关于印发大兴镇村务监督委员会的通知

第一篇：关于印发大兴镇村务监督委员会的通知

关于印发《大兴镇村务监督委员会规章制度》的

通知

兴委发[2012]号

各村党总支、村委会、村务监督委员会：

现将《大兴镇村务监督委员会规章制度》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共大兴镇委员会

二〇一二年二月十七日村务监督委员会工作职责

村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责，其主要职责：

一、监督村“两委”贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表会议决议的执行情况。特别是对惠民强农政策的落实情况。

二、监督村级事务流程化管理，重点是村重大事项“四议两公开”情况。

三、监督村务公开和党务公开情况。认真审查村务公开、党务公开的内容、时间和程序，对未按要求公开的事项，督促村“两委”重新公布。对群众关注的村级事务，村务监督委员会研究后，可向村“两委”建议进行“点题”公开。

四、监督“三资”管理情况。参与制定村级集体财务计划和财务管理制度，监督村级集体收、支情况，特别是对支农惠农资金的监督，监督村级组织完善集体资产、资源管理制度，监督村级集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资产处置等工作。

五、监督村级干部勤廉情况。监督村“两委”成员履行职责和作风情况，对苗头性、倾向性及时提醒，提出纠正建议，对涉嫌违法违纪的应报告镇纪委，并配合做好调查处理工作。

六、积极听取，收集村民的意见建议，及时向村“两委会”转达，并提出改进工作的建议。

七、监督村民代表会议或村民大会授权的其他事项，办理镇纪委交办的有关事项。

八、配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。

村务监督委员会工作运行制度

一、村务监督委员会以集体会议形式履行监督审查职责。

二、村务监督委员会实行工作例会制度，会议由主任委员主持召开，每月集中办公不少于3个半天，具体时间规定，由村务监督委员会与村“两委”商定再上报镇纪委监察室备案，也可根据工作需要，随时召开村务监督委员会会议村务监督委员会会议及办公时间，要认真开展学习活动，研究需要监督的村级重要事项，整理村民反映的意见和建议，切实履行监督职责。

三、村务监督委员会要建立工作记录制度，据实记录村务监督委员会学习、监督、反映民情以及协助、支持村“两委”工作等情况。

四、村务监督委员会主任委员因健康原因或其他原因三个月内不能正常履行职责的，村级党组织应指定其他监督委员会委员临时代行其职责。

村务监督委员会主任委员因健康原因或其他原因超过三个月不能正常履行职责的，村级党组织应及时向上级党组织报告，并及时进行改选，村务监督委员会成员因健康原因或其他原因超过六个月不能履行职责的，原来当选的村务监督委员会委员的候选 人可直接递补为村务监督委员会成员，村级党组织可以履行报告通过村民代表会议改选部分监督委员会成员，以保证村务监督委员会工作正常运转。

村务监督委员会委员不能参加会议，应事先请假，村务监督委员会会议到会成员不得少于2人。

五、村务监督委员会应自觉接受村级党组织的领导和村民代表、群众的监督，对于村务监督委员会成员违规、违纪、违法，滥用职权的，村级党组织报镇党委批准后，可先行停其职。

六、村务监督委员会年终或年初要向村代表会议述职报告工作，并接受满意度测评，满意度低于到会代表人数50%的村务监督委员会委员，其委员应主动辞职或职务自行终止，村党组织要及时对村务监督委员会进行改选。

村务监督委员会学习制度

一、村务监督委员会每月要组织一次集体学习。

二、认真学习党的路线、方针、政策，党纪条规和法律法规、村务监督相关知识以及各种规章制度等业务知识，提高综合素质和监督能力。

三、积极参加区、镇举办的业务培训班。

村务监督委员会对村“两委”和村干部权力行使实施监督制度

一、主任列席村党组织会议，成员列席村民委员会会议，全体人员可列席村“两委”联席会议。

二、对村两委执行村民会议或村民代表会议决议情况、两委任期目标执行情况、村主要领导干部“双带公开承诺”兑现、村干部德、能、勤、绩、廉情况的进行监督。

三、发现村“两委”有违反法律法规、上级政策及村民自治章程、损害村民利益的可以提出批评并要求予以纠正，对村“两委”不按法规程序和民主议事规则作出的决定，可以建议废止，必要时可建议召开村民会议进行质询。

村“两委”和村务监督委员会双向通报会议制度

一、每月由村书记主持召开一次村两委和村务监督委员会双向通报会议。参加人员有村“两委”和村务监督委员会全体成员。

二、村务监督委员会成员列席村两委重要工作会议，履行监督职责。

二、村书记、主任向村务监督委员会通报当月村务工作开展情况。

三、村务监督委员会向村“两委”通报当月工作情况，反映群众的建议意见，建议村党组织改进相关工作，向村“两委”提出改进工作的建议，督促村“两委”落实有关工作。

四、若遇重大问题，村“两委”或村务监督委员会提请村“两委”及时召开双向通报会议。

村务监督委员会工作报告制度

一、实行月报告制度，每月5日前，村监督委员会应将上月工作情况简要记录在《大兴镇村务监督委员会工作月报表》中，一式两份，一份报镇纪委，一份村级留存。报告内容：监督委员会成员集中学习简况，参加村“两委”重要会议简况，开展财务收支监督情况，向村“两委”反映社情民意简况，协助村“两委”向群众解疑释惑简况，协助村“两委”调处矛盾纠纷、化解干群矛盾简况，监督民生工程，强农惠农政策落实等情况。

二、实行季度报告制度

每季度向村党组织作一次专题汇报，填写季度报告表，报镇纪委，由镇将各村情况汇总后报区纪委备案。

三、实行年度报告制度

每年年终，村务监督委员会要向村民会议或村民代表会议报告一年来的工作开展情况，填写年度报告表，报告镇纪委，由镇将各村情况汇总后报区纪委备案。

村务监督委员会双述双评考核奖惩制度

村务监督委员会考评每年年终组织一次，由镇纪委负责组织实施，村务监督委员会双述双评与年终村“两委”干部考核和党风廉政建设责任制考核一并进行。

一、考评方法：年终由镇党委或纪委组成考核组，召开党员和村民代表大会，在村务监督委员会及其成员报告工作的基础上，村监督委员会成员在村党员和村民代表会上进行述职述廉。由党员和村民代表对村监督委员会工作进行民主评议，由镇纪委对其进行民主评议。民主评议分满意、基本满意、不满意三个等次。

二、结果运用。考评结果列入村务公开内容，并与村务监督 委员会成员补贴挂钩。对“不满意”票超过三分之一的村务监督委员会成员予以诫勉；“不满意”票超过半数的，应主动辞职或职务自行中止。

三、工作纪律。村务监督委员会要自觉接受村党组织的领导和村民、村民代表会议的监督，不越权，不滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报镇纪委批准后，可先行停其职，再通过村民会议或村民代表会议表决罢免其资格。

村务监督委员会指导员工作职责

一、镇包村干部兼任村务监督委员会工作指导员，应认真学习掌握上级关于村务监督委员会建设的文件精神，并帮助村务监督委员会委员学习领会上级有关“三农”工作的重要文件精神。

二、每月至少参加一次村务监督委员会工作例会，指导督促村务监督委员会做好工作，及时协调村“两委”与村务监督委员会的关系，帮助解决村务监督委员会工作中遇到的困难与问题。

三、帮助传送上级下发给村务监督委员会的各种文件及有关宣传、学习资料，指导村务监督委员会及时据实填写《大兴镇村务监督委员会工作月报表》和工作报告表，并予以审核和报送镇纪委。

四、完成镇党委、纪委交办的有关村务监督委员会建设的其他工作任务。

镇纪委对村务监督委员会工作监督和协调处理制度

一、村务监督委员会的工作应接受镇纪委指导和监督，镇纪委加强工作指导与日常管理。镇纪委每年至少举办一次业务培训班，不断提高监督水平。

二、村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向镇纪委反映情况，镇纪委应及时妥善处理和答复。

三、积极支持村务监督委员会的工作，及时协调解决其在工作中遇到的实际困难与问题。

第二篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第三篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。

第四篇：镇建立村务监督委员会工作总结

镇建立村务监督委员会工作总结

玉兴镇党委、玉兴镇纪委高度重视建立村监督委员会的工作，从县委召开了动员会以后，我镇立即召开了党委会，对我镇建立村监委会工作进行了安排部署，成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组，建建立监督委员会工作分成了几个阶段。

第一阶段宣传动员。8月19日召开了全镇动员大会，党委书记对加强村级民主监督推进我镇农村基层党风廉政建设和民主政治建设的重要性和必要性作了动员，党委副书记作了关于我镇建立村监督委员会的具体工作，对注意事项进行了安排，要求各村支部在会后要召开党员、群众代表参加的动员会，广泛发动宣传，做到家喻户晓、人人参与。

第二阶段摸排情况、提名、推荐、酝酿候选人。由各挂片领导组织、驻队干部负责、村支部协助、广泛征求群众意见、摸排出村监督委员会回避人员名单和符号选择条件人员名单；然后在符合选举条件名单中酝酿正式候选人，在这个阶段中各选举领导小组分别和部分代表和应选人员见面，宣传建立村监督委员会的重要性和必要性，让广大代表和应选人员关心监督委员会的成立工作，参与村务社务的监督工作。

第三阶段正式选举工作。我镇从9月20日开始进行村（居）监督委员会选举工作，全镇15个村，1个社区居委会，分成16个选举单位，由各选举委员会负责本选举单位的选举工作，各驻队干部负责各联挂村的选举指导，各选举单位召开30——50人参加的村民代表大会，通过无记名投票进行选举，截止9月23日，我镇全面结束选举工作，并进行公示，通过公示报镇党委批准。我镇15个村、1个社区居委会，共选举产生16个村（居）监督委员会，其中监督委员会主任16名，监督委员会委员32名，最大年龄68岁，最小年龄36岁。

通过以上三个阶段扎实工作，我们将热心公益事业，关于村镇建设，德高望重、敢说真话、善于监督的离退职干部纳入了村监督委员会工作。同时在成立村监督委员会过程中扩大了广大群众的参与度和知晓度，为促进我镇基层党风廉政建设和民主政治建设，作出了积极贡献，相信在各监督委员会的监督下，一定能提高社会管理的透明度，有力地促进社会和谐和农村稳定。

第五篇：关于印发村务监督委员会工作例会等制度的通知

关于印发村务监督委员会工作例会等制度的通知

各村党（总）支、村委会：

为加强我镇村务公开民主管理工作，落实村务监督委员会工作职责，经镇党委研究，特制定本《村务监督委员会工作例会制度》、《村务监督委员会定期培训制度》、《村务监督委员会工作督查指导制度》，现将三份制度印发给你村，请遵照执行。

特此通知

中共******镇委员会

二〇一一年三月十三日

村务监督委员会工作例会制度

一、村务监督委员会在每季度第一个月的10日前召开一次工作例会。

二、参加会议的人员为村务监督委员会成员、村支部书记，必要时邀请村级财务人员。

三、会议的内容为学习上级有关文件、会议精神及政策，通报前季度各村村务公开工作特别是财务运行情况，布置工作任务，研究讨论出现的新情况和解决问题的对策，总结经验等。

四、村务监督委员会认真做好例会前数据、材料准备工作。会议期间做好会议记录，会议结束后一周内报送一份文字材料。

五、本制度自颁布之日起执行。村务监督委员会定期培训制度

第一条 为加强对全镇村务监督委员会及其成员（以下简称“监委会”）的定期和管理，促进定期培训工作的规范化、制度化、科学化，提高各村监委会成员的综合素质和工作能力，特制订本制度。第二条 定期培训的对象包括全县所有监委会成员。

第三条 定期培训的目标：以培训高素质、专业化的农村基层监督人才为目标，不断提高监委会成员综合素质、工作能力和监督水平，确保监委会工作规范高效运转。

第四条 定期培训工作应遵循的基本原则：分级负责原则；分类培训原则；实效实用原则；定期培训与专题培训相结合原则；理论培训与工作实践相结合原则。

第五条 定期培训的形式。采取镇纪委集中培训、邀请专家和上级领导授课，镇纪委集中培训、党员干部远程教育平台培训、以会代训、讨论交流、个人分散自学等形式进行。第六条 定期培训的内容。

（一）政治理论学习。主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、科学发展观有关知识；中央和省关于农村工作的重要方针、政策和重大部署，我县关于加强农村工作出台的各项制度，以及各级领导的重要讲话；

（二）基本知识培训。包括《中华人民共和国村民委员会组织法》、社会主义新农村建设有关知识、市场经济知识、法律法规、农村经济和社会管理知识等；

（三）业务技能培训。监委会工作职责、义务及运作规程，村务公开民主管理有关规定，农村财务管理制度，农村“三资”管理办法等。第七条 镇纪委每半年集中培训一次，每次培训不少于1天。第八条 每年年初，镇纪委要制订详细的培训计划，明确培训时间、培训内容等，并报县纪委备案。

第九条 定期培训实行登记存档制度，所有监委会成员必须参加定期培训，不得无故缺席、迟到或早退。

第十条 每次集中培训后，要采取书面答卷的形式进行考核，并将考核结果存档。

第十一条 定期培训的经费由镇村两级共同负担。

村务监督委员会工作督查指导制度

一、镇纪委每半年抽调组织、财政、农经、民政等部门精干人员组成督察工作小组，对各村村务监督委员会工作开展情况进行督察。

二、督查小组在对村进行督察前一周下发督察通知，要求村务监督委员会做好迎接督察准备，监督委员会主要领导不得缺席。

三、在督察期间，工作小组听取村务监督委员会工作汇报，并对主要工作职责进行考核。

四、对督察结果所反映的问题予以公布，村务监督委员会应及时做出整改。