两新信息7.27

第一篇：两新信息7.27

嘉定新城（马陆镇）召开“两新”组织党建工作交流会

7月27日，嘉定新城（马陆镇）召开了“两新”组织党建工作交流会。会上，希望经济城等5家单位进行了交流发言，新城党工委（镇党委）组织委员蔡丽琴部署了下半年重点工作，要求基层单位充分落实《区委组织部、区社会工作党委、区财政局关于建立嘉定区“两新”组织党建工作经费保障机制的若干意见（试行）》，同时要在建立行业协会的基础上，持续推进党的组织覆盖和工作覆盖，进一步加快非公企业建立党支部的进程。

会后，与会人员还前往南翔镇党员服务中心进行了学习考察,并参观了智地企业总部园。

嘉定新城党工委（马陆镇党委）党员服务中心

2012年7月27日

第二篇：两新组织规范化建设参考信息

广东廉江：健全“三项制度”，强化“两新”党组织规范化建设

2013年09月04日09:32 来源：人民网－中国共产党新闻网

为充分发挥“两新”党组织在服务企业、服务社会、服务基层发展的积极作用，今年来，广东廉江市在抓好“两新”组织党建工作覆盖的基础上，加大领导指导工作力度，健全三项工作制度，着实提升“两新”党建工作效能，不断加快“两新”党组织规范化建设。

一、健全党建指导员配备制度，工作开展有方向。根据“两新”组织的实际情况，加大“两新”组织党建工作的领导和指导力度，健全向成立之初的“两新”党组织下派党建工作指导员的工作机制，为促进规范化建设开好头，起好步。

一是坚持标准，选贤任能。该市按照“德才兼备、实事求是、服务基层、促进发展”的工作思路，对党建工作指导员的选派条件、工作职责、考核管理等内容进行明确规定，通过下派、任命、推荐等方式，从组织系统中选派一批素质强、懂业务、有责任的党建工作指导员。今年来，该市共派出了20名党员干部到规模以上非公企业和社会组织指导开展党建工作业务指导和“两新”党组织及示范点创建工作。成功创建康福医院、红星瓷厂等一批先进党支部。二是科学管理，确保实效。在选好指导员的基础上，针对“两新”组织的多变性和从业人员的流动性的特点，该市制定了党建工作指导员管理办法。建立了党建工作指导员月报制度，每个月由各基层党（工)委、党支部和党建指导员逐级上报相关情况，及时掌握非公经济组织和新社会组织党建情况；建立党建工作指导员例会制度，每半召集一次派驻企业业主和党建工作指导员例会或座谈会，听取党建工作指导员工作汇报、业主的意见和要求，交流经验，帮助解决工作中存在的问题和困难。

二、健全考核评价制度，工作推进有动力。该市在制定《廉江市非公有制经济组织和社会组织党建工作考核办法》的基础上，以绩效考核为抓手，稳步推进“两新”组织党建工作考核评价制度建设，进一步形成了责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的“两新”组织党建工作评价体系。

一是实施绩效自评找差距。按照《广东省财政支出绩效评价试行方案》等要求，该市从今年5月份以来，积极组织 “两新”组织党建经费使用绩效自评工作。全市89个“两新”党组织围绕资金申报、建设目标、保障机制、经费管理、组织管理、经济性、效率性、效果性、公平性等内容认真进行自评，向社会发出900多份调查问卷、征集了一大批意见和建议、形成89份自评报告，找出了问题和不足。二是实行同步考核补不足。该市根据省、湛江市委有关精神，制定实施了《廉江市非公有制经济组织和社会组织党建工作考核办法》，根据“围绕党建抓班子，抓好班子促党建”的工作思路，分类量化制定党组织书记和党组织考核标准，从德、能、勤、绩四个方面17条明细考核“两新”党组织书记；从政治素质好、队伍建设好、制度执行好、活动开展好、关系协调好；按照班子建设、阵地建设、活动开展、常规管理、影响力五个方面19条明细考核“两新”党组织，通过党组织书记和党组织同步考核，对照考核结果，针对不足，制定工作方案，及时完善、弥补工作缺漏。

三、健全经费保障制度，工作落实有成效。结合上级工作要求，该市在上级补助的基础上，实行党费补助一点、财政划拨一点、社会赞助一点的“三个一点”的办法，确保“两新”党组织各项工作顺利开展，取得成效。

一是明确保障标准。对新建立的“两新”党组织，市、县（市、区）两级财政按3000元标准拨付启动经费；根据党员实际数量，每名党员每年按400元的标准拨付活动经费；对党务工作者的津贴，按省、市、县（市、区）标准拨付，其中，全职党支部书记每人每月2000元、兼职党支部书记每人每月500元，全职党建工作指导员每人每月300、兼职党建工作指导员每人每月100元。大大提高了“两新”组织加快健全党组织，开展活动的积极性。目前，大部分“两新”党组织设立了办公场所，配备了班子，完善了各项工作制度。二是严明支出范围。为确保“两新”经费落实到位，做到专款专用，该市对经费的使用范围、金额和用途，都做了统一规定，确保经费用于党员和入党积极分子的教育培训和组织活动开展、党员教育报刊、资料和设备订阅和购买，补助生活困难党员以及“两新”组织党组织书记、党建工作指导员工作津贴等党建工作中。三是规范支出程序。对办公经费和活动经费的开支，该市实行严格的会计、出纳分设，明确规定经费的使用要由“两新”组织党组织书记、党（工）委组织委员、党组织关系所在的党（工）委负责人等共同审核、签字确认后方可开支。同时，对使用情况在一定范围内定时定期进行明细公开，主动接受党员群众的监督，切实防止虚报、冒领和套用经费的行为。（廉组）

为切实加强“两新组织”党建工作规范化建设，泸定县结合全县“两新组织”现状，紧紧围绕“企业支持党建工作、党建引领企业发展”的目标要求，积极探索“两新组织”党建工作新途径、新机制，实施“四抓”促进“两新组织”健康发展和党建工作规范化建设。

抓组织覆盖，搭建工作平台。为实现党的组织覆盖，充分发挥党组织在“两新组织”中的政治核心作用，该县坚持将 “两新”组织党组织组建工作作为首要任务来抓。确定由县委组织部牵头，县委统战部、县工商联和县民政局具体负责，每半年开展1次新经济组织和新社会组织调研活动，全面掌握了解“两新组织”数量、从业人员、党员人数、规模、企业收益及存在的困难和问题等。在充分调研的基础上，通过单独组建、联合共建等方式，对符合组建党组织条件的“两新组织”及时组建党组织。目前，该县5个规模以上非公企业已全部组织建党组织，组建率达100%。在组建了党支部的非公企业，由县工会、团县委、妇联等单位积极跟进建立工会组织、团组织和妇联等，实现党团工青妇组织的全覆盖。

抓指导服务，促进规范管理。该县县委高度重视“两新组织”党建工作规范化管理，结合当前全县“两新”组织党建工作现状，组建了“两新组织”党建工作领导小组，确定新经济组织和新社会组织党建工作分别由县委统战部、工商联和县民政局具体负责。按照“属地管理”原则，由非公企业所在乡镇指派党建指导员指导其企业开展党组织工作，形成了县级带动、乡镇指导、企业配合的县、乡、企业“三级联动”模式，确保“两新组织”党建工作有人抓、有人管。同时，在指导服务工作中，依托机关党组织与农村党组织结对共建活动，安排县委统战部党支部、县民政局党支部等对口联系“两新组织”党支部，定期不定期深入各非公企业广泛宣传党的各项路线、方针和政策，积极开展党建业务指导，认真落实“三会一课”制度，指导建立党组织学习制度、党员联系企业普通员工制度，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥了党组织的政治核心作用，增强党组织的凝聚力。

抓队伍建设，提高整体素质。针对新经济组织和新社会组织实际情况，该县在党员发展计划指标上予以重点倾斜，保证“两新组织”发展党员不低于全县的10%，在党员培训上合理调整培训班次和培训时间。在非公企业中深化“创建学习型党组织、争做学习标兵”活动，扎实开展“学习型企业”、“学习型车间”创建活动，通过书记讲党课、标兵讲经验、党员讲标准、员工讲体会等方式，帮助企业党员职工增强本领、提高素质、开阔视野。各非公企业结合用工需求，合理设置专业和工种，依托该县劳动就业培训中心等载体，开展集个性化、专业化、差别化于一体的培训。目前，在泸定桥宾馆、二郎山水泥厂等24家非公企业已举办各类培训班10余期，相互交流学习8次，培训各级各类人才200余人次。

抓载体创新，增添党建活力。坚持以创先争优、“三心一推进”、承诺践诺等活动为载体，着力增强企业党建活力。在创先争优活动中，积极深化开展窗口单位和服务行业创先争优活动，选树党员示范岗、示范车间、示范窗口，开展党员挂牌上岗、佩戴党徽亮明身份等活动，接受社会和群众监督，教育引导党员职工树形象、作表率，增强责任意识。积极开展先锋示范窗口(车间、班组)创建评选活动，命名了2名企业党员先锋岗和1个党建模范车间。在规模以上企业积极开展“与党同心、与员工贴心、与企业连心，推进加快发展”的“三心一推进”主题实践活动，通过党组织活动积极宣传党的政策，经常性走访、慰问和联系企业员工，教育引导企业员工特别是党员职工积极发挥先锋模范作用，推进企业加快发展，着力实现党建工作与企业发展双赢。党员职工围绕“促进企业发展、我该怎么做”为主题扎实开展公开承诺践诺活动，并将承诺内容公开上墙，接受社会监督，承诺上墙率达100%，为企业发展起到了强有力的推动作用。

第三篇：两学一做信息

两学一做动员会讲话稿

近日，市委、市“两学一做办公室”发出通知。继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措，在全体党员中开展“两学一做”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，其目的是要让广大党员牢记党的使命，保持党的本色，增强各项本领，一言以蔽之：呼唤广大党员不断增强党性意识。每位共产党员都要以党为先，对党忠诚，培养强烈的党性意识，做好党的事业奉献终身的准备。

“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点, 坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。

“两学一做”，着力提升党员观念，树立良好形象。部分党员存在理想信念模糊动摇、责任意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，需要加以正确引导，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢思想防线，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

“两学一做”还需要“知行合一”。基础在学、关键在做，只有要坚持两者的有机统一，在做中学，在学中做，才能筑牢思想防线，才能在党规党纪面前知敬畏守规矩，才能保持良好精神状态积极为党的事业献礼。

第四篇：经开区“两新”党建信息报道

***开发区健康有序开展 “两新”组织党建工作

近年来，***开发区以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为目标，结合实际、科学引领、多措并举，“两新”组织党建工作健康有序开展。

一、加强组织领导，“两新”组织党建工作体系初步形成。开发区成立“两新”党委，全面领导“两新”组织党建工作，同时设立“两新”党委办公室，安排专人指导、协调“两新”组织党建工作。目前，已组建**家“两新”党支部，并对**名党员登记造册，建立了党建工作台帐，做到底子清、情况明，夯实了“两新”组织党建基础。

二、加快组建力度，确保“两新”组织党建工作覆盖面。针对“两新”组织党员流动性大、分布面广的特点，按照“为组织发展所需要，为法人代表所支持，为单位党员所欢迎，为职工群众所拥护”目标要求，采取“单独建、联合建、依托建”等多种组建形式和方法，100%实现党的组织覆盖；对没有党组织、没有党员的“两新”组织，采取选派党建工作指导员的办法，100%实现党建工作指导。

三、加深作用发挥，展现“两新”组织党建成效。通过开展 “坚持科学发展，服务县域经济，促进社会和谐”和“创先争优”等主题实践活动，激励“两新”组织党员和广大青年职工争当岗位能手、争创文明标兵，争做**县域经济优秀建设者。2011年6月，经开区“两新”党组织推荐的**有限公司董事长***同志被评为第**届“***市十大杰出青年”；建党90周年期间，“两新”组织中有1名同志当选县党代表，多名同志被评为市、县级优秀共产党员。

四、加大党建培训，提高党建管理水平和党员综合素质。通过党员大会、书记上党课、业务辅导、座谈交流以及文件资料等多种形式，使“两新”党组织负责人树立“党建发展引领企业进步”思想；同时让“两新”党组织和党员熟知如何开展党建工作，尤其是在支部班子成员配备和发展党员等方面，务必坚持标准、保障质量、严格程序、慎重发展。

第五篇：“两新”组织

两新组织

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。新经济组织

新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。

国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。非公有制经济

是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份。在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济，私营经济，港澳台投资经济，外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分。个体经济

又称“个人所有制经济”。个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动或家庭成员劳动为基础，劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分。在我国，个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。私营经济

以生产资料的私人所有为基础的经济形式。私营经济与个体经济的主要区别在于，它是一种体现着雇佣劳动关系的经济成份。私营经济的主要形式是私营企业，包括：私营独资企业，私营合伙企业，私营有限责任公司和私营股份有限公司。混合所有制经济

我国改革开放以来，不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型。它含有国有，集体，个体，私营，外资等经济中的几种成份。其主要形式是混合所有制企业。股份合作制经济

指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式，是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式。其主要经济形式是股份合作企业。港澳台商投资经济

我国香港，澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济。其经济形式主要包括独资企业，与内地投资者合资或合作经营企业，以及其投资的股份有限公司。外商投资经济

外国投资者在我国内地直接投资所形成的经济。其经济形式主要有四种形式：外资企业(又称“外商独资经营企业”)，中外合资经营企业，中外合作经营企业和外商投资股份有限公司。企业

8，个体工商户：

是指个人从事生产劳动，生产资料或产品收入归个人所有，雇工7人(含7人)以下，以个人全部财产承担民事责任的经营形式，包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办，经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业，手工业，客货运输，商业，饮食，服务(包括修理)和房屋修缮等个体经营者。还包括农村的非农业个体经营者。

9，非公有制企业：

指在工商登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营企业，外商投资企业，港澳台商投资企业，非国有控股股份制企业。注意：非公有制经济范围包含个体经济，非公有经济组织包括个体工商户，非公有制企业不包括个体工商户。

10，私营企业：

指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《中华人民共和国公司法》，《中华人民共和国合伙企业法》，《私营企业暂行条例》，《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司，私营股份有限公司，私营合伙企业和私营独资企业。

11，私营独资企业：在我国，按有关法律规定，由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。

12，私营合伙企业：指按照《中华人民共和国合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共 同投资，共同经营，共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。

13，私营有限责任公司：指按《中华人民共和国公司法》，《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或单个自然人控股的有限公司。

14，私营股份有限公司：指按《中华人民共和国公司法》的规定，由五个以上的自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企业：也称合伙企业。由两个或两个以上出资者共同出资，合伙经营，共享收益，共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性经济组织。

16，股份合作企业：在我国，以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。

17，混合所有制企业：指国家，集体，个体私营，外资等所有制经济中两个以上不同所有制经济，通过一定的资产组织形式，混合而成的所有制企业。

18，港澳台商投资企业：我国香港，澳门，台湾地区的投资者到内地直接投资设立的企业。包括其独资经营的企业，其与内地其他投资者合资合作经营的企业，以及其投资的股份有限公司。

19，与港澳台商合资经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按照合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。

20，与港澳台商合作经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。

21，港澳台商独资经营企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及其有关法律的规定，在内地由港澳台地区投资者全额投资设立的企业。

22，港澳台商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中港，澳，台商的股本占公司注册资金的比例达到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，归属于内资企业中的股份有限公司。

23，外商投资企业：外国投资者在我国内地直接投资所建的企业。

24，外商独资企业：又称外资企业。指外国投资者依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在我国内地全额投资设立的企业。

25，外商投资股份有限公司：在我国，根据国家有关规定，依法批准设立，其中外资的股本占公司注册资金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外资的股本比例低于25%的，则属于内资企业中的股份有限公司。

26，中外合资经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。

27，中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资呀提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。新社会组织

新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意 7 义,新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

1、社会团体：是指按《社会团体登记治理条例》的规定,由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团，不包括工会、共青团、妇联、残联、工商联、中国红十字会、中国福利会、中国保护儿童委员会、社联、文联、科协、宗教团体等。

2、学术性社团：是指主要由专家、学者和科研人员组成的各类学会、研究会等。

3、行业性社团：是指主要由经济领域各行业相同的企业组成的行业协会、同业公会等。

4、专业性社团：是指主要由经济、社会各领域的专业人员和专业组织组成的各类协会等。

5、联合性社团：是指主要由不同利益需求的人群或各类社团组成的联合体,如联合会、商会、促进会、俱乐部、校友会、联谊会等。

6、行业协会：是行业性社团中的一种,是由同业经济组织以及相关单位自愿组成的非营利性的社团法人。

7、民办非企业单位：是指按《民办非企业单位登记治理暂行条例》的规定,由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利社会活动的社会组织。按照民办非企业单位所属行业划分为教育事业类、卫生事业类、文化事业类、科技事业类、体育事业类、劳动事业类、民政事业类等。

8、基金会：是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事社会公益事业为目的,依法成立的非营利性法人,属于民间组织。其公益性主要表现在它不为特定的自然人、法人和其他组织获利,强调的是社会公众的广泛受益。

9、社区活动团队：是指以社区群众为主,因文化知识、爱好爱好、强身健体等不同需求而自发组织起来的,没有经过社团治理部门登记,但在街道社区有关部门备案的群众性组织。

10、中介组织：又称“市场中介组织”、“市场中介机构”，是指在市场经济活动中,以独立第三方身份受托而为,起桥梁或居间联系作用,运用专业技术开展智力性服务的机构。

11、非营利机构：指创办的目的是为了生产货物和服务,但不答应向成立,控制或资助它的机构提供收入,利润或其他财务收益的法律实体或社会实体。