第一篇：在推进菏泽妇女儿童发展纲要
在推进菏泽妇女儿童发展纲要 全面达标协调会上的讲话
（2010年4月28日）
同志们：
今年是实施“十一五”菏泽妇女儿童发展纲要的最后一年，也是“十二五”妇女儿童发展纲要编制的关键年。今天我们在这里召开推进2001-2010菏泽妇女儿童发展纲要全面达标协调会，目的就是，进一步明确责任，强化措施，努力推动妇女儿童发展纲要终期目标的全面实现。刚才，巧云同志代表市妇儿工委对2009年的工作进行了全面总结，对今年的妇女儿童工作提出了具体意见，我都同意。市委组织部、教育局、人力资源和社会保障局、卫生局围绕本部门承担的两纲目标责任，进行了推进“两纲”达标的工作汇报，民政局、财政局、法院、检察院、司法局、环保局、林业局、城乡建设局、科技局、发改委、文化广电新闻出版局、残联都有很好的书面交流材料，请各有关成员单位互相认真学习借鉴。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，深化共识，准确把握妇女儿童工作的新形势和新要求。
高 木 斗
2001-2010菏泽妇女儿童发展纲要颁布实施以来，各妇儿工委成员单位，明确任务，强化措施，落实责任，为实施“两纲”、促进妇女儿童发展做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。但是，当前我市妇女儿童工作面临的突出问题依然存在，具体表现在：妇女参与决策和管理水平仍然较低；妇女就业形势十分严峻，就业层次较低；妇女儿童均等受教育的权利尚未实现，目前我市女性平均受教育年限为6.86年,与男性相差0.89年；农村妇女儿童卫生保健与疾病预防覆盖率还比较低；农村留守妇女儿童生产生活、教育管护、人身安全等问题日益突出；拐卖妇女儿童、针对妇女儿童实施家庭暴力、强奸、卖淫嫖娼等违法犯罪行为屡禁不止；网络、互联网和手机传播淫秽色情信息严重危害儿童身心健康的现象时有发生。全市妇女儿童事业整体发展水平较其他社会事业仍然滞后，全面实现“两纲”目标还有很大差距。对此，我们必须要有清醒的认识，应采取有效措施，切实加以改进。
做好妇女儿童工作，是认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，我市妇女儿童占全市总人口的三分之二，是重要的人力资源，其发展状况是衡量我市经济社会发展水平的重要尺度，也是衡量社会文明进步程度的重要标志。只有不断提高妇女儿童素质，才能全面提高全市人民的整体素质；只有不断发展妇女儿童事业，才
能促进我市各项社会事业全面发展。各级各成员单位要进一步提高思想认识，切实增强发展妇女儿童事业的责任感和使命感，认真履行政府职能，全面落实男女平等基本国策和儿童优先原则，创造男女平等、儿童优先的法制环境，营造促进妇女发展、儿童健康成长的政策环境和尊重妇女、爱护儿童的社会环境，以全面实现“两纲”目标为重点，不断改善妇女儿童生存、保护、发展的环境，推进我市妇女儿童事业与经济社会协调发展。
二、着眼目标，克难攻坚，努力完成妇女儿童发展纲要确定的各项任务。
“两纲”所确定的重点指标，是硬性规定，如期完成指标是我们的职责所在。希望各级各成员部门紧紧围绕“两纲”目标任务，积极推广已有的工作经验，下大力气攻克难点问题，力求取得突破，以突破促发展。
（一）切实抓好妇女儿童发展纲要实施工作
据相关监测统计数据显示，目前，我市妇女发展纲要49项主要量化指标中，有39项提前达到终期目标，达标率为80%，未达到终期目标的有8项，2项指标缺少统计数据（教育局）。儿童发展纲要44项主要可量化指标中，35项提前达标，按进度达标的有3项，达标率为86%,未达到终期目标的有6项。“两纲”未完成指标共12项，（妇女
纲要和儿童纲要有两项重复指标）其中包括妇女与经济1项，妇女参与决策和管理4项，妇女儿童教育有2项，妇女儿童与健康2项，妇女儿童与环境3项。可以说，要在今年底完成“两纲”终期目标，时间非常紧、任务非常重、难度非常大。因此，各成员单位要把实施“两纲”工作真正摆上重要议事日程，针对本部门未完成的目标任务，逐项找原因、逐项提措施、逐项抓落实。对于经过努力可以实现的目标，一定要采取有力措施保证达标；对于预计确实难以实现的目标，一定要实事求是，提出阶段性目标，最大限度地推进；对于涉及多个部门的目标，牵头部门要主动沟通，各有关部门要积极协作，共同推进。同时，各有关部门要巩固提高已经完成的目标，防止因工作松懈而导致指标下滑。
（二）切实解决妇女儿童发展重点难点问题
要全面实现“两纲”目标，就必须在解决妇女儿童发展重点难点问题上下功夫、求实效。一要切实推进妇女参与决策和管理的程度。组织部门要深入调查研究，准确掌握妇女参与国家和社会事务管理状况，及时向党委、民政部门提出促进妇女参政议政的意见建议。妇联组织要积极配合党委组织部门、民政部门制定保障妇女民主参与、管理和决策的政策规定，加强妇女干部和女性人才队伍的建设，使更多的优秀女性走上各级领导岗位和管理决策层。尤其是要抓住今年村委
换届的有利时机，提高女性进“两委”的比例。二要切实加大女性就业创业和社会保障力度。各级政府及有关部门要依法消除就业中的性别歧视，建立健全保护妇女平等就业和享有社会保障权利的管理机制，加强失业和农村妇女技能培训，开展女大学生求职免费指导，落实女职工劳动保护规定，保障妇女享有基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险权利，巩固妇女从业人员比例，提高女性专业技术人员比例，扩大生育保险覆盖面。三要切实提高妇女儿童受教育水平。继续深化教育改革，加强学前教育、基础教育、职业教育、妇女教育和扫盲教育等工作力度，巩固小学适龄女童入学率、小学辍学率、初中阶段毛入学率、初中女童毛入学率等指标，推动初中女童辍学率达到终期目标要求。要继续发展中等职业教育，使高中阶段女性入学率达到85%。要加强扫盲教育和技能培训，不断提高女性劳动者的素质。四要切实加强妇幼卫生保健服务。要继续推进婚前医学检查服务工作。各级各有关部门要继续加强宣传教育和技术服务，积极引导群众树立自愿婚检意识，努力为群众提供便捷优质的婚检服务，不断探索切实可行的有效措施，努力提高婚前医学检查率。要结合实施重大公共卫生项目，不断增加妇幼保健投入，继续推动开展城乡妇女妇科病定期检查、“两癌”免费检查以及健康教育、孕期检查和儿童保健等工作，有效扩大城乡妇女儿童保健覆盖率，控制出生缺陷发生率，防止妇女
孕产妇死亡率波动较大，预防艾滋病扩散传播，不断提高妇女儿童健康水平。五要切实改善妇女儿童生存发展环境。要通过财政投入、政策倾斜、项目支持等，提高农村妇女儿童发展水平。要加大农村改水改厕、生活污水和垃圾处理，以及儿童食品安全工作力度，使农村卫生厕所普及率、农村自来水普及率均能达到75%，不断改善农村妇女儿童生存环境。要加强协调沟通，加快市、县妇女儿童活动中心项目建设。六要切实为妇女儿童办实事、做好事、解难事。要进一步完善政策措施，建立长效工作机制，切实解决农村留守儿童教育和未成年人沉迷网络等突出问题，关爱农村留守妇女和特困单亲母亲。七要切实维护妇女儿童合法权益。要严厉打击暴力侵害妇女儿童、拐卖妇女儿童、遗弃女婴、传播低俗信息等违法犯罪行为，保护妇女儿童身心健康。
（三）全面做好评估验收各项准备工作
开展终期监测评估工作是实施妇女儿童发展纲要的一个重要环节，也是今年妇儿工委的一项重要工作。市妇儿工委将按照省评估验收的内容、方法、步骤和要求，制定《菏泽妇女儿童发展纲要（2001—2010年）终期评估方案》，各级妇儿工委及成员单位要按照市妇儿工委的总体安排，制定自查方案，认真组织开展自我评估和总结工作，加强统计监测，全面收集和准确统计有关数据，进行深入分析和客观
评价，对本县区、本部门 “两纲”终期目标做出达标判断，对实施工作取得的成绩和经验进行总结回顾，形成客观公正的评估报告。为科学评估“两纲”实施情况奠定基础。
（四）科学编制未来十年妇女儿童发展纲要
科学做好新纲要编制工作，对于促进我市未来十年妇女儿童事业持续健康发展至关重要。新纲要编制涉及多个领域，需要各部门及有关专家的群策群力和密切协作。各成员单位一定要以高度的责任感和使命感，按照工作要求，立足部门职能，针对所涉及的目标指标进行深入调查，要从市情出发，认真分析妇女儿童事业面临的新形势、新任务，准确把握全市最广大妇女儿童生存与发展的根本需求，既要体现促进妇女儿童发展的战略性、全局性和长远性，又要体现促进妇女儿童发展的针对性、指导性和可操作性，科学制定新纲要的目标指标、策略措施。市妇儿办广泛听取意见，充分进行论证，使新纲要的各项指标科学、可行，并要主动协调发改委及有关部门，争取将未来十年妇女儿童发展的重要目标，纳入我市经济社会发展“十二五”规划。
三、加强领导，凝心聚力，共同推动妇女儿童事业持续健康发展。“两纲”工作涉及多领域、多部门，指标多，任务重，是一个系统工程。在推进“两纲”攻坚过程中，需要党委政府的高度重视、有关部门通力合作。
一是要加强领导，狠抓落实。“两纲”实施的主体是政府，具体工作落实在妇儿工委各成员单位。各成员单位要切实将“两纲”攻坚任务纳入目标考核内容，与其他业务工作统筹安排，强化措施，千方百计确保完成，尤其是合并的新单位，新分管的领导一定要尽快熟悉这块工作。妇儿工委领导成员是各成员单位“两纲”实施的责任人，一定要高度重视、认真履职，特别要针对尚未达标的指标，进行专题研究，采取有力措施加以推进。同时，要进一步促进本部门、本系统“两纲”工作机制的健全和完善，从人员、经费、资源等方面为实现“两纲”达标创造条件。
二要明确职责，协调配合。市妇儿工委各成员单位要及时总结实施“两纲”工作过程中的新经验、新思路、新方法、新途径，全力支持和配合好妇儿工委办公室的工作,认真执行市妇儿工委的各项工作制度，认真落实各项职能职责。各成员单位联络员要充分发挥工作的积极性和主动性，了解和掌握本系统、本单位“两纲”目标进度和有关妇女儿童的各项法律法规和政策措施的制定落实情况，提供本单位贯彻实施菏泽妇女儿童发展纲要的数据和资料，履职履责，做好本单位为实施“两纲”的份内工作。妇儿工委办公室做为妇儿工委的议事协调机构，承担着协调、联系、服务、组织等多项综合职能，31个部门都要协调，不仅要对各成员单位做好相应的服务工作，而且要加强
业务指导。所以要努力使妇儿工委办公室的工作做到运转有序、协调有力、指导有方、服务到位，督办有效。
三要务求实效，齐抓共管。实施纲要，推进妇女儿童事业健康发展是政府和各部门义不容辞的责任。要强化实施纲要的主导意识、统筹意识和责任意识，按照职责分工，形成齐抓共管的局面。宣传部门要加大对妇女儿童事业的宣传，营造实施“两纲”的良好氛围；统计部门要加强统计监测工作，加快妇女儿童分性别统计数据库建设，减少无数据指标的出现；组织、教育、人力资源和社会保障、卫生等部门承担“两纲”主要指标，任务比较重，要增强责任意识，认真研究重点指标所反映的问题及相关的措施和办法，同时解决缺口指标的收集问题，准确及时报送数据；财政部门要积极为“两纲”实施提供经费保障；其他成员单位也要积极履行职责，借助妇儿工委这个平台，加强沟通协调与信息交流，开展联合调研、联合行动，形成既各司其职、又密切配合的良好工作局面。
同志们，今年的妇女儿童工作任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。我们一定要以科学发展观为指导，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、创新的工作思路，开拓进取，为全面实现妇女儿童发展纲要目标，加快我市全面建设小康社会、和谐社会进程做出新的更大的贡献！
第二篇：实施妇女儿童发展纲要
实施妇女儿童发展纲要
（2001—2010年）情况汇报
象州县扶贫办
（2011年11月10日）
尊敬的主任、各位领导、同志们：
大家好，下面，我就扶贫办实施妇女儿童纲要工作情况，向各位领导和同志们作一个简要的汇报:
10年来，根据县妇儿工委《关于印发象州县妇女儿童发展规划（2001——2010年）目标责任分解书的通知》要求，我办牢记自己的职责，在实施《中国农村扶贫开发纲要（2001——2010年）》中切实把扶贫工作和妇女儿童发展给合起来，形成了“动员和依靠妇女开展扶贫工作，做好扶贫工作促进妇女儿童发展”的工作格局，获得了扶贫工作和妇女儿童发展双丰收。
一、领导重视，组织得力
我办十分重视妇女儿童工作，将贯彻实施两纲工作与扶贫工作实际相结合，制定了执行两纲的工作方案，指定了专人负责。
二、主要工作措施
（一）为贫困妇女发展提供物力和财力支持
一是认真抓好小额信贷和扶贫到户贷款贴息工作。2001—2010年分别在寺村、中平、罗秀、大乐4个乡镇的13个贫困村发放小额信贷235万元，扶持1175户5050人发展生产。在11个乡镇的39个贫困村发放到户贷款贴息225万元，安排到户贷款4500万元，扶持4600户贫困户发展生产，项目实施有16500多名妇女儿童受益。
二是争取资金扶持龙头企业，为妇女就业提供保障。2001---2010年共为龙头企业发放扶贫贴息贷款1.3亿元，帮助18家（次）企业解决生产流动资金和良种繁育推广资金困难问题，为妇女在家门口就能打工提供了保障。
三是从产业开发的苗木、肥料等方面给予扶持。2001---2010年累计投资1100多万元引进优良品种果苗、桑苗、茶苗、蔗种及肥料等扶持全县11个乡镇122个行政村32000多户农户实施产业开发，其中受益妇女儿童达5万多人。
四是积极争取定点帮扶，支持教学工作。2004一2010年共向区、市直定点帮扶单位争取价值10多万元的书刊、器材、新桌椅及其它教学物资赠给了学校。
（二）为贫困妇女发展提供智力支持
一是开展农村实用技术培训。10年来，共投入资金120万元，在全县39个贫困村举办各种类型农业实用技术培训班248期，培训
2.5万人次，其中，妇女占16250人次，占65%。
二是开展贫困村富余劳动力转移就业培训。2005—2007年在象州县职业中学开展贫困村剩余劳动力转移就业培训，共培训392名贫困村剩余劳动力并全部输送到县内相关企业务工，其中女性157名，占40%。
三是扶持贫困女童上学。近几年我办共扶持6名贫困女生上学，其中3人已高中毕业。
四是培养妇女科技致富带头人。2001—2010年共培养科技能人400名，其中妇女300名，占75%，为贫困村妇女发家致富培养了一批“领头雁”。
（三）抓好改善妇女儿童生存发展条件的农村基础设施和生态建设工作
一是村屯道路建设。10年来，共投入2115.4万元用于村屯公路建设，共修建村屯公路122条445公里，解决39个村171个屯12.5万人行路难问题。项目实施惠及妇女儿童8.12万人。
二是人饮工程建设。2001—2010年，共投入1515.9万元用于人饮饮工程建设，修建人饮工程90处，解决94个自然村屯56637人的饮水难问题。其中，妇女儿童36814人，占65%。
三是生态建设。
2002—2010年，共投入1200多万元用于贫困村沼气池建设。截止2010年底全县39个贫困村新建沼气池8005座，项目实施以来受益妇女儿童达22000多人。
三、存在的主要问题
一是扶持力度不够。表现为扶持面大，资金量小。就像“毛毛雨”
一样；
二是扶持面小。获得扶持的多为贫困村妇女，非贫困村的极少，表现出扶持面的不平衡。
四、下步打算
1、全面开展扶贫到户工作。继续以贫困户为对象，以增加贫困群众收入为核心，以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点，把扶贫开发与妇儿工作有机结合，大幅提高贫困妇女经济收入，加快脫贫奔小康步伐。
2、加快扶贫开发基础产业发展。继续把种养业作为扶贫开发的基础产业来抓，积极扶持、引导贫困村妇女按市场经济要求，因地制宜选准具有特色和比较优势的种养业项目，优化品种，提高质量，增加效益。
3、继续加大对村级公路，人畜饮水等基础设施建设的投入力度。
第三篇：2011妇女儿童发展纲要工作总结
2011妇女儿童发展纲要工作总结 在区妇联的具体指导下,2011年司认真贯彻党的十七届六中精神,深入学习实践科学发展观,积极配合区妇联做好我区2011年妇女儿童发展纲要规划工作,努力改善妇女儿童生存和发展的社会环境,促进我区妇女儿童事业的健康发展。现就2011年的妇女儿童工作总结如下:
一、落实“两纲”“两规划”、,切实提高妇女参与行政事务的管理和决策水平。
我司历来十分重视妇女工作,在开展妇女工作的过程中,结合我司实际,深入贯彻落实“两纲”“两规划”,通过大力宣传妇女在社会发展中的作用和力量,加大对妇女的培养选拔力度,努力提高妇女参与行政事务的管理和决策水平,确保妇女参政议政工作落到实处。在干部选拔时,始终坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则,选拔优秀女干部到重要岗位任职。
二、提高妇女素质。
全面提高妇女的素质,不仅关系到妇女自身的发展,也关系到整个民族素质的提高。结合深入学习实践科学发展观活动,我司采取集中学习、个人自学和举办座谈会、交流会等形式,加强队伍自身建设，进一步提高妇女干部的整体素质。企业《职工代表大会条例》规定，加大工会源头参与、主动维权的力度，确保女职工在选举职工代表中占有适当比例；维护女职工特殊权益。
三、加强普法教育,维护妇女儿童合法权益。
根据区妇联的要求,针对妇女儿童维权问题,我司积极组织开展普
法维权宣传教育活动,广泛宣传法律知识,以提高保护妇女儿童合法权益的责任意识以及妇女儿童自身的法律意识,增强妇女儿童维护自身权利的能力。组织全体干部职工参与禁毒宣传教育活动、法律进机关活动,通过发放宣传资料,购买法律书籍等方式使普法教育宣传深入到广大干部职工当中,营造出良好的社会法制环境。
四、组织有益活动,丰富妇女儿童生活。
“三八”妇女节期间，开投集团组织妇女外出学习参观,拓宽了公司妇女的视野;3月份,组织职工参加工会女职工“登山活动”;4月份举办的“开投杯职工登山比赛”在菩提山万寿天梯进行，来自开投集团26名女职工参加了此次活动，使妇女在健康有益的活动中提高自己、完善自己,从而树立起正确的世界观、人生观、价值观,促进自身的全面发展；9月份公司副总经理杨俊勇同志带队对长寿区新市镇惠民村二队刘启明、谢琼夫妇，惠民村四队周文兴、任志华夫妇，新合村二队罗金波、李志君夫妇三户进行帮扶；12月份到西南医院开展了一次体检及健康知识讲座。
五、关爱妇女儿童,关注妇女儿童健康及生存环境。
为了保障妇女儿童的身心健康,优化妇女儿童的生存环境,我局组织女干部职工参加健康体检,通过健康检查提高妇女的健康水平,推动妇幼保健事业的不断发展。并在宿舍区开展健康教育及计划生育等科学教育宣传,树立妇女儿童健康保健的观念,普及健康保健知识。
总之,2011年我司妇儿工作取得了一定的成绩和进步,但仍然存在一些不足,比如对妇女的培训还有待进一步增强,组织妇女活动的形式
还需要多样化等,这些问题有待于在今后工作中不断改进和加强。
二0一一年十二月二十二日
第四篇：中国妇女儿童发展纲要(2011-2020)
中国妇女儿童发展纲要（2011-2020）
一、中国妇女发展纲要（2011-2020年）
1、概述
从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期。经济社会快速发展，既为妇女发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。促进妇女全面发展，实现男女平等任重道远。
依照《中华人民共和国宪法》的基本原则，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律规定，遵循联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、第四次世界妇女大会通过的北京宣言、行动纲领等国际公约和文件的宗旨，按照我国经济社会发展的总体目标和要求，结合我国妇女发展和男女平等的实际情况，制定本纲要。
2、指导思想和基本原则
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。
基本原则
全面发展原则
从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。
平等发展原则
完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。
协调发展原则
加大对农村及贫困地区和民族地区妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。
妇女参与原则
依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。
3、总目标
将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务管理，参政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女权益的法律体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。
4、组织实施
加强对纲要实施工作的组织领导。国务院及地方各级妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）负责纲要实施的组织、协调、指导和督促。政府有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，承担落实纲要中相应目标任务。
制定地方妇女发展规划和部门实施方案。县级以上地方人民政府依据本纲要，结合实际制定本地区妇女发展规划。国务院及地方政府各有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，按照任务分工，制定实施方案，形成全国妇女发展规划体系。
加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济和社会发展总体规划中体现男女平等基本国策，将妇女发展的主要指标纳入经济和社会发展总体规划及专项规划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。
保障妇女发展的经费投入。各级政府将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大经费投入，并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区妇女发展。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女发展。
建立健全实施纲要的工作机制。建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，共同做好纲要实施工作。建立目标管理责任制，将纲要主要目标纳入相关部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系，考核结果作为对领导班子和有关负责人综合考核评价的重要内容。健全报告制度，各有关部门每年向本级政府妇儿工委和上级主管部门报告纲要实施的情况，各级妇儿工委每年向上级妇儿工委报告本地区纲要实施的总体情况。健全会议制度，定期召开各级妇儿工委全体会议，汇报、交流实施纲要的进展情况。健全监测评估制度，明确监测评估责任，加强监测评估工作。
坚持和创新实施纲要的有效做法。及时开展对妇女发展和权益保护状况的调查研究，掌握新情况，分析新问题，为制定相关法规政策提供依据。加强妇女发展领域理论研究，总结探索妇女发展规律和妇女工作规律。开展国际交流与合作，学习借鉴促进妇女发展的先进理念和经验。不断创新工作方法，通过实施项目、为妇女办实事等方式解决重点难点问题；通过分类指导、示范先行，总结推广经验，推进纲要实施。
加大实施纲要宣传力度。多渠道、多形式面向各级领导干部、妇女工作者、广大妇女和全社会宣传纲要内容及纲要实施中的典型经验和成效，宣传促进妇女发展的法规政策和国际公约，营造有利于妇女发展的社会氛围。
加强实施纲要能力建设。将实施纲要所需知识纳入培训计划，举办多层次、多形式培训，增强政府及各有关部门、机构相关人员、相关专业工作者实施纲要的责任意识和能力。
鼓励妇女参与纲要实施。妇女既是纲要实施的受益者，也是纲要实施的参与者。实施纲要应听取妇女的意见和建议。鼓励妇女参与纲要实施，提高参与意识和能力，实现自身发展。
二、中国儿童发展纲要（2011-2020年）
1、指导思想和基本原则
指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。
基本原则：
依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。
儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。
儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。
儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。
儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。
2、总目标
完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。
3、组织实施
加强对纲要实施工作的组织领导。国务院及地方各级妇儿工委负责纲要实施的组织、协调、指导和督促。政府有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，承担落实纲要中相应目标任务。
制定地方儿童发展规划和部门实施方案。县级以上地方人民政府依据本纲要，结合实际制定本地区儿童发展规划。国务院及地方政府各有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，按照任务分工，制定实施方案，形成全国儿童发展规划体系。
加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济和社会发展总体规划中体现儿童优先原则，将儿童发展的主要指标纳入经济和社会发展总体规划及专项规划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。
保障儿童发展的经费投入。各级政府将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大经费投入，并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区儿童发展。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持儿童发展。
建立健全实施纲要的工作机制。建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，共同做好纲要实施工作。建立目标管理责任制，将纲要主要目标纳入相关部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系，考核结果作为对领导班子和有关负责人综合考核评价的重要内容。健全报告制度，各有关部门每年向本级政府妇儿工委和上级主管部门报告纲要实施的情况，各级妇儿工委每年向上级妇儿工委报告本地区纲要实施的总体情况。健全会议制度，定期召开各级妇儿工委全体会议，汇报、交流实施纲要的进展情况。健全监测评估制度，明确监测评估责任，加强监测评估工作。
坚持和创新实施纲要的有效做法。及时开展对儿童发展和权益保护状况的调查研究，掌握新情况，分析新问题，为制定相关法规政策提供依据。加强儿童发展领域理论研究，总结探索儿童发展规律和儿童工作规律。开展国际交流和合作，学习借鉴促进儿童发展的先进理念和经验。不断创新工作方法，通过实施项目、为儿童办实事等方式解决重点难点问题；通过分类指导、示范先行，总结推广经验，推进纲要实施。
加大实施纲要宣传力度。多渠道、多形式面向各级领导干部、儿童工作者、广大儿童和全社会宣传纲要内容及纲要实施中的典型经验和成效，宣传促进儿童保护和发展的法规政策和国际公约，营造有利于儿童生存、保护、发展和参与的社会氛围。
强实施纲要能力建设。将儿童优先原则的相关内容及相关法律法规和方针政策纳入各级行政学院培训课程。将实施纲要所需知识纳入培训计划，举办多层次、多形式培训，增强政府及各有关部门、机构相关人员、相关专业工作者实施纲要的责任意识和能力。
鼓励儿童参与纲要实施。儿童既是纲要实施的受益者，也是纲要实施的参与者。实施纲要应听取儿童的意见和建议。提高儿童参与纲要实施的意识和能力，实现自身发展。
第五篇：落实《妇女儿童发展纲要》工作汇报
《***妇女发展纲要（2001-2010）》、《***儿童发展纲要（2001-2010）》实施以来，区教育局在区委、区政府的正确领导下，在各有关单位的大力支持配合下，高度重视妇女儿童的教育工作，认真贯彻落实“两个纲要”，积极推进妇女儿童教育事业，取得了较显著成绩，先后荣获区妇女工作红旗单位、区妇女儿童工作先进集体、市关心下一
代工作先进集体等称号。
一、全区教育发展基本情况
（一）义务教育不断巩固提高。全区义务教育阶段学校**处，在校学生****人，教职工****人。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%，初中入学率达到100%、巩固率一直保持在99%以上，在校生体育锻炼标准及格率达到99.2%。在校生辍学率在1%以下，女童与男童没有明显差异，残疾儿童少年接受义务教育入学率达96%以上。
（二）高中及中等职业教育快速发展。高中、中等职业学校在校生达****余人，初中毕业生升学率多年超过90%，其中女生入学率达到85%以上。
（三）学前教育蓬勃发展。目前，全区共有幼儿园****处；在园幼儿****人。幼儿教师***人，其中大专以上学历***人，占教职工总数的35%。0-3岁受教育率已达到30%，学前三年教育基本普及，3-6岁幼儿入园率达到96%以上。
二、推进妇女儿童教育工作的保障措施
（一）加强领导，切实把妇女儿童教育工作摆上重要日程
区教育局将实施“两个纲要”纳入重要工作议事日程，列入全区教育工作的重要内容，将妇女儿童工作与教育工作同部署、同检查、同考核，有力地推动了全区妇女儿童工作的顺利开展。区教育局成立了妇女儿童工作领导小组，认真落实工作责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、层层抓落实的良好氛围。局领导高度重视，密切关注实施“两个纲要”的工作进程，强化督促检查，狠抓工作落实。各项指标分解到各相关科室，由相关科室负责抓好具体指标的工作进度，不定期地向分管领导汇报工作情况，保证了妇女儿童工作的顺利实施。
（二）统筹兼顾，各类教育协调发展
一是以学校幼儿园为龙头，推动幼儿教育蓬勃发展。我区积极发挥教育办园优势，大力发展学校幼儿园，带动了全区学前教育整体水平的提高。近年来，全区累计投资***余万元，新建、改建学校幼儿园***处，中心以上小学都开办了附设幼儿园。同时加强对各类幼儿园的业务指导，改进教育方法，并通过举办幼儿艺术节、智力大赛、运动会等活动，以赛促教，促进了幼儿素质教育的深入实施。目前，全区已有省级实验园1处，省级示范园3处，市级示范园7处，市级一类园14处，我区多次被评为市学前教育工作先进县（市、区）。
二是依法治教，大力提高义务教育办学水平。我区把义务教育最为推进教育发展的“重中之重”，放在突出位置来抓，不断提高义务教育水平。全区建立了防止学生辍学责任制，把入学率、巩固率与学校的综合督导成绩挂钩；各学校完善了教师家访制度、学生月报制度，严格控制学生辍学。对经济困难学生，落实杂费减免政策，并采取一日捐助、爱心助学、“春蕾计划”、共同体捐助等多种形式实行帮扶，帮助他们完成学业，全区农村学校辍学率控制到1%以下。各学校还坚持依法治教、严格管理，规范办学行为，义务教育实施水平不断提高。6处学校被评为“全市初中学校个性发展50强学校”、“初中教学创新50强学校”，区教育局被评为教育管理创新工作先进单位。
三是适应社会需求，促进职业教育稳步发展。我区职业教育采取与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，形成了计算机、会计电算化等骨干专业，培养了一大批社会急需的职业技术人才。还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。多年来，我区职业学生就业率一直保持在95%以上。
四是成人教育服务经济建设的能力不断提高。在城区，积极开展企业干部职工岗位培训，为全区经济建设培养了一批新型管理人才和一线职工。在农村，结合经济支柱产业，开展农民实用技术培训和农村学生“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。为提高全社会公民文化水平，我区认真组织了成人高考和高教自学考试。****年以来，我区有*****人参加了成人高考；*****人参加了自学考试，有****人取得了大学本、专科毕业证书。
（三）加大投入，促进教育均衡发展
一是优化学校布局调整。2003年以来，我区撤销城区小学1处，撤并农村中小学、教学点11处，集中了优质教育资源；区政府投资****万元，新建了实验中学，满足了城区居民就学需求。二是推进城区学校建设工程。2004年
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