责办法》，综合运用‚听、看、查、问、谈‛等多种手段审计农村基层廉政制度建设情况，并根据审计结果进行A、B、C、D四级管理。对于审计结果是A、B级的被审计单位，第二年以随机抽取方式进行‚回头审‛；对于审计结果是C级的被审计单位，实行黄色预警，进行跟踪督促；对于审计结果是D级的被审计单位，实行红色预警和公开问责，第二年进行‚复审‛。从宁波市江北区的实践情况看，开展廉政制度审计，有助于发挥制度的规范作用和预防功能，为‚村官‛廉政风险防控制度的落实提供了管用的机制保障。
二要建立“村官勤廉公积金”制度，从利益上促使绝大多数“村官”不想腐败、不愿腐败。调查发现，一些‚村官‛面对利益诱惑之所以铤而走险，除了客观上诱惑无孔不入和制度存在漏洞外，主观上的心理失衡是一个非常重要的因素。因此，一方面要加强对‚村官‛的教育、监督和严查‚村官‛的腐败行为，另一方面也要积极回应‚村官‛群体的合 理诉求，建立科学的激励机制。在村书记、主任等村干部中探索建立‚村官勤廉公积金‛制度，由乡镇（街道）财政、村干部离岗安臵基金和个人出资三部分组成‚村官勤廉公积金‛，数额根据各村的实际经济条件和本人所担当的职务来定，‚村官‛任职年数越长，累积的勤廉公积金也越多；‚村官‛离职离任时，经乡镇（街道）认定，在任职期间评议合格、工作称职且未发现违规违纪问题的，可申请提取勤廉公积金，有违纪违法情况的将酌情扣除，直至全额扣除，并永久停缴公积金。建立‚村官勤廉公积金‛制度，有助于改善‚村官‛的福利待遇，消解‚村官‛的后顾之忧，让‚村官‛的辛勤付出从本村经济发展的成果中得到一定的回报和体现，以帮助他们消除心理不平衡的情愫，使他们真正不想腐败、不愿腐败，从而在源头上化解‚村官‛廉政风险。
三要建立村务监督委员会，从组织上确保对“村官”实行“家门口”的监督。民主监督是防控‚村官‛廉政风险的重要手段，有效开展村级民主监督的前提和基础是建立健全独立性较强的基层民主监督组织。村务监督委员会是符合农村基层实际的村务民主监督机构，要认真落实2010年修改后的《村民委员会组织法》的要求，在全市行政村普遍设立村务监督委员会，促进村务监督委员会积极履行对村务决策、执行、公开的监督职责，实现对‚村官‛的有效监督。要通过建立村监会对村级财务支出审核盖章、村级项目公开 招投标全过程监督、征地拆迁全方位跟踪、村级财务清理全过程参与、‚村官‛年终考核征求意见建议等制度，使村务监督委员会在村集体‚三资‛、征地拆迁、工程项目管理及‚村官‛考核评价中切实发挥家门口的‚监督哨‛作用。实践表明，村务监督委员会的建立，有助于解决长期以来存在的村级民主监督主体缺位的问题，为群众充分行使民主监督权利，防控‚村官‛廉政风险提供了有力的组织保障。
第二篇：大学生村官履职报告
大学生村官履职报告
在大学生村官岗位上任职已近四个月。四个月来，有县乡领导的关怀，有社区居委会干部的帮助，还有村官哥和村官姐指导，在他们的支持和帮助下，我逐步适应了基层工作环境，逐步实现了从学生到基层干部的转变，同时，我也学到了不少工作经验，对基层社会有更深和更广的理解。
上岗后，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习十大会议精神，积极实践服务基层，立足基层的思想，利用电视、网络、报纸、远程教育等媒介了解国家方针政策及相关文件精神，并作为思想的纲领、行动的指南，努力提高理论水平和文化素养，时刻牢记自己肩负的职责，为社区居民全心全意服务。同时结合社区工作实际，深入基层，向广大群众虚心学习，认真讨教，在基层中不断实践，在实践中不断提高。
在社区，我主要负责居委会的宣传、写作和资料整理工作。在做好本职工作的同时，尽力完成镇党委、镇政府交付的工作，并参与镇各个站所的工作。这些或多或少，或简单或复杂的工作，都是提高自己工作业务能力和素质的垫脚石。
深入开展学习实践科学发展观活动，从前期准备到宣传发动，再到实施阶段，自始自终扮演好大学生村干部应有的角色，与支部一道把各个环节搞得有声有生，取得良好的成效。
参加居民代表会议，认真听取社区居民的意见和建议，并做好记录，了解居民的想法和困难，把他们的想法和困难及时向居委会反映，争取给生活困难的居民帮助和实惠。
参与城市低保数据录入工作，把全社区居民的基本信息电子化，使城市低保工作高效、便民、有序进行。
入户摸底，为食品安全工作制作食品流通，食品加工，餐饮服务，养殖户等个体户或者企业备案表。张贴食品安全宣传标语，发放宣传资料，做好宣传工作，在社区为居民讲解食品安全知识和卫生知识。
为社区流动儿童之家和居家养老书屋服务。
上岗后，兼任社区计划生育专干，为已婚育龄妇女办理生育保健服务证，发放生殖健康、优生优育和避孕节育方面的资料和书籍，让他们了解生殖健康的重要性和必要性。
按照“保基本，广覆盖”的要求，为居民办理城乡居民养老保险，讲解这方面法规政策。
尽力于公务公开。公共事务只有在阳光下运行，才不会发生“霉变”，人民群众就会多一份安全感和幸福感。
说实话，基层工作还是比较单调，工作之余，以练习毛笔字和画国画丰富自己的生活。
在这段时间里，我取得了一些成绩，但还存在着不足，主要是缺乏基层工作经验，工作能力有待进一步提高。在以后的工作中，我会严格要求自己，加强学习，不断提高自己的综合素质；积极沟通，多向领导及同事请教；加强与群众沟通，倾听他们的呼声；认真总结，发扬优点，改正缺点。只有通过学习与锻炼，才能离工作的要求更前一步，离群众的满意更近一点，不断得到提升。
第三篇：大学生村官履职情况自查报告
大学生村官履职情况自查报告
双福镇尖峰村村主任助理王魏
四年来，我严格要求自己，在镇党委、政府的统一领导下，在村领导和同事的指导下，始终牢固树立全心全意服务农村，为人民服务的宗旨，尽快了解农村和适应农村，努力做到与农民群众融为一体，充分发挥所学之长，为农民群众服务，以顽强的精神和坚韧的意志艰苦奋斗、扎根基层；同时积极认真地做好村、镇两级交待的各项工作，努力做到不辜负领导的支持和信任，得到了村、镇领导和村民们的认可。
一、认真学习理论和业务知识，做到理论与实践的统一 担任村官以来，我认真学习了党和国家方针、路线、政策，尤其是十七大、十七届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵；对胡锦涛总书记关于大学生村官重要批示，国家副主席习近平关于大学生村官座谈会的重要讲话以及与平顺县大学生村官座谈会的讲话精神等内容进行了深刻学习。在深入学习农村工作制度的基础上，创新了工作思维和方法，不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己，这不仅提高了自身素质，而且提高了工作效率。在学习理解了党的各项方针、政策的同时，按照村实际情况，努力做好了知行并举，理论与实践的结合，受到了镇、村领导干部的好评，成为了一名优秀的中国共产党员。
二、立足本职岗位，积极协助镇、村做好各项事务
1、配合村委会有关负责人开展社会治安、矛盾调解、社会保障、调查统计等日常工作。加强对强农惠农政策宣传：如农业保险补贴，新型农村社会养老保险等。
2、负责全村新型农村合作医疗统计整理工作，为了确保新农合政策惠及全村，我们村组干部挨家挨户上门做工作，特别是针对部分青壮年参合积极性不高，我们结合他们身边的实例进行劝说，从而保证了我村参合率达到100%。
3、负责村委会资料整理、档案管理、文字材料起草等工作。
4、协助村支两委换届选举工作。10月份开始了三年一届的村（居）“两委”换届选举工作，镇领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力。我村换届工作“两委”换届工作在公开、公正、公平的原则下得以顺利结束。
5、协助搞好村环境整治工作。认真贯彻落实镇党委、政府提出的“门前六包”责任制，细化标准、亮化指标，按照“河清、水净、路绿”的总体要求，制定可持续方案，采取强有力的措施，将重点地段的环境整治、保洁工作落实到具体负责人，分步实施整治和清理，确保村庄环境干净整洁，进一步改善了村居环境。
6、负责镇17个远程教育终端接收站点的教学组织、设备网络维护工作。充分发挥远程教育的信息优势，切实加强了对党员群众在政治理论、法律法规、种养技术等方面的培训。根据农村党员居住分散、集中学习难，文化偏低、学习理解难，体弱多病、走出家门难，在外打工、返乡学习难等
现实情况，引导他们根据自身实际和工作需要，利用业余时间认真搞好自学，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；组织村干部参加远程教育培训，学习先进经验，开拓思路，积极带头创业。以“手把手”的教学方式，帮带出17名村干部熟练使用远程教育系统，协助领导搞好了远程教育管理工作。
7、在镇科室挂职锻炼中，充分吸纳身边领导、同事给我的指导和提示，当好他们的参谋和助手，积极主动地提出自己对一些问题的看法和建议，发挥自身优势，便于大家决策时参考，为政府机关建设做出些力所能及的贡献。
当村官，廉为本。本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，始终把廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过镇党委、镇政府的学习教育，树立了正确的世界观、人生观、价值观。同时始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和村民赋予的权力，勤勤恳恳为村民服务，切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和村民的利益负责的精神，尽力把群众切身利益的事情办实办好。
四年来，本人虽然在工作和勤政廉政上取得了一些成绩，但对照党和人民的期望，自己感到还有一定差距。我决心以新一轮科学发展观学习为指导，在工作中兢兢业业、克己奉公，勤政为民，完成好领导和上级部门交办的各项工作任务，坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，并虚心听取大家的批评意见，自觉接受党和群众的监督，真正做一名老百姓心中的好村官。
第四篇：大学生村官个人履职情况汇报
大学生村官个人履职情况汇报
大学生村官个人履职情况汇报
一年来，在村两委的正确带领下，我坚持以上级重要指示为工作的根本出发点，认真配合各项政策的实施，大力深入农村基层调查研究、开展工作，使我村各项工作得到了更好的发展。现将本人2010年的工作情况简要概述如下：
1、努力塑造村官品牌。作为农村工作的新鲜血液，村官工作任重道远。在这条漫漫长路上，我始终把做好村官的本职工作作为重中之重，在深入基层、了解村情民意的同时，将当代大学生的风采毫无保留地展现出来，塑造好村官这一金牌品质。
2、积极克服自身弱点。加强对未知知识领域的学习，有效地做好职场充
电工作，克服知识面狭隘的弱点；进一步提高日常工作的质量，面对工作量庞大的事务，分阶段、有计划地攻克，并及时改善工作中存在的问题，精益求精，克服人性懒惰的弱点；不再做单纯的文字工作，认真参与村上重大事务的日常工作，面对新问题、新情况，及时请教，克服经验不足的缺点。http://
3、做好相关创建工作。在做好各线条台帐的创建、整理工作的同时，高效、优质地完成村级荣誉的创建工作。康复社区、关工委、新农村新家庭的创建工作及卫生村的复查工作，我都一马当先，以高度负责的态度做好软件部分，尽量避免这部分的扣分，为硬件部分争取更大的合格空间。
4、其他事项的完善工作。坚持每月按时完成党建信息的更新工作，将村内的重要信息及时上报或做好对应的文字记录，以备查询。除此之外，户口整顿、人口普查、村委会换届选举等工作，我均参与其中，以认真负责的态度发挥
好主力军的作用。
5、新农村的建设设想。进一步加快新农村建设的步伐，以放宽新农村建设点宅基地的审批工作为突破口，采取宅基地以旧换新的办法，逐步、分批次地将破旧、人均住房面积不足的家庭拆迁至新农村的建设用地中。同时，在村委会的附近新建老年公寓，形成以村委会为中心的建设圈。初步的建设计划，我已了然于胸。
时间并未因我忙碌的脚步而驻足，2010年的村官生活已经悄然远去。展望2011，我将一如既往地发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，以饱满的精神状态投入到全心全意为人民服务的行列中去，通过不断地磨练自己，茁壮成长为村中的参天大树。
第五篇：村官工作履职报告文稿
枹罕镇基层党建工作述职报告 各位领导、同志们：
自市上开展基层组织建设年活动动员会以来，镇上以增强组织活力、促发展、保稳定为主题，以迎接党的十八大召开为契机，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，以创建“两个共同”示范镇为动力，倍加珍惜机遇，勇于破解难题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强的组织保证。
一、强化领导，健全机制
为了认真贯彻落实市委《临夏市基层组织建设年活动实施方案》精神，经镇党委会议研究，成立了由镇党委书记任组长的领导小组，制定了具体可行的《枹罕镇基层组织建设年活动实施办法》，各支部主要负责同志切实担负起党建第一责任人职责，靠实“书记抓、抓书记”责任，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施。并于2月27日召开了由镇班子成员、全体干部职工、各村书记、主任参加的枹罕镇 “组织建设年”活动动员大会，对我镇的基层组织建设年工作进行了总体安排部署，各村也成立了相应的工作机构、机制，制定了附合自身实际的发展计划。
二、强化宣传，营造氛围
结合“两个共同”示范镇创建和“双联”行动的开展，镇上进一步加大宣传力度，充分利用悬挂横幅、张贴标语、制作板面等形式，积极营造浓厚氛围。截止目前，制作国策宣传碑6个，共悬挂横幅13条，张贴标语360多份，发放宣传单3000多份，开展专题宣传活动1次。通过形式多样、内容丰富的广泛宣传，为基层组织建设年活动开展营造了良好的舆论和社会氛围。
三、突出重点，全面加强党的基层组织建设
（一）进一步加强镇党委建设。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求和“五个好”目标，全面贯彻落实省、州《关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见》和市委《关于镇、街道党（工）委书记履行基层党建工作第一责任人职责实施办法》，切实加强领导班子队伍建设，注重党员干部理论知识的学习，强化镇党委书记党建工作第一责任人的管理办法，确保基层组织工作扎实有效的开展。同时，为进一步发挥好村级党组织的作用，按照“一定三有”要求，实行村级党组织工作目标责任制度，明确村级党组织职责和任务，细化明确工作，靠实责任义务，在强化镇党委统一领导的同时，加强了基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。今年，镇党委与村党组织签订了《枹罕镇2012工作目标责任书》，对各支部的机关党员、农民党员发放公开承诺书460多分，对各支部和个人2012年任期目标、任务和每年要办的实事，向党员和群众做出了公开承诺，并由镇上主要领导进行了点评。通过选派大学生村官、科技服务、部门包村帮建、争取项目等措施，整合资源，形成合力，对我镇的石头洼、罗家堡、江牌3个后进村党组织进行整改和
帮助，根据各后进村党组织的实际情况，制定了切实可行的后进村党组织整改方案，加强了后进村党组织对党的政策理论、法律法规的学习、完善了各项制度办法、强化了队伍建设、规范了档案资料、调研了制约瓶颈、理清了发展思路，同时结合“联村联户、为民富民”行动的开展，积极联系帮扶单位，争取项目资金，分别硬化了罗家堡村党支部所在村10500平方米的村社、社户道路和石头洼村党支部所在村10700平方米的村社、社户道路，极大的解决了群众出行难的问题，同时在江牌村联系州编办和市国税局帮扶单位，深入开展调研，详细制定了江牌村各项事业发展方案，整修了村委办公场所，配备了办公设备，规范了办公程序，方便了群众办事和村委办公，巩固了党在基层的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，履行了全心全意为人民服务的宗旨。
（二）加强制度建设，稳步推进基层组织建设活动的开展
为全面开展好基层组织建设工作，镇上在各支部全面落实“四议两公开”工作法，确保党员参与面达到90%以上，群众知晓率达到95%以上，使党组织开展的每一项工作公开、公正、透明，接受各界群众的广泛监督和意见建议，进一步加大镇村干部的管理力度。研究制定了《枹罕镇2012干部培训计划》，通过举办辅导讲座、集中培训、远程教育站点播放等方式，使镇村两级干部达到全员、全面培训，研究制定了《枹罕镇大学生村官管理办法》，加强大学生“村官”的培养、教育、管理与使用，使村组织结构年轻化、学历高等化、办事效率化、档案规范化，使基层组织在服务新农村建设中更好地发挥作用。进一步抓好农村党建基础建设，充分发挥党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐等“六位一体”活动中心作用。研究制定了《枹罕镇流动党员管理办法》，全面落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的办法，各村协调派出所、计生站等股站所，切实加强对流动党员的统筹管理、服务。健全完善流动党员信息库，确定专人负责信息和数据的定期更新与上报，做到流动党员信息不漏、不乱、不重。
（三）落实机关党建工作制度，进一步提高机关工作效能，在创建规范化机关上下功夫。按照机关党建“走在前头”的要求，从建立规范的工作规程入手，巩固“规范化机关”创建成果，紧紧围绕五个方面20条创建标准，不断进行深化和提高，充分激发机关党支部和党员干部创先争优活动的内在动力。在转变工作作风上下功夫。机关党员结合“联村联户、为民富民”行动和“两个共同”示范市创建工作，掌握工作要点、熟悉惠民政策、转变工作作风，把优化经济发展软环境和提高服务群众工作的能力作为加强和改进机关作风建设的主题，努力营造开拓创新的思想环境、优质高效的服务环境、宽松优越的政策环境、规范有序的法制环境、敬业诚信的人文环境。窗口单位和服务行业以群众满意为标准，扎实开展“三亮三比三评”活动，优化办事程序，提高工作效率，深入推进为民服务创先争优，切实发挥服务社会、服务基层、服务群众的作用，确保服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。建立健全基层党组织工作规程，提升党建工作规范化水平建立健全基层组织工作规程。根据各支部建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，努力做到有规可依、有规必依、违
规必究，提升基层党建工作的规范化和科学化水平。侧重围绕推广“四议两公开”工作法和“文建明工作法”，规范镇村党组织运行机制，制定工作规程。建立健全发展党员工作的长效机制。研究制定《枹罕发展党员工作长远规划》，注重培养少数民族党员和妇女党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。
四、按照“五个好”、“六带头”标准，全面开展分类定级
镇上在对组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等方面对全镇15个党支部进行了全面的调查摸底，切实摸清了党员底数。在此基础上，镇党委按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准，通过党支部自评、党员大会评议、镇党委审评的三级评议方法，对所属15个党支部按照先进、一般、后进三个档次进行分类定级，共评选出先进党支部5个，一般7个，后进3个，对后进的罗家堡村、江牌村、石头洼村分别制定了整改措施，并将分类定级结果报基层组织建设年活动领导小组办公室。
五、下一步打算
（一）继续加大对基层组织建设年活动的宣传力度，在现有制作横幅、标语的基础上，在本辖区的国策碑上刷写固定标语12条，制作大型宣传展板3块，扩大基层组织建设年活动的舆论氛围，提高群众党员的知晓率。
（二）继续加强阵地建设，以“联村联户、为民富民”行动为载体，整合资金和项目，抓好我镇拜家村和马家庄村村委会的修建和改建扩建篇二：在县(市、区)委书记抓基层党建工作述职会议上的报告(汇报稿)基层党建工作述职报告
（2010年4月1日）
各位领导、同志们：
2009年以来, 在市委的正确领导下,我认真履行党建第一责任人的职责，团结全区广大党员干部，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，解放思想谋对策，创新载体抓落实，力求党建工作再上新台阶, 努力为xx建设宜商宜居的现代化滨海新城区提供坚强保障。现将一年来的党建工作情况述职如下:
一、明责任重示范，自觉落实党建第一责任人职责。我始终坚持“党要管党”原则，充分认识抓好基层党建工作的重要性和紧迫性，认真履行抓党建、谋全局、管大事的职责。强化牵头抓总。坚持把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署，同检查督促，同考核奖惩。注重带头示范。带头参加学习实践科学发展观活动，全年累计上党课3次，到联系点调研指导24次，走访基层村居、企业和各类社会组织128个，接待基层党员干部300多人次。突出责任落实。全面修订完善2009基层党建目标管理责任制，以签订责任书形式落实镇、村两级组织的党建责任。
二、抓创新强功能，基层党组织建设有效推进。基层组织是党的执政基石，也是保障发展的坚强堡垒。我始终坚持把基层党组织建设作为党建工作的重点和难点来抓，做到整体推进和突出重点相结合。一方面，以深化农村基层组织“先锋工程”建设和
“三级联创”为载体，不断提升农村基层组织建设整体水平。制订出台了加强农村基层组织建设“1+15”系列文件，努力构筑统筹城乡基层党建新格局。另一方面，全面开展后进村整治，在全市率先对村老人协会进行规范化建设，切实解决基层组织建设中存在的突出问题。全区15个后进村已基本实现转化；151个农村基层老年人协会已有142个实现规范化管理，这项工作正在有序推进中。
三、重机制促活力，基层党员干部队伍建设成效明显。党员干部队伍是干事创业成功的关键。只有建立有效的激励约束机制，才能切实提高基层党员干部队伍的活力和动力。着力加强干部队伍建设。建立了拟提任领导干部重大事项报告和新提任领导干部任职后胜任度回头评估制度，对12个副科级以上领导岗位实行了竞争性选拔，对22名镇（街道）一般干部实行了警示性异地交流，对不称职科（局）级干部实行就地免职，促进基层作风转变。着力加强村级党员队伍建设。加强村干部教育培训力度，分4期在省委党校对村两委主要负责人实行轮训，组织开展全区性村干部培训5次，受教育1300多人次。完善村干部考核管理机制，区级财政每年安排500多万，在基本报酬、养老保险、离职生活等方面给予补助。全年新发展党员421名。着力加强大学生村官和农村指导员工作。推行农村指导员管理“1+7”制度等，09年获市农村指导员工作先进区称号。
四、转作风树形象，党风廉政建设责任制严格落实。抓好基层党风廉政建设是加强基层党建的重要内容。我自觉承担起党风
廉政“第一责任人”的职责，全年先后5次主持召开把反腐倡廉有关内容列入议题的区委常委会议，研究解决重点问题。针对突出问题，组织开展了“五整治七一律”活动，严肃查处干部参赌、收受“三礼”、公车私用、违规经商和违规推介工程等群众反映较为突出的违规违纪行为。进一步健全区、镇、村三级责任网络，稳步推进农村“三资”监管工作，全区147个行政村均设立了村务监督委员会。同时，积极探索“治庸治懒治散”工作机制，制订出台了《xx区开展“转作风、提效能、优环境、促发展”作风建设年活动实施意见》、《xx区治理庸懒散“六个一律”规定》，重点针对相关单位或公职人员工作推进不力，群众满意度低，工作中存在推诿、拖拉、扯皮现象等六个方面问题，加大处理力度，努力以机制促作风，以作风促落实。2009年，我区基层党建工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些深层次的问题需要解决。2010年，我将认真履行党建第一责任人职责，积极采取有效措施加以改进，并重点抓好五方面的工作，即：以建设学习型党组织为抓手，不断提高党员干部的创新力；以深化干部人事制度改革为动力，不断提高干部队伍的执行力；以抓基层打基础为关键，不断提高基层党组织的战斗力；以弘扬党的优良作风为要求，不断提高党员干部服务发展的带动力；以健全惩治和预防腐败体系为重点，不断提高领导干部拒腐防变的免疫力等，进一步提升党建工作科学化水平。
上述报告，请予以评议。谢谢！篇三：2011年孙书记党建工作述职报告(最终定稿)2011年基层党组织第一责任人创先争优
抓党建述职报告
——敖勒召其镇党委书记孙有君 尊敬的各位领导，同志们：
按照会议安排，现在我向大会作基层党组织第一责任人创先争优抓党建述职报告，请予评议。
2011年，我始终把抓发展作为第一要务，把抓党建作为第一职责，围绕旗委、政府“城乡统筹、集中发展”战略部署，以推进统筹城乡建设和社会管理创新为重点，切实加强和改进党的建设，团结带领党政领导班子，凝聚广大干部群众智慧，创新思路谋发展，统筹城乡促和谐，较好的完成了年初确定的各项目标任务。
一、落实党建责任，形成齐抓共管工作合力
作为第一责任人，我不断强化政治意识和责任意识，切实把抓基层党建工作当成份内之事和硬性任务，带头履行职责，采取“三个强化”措施，推进党建工作责任落实，形成了抓党建促发展的强大合力。
（一）强化履行职责。带头履行党建工作第一责任人职责，定期组织召开基层党建工作会议，听取各支部书记工作
汇报，研究解决突出问题，制定党建工作计划。坚持“书记抓、抓书记”，落实党建工作责任追究制，与分管领导、各支部书记签订党建工作责任状，明确党建目标任务和责任分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、支部书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了各项工作的落实。
（二）强化组织学习。制定党委中心组学习计划，定期组织党委班子成员进行集中学习，要求班子成员时常对照理论想问题、结合实际谈体会，切实做到学用成果转化，促进了班子整体思想素质、执政能力和领导水平的有效提升。同时，把调查研究贯穿学习全过程，围绕城乡统筹工作，多次召集党政领导干部深入基层，与一线党员群众加强交流，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，为旗委、政府科学决策提供了依据。
（三）强化督查考核。进一步完善《党政领导工作督查制度》，把督查作为抓工作落实的一项重要手段始终坚持，臵身一线，靠前指挥，做到决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，确保每一项工作责任到人、执行到位。不定期抽调工作人员组成督查小组，对嘎查村、社区工作进展情况进行督查考核，查找存在问题，制定整改措施，并以文件的形式进行通报，激发了嘎查村和社区书记“抓党建、促发展”的工作积极性。
二、坚持分类指导，加强基层组织自身建设
一年来，始终把加强基层组织建设作为一项基础性工作来抓，突出抓班子，带队伍，促规范，强基础，使基层组织成为引领经济社会科学发展的中坚力量。
（一）抓班子，发挥党政领导核心作用。圆满完成党委、政府换届选举工作，党政领导班子成员年龄和文化结构更趋合理。强化领导班子制度建设，充分发挥党政班子成员示范引导作用，落实党政领导重点项目责任制，加快推进统筹城乡重点项目建设。一年来，共完成征地14543亩，确保了文化产业园、农贸市场、转移农牧民安臵住房等一批重点建设项目落地开工。按照“政府引导、群众自愿、整村推进”的思路，转移安臵禁止开发区及公路沿线拆房户、失地农牧户、严重危房户199户、547人，配套开工建设转移农牧民安臵住房25栋956套，采购失地农牧民安臵住房109套，先期安臵失地农牧民60户。多渠道推进转移农牧民创业就业，采取加强培训促进就业、资金扶持鼓励就业、搭建平台提供就业等举措，促进转移农牧民稳定就业1264人，发放小额担保贷款597万元，扶持199人走上了自主创业之路。转变农牧业发展方式，新建现代农业基地5176亩、设施农业基地300亩，建成标准化养殖棚圈1万平方米。加强生态建设与保护，实施禁休牧项目和人工造林14万亩，发展镇郊苗木繁育基地3000多亩，生态建设正朝着自然化、和谐化、效益化方向迈
进，群众对基层组织的满意度得到进一步提升。
（二）带队伍，提升基层党员干部整体素质。推行发展党员“两推一考一票决”制度，确定发展对象33名。按照“靠得住、有本事、肯出力”的标准，储备嘎查村后备干部45名，村级后备干部队伍结构得到改善和优化。大力开展“素质提升年”活动，坚持每周一学习例会制度，组织干部职工学习市、旗、镇各级会议精神，并先后8次邀请专家讲师进行专题讲座，累计集中学习25场次，参加人数达2000多人次，干部职工综合素质和业务水平明显提升。积极开展远程教育“双创双争”活动，组织基层党员群众加强城乡统筹政策和农牧业实用技术学习，累计开展远程教育培训190场次，党员群众参学率达96%。注重干部队伍管理，制定和落实“首问负责”、“限时办结”等工作制度和便民措施，干部职工工作效能明显提高。完善并落实《大学生村官培养管理制度》，将嘎查村、社区大学生村官上挂至各部门进行“双岗双责”管理，培养大学生村官一专多能工作本领，大学生村官作用得以充分发挥。
（三）促规范，优化基层组织服务机制。近年来，我镇坚持品牌凝聚、品牌带动的思路，积极探索，不断实践，在农村社区成功打造出了城乡统筹“区协、镇管、旗统筹”党建服务模式，在城镇社区推行了“一签四管四落实”民主管理机制、“一引四办五直通”服务运行机制和“一引三协八培
育”创业就业机制，在嘎查村推行了“一引双带三示范、四项制度管规范”机制，着力以品牌理念引领基层党建工作创新。2011年，我们按照嘎查村“一村一品”和创建特色社区的目标，继续深化品牌创建工作，成功打造了大沙头村“双培八带建四型”和满都拉社区“双带四进五携手”服务品牌，统筹各方，通力协作，引领居民群众创业致富、科学发展。规范和提升民主管理水平，大力推行“四权四制”工作运行机制，引导各嘎查村、社区对村级重大事项进行民主决策，累计决策550多件，有效地保障了群众的知情权和参与权，群众满意度达97%。以巴音社区为试点，深入推进“七型五化”创建活动，加强“一站两委五室五支队伍”维稳平台和“网格化”管理服务平台建设，丰富工作内容，扩大服务范围，通过实施创业就业、社会保障、基层民主、环境保洁等十大工程，促进政府公共服务向社区延伸，着力将巴音社区打造成创业型、保障型、自治型、生态型、文化型、平安型、康乐型社区，到2012年实现社区党建区域化、社区服务亲情化、社区管理网格化、沟通联络信息化和居民生活便利化。
（四）强基础，筑牢基层组织工作基石。筹资近170万元，在敖镇文化活动室增设红色革命展厅，新建、维修嘎查村活动阵地3处，并对各嘎查村、社区办公阵地展板和上墙内容进行更新，有效改善了基层党组织服务环境。
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