反腐倡廉和惩防体系建设2011年工作总结

第一篇：反腐倡廉和惩防体系建设2011年工作总结

巴惩防体系办[2011] 号

中共巴塘县委 巴塘县人民政府 2011年反腐倡廉和惩防体系建设工作总结 2011年，巴塘县反腐倡廉和惩防体系建设工作在州纪委和州委惩防办的指导和关心下，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局，深入贯彻党的十七届四中、五中全会、中央纪委第六次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的工作要求，积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创全县反腐倡廉和惩防体系的新局面。各项工作取得一定实效，现将一年工作开展情况总结如下：

一、以落实反腐倡廉建设责任制为龙头，大力推进惩防体系建设

今年来，县委县政府始终把责任制的落实作为推进反腐倡廉建设工作的“龙头”来抓。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，召开会议研究部署2011年度反腐倡廉 1 建设工作。研究制定了《巴塘县反腐倡廉和惩防体系建设责任书》，《责任书》涵盖维稳、安全、政治纪律等九个方面48项内容。并逐一签订到全县各片区工委、乡（镇）党委政府，省、州、县属行政企业事业单位，签订单位94个，签订面达到了100%。反腐倡廉和惩防体系建设工作做到了组织领导有力、安排布臵到位、实施全面具体、环环相扣、层层负责，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，；做到了既体现维护稳定大局又注重为经济建设保驾护航。切实增进纪委机关认真落实党风廉政建设的责任性，形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。

二、加强教育，落实规定，领导干部廉洁自律意识不断增强 始终把廉政教育作为反腐倡廉工作的“基础工程”来抓，积极筹划，精心设计，创新载体，拓宽领域，改进和加强对党员干部的党风廉政教育，增强了领导干部廉洁自律意识。

1、以领导干部为核心，加强廉政教育

以机关和机关党员领导干部为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育，各级领导干部始终牢记“两个务必”，深入贯彻“八荣八耻社会主义荣辱观”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和坚持正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本,在各级党政机关、部门和党员干部中积极开展廉政教育。重视常规教育树廉，认真贯彻社会主义核心价值体系建设的基本要求，把反腐倡廉教育纳入全县宣传教育的整体规划，列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，采取正面教育、灌输教育等行之有效的方式方法，加强对党员干部特别是领导干部 2 的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等日常教育，引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。利用乡镇干部培训，先后两次开展了廉政教育培训，受训人员达100多人，并对我县138名入党积极分子进行廉政教育专题培训。10月，县纪委与县委组织部、县委党校协调，把党风廉政教育引入党支部书记和党员集中轮训内容，为培训人员开展廉政教育培训。11月，在第一期农村基层干部集中培训班上，围绕《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为80余名行政村支部书记、村委会主任上了一堂《加强农村党风廉政建设做清正廉洁村官》的专题讲座，收到良好效果。

2、广泛开展廉政文化建设活动，营造浓厚的廉政氛围 以廉政文化“五进”工作为载体，制作《扬正气、促和谐，携手共建美好家园》廉政短片。在全县范围开展党风廉政宣传教育工作，全方位宣传弘扬廉政文化，把廉政文化与机关文化有机结合起来，不断拓展教育领域，增强廉政文化的辐射力，努力营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用。

3、认真落实对领导干部严格教育、严格管理的要求

加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育。积极开展廉政风险防范工作，要求每个干部要提高思想认识，找准廉政风险点，制定风险防范措施，形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，采取设臵“三道防范措施”、实施“八个步骤”、强化“五个一”的要求，着力防范“三种风险”，全县91个单位，2140人参加查找 风险点，查找出风险点877个，其中较高337个，一般238个，较低302个，风险岗位398个，针对查找出的风险点，制定出相应的防控措施480条。针对领导干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，坚持早发现、早提醒、早制止、早纠正。加强对各单位主要负责人每日工作动态制度执行情况的监督检查，将日常管理与年度考核、日常监督与调查走访结合起来，全面掌握领导班子“一把手”工作日志的真实性，规范领导干部工作行为，发挥各单位主要负责人的带动示范效应，促进领导干部忠于岗位、勤政务实、改进作风。

4、加强和改进领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律 结合开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作，加强对领导干部作风状况的监督检查，紧紧围绕“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查，开展自查自纠，进一步加强领导干部个人重大事项报告制度，要求全县副科级以上领导干部采取个人事项若无变动的定时报送，若有变动随时报送方法贯彻执行。八是积极落实领导干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责重点，营造良好的工作环境。

三、加强监督，确保权力规范运行

切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。发展党内民主，健全民主集中制，认真执行党内监督条例。一是加强全县换届工作纪律执行情况的监督检查。进一步严明换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。二是全程监督巴塘县2011年统筹公开选拔科级领导干部笔试、面试工作。三是深化对纪检监察派驻机构的统一管理，加强对派驻机构的工作指导，充分发挥派驻机构作用。四是进一步加强对领导干部的经济责任审计。五是深入推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开。六是深化政务公开、村务公开、财务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，推进行 政权力公开透明运行。七是积极发挥行政监察职能作用，促进政府廉政勤政、依法行政，加大廉政监察、执法监察和效能监察力度，督促行政机关及工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。八是全县共有15个乡，把述职述廉工作延伸到村级“两委”班子，涉及村干部209人。

四、大力推进机关行政效能建设，为“跨越发展和长治久安”营造大环境

1、严格落实刚性制度，大力提升机关效能

进一步健全和落实首问责任制、限时办结制、绩效管理制、责任追究等制度，大力推进机关效能提升；以推进政务中心“两集中、两到位”建设为根本，加强基层站所便捷服务为补充，切实方便群众办事；以行政效能监察为抓手，推进行政效能制度化管理，促进了机关作风转变，效能提升。

2、围绕优化经济发展环境，加大行政效能监察力度

把效能监察从行政审批向公共服务领域延伸，从领导机关向区乡部门延伸。围绕优化经济发展环境突出抓好灾后恢复重建、扩大内需、牧民定居、城乡环境综合治理、政务公开和各项惠民资金、政策、项目落实情况以及推进“跨越发展和长治久安”决策部署执行情况大力开展效能监察，不断优化经济发展环境。同时，针对个别单位及个别干部在全县矿产、水利等资源开发中可能出现的不作为、慢作为，县委专门安排监督员进驻施工现场进行驻点监察，营造了良好的资源开发环境，有力推进了“跨越发展和长治久安”政策的贯彻执行。

3、真抓实干，力促作风建设更上新台阶

今年，县委从以下8个方面开展了机关作风建设。一是严格执行因公出国（境）有关制度，进一步完善财务预算管理。二是加强公务用车使用管理，严禁违反规定配臵使用公务用车。三是严格执行公务接待相关规定，切实规范公务接待行为。四是严格控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。五是落 实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶收敛钱财等行为发生。通过扎实的开展工作，一名科级干部主动上交支付凭证5000元，严查利用各种庆典，铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的行为。六是对落实“跨越发展和长治久安”决策部署“不作为、慢作为、乱作为”的行为进行常态化监督检查和惩处。七是继续开展干部职工上班时间打麻将、等群众反映强烈的干部作风问题进行整治，对9人上班时间打麻将进行了通报批评，并免去1人职务。八是是加大“小金库”专项治理工作力度。按照坚持原则、统筹安排、合理分工，全面细致的原则，成立专门机构，落实专人负责，扎实推进此项工作。5月份，对全县18个单位进行复查，检查组认定所检查的单位不存在“小金库”现象。

五、抓纠建，刹歪风，切实解决损害群众利益的突出问题 把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为推动“跨越发展和长治久安”的重要任务，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。

1、认真落实“两免一补”政策

加强对教育专项资金管理的检查，认真落实“两免一补”“9+3”职业教育资助政策，2010年9月至目前，向3335名寄宿制贫困学生发放生活补助382.2万元，免除义务教育阶段6485名中小学生学杂费，书本费。认真监督贫困学生困难补助资金的发放工作，巩固了治理教育乱收费的成果。

2、狠抓民主评议政风行风工作

积极发挥行政监察职能作用，促进政府廉政勤政、依法行政，加大廉政监察、执法监察和效能监察力度，切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督 力度，进一步提高依法行政、依法办事的能力，严查“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象，督促行政机关及工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。年初在全县科级以上干部大会上对全县25个部门和单位的政风行风满意度情况进行了测评，发放行风测评107份，收回105份，回收率达98%，并及时向相关被测评单位提出反馈意见和相关要求。9月对公安、住建、环保等县纠风办确定的15家重点评议部门围绕依法履职、公正执法、文明执法、信息公开、清正廉洁五个方面的内容进行了民主评议工作，15家重点评议部门共在部门评议中聘请评议代表90名，发放调查问卷625份，收集问题（意见、建议）29条，已整改24条，通过评议为群众解决实际问题27条，在评议过程中建立健全制度35项。对全县15个具有行政执法职能的重点部门进行了政风行风满意度集中测评，测评共发放问卷191份，收回191份，回收率达100%。通过对测评情况的量化评分，各部门平均得分达到98.73分。

3、认真维护群众利益

一是严格按照巴委发【2011】7号文件要求《国家公职人员在全县水电、矿产等重点资源开发建设中以权谋私、与民争利等违纪行为纪律处分的暂行规定》，认真处理资源开发中影响部分群众利益的问题，切实杜绝土地征用和水电、矿产资源开发中侵害群众利益的问有效维护了群众利益，对群众反映的国家机关公职人员涉及砂石资源开采的问题进行及时的调查核实，予以澄清，为全县资源开发健康发展提供有力保障。二是对我县2010年度5831650元农牧区特困群众生活救助资金、代省委省政府发放春节慰问品涉及金额20万元、退休职工“安心工程”财政补助款14922758.4元兑现工作进行监督检查。三是采取“三道门槛、三榜定案”措施，切实做好我县234户363人城市最低收入家庭住房租赁补贴兑现工作，涉及金额313632元。四是加强对征地补偿工作的监督检查，2011年对莫多乡措松龙村、松多乡 松多村两个村集体和80户被征地村民的征地补偿款发放工作进行了现场监督，涉及资金1389551.9元。全程参与作帆水泥厂征地工作，征地面积涉及400余亩。五是认真开展公务用车问题专项治理工作，及时成立巴塘县党政机关公务用车问题专项治理工作领导小组，并对我县党政机关事业单位171辆公务用车进行自查登记工作。

六、扎实开展工程建设管理

根据全县53个扩大内需和灾后恢复重建项目工程建设实际，巴塘县及时启动联合管理机制，推行了《联席会议制度》、《重大项目跟踪督查制度》、《月检季会商制度》，采用自查、实地检查和工程进度月报等办法全方位加强对项目实施各个阶段的督查管理。通过大量深入细致的工作，对全县规模以上项目进行了全面清理。及时发现了项目在内业管理、资金管理等方面存在的问题，发出整改通知，提出整改要求，确保了全县工程建设项目依法合规强力推进。立足项目基本情况、项目进展情况、项目资金情况三个重点，对全县灾后恢复重建和扩大内需项目实施情况进行了核实。涉及项目132个，资金16496.4万元。

七、注重预防，狠抓执法监察和源头治腐工作。

一是完善招投标监督管理运行机制，加大招标方案核准、信息发布、招标文件制作、资格预审、专家抽取、评标定标等重点环节的监督力度。截止10月15日已组织实施工程公开招投标监督61个项目，节约资金705万元；二是加强对各类政策落实情况和资金兑现情况进行督促检查，并从四个方面的提出要求，切实加强贯彻落实力度。同时以会议通报的形式对贯彻落实工作不力的7家单位进行了批评。三是加强国有资产管理，年初对巴塘县电力公司上划工作进行全程监督。四是切实加强“帐篷新生活”、就业促进工程、扶贫解困工程等2011年度民生工程实施情况的执法监察，做好事前防范督促实施、事中监督检查进度、事后跟踪调查效益工作，为顺利推进民生工程实施，防止滋生腐败，保证群众得到实惠起到了良好效果。五是认真执行“三谈两述”、询问质询及任期（离任）经济责任审计制度，对新提拔正乡科级、副乡科级干部廉政谈话127人次，并签订廉政承诺书，针对四月份我县干部调整，组成11个工作组，由县级领导带队，县纪委，县委组织部人员参加，对全县24个片区、乡镇和34个县级机关的交接工作进行现场监督，交接内容涉及“业务工作、单位财务、固定资产”三个方面，交、接人员248名，使被调整干部走的清白，来的明白。六是进一步规范政府采购行为，严格实行“管采分离”，切实节约行政成本，目前参与政府集中采购15次，节约资金38.6万元。七是会同发改、财政、审计、住建、安监等部门对全县涉及扩内、灾后重建和藏区政策落实情况进行了专项监督检查，针对各部门在项目实施过程中出现的资金管理、内业资料、安全措施等方面存在的问题，下发整改通知书13份，并要求对整改内容进行限期整改。八是积极开展效能监察，推动政府机关改善行政管理，提高行政效能和服务水平。

八、积极推进农村基层党风廉政建设，努力构建和谐新农村

创新农村党风廉政建设工作机制，以开展农村基层“勤廉双优”争创活动为主线，不断推进农村基层党风廉政建设。一是加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部理想信念不坚定、作风不实，工作方法简单粗暴、办事不公等问题。二是加强对中央关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查，保证党的各项政策落到实处。三是加强对农村集体资金、资产、资源的管理，坚决查处坑害农牧民、与民争利等问题。四是做好信访工作，畅通诉求渠道，健全处理群体性事件的工作机制，注重从源头上预防矛盾纠纷的发生。五是推进农村民主化管理进程，进一步建立健全议事、办事、党务、政务、财务等各项规章制度，提升农村党风廉政建设整体水平。六是围绕社会主义新农村建设这个中心，结合农村基层党 组织建设，落实对口扶贫单位和村级两委班子在农村党风廉政建设工作中的职能作用，调动积极性、促进工作开展。七是加强农村风险防范管理工作，要求结合道德、机制、岗位，严格按照巴委发[2011]6号文件认真查找风险点，制定防范措施。

九、加大力度，严肃查处各类违纪案件

以查办影响科学发展、损害群众利益及发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，切实加大对各类违纪案件的查处力度。截止2011年10月15日，共受理群众来信来访1件（次），转县公安局办理。党纪案件1件1人，给予党内严重警告处分，政纪案件2件3人，给予行政警告处分1人，目前1案正在按程序进行处理中。继续开展干部职工上班时间打麻将、等群众反映强烈的干部作风问题进行整治，对9人上班时间打麻将进行了通报批评，并免去1人职务。对个别区乡在央勒及国庆节期间值班不在岗进行了通报批评。

十、2012年工作打算

1、进一步加强对“跨越发展和长治久安”政策的宣传和落实情况的监督检查，确保政策全面贯彻执行；

2、继续加大对反腐倡廉和惩防体系建设责任制落实情况的监督检查，加大制度建设力度，促使各责任单位切实履职尽责；

3、进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，增强党员干部的责任意识和廉政风险意识。

4、进一步加强对投资项目的监督检查，确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处，确保项目安全、资金安全、干部廉政安全目标的实现。

5、认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步开展广泛深入的宣传教育活动，努力营造贯彻实施《廉政准则》的良好氛围，推进领导干部廉洁自律，树立廉洁从政的良好形象。

6、积极整合区、乡镇及县级机关纪检组织力量，全面提升全县反腐倡廉和惩防体系建设工作成效。

巴塘县惩防体系建设领导小组办公室（代）

2011年11月 日

主题词：反腐倡廉和惩防体系建设 2011 工作总结 报 ：州委惩防办。

送 ：县委、县人大、县政府、县政协、目标办。巴塘县惩防办 2011年11月 日印制

（共印10份）

第二篇：2011年惩防体系建设和反腐倡廉工作总结

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2011年惩防体系建设和反腐倡廉工作

总结

2011年，市国资委按照市委、市政府和自治区国资委党风廉政建设和反腐败工作总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合单位实际，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续完善规范权力、源头治腐的风险防控体系，着力推进反腐倡廉制度建设，以强化制度执

行力为重点，抓好教育、监督、惩治和作风建设各项工作。

一、惩防体系建设和反腐倡廉工作总结(一)加强惩防体系建设，推进党风廉政工作

根据市委《关于印发中共XX市委员会建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案的通知》（新克党发[2008]7号）精神，我委按照任务分解目标，结合自己的工作性质，制定了《市国资委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，落实国资系统廉政教育、制度建设、监督制约并重的惩治和预防腐败体系建设工作，形成拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制。为落实惩防体系建设方案，我委成立惩治和预防腐败体系领导小组，相继制定了《XX市国资委贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》、《市国资委党风廉政建设责任制考核内容及责任追究办法》等文件，进一步明确工作责任和工作要求，全面落实党风廉政建设责任制。

对照《实施方案》任务分解表，我委将任务落实到具体科室，与各项业务工作密切结合起来，由各科室根据自己的工作任务和业务性质，制定国资监管工作的相关规定和制度，使我委能够依法依规履行国资监管工作职责，防止国有资产的流失，确保国有资产的增值保值。

1.规范企业国有产权变动的审批管理工作。制定了《XX市属企业国有产权变动审批管理暂行办法》、《国有资产评估管理规程》、《关于规范国有产权转让可能性变更有关问题的通知》、《XX市国有资产产权管理办事指南》等文件，明确了企业国有产权变动审批程序和审批权限，对资产评估工作实行了立项和备案制度，实施了产权转让全部进场交易制度，进一步规范、完善了企业国有产权变动行为。

2.加强国有资产投资管理和资产损失核销管理工作。为加快国有经济布局与结构的调整，提高科学决策水平，防止由于投（融）资决策不当造成国有资产损失，依据相关法律法规制定了《重大投融项目专家评审制度》，减少投资行为的盲目性，同时也杜绝投资过程中一人说了算的行为，减少发生腐败的途径和几率。为防范在资产核销审批过程中的腐败、违规行为，制定了《XX市属企业www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

国有资产损失核销审批管理办法》，通过对资产损失核销权限的控制和资产损失核销程序的审定，以及资产损失核销处置的责任追究制度，建立了防止企业国有资产流失的约束机制。

3.充分发挥中介机构的监督作用。规范国有产权持有单位对中介机构的选聘及委托服务行为，制定了《选聘中介机构及委托服务管理暂行办法》，每年筛选公布一批符合条件的中介机构，有效规范企业在产权交易和资产评估和财务审计中的操作行为，保护了国有资产出资人及其他当事人的合法权益。4.完善公司法人治理结构。为规范企业董事会、监事会和经理层的职责，对部分监管企业的章程进行了审核修订，对董事及董事长、监事及监事长重新进行了委派和任命等。经多方努力，2010年我委专门增加了内设机构—监事会工作办公室，制定了《国有企业监事会工作制度》，培配了工作人员，目前正在学习、培训和熟悉情况，这些人员将作为专职监事委派到各监管企业，代表国资委履行监事会的工作职责。使监管企业逐步形成董事会、监事会与经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。

5.加强企业负责人考核工作。按照管资产与管人、管事相结合，权利、义务、责任相统一的国资监管原则，我委先后制定了《监管企业负责人经营考核暂行办法》、《监管企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于规范XX市属国有企业负责人职务消费的指导意见》、《监管企业负责人突出贡献奖励暂行办法》等规范性文件，并从2008年起与所监管企业签订了《经营业绩责任书》。通过年初下达经营责任目标，终了对企业负责人经营业绩进行考核，并根据考核结果兑现企业负责人的绩效薪酬，建立起企业负责人责、权、利相结合的激励约束

机制。从2010起我委又对企业开展工资总额预算和企业负责人职务消费预算工作，将廉洁从业作为企业负责人经营业绩考核的一项重要内容 6.充分发挥监督主体的职能作用。随着国资监管工作的全面深入开展，针对监管工作中的薄弱环节，我委通过完善国有资产监管制度，进一步

堵塞漏洞，完善防治腐败的机制。我委相继印发了《XX市国有企业落实“三重一大”制度暂行办法》、《国有企业资产损失责任追究制》、《XX市国有企业领导人员选拨任用暂行规定》，从制度建设入手，加大了对国有资产监管力度，充分发挥监督主体的职能作用，逐步建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系。

7.建立防治“小金库”长效机制。“小金库”治理工作是源头治理腐败的重要手段，从2010年开始，在全国范围内开展国有企业“小金库”治理工作。结合国有企业会计基础工作检查和会计信息质量检查工作，由市、区国资系统牵头，委托中介机构对市、区15家国有企业进行了“小金库”全面检查工作，没有发现企业存在“小金库”现象。“小金库”检查工作结束后，要求企业建立防治“小金库”长效机制，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面建立健全相关规章制度，并加大制度的执行力度。通过制度约束使企业领导人强化法纪观念和廉洁从政意识，自觉筑牢思想道德防线，使他们不想腐败、不愿腐败、不敢腐败。

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8.落实党风廉政建设责任制。建立和落实党风廉政责任制，是推进惩防体系建设的核心工作，也是做好纠风工作抓手，我委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆到重要位置来抓，做到党风廉政建设时时讲，党风廉政建设工作重点抓，明确反腐败和纠风工作的领导责任，做到责任层层分解，任务层层落实。我委成立不久，积极申请建立党支部工会组织，同时把党建及廉政建设作为重要工作来抓。根据我委实际，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》。为落实党风廉政建设责任制工作，年初我委将国资系统党风廉政建设工作任务进行分解，国资委与各科室长签订《党风廉政责任书》、与科级以上干部签订《家庭廉洁承诺书》、与每位党员签订了《党员拒赌保证书》；处级以上干部还填写了《党员领导干部个人有关事项报告表》；要求领导干部从严要求自己、从严要求下属、从严要求家人。

（二）贯彻落实《廉政准则》，加强自身作风建设

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，我委通过组织集中学习、参加培训、答题测试等形式，学习《廉政准则》具体内容，结合市委市政府关于打造世界石油城、实现我市跨越式发展和长治久安的战略部署，我委充分认识贯彻落实《廉政准则》对于加强和改进机关工作作风建设、创建全国文明城市的特殊重要意义。党员领导干部按照《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》要求，对照自己的行为进行自查自纠。通过自查，领导干部能够自觉遵守《廉政准则》有关规定，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性，能够做到自重、自省、自警、自励；积极倡导社会新风，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，坚持婚丧喜庆事宜简办，自觉做到“两带头”、“八不准”、“两报告”；对涉及到领导干部自身需要报告的事项能够自觉申报，不隐瞒，不迟报。通过检查对比，我委没有发生违犯《廉政准则》的行为。8月30日我委召开党员干部大会，采取背靠背的形式，征求干部职工对领导班子落实《廉政准则》情况的意见。党员干部本着对领导班子的负责，实事求是地对领导班子遵守《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、执行《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》情况进行评价。干部职工一致认为，班子及班子成员能自觉遵守《廉政准则》及相关规定，没有违规违纪行为。但也提出一些意见和建议，如理论学习不够扎实、企业调研不够深入、工作创新意识有待提高等，这些不足都需要在以后的工作中改进。通过强化学习制度，特别要加强对《廉政准则》的进一步学习，改进我委的工作作风，增强党员干部责任意识，不断提高工作效能。

（三）围绕重点关键岗位，开展廉政风险防控

根据市油田纪律《关于开展典型安全警示教育查找廉洁风险点活动的通知》（新克油纪发【2011】2号）文件精神，先后组织党员干部学习了《贪欲无厌、自毁前程》等十二篇典型案例剖析材料。委领导高度重视，亲自安排，提出要求，明确责任，分解任务，确保廉洁风险查找和管控工作取得实效。我委把警示教育活动与廉洁风险管控工作结合起来，对照典型案例，紧密结合我委各科室、各岗位，尤其是重要、关键科室、岗位的工作性质、职责权限以及工www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

作制度、工作流程，认真分析，确定我委日常财务核算和企业国有资产交易两个科室5个岗位为风险岗位，实施动态评估和管理。并以此为切入点，进一步加强制度建设和源头治理工作。针对重点岗位先后制定了《XX市属企业国有产权变动审批管理暂行办法》、《XX市属企业国有资产损失核销审批管理办法》、《选聘中介机构及委托服务管理暂行办法》、《重大投融项目专家评审制度》、《国有资产评估管理规程》、《关于规范国有产权转让可能性变更有关问题的通知》、《XX市国有资产产权管理办事指南》及《市国资委内部财务管理制度》等相关管理制度。通过制度建设，加强惩防体系与内控管理的有机整合，梳理可控的业务流程，完善相应的工作制度和风险防控措施，深入推进惩防体系建设。

（四）开展廉政教育活动，增强自省自警意识

根据《市直机关学习贯彻〈廉政准则〉集中教育工作方案》的要求，结合我委的工作实际，首先组织党员干部集中学习了《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的相关内容，同时还开展典型案例的警示学习，先后学习了《贪欲无厌、自毁前程》等十二篇典型案例剖析材料。通过分析典型案例，对照的自己的业务工作，自觉查找思想作风及廉洁方面存在的问题，加强政治理论和法规纪律的学习教育，不断夯实党员干部及关键岗位人员廉洁从业的思想道德基础，筑牢法纪防线。在第十三个党风廉政教育月活动中，组织党员干部参观了矿史陈列馆，通过观看石油工人艰苦创业史，教育大家牢记“两个务必”，发扬大庆精神、XX精神，树立艰苦奋斗、勤勉敬业的良好形象，做到清廉奉献。同时组织党员干部参观了由市直机关工委和市检察院组织的惩治和预防渎职和侵权犯罪图片展，通过活生生反腐案例，教育我们大家不能放松廉政教育，不能放松思想防线，警示大家要增强拒腐防变的能力，抵御权力、金钱、美色的诱惑；要树立正确的世界观、权力观、利益观，做到忠诚事业。我委还组织党员干部积极参与文明委和市直工委组织的“党旗飘扬在油城”电子展板、红色短信征集、文明创建书法摄影展、廉政教育摄影展等各项廉政文化教育活动，并在活动中获得优秀创作奖。通过亲身参与活动，收集和学习廉政教育文明创建方面的文字图片资料，提高对反腐倡廉工作重要性的认识，从自身做起，带动和影响周围的人，树立爱岗敬业、廉洁奉公的良好形象。

二、廉政建设工作的建议和意见

（一）加强廉政建设工作的督查力度。惩防体系建立后，一些部门的制度建设没跟上，没有制度做保障，惩防体系建设工作无法落实；一些部门虽然建立了制度，但制度的执行却不到位，制度只是为了应付检查，形同虚设。所以建议加大惩防体系的制度建设和制度执行情况的督查力度。

（二）增加宣传教育形式的多样性。通过召开座谈会，经验交流会及现场观摩等形式会比读报纸念文件效果好，也可以将廉政教育宣传画、廉政公益广告进入到社区和居民区，使更多的人接受廉政文化的教育。

（三）提高纪检班干部的业务水平。打铁首先得自身硬，纪检干部大都是兼职人员，平时业务工作比较忙，没有时间学习和培训，缺少纪检工作知识和经www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

验，建议每年组织纪检干部进行短期的业务培训，提高纪检干部的政治觉悟和业务水平。

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第三篇：2011年惩防体系建设和反腐倡廉工作总结

2011年，市国资委按照市委、市政府和自治区国资委党风廉政建设和反腐败工作总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合单位实际，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续完善规范权力、源头治腐的风险防控体系，着力推进反腐倡廉制度建设，以强化制度执

行力为重点，抓好教育、监督、惩治和作风建设各项工作。

一、惩防体系建设和反腐倡廉工作总结

(一)加强惩防体系建设，推进党风廉政工作

根据市委《关于印发中共XX市委员会建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案的通知》（新克党发[2008]7号）精神，我委按照任务分解目标，结合自己的工作性质，制定了《市国资委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，落实国资系统廉政教育、制度建设、监督制约并重的惩治和预防腐败体系建设工作，形成拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制。为落实惩防体系建设方案，我委成立惩治和预防腐败体系领导小组，相继制定了《XX市国资委贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》、《市国资委党风廉政建设责任制考核内容及责任追究办法》等文件，进一步明确工作责任和工作要求，全面落实党风廉政建设责任制。

对照《实施方案》任务分解表，我委将任务落实到具体科室，与各项业务工作密切结合起来，由各科室根据自己的工作任务和业务性质，制定国资监管工作的相关规定和制度，使我委能够依法依规履行国资监管工作职责，防止国有资产的流失，确保国有资产的增值保值。

1.规范企业国有产权变动的审批管理工作。制定了《XX市属企业国有产权变动审批管理暂行办法》、《国有资产评估管理规程》、《关于规范国有产权转让可能性变更有关问题的通知》、《XX市国有资产产权管理办事指南》等文件，明确了企业国有产权变动审批程序和审批权限，对资产评估工作实行了立项和备案制度，实施了产权转让全部进场交易制度，进一步规范、完善了企业国有产权变动行为。

2.加强国有资产投资管理和资产损失核销管理工作。为加快国有经济布局与结构的调整，提高科学决策水平，防止由于投（融）资决策不当造成国有资产损失，依据相关法律法规制定了《重大投融项目专家评审制度》，减少投资行为的盲目性，同时也杜绝投资过程中一人说了算的行为，减少发生腐败的途径和几率。为防范在资产核销审批过程中的腐败、违规行为，制定了《XX市属企业国有资产损失核销审批管理办法》，通过对资产损失核销权限的控制和资产损失核销程序的审定，以及资产损失核销处置的责任追究制度，建立了防止企业国有资产流失的约束机制。

3.充分发挥中介机构的监督作用。规范国有产权持有单位对中介机构的选聘及委托服务行为，制定了《选聘中介机构及委托服务管理暂行办法》，每年筛选公布一批符合条件的中介机构，有效规范企业在产权交易和资产评估和财务审计中的操作行为，保护了国有资产出资人及其他当事人的合法权益。

4.完善公司法人治理结构。为规范企业董事会、监事会和经理层的职责，对部分监管企业的章程进行了审核修订，对董事及董事长、监事及监事长重新进行了委派和任命等。经多方努力，2010年我委专门增加了内设机构—监事会工作办公室，制定了《国有企业监事会工作制度》，培配了工作人员，目前正在学习、培训和熟悉情况，这些人员将作为专职监事委派到各监管企业，代表国资委履行监事会的工作职责。使监管企业逐步形成董事会、监事会与经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。

5.加强企业负责人考核工作。按照管资产与管人、管事相结合，权利、义务、责任相统一的国资监管原则，我委先后制定了《监管企业负责人经营考核暂行办法》、《监管企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于规范XX市属国有企业负责人职务消费的指导意见》、《监管企业负责人突出贡献奖励暂行办法》等规范性文件，并从2008年起与所监管企业签订了《经营业绩责任书》。通过年初下达经营责任目标，终了对企业负责人经营业绩进行考核，并根据考核结果兑现企业负责人的绩效薪酬，建立起企业负责人责、权、利相结合的激励约束

第四篇：2012年反腐倡廉和惩防体系建设半年工作总结

巴塘县卫生和人口计划生育局

2012年反腐倡廉和惩防体系建设半年工作

总结

半年来，在县委、县政府领导的高度重视和县纪委的关心下，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，继续深入学习“三个代表”重要思想，以迎接党的“十八大”顺利召开，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省、州纪委全会精神，不断的加强党风、党性、党纪教育，使我局全体干部职工的工作作风也有了进一步好转，思想政治素质有了较大的提高，现将半年来我局反腐倡廉和惩防体系建设工作开展情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

专门成立以局党委书记为组长、以副局长为副组长，其他干部为组员的惩防体系建设和反腐倡廉工作领导小组，负责全局惩防体系建设和反腐倡廉工作的组织、实施、检查、监督。要把此项工作当作一项重要工作来抓，要把贯彻落实惩防腐败体系作为一项重要的政治任务和严肃的工作任务，列入本局的重要议事日程；要采取积极有效措施，扎实推进惩防腐败体系建设，推动党风廉政建设深入开展，确保防腐倡廉各项任务落实到实处，为全面推进我局的建设和发展，为让人民满意的工作提供坚强的政治保证。把干部职工贯彻落实惩防腐败体系建设情况列入重要考核指标，作为对局机关“一把手”年终工作目标任务考核内容。

二、加强学习，认真抓好领导干部廉洁自律工作

结合自身实际，做到预防在先，努力织好“安全网”，建好“防火墙”，不断提高干部职工拒腐防变的能力。一是坚持正面宣传为主。大力宣传“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论和中央关于反腐倡廉工作的指导思想、基本原则。认真学习中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。注重对广大干部职工进行爱岗敬业教育、依法从教教育，使廉政思想渗透到每个干部职工的生活中，形成以廉为荣，以贪为耻的文化氛围。二是在全体党员中广泛开展党的宗旨和党性、党风、党纪教育。认真组织党员学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和党员干部廉洁自律“四项纪律八项要求”等党纪政纪法律法规，强化广大党员干部的法制观念，增强依法行政意识和廉洁自律意识。促使党员干部形成不想腐败、不敢腐败的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防线。健全制度，狠抓规范。进一步建立和完善领导班子及其主要负责人述职述廉制度、重大事项集体研究决策制度、财务管理制度、干部管理考核制度、评先评优制度、领导班子工作制度，确保工作有章可循，有据可依。

三、加强对党员干部的党性、党风、党纪教育

我局领导多次召开大小会议，并结合我局的实际情况，建立健全了各项规章制度，加强对我局党员干部的教育管理，解决了党员干部在世界观、人生观、价值观上存在的问题，在政治上、思想上、行动上也有了正确的认识，切实转变了工作作风，牢固树立了全心全意为人民服务的公仆意识。

半年来我局党风廉政反腐倡廉和惩防体系建设工作中，已取得了较好的成果。同时也存在着问题，但我局将在下半年的工作中吸取经验，把反腐倡廉和惩防体系工作做好、做实。

中共巴塘县卫生和人口计划生育委员会

二〇一二年六月二十日

第五篇：着力完善惩防体系 加强反腐倡廉建设

着力完善惩防体系 加强反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调，加强反腐倡廉建设，是发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。我们一定要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，牢牢抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，紧密联系实际，理清工作思路，探索新的举措，取得反腐倡廉建设的新成效。

思想教育要切实增强说服力

“物必自腐，而后虫生。”加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，切实筑牢广大党员干部拒腐防变的第一道防线。一要增强教育的针对性。要坚持加强思想政治教育与加强思想道德建设相结合，在深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和十七大精神学习教育的同时，深入开展实践科学发展观和作风建设“树正气、做表率、求实效、促发展”两个主题教育，大力弘扬宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强的行业精神，倡导潜心做事、低调做人的行为信条，引导广大党员干部自觉加强党性修养和道德修养，提高拒腐防变能力；坚持加强廉政教育与加强规范教育相结合，重点加强法纪教育和权力观教育，以规范促进廉政，以廉政保证规范；坚持加强思想教育与加强廉政文化建设相结合，充分发挥廉政文化的导向、凝聚和激励作用，进一步形成以廉为荣的良好风尚。二要增强教育的实效性。既要善于运用先进典型进行示范引导，又要善于运用反面案例进行警示教育；既要善于开展思想宣传工作，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要善于运用传统教育手段，又要善于运用现代科技手段，使教育真正做到入情入理、入脑入心。三要增强教育的长效性。要把反腐倡廉和廉洁自律的各项规定作为各级党组理论学习中心组理论学习的重要内容，定期安排专题学习；把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，使拒腐防变的警钟长鸣，使广大党员干部廉洁自律的弦始终紧绷。

制度建设要切实增强约束力

没有规矩，不成方圆。制度既能够约束人不为恶，又能 引导人自觉从善，在反腐倡廉建设中更具全局性、根本性和长远性。我们要更加重视加强制度建设，更加重视狠抓制度落实，切实用制度管权、管事、管人。一要完善贯彻落实《党内监督条例》的配套制度。根据股改后公司治理结构要求，修订《党委工作规则》，规范党委议事程序；重点加强对领导干部特别是各级行领导班子主要负责人的监督，认真执行领导班子议事规则以及党内重要情况通报和报告制度。二要完善领导干部廉洁从业行为管理制度。坚持和完善干部交流、岗位轮换、强制休假和近亲属回避“四项制度”；坚持和完善领导干部任职回避和公务回避暂行规定。研究建立高管人员不良行为监督制度，加强对领导干部行为的规范管理。全面开展高管人员不良行为排查和问卷调查，市分行人力资源管理部每半年对县级支行领导班子和班子成员进行一次行为排查。三要完善落实对违规违纪行为的惩处制度。修订完善《关于对发生重大案件、贷款劣变和高级管理人员严重违法违纪违规实施责任追究的规定（试行）》，落实《案件问责实施办法》、《决策失误责任追究制度》、《案件防范责任制办法》，建立完善的责任追究制度体系。四要完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制的具体制度。修订农行三门峡分行党风廉政建设责任制量化考核办法；完善重大案件情况通报、查办协调机制；加强各县级支行纪检监察队伍建设。五要高度重视加强反腐倡廉工作制度建设，建立健全党风廉政建设联席会议 制度、情况通报制度、巡视检查制度、领导干部述职述廉制度，形成完善的反腐倡廉制度体系。制度既要立得住、行得通、做得到，更要狠抓落实，任何人违反制度，都必须坚决惩处；特别是各级“一把手”要带头遵守制度，决不允许有令不行、有禁不止，以维护制度的严肃性。

权力监督要切实增强制衡力

加强对权力运行的监督和制约，是预防腐败的关键环节。我们要突出领导干部这个监督重点，进一步抓好对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告重大事项等制度，健全质询、问责制度，坚决防止权力失控、决策失误、行为失范。一要严格落实民主生活会制度，增强党内政治生活的原则性。坚持领导干部参加双重组织生活会，积极开展批评与自我批评，接受党员群众的监督。二要对各行党委班子成员进行合理分工、合理授权，明确各行主要负责人和班子成员的职责权限，形成结构合理、权限适度、相互制衡、公开透明的领导干部权力制约机制。三要采取综合考核、责任审计、信访核查和领导干部不良行为排查等方式，对领导班子和领导干部进行多维度、全方位监督，真正做到权力行使到哪里，监督就实施到哪里。四要坚持行务公开和部务公开。修订完善《中 国农业银行三门峡分行行务公开办法》，重点抓好业务经营中的重点难点、关系员工切身利益重大事项和领导干部廉洁自律情况的公开。五要坚持党内监督和党外监督相结合。完善干部监督工作联席会议制度，收集和分析监管中发现的问题和产生的原因，不断完善干部监督信息共享机制，逐步建立领导干部信息档案，充分发挥监督工作“规范引导、纠偏修正、提醒告诫”的职能。各级领导干部要深刻认识到，“宽是害，严是爱”，加强监督是对干部的一种关心和爱护，放松要求才是对干部最大的不负责任。既要正确对待和自觉接受监督，不能排斥甚至拒绝监督，又要把加强监督视为职责所在和优良作风，带头开展监督。

案件查处要切实增强威慑力

严肃查办案件，是惩治和预防腐败的重要手段。结合实际，当前查案工作的重点是：内外勾结套取和骗取银行资金、贪污受贿、挪用公款、失职渎职、资产处置中低估贱卖私分国有资产等造成重大损失的案件，高管人员以权谋私、权钱交易的腐败案件，在农业银行股份制改革过程中暴露的案件和各类大要案。要坚持把查办案件与警示教育、完善制度、强化监督、深化改革结合起来，结合案件、信访查处和监督检查发现的突出问题，通过下发纪检监察建议书等形式提示 有关部门和下级行防范风险，堵塞漏洞。建立案件定期分析制度，通过对案防形势、案发特点进行分析，查找机制、制度等方面存在的薄弱环节，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。建立典型案件信息库，对典型案件进行剖析，总结发案的规律、特点和教训；建立案件后续整改评价制度，整改、问责、处罚相互联动，形成整改合力，防止类似案件发生。

领导干部要切实增强带动力

各级领导干部是本单位本部门改革发展的带头人，既要切实增强执行力，又要切实增强带动力。执行力强调真抓实干、令行禁止，带动力强调以身作则、率先垂范。执行力和带动力都强的领导干部，才是真正称职的、合格的领导干部。增强带动力，关键要大力加强勤政廉政建设，使各级领导干部自觉树正气、做表率、求实效、促发展。一要树正气。大力弘扬立党为公、爱行如家的敬业之风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂正正做人，清清白白做事；大力弘扬和推行勤俭办行、艰苦奋斗的清正之风，认真纠正领导机关和领导干部中存在的花钱大手大脚、内部应酬、内部公关的奢靡之风；大力弘扬求真务实、脚踏实地、雷厉风行、说办就办、办就办好的务实之风，牢固树立解放思想、事实求是的 思想作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；大力弘扬一身正气、两袖清风，严格约束、不贪不占的廉洁之风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心；大力弘扬靠实干取政绩、挣费用，靠能力和业绩取得组织和广大员工信任的朴实之风。二要做表率。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，把权力作为责任，视责任重于泰山，肩负起改革、管理和发展的责任，肩负起服务基层、造福员工的责任，对基层和员工反映的困难、请示的事项和需要答复的问题要快速及时反应、迅速处置和答复，切实做到限时办结、及时解决。凡是要求员工做到的，自己首先做到，凡是要求员工不做的，自己首先不做；对上级行的管理要求，从自己做起，从自己严起，确保令行禁止，政令畅通。三要求实效。在领导干部和领导机关中牢固树立“发展意识、责任意识、公仆意识、大局意识、合规意识和忧患意识”。建设一支思想作风过硬，面对困难局面敢于拼搏，善于开拓、团结奋斗，有战斗力的领导干部队伍。要在敢抓敢管、有所作为上求实效。切实做到工作开展前严格要求，工作开展中有严厉督导，工作结束后有认真检查。要在廉洁自律上求实效。严查领导干部的不廉洁行为，严惩领导干部的违规违纪行为，遏制领导干部腐化堕落和违规违纪案件发生。四要促发展。各级领导干部要牢固树立科学发展观，正确处理规模、速度、质量与效益的关系，按照现代商业银行的要求，推动全行改革发展。通过加强勤 政廉政建设，尽快把业务结构、客户结构、资源配置等调整到适应激烈市场竞争需要上来，把总行综合绩效考核的战略导向落实到各级行、落实到每个员工，充分调动各级行和广大员工发展业务的积极性、主动性和创造性，加快全行业务经营转型步伐。通过加强勤政廉政建设，进一步加快体制、机制改革步伐，完善经营管理功能，提高发展速度和质量，提升全行的盈利能力和核心竞争力，赶超同业和先进行发展步伐，提升三门峡农行各项业务市场份额。通过加强勤政廉政建设，认真研究“三农”需求和县域蓝海市场变化，采取更加有力、更加过硬、更加有效的措施，使全行服务“三农”和拓展县域蓝海市场取得新突破。通过加强勤政廉政建设，进一步完善内部管理制度，落实风险控制措施，促进依法合规经营，控制各类案件和风险发生。