佛山市创建全国文明城市工作计划(2012-2014年)

第一篇：佛山市创建全国文明城市工作计划(2012-2014年)

附件1

佛山市创建全国文明城市工作计划

（2012-2014年）

（征求意见稿）

为促进我市经济社会全面进步和人的全面发展，增强综合竞争力，建设“民富市强、幸福佛山”，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（以下简称两个《测评体系》）的内容和要求，结合实际，制定本计划。

一、创建目标

以科学发展观为指导，以“创建为民、创建惠民”为宗旨，以提高城市文明程度和人的文明素质为根本，围绕建设“民富市强、幸福佛山”总目标，着力优化政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境，促进全市物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，力争2014年跨入第四批“全国文明城市”行列。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，民生为重。把创建活动与造福市民结合起来，多为群众办实事、做好事、解难事，不断提高市民生活质量，让市民群众共享文明创建的成果，持续提升市民群众的幸福感和满意度。

（二）坚持五区共创，全民参与。树立全市创建一盘棋思想，打造特色品牌，提升整体成效。把创建工作的着力点放在基层，打造更多市民群众乐于参与、便于参与的新载体，最大

全面提升城市品质、城市品格和城市品位。城市品质是指一个城市的环境质量或外在形象，主要从城市的硬件环境上体现。城市品格是指一个城市内在的品性或性格，主要从城市的软件环境上体现。城市品位是一座城市内在要素和外在形象的综合反映，也是城市综合竞争力的集中体现。未来三年，必须将“改善城市品质、彰显城市品格、提升城市品位”作为引领全市创建工作的灵魂，大处着眼，小处着手，软硬并重，狠抓薄弱环节，将佛山打造成为一座品质优良、品格优秀、品位优雅的文明幸福之城。

（一）大力打造舒适便利、安全稳定、生态良好的城市品质

1、持续改善城市生活环境。

不断改善城市外观形象。落实《佛山市城市升级三年行动计划》，确保佛山城市升级行动“一年见效，三年大变样”。加速推进佛山新城建设，发挥“强中心”的引领和带动作用。加快交通基础设施建设，使市与区之间的联系更加紧密，市与镇（街）之间的对接更加顺畅便捷。重点抓紧启动广佛线二期建设。加紧樵高路，魁奇路东、西延线，321国道狮山段快速化改造等项目建设。抓好原325、321国道迁移和改造提升及新国道的标志、标线设置和快速化改造。加快完善市政道路和市政基础设施建设，确保公共设施、街巷路面、自行车道和人行道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，公园、公厕等公共场所无障碍设施使用良好。

不断改善市民出行环境。加快推进公交枢纽站场建设，确保功能齐全的公交港湾式停靠站设置率超过25%。加强公共停车场、行人过街设施建设，科学设置斑马线、隔离栅栏，合理

要公共场所和重点要害部位2013年底前安装电子视频监控系统。加大消防基础设施投入，确保城市公共消防设施达到国家标准。加强社区警务室建设，提高路面见警率和巡逻率。完善治安防控体系建设，严厉打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、黑恶势力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪以及卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪，及时处置网上违法有害信息和违法网站。加强镇（街）综治信访维稳中心建设，在全市所有社区和规模以上企业建立综治工作站。有效控制邪教活动，把防范处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系。扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，打造“平安村居”，促进社区和谐。力争到2014年6月，全市群众安全感达到85%以上。

狠抓食品、药品安全和安全生产工作。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率高于95%；加强食品经营单位和集贸市场管理，严肃查处出售过期、变质、伪劣食品行为，及时处理食品安全事故，无漏报、瞒报现象。加强药品安全监管，严格实施药品经营许可制度，开展社区安全用药科普知识宣传，有效遏制在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品现象。完善突发公共事件应急处理机制，经常性开展社区减灾、防灾宣传教育，实行突发公共事件官员问责制，力争到2013年底，群众对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度高于80%。狠抓安全生产，加强宣传教育，严格安全许可和行业安全准入，全面开展安全生产“三项行动”，加强生产、运输、贮存、经营全过程安全监管，防范和遏制重特大事故发生。通过三年努力，使得城市社会环境更加安全稳定。

加快行政审批制度改革，确保政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。加大政务公开力度，完善党政领导接待群众来访制度，公开党政领导服务群众的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，充分发挥“网络发言人”和官方微博等平台的作用，健全党委政府部门与群众交流互动机制，及时妥善处理群众反映的问题。扎实推进廉政勤政建设，认真查处各种腐败行为，不断提高人民群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度。通过三年努力，全市政务环境更加廉洁高效。

5、持续推进法制环境建设。

树立法治理念，以“六五普法”为抓手，推进全民普法，塑造现代法治公民。全民法制宣传教育的普及率≥80%以上。开展“人民调解百千万工程”，完善人民调解组织，努力构建大调解格局。以“一村居一律师”工程为龙头，广泛开展“法律服务三下乡”活动，提升法律援助服务水平和质量。树立法律权威、维护社会稳定，引导市民通过合法方式表达合理诉求。加强公民权益保护力度，开展“零家庭暴力社区”创建活动，确保虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。完善妇女权益保障机制，做好孤残儿童、弃婴、流浪儿童救助及合法权益保护工作，维护外来务工人员的合法权益，劳动合同签订率达到100%。积极推进民主管理，加强和完善新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设，开展“居民自治示范社区”建设活动，依法执行社区居委会选举制度，确保执行直选制度的居委会及各居委会参与选举的居民比例≥80%。通过三年努力，全市的法制环境更加民主公正。

6、持续推进市场环境建设。

加快信用城市建设。建立企业信用供求机制和专门的信用

扎实推进社会主义核心价值体系和公民道德建设。用中国特色社会主义理论体系武装和教育市民，依托重大节庆活动，深入开展社会主义荣辱观教育等主题教育。大力弘扬“敢为人先、崇文务实、通济和谐”的新时期佛山人精神，不断增强广大市民的自信心自豪感。强化公民道德建设，以文明出行、卫生习惯、公共礼仪、诚实守信、关爱互助教育为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。在全市开展评选“佛山好市民”和“美德之星”等推荐命名活动，推出一批先进典型，确保市民对本市道德模范的知晓率≥80%。大力倡导见义勇为行为，每年表彰一批见义勇为先进集体和先进个人，确保市民对见义勇为行为的支持率在90%以上。开展扶贫帮困和关爱农村留守妇女儿童、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人等自愿服务活动。加强志愿者组织建设，市民对志愿服务活动的认同和支持率达到≥90%。倡导义务自愿献血，保持临床用血100%来自自愿无偿献血，千人口献血人次＞100的比例。

推进文化事业和文化产业发展。落实《佛山市文化产业发展规划（2008－2020年）》，健全“政府主导、社会参与”的公共文化服务投入机制，落实文化产业扶持政策，加快构建特色鲜明、结构优化、科技含量高的文化产业服务体系，发掘岭南特色人文内涵，全力打造“文化魅力之城、文化创意之城、文化民生之城”。加强文化市场管理和文化遗产保护和利用，抓好非物质文化遗产保护传承，完善文化遗产保护管理制度，做到有专人管理，有经费保障，文化遗产保存完好率在95%以上。加快实施重点文化服务工程，全力配合推进佛山新城高起点文化中心项目建设。

立规范化的市民学校，做到有规划、有师资、有培训、有记录，社区普遍设立教学点。积极倡导人际互助行为，公交车上主动为老、弱、病、残及怀抱婴儿者让座，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询，主动为孤、老、残、弱群体服务。大力开展创建工作宣传，主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量不少于广告总量的20%，市民对创建工作的支持率＞80%。着重打造 “文明榜样”队伍、未成年人思想道德建设六支队伍。加强文明建设阵地，重点打造市民教育体验基地、乡村学校少年宫、市民学校、“佛山市文明网”、“全国百城万店无假货一条街”等阵地。继续做大做强“崇文佛山”阅读节、“美德之星”、“佛山邻里节”活动等文明建设工作品牌。积极推动创建成果向农村延展。

整治公共场所秩序，重点加强对全市主干道、背街小巷、交通站点、沿街店铺等检查，加大执法力度，重点整治影响市容市貌的“八乱”行为，确保市区主要街道和重点地区等处无违章搭建、无无证摊点、无乱张贴、无跨门经营、无非法营运车辆和争抢客源现象。车辆行停安全规范，门前责任制落实，交警文明执勤，行人服从指挥。

8、大力推进有利于未成年人健康成长的社会文化环境建设。

将未成年人思想道德建设纳入地方经济社会发展总体规划，每年确定1件以上实事项目。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实现更高水平的普及教育，学前三年教育、义务教育阶段、高中阶段教育毛入学率保持100％，高等教育毛入学率达60％以上，适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到98％以上。大力发展优质教育，推进各级各类教育协调发展，1指挥，其他市领导根据“创文”分工牵头落实任务。市创建工作领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，给予编制、人员、经费保障，形成稳定的“创文”工作队伍。各区各镇（街）参照执行。各级、各单位要将创建工作列入本区、本部门重要议事日程，与日常工作统筹部署、有机衔接。

（二）加大投入，合理配置。市、区两级财政要把创建活动经费列入预算并随财政收入增长逐步提高。根据创建工作实际，加大对整改和建设项目，对文化、科技、教育、卫生、体育、环保、城市管理等社会事业以及思想理论宣传、公民道德建设等工作的资金投入。对达标难度大、投入资金多、建设周期长、市民诉求强烈的项目要早作规划，合理安排工作进度，有效配置资金，确保投入资金得到合理有效利用。

（三）明确职责，强化联动。各区、各单位要围绕《佛山市创建全国文明城市工作任务分解表》和《佛山市未成年人思想道德建设工作任务分解表》要求，针对本区、本单位承担的创建任务，制订具体的工作计划、工作措施，实行责任到岗、责任到人；完善信息报送制度，做好文字资料、活动图片、音像画册等资料的整理、保留和归档工作。市级责任单位负责各自承担工作任务的统筹指导和督促检查，制订全市统一标准；各区责任单位负责具体任务落实，向本区及上级对口部门负责。各区、市各牵头单位要建立健全创建工作联席会议、调度会、专项协调督查等制度，解决需要多方联动，统筹解决的重点、难点问题，市、区各责任单位必须全力配合牵头单位工作。

（四）加强督导，严格奖惩。印发并严格执行《佛山市创建全国文明城市工作计划（2012-2014年）》、《佛山市创建全国文明城市工作考评实施细则》、《佛山市城市文明指数和未成

第二篇：-佛山市创建全国文明城市

佛山市创建全国文明城市

工作简报

第19期

佛山市创建全国文明城市工作办公室编

2011年5月30日

[工作动态] ☆我市喜获“2006-2010年全国法制宣传教育先进城市”称号 ☆查处损害群众利益突出问题 “给力”幸福佛山建设 ☆立足本职，扩大效应 推进“创文”工作开展

——我市启动百万妇女“创文”知识大普及行动 ☆强化流动人口管理 实行创文全覆盖 ☆举行《纪录〃中国》 彰显佛山文化

[简讯]

[工作动态]

我市喜获“2006-2010年全国法制 宣传教育先进城市”荣誉称号

5月25日，我市获得“2006-2010年全国法制宣传教育先进 城市”的荣誉称号。这是对佛山市“五五”普法工作的极大肯定。

2010年7月，广东省检查验收组对佛山市“五五”普法工作给予高度评价。一是认真抓好领导干部和公务员学法考试，推动全民学法用法守法。市普法办每年都举办一次高水平的领导干部和公务员学法讲座，邀请国内法学大家给全市副处以上领导干部上一次高水平的法制课。二是深入推进“法律六进”活动。我市各级普法机构组织普法讲师团、法律宣讲团深入农村、社区、学校、企业就人民普遍关注的热点问题，开展专题法律宣讲、法律咨询，有效稳定了社会生产生活秩序，为佛山的经济发展创造了和谐稳定的局面。三是不断创新普法形式。善于运用各种传媒手段，开展法制宣传和普法教育，目前，市区两级普法机构在电视、报纸、互联网、移动通信等传媒上开辟了固定的普法平台，做到了报纸有文、电视有像、电台有声、手机有信，生活有景观。四是大力提高普法队伍的工作水平。市普法办每年举办一次高质量的普法培训班，分批次对全市普法人员进行轮训，极大地提升普法水平。五是积极探索推进社会主义法治文化建设的途径和方 2 法。市普法办与有关部门配合，多次深入基层调研，挖掘先进经 验和做法，总结禅城区南庄镇罗南村石刻艺术对村民进行法治教育的先进经验和佛山监狱以文化人，不断提高服刑人员教育改造质量的经验，并在法制日报等媒体专门介绍推广。

（市司法局供稿）

查处损害群众利益突出问题 “给力”幸福佛山建设

4月份以来，佛山市纪委监察局围绕群众反映强烈的突出问题，牵头组织有关部门联合行动，迅速查处一批损害群众利益的 突出问题，为创建全国文明城市营造良好社会环境。

一、暗查“医托”行骗。市纪委监察局联合有关单位和新闻媒体组成暗访小组，调查发现，黑诊所大部分是外来务工人员开设，多数位于城乡结合部或“城中村”，打着社区卫生所旗号蒙 骗群众。专项行动中，共端掉非法行医“黑诊所”窝点35家，没收药品及医疗器械一批。

二、督察联合执法。3月下旬，有关媒体先后报道高明区3家印染企业偷排废水污染环境问题。市纪委监察局按照《佛山市纠风系统损害群众利益问题突发事件应急处置预案》的要求，迅速召开相关部门负责人会议，组成调查处理污染事件联合调查组，全面调查3家企业违法排污行为。

三、清缴涉赌“老虎机”。市纪委监察局会同有关职能部门 3 召开专题会议，研究制定《关于开展严厉打击涉赌“老虎机”等治安突出问题专项整治行动的工作方案》，分阶段在全市开展打击“老虎机”等治安突出问题专项行动。经过暗访查明有关违法 人员强行摆放涉赌“老虎机”证据，组织专门力量迅速打击。

四、打击专业“号贩子”，规范医疗服务秩序。市纪委监察局协调有关单位和新闻媒体进行明查暗访，在医院活动着一批专业“号贩子”，与医院内部保安人员串通，采取连夜排队挂号、多人网上预约等方法，将门诊、网上预约挂号等专家门诊资源全部占满，然后以高价再转让给真正需要看病的患者。行动中共出动执法人员155人次，处理和教育了一批“号贩子”。同时，通 过专项行动，督促卫生部门落实监管职责，建立长效机制，确实纠正损害群众利益的不正之风。

（市纪委监察局供稿）

立足本职，扩大效应 推进“创文”工作开展

——我市启动百万妇女“创文”知识大普及行动

5月14日，我市启动百万妇女“创文”知识大普及行动。

一、加强宣传，精心策划，开展形式多样的“创文”活动。本行动主要分为三大部分：一是魅力佛山〃姹紫嫣红竞风流——佛山市百村（社区）“妇女之家”健身队大巡演活动，表现当代妇女健康积极的精神风貌；二是百万妇女“创文”知识大普及知 4 识竞赛活动和家庭美德知晓率问卷有奖调查活动，加强市民对“创文”工作的认识和重视，同时使我们能及时发现问题，改进工作的不足。三是与美德同行。通过家庭美德电影进村居和家庭美德文化建设大讨论，进一步引起市民对家庭美德建设的重视。

二、调动积极性，活跃氛围，演绎妇女文明风采。目前，我市共有740多支“妇女之家”健身队，参与人数34000多人。本次“妇女之家”健身队大巡演活动由五区共推选出100支来自我市不同村（社区）的妇女健身队参加，丰富多样的节目形式，充分展现了我市基层妇女文明健康的精神风貌。

三、加快脚步，再接再厉，做好“创文”冲刺工作。在接下来“妇女之家”健身队“创文”大巡演活动将在其他四区进行巡演，同时妇联系统将全面推动家庭文化节各项活动的开展，尤其是十大文明家庭评选活动，将加大各项宣传力度，以文明家庭的创建带动全市家庭对文明风尚的追求。

（市妇联供稿）

强化流动人口管理 实行创文全覆盖

5月13日，市综治大行动指挥部召开会议专题部署全市流动人口和出租屋管理服务工作。并对下一阶段工作作了具体部署：一要进一步提高对流动人口和出租屋的办证率、纳管率，纵向到底、横向到边，实现流动人口和出租屋管理全覆盖。二要进 5 一步强化分类管理。对放心户、一般户和重点户，区分不同的巡查密度，严格管理。三要强化检查管理。只有多检查，才能及时发现问题，及时解决问题。要学习借鉴深圳大运会安保工作的经验，强化日常巡查，严格高危人群的管理，采取有效措施，震慑不法分子。四要加强高层楼宇出租屋的管理。大力推行封闭小区管理，有效结合物业管理，强化出入门禁卡的应用。五要重点加强中小旅业式出租管理。公安部门要开展专项检查，清理时租、日租式出租屋，规范旅业管理秩序。六要落实管理责任。采取签订治安责任书、考核捆绑等方式，落实社区民警、协管员以及出租屋主的管理责任。

（市综治办供稿）

举行《纪录·中国》 彰显佛山文化

5月19～22日由中国广播电视协会纪录片工作委员会、中共佛山市委宣传部主办，佛山传媒集团、佛山电视台、南方电视台承办的第五届《纪录〃中国》系列活动在佛山三水区举行。佛 山电视台的《经历》栏目获得栏目类一等奖；佛山电视台拍摄的《点燃心灯》获得优秀纪录片三等奖。中广协纪录片工作委员会会长、中央电视台副台长高峰对佛山如此重视记录片的发展给予高度评价，他认为这足以证明这个城市对文化产业发展的信心。

今年活动期间，佛山电视台还举办了“看佛山——2011中国著名纪录片导演佛山纪实行”活动，邀请中国著名纪录片导演纪录佛山当下的城市文化发展，诠释佛山城市发展轨迹。借纪录片这一高端文化产业实现“佛山名片”的国际输出，进一步凸显佛山的城市形象、文化底蕴和经济实力，提高城市的知名度和美誉度。

（市文广新局供稿）

[简讯]

5月8日,第三届 “拥抱母亲河〃关爱母亲”汾江河爱心步行筹款活动在汾江河畔举行。市汾江办向市民发出了“美化汾江生态、同创文明佛山”的倡议书,号召市民积极投入到创文活动中,宣传环保节水知识,关爱汾江,节约用水,以实际行动保护母亲河,为佛山创建全国文明城市共同努力。

（市汾江办供稿）

5月12日，佛山市档案馆通过测评晋升为国家一级档案馆，这是佛山档案事业发展的里程碑，佛山市档案局将以此为契机，以实施“十二五”全市档案事业发展规划，全面推动我市档案工作再上新台阶。（市档案局供稿）

5月12日，全市召开互联网宣传管理和网络“创文”工作会议。叶志容常委要求，对加强网络宣传管理工作提出“五个抓”：抓好网上突发事件应急处理、抓好网络问政网络辅政工作、抓好网络舆情的采集和分析、抓好网络队伍建设工作、抓好网站的建设。并表示对于网络创文和网络“未成年人思想道德建设”工作，各主要负责部门单位要对照任务要求，一条条抓出实效。（市创建办宣传组供稿）

佛山市2011年“科技进步活动月”正式启动。全市共300多项活动以“科技改变生活，文明造福佛山”为主题，以科普大篷车“领衔”的送科技下乡、科普进社区、进校园等系列活动，将首次全面覆盖佛山各区所有镇、街。

（市科协供稿）

报：中央文明办，省文明办，市“创文”领导小组全体成员 发：五区创建办，市各责任单位

佛山市创建办综合组编印

（共印100 份）

第三篇：佛山市创建全国文明城市工作简报26期

佛山市创建全国文明城市

工作简报

第26期

佛山市创建全国文明城市工作办公室编

2011年9月5日

[五区共创] ☆禅城：创文便民 便民创文

☆南海区：多措并举推进“创文”常态化 ☆顺德容桂：出新招 破难题

☆高明公安分局：创新思路，集中整治 着力提高“创文”工作 水平

☆三水区行政服务中心：统筹联创 优质便民

[五区共创]

禅城：创文便民 便民创文

一、禅城区开展外来务工人员文化艺术节

禅城区第二届外来务工人员文化艺术节在8月10日晚正式启动，以“同创文明城市，共建幸福家园”为主题的广场活动，充分展现外来务工人员在“两轴五片区三网络”建设中的风采，通过开展内容丰富、形式多样的文化活动，使广大外来工享受一次丰盛的文化大餐。

二、祖庙街道总工会为建设工人送清凉

近日，祖庙街道总工会组织各社区工联会为一线职工特别是高温环境作业职工发放防暑降温药品和用品，各社区工联会结合实际开展形式多样的“送清凉，保安全”活动，慰问环卫、交管、建筑、防汛、卫生等行业一线职工，发放给各社区及佛山名镇建设等工地的清凉饮料近千箱，购买发放各种“防暑降温”物资近万元。同时听取了工地安全生产责任人关于防暑降温安全生产的工作汇报，并要求工地负责人合理调整工人户外作业时间，确保施工安全。

三、张槎医院免费为社区老人健康体检

从8月10日开始，张槎医院组织多个科室的专家为张槎街 2 道21个辖区符合条件的老人们免费进行为期一个多月的体检，本次体检包括血压、心肺、血常规、肝肾功能、血糖、胸透等十几个项目。并提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

（禅城区创建办供稿）

南海区：多措并举推进“创文”常态化

全市召开“创文”阶段性总结会议部署常态化工作后，南海区迅速转变观念、创新思路、扎实工作，通过迅速部署、学习取经、调研摸底、交叉检查、示范带动等多项举措，推动“创文”工作不断转为常态化。

一、部署抓“快”，统一全区“创文”常态化思想。7月28日，我区召开“创文”工作会议，第一时间传达市“创文”阶段性总结会议精神。我区不断探索常态化工作机制，确保“创文”工作持续加温，明显见效，要求全区围绕“市容美化、素质提升”这一核心；坚持“创文”的目标任务、机构设臵、运作模式、问责机制“四个不变”；做到工作热情、任务落实、标准建设、难点突破、宣传引领“五个坚持不懈”。同时，向市民快速宣传常态化的新精神，进一步统一群众的思想认识。

二、经验抓“广”，深入各地学习“创文”经验。

区创建办坚持向各地广泛取经，使“创文”措施更加有效、3 效果更加明显。7月初，组团到广州市番禺区调研，学习“创文”常态化的机构设臵、队伍建设、制度建设等的具体做法。8月底，又结合省内广州等城市迎“国检”的契机，派员到番禺、江门蓬江区等地实地学取迎检经验、技巧。另外，派出10余位“创文”骨干随同区文明办到四川大学进行封闭式学习，掌握创建文明城市的必要理论，并实地感受成都“创文”的突出效果。

三、调研抓“深”，掌握基层“创文”常态化思路。8月中旬，区创建办组成3个调研小组，分赴各镇开展“创文”工作调研，重点了解在创建工作中存在问题和困难，掌握镇 “创文”常态化工作思路和机构设臵的意见。区创建办分赴区环境运输和城市管理局和团区委等单位调研“创文”工作，了解常态化工作机制和措施情况。针对“调研”情况，区创建办对“创文”常态化方案进行了优化调整。

四、措施抓“新”，逐步夯实“创文”常态化基础。一是交叉检查促整改。制定专项整治项目交叉检查方案，对实地考察项目每两月交叉检查一次，每次检查两大类项目，检查结果在镇街内进行排名，以加强区镇联动，镇互动。二是推进示范项目建设。坚持示范带动、以点带面，制定了《南海区“创文”示范项目建设工作总体方案》，成立示范项目工作组，确定推进时间表，在各镇选取一批项目，参照“国标”的具体标准开展示范性建设，争取今年底建成一批“创文”精品项目。三是探索共管共治措施。梳理一批成效较好的专项整治项目，初步研究出有 4 奖举报等一批共管共治的具体措施，确保这批项目的整治成效得到巩固。

（南海区创建办供稿）

顺德容桂：出新招 破难题

近日，容桂政务向社会公开招聘18名协管员，负责流动人员和出租屋综合管理，其中在容桂工作的省外户口10人，顺德户口8人。据了解，新老容桂人共管出租屋的模式在全省也是首创，更好地破解了社会管理难题和体现了“平等”的城市姿态。一是破解了社会管理难题。一方面，体现出我们的姿态，对支撑容桂城市发展的重要力量外来人员，我们同样重视，同样尊重，同样包容；另一方面，让外地户籍人参与流动人口的管理，对于外来人口来讲在情感上距离就一下缩短了很多，更容易开展工作，这对于容桂城市的社会发展来说非常重要。二是体现了“平等”的城市姿态。目前容桂甚至顺德的产业结构决定了外来人口占据了相当重要的位臵，社会的稳定发展在一定程度上将取决于外来人口对这个城市的融合程度。“社会的稳定和谐最关键在于公平，公平不仅在于待遇、收入，更在于认可。容桂的这一做法体现政府是重视外来人员的，把外来人员当成“新顺德人”，这将更好地拉近本地和外地人的距离，更有利于城市的融合。另外，这样的做法在矛盾爆发前就能提前发现。（顺德创建办供稿）

高明公安分局：创新思路，集中整治

着力提高“创文”工作水平

8月份，公安分局在上半年“创文”工作取得的成效基础上，继续坚持局领导挂点包干、机关民警高峰站岗、重点路段设卡、各警种协同巡逻等方式，集中警力对城区重点路段和路口开展交通秩序大整治，将“创文”工作水平提高一个层次。

一、领导重视，宣传得力，交通整治效果显著

（一）多方式，广泛、深入人心的宣传交通文明安全知识。7月26日和8月10日，交警大队宣教交管室先后为分局四个派出所、镇街500多名治安、保安、流管队员进行文明交通安全讲座。7月24日上午，高明公安交警大队联合高明区普法办举办了“法律伴我成长，文明与我同行——小手拉大手”亲子普法知识竞赛。

（二）以科学、有序、以人为本地开展“限摩”、“禁摩”准备工作。根据《佛山市高明区加强摩托车管理实施方案》的要求，全区在荷城中心城区划定限摩区域，将自2011年9月1日起开展实施限摩工作。为充分做好宣传发动工作，8月5日，交警大队联系高明区新闻办，邀请佛山电视台高明分台、《今日高明》等媒体记者召开限摩宣传工作座谈会。

（三）集中、深入、坚持不懈地开展交通整治行动。7月交警大队组织开展了“创文”交通秩序整治统一行动和参加开展社 6 会治安百日行动全区集中统一行动，共开展行动8次，设臵检查卡点16个，出动警治力量520人次，查处交通违法行为843起。

二、集中整治，重点打击，社会治安持续好转

（一）局领导亲自带头整治重点城中村，破解城中村“久整不治”的局面。分局将新亨村、苏棠村和官当村作为本次整治行动的重点城中村，并根据每个村的治安突出特点制订相应的整治措施，重点打击苏棠村色诱抢劫和打架斗殴案件；重点整治亨村“黄、赌、毒”案件；重点加强官当村防控力度，防范入室盗窃。据统计，七月份以来，公安分局累计出动警治力量约900人次，对这三个村进行3次较大规模的清查、整治行动,村中的“黄赌毒”违法犯罪有效遏制，刑事发案比去年同期大幅下降50％。

（二）群防群治与科技防控结合，强力构建灵活机动的治安防控网。各挂钩责任单位充分发动社会各届群众参与大巡逻行动。分局局领导和各挂钩业务部门还积极推进中心城区安全小区建设，发动村委、企业、学校安装视频、报警器等技防设施，发动城中村建立护村队，选取人口较多、成份复杂的新亨村安装“社区警务E超市”。

（三）集中重点打击中小案件，切实提高群众安全感和满意度。紧紧抓住当前影响全区群众安全感的中小类型案件，不断强化专业化打击。据统计，七月份，高明区“两车”案件44宗，同比上月下降51.7%。8月6日，分局专案组充分利用案件串并分析和视频监控手段，打掉一个6人破坏电力设备团伙，其涉案 7 价值达100多万。1至7月，全区累计立刑事案件1915宗，同比下降10.5%；破刑事案件809宗,同比下降3.5%，累计破案率为42.2%；逮捕409人，同比下降8.9%;查处治安案件4291起，同比上升5.5%。社会持续稳定，治安持续好转。

（高明区创建办供稿）

三水区行政服务中心：统筹联创 优质便民

三水区行政服务中心以联创为切入点，以优质服务为抓手，以为民便民为根本目的，做到“十个统一”。

一、统一部署联创活动

三水区行政服务开展的联创活动包含三个方面：一是联合21个进驻窗口单位一起同创。二是联系党员创先争优活动一起同创。三是联同创文活动安排一起同创。该中心根据各窗口单位的工作特点，制定了详细的联创活动方案，以争创“五个好”、“五带头”为目标，进一步规范和加强窗口建设，联合开展创先争优活动，增强中心工作的整体性，形成规模，增强合力，树立品牌，使联创活动成为中心党委和中心全体党员的自觉行动。

二、统一规范行政服务标准

出台并严格执行《三水区行政服务规范》，进一步推动全区行政服务实现标准化规范化。该服务规范将分为“行政服务规范”、“窗口服务规范”等八大部分，涵盖了行政服务规范运作的 8 基本内容，要求各窗口要以此为标准严格执行。同时，中心按照《三水区行政服务规范》要求拍摄了一套三水区行政服务中心办件礼仪视频——《高效行政 用心服务》，全面展示区行政服务中心的服务规范，该礼仪视频发放至区中心各窗口和各镇街行政服务中心，作为对窗口办件规范进行考核的依据。

三、统一开展“对外公开承诺”活动

要求各窗口要遵守职业道德，将服务标准和办事指南公开，表格填写模板清晰公示，进一步提高办事效率，并公开承诺确保窗口排队不超过15分钟，“党员示范岗”、“创先争优示范岗”实现零投诉，“党员先锋岗”“创先争优岗”的有效投诉全年不超过1起。办结率实现95%以上，群众满意率实现98%以上。

四、统一营造宣传氛围

一是由中心机关党委统一部署，在中心服务大厅显要位臵悬挂联创创先争优示范岗活动主题标语横幅。二是统一开设联创创先争优示范岗活动宣传栏，及时公布创先争优活动动态。三是统一制作创先争优宣传图片作为窗口人员电脑的桌面背景图。四是统一通过网站、简报、短信等形式加强对联创活动的宣传，不断提高活动的影响力。

五、统一要求举办专题组织生活会

统一要求各进驻单位党组织举办一次“创先争优促腾飞，幸福三水党旗红”专题组织生活会，对如何开展联创创先争优示范岗活动展开讨论，实行集思广益。

六、统一开展窗口党员团员亮徽活动

要求本中心所有党员都要佩戴“党徽”，团员要佩戴“团徽”，主动接受办事群众和企业的监督和评价，不断增强党员、团员的光荣感和使命感。

七、统一开展创建“党员示范岗”和“创先争优示范岗”活动

在党员窗口摆放“党员先锋岗”展示牌，在非党员窗口摆放“创先争优服务岗”展示牌。接下来，还将开展创“十佳”活动，评选十佳窗口和“党员示范岗”。通过评选后的十佳窗口将摆放十佳“党员示范岗”展示牌和“创先争优示范岗”展示牌。

八、统一开展“行政服务进企业”活动

结合“牵手党旗下，服务进万家”活动，组织进驻党员走进基层，走进企业，主动服务区内各纳税大户，自觉发挥先锋模范作用。近期，区行政服务中心组织服务队走访了多家企业，主动上门了解企业所需，现场开展行政审批相关服务，受到了企业的一致好评。

九、统一征求意见

采取设立意见箱、问卷调查等形式开展群众集中评议，广泛听取群众意见和建议，并以适当形式进行公布。

十、统一监督检查

一是研究制定《三水区行政服务中心2011年党员示范岗（创先争优示范岗）考核标准》，形成长效机制，使创先争优实现“常态化”。二是由区行政服务中心和区纪委等组织督查组，不定期进行明查暗访，加大对窗口服务行业的督察督办力度。

（三水区创建办供稿）

报：中央文明办，省文明办，市“创文”领导小组全体成员 发：五区创建办，市各责任单位

佛山市创建办综合组编印

（共印100 份）

第四篇：创建“全国文明城市” 工作计划（模版）

广州市 有限公司

创建“全国文明城市” 工作计划

一、关于作业质量的作业安排

1.召开动员会议，传达“创文”精神，明确作业标准，创造迎检气氛；

2.加强水车清洗人行道，重点放在建设北路；

3.组织各组人员对负责范围全面摸查，注意细节作业,包括果皮箱的清洗，雨水井口的垃圾清理，破损路面中的碎垃圾清理，围墙边的碎垃圾清理，飘蓬上的垃圾清理等；

4.合理安排岗位；目标是提高建设北路保洁质量，并组织突击队，必要的时候调动城中村部分力量增援建设北路；

5.对排队倒垃圾拖延时间的情况，制定内部应急预案，把影响降到最低。

二、关于安全作业的安排

1.督促检查工人是否遵守交通规则，服从交警管理指挥，必须穿反光衣；

2.时刻提醒在快车道作业人员，注意来往车辆； 3.在清扫，保洁过程中要密切注意过往行人，防止将垃圾，污水等污物扫到行人身上，保洁车不停放在商铺居民门口，若无意发生类似事情，应主动向其赔礼道歉，不得与其发生争执，更不得发生打斗；

4.禁止管理人员违章指挥，对有可能危害到生命安全的作业，及不能保证安全的情况下，应停止作业并及时反应； 5.做好防暑工作；（包括发草帽、对没带饮用水的工人，提供饮用水等；）

6.时常对员工进行安全教育和安全培训，做到警钟长鸣。

三、加强巡检；做好安全作业培训与检查。

四、必要时才动用工人加班加点，如果长时期加班可能会导致工人疲劳作业，无法保证安全和质量。

致此

敬礼！

2011-8-12

第五篇：全国文明城市创建工作计划（范文）

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之全国文明城市创建工作

计划

**是我家，文明靠大家。我们既是文明城市的建设者，也是城市文明的受益者。能否在这次测评中再创佳绩，需要您和我们继续共同携手，共同努力。在此，我们向全体中小学生和家长朋友们倡议：

一是行文明路。增强安全意识，不乱闯红灯，不乱穿马路，不翻越栏杆，不成群结队堵塞交通，自觉遵守交通规则。按规驾驶，不骑车载人、不争道抢行、不乱鸣喇叭，遇到行人减速礼让。文明停车，有序进出、按位停放，不阻碍交通、不占用人行盲道，不在学校门口及周边乱停车。

二是做文明事。在乘坐公交车时，排队候车，依次上、下车;文明乘车，公交车上主动给老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。维护公共场所卫生，在学校和公共场所要爱护公物，保护花草，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不在公园广场大街上吸烟，不乱扔烟头。

三是当文明人。不说粗话脏话，使用文明礼貌用语。不在公共场所大声喧哗，不在演出场所起哄鼓倒掌。未成年人坚决远离网吧、电子游艺厅等场所。路遇邻里时，报以真诚微笑。夜深人静时，调低电视音量。晾晒衣物时，兼顾社区环境。家庭装修时，定期清洗楼道。外出溜犬时，保持绿地干净。积极参加社会志愿服务和公益活动。

四是答文明卷。测评人员入校或入户问卷调查时，热情接待，积极配合，做到：“问一声您好、让一把椅子、送一杯茶水、道一声慢走”，以积极向上的态度，展示我们**人民热情好客的良好形象和文明有礼的精神风貌，并给我们共同的家园——**，奉上您的宝贵意见和完美答卷。