第一篇：江苏第二类疫苗预防接种指导意见-江苏卫生和计划生育委员会
江苏省第二类疫苗预防接种指导意见
（征求意见稿）
开展预防接种，是预防控制传染病最有效、最经济的措施，对于保障人民群众生命安全和身体健康具有十分重要的意义。通过对个体接种疫苗，可以保护个体免受疫苗针对疾病的侵害；通过对群体实施有计划的预防接种，可以达到预防控制乃至消除疫苗针对疾病的目标。
为进一步规范全省的预防接种工作，科学、有序地开展第二类疫苗接种服务，根据《疫苗流通和预防接种管理条例》《中华人民共和国药典（2015年版，三部）》《预防接种工作规范（2016年版）》以及国家相关规定、规范、规程，结合我省实际，制定本指导意见。一、一般原则
开展第二类疫苗预防接种，应遵循以下一般原则。
（一）“优先接种第一类疫苗”的原则。
适龄儿童在接种第一类、第二类疫苗时，应首先保证按照国家免疫规划疫苗规定的起始免疫年（月）龄、免疫程序、接种间隔等要求，完成第一类疫苗全程接种。当第一类疫苗与第二类疫苗的接种时间发生冲突时，应优先保证接种第一类疫苗或受种方自主选择的含第一类疫苗成份的第二类疫苗。
（二）“知情、自愿、自费”的原则。
第二类疫苗是公民自费并且自愿受种的疫苗，接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。各级疾病预防控制机构和接种单位可根据本指导意见，结合辖区传染病防控需要，采用多种形式做好第二类疫苗的宣传、告知等工作，使受种方了解疫苗针对疾病的防治知识，在充分知情的情况下，自主选择和自费接种第二类疫苗。
（三）“第一类疫苗可替代”的原则。
受种方根据“知情、自愿、自费”的原则，选择接种含第一类疫苗成份的第二类疫苗，可视为同效替代（不得使用同一生产企业同品种的第二类疫苗替代第一类疫苗），按疫苗说明书完成全程接种后可视为完成第一类疫苗的全程接种。其合格接种的判定参照《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序说明（2016年版）》执行，并按照疫苗说明书的要求，免疫起始年（月）龄不提前、接种剂次时间间隔不缩短、规定的年（月）龄之前完成接种。
（四）准确运用“通知”、“预约”、“告知”的原则
各接种单位和接种人员（简称接种方）应严格界定“通知”、“预约”、“告知”的不同含义，在实际工作中准确把握和运用。“通知”、“预约”、“告知”三者不可替代或混用，以保障受种者或者其监护人（简称受种方）享有知情权和自主选择权。
——“通知”是指接种方根据第一类疫苗免疫程序，通过某种方式将接种第一类疫苗的信息（疫苗的品种、剂次、接种时间和地点等）通知给受种方。受种方应按“通知”要求接种第一类疫苗。接种方不能用“通知”的形式开展第二类疫苗接种服务。
——“预约”是指接种方和受种方通过某种方式预先约定接种疫苗的品种、时间和地点。分为两种情形：一是受种方可以通过某种方式主动向接种方预约接种第二类疫苗；接种方视该疫苗供应等情况，确定接种时间，向受种方提供该疫苗接种服务。二是受种方自主选择接种多剂次的第二类疫苗且已完成首剂接种的，接种方可根据该疫苗免疫程序为受种方预约后续剂次的接种服务。
——“告知”是指接种方在日常工作中或疫苗接种前通过多种方式向受种方介绍第一类、第二类疫苗的品种、程序、作用、禁忌、不良反应、费用负担、接种注意事项等情况，前者称为广义告知，后者称为接种前告知。
（五）“依法管理、规范接种、热情服务”的原则。各接种单位在提供第二类疫苗接种服务时，应严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》《预防接种工作规范（2016年版）》等法规、规范要求开展工作，并参照第一类疫苗管理要求，做好第二类疫苗的采购、管理、接种和登记报告工作。应依照疫苗说明书和本指导意见进行接种，可结合受种方的实际情况为其定制个性化接种建议，合理安排接种第一类疫苗和第二类疫苗的时间。
（六）“主动开展宣传、满足群众需求”的原则。各级疾病预防控制机构和接种单位应当积极、主动、科学、客观地开展第二类疫苗的宣传，向公众普及疫苗及其针对疾病的防治知识，以保护个体健康和预防控制疾病为出发点，有序提供第二类疫苗的预防接种服务，满足群众预防接种需求。
二、接种原则
（一）第一类疫苗替代：受种方要求接种含第一类疫苗成份的第二类疫苗时，接种方应在首剂接种前认真履行告知义务；针对属于多剂次疫苗的，建议受种方选择一种疫苗完成全程接种，原则上不推荐使用不同品种疫苗完成后续接种。
（二）同时接种与接种间隔：不建议第二类疫苗与第一类疫苗或者与其它第二类疫苗在同一天接种。第一类疫苗和第二类疫苗、两种不同的第二类疫苗的接种间隔不少于14天。两种注射类的减毒活疫苗如果未同时接种，应间隔不少于28天进行接种。
（三）紧急情况下接种：用于预防紧急疾病风险的疫苗（如狂犬病暴露后接种人用狂犬病疫苗等），可优先接种。
（四）接种禁忌：对于免疫缺陷、免疫功能低下或有第一类疫苗接种禁忌者，接种方可向其提出可替代的第二类疫苗接种建议，供受种方自主选择。
（五）其他：本指导意见简明扼要地列出了各种第二类疫苗的接种建议、推荐程序、禁忌和慎用等情况，但可能存在信息不完整或有新的疫苗说明书发布，请在接种时参考疫苗说明书的具体规定执行。如遇疫苗说明书的内容发生变更，应以最新的疫苗说明书为准。
三、第二类疫苗接种建议
（一）含第一类疫苗成份的第二类疫苗 1．含乙型肝炎疫苗成份的疫苗
目前有酿酒酵母细胞（HepB-SC）、汉逊酵母细胞（HepB-HP）、中国仓鼠卵巢细胞（HepB-CHO）等三种不同表达系统生产的多个品种乙型肝炎疫苗。
【乙型肝炎疫苗，HepB】
（1）作用：用于预防乙肝病毒感染引起的乙型肝炎。（2）接种对象：新生儿及其他未免疫、高危人群。（3）接种建议：不同厂家、不同规格的乙肝疫苗，其适用接种对象、年龄范围、剂量和表达系统不完全相同，接种时应仔细阅读疫苗说明书。一般情况下，不建议使用同剂量、同品种、同表达系统的第二类疫苗替代第一类疫苗。HBsAg阳性母亲所生新生儿可选择适于乙肝病毒母婴阻断的疫苗品种替代第一类疫苗，并同时注射乙肝免疫球蛋白。60微克重组乙肝疫苗（酿酒酵母）只适用于16周岁及以上全程接种乙肝疫苗后免疫功能低下、免疫无应答的人群使用。
推荐以下重点人群使用乙肝疫苗：①存在性暴露感染风险的人群，包括男男行为者、多性伴者、性伴为HBsAg阳性者和性传播疾病患者。②存在职业暴露风险的人群，如医学院校学生、接触血液的医务工作者、救援（公安、消防、司法、应急救灾等）人员及福利院、残障机构和托幼机构等工作人员。③存在经皮肤和黏膜暴露血液风险的人群，包括注射毒品者、HBsAg携带者或乙肝患者的家庭成员、易发生外伤者、血液透析者和器官移植者。④其他人群：如其他慢性肝病患者、乙肝高发区的居住者和旅行者、免疫缺陷或功能低下者、HIV阳性者、高校大学生，以及有愿意接种乙肝疫苗者。
2．含脊髓灰质炎灭活疫苗（IPV）成份的疫苗 目前主要有1个品种的五联疫苗。
【吸附细胞百白破、灭活脊灰和b型流感嗜血杆菌（结合）联合疫苗，DTaP-IPV/Hib】
（1）作用：DTaP-IPV/Hib主要用于预防白喉、破伤风、百日咳、脊灰和b型流感嗜血杆菌引起的侵袭性感染。
（2）接种对象：2月龄及以上婴幼儿。
（3）接种建议：可替代第一类疫苗中的脊灰疫苗（IPV和OPV）和百白破疫苗。如受种方自主选择使用DTaP-IPV/Hib替代首剂IPV，建议其使用DTaP-IPV/Hib完成全程免疫。
对Ⅰ+Ⅲ型脊灰减毒活疫苗（bOPV）有接种禁忌（如肛周脓肿等）、且对IPV或DTaP-IPV/Hib无接种禁忌的受种者，建议其使用IPV或DTaP-IPV/Hib完成全程免疫。
3．含百白破疫苗成份的疫苗
目前主要有1个品种的五联疫苗和1个品种的四联疫苗，五联疫苗即DTaP-IPV/Hib。
【无细胞百白破b型流感嗜血杆菌联合疫苗，DTaP-Hib】
（1）作用：DTaP-Hib主要用于预防白喉、破伤风、百日咳和b型流感嗜血杆菌引起的侵袭性感染。
（2）接种对象：3月龄及以上婴幼儿。
（3）接种建议：可替代第一类疫苗中的百白破疫苗。如受种方自主选择首剂使用DTaP-Hib疫苗替代接种，建议其使用DTaP-Hib完成全程免疫。
4．含麻疹、风疹、腮腺炎疫苗成份的疫苗
目前主要有麻腮风联合减毒活疫苗、麻疹风疹联合减毒活疫苗、麻疹腮腺炎联合减毒活疫苗等品种。
【麻疹腮腺炎风疹联合减毒活疫苗，MMR】
（1）作用：用于预防麻疹、风疹、腮腺炎病毒引起的感染性疾病。（2）接种对象：8月龄及以上的麻疹、腮腺炎、风疹易感者。
（3）接种建议：江苏省已将MMR作为18月龄婴幼儿的第一类疫苗接种。MMR作为第二类疫苗，可用于替代8月龄婴幼儿接种的第一类疫苗MR，但不得用于替代18月龄接种的第一类疫苗MMR。推荐国家免疫规划覆盖以外的人群接种MMR。
【麻疹风疹联合减毒活疫苗，MR】
（1）作用：用于预防麻疹、风疹病毒引起的感染性疾病。
（2）接种对象：8月龄及以上的麻疹、风疹易感者。（3）接种建议：江苏省已将MR作为8月龄婴幼儿的第一类疫苗接种。MR作为第二类疫苗，不得用于替代8月龄婴幼儿接种的第一类疫苗MR。推荐用于免疫规划适龄儿童以外的易感者接种，优先推荐大中学生接种或加强接种1剂MR。
【麻疹腮腺炎联合减毒活疫苗，MM】
（1）作用：用于预防麻疹、腮腺炎病毒引起的感染性疾病。
（2）接种对象：8月龄及以上的麻疹、腮腺炎易感者。（3）接种建议：MM作为第二类疫苗，不得用于替代含麻疹成份的第一类疫苗。推荐用于免疫规划适龄儿童以外的易感者接种。
5．含乙型脑炎疫苗成份的疫苗 乙型脑炎减毒活疫苗和乙脑灭活疫苗都可作为国家免疫规划疫苗。目前，江苏省确定乙型脑炎减毒活疫苗为第一类疫苗，乙脑灭活疫苗作为第二类疫苗。
【乙脑灭活疫苗，JE-I】
（1）作用：用于预防乙脑病毒感染引起的乙型脑炎。（2）接种对象：6月龄～10周岁儿童和由非疫区进入疫区的儿童和成人。
（3）接种建议：可用于替代第一类疫苗乙脑减毒活疫苗。不推荐乙脑减毒活疫苗和乙脑灭活疫苗在剂次间相互替代，建议选择同一种类乙脑疫苗（减毒活疫苗或灭活疫苗）完成全程接种。对于有免疫缺陷、免疫功能低下或正在接受免疫抑制剂治疗以及其它有接种乙脑减毒活疫苗禁忌者，推荐接种乙脑灭活疫苗。
6．含脑膜炎球菌疫苗成份的疫苗
目前主要有A群C群脑膜炎球菌多糖结合疫苗、ACYW135群脑膜炎球菌多糖疫苗、A群C群脑膜炎球菌多糖（结合）-b型流感嗜血杆菌（结合）联合疫苗等品种。
【A群C群脑膜炎球菌多糖结合疫苗，MPCV-AC】（1）作用：主要用于预防由A群、C群脑膜炎球菌引起的流行性脑脊髓膜炎。
（2）接种对象：3月龄及以上婴幼儿、儿童、青少年。（3）接种建议：不同厂家、不同规格的MPCV-AC，其适用的接种对象、年龄范围、剂量虽不同，但均可以替代第一类疫苗A群脑膜炎球菌多糖疫苗，建议12月龄以下儿童接种。不推荐不同品种的脑膜炎球菌疫苗在剂次间相互替代，建议选择同一种类的脑膜炎球菌疫苗完成基础免疫。
【ACYW135MPV-ACYW135）】
（1）作用：用于预防A群、C群、Y群和W135群脑膜炎球菌引起的流行性脑脊髓膜炎。
（2）接种对象：2周岁及以上儿童和成人中的高危人群。（3）接种建议：可用于替代第一类疫苗A群C群脑膜炎球菌多糖疫苗。优先推荐2周岁以上儿童及成人中的高危人群使用：①旅游或居住高危地区者，如非洲撒哈拉地区（A群、C群、Y群及W135群脑膜炎球菌流行区）；②从事实验室或疫苗生产工作的人员；③根据流行病学调查，在不明确何种菌群引起的流行性脑脊髓膜炎流行时使用。
【A群C群流脑-b型流感嗜血杆菌联合疫苗，MenAC-Hib】
（1）作用：用于预防A群、C群脑膜炎球菌和b型流感嗜血杆菌引起的侵袭性疾病。
（2）接种对象：2月龄至71月龄的婴幼儿和儿童。（3）接种建议：可用于替代第一类疫苗A群脑膜炎球菌多糖疫苗。建议12月龄以下婴儿接种。如首剂接种选用
群脑膜炎球菌多糖疫苗，该疫苗，推荐其用MenAC-Hib完成全程免疫。一般情况下，不推荐不同品种的脑膜炎球菌疫苗以及DTaP-Hib等在剂次间相互替代。
7．含甲型肝炎疫苗成份的疫苗
目前主要有甲型乙型肝炎联合疫苗、甲型肝炎减毒活疫苗、甲型肝炎灭活疫苗等品种。甲肝减毒活疫苗、甲肝灭活疫苗都可作为国家免疫规划疫苗，江苏省确定甲肝灭活疫苗为第一类疫苗。
【甲型乙型肝炎联合疫苗，HepAB】
（1）作用：用于预防甲肝病毒、乙肝病毒的感染。（2）接种对象：1岁及以上甲肝、乙肝易感者。（3）接种建议：不得用于替代新生儿和婴幼儿的第一类疫苗乙肝疫苗；不推荐用于完成第一类疫苗乙肝疫苗全程接种的儿童。可用于未接种过乙肝疫苗、甲肝疫苗的1岁以上儿童和成人的接种。
【甲肝减毒活疫苗，HepA-L】
（1）作用：用于预防甲肝病毒感染引起的甲型肝炎。（2）接种对象：1岁半以上甲型肝炎易感者。（3）接种建议：建议用于国家免疫规划适龄儿童以外的易感者和高风险人群。
【甲肝灭活疫苗，HepA-I】
（1）作用：用于预防甲肝病毒感染引起的甲型肝炎。（2）接种对象：1岁及以上甲型肝炎易感者。（3）接种建议：不得用于替代第一类疫苗以及入学、入托儿童的疫苗补种。建议用于国家免疫规划适龄儿童以外的易感者和高风险人群。
（二）其它第二类疫苗 8．霍乱疫苗
【重组b亚单位/菌体霍乱疫苗，rBS—WC】（1）作用：用于预防霍乱和产毒性大肠杆菌感染引起的腹泻。
（2）接种对象：2岁及以上年龄的儿童、青少年和有接触或有传播危险的成人。
（3）接种建议：建议卫生条件较差地区、受霍乱流行威胁地区的易感者以及旅游者、旅游服务人员、水上居民、水下作业和污水、粪便、垃圾处理人员、餐饮业人员、食品加工人员、医务防疫人员、部队及野外作业人员、遭受自然灾害地区等重点人员接种。
9．肝炎疫苗
目前主要有戊型肝炎疫苗。【戊型肝炎疫苗，HEV】
（1）作用：用于预防戊型肝炎病毒的感染。（2）接种对象：16岁及以上易感者。
（3）接种建议：建议可能存在戊型肝炎病毒感染的畜牧养殖者、餐饮业人员、食品加工人员、老年人、学生或部队人员、育龄期妇女和疫区旅行者等高风险人群应优先选择接种。目前暂不推荐加强接种。
10．肾综合征出血热疫苗 【双价肾综合征出血热灭活疫苗】
（1）作用：用于预防I型、II型肾综合征出血热病毒感染引起的肾综合征出血热
（2）接种对象：16至60岁的高危人群。
（3）接种建议：建议肾综合征出血热流行地区的居民和进入该地区的人员（如野外作业人员、农牧民、旅行者等）优先接种。推荐从事野外作业的人员、农牧民、部队人员、旅游者以及遭受自然灾害地区的人员等接种。
11．狂犬病疫苗（RAB）
目前主要有地鼠肾细胞、Vero细胞、鸡胚细胞、人二倍体细胞培养的4种人用狂犬病疫苗。
（1）作用：用于预防狂犬病病毒感染引起的狂犬病。（2）接种对象：所有可能被狂犬病毒感染的风险人群，不分年龄和性别。
（3）接种建议：建议II级和III级狂犬病暴露者为暴露后接种的首选受种者，包括被狂犬、疑似狂犬、其它疯动物以及不能确定是否患有狂犬病的宿主动物咬伤、抓伤、舔舐粘膜或破损皮肤处，或者开放性伤口、粘膜直接接触可能含有狂犬病病毒的唾液或组织者等。III级暴露者在接种狂犬病疫苗的同时，需注射狂犬免疫球蛋白。
推荐所有持续、频繁暴露于狂犬病病毒危险环境下的个体均应进行暴露前预防接种（如接触狂犬病病毒的实验室工作人员、可能涉及狂犬病病人管理的医护人员、狂犬病病人的密切接触者、兽医、动物驯养师、犬类屠宰人员以及经常接触动物的农学院学生等）。推荐到高危地区旅游的游客（成人和儿童）、居住在狂犬病流行地区的儿童也应尽量接种。推荐因职业原因存在持续、频繁或较高的狂犬病病毒暴露风险者应定期加强接种（如接触狂犬病病毒的实验室工作人员和兽医等）。
接种前和暴露后接种过狂犬病疫苗者，再次暴露后的加强接种详见疫苗说明书。建议尽量使用同一品牌狂犬病疫苗完成全程接种，若无法实现，可使用不同品牌的合格狂犬病疫苗完成后续的接种，原则上不建议就诊者携带狂犬病疫苗至异地接种。建议与其它常规疫苗预防接种有冲突时，优先保证暴露后狂犬病疫苗的接种。进行暴露后接种前要按要求对伤口进行规范的清洗、消毒和处置。不推荐其它已完成全程免疫者定期进行加强免疫。
12．伤寒疫苗
【伤寒Vi多糖疫苗，TViPSV】
（1）作用：用于预防伤寒沙门氏菌感染引起的伤寒。（2）接种对象：2岁及以上有感染风险和流行地区的人群。
（3）接种建议：建议卫生条件较差地区、伤寒暴发流行和受流行威胁地区的易感者以及旅游者、旅游服务人员、水上居民、水下作业和污水、粪便、垃圾处理人员、餐饮业人员、食品加工人员、医务防疫人员、部队及野外作业人员、遭受自然灾害地区等风险人员为重点接种人群。
13．破伤风疫苗 【吸附破伤风疫苗】
（1）作用：主要用于预防破伤风杆菌感染引起的破伤风。
（2）接种对象：发生创伤机会较多的高风险人群。（3）接种建议：建议育龄期和妊娠期妇女、从事有创伤风险职业的人员（包括建筑、野外施工、机械加工、医疗及实验室专业人员、救灾人员等），以及军队等相关人员接种。不得用吸附破伤风疫苗替代第一类百白破联合疫苗和白破疫苗；不得用于入学、入托儿童的疫苗补种。
14．流感疫苗
目前我国批准上市使用的流感疫苗有全病毒疫苗、裂解病毒疫苗和亚单位疫苗三种，均为灭活疫苗。
（1）作用：用于预防疫苗针对性流感毒株引起的甲、乙型流行性感冒。
（2）接种对象：6月龄及以上易感者。（3）接种建议：不同厂家、不同规格流感疫苗的适用接种对象、年龄范围、剂量等不同。接种时应仔细阅读疫苗说明书。建议6月龄及以上易感者及易发生相关并发症的人群接种。重点推荐6月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员、体弱者、老年人、医务人员、慢性病患者（心血管疾病、慢性呼吸系统疾病、肝肾功能不全、血液病、神经系统疾病、神经肌肉功能障碍、代谢性疾病、患有免疫抑制疾病或免疫功能低下者等）、人口密集场所感染流感风险较高者接种。建议孕妇选择适合的流感疫苗接种。
15．腮腺炎疫苗
【腮腺炎减毒活疫苗，MuV】
（1）作用：用于预防腮腺炎病毒引起的感染性疾病。（2）接种对象：8月龄及以上的腮腺炎易感者。（3）接种建议：不得用于替代第一类疫苗的接种。推荐用于国家免疫规划适龄儿童以外的易感者。
16．肠道病毒71型疫苗 【肠道病毒71型灭活疫苗】
目前肠道病毒71型灭活疫苗有Vero细胞和人二倍体细胞生产的两种疫苗。
（1）作用：用于预防肠道病毒71型（EV71）感染所致手足口病。
（2）接种对象：6月龄至5岁EV71病毒易感者。（3）接种建议：建议6月龄至35月龄可选择EV71型灭活疫苗（Vero细胞）；6月龄至59月龄可选择EV71型灭活疫苗（人二倍体细胞）进行接种。建议6月龄及以上儿童尽早接种、并于12月龄前完成全程接种。推荐使用同一厂家、同一品种疫苗完成全程接种。
17．水痘疫苗
【水痘减毒活疫苗，VZV】
（1）作用：用于预防由水痘-带状疱疹病毒感染引起的水痘。
（2）接种对象：12月龄及以上的水痘易感者（参照疫苗说明书）。
（3）接种建议：建议12月龄及以上的幼儿尽早接种。已接种过水痘疫苗的儿童在入学前，根据医生建议或说明书接种第2剂次水痘疫苗。不推荐已感染过水痘-带状疱疹病毒的儿童接种水痘疫苗。
18．轮状病毒疫苗
目前只有国产的口服轮状病毒活疫苗。【口服轮状病毒活疫苗，RV1】
（1）作用：用于预防由A群轮状病毒引起的腹泻。（2）接种对象：2月龄至3岁婴幼儿。
（3）接种建议：适龄婴幼儿接种。重点推荐卫生条件、卫生习惯较差的且存在较高感染风险的婴幼儿接种。
19．肺炎链球菌疫苗 目前主要有13价肺炎球菌多糖结合疫苗、23价肺炎球菌多糖疫苗等品种。
【13价肺炎球菌多糖结合疫苗，PCV13】
（1）作用：用于预防由肺炎球菌1、3、4、5、6A、6B、7F、9V、14、18C、19A、19F和23F血清型感染引起的侵袭性疾病，不能预防由其它血清型肺炎球菌引起的侵袭性感染。
（2）接种对象：6周龄至15月龄婴幼儿。
（3）接种建议：按产品说明书的要求，合理安排接种时间，兼顾第一类疫苗和其它第二类疫苗的接种，并符合接种程序要求。
【23价肺炎球菌多糖疫苗，PPV23】
（1）作用：用于预防由肺炎球菌1、2、3、4、5、6B、7F、8、9N、9V、10A、11A、12F、14、15B、17F、18C、19A、19F、20、22F、23F和33F血清型感染引起的侵袭性疾病。不能预防由其它血清型肺炎球菌引起的侵袭性感染。
（2）接种对象：2岁以上的易感者。
（3）接种建议：优先推荐≥65岁的老年人接种以及年龄2-64周岁并伴有慢性肺部疾病、慢性心血管疾病、糖尿病、慢性肾功能衰竭、肾病综合征、慢性肝病（包括肝硬化）、酒精中毒、耳蜗移植、脑脊液漏、免疫功能低下、功能或器质性无脾者等接种。不建议在免疫功能正常者进行复种，但年龄小于65周岁并伴有慢性肾功能衰竭、肾病综合征、功能或器质性无脾及免疫功能受损者可以进行复种，2剂PPV23至少间隔5年，首次接种年龄≥65周岁者无需复种。
20．b型流感嗜血杆菌疫苗
目前含Hib成份的疫苗有Hib疫苗、DTaP-Hib联合疫苗、MenAC-Hib联合疫苗、DTaP-IPV/Hib联合疫苗等品种。
【b型流感嗜血杆菌疫苗，Hib】
（1）作用：用于预防由b型流感嗜血杆菌引起的侵袭性感染。
（2）接种对象：2月龄婴幼儿至5岁儿童。
（3）接种建议：不同厂家、不同规格含Hib成份疫苗适用的年龄范围、剂量等不同，接种时应仔细阅读疫苗说明书。建议2月龄及以上儿童选择适合起始月龄含Hib成份的疫苗尽早接种。推荐选择同一品种的疫苗完成全程接种。
21．人乳头瘤病毒疫苗
目前主要有双价人乳头瘤病毒吸附疫苗和四价人乳头瘤病毒（酿酒酵母）疫苗。
【双价人乳头瘤病毒疫苗】
（1）作用：用于预防HPV16、18型人乳头瘤病毒感染所致相关疾病。
（2）接种对象：9-25岁的女性。（3）接种建议：建议9-25岁的女性尽早接种，9-13岁未发生初次性行为的女性或无HPV暴露者为首选接种人群，其次为年龄较大的女性青年。接种该疫苗不能替代常规宫颈癌筛查和其它预防HPV感染和性传播疾病的措施。推荐用同一种疫苗完成全程接种，暂不推荐不同品种的HPV疫苗互用。目前不推荐加强接种。
【四价人乳头瘤病毒疫苗】
（1）作用：用于预防HPV6、11、16、18型人乳头瘤病毒感染所致相关疾病。
（2）接种对象：用于20-45岁的女性。
（3）接种建议：建议20-45岁的女性尽早接种，女性无HPV暴露者为首选接种人群。接种该疫苗不能替代常规宫颈癌筛查和其它预防HPV感染和性传播疾病的措施。推荐用同一种疫苗完成全程接种，暂不推荐不同品种的HPV疫苗互用。目前不推荐加强接种。
第二篇：河北第二类疫苗预防接种管理办法-河北卫生和计划生育委员会
河北省第二类疫苗预防接种管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范第二类疫苗预防接种管理，根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》，制定本办法。
第二条 第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的疫苗。
第三条 接种第二类疫苗的费用由受种者或者其监护人承担。
第四条 根据国家和省传染病防治规划及免疫策略，有重点、有步骤的推行第二类疫苗的预防接种。
第二章 疫苗的购进与供应
第五条 各级疾病预防控制机构和接种单位必须向具有生产或经营资质的疫苗生产企业或疫苗批发企业购进第二类疫苗。
第六条 县级疾病预防控制机构向接种单位供应第二类疫苗；设区的市级以上疾病预防控制机构不得直接向接种单位供应第二类疫苗。
第七条 疾病预防控制机构、接种单位在购进第二类疫苗时，应当向疫苗生产企业、疫苗批发企业索取由药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件，并加盖企业印章；疫苗批发企业经营进口疫苗的，还应当提供进口药品通关单复印件，并加盖企业印章。疾病预防控制机构、接种单位应当保存证明文件至超过疫苗有效期2年备查。
第八条 疾病预防控制机构和接种单位购进第二类疫苗时，应当建立真实、完整的购进、供应记录，并保存至超过疫苗有效期2年备查。
第九条 接种单位应当根据预防接种工作的需要，制定第二类疫苗的购进计划，并向县级人民政府卫生主管部门和县级疾病预防控制机构报告。
第三章 疫苗的储存和运输
第十条 疾病预防控制机构和接种单位在收到第二类疫苗时，应核实疫苗运输的设备、时间、温度记录等资料，并对疫苗品种、剂型、批准文号、数量、规格、批号、有效期、供货单位、生产厂商等内容进行验收，做好记录。符合要求的疫苗，方可接收。
疫苗的收货、验收等记录应保存至超过疫苗有效期２年备查。
第十一条 疾病预防控制机构和接种单位对验收合格的第二类疫苗，应按照其温度要求储存于相应的冷藏设施设备中，并按疫苗品种、批号分类码放。
第十二条 疾病预防控制机构和接种单位应按照先产先出、先进先出、近效期先出的原则销售、供应第二类疫苗。
第十三条 疾病预防控制机构和接种单位，应当建立真实、完整的第二类疫苗购进、供应记录。记录应当注明疫苗的通用名称、生产企业、剂型、规格、批号、有效期、批准文号、（购销、供应）单位、数量、价格、（购销、供应）日期、产品包装以及外观质量、储存温度、运输条件、批签发合格证明编号或者合格证明、验收结论、验收人签名。记录应当保存至超过疫苗有效期2年备查。
第十四条 疾病预防控制机构、接种单位应定期对储存的第二类疫苗进行检查并记录，发现质量异常的疫苗，应当立即停止销售、供应和接种，并及时向所在地的县级卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告，不得自行处理。接到报告的卫生行政部门应当及时组织疾病预防控制机构和接种单位采取必要的应急处置措施，同时向上级卫生行政部门报告。
第十五条 疾病预防控制机构、接种单位储存的第二类疫苗因自然灾害等原因造成过期、失效时，按照《医疗废物管理条例》的规定进行集中处置。
第十六条 疾病预防控制机构、接种单位应按照《中华人民共和国药典》、《疫苗储存和运输管理规范》等有关疫苗储存、运输的温度要求，做好疫苗的储存、运输工作。对未收入药典的疫苗，按照疫苗使用说明书储存和运输。
第十七条 疾病预防控制机构、接种单位应按以下要求对储存第二类疫苗的温度进行监测和记录。
（一）应采用自动温度记录仪对普通冷库、低温冷库进行温度记录。
（二）应采用温度计对冰箱（包括普通冰箱、冰衬冰箱、低温冰箱）进行温度监测。温度计应分别放置在普通冰箱冷藏室及冷冻室的中间位置，冰衬冰箱的底部及接近顶盖处，低温冰箱的中间位置。每天上午和下午各进行一次温度记录。
（三）冷藏设施设备温度超出疫苗储存要求时，应采取相应措施并记录。
第十八条 疾病预防控制机构应对运输过程中的第二类疫苗进行温度监测并记录。记录内容包括疫苗名称、生产企业、供货（发送）单位、数量、批号及有效期、启运和到达时间、启运和到达时的疫苗储存温度和环境温度、运输过程中的温度变化、运输工具名称和接送疫苗人员签名。
第十九条 接种单位要具有符合《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷藏保管制度，接种现场的疫苗存放应符合规定的温度条件。
第四章 疫苗的接种
第二十条 第二类疫苗接种，应按照国家或省卫生行政主管部门制定的免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案，或按照使用说明书等要求进行。
第二十一条 第二类疫苗接种由县级卫生行政部门指定的接种单位承担，接种人员应经过培训并获得资格证书，持证上岗。
第二十二条 接种场所的房屋、设备和设施应符合《预防接种工作规范》和省有关规定。接种场所显著位置应当公示第二类疫苗的品种、免疫程序、接种方法、作用、禁忌症、不良反应以及注意事项、接种服务价格等。
第二十三条
接种人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应、注意事项及价格等，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况，告知记录应长期妥善保存。受种者或者其监护人应当了解预防接种的相关知识，并如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况。
接种人员应当对符合接种条件的受种者实施接种，填写接种记录，接种记录至少要保存10年。对于14岁以下儿童，要同时将疫苗接种情况记录在预防接种证上。
对于因有接种禁忌而不能接种的受种者，接种人员应当对受种者或者其监护人提出医学建议。
第二十四条
疫苗的接种部位、途径和剂量按照国家药典的规定执行，对未收入药典的疫苗按照疫苗使用说明书执行。接种操作应严格按照安全注射的有关规定进行。
第二十五条
接种人员应当告知受种者或监护人在接种后留在接种现场观察15～30分钟。如出现预防接种异常反应，应及时处理和报告。
第二十六条
接种人员不得诱导受种者或监护人使用第一类疫苗的同品种自费疫苗。
第二十七条
疾病预防控制机构、接种单位不得擅自到学校、托幼机构组织学生或幼儿进行第二类疫苗群体性预防接种。县级和设区市卫生行政部门根据传染病监测和预警信息，为预防和控制传染病的暴发流行，需要在本行政区域部分地区进行群体性预防接种的，须报经同级人民政府决定，并报省卫生厅备案。
第二十八条
接种单位应当按照国家和省有关规定，定期上报第二类疫苗接种的有关数据和情况。
第二十九条
接种单位接种第二类疫苗收取的费用，应严格遵循国家或省人民政府价格主管部门制定的标准。
第三十条
传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府或者其卫生主管部门需要采取应急接种措施的，依照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《疫苗流通和预防接种管理条例》的有关规定执行。
第三十一条
第二类疫苗的建议信息由省卫生厅发布，其他任何单位和个人不得发布。
第五章 预防接种异常反应的处理
第三十二条
因接种第二类疫苗发生预防接种异常反应后，接种单位、疾病预防控制机构应按照国家有关规定进行报告，并积极开展调查和处理工作。
第三十三条
预防接种异常反应的鉴定按照国家制定的鉴定办法执行。
第三十四条
因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，给予一次性补偿，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。
第三十五条
因疫苗质量不合格给受种者造成损害的，依照药品管理法的有关规定处理；因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的，依照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。
第六章 附 则
第三十六条
本办法自发布之日起施行。
第三篇：江苏卫生厅文件-江苏卫生和计划生育委员会
江苏省名老中医药专家传承工作室
建设项目实施方案
（2016年修订版）
为深入贯彻落实省政府关于中医药强省建设的战略部署，进一步传承名老中医药专家学术思想和临床经验，完善名老中医药专家学术经验传承推广平台，探索名老中医药专家经验传承和中医药人才培养的有效方法及培养模式，“十三五”期间，省中医药局、省财政厅将继续组织开展第二批江苏省名老中医药专家传承工作室建设项目。为适应形势发展的新要求，保证项目的顺利实施，特对2011年制定的《江苏省名老中医药专家传承工作室建设项目实施方案》进行修订，制定本方案。
一、建设目标
在全省遴选一批名老中医药专家（含中西医结合专家，下同），为其建设规范的具备较好条件的工作室，建立传承团队，搭建传承平台，全面深入整理、传承、推广名老中医药专家学术思想和临床经验，培养高层次中医药人才，推进中医药的传承与发展。
二、建设周期
建设周期为3年。
三、建设任务
（一）条件建设
1.名老中医药专家临床经验示教诊室。面积不小于15㎡，在场所安排、环境布置、物品摆放、工作程式等方面充分体现中国传统文化和中医药特色的元素。
2.名老中医药专家示教观摩室。面积不小于25㎡，能同时满足数十人观摩名老中医药专家的诊疗示教活动。
3.名老中医药专家资料室（阅览室）。面积不小于40㎡，在查阅资料功能的基础上，注重收集和展示名老中医药专家论文、论著、临床医案、处方等原始资料。
4.配置计算机、网络宽带、声像采集系统（摄录设备和编辑系统等）、实时记录设备（录音笔、移动存储设备等）。
（二）传承建设
1.收集资料。收集整理名老中医药专家的典型医案（教案）、处方等原始资料，以及开展传承工作过程中的跟师笔记、跟师医案、读书临证心得等相关资料，建立临证经验和文献数据库。
2.整理分析。挖掘整理研究名老中医药专家的临床资料，提炼形成学术观点和临床经验。建设周期内，传承团队在正式期刊上发表论文不少于6篇，其中核心期刊论文3篇以-2
或返聘人员；
（2）具有丰富独到的中医药学术经验和技术专长，具有较高声誉，得到同行公认；
（3）身体健康，能够坚持中医临床实践，并积极开展学术传承活动和培养后继人才工作；
（4）同等条件下，全国、省老中医药专家学术经验继承工作指导老师优先考虑。
2.工作室团队组成条件
（1）工作室团队由老中医专家本人、工作室负责人和继承人等人员构成，原则上不得少于8人。鼓励组建多学科人员参与的继承团队；
（2）工作室负责人由老中医专家推荐认可，具备高级技术职称，从事中医临床工作10年以上，拥有较高的临床水平、较强的综合管理与沟通协调能力；
（3）继承人不少于6人，其中至少有1名是外单位的人员，具体人选由依托单位在主管部门的指导下，组织遴选确定；
（4）工作室团队负责人及成员应优先考虑全国、省老中医药专家学术经验继承人或全国、省优秀中医临床人才。
3.工作室依托单位基本条件
（1）具有较好的中医药基础、较强的综合服务能力；
（2）单位领导重视，能够为名老中医药专家传承工作室建设项目提供必要的工作条件。
（三）遴选程序
符合条件的老中医药专家本人申请，填写项目申报书，经依托单位审核同意后，逐级报省中医药局。
省中医药局对申报材料进行审查，聘请有关专家对符合申报条件的单位进行评审，确定候选单位，经公示无异议后予以公布。
（四）组织管理
1.省中医药局负责建设项目的综合管理和统筹协调，制定实施方案、建设任务、考核及验收标准，组织开展项目立项、过程管理、验收总结工作。
2.各市卫生计生行政部门指导依托单位和工作室开展建设工作，负责本地区工作室的考核等过程管理、经费管理、验收总结等。
3.依托单位具体负责项目的组织实施与日常管理，为工作室建设提供人力、财力、场地、设备等各方面的支持，每季度对工作室运行情况、继承人跟师情况、老中医专家带教情况等进行检查督导。
4.老中医专家负责临床经验传承、继承人培养及带教指导工作。工作室项目负责人为项目建设第一责任人，全面负责建设任务的落实和建设目标的实现，合理分配、统筹-6
第四篇：采供血事业发展规划-江苏卫生和计划生育委员会
江苏省“十三五”采供血事业发展规划
“十三五”时期是深化医药卫生体制改革、加快建设现代医疗卫生体系的关键时期，也是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的重要时期。随着经济社会发展、医疗保障水平的提高和医疗新技术的应用，医疗临床用血需求量不断上升，群众对血液品种和质量的要求也越来越高。为建立健全我省采供血服务体系，加强采供血机构管理，推进采供血机构标准化、规范化建设，保证人民群众用血需要和安全，根据《中华人民共和国献血法》、原卫生部《血站管理办法》、《江苏省献血条例》制定本规划。
一、总体目标
落实各级政府无偿献血工作责任，健全血液供应保障体系，优化全省采供血机构设置，合理配置血站资源，满足群众日益增长的临床用血需求；推进血站标准化建设，实施血站规范化管理，加强各级血站的资源整合和纵向联系，实现区域内各级血站分工协作，逐步建立形成“质控上收、服务下沉”的采供血服务新模式；深化血液管理信息系统建设，实现与用血医院和区域卫生信息平台互联互通，2018年底前，实现全部三级医疗机构与我省血液管理信息系统互联互通；到2020年，献血率达15/千人口。
二、基本原则
（一）政府主导。各地政府应当确保血站发展所需人员、经费及建设等资源需求，坚持采供血的公益性。遵循区域卫生规划工作
— 1 — 的有关要求，与医疗机构设置规划相衔接，政府应当落实其中与保障血液供应有关的要求，以满足临床用血需要为立足点，努力提高血站建设发展保障水平。
（二）保障供应。各地应当综合当地区域人口、经济、交通状况和群众需求等因素，统筹规划血站及其分支机构、采血点和储血点，明确功能任务、数量布局、服务区域范围。重点加强偏远、农村地区的血液供应保障，实现血液供应全覆盖。提高血液应急保障能力，有效保障突发公共卫生事件医疗救治。
（三）安全有效。严格血液采集、制备、检测、储存、使用过程管理，通过规划设置血液集中化检测实验室，提高血液质量，保证血液安全，严防发生经血传播疾病的现象。加强临床用血管理，促进临床合理用血，提高临床血液输注的有效性。
三、主要内容及指标
（一）健全无偿献血工作机制
加强各级政府对无偿献血工作的组织领导，建立健全政府领导、多部门合作、全社会参与的无偿献血长效协调联动机制。把无偿献血工作指标纳入小康社会、基本现代化、文明城市、文明单位考核评价指标体系。改革无偿献血领导管理体制，形成政府主导、部门协作、群众积极参与的工作机制，加大各级政府统筹协调能力。
（二）拓展无偿献血模式
推动团体无偿献血和个人自愿无偿献血协调发展，提升无偿献血抗风险能力。在做好个人自愿无偿献血工作的同时，强化团体无— 2 — 偿献血工作，把无偿献血动员由街头向政府、学校、企事业单位、社区和农村延伸，建立巩固相对稳定的无偿献血“五支队伍”（固定献血者队伍、应急献血者队伍、稀有血型献血者队伍、成分献血者队伍、志愿者服务队伍）。加强互助献血管理，严格互助献血启动的条件、标准和范围，原则上仅在稀有血型、血液紧张等情形下启动互助献血，不断降低互助献血率。探索预约式献血模式，提高血液的有效保障供应。
（三）完善采供血服务体系
按照“统筹规划、整合资源，明确职责、提高效能，城乡兼顾、健全体系”的思路，科学评估当地采供血发展状况，构建横向到边、纵向到底、覆盖城乡的采供血服务体系，确保采供血服务体系与经济社会发展和医疗卫生事业发展相适应，与医疗服务体系发展同部署、同落实、同促进。加强采供血机构标准化建设，切实保障采供血事业发展的经费需要。
1、血液中心。优化区域采供血资源，提高行业整体效率。省会城市南京设立血液中心，负责辖区内无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导、培训等工作，承担辖区内采供血分支机构的业务管理和质量控制、供血范围内血液储存的质量控制以及区域集中化检测任务。
2、中心血站。设区的市规划设置一所中心血站，负责辖区内无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导等工作，承担辖区内采供血分支机构的业务管理和质量
— 3 — 控制，以及供血范围内血液储存的质量控制。省卫生计生委统筹规划承担血液集中化检测任务的中心血站设置。
3、分站。根据采供血工作的需要，血站可以在年供血量超过5吨的县（市）设置分站，分站应当按照“血站名称+分站所在地行政区划名称+分站”进行规范命名。负责辖区内无偿献血者的招募、血液的采集、储存和临床用血供应服务等工作，并应接受所属血站管理。年采血量超过5吨的分站可开展除血液核酸检测项目外的血液实验室检测项目。
4、储血点。为满足区域内临床用血需求，血站可以设置储血点，负责开展血液储存和临床用血供应服务。储血点设置在当地县级综合医院内，所需场地和业务用房由医院免费提供。
5、采血点。血站（分站）可以设立固定采血点和流动采血点，负责开展血液采集服务。采血点由其所属的血站（分站）负责运行管理。采血点应当设置在人群聚集区或人流量较大的商业区。“十三五”期间各市新增固定采血点不少于1个。
储血点和采血点血液实验室检测由所属血站或分站负责。
6、特殊血站（脐带血造血干细胞库）按国家相关规定设置。
7、单采血浆站。全省单采血浆站设置数量原则上控制在2至3个，地点设置在县或县级市，每个站原料血浆年采集量一般不少于30吨。单采血浆站不与一般血站设置在同一行政区划内。各单采血浆站应在省卫生计生委划定采浆区域内采浆。
8、临床输血科（血库）的设置。三级综合医院、中医院和妇幼— 4 — 保健院必须设置独立的输血科，年输血量超过5000单位的三级专科医院、二级医院也应设立独立的输血科，其余二级以上医院应设置血库。负责本院临床用血的计划制定、申报和血液储存、配血、临床用血管理以及推广血液保护相关技术，保证临床和急救用血的供给，确保医疗用血安全。医疗机构必须设立临床输血管理委员会，负责临床用血的管理和技术指导，开展对本单位临床合理用血、科学用血的教育和培训。
（四）加强采供血人才队伍建设
建立人员总量动态管理机制，按照《血站基本标准》中人员配备标准，制定出台与采血量挂钩的血站人员配备标准，核定人员总量，并根据业务量的变化动态调整，切实解决血站人员紧缺问题，稳定工作人员队伍，保障采供血机构人员权益。加强专业知识及综合素质培训，提升血站工作人员宣传招募、献血服务、质量安全的意识和能力。
（五）提升血液质量安全
健全以自愿无偿献血为基础的血液供应体系，完善献血屏蔽和淘汰制度，建立和完善献血者归队制度，从低危人群中招募无偿献血者。建立健全血站质量管理体系，加强血站实验室建设和管理，按照规定开展室内质控和室间质评，为临床提供符合国家标准的合格血液。
（六）加强血液管理信息化建设
大力推进覆盖采供血和临床用血全过程的血液信息化建设，建
— 5 — 立完善统一的血液管理信息系统，实现区域内血站、医疗机构、献血者信息资料联网，提高工作效率，实现血液管理与服务的精细化、标准化、规范化和专业化，实现采供血数据和区域卫生平台、居民健康档案等的数据对接交换。
（七）加强临床合理用血管理
针对临床用血管理中的突出问题，抓住用血审批、使用、监测、考评等关键环节，不断强化医疗机构及医务人员合理用血意识。加强医务人员合理用血和先进诊疗模式、手段、技术的培训，推行节约用血的新型医疗技术，积极推动医疗机构开展自体输血，提高诊疗能力和水平，增强合理用血自觉性和规范性。建立健全临床用血考核评价、公示、奖惩等制度，加强考核奖惩力度，做到有错必纠、严格奖惩。
四、实施与评价
（一）发挥规划的引领作用。本规划是全省采供血事业发展“十三五”专项规划，是今后五年我省采供血事业发展的纲领性文件。各地、各单位必须明确本规划确定的目标任务以及指标要求，注重体制机制制度创新，注重采供血机构服务能力提升，突出重点，统筹兼顾，促进采供血事业健康可持续发展。
（二）强化规划实施的主体责任。要明确各级政府在无偿献血工作中的主体责任，切实推动规划有效实施。各级卫生计生部门要在当地党委、政府的领导下，负责规划的组织实施工作，将规划确定的相关任务纳入计划，明确责任和进度要求。同时，要加强— 6 — 与相关部门的沟通协调，明确目标、任务和职责分工，落实部门责任，建立健全规划实施责任制，推动规划顺利实施，确保规划的落实。
（三）强化监督评估。建立规划实施监督评估、监测评价制度，增强规划的约束力，提高监测评估的科学性和有效性，定期对规划实施进度和实施效果开展评估，及时发现和解决规划实施中存在的问题，提出相应的对策建议，通报地市级政府，确保取得预期成效。
第五篇：江苏级机关消防安全管理办法-江苏卫生和计划生育委员会
江苏省省级机关消防安全管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强省级机关消防安全管理，预防和减少火灾，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《南京市消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规、规章，结合省级机关实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于省级机关及其下属单位（以下统称机关单位）的消防安全管理，省属单位参照本办法执行。
第三条
机关单位的消防安全管理贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁使用、谁负责”的原则，立足消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负，实行严格、规范、科学的管理，着力提升机关单位查改火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和宣传教育培训能力。
第四条
机关单位的主要负责人为消防安全第一责任人，分管消防工作的领导为主要责任人，其他领导负责各自分管工作职责范围内的消防安全工作，各级、各岗位应严格落实消防安全责任制，明确消防安全责任。
第五条
机关单位应当主动接受辖区公安消防机构的监督和指导，自觉履行消防安全责任，及时整改火灾隐患和消防安全违法行为。
第二章
省级机关消防联席会议制度
第六条
省级机关建立消防联席会议制度，消防联席会议主任由省政府秘书长担任，省政府分管机关事务的副秘书长任常务副主任，省委办公厅副主任、省监察厅副厅长、省公安厅副厅长任副主任，成员由省财政厅、省国资委、省级机关事务管理局、省消防总队、南京市消防支队的负责同志担任。
省级机关消防联席会议下设办公室，具体负责联席会议的日常工作。省级机关消防联席会议办公室设在省级机关事务管理局，主任由省级机关事务管理局分管领导担任。各机关单位明确消防工作归口管理部门负责人为省级机关消防联席会议的联络员。
第七条 省级机关消防联席会议的主要职责有：
（一）在省委、省政府和省消防安全委员会的领导下，研究、指导、协调省级机关消防工作；
（二）定期研判消防安全形势，研究加强机关消防安全管理措施，协调解决机关单位消防工作的重大问题；
（三）根据消防工作需要，组织开展火灾隐患排查整治、消防宣传培训教育等活动；
（四）对各机关单位的消防工作进行督查、检查和指导。第八条
省级机关消防联席会议办公室的主要职责有：
（一）承办省级机关消防联席会议的重要活动；
（二）检查、了解和掌握各机关单位消防工作情况，定期汇总、分析并通报机关单位消防安全工作情况，提出改进和加强消防工作的意见；
（三）针对省级机关消防安全重点、难点和突出问题做好调研，提请消防联席会议研究和协调解决；
（四）承办省级机关消防联席会议交办的其他工作。第九条 省级机关消防联席会议建立以下工作制度：
（一）省级机关消防联席会议成员单位会议原则上每半年召开一次，必要时可紧急召开专题会议；省级机关消防联席会议办公室根据工作需要可随时召开有关单位联络员会议。
（二）定期组织对各机关单位的消防工作进行督查检查，必要时可组织抽查互查。
（三）受省委省政府委托，省级机关消防联席会议每年与各机关单位签订消防安全工作责任书，组织开展机关单位消防工作总结表彰活动，落实考核奖惩制度。
第三章
消防安全责任
第十条 机关单位的主要负责人应当履行下列消防工作职责：
（一）贯彻执行消防法律法规，保障机关单位消防安全符合规定，掌握本机关单位的消防安全情况；
（二）将消防工作与本单位管理等工作统筹安排，批准实施消防工作计划；
（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（五）组织开展防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（六）根据消防法律法规的规定建立本单位志愿消防队；
（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
第十一条 机关单位分管消防工作的领导负责实施和组织落实下列消防工作：
（一）拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
（四）每月组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
（六）组织管理本单位志愿消防队；
（七）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（八）本单位主要负责人委托的其他消防安全管理工作。分管消防工作的领导至少每半年向单位主要负责人报告消防工作情况，涉及消防安全的重大问题要及时报告。
第十二条 机关单位应当明确本单位消防工作的归口管理部门，确定专职或者兼职的消防管理人员。消防管理部门和专（兼）职消防管理人员在单位主要负责人和分管消防工作的主要责任人的领导下开展消防安全管理工作。
第十三条
在多产权、多使用权建筑内的机关单位，共同设立消防安全管理委员会。原则上，面积最大的单位为管委会主任委员单位，也可以由各家单位协商确定主任委员单位。同时，应确定各方的消防安全责任，并明确该建筑的消防安全统一管理单位，机关各单位应自觉服从统一管理单位的管理。统一管理单位应当对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。确定的统一管理单位应当报机关消防联席会议办公室和辖区公安机关消防机构备案。
第十四条
机关单位应加强房屋租赁的消防安全管理。出租方、承租方应在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任，承租方在其使用范围内履行消防安全职责，出租方应当对承租方履行消防安全职责的情况进行监督。各单位的居民住宅部分依照本规定监督管理。
第四章
消防安全管理
第十五条
机关单位在新建、扩建、改建、装修建筑时，其消防设计应符合国家消防技术规范的要求，并依法办理消防设计审核、消防验收或备案。
第十六条
机关单位应当按照国家和本省有关规定，结合本单位的特点，建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。
第十七条
机关单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。
第十八条
机关单位应当保障疏散通道、安全出口通畅，保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明完好有效。
第十九条
机关单位应当按照消防技术标准，定期组织对消防设施、器材进行检验、检测、维修和保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，对故障或者损坏的自动消防设施应当及时组织维修。
第二十条
机关单位设有的自动消防设施应当接入城市火灾自动报警监控系统，保持联网，专人管理，确保正常使用，不得擅自关闭或者拆除。
消防控制室应实行双人值班，值班人员应持证上岗。第二十一条
机关单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人和监护措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
第五章
防火检查和火灾隐患整改
第二十二条
机关单位应当至少每季度开展一次防火检查，并填写检查记录，存档备查。防火检查应包括下列主要内容：
（一）新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情况；
（二）消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况；
（三）消防（控制室）值班、建筑消防设施运行情况，消防器材配置和完好有效情况；
（四）消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况；
（五）防火检查、巡查及火灾隐患整改情况；
（六）员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况；
（七）消防安全管理档案记录情况；
（八）其他消防安全情况。
第二十三条
省级机关消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，并填写巡查记录，存档备查。防火巡查应包括下列主要内容：
（一）用火用电用油用气有无违章；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（四）消防设施器材、消防安全标志是否完好；
（五）重点部位员工在岗在位情况；
（六）其他消防安全情况。
第二十四条
机关单位员工应当每日进行岗位防火检查，检查包括下列内容：
（一）用火、用电、用油、用气有无违章；
（二）疏散通道、安全出口是否畅通；
（三）消防器材、消防安全标志完好情况；
（四）场所有无遗留火种；
（五）其他消防安全情况。
第二十五条
防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第二十六条
机关单位对发现的火灾隐患应当立即改正。不能立即改正的，应立即向单位消防工作归口管理部门或单位消防安全分管领导报告，由机关单位消防工作归口管理部门研究制定整改方案，确定整改措施、时限和责任人，并落实整改资金。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患的，危险部位应停止使用。
火灾隐患整改完毕，整改责任人应当将整改情况记录报送机关单位消防工作归口管理部门，由消防工作归口管理部门组织验收并做好记录。
第二十七条
对公安机关消防机构依法提出的火灾隐患，机关单位应当按要求及时改正并将火灾隐患整改情况复函送公安机关消防机构。
第六章
消防安全宣传教育和培训
第二十八条 机关单位应当建立并落实消防宣传教育制度，明确培训部门和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对员工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训；
（三）对在岗员工每半年至少进行一次消防安全教育培训。第二十九条
机关单位对员工的消防安全教育培训应当包括下列内容：
（一）消防法律、法规和有关规定；
（二）本单位消防安全职责、制度、操作规程；
（三）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（四）有关消防设施、器材的操作使用方法；
（五）报警、扑救初起火灾、疏散逃生自救知识；
（六）灭火和应急疏散预案内容和处置火灾程序。第三十条 下列人员应当接受消防安全专门培训：
（一）单位的主要负责人和分管消防工作的领导；
（二）专（兼）职消防管理人员；
（三）消防控制室的值班、操作人员；
（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。上述规定中的第（三）项人员应当按规定参加消防行业特有工种职业技能鉴定，并取得国家职业资格。
第三十一条
机关单位应当根据消防法律法规的有关规定，建立志愿消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。
第三十二条
机关单位应根据自身特点设置消防安全提示性标志、警示性标志和禁止性标志或图示，配备相应的疏散逃生装备和器材。
第三十三条
机关单位应根据本单位的实际情况，制定统一的灭火和应急疏散预案。每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位和有高层建筑的单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况及时修订完善预案内容。
第七章
火灾事故应急处置
第三十四条
任何人发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场工作人员应形成第一灭火应急力量，采取以下措施：
（一）靠近火灾报警按钮或电话附近的工作人员应立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；
（二）靠近消防设施、器材附近的工作人员使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
（三）现场工作人员迅速引导人员疏散。
第三十五条
火灾确认后，消防控制室或值班人员应立即启动单位灭火和应急疏散预案，形成第二灭火应急力量，采取以下措施：
（一）消防控制室启动灭火和应急疏散预案；
（二）通讯联络组迅速通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
（三）灭火行动组根据火灾情况使用建筑内的消防设施、器材扑救火灾；
（四）疏散引导组按分工组织疏散现场人员；
（五）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；
（六）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。第三十六条
火灾发生后，机关单位应为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件，并组织人员保护火灾现场。
第三十七条
火灾扑灭后，起火单位和建筑使用管理单位应当接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
第三十八条
起火单位和建筑使用管理单位应当对火灾事故进行认真总结分析，加强和改进本单位消防安全管理工作。火灾事故分析报告应当在火灾发生后30日内报省级机关消防联席会议办公室。
第八章
附
则
第三十九条
本规定自2012年3月1日起实施。
第四十条
消防安全管理制度应包括：消防安全例会，消防安全教育、培训，防火检查、巡查，安全疏散设施管理，消防（控制室）值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆，志愿消防队的组织管理，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电），消防安全工作考评和奖惩，消防安全重点部位管理、消防档案管理和其他必要的消防安全管理内容。
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