威海市审计局督导审计整改和审计结论落实工作规定（大全）

第一篇：威海市审计局督导审计整改和审计结论落实工作规定（大全）

威海市审计局督导审计整改和审计结论落

实工作规定

第一条 为了促进被审计单位（含被审计调查单位，下同）加强审计整改和落实审计结论，及时纠正审计查出的问题，不断规范财政财务收支行为，维护财经法规的严肃性，切实提高审计效能，根据《中华人民共和国审计法》和《山东省落实审计结论工作暂行规定》等规定，结合本局实际，制定本规定。

第二条 督导被审计单位落实审计结论和加强审计整改的内容，是指本局审计决定书、审计移送处理书、审计建议书和审计报告中所反映的问题、提出的意见和建议。

第三条 本局通过以下形式对审计和审计调查发现的问题作出处理，提出纠正和改进意见：

（一）对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。

（二）对审计和调查发现的需要收缴财政资金、税金和国有资产收益的事项，应向财政、税务、国有资产管理等部门发送审计建议书，建议收缴落实。审计项目，应同时向被审计单位下达审计决定。

（三）对审计和调查发现的被审计单位等违反国家规定的非财政、财务收支行为需要处理处罚的，应向财政、建设、工商等有权部门发送移送处理书，建议落实处理。

（四）对审计和调查发现的需要纪检监察及其他任免机关追究有关责任人员党纪政纪责任，或者需要公安、检察等司法机关追究有关责任人员刑事责任的问题，应向有关机关、部门发送审计移送处理书，建议落实处理。

（五）在审计机关的审计报告中全面、如实披露审计发现的问题，提出限期纠正要求和今后整改规范的意见和建议。

（六）特殊情况下，经审计业务会议审定后，审计报告中未能全部包含审计发现的主要问题或不便反映部分主要问题，为降低审计风险，会议认为有必要要求被审计单位或其主管部门针对单位或部门系统内存在的典型性或普遍性问题，进行全面整改整顿的，可以向其发送《审计建议书》，建议其全面整改整顿。

（七）对本级财政预算执行和其他财政收支审计结果，按时向市政府提报审计结果报告；对重要事项和重大问题的审计和审计调查结果，及时向市政府提报专题报告。要注重从体制、机制、制度层面提出改进完善的意见和建议。

（八）通过其他形式提出纠正和改进意见。

第四条 审计结论落实按照谁审计、谁落实原则，由审计组负责落实。审计组长或主审应当督促被审计单位落实审计结论，逐项落实整改措施，审计组所在部门负责人负有督促检查责任。

第五条 建立审计结论落实督办和考核制度。

（一）审计组长应当督促被审计单位按照审计决定规定的期限和要求切实执行，及时取得执行情况报告、缴款凭证，以及调账复印件、补办手续的文件复印件等，并存入审计档案。

（二）审计组长应在审计决定执行完毕后2个工作日内填写“审计决定落实报告单”，连同执行报告及其复印件一并送法制科备案，审计组所在部门负责人应对决定落实的真实性进行检查，并在报告单上签字。

（三）法制科建立检查台账，负责对审计决定的落实进行督办、管理、检查和考核，对决定落实的及时性和真实性进行检查核实。审计决定逾期未落实的，法制科应跟踪督办，向审计组所在部门制发“审计决定落实督办通知书”。同时将审计结论落实情况作为审计项目质量考核的重要内容记录在案，纳入年度考核，并在一定范围内通报。

（四）审计组对被审计单位所报虚假落实情况不予核实或者未提出纠正的，一经发现，将追究有关人员的责任。

第六条 建立审计整改跟踪检查制度。

（一）审计组应当自审计结论生效之日起30日内（最长不超过90日）进行跟踪检查，主要检查被审计单位执行审计决定情况，审计发现问题整改情况，采纳审计报告意见和建议情况，审计移送事项处理结果情况。对被审计单位未按规定的期限和要求执行审计决定，未按要求落实整改措施的，应查明原因，及时督促落实。对跟踪检查情况应形成书面材料存入审计档案。

（二）业务科室在对被审计单位下一次实施审计中，应当检查上一次审计结论的执行情况。对未按要求落实原审计决定的，应查明原因，责令其继续执行原审计决定；对责令执行原审计决定被审计单位无正当理由不执行的，可将原审计决定作为审计证据收集，作为本次审计发现问题反映处理，但已作处罚的不能再次处罚。对尚未超出申请强制执行期限的，还可由局机关申请人民法院强制执行。

第七条 建立市级财政预算执行审计整改专项报告制度。每年市级财政预算执行和其他财政收支情况审计结束后，各有关业务科室要根据市政府常务会议对审计结果报告的审议意见，市人大常委会对审计工作报告的决定或审议意见，督促各有关部门、单位认真落实审计决定，分析研究审计意见和建议，切实加强整改，并要求其于市政府督办规定的时间内，及时将落实审计意见措施及存在问题的整改情况书面反馈本局，有关业务科室要认真研究和评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，确认无误后提交局办公室，由办公室汇总起草综合整改结果报告，按规定的时间上报市政府。

督导被审计单位落实市领导对其他重大项目专题审计报告作出的批示意见，比照上款规定执行。第八条 规范对被审计单位未按规定落实审计结论的处理。

（一）被审计单位遇有特殊情况确需延期执行审计决定的，审计组长应当及时向局机关报告，督促由被审计单位提出书面申请，经本局主要领导签批后方可延期或分期执行。

（二）被审计单位未按规定期限和要求（包括批准延期的期限）上缴应当上缴的款项时，本局根据《审计法》第四十七条规定，依法责令其上缴应当上缴的款项；被审计单位拒不执行的，本局应通报有关主管部门，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并要求将结果书面通知本局。拒不执行审计决定的被审计单位如与同级财政有拨款关系的，根据《山东省审计结论落实工作暂行规定》的规定，本局可以“审计建议书”形式建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴其应上缴的财政性资金。

以上所称“应当上缴的款项”，是指采取审计处理措施所涉及的款项，不包括审计罚款，并且只有下达了审计决定被审计单位拒不执行以后才能通知扣款或采取其他措施，不能下达决定的同时就直接通知扣款。

（三）被审计单位超出规定的期限拒不执行审计决定又没有申请裁决、复议或者提起行政诉讼的，或者裁决、复议、诉讼结束后仍不执行审计决定的，本局可以依法申请人民法院强制执行。

（四）对拒不执行审计决定的被审计单位，依照《山东省审计结论落实工作暂行规定》的规定，本局还可提请本级政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。

第九条 本局在公告相关审计项目审计结果的同时，要注重公告其审计整改结果。

第十条 本局可通过一定形式通报、宣传报道严格遵守财经纪律、切实加强审计整改的典型，在一定范围内对拒不整改或屡查屡犯的单位予以公开曝光。

第十一条 本局应按市政府的要求，定期或不定期向市政府综合报告或专项报告重大审计项目的审计整改情况。第十二条 本规定自公布之日起施行。

第二篇：威海市审计局审计结果公告办法

威海市审计局审计结果公告办法

第一条 为了进一步完善政务公开制度，提高审计工作透明度，充分发挥审计和舆论监督作用，本局实行审计结果公告制度。为了规范审计结果公告工作，明确办理公告的职责和程序，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关公布审计结果准则》，结合我局实际，制定本办法。

第二条 本办法所称审计结果公告，是指本局根据《审计法》和本级人民政府规定，将审计管辖范围内相关事项的审计结果向社会公众公开，公告的主要内容是局机关有关审计报告、审计决定书等审计结果文书所反映的内容。

第三条 本局本着“积极探索、分步实施、稳步推进”的原则，逐步加快审计结果公告进程，对重点项目、重点资金、重点部门的审计结果要及时向社会公告，最终达到凡本局统一组织审计项目的审计结果，除涉及国家秘密或其他特殊情况不宜公告外，原则上都要对外公告。逐步规范公告的形式、内容和程序，把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容。

第四条 公告的审计结果应当具备下列条件：

（一）事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正；

（二）在审计报告、审计决定书等相关审计结果文书生效3个月后进行；

（三）保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密，并遵守市政府的有关规定；

（四）涉及不宜公布内容的，必须对相关内容进行删除或者修改。

本局进行审计结果公告时，应当评估并合理规避公告风险。

第五条 本局公告审计结果，主要采取以下两种形式：

（一）刊印《威海市审计局审计结果公告》期刊，向党政群机关、部门和审计（调查）涉及的单位等发送；

（二）通过政府政务信息公开网站、局机关门户网站向社会发布。

以上两种公告形式必须按本办法规定履行审批程序。

第六条 本局还可通过其他形式在一定范围内公布特定的审计结果：

（一）利用广播、电视、报纸等新闻媒体和举行新闻发布会形式，宣传经营管理、遵纪守法等方面的典型经验和做法，揭示面上普遍存在的问题等（以新闻发布会形式公布审计结果，应当按照市政府的有关规定办理报批和登记手续）；

（二）在召开的全市审计工作会议等重要会议上，向政府部门通报相关审计结果；

（三）就相关审计结果在被审计单位或其系统内，采取召开专题会议或传阅审计报告等形式公示；

（四）其他形式。

第七条 审计结果公告应当符合下列审批程序：

对外公告审计结果，应当提报书面请示（附审计结果公告拟稿），履行审批手续。

（一）本级政府财政预算执行和其他财政收支审计结果、下级政府财政决算审计结果、向市政府呈报的重要审计事项的审计结果需要公告的，由市政府批准；

（二）涉及领导干部任期经济责任的审计结果需要公告的，经市经济责任审计工作联席会议初审后，报市政府批准；

（三）需要公告的一般审计事项报市政府分管领导批准。

未经批准擅自发布审计结果公告或对媒体透露任何审计结果信息的，应当依法追究有关单位和个人的责任。

第七条 发布审计结果公告可以不再征求被审计对象意见。

第八条 审计结果公告的主要内容包括：

（一）标题；

（二）导语；

（三）基本情况（被审计事项和实施审计的基本情况、审计认定的指标数据情况、审计评价意见）；

（四）审计发现的主要问题；

（五）审计处理情况及建议；

（六）审计发现问题的整改情况。

审计结果公告可根据具体情况调整其主要内容和篇幅。审计查出的问题应以陈述事实为主。

如果同一审计项目涉及单位较多，或者有关部门和单位对公告的问题有重要的书面落实措施、整改意见等，可将单位名单或有关整改的书面文件作为审计结果公告的附件。

第九条 本局内部办理审计结果公告应通过拟议、拟稿、审核、审批和发行等程序。

（一）需对外公告的审计结果，由局长办公会不定期审议决定。

（二）通知有关业务科室按照公告格式的要求，负责办理拟稿，交法制科审核把关，报分管领导、主要领导审阅，呈市政府（或市政府分管领导）审批。签发后，由法制科统一编号，并联系出版印刷单位排印，对排印的样稿再次复核并组织有关业务科认真校对，确保准确无误。

（三）审计结果公告期刊对外发布一个月后，在政府政务信息公开网站和本局门户网站同时向社会发布，具体由局办公室和信息科负责。

第十条 审计结果公告的有关签批文件、公告文书，应按项目为单位存入审计档案，对集中报请政府批准的签批文件等材料，由法制科单独归档立卷。

第十一条 审计结果公告后，被审计单位或社会其他单

位和个人提出异议或诉讼的，由法制科组织有关业务科解释和应诉。

第十二条 审计人员应高度重视审计质量，对审计公告形成的各个环节要高度负责，确保审计结果客观公正、实事求是。审计结果对外公告后发现有重大差错并造成不良后果的，应视责任大小和情节轻重，按照本局《行政执法责任制及行政过错责任追究制实施办法》的规定处理。

第十三条 审计结果公告不定期发布。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：审计结论整改会议主持辞

全县审计结论落实暨领导干部集体谈话工作会议

主持辞

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同志们:

现在开会，经县委县府研究决定，今天召开全县审计结论落实暨领导干部集体谈话工作会议。参加今天会议的有县委经济责任审计领导小组成员，各镇（街）镇长（主任），财政所长，经济开发区常务副主任，财政局长。去年以来，被市县审计的县直有关部门单位的主要负责人。今天的会议有两项，时间也比较短，但会议内容非常重要，请与会人员将手机关闭或调成震动，集中精力开好会。

下面，会议进行第一项，请县审计局长，县委经济责任审计领导小组办公室主任###同志传达县审计局、财政局《关于审计查出问题的整改意见》。

会议进行第二项，请县委副书记、县长###同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，今天的会议议程已进行完毕，刚才，##同志传达《审计查出问题的整改意见》，####县长代表县委、县政府作了重要讲话。###县长在讲话中着重强调了充分认识经济责任审计工作的重要性和必要性，以及如何正确认识去年以来各镇街、县直有关部门单位主要负责人经济责任审计查出的有关问题，并就如何抓好问题的整改提出了明确要求，###县长的讲话既符合上级文件精神的要求，也完全切中我县实际，具有很强的指导性和可操作性，是我县今年乃至今后一段时期审计工作把握的要点，也是全县各级领导干部，特别是主要领导干部要做到“三个到位”。

一是要认识到位，筑牢思想防线。要充分认识审计查出问题整改工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把规范单位财务工作作为常规工作，警钟长鸣，常抓不懈。这次会议召开不仅仅是为了强调审计结论落实，更是领导干部集体谈话会议。会议结束后，与会同志要抓紧将这次会议的精神，特别是###县长讲话精神，尽快在本系统、本单位传达学习，并研究制定贯彻落实会议精神的具体办法和措施。各级各有关部门要严格按照《###审计结论落实暂行规定》的具体要求，高度重视审计结论整改工作。6月底，县政府将安排财政、监察和审计等有关部门，对上述问题的整改落实情况进行专项集中检查。

二是要整改到位，确保无盲区。各镇街及县直有关部门单位要认真分析问题存在的原因，明确整改工作的目标和要求，做到充分关注单位的财务管理工作，狠抓审计查出问题的整改工作。针对存在问题，各镇街、县直有关部门单位，要对照各自实际，逐一落实整改措施，市里要结果的单位和部门要于6月15日前将整改落实情况，形成书面报告报县审计局、财政局，然后由县审计局、财政局汇总整理经县政府审核后上报市政府督察室和市审计局。县审计局通知整改的单位要于6月30日前将整改落实情况书面报送县审计局。对屡审屡犯且情节严重的部门和单位，纪检监察部门要及时介入，追究相关责任人相关责任。

三是要责任到位，做到制度落实。要将审计查出的问题责任到人，由责任人严格按照相关财经法规，积极落实整改措施，进一步完善财政财务管理制度，提高财政财务收支管理。各相关部门和单位要在今后工作中从制度上、机制上分析产生问题的深层次原因，研究杜绝问题发生的措施和方法，在制度健全、机制完善等方面下功夫，努力达到推进依法行政、促进经济社会平稳较

快发展、加强权力监督制约的目的。审计部门要严格执行审计有关规定，坚持原则，敢于动真，敢于碰硬，以过硬的工作作风塑造审计系统的良好形象。要发挥好审计监督的服务作用，在监督中提供服务，在服务中严格监督，既注重查找问题，更要注重帮助被审计单位建章立制，促进管理，为经济社会发展创造良好环境。

第四篇：如何做好审计的整改落实工作---孙志学

当前做好审计查出问题整改落实工作

必须重点把握的几个问题

河东区审计局 孙志学

审计工作的目的包括两个方面，一是要依法严肃查处问题，二是要督促有关部门单位进行整改。发现问题、揭露问题、抓好整改，是审计工作不可缺少的三个步骤。只注重发现和揭露问题而忽视督促整改，发现的问题会不了了之，审计的最终目的就不能实现，审计的作用就会大打折扣。一项审计工作结束之后，必须督促被审计单位认真执行审计决定，纠正存在问题，追究有关人员的责任；要督促他们吸取教训，建章立制，堵塞漏洞，加强管理，从制度上预防违规问题的发生。结合工作实践，下面就如何做好审计查出问题整改落实工作，谈点粗浅的认识和看法。

一、进一步提高对审计整改落实工作重要性的认识。

温家宝总理早在2008年就曾指出：“审计工作最重要的目的，就是通过审计，发现问题，纠正错误，改进工作，特别是通过深化改革和制度建设，提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平。”区委、区政府主要领导高度重视审计查出问题的整改落实工作。区委书记刘占仁针对审计整改落实工作近年来先后作出三次重要批示，区人大常委会每年都召开专门会议听取我局关于审计查出问题的整改落实情况报告。自去年开始，区委、区政府将审计查出问题的整改落实情况纳入全区考核，对审计整改落实工作起到很大推动作用。3月16日，区政府又召开会议，专 1

题研究农村住房建设和危房改造审计查出问题的整改工作。

审计整改是指被审计单位针对审计发现的问题，采取措施改进工作、提高管理水平的活动。根据审计发现的问题的性质和审计处理的要求，审计整改应包括被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为，被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为，以及审计机关监督审计整改的行为等。审计整改的标准是审计揭示的问题得到纠正，制定相应的内部控制制度，加强内部管理，达到标本兼治的目的。审计整改是审计机关和被审计单位的共同责任。审计整改工作是审计监督必不可少的重要组成部分，是审计业务工作的程序之一。审计整改也是被审计单位接受审计监督，落实审计意见和决定的具体行为，是应尽之责。在审计整改工作中，被审计单位是主角，承担着主要任务，审计机关担负着监督、检查和评估的责任，不使审计整改流于形式。

二、正确理解当前审计整改工作面临的困难。

自2008年以来,我局在整改落实工作方面做了大量工作，取得了显著成绩，有的审计项目整改落实到位，效果明显，得到区委区政府主要领导支持、肯定和赞扬。但是，我们应该认识到，审计整改落实工作在规范化、程序化方面仍有不足，一定程度上影响了整改效果。因此我们必须建立健全审计结论督促落实工作机制，优化审计执行环境，强力推进审计整改，扩大审计成效，不断提高审计执行力。从整改落实情况看，大部分被审计单位比较重视审计整改工作，包括主管部门在内的相关部门也能够积极配合，建立健全和完善单位内部相关管理制度，积极主动的纠正

审计查出的问题，但有部分单位整改不及时、不到位、不彻底，屡查屡犯、屡禁不止的问题还经常发生。具体表现有以下几个方面：

一是一些被审单位认识不到位，重视审计，轻视审计整改。有的认为只要把应缴未缴的财政资金、税金或罚没收入及审计违纪资金上缴后就算是落实了审计决定，就算是进行了审计整改。有的被审计单位、部门从维护自身利益出发，应付审计监督和审计整改。

二是我们一些审计人员认为，审计整改是被审计单位的事情，与审计机关的关系不大。重视审计项目计划的完成和违纪资金的收缴，而未将审计整改与审计查出问题放在同等重要位置，因此落实或督促审计整改的态度并不积极。有的审计报告、审计决定中提出的审计意见或建议的可性较差，具体操作性不强，造成被审计单位难以落实。

三是对被审计单位是否审计整改到位、成效如何，缺乏评判的标准和依据。对审计整改不到位或走过场的单位、部门，缺乏相应的处理手段，没有建立相应的问责制度，审计整改往往是流于形式。

四是审计整改后续跟踪不够。由于没有专门的机构或专职人员，监督审计决定、审计意见的落实，评估审计整改的效果，使审计整改工作中处于比较被动的地位。

五是有关部门协调配合督促审计整改的机制尚未形成。督促被审计单位进行审计整改不仅仅是审计机关的责任，还应包括主部门、监察、财政、税务、工商等部门的参与及协调配合，以促

使被审计单位进行审计整改，使审计整改的力度和深度不断加强。

三、不断改进和加强审计整改工作的措施和建议

第一，改变观念，提高审计整改的自觉性。审计机关和审计人员，要提高认识，自觉地把审计整作为审计工作的重要组成部分，将违规问题纠正、管理问责与督促被审计单位审计整改放在同等重要的位置来抓。要督促被审计单位转变观念，树立审计整改的理念，建立单位内部审计整改责任，纠正审计整改仅仅是财务部门任务的片面认识和做法，建立财务部门、业务部门、管理部门等参加的审计整改机制，从而达到标本兼治的良好效果。

第二，强化审计整改跟踪职能。《国家审计基本准则》规定：审计机关应当自审意见书和审计决定书送达之日起九十日内，了解审计意见采纳情况，监督检查审计决定的执行情况，如发现被审计单位超过规定时限未执行审计决定的，审计机关应当报告人民政府或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法做出处理，或者向人民法院提出强制执行的申请。《审计法》及《审计法实施条例》修订后也明确了政府报告审计整改情况的职责。因此，审计机关应强化整改跟踪职能，可考虑增加专职机构和专职人员督促被审计单位进行审计整改。另一方面积极做好审计整改成效的评估工作，探索评估工作的方法、内容，并不断深化，避免审计整改走过场。

第三，提高审计意见或建议的操作性。要针对被审计单位存在的问题和被审计单位实际情况，提出审计意见和建议，克服照抄照搬，避免提出过于宽泛甚至无法落实的审计建议，使被审计单位难以操作，无所适从。

第四，公告审计整改结果推动审计整改。公告审计结果是审计法赋予审计机关的重要职责。在公告审计结果的同时，向社会公开被审计单位的审计整改情况，是推动审计整改的有效途径。特别是对那些整改不彻底的单位公告于众，接受社会舆论的监督，促进被审计单位认真整改。

第五，进一步健全审计整改联动机制。要建立主管部门、监察、财政、税务、金融、工商行政管理等相关部门协调配合的审计整改联动机制。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项，财政部门要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项；对审计机关做出的被审计单位补缴税款决定，税务部门应当依法足额征收；对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的审计机关移送给主管部门、或纪检、监察机关的，有关部门应及时查处，并将查处结果书面反馈审计机关；对被审计单位在金融机构的有关存款需要冻结的，审计机关向人民法院提出申请后，人民法院应及时办理冻结手续；构成犯罪的，审计机关应及时移送司法机关处理。

第六，作为我们审计机关内部，要不断健全完善制度，推进整改工作向程序化、规范化发展。具体可从以下四个方面考虑：一是审计整改通知书格式要统一。可以借鉴审计通知书的有关操作程序。二是整改目标要具体。具体整改要求可作为通知书附件随通知下发。三是被审计单位整改结果报告格式要规范。整改报告规范统一，方便不同单位之间横向对比，同时方便我们汇总整改结果。四是整改过程的督导检查要专业。必须明确专人负责整改督导，一方面督促审计组成员，另一方面督促被审计单位。五

是必须加强学习培训。学习培训的对象为审计人员和被审计单位财务人员。培训的主要内容包括：中央、省市区有关领导对审计整改工作的指示，审计法、审计法实施条例、审计署及审计厅关于审计结论落实的规定等法律法规以及区委区政府关于审计整改落实的考核细则要求，最近几年我区典型审计案例及整改案例，兄弟省市区关于整改的有关情况等等。

第五篇：审计局审计工作总结

审计局审计工作总结

我局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下，深入贯彻省市审计工作会议精神，紧扣围绕县委县政府的中心工作，突出以财政预算执行审计为龙头，以专项资金、政府投资审计和领导干部经济责任审计为重点，加大审计工作力度，不断改进方式方法，提升审计工作质量和水平，加强审计资源审核，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的免疫系统功能。为推我县进依法行政，维护财经秩序和廉政建设:服务中心工作等方面发挥了积极作用。

一、审计工作项目完成情况

截至11月底，共完成审计项目32个，占全年计划任务34个的94%，其中省市项目11个，查出主要问题金额9292万元，其中违规金额8349万元，管理不规范金额942.76万元，已上缴财政金额142.75万元。（其中罚没金额6万元，提出审计意见建议31条）。

二、围绕中心、服务大局，全力抓好各项审计工作

（一）不断深化财政预算执行审计

在预算执行审计中，我局坚持把财政预算执行审计作为审计工作“永恒的问题”紧紧围绕推进预算管理制度的改革，促进财政资金的规范管理，提高资金的使用和经济效益这一审计目标进行审计。并延伸审计了住建局、教育局、国土局等单位，通过审计查出存在部分预算单位收入未按规定缴交；预算结构不够合理，部分专项拨付不够及时；部分纳税单位未随税交入库缴交滞纳金，少缴土地使用税等。在延伸审计中查出3个单位未严格执行收支“两条线”的存在问题：如房管局在房产专项基金93530元未交问题；查国土局高速公路征地应交征地管理费1170367.5元未交的问题；查教育局历年财政拨离岗人员工资应返纳财政资金未交103554.04的问题。对以上三个单位合计1367451.54元未做到严格执行“收支两条线”，我局已分别作出上缴财政的审计决定，三个单位也已按审计决定执行完毕。与此同时，深化税收征管情况的审计，我局以加大税收征管力度，规范税收保证应收应拨为目标。对我县地税局20**税收计划和税收征管情况进行了就地审计，查出税收征管理上存在问题有：

1、部分纳税单位少缴土地用税181367.33元，2、部分纳税单位未随税入库缴交滞纳金47101.64元。通过审计，针对预算执行中存在预算编制不够完整，收入结构不够合理、财政支付能力不足等问题，我们提出了5条加强和改进县级预算管理的意见建议，并要求财政部门对审计查出的问题限期进行纠正整改，以8月底前全部整改到位。并将预算执行审计工作报告和审计结果报告以期向县政府和人大常委会提交了报告。同时受政府委托6月28日向人大常委作了报告和审议，并得到充分肯定和好的评价。

（二）努力创新经济责任审计工作

今年来组织部门共委托22个，加上去年未审11个，共33个，至目前止已审12个，在审未结5个。在审计中，我们继续探索经济责任方式、方法，一是不断拓宽审计内容，二是广泛征求意见，三是扩大审计取证范围，四是注重审计评价，在对12个单位一把手离任审计中，主要查出招待费超支、虚列支出、固定资产未入账、损失浪费等问题。查出违规金额252.94万元，对查出问题提出了纠正和处理意见。

（三）关注重点民生资金专项审计

今年来共组织对扶贫济困专项资金跟踪、中小学校舍安全工程项目跟踪、中央小型农田水利重点县建设工程项目、低产田改造、农村低收入住房困难户改造等8个单位的专项资金审计和调查。这些项目都是影响大、牵涉面广、群众知晓率高的项目，在审计中主要突出三个重点：一是资金管理情况，二是资金使用情况，三是工程建设情况，在审计中坚持以资金为主线，首先从财政部门入手，摸清各项资金的底数和流向，找出审计重点，制定了详细的审计实施方案；坚持把查处问题与健全完善机制相结合，深刻分析产生的问题和原因，从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议。通过对专项资金从拨付到使用全过程的监督，进一步规范了资金的管理，提高财政资金使用效益。四是积极配合市局全市社保专项资金的审计，为配合市局开展此项工作，确保如期完成任务，我们做到精心组织、选派骨干、从人力、物力给予保障。通过加班加点，保证了此项工作如期完成。

（四）强化素质，注重队伍自身建设，夯实审计事业发展基础 一是以提升审计效能为重点，抓好审计队伍建设。把“责任、忠诚、消廉、依法、独立、奉献”的审计精神作为审计人员核心价值观，把开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”作为提升队伍素质的切入点和着力点，为提高审计队伍整体素质提供可靠的思想政治保证，形成了思想同心，行动同步，事业同干的良好局面。狠抓作风建设，严明工作纪律，全面提升行政效能。二是以提升审计机关公信力为核心，深化党风廉政建设。认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神，完善审计机关反腐倡廉教育体系、廉政制度规范体系、廉政责任分解体系、廉政监督考核体系4大体系；层层签订廉政工作项目规定教育，注重把内部监督与外部监督有机结合起来，加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查，坚持审前进行廉政谈话，审计加强廉政监察，审后组织廉政回访，不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础，确保审计人员在审计中做到了为民、务实、清廉。今年来按照上级要求全力做好各项工作，但在工作中还存一些不足。主要是：临时审计项目多、人手少、任务重，带来计划性较差，审计机关被于应付，影响审计质量；审计人员知识结构单一，缺少工程结构、计算机等专业人才，很难开展全方位审计工作；审计质量和整体素质仍需提高。

三、明年工作计划打算。

明年我县审计机关要全面贯彻落实十八大和省、市、县党代会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“加快转型升级，建设宜居XX县”发展战略，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，在依法揭露和查处违法违规问题的同时，注重揭示和分析违规问题背后涉及到的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，提出审计意见和建议，促进经济社会可持续增长，发挥审计在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能，切实当好人民利益的守护者、市场经济秩序的维护者、公共财政的“卫士”和源头治腐的“尖兵”。

（一）今年税收收入征管情况审计。按市审计局统一布置和要求，重点关注我县地税部门组织收入预算执行情况，着重分析今年税收超收或减收的原因，关注税收运行特点；关注《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》等重大决策中，国家和省扶持战略新兴产业和文化发展产业等税收优惠政策的贯彻执行情况，特别是扶持中小微企业发展、文化企业发展的政策措施的贯彻执行情况；关注税收征管内部控制情况，注重分析税收征管存在的突出问题。

（二）今年文化事业建设费收入征管情况审计。按市审计局统一布置和要求，重点关注我县文化事业建设费收入预算执行情况；应征、已征和欠征的情况，分析欠征原因，查收征收管理中违规违纪问题；收入分成比例入库情况；征管内部控制制度建立和执行情况。

（三）财政预、决算审计及重点资金审计

1、本级预算执行审计和乡镇财政决算审计。我县审计机关对本级政府今财政预算执行和其他财政收支情况审计。向本级政府和上一级审计机关提交审计结果报告，并受政府委托向本级人大常委会作审计工作报告。围绕提高“两份报告”的质量为目标，形成财政审计大格局。开展对重点资金、重点部门、重点项目的延伸审计。同时选择1个乡镇财政决算审计。

2、重点部门预算执行审计。对本级政府今财政预算执行和其它财政收支情况审计的基础上，结合开展3个重点部门预算执行情况的审计。

（四）民生和重点专项资金的审计

1、按省市审计局统一布置和要求开展我县城镇保障性安居工程审计。

2、按市审计局统一布置和要求开展我县今年广东扶贫济困日活动捐赠款物募集和使用管理情况的审计。

3、按市审计局统一布置和要求开展我县农村低收入住房困难户住房改造和建设专项资金审计。

4、按省、市审计局统一布置和要求开展我县地方政府债劵资金审计。关注上述项目财政资金的安全和重点支出的政策目标完成情况，跟踪检查相关政策贯彻落实情况，确保各项惠民政策取得实效。

（五）政府投资项目审计

根据市审计局的统一部署，组织开展对我县中小学校舍安全工程跟踪审计等，确保中央各项政策措施落实到位，保障资金管理和项目建设规范有效。

（六）经济责任审计

努力创新经济责任审计，探索有效的审计组织方式，把经济责任审计与财政审计、效益审计结合起来，把对干部的“问责”与资金的“问效”结合起来，完善以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的工作机制，充分发挥审计“免疫”作用，服务党管干部，规范经济运作。加强经济责任审计的规范化，重点规范审计内容、审计方式、审计报告。与此同时，不断提高审计质量。县局经济责任审计股负责，各股配合完成任务；按当地党委、政府委托经济责任审计任务组织开展。