凤凰县“三抓三注重”推进党委督促检查工作

第一篇：凤凰县“三抓三注重”推进党委督促检查工作

凤凰县“三抓三注重”推进党委督促检查工作

（2012年9月3日）中共凤凰县委督查室

党委督促检查工作是党委决策部署落实的重要推动力，是促进党委科学决策不可或缺的辅助力量。我县高度重视加强和改进党委督促检查工作，结合全市党委办公室系统工作会议精神，以深入贯彻落实中办发„2012‟17号文件精神为契机，紧紧围绕“职责更明确、制度更完善、领导更强化”这三个创新点，总结升华自身积累的成熟经验和科学做法，以“三抓三着重”为引擎，全力加快开创我县党委督查工作新局面。

一、抓领导，注重组织机构的强化

我县把县委督查工作摆在突出位置，采取有力措施，强化对督查工作的领导，推动县委督查工作迈上新台阶。

（一）加强督查工作机构建设。为进一步增强对督查工作的组织协调，我县对县督查督办工作领导小组进行调整，负责全县督查工作的研究部署和统筹协调，由县委专职副书记任组长。我县还将县委办内设机构督办股更名为中共凤凰县委督查室，设主任、副主任各一名，主任由县委办副科级干部兼任；选配了4名业务熟悉、公道正派的正科级以上非领导职务干部担任督察专员。通过机构设置的“升级”和督查干部的“高配”，强化了县委督查室的权威，提高了督查工作的执行力。

—1—

（二）加强督查协同机制建设。我们科学整合督查资源，着力构建“大督办”格局。建立健全了县委、县政府督办工作联席会议制度，凡涉及县委、县政府重大部署的督促检查，均由联席会议统筹安排和组织实施，必要时可邀请县人大常委会、县政协、县纪委及县直机关领导参与，开展联合督办。进一步完善了督查工作协办机制，要求各乡镇、各部门要加强与县委督查室的沟通协调，对积极主动协助督查工作的办理，并及时反馈落实情况。创新设立了兼职督查员制度，县政府指定一名督查工作联络员，各乡镇专职副书记和各部门分管办公室或秘书股的领导担任兼职督查员，真正在全县形成了县委统一领导、县委督查室牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的督查工作网络。

（三）加强督查工作人才建设。我们把干部队伍工作作为督查工作科学发展长效机制建设的重要内容，持之以恒地抓好督查队伍建设。我们选派了业务素质高、学习能力强的干部到市委督查室跟班学习，主动提高工作标杆、接受上级部门的悉心指导，加强业务培训和经验交流；抽调了1名基层干部到县委督查室工作，充实了督查后备队伍；结合办公室读书活动，加强督查室干部的理论学习和业务培训；充分利用督查专员理论政策水平高、经验丰富的优势，积极开展“结对子”、“传、帮、带”活动，在实际督查工作中提高督查干部组织协调和分析、解决问题的能力。

二、抓规范，注重督查制度的完善

我县着力于督查工作的长效机制建设，注重制度的健全与完善，确保县委督查室运转规范高效，确保各项决策部署贯彻执行到位。

—2—

（一）完善督查工作责任制度。我们严格遵循督查工作的原则和程序，不断完善和规范立项、承办、反馈、催办、归档等各个环节的责任制度，防止督查工作“越位”、“缺位”和“跑位”。除人大、政协开展正常的视察、监督活动外，其他监督检查活动均由县委、县政府督办工作联席会议统筹安排，并由县委督查室牵头协调；我们严格把关对督查立项的审核，准确界定督查内容，防止督查工作片面化和表面化；根据督查内容，科学拟定督查方案，提高督查工作的针对性和可操作性。对S123线等四个建设项目的重点督办，我们细化为10大类工作内容，明确了责任单位和协办单位以及时限要求，将责任落实到具体机构和责任人；在办理督查事项中，对2012年县政府承诺为民办好的八件实事和省政府承诺为民办好的十件实事等重要督查项目，我们定期开展“回头看”、“再督查”等多种形式的跟踪督查和回访复核，确保各项工作任务如期完成。

（二）完善督查情况报告制度。我们对已立项督查的决策部署，按规定时限及时上报事项的贯彻落实情况。一是建立向县委常委会、县政府常务会报告督查工作制度，每月以《县委督查室督办事项、网络问政及县领导批示件跟踪办理情况统计表》的形式向县委有关领导报告县委督查室督办事项、网络问政及县领导批示件跟踪办理情况。二是建立重大决策事项督办一事一报制度，今年上半年，县委督查室对“S123县等四个建设项目”实行“一事一报”，对“2012年重点建设项目”实行“每周通报”，为领导下一步工作部署及策略调整提供依据，推动全县工作顺利开展。

（三）是完善落实情况反馈制度。我们完善并重申了落实情

—3—

况反馈制度，要求各乡镇、各部门要在接到县委、县政府的决策部署任务或县委、县政府领导同志的批示后，按规定时限报告落实情况；未明确报告时限的，一般性工作事项在一周内、重要工作事项在两周内向县委、县政府报告落实进展情况或结果；突发性事件等重大事项要随时上报。已经落实的要报告结果，正在落实的要报告进度，尚未完成的要报告原因和落实措施。属于文件或会议安排部署的事项，未明确报告时限的，原则上应在发文或会后30个工作日内以书面形式向县委督查室报告落实情况。

（四）完善督查通报和考核制度。我们积极探索通过督查情况通报，强化督查成果在示警、督促、考核、奖惩和责任追究等方面的运用。每项督查活动都以《督查督办通知书》的形式将督查的内容和要求下发各单位，经督查后，对工作落实成效显著的给于通报表彰，一年内受到3此以上通报表扬的，奖励该单位本年度年终考核在编总人数5%的评优指标；对抓落实不力、造成工作失误的，下发《督查警示通知书》责令限期整改或进行通报批评，并相应作出责成其向县委、县政府做书面检查、取消责任人或责任单位当年评优资格、核减当年年度考核在编总人数5%的评优指标等处罚。同时，我们将督查工作与绩效考核有机结合，督查成果纳入领导班子岗位责任制综合考核指标体系，成为评价、选拔任用领导干部的参考依据。今年1-8月，我们共编发《督查情况》 期，《督查通报》 期，在全县范围内表扬先进、督促后进，推动我县经济社会各项事业的发展。

三、抓职责，注重督查工作的实效

我们坚持围绕中心、服务大局，着力做好督查工作的常规工

—4—

作和重点工作，充分发挥参谋助手作用。

（一）厘清督促检查工作职责。督促检查工作主要包括常规督查、重点督查以及领导批示交办的其他事项。常规督查要求做好党的重要会议和重要文件精神贯彻执行情况的督促检查，做好中央和地方各级党委领导同志批示交办事项的督办落实。我们研究制定的《2012年县委、县政府督办工作要点》，将今年我县的20个重点项目建设、“三打两建”专项整治行动、“教育强县”创建工作、八件民生实事建设、绿城行动和畜禽养殖专项整治行动等督查项目列入今年的重点督查工作。我们坚持批必查、查必清、清必办、办必果，严格落实责任倒逼机制。目前，我县大部分督查督办事项进展顺利，全县教育创强工作热情持续高涨，“绿城行动”成效显著，全县重点项目建设稳步推进。县委督查室还充分利用获准列席县委、县政府重要会议的机会，结合领导关心的社会问题开展督查。今年7月，有市民反映某楼房因邻近一新楼盘挖地基导致其房屋下沉、墙基开裂等问题，县委督查室迅速围绕县委领导指示开展督查，有效遏止了事态恶化，解除了邻近市民的生命财产安全威胁。今年1-7月，县委督查室跟踪县委领导批示件42宗，到期办结率达100%；收到市委督查室《督查通知》 份，上报《督查专报》 期，按时办结率达100%。

（二）深入开展信访督办工作。我们主动加强与市委督查室和市信息中心的业务联系，与县信息中心建立了信息共享机制，共同做好网上舆情监控、网络问政工作人员培训等工作。通过对网络留言的答复办理有关受理范围、办理程序、定期通报、定期培训以及建立网络发言人队伍的规范性建设，逐步建立健全了覆

—5—

盖全县的网络问政工作组织领导体系和工作运转体系，有效地保障了网络问政工作的顺畅有序开展。同时，围绕社会重点、难点和热点问题，我们积极协助县委领导做好接访工作，促进了我县多个民生热点问题妥善解决。今年1-7月，县委督查室共办理市级以上网络问政平台问政事项 宗，省级以上平台问政事项 宗，按时受理率和办理率达 %，网民满意率超过了 %，受到网民跟帖表扬的 条，优秀案例 例；共接待群众来信来访90多宗、200多人次，协调处理各类上访事件20多宗，解决了一批网民关心的热点难点问题，取得了较好的社会效果。

（三）着力做好督查调研工作。我们根据新形势、新任务的要求不断改进和创新督查工作方式方法。对于督查事项，除了召开座谈会、听取汇报等方式，定期不定期开展“明查”意外，我们还有计划、有针对性的进行“暗访”行动，通过与县委综合股联合调研，深入一线现场了解实情，总结经验、发现问题，形成有分析、有建议的调研报告，为领导决策提供参考。目前，共开展“暗访” 次，开展联合调研 次，撰写调研报告 篇。

—6—

第二篇：新疆兵团党委办公厅、兵团办公厅督促检查工作暂行规定

【发布单位】82903

【发布文号】新兵党办发[1999]25号 【发布日期】1999-07-16 【生效日期】1999-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆兵团党委办公厅、兵团办公厅督促检查工作暂行规定

（1999年7月16日新兵党办发〔1999〕25号）

一、总则

第一条 第一条 根据《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》（中办发〔1999〕6号）、《国务院办公厅关于加强督促检查工作的通知》（国办发〔1998〕112号）精神，为充分发挥督促检查（以下简称督查）工作的作用，逐步实现兵团督查工作的规范化、制度化、科学化，结合兵团实际，特制定本规定。

第二条 第二条 督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半，就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，督促检查工作十分必要。从根本上说督促检查是对各级党委和领导工作作风的监督和检查，是决策落实的重要推动力，是落实工作不可缺少的辅助力量。

第三条 第三条 督促检查工作既是各级党委、领导的重要职责，也是办公部门的重要工作。各级党委、领导作为抓决策落实的主体，责无旁贷地要抓督促检查；作为党政机构的各级办公部门担负着为党委、领导制定和实施决策服务的任务，应该在督促检查工作中发挥重要作用。

办公部门的督促检查是党委、领导督促检查的组成部分，其主要职责和作用是协助党委、领导开展督促检查并按党委、领导要求组织有实效的督促检查以推动中央和党委决策的落实。督促检查工作做得怎样，是检验办公部门整体工作的重要标志，是衡量办公部门工作层次和水平高低的重要方面。

二、工作任务

第四条 第四条 督查工作的任务主要是紧紧围绕党的中心工作，抓好党的路线方针政策的贯彻落实，抓好中央和各级党委、领导重大决策、重要工作部署的贯彻落实。同时，抓好中央和各级党委、领导同志以及上级领导机关批示、交办事项的查办落实。

第五条 第五条 推动中央决策的贯彻落实，是各级党委办公部门的共同职责。中央决策代表了党和人民的最高利益，必须从全党全国工作大局的高度，从确保中央政令畅通、维护中央权威的高度，牢固树立和明确围绕中央决策落实开展督促检查工作的指导思想和工作目标。不管是哪一级的党委办公部门，都要把中央决策的贯彻落实作为督促检查的重点，放在督促检查工作的首位。

兵团各级党委、领导决策的落实，是同级办公部门的基本职责。

第六条 第六条 抓落实是督促检查工作的出发点和落脚点，是督促检查工作的本质属性和根本目的，是衡量督促检查工作效果的唯一标准。办公部门的督促检查工作从上到下，从制订计划到组织实施，从工作内容到工作方式，都要紧紧围绕落实作文章，在落实上下功夫，在落实上见成效。

第七条 第七条 及时、全面地反馈决策落实情况，以保证党委、领导有针对性对决策落实进行指导。办公部门要及时提醒党委、领导，向上级报告工作并积极协助党委、领导如实写好报告。办公部门要通过《督查专报》等形式不断的反馈中央和上级党委、领导决策在本单位、本部门的落实情况。各师局每年向兵团报送《督查专报》不得少于30期；各院校、兵团机关各部门每年向兵团报送《督查专报》不得少于12期。

三、工作方式

第八条 第八条 根据中央和各级党委、领导决策的要求，按照党委、领导指示，进行立项，拟定方案，主动地、经常地组织开展有实效的督促检查活动。

第九条 第九条 督查调研是开展督促检查活动的重要方式。中央和各级党委、领导决策实施一段时间后，办公部门根据党委、领导的指示，及时会同有关部门组织力量深入下去进行督查调研。要深入实际，通过开座谈会，到基层与干部群众交谈，甚至“微服私访”切实把情况搞清楚，提出有事实、有分析的供领导再决策的报告。

第十条 第十条 催报检查是一种经常性的督促检查活动。凡文件和会议明确规定了报告决策落实情况时限的，办公部门一定要按照要求的内容和时限催报；没有明确报告时限的，要根据内容提出报送要求并搞好催报。对于催报上来的情况，要进行分析，做好综合汇总，向党委提出意见和建议。不符合要求的，在报请党委、领导批准后，可请报送单位补充情况或重新报告。

第十一条 第十一条 日常催办。办公部门为达到决策落实的目的，要不定期地对决策执行单位和部门进行日常催办。日常催办通常用于比较具体的决策事项、领导的批示交办事项的督促检查；日常催办要做到有的放矢，有根有据，不失时机，及时全面。

第十二条 第十二条 协调服务。为各级党委、领导抓落实、开展督促检查提供督查前、督查中、督查后的全过程的协调服务，既是各级办公部门督促检查工作重要任务，也是办公部门督促检查工作的重要形式。

四、工作内容

第十三条 第十三条 督查工作的主要内容是：中央、自治区和兵团党委、兵团所确定的中心工作及重大决策、重要决定的贯彻落实情况；兵团党委全委会、常委会；司令员办公会；政委办公会；兵团领导召集的业务会及现场办公会的决定事项和文件的落实情况；兵团领导的重要批示、指示和交办事项落实情况；上级党委、领导和督查部门的交办事项；督查业务部门确认应当督查的有关问题。

五、工作程序

第十四条 第十四条 决策督查的工作程序一般为：拟定方案，立项审批；明确责任，联系协调；掌握动态，督促落实；综合评估，及时反馈。领导批示和交办事项的专项查办工作程序一般为：登记立项，通知办理，催办检查，综合反馈。

第十五条 第十五条 兵团下发的《督查通知》、《督办通知》、《查办通知》分别与《督查情况》、《督办情况》、《领导批示查办情况》相对应并各自形成完整的上情下达，下情上达的运行回路。只要问题不解决就不停督促落实、反馈上报。直至问题解决为止。

第十六条 第十六条 《督查通知》主要是对中央、国务院和自治区及兵团党委、兵团重大决策所进行的督查，是最重要的督查活动；《督办通知》是对兵团党委、领导决定事项所进行的督查，是重要的督查活动；《查办通知》是对领导批示交办事项的专项查办，是督查工作的重要组成部分。各单位在收到办公厅下发的以上三种《通知》后，要登记立项、组织查办，均以《督查专报》形式及时反馈。

第十七条 第十七条 领导同志的批示和交办事项的查办落实工作，要做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。重要查办事项办结后要举一反三，采取措施，以推动与之相联系的党的方针政策的落实。

第十八条 第十八条 对已办理完毕的督查工作材料，督查部门和人员应按规定及时整理，立卷归档。

六、组织领导

第十九条 第十九条 各级党委和领导在研究和制定决策的同时，要切实改进作风，把主要精力放在调查研究、督促检查和抓落实上。要加强对督促检查工作的领导。要重视和加强办公部门的督促检查工作，发挥好办公部门的督促检查力量。要让督促检查工作人员充分了解党委、领导的决策意图、工作思路和部署，授予必要的组织协调、情况通报和对党委、领导决策、指示落实不得力的单位和个人，提出批评和处理意见、建议等有关督查工作方面的权力。

第二十条 第二十条 要给督促检查工作人员交任务、压担子，听取他们的汇报，给予经常性地具体指导。要为督促检查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。要调动和保护督查工作人员的积极性，帮助他们解决实际问题。

第二十一条 第二十一条 要进一步健全督促检查机构，加强督促检查力量，稳定督促检查队伍，配强督促检查人员。各师局要进一步健全和强化督促检查工作的专门机构。为增强督促检查工作的权威性和便于工作，督促检查部门名称对外可称党委督查室。还可根据工作需要，选聘一些资历深、工作经验丰富、公道正派、敢于反映和处理问题的同志担任专兼职督查员。

第二十二条 第二十二条 各级办公部门要协助党委、领导加强对督促检查工作的领导。要强化督促检查意识，健全督促检查制度，优化督促检查机制，加大督促检查力度，提高督促检查实效，使督促检查在推动决策落实上发挥更多更大的作用。要按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，加强督查队伍的自身建设。要教育督促检查工作人员坚持正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，认真学习党的路线方针政策和社会主义市场经济理论、法律知识和现代科学技术知识，不断提高自身的政治素质和业务素质。

第二十三条 第二十三条 要建立便捷、畅通、有效的督促检查网络，运用现代办公手段，密切网络联系。

第二十四条 第二十四条 上级督促检查部门要加强对下级督促检查部门的业务指导，组织业务培训，开展督促检查理论与实践的研究。要建立和不断完善督促检查的制度，逐步推动督促检查工作上台阶、上水平。

第二十五条 第二十五条 各级党政办公部门之间要加强联系，互通情况，搞好协调，形成合力，共同开展督促检查工作。兵团每年对各师局、各部门在督查工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。对督查事项拖延不办或办理不及时的，给予通报批评；对督查工作不力造成严重后果的，要追查有关单位领导和直接人员的责任。

七、附则

第二十六条 第二十六条 本规定适用于兵团各师（局）、院（校）和兵团机关各部门，各直属单位。

第二十七条 第二十七条 本规定自发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：加强和改进党委督促检查工作实施办法

加强和改进党委督促检查工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强和改进党委督促检查工作，推动党的路线方针政策和党委重大决策部署全面贯彻落实，根据《中共中央办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的意见》（中办发„2012‟17号）、《中共四川省委办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的实施意见》（川委办„2012‟33号），制定本办法。

第二条 本办法适用于市、县（区）党委，市委各部委，市级各部门党组（党委），巴中经济开发区党工委。

第二章 主要职责

第三条 党委督促检查工作主要承担以下四项职责：

（一）做好党委重大决策部署贯彻落实情况的督促检查。党委重大决策部署主要体现在党的重要会议、重要文件和重点工作中。要重点抓好党代会、党委全委会、党委常委会、党政联席会、党委重要工作会议等党的重要会议精神贯彻落实情况的督促检查，抓好党的重要文件精神贯彻执行情况的督促检查，抓好党委决策部署的重点目标、重大民生工程推进情况的督促检查。

（二）做好党委领导同志批示交办事项的督办落实。党委领导同志批示督办件归口党委督查部门办理。坚持批必查、查必清、清必办、办必果，不断提高办结时效和质量；坚持举一反三，由点及面，达到督办一件、带动一片的效果。对严重影响党的路线方针政策贯彻落实、群众反映强烈、妨碍社会和谐稳定等方面的问题，要组织力量重点查办，促使问题得到有效解决。对新闻媒体、互联网上反映的突出问题，要建立完善舆情应对机制，加大督促解决力度。

（三）做好督查调研工作。围绕上级和本级党委关注的重点问题、决策落实中的难点问题、群众关心的热点问题，采取明察暗访、联合调研等形式，积极深入基层和一线开展督查调研，有针对性地提出解决问题的对策建议，为完善和落实党委决策发挥参谋助手作用。

（四）做好党委交办的其他工作。根据党委工作部署和要求，探索做好党委决策部署绩效管理、党委委员询问质询受理、人大代表建议和政协提案办理等工作。

第三章 工作制度

第四条 建立督查分解立项制度：

（一）对党委作出的重大决策部署，党委督查部门要根据党委要求及时进行分解立项，建立督查台帐，明确责任单位和落实时限，并有计划、有重点地开展多种形式的督促检查，促使责任单位如期完成所承担的任务。

（二）对党委领导同志批示督办件，要按程序交党委督查部门登记立项。党委督查部门根据领导批示要求牵头组织力量查办，或责成有关部门按规定时限查办。

（三）对有关单位申报、党委督促检查工作领导小组研究同意开展的督查事项，党委督查部门要及时纳入督查台帐，按领导小组要求组织开展督查。

第五条 建立督查情况报告制度：

（一）对已立项督查的党委决策部署，党委督查部门要督促下级党委和有关部门按照规定时限上报贯彻落实情况。党委决策部署的重点目标、重大民生工程推进情况至少每月专题报告一次。党委督查部门在汇总整理后按程序向同级或上级党委报告。

（二）对党委领导批示督办事项，承办单位要在规定时限内将办理情况反馈党委督查部门，由党委督查部门向相关党委领导报告。在规定时限内无法办理完毕的，须向党委督查部门说明具体原因，并在办理完毕后将办理情况反馈党委督查部门。

第六条 建立督查回访复核制度：

（一）对党委领导同志考察调研时重要讲话和指示精神的贯彻落实情况，党委督查部门要对相关单位办理情况跟踪督办、及时回访，督促推动工作落实，并向领导同志反馈有关情况。

（二）对党委领导同志关注、涉及群众切身利益的重要督查事项，党委督查部门要实地进行复核，面对面听取群众意见，掌握第一手资料，检查和了解情况是否查明、整改是否到位、群众是否满意，确保问题得到妥善解决。

（三）重要督查工作结束后，要及时开展“回头看”、“再督查”，避免个别单位敷衍了事、欺上瞒下、弄虚作假，使工作不折不扣地落到实处。

第七条 建立督查情况通报制度：

对党委重大决策部署和领导同志批示督办事项的落实情况，党委督查部门要在一定范围内进行通报，其中党委决策部署的重点目标、重大民生工程推进情况要在会议、文件、报刊或网络上进行公开通报。对抓落实工作成绩突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬；对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的单位和个人，予以通报批评。

第八条 建立督查问责制度：

加大党委督查问责力度。对党委重大决策部署及领导同志批示督办事项落实不力的单位和个人，党委督查部门要发放《限期整改通知书》督促整改；情节严重的，应建议地方和部门追究责任。

第四章 保障措施 第九条 加强党委对督查工作的领导。各级党委既是科学决策主体，也是开展督促检查、推动决策落实的主体，要把抓落实摆在与作决策同等重要的位置，切实加强对督促检查工作的领导，着力把党委督查部门建设成为推动工作落实的生力军、辅助决策的参谋部、密切党同人民群众血肉联系的连心桥、推动党的作风转变的助推器，不断提高党委督促检查工作水平。

（一）健全督促检查工作领导体制。各级党委要成立由党委分管负责同志任组长的督促检查工作领导小组，负责督促检查工作的组织领导和统筹协调，定期研究督促检查工作中的重大问题，安排部署重要督查活动，帮助解决督查工作开展中的实际困难；领导小组办公室设在本级党委督查部门，负责领导小组日常事务和督促检查工作的组织实施。

（二）加强督促检查工作组织建设，使机构设置、力量配备与形势任务相适应。党委督查部门可根据工作需要内设综合、督查、目标、议提案办理等职能机构，县（区）党委督查部门工作人员不得少于同级党委办公室工作人员的四分之一，县（区）督查室主任兼任县（区）委办公室副主任。巴中经济开发区党工委督查部门机构和人员根据工作需要设置、配备。各职能部门要落实一把手负责制，并明确人员负责督促检查工作。各级党委办公室要把加强和改进督促检查工作作为提升工作科学化水平、增强决策服务能力和发挥参谋助手作用的一项十分重要的工作，摆在党委办公室职能建设的突出位置，切实加强督查机构班子和队伍建设，帮助解决党委督查部门工作开展中的具体困难和问题，为督查工作有效开展提供保障。

第十条 完善党委督促检查工作机制：

（一）完善党委督促检查工作统筹协调机制。各级党委督促检查工作领导小组要加强对重大督促检查活动的统筹协调，统筹督查任务，整合督查力量，协调督查活动，形成督查合力，着力构建党委统一领导、党委督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的督促检查工作格局。党委督查部门要主动加强同人大、政府、政协及职能部门督查力量的衔接，加强对舆论监督等社会监督力量的引导，全面提高督促检查工作科学化水平。

凡需以党委、党委办公室、党委督查室名义开展全市（县、区）性督促检查活动，由相关单位申报，党委督查部门收集汇总后提交党委督促检查工作领导小组统一研究、统一安排、统一组织。未经党委督促检查工作领导小组研究同意的，不得冠以上述名义开展督查。

（二）探索建立科学的绩效管理机制。建立健全党委统一领导、统筹组织实施的推动党委决策部署落实的绩效管理机制，构建和完善定性分析与定量测评相结合、阶段性评估与动态跟踪相结合、过程监控与结果评价相结合、绩效考评与督促检查相结合的绩效管理评价体系。加强对绩效管理各项指标运行情况的日常监控，推动党委重大决策和专项部署及时有效落实，实现决策部署引领绩效管理、绩效管理牵引督查工作、督查工作推动决策部署落实的良性运转。

党委督促检查工作领导小组每年对各地、各部门贯彻落实党委重大决策部署的情况进行考核评价。考核评价结果纳入干部政绩考核评价体系，作为干部管理的重要依据。党委督查部门作为干部监督联席会议成员单位，要将党委重大决策部署考核评价结果专文函告同级党委组织部门。党委组织部门在确定同级党委管理干部考核等次、评先选优、表彰奖励及提拔任用工作程序中，要事先征求党委督查部门关于干部的政绩评价意见。

（三）建立完善督促检查工作分级负责机制。党委作为抓落实的主体，要把督促检查工作作为重要的领导方式和领导手段。党委主要负责同志对督促检查工作负总责，亲自部署抓落实；党委分管负责同志对督促检查工作负直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的分级负责工作机制。党委办公室和党委督查部门要认真履行职责，协助党委抓好具体督促检查工作的落实。

（四）建立完善工作保障机制。党委督查部门要认真履行组织协调、调查核实、情况通报、处理问题等方面的职能。党委督查部门主要负责同志参加党委重要的工作会议，列席涉及重要工作部署的党委全委会、常委会、党政联席会议等重要会议，参加同级党委管理干部实绩评定、民主测评、民主推荐等会议；参加党委负责同志组织的督查调研活动；参与重大突发事件的处置，及时了解情况，并根据授权进行督促检查；查阅相关重要文件和资料。

改善党委督查部门办公条件。党委督查部门要配备能够满足正常办公的公务用车、照相机、摄像机、电脑等工作设备。

要为党委督促检查工作顺利有效开展提供经费保障。党委督查部门工作经费要独立预算、足额保障。

第十一条 加强督促检查工作业务建设和干部队伍建设：

（一）加强督促检查工作理论研究，增强督促检查工作的科学性、系统性、前瞻性。

（二）各级党校要将督促检查工作纳入教学内容，提高各级干部尤其是各级领导干部开展督促检查、推动工作落实的能力和水平。

（三）加强督促检查工作信息化建设，用好全国、全省党委督查工作专网平台，市、县（区）党委要建立督查工作专网，提高督促检查工作的质量和效率。

（四）加强党委督查部门队伍能力、作风建设。通过挂职锻炼、干部交流等多种途径，精心培养、放手使用督查干部，对德才兼备、实绩突出的予以重用。

原则上每年选派1-2名县区督查干部到市委督查室学习锻炼，有计划地选派市委督查干部到县区挂职锻炼，适时选派市、县区干部到省级督查部门跟班学习或外出考察学习。

根据工作需要，选派理论政策水平高、业务熟悉、经验丰富、公道正派的同志担任督查专员。

（五）市级党委督查部门要加强对县（区）级党委督查部门的业务指导和培训，加强情况沟通和经验交流。

第五章 附 则

第十二条 本办法由市委目标督查办公室负责解释。第十三条 本办法自公布之日起施行。

内蒙古党委、政府关于进一步加强和改进督促检查工作的意

见

内党发„2007‟13号

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和党中央关于求真务实、狠抓落实的要求，切实推动自治区第八次党代会作出的重大决策部署的贯彻落实，建立健全抓落实的长效机制，现就进一步加强和改进督促检查工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进新形势下督促检查工作的重要性

1.胡锦涛总书记在中纪委七次全会上明确要求，要大力发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各级党委、政府和领导干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识督促检查在推进党和国家各项工作中的重要作用，以更多的精力、更大的力度抓好工作落实。

2.“十一五”时期，是我区加快推进改革开放和现代化建设的关键时期。自治区第八次党代会绘就了今后五年我区发展的宏伟蓝图，明确提出了提高“两个水平”、保持“两个高于”、确保“两个实现”的奋斗目标，对经济社会发展和党的建设作了全面部署。实现上述目标任务，必须进一步加强和改进督促检查工作，确保党中央、国务院和自治区党委、政府各项决策部署的贯彻落实，推进我区经济社会又好又快发展。

3.抓落实是我们党对领导干部作风建设的根本要求，开展督促检查是我们党抓落实的重要领导环节和领导方法。近年来，全区各级各部门狠抓督促检查工作，有力地推动了党的路线方针政策和自治区党委、政府重大决策的贯彻落实。但也存在一些问题和不足，主要是：个别地区和部门的领导同志对督查工作重要性认识不高，对督查工作的领导和指导力度不够；个别地区和部门搞上有政策、下有对策，报喜不报忧，弄虚作假，形式主义、官僚主义严重；一些地区督查机构不健全，督查工作队伍建设有待进一步加强，督查工作机制还需进一步完善等等。对于这些问题，必须采取有效措施切实加以解决。各级党委、政府和领导干部一定要从加强党的领导、执行党的纪律、强化党的监督、维护党的权威、提高党的执政能力的全局和战略高度，深刻认识抓督查促落实的重要性，切实把督查工作牢牢抓在手上，全面推进我区政治、经济、文化、社会建设和党的建设。

二、加强和改进督促检查工作的指导思想和工作要求

4.加强和改进新形势下督促检查工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，把握党委、政府工作重点，突出抓好重大决策督查、专项查办工作、人民群众反映的热点难点问题督查，把督促检查贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，促进各项决策部署的贯彻落实，为建设富强民主文明和谐内蒙古提供重要支持和保障。

5.工作要求

——坚持抓重点。围绕进一步推动经济结构战略性调整和经济增长方式转变、大力加强社会主义新农村新牧区建设、加快发展优势特色产业、不断提高协调发展和可持续发展水平等重大问题，抓好重大决策督查。对党中央、国务院和自治区党委、政府领导同志以及上级领导机关批示、交办的专项查办事项，要狠抓落实，确保问题得到及时有效解决，带动和促进全面工作。

——坚持抓难点。围绕我区农牧业基础薄弱，结构性矛盾比较突出，经济增长方式比较粗放，自主创新能力不强，城乡、区域、经济社会发展不够平衡，城乡居民增收与经济增长不够协调、生态环境比较脆弱等薄弱环节，以及民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面存在的突出问题开展督促检查，分析原因，提出对策措施，为党委、政府领导科学决策提供依据。

——坚持抓热点。围绕人民群众普遍关心、反映强烈的城市改造中引发的土地纠纷、经济补偿，国企改革及就业安置，惠农政策的落实，农民工工资兑现，移民搬迁，教育、医疗、社保等热点问题开展督促检查，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓得到实实在在的实惠，使广大人民群众共享改革发展的成果。

——坚持抓典型。注重挖掘和剖析典型，以点促面，推动整体工作落实。既抓好的典型，又抓反面典型，总结成功经验，分析问题和原因，提出具体的对策措施，形成有情况、有问题、有分析、有建议的高质量的督查报告，并通过适当的形式，在适当的范围内进行通报和宣传，促进相关问题的解决，达到举一反三的效果。

三、建立和完善督促检查工作长效机制

6.建立完善督促检查工作领导体制。适应常委负责制新的领导体制要求，各级党委督促检查工作在党委统一领导下，由同级党委常委、秘书长(办公室主任)具体负责。各级政府督促检查工作要认真行使行政监督职能，由同级政府分管办公厅(室)的行政副职、秘书长„办公厅(室)主任‟具体负责。各级党委、政府督促检查工作机构代表党委、政府统筹协调抓好本地区、部门的督促检查工作，并根据党委、政府授权，做好督促检查的组织协调工作，主动适时地开展重点督查活动。充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪委纪律监督和新闻舆论监督等多方面的作用，切实形成党委统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的督查工作新格局。

7.建立规范督促检查工作运行机制。对党中央、国务院和党委、政府重大决策、重要工作部署，党委、政府督促检查工作机构要根据授权，进行跟踪督促检查，将落实决策部署的成效、存在问题及工作建议及时向党委和政府领导报告。严格执行党中央、国务院和各级党委、政府领导同志批示件、交办事项统一归口党委、政府督促检查工作机构办理的有关规定。建立完善党中央、国务院和各级党委、政府领导同志批示件交办、催办、核实、调查、回访、反馈等工作程序。

8.建立健全督促检查工作制度

——建立督查任务分解立项和跟踪督查制度。各级党委、政府在制定决策、部署工作的同时，要对督促检查工作任务进行立项分解，职责到位。对党中央、国务院和各级党委、政府决策部署的贯彻落实情况，要组织开展经常性的跟踪督查活动，了解真实情况，总结经验教训，推动工作落实。

——建立落实情况报告制度。各级党委、政府领导班子成员要定期向党委、政府报告所负责和分管工作落实进展情况。下级党委、政府要按要求时限如实向上级党委、政府报告工作落实情况。贯彻落实党中央、国务院重大决策、重要工作部署和党中央、国务院领导同志的重要批示情况，由自治区党委、政府向中央、国务院专题报告。各地区各部门贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署的情况，本级党委、政府办公部门和督查工作机构要通过督促检查，及时收集分析，并向上级党委、政府报告。

——建立督促检查工作联系制度。定期召开工作会议，组织开展研讨、培训、调训活动，交流工作经验，研究工作措施，提出工作要求，提高全区党委、政府系统督查工作整体水平。加强党委、政府督查部门的工作联系、协调、配合，定期召开联席会议，沟通工作情况，确定合作事宜。加强与党委、政府职能部门的联系，共同研究方案，共同组织开展涉及全区的政策性、业务性较强的督促检查工作。加强与人大、政协办公部门的联系，促进党委决策部署的落实。各级政府要切实加强办理人大代表建议和政协提案工作。加强与新闻媒体的联系，充分发挥舆论监督在推动工作落实中的重要作用。

9.探索创新督查工作方式方法。在继续坚持实地督办、跟踪督查、督查调研、明查暗访、联合督查、新闻督查等行之有效的方法的同时，注重总结创新，积极探索新的领导体制下抓督查促落实的新方法、新途径、新手段，不断丰富和完善督查工作的思路、方法和机制，不断提高督查工作的质量和水平。

10.进一步强化督促检查工作效能。各级督促检查工作人员要深入实际，深入群众，察实情、讲实话、出实招、求实效，坚决防止走形式走过场、文过饰非的现象发生。形成的督促检查工作报告，要重点突出、喜忧兼报、全面客观。对督促检查中带有普遍性、倾向性和苗头性的问题以及人民群众反映强烈的热点难点问题，要主动立项，经报批后责成相关部门限期解决。

11.注重发挥督促检查工作考核评价作用。各级党委、政府要建立健全抓督查促落实的绩效考核、奖惩和责任追究制度。对抓落实工作成效显著的给予表彰和奖励。对工作落实不力、造成工作失误的，要进行通报批评；对工作未落实、造成严重后果的，要追究领导责任，给予党纪政纪处分。对一些典型案例，要通过新闻媒体曝光，在更大范围内起到警示作用。要将督促检查工作考核评价结果纳入领导干部政绩考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。

四、切实加强对督促检查工作的领导

12.高度重视督促检查工作。各级党委、政府作为抓落实的主体，要切实加强对督促检查工作的领导，把督促检查工作列入重要议事日程。旗县(市、区)以上党委、政府每年要召开一次常委会、政府常务会议，专题听取督促检查工作情况汇报，研究确定督促检查工作的计划和工作重点，认真解决督促检查工作中遇到的困难和问题，安排部署督促检查工作任务。

13.努力改善督促检查工作条件。各级党委、政府要创造条件，使督查工作人员及时充分了解党委、政府的决策意图、工作思路和部署。各级党委、政府督查室主要负责人可列席同级党委、政府涉及决策部署、情况通报等方面内容的重要会议，可跟随党委、政府领导下基层调研、检查工作，可参与重大突发事件的调查、处置。各级党委、政府办公厅(室)要为督查工作人员提供阅读涉密文件资料、保障交通工具和现代化办公设备等必要的工作条件。各级财政部门要将督促检查工作专项经费列入财政预算。

14.大力加强督促检查工作机构建设。各级党委、政府督查工作机构在抓落实工作中承担着重要责任。要根据新形势新任务的需要，进一步强化党委、政府督查工作机构，配齐配强工作人员，切实把那些政治素质好、政策水平高、经验丰富、公道正派、作风过硬、组织协调能力强、敢于触及矛盾、反映问题的干部，选拔到督查工作岗位上来。

15.全面提高督查干部队伍素质。按照“讲政治、识全局、明思路、知重点、懂方法、重实效”的要求，全面提高督查工作人员的政治业务素质和实际工作能力。通过理论研讨、学习培训、实践锻炼等多种方法，切实提高督查工作人员分析问题、解决问题、组织协调、开拓创新能力，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质督查干部队伍。

第四篇：水富县“三严三注重”抓实干部监督管理

水富县“三严三注重”抓实干部监督管理

汪芳英

水富县高度重视干部队伍监督管理工作，采取有力措施，切实加强对领导干部的监督管理，保证领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、廉洁从政。

严格执行请销假制度，注重日常监管。一是请假审批权限上划一级。科级领导干部请假需报县委书记、县长审批后准假，副科级领导干部请假需报分管县处级领导审批后准假，一般干部请假需报单位主要领导批准，请假情况报县委组织部备案，改变以往请假审批权限不明确，人员去向不清等现象。二是销假本人到位。请假或因公离岗外出的干部必须在请假或外出期限满后当日到县委组织部办理销假或返县上岗手续，必须本人到县委组织部亲自签字，当日必须到岗工作；本人不到位不予销假，延期视为旷工处理。三是实行月通报制度。每月县委组织部收集整理全县请销假情况，书面通报，擅自离岗外出或超期不续假、不报告的，或外出时间到期2天后不销假的，由县委组织部责令其说明情况，并在全县通报；累计违反3次的，进行诫勉谈话；累计违反4次以上的，按照有关规定给予组织处理。

严格执行信访及时办结制度，注重治病救人。一是搭建平台，畅通信访渠道。抽调骨干人员到信访局定岗，专门收集群众举报干部职工违法违纪信访；开通12380监督热线电话和部长信箱，收集干部职工违法违纪情况；明确单位分管党务工作领导和组工干部负责单位干部职工违法违纪的信访举报。二是限时办结，赢取群众信任。信访举报实行限时办结制度，涉及违纪的由县乡纪委及时介入调查处理，涉及违法的移交司法机关处理，起到了震慑效果。三是及时约谈，治病救人。对工作失误被举报的，实行约谈制度，及时指出过失，提出整改要求，要求过失干部职工限时整改，达到了治病救人的效果。

严格执行考核考评制度，注重选树标杆。建立健全县乡村三级考核办法，半年年终均进行考核，考核过程中进行民主评议，提高民主评议分值权重，干部职工实绩优劣群众说了算；日常工作实行月汇报制度，便于及时掌握干部职工平时工作情况，工作任务完成情况纳入年终考核考评；每年开展评优评先表彰活动，大张旗鼓表彰先进集体和个人，组织宣传部门及时深挖先进集体和个人的典型事迹，加大宣传报道力度，树好标杆，激励全县干部职工“比学赶超”。

第五篇：基层党建交流发言材料：“三抓三创新”深入推进社区“大党委”建设

为创新社区党建工作方式，构建区域化党建工作新格局，我区按照“三抓三创新”的工作思路，在全区社区全面推广实施了社区“大党委”工作制度。

一、抓基础，创新基层组织设置

突出党建这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层党建基础。由办事处党工委牵头，组织社区对辖区各类单位进行排查摸底，与辖区单位党组织沟通并达成共同意向，签订《共驻共建协议书》，吸纳辖区单位党组织负责人或党员任兼职委员或联络员，建立社区“大党委”，深入开展共驻共建工作。同时，按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。一是按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络；二是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络；三是按功能设置党组织。根据社区各类党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。目前，全区共建立社区大党委X个，参与共驻共建单位党组织X个，吸纳兼职委员X个，联络员X个，建立片区党支部X个、楼栋党小组X个，纳入社区“大党委”管理的新经济社会组织党组织X个、特色党支部X个，实现了党组织设置纵到底、横到边，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。

二、抓机制，创新共驻共建模式

创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。一是建立事务共商机制。建立“新三会”制度，即建立社区“大党委”会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，定期组织召开协商会议，传达上级政策精神，共同讨论决定辖区内社会管理、民主自治、共驻共建等方面的重大问题，协商解决驻社区单位和社区居民关心的重大问题。例如，六冶社区党委针对六冶单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与六冶集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，共同进行宣传发动，做好群众工作，对选用材料和工程质量进行监督，确保顺利完成此项惠民工程。二是建立资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，促进社区资源和社区服务共享。例如，X社区党委与辖区单位达成协议，对外开放市工人文化宫的毽球场、羽毛球馆、阅览室等运动场地，先后多次组织开展了书画展、文艺汇演等群众活动，还积极与区文体局协调，帮助市工人文化宫和XX街坊物业申请了X件健身器材，实现了资源共享，方便了辖区群众。同时，各社区在年初与驻社区单位党组织签订了共建工作目标责任书，详细具体地列出了参与社区管理服务的责任清单，明确承诺事项X条，实现共享的场地、物资等资源X个（处），进一步落实了共驻共建责任。三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建，抓好共建责任和承诺事项落实，共同改善社区环境、提升社区服务、丰富社区文化、维护社区稳定、深化精神文明，努力创建美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区的“五在社区”。例如，重庆路办事处党工委创新“新三三制”工作法，通过对办事处、社区、网格及各类共建服务组织进行梳理，有效整合了办事处“大党工委”、服务共建网、社区“大党委”、辖区企业各类志愿者组织、专业社会工作者等各方资源，建立了立体化、规范化、专业化、全覆盖的服务体系，进一步提升了为民服务的水平。四是建立成效共评机制。由社区“大党委”牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评。

三、抓平台，创新服务管理载体

积极搭建平台，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，不断强化社区“大党委”的服务功能。一是实行服务“项目化”管理。社区“大党委”在广泛征求群众意见建议的基础上，确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目，驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式，不断拓展和完善社区服务体系。例如X吉安金属回收有限公司党支部在X社区领办敬老助残服务项目，逢年过节到社区孤寡老人家中慰问，对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶救助。二是实现在职党员联管。积极引导在职党员到社区报到发挥作用，创新党员分类管理方式，推行“一家三站”管理模式，建立社区“党员之家”，下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站，对自管党员实行“全责管理”、在职党员实行“双重管理”、党员志愿者实行“星级管理”，组织各类党员认领服务项目、明岗定责，积极开展结对帮扶、“党员联系点”“党员奉献日”“进百家门、解百家难”等亲民惠民活动，调动各类党员参与社区活动的主动性和积极性，促进党员联系服务群众常态化、长效化。例如：X社区党总支组织区法院和第二中医院在职党员，长期开展法律知识小课堂和健康讲座，义务为社区居民提供法律援助和医疗卫生用品。广文路社区党委目前，全区到社区报到的在职党员X名，纳入社区志愿者服务队伍的X名，今年以来开展各类志愿服务活动X次。X社区党委组织X五中等辖区单位在职党员，定期开展“清洁家园”活动，对社区卫生死角、乱堆乱放垃圾进行清理，帮助社区居民改善生活环境。三是创新服务管理方式。在社区党组织传统服务管理方式的基础上，各社区“大党委”充分利用驻社区单位党组织丰富的资源，与社区党员群众的需求和期盼相结合，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体，形成了一批社区党建工作亮点和品牌。例如，青岛路一社区党委推行了“党员志愿者菜单式服务”，参与在职党员X名，把党员志愿者的特长制成服务菜单，方便社区群众根据需要选择，从精心“备菜”，到按需“点菜”，到主动“送菜”，逐渐形成一条清晰完整的志愿服务链条。X社区党委打造“微信平台”，创办《社区工作信息》月刊，发布社区“大党委”活动情况、在职党员活动公告等，让驻社区单位党组织和在职党员及时了解社区情况，拉近与社区党组织之间的距离，同时，对驻社区单位党组织和优秀在职党员先进事迹进行表彰和宣传，建立激励机制，进一步调动了参加社区“大党委”共驻共建活动的积极性。