泉港区物价局领导班子分析检查报告（写写帮整理）

第一篇：泉港区物价局领导班子分析检查报告（写写帮整理）

泉港区物价局领导班子分析检查报告

（修改讨论稿）

根据区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在采取召开征求意见会、发放征求意见函（表）、设立意见箱、调研走访、网站评议等方式广泛征求各镇（街道）价格服务站、区直各有关部门、部分行政村、学校、企业、商场（超市）等服务对象以及党员和群众意见和建议的基础上，局领导班子严格按照要求召开专题民主生活会，紧密联系思想和工作实际，认真查找存在的突出问题和不足，深刻分析存在的主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，形成了《泉港区物价局领导班子分析检查报告》。

一、在贯彻落实科学发展观上形成的共识

通过认真学习和深入调研，广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了四点共识。

（一）在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成共识。我们更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三 个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并在价格工作中认真实践，都具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全区价格工作，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力和操作力，进一步加强自身建设和价格队伍建设，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）在落实价格好调控政策、稳定价格总水平是物价部门贯彻落实科学发展观的首要任务上形成共识。我们更充分地认识到，贯彻落实好价格调控措施、保持价格总水平的基本稳定，事关社会的安定稳定，事关宏观调控目标的实现。因此，我们要进一步深入贯彻落实科学发展观，把落实价格调控措施、稳定价格总水平作为首要任务抓好抓实，要进一步深入贯彻落实好国家各项价格调控措施和有关便民惠民政策，紧紧围绕中央和省、市、区经济工作会议精神，准确把握当前和今后一段时期国际国内经济形势，突出抓好价格政策宣传、涉农价费公示、价格监管政策落实、价格应急机制完善、价格监测、服务引导和价格队伍建设等工作，继续保持我区价格总水平的基本稳定，为我区经济又好又快发展营造良好的价格环境。

（三）在坚持以人为本、高度关注民生是贯彻落实科学发展观的核心理念上形成共识。我们更清醒地认识到，价格工作不仅关系到国民经济健康发展，更重要的是直接涉及到人民群众的切身利益。因此，要继续坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生价格问题，不折不扣落实取消和停止征收100项行政事业性收费政策，重点整顿和规范涉农价费、医疗服务收费和药品价格、教育收费、物业收费等价费行为，加强对与人民群众生产生活密切相关的商品和服务价格监管，同时进一步拓展价格公共服务职能，全面深入推进“价格服务进万家”工作，努力在“保增 长、保稳定、保民生”上积极作为。

（四）在统筹兼顾、全面协调可持续发展是贯彻落实科学发展观的根本方法和基本要求上形成共识。我们更深刻地认识到，价格是市场的核心和重要的经济杠杆之一，在优化资源的合理配臵、促进经济社会的全面协调可持续发展等方面具有不可替代的作用。因此，我们要在科学发展观的指导下，充分发挥价格职能服务扩大内需和结构调整，积极稳妥地推进资源价格改革，统筹兼顾社会各方面的利益。要不断优化物价职权配臵，合理配臵资源，构建更加科学合理的和谐物价运行模式，促进节能减排和经济社会全面协调可持续发展，要督促水价、电价、污水处理费和城市生活垃圾处理费政策落实到位，推动资源节约型、环境友好型社会建设。二、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

十六大以来，局领导班子深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省、市物价工作会议和全区经济工作会议的部署要求，牢牢把握“保发展、保民生、保稳定”这条主线，以解决党和政府关注、群众关心、社会反映强烈的价费热点问题为重点，认真落实区委区政府的决策部署，把握政策，依法行政，创新理念，锐意进取，确实发挥了价格监督、管理和服务的职能，各项工作均取得显著成效，为我区经济又好又快发展作出应有贡献。

（一）树立部门形象，切实加强干部素质教育

几年来，我局认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，采取切实有效措施把队伍建设放在首要位臵，努力提升物价干部队伍素质，树立与时俱进的物价干部队伍新形象。一是加强领导班子建设。几年来，我局把创建“廉洁、团结、务实、创新”领导班子作为头等大事来抓，认真落实民主集中制和班子议事决策 制度，充分发挥班子在群众中的表率作用，工作中的骨干作用，发展中的核心作用，坚持树立和维护领导班子整体的良好形象。一方面抓廉政建设形成机关良好风气。局领导班子严格遵守制度，严于律己，以身作则，带头廉洁自律做表率。另一方面抓文明创建树立机关良好形象。以创建“规范化物检所”和“规范化认证中心”活动为契机，建立健全机关各项规章制度，开展“说文明话、办文明事、做文明人”和创建文明股室、文明岗位等活动，取得明显成效。二是加强政治和业务理论学习。一方面抓好政治理论学习，局领导班子带头参加政治理论学习和业务知识学习，带头深入学习实践科学而发展观，带头开展“践行科学发展 加强作风建设”等主题宣传教育活动，带头讲形势分析报告，在学习活动中注意增强计划性、针对性和实效性，结合工作实际，注重边学边改，突出解决实际问题，收到较好的学习效果。另一方面抓好业务知识的学习。先后组织了多次集中培训活动，安排班子成员和科室负责人分期分批参加省、市局和区委区政府组织的各种培训。通过培训提高领导班子的政策水平、依法行政能力和综合工作能力，不断适应社会主义市场经济发展和职能转变的要求。三是加强制度建设。几年来，我局对机关规章制度进一步全面梳理，不断完善和落实党风廉政建设责任制、财务管理制度、考勤值班制度、政务公开制度和政府信息公开制度等多项制度，做到“以制度管人，以制度管事，以制度管廉”，形成高效、精干的工作机制，形成人人自觉维护制度、人人自觉遵守制度的氛围。四是积极树立部门新形象。几年来，我局注重打造12358品牌和“窗口”服务，建立公开、简化、便捷的办事程序，提高工作效率，机关工作作风和工作效率有明显改进，树立 “务实、高效、规范、廉洁”的机关新形象。同时，进一步畅通价格举报通道，努力打造“12358”价格举报热线品牌，开设了网上价格投诉和手机价格网站平台。2002年以来，共受理各类价格投诉217件，其中受理网上投诉19件，直接上门投诉、电话投诉、信函投诉案件198件，已办结反馈217件，办结率100%，为消费 者挽回经济损失20.15万元。

（二）认真落实价格调控政策，稳定市场价格总水平。几年来，局领导班子从贯彻落实科学发展观、保持经济又好又快发展的高度，认真落实价格调控政策，健全价格监测、预警和应急机制，加强市场价格监管，确保价格总水平基本稳定。一是认真落实中央实行的临时价格干预措施。近年来，我国居民消费价格总水准出现较大幅度波动，我局认真贯彻落国家宏观价格调控措施，及时督促区内影响较大的批零企业按照规定履行调价备案程序，加强对列入调价备案商品批发、零售价格的监管，努力稳定重要农副产品的市场价格。认真执行上级各项促进生产、保障供给的价格措施，继续落实对主要农副产品运输过程的收费减免政策，畅通重要农副产品的绿色通道，确保粮食、肉类和食用植物油等重要商品的供给。二是加强价格监测、分析与预警。通过增设价格监测点，增加商品价格监测品种和监测频率，联合区移动公司研究开发手机价格监测平台，建立专人负责市场监测、24小时值班制度和每日一报等制度，及时、准确上报了粮油、农副产品、建材以及与H1N1流感密切相关药品价格情况，为上级价格主管部门制定相关政策措施提供科学依据。三是做好暂缓开征价格调节基金的调研和汇报工作。主动联系区财政、地税等部门在深入市场调研的基础上，紧密结合我区实际，综合分析省、市政府关于减免征收价调基金的有关政策和区内企业发展现状后，科学地提出暂缓开征价格调节基金的建议，得到区政府赞同。

（三）加强价费管理，有效规范价费秩序。

局领导班子十分注重加强收费管理工作，实行定岗定责，加强业务培训，建立健全各项收费管理长效机制，贯彻落实政府制定价 格、成本监审、听证会等制度，严把收费项目审批关，收费管理工作日趋规范化、制度化。几年来，我局认真落实《福建省收费许可证管理办法》有关规定，对全区170多家行政事业性收费单位收费情况每年进行一次年审，每三年进行一次全面审验换证。共新批收费项目22个，续批收费项目15个，调整收费标准项目24个。认真落实国家取消的100项收费项目的有关政策，取消收费项目46项，年可减轻企业、农民负担1855.5万元。

一是健全收费监督管理机制，严把收费项目审批关。几年来，我局在加强价费管理方面采取了新措施，取得了明显成效。在加强教育收费管理方面：先后核定了每年春秋季中小学校课本费、簿籍费和部分高中校学生住宿费收费标准； 08年再次调整了我区各类幼儿园收费标准；进一步规范民办教育收费管理，核定了泉港博文中学、泉港航运职业中专等民办学校的学费、住宿费标准等；在加强物业收费管理方面：根据市物价局有关文件精神，与区房管处联合制定《泉港区物业管理服务等级及收费标准》，有效规范了我区物业管理收费行为；在加强殡仪服务收费方面，09年5月重新核定了东宙墓园殡仪服务收费项目及标准；加强医疗服务价格管理方面，进一步加强医疗机构优质病房床位费的管理，审核批准了区妇幼保健院优质病房床位费收费标准；协助完善水价调整方案方面，深入区内两家水厂调查了解成本构成，进一步修改完善自来水调价方案。二是顺利完成开征城市污水处理费、城市生活垃圾处理费听证会及报批工作。根据省政府办公厅《关于进一步深化城市污水、垃圾处理产业化工作的补充通知》（闽政办[2004]188号）有关精神，受市物价局的委托，分别于06年和08年组织召开了开征泉港区城市污水处理费、城市生活垃圾处理费听证会。在充分吸收听证会代表的意见和建议基础上，进一步修改完善征收方案，并依照法定程序上报市物价局批准执行，为推进我区城市污水、垃圾处理产业化做出积极贡献。三是做好支援四川灾区活动房的成本调查、监 审和核定等工作。我区承接援川活动房生产任务下达后，我局高度重视，积极组织开展援川活动房市场成本调查和监审工作。共配合市物价局完成800多套钢结构活动房的成本监审，并做好支援灾区活动房剩余材料的价格核定工作。

（四）加强价格监督检查，维护人民群众根本利益

价格监督检查是规范市场价格秩序、维护消费者合法权益的有效途径。几年来，局领导班子围绕规范市场价格秩序这个中心，加大价格监督检查力度，重点开展涉农涉企价格和收费检查，主要涉及教育、医疗服务和物业管理等收费以及药品、电力、液化气、成品油、食品价格、农资价格、客运票价和市场明码标价等进行专项检查，在一定程度上遏制价格违法行为，维护了消费者的合法权益，为我区经济全面协调健康发展营造良好的价格秩序。据统计2002以来，由我局组织开展的各类专项检查48项（次），配合省、市价格部门开展检查24项（次），配合区区纪委、食安办、工商、技术监督等部门开展联合执法检查30多（项）次，共检查各类行政、企事业单位及个体工商户422家，累计查处价格违法案件83件，涉及违法金额447.23万元，退还多收价款216.1万元，没收违法所得231.13万元，罚款10.76万元，上缴财政241.89万元。

一是认真组织开展涉农、涉企收费专项检查。几年来，我局牵头组织开展了涉农、涉企收费等专项检查。重点开展了建筑招投标代理中介服务收费、海洋渔业、技术监督系统收费、殡葬服务收费以及教育、医疗服务及药品价格、农资价格等专项检查，及时查处了一批违规收费单位，有效遏制了乱收费行为的发生。

二是全面开展客运票价整规工作。为切实加强我区客运票价管理，我局多管齐下，采取有力措施，有效治理和规范了客运票价秩序。一是节前及时召开客运业主座谈会，通过发放《提醒函》，告诫其严格遵守政府定价，加强价格自律。二是通过广播电视广泛宣传价格法律法规，公布举报投诉电话和举报箱，加强社会舆论监督。三是开展联合执法，加大监督检查力度。在重大节假日客流量高峰期间，与交通、交警部门开展联合执法，对存在乱收费的车辆当场责令退还多收价款并按简易程序实施当场处罚，有效遏制了节日乱涨价现象的发生，受到群众一致好评。

三是开展液化气、石油、食品等价格检查。加强对全区各液化气、石油经营企业和市场主要食品批发零售企业的价格巡查和日常监测，通过媒体宣传价格政策，引导消费导向，防止个别企业不执行政府指导价或擅自提价扰乱市场价格秩序，为促进我区市场价格的基本稳定做出积极贡献。

四是推进价格诚信体系建设。以价格服务进商场（企业）活动为契机，全面开展 “生活区一条街、山腰七星街 ”明码标价大检查，通过聘请物价员上门宣讲指导、分发宣传册、宣传单等形式，倡导“一条街”商店诚信经营、自觉做好明码标价。共免费发放标价签5万多张，现场聘请3名物价员协助帮教10多家商店，受到经营者的一致好评。同时，建立了“节日市场价格巡查制度”，开展“春节”、“元旦”、“五一”、“清明”等重大节日市场价格检查，重点检查市场明码标价和不正当价格行为，防止和应对出现市场价格异常波动。

（五）、延伸价格服务，深入推进“服务进万家”工作。为认真贯彻落实省委卢展工书记的重要批示精神及省市“价格服务进万家”活动动员会议精神，我局精心安排，扎实推进，在06年试点工作取得初步成效的基础上，07年在我区全面开展了价格服务进校园、进农家、进社区、进医院、进商场、进企业活动，达到了预期效果，顺利通过了省市物价部门的检查验收。08年按照“重点突破，全面开花”的原则，结合我区实际，重点开展了“价格服务进农家”工作，以此带动价格服务进万家工作深入开展，取得较好成效。一是强化领导，健全工作机制。成立了以区政府分管副区长为组长的价格服务工作领导小组，并建立工作联席会议制 度，每季度定期召开工作联系会议，处理和协调价格服务日常工作事务。二是设站运作，健全队伍。各镇（街道）都设立了价格服务站，由各镇（街道）副书记或副镇长兼任站长，两名以上物价员组成的工作队伍，并配备必要的办公场所，制定明确的工作职责、工作制度，规范其运作，实现了价格服务向基层拓展延伸的目标。三是落实经费，强化宣传教育。争取将价格服务站日常运作经费列入部门年度财务预算，并加强宣传教育，采取以会代训的形式，邀请市局相关科室领导对全区价格服务站工作人员和价格监测员进行集中培训，提高基层物价员队伍的基本业务能力。四是加强指导，促进农村价格服务工作。按照年初制定的工作计划，加强日常工作指导、协调和配合，年终组织开展全面考核，促进基层各项价格服务职能的落实。

（六）、拓展价格鉴证认证业务，提升价格公共服务职能。

以创建规范化价格认证中心为抓手，全面落实《价格认证中心管理办法》，积极发挥价格认证服务职能。几年来，共受理各类涉案财物价格鉴证业务415件，标的总金额1674．86万元。其中，刑事案件374件，标的总金额1662.41万元；民事案件11，标的总金额0.7万元；行政案件24件，标的总金额4.23万元；价格认证4件，金额7.52万元；价格咨询服务2件，为社会各界尤其是公检法等司法机关提供了及时、准确、公正的价格鉴证服务。在认真受理各类价格鉴证、认证业务的同时，还积极贯彻落实区委、区政府的决策部署。一是负责做好普安工业区11家企业被打砸物品的评估工作，经邀请各类鉴证师共同评估测算出损失值达145.56万（不含没有实物可勘验的物品价值）。二是由我局牵头、区财政、国土等部门组成审价小组，圆满完成了对区投总大厦的成本测算。三是顺利完成援川活动房成本监审和剩余材料价格核定工作。

（七）、规范自由裁量权工作，进一步提高行政执法水平。

根据区政府《关于印发行政执法机关规范行政执法自由裁量权 工作实施方案的通知》等文件精神，我局成立了工作领导机构，研究制定实施方案，依法依规，有条不紊地扎实推进自由裁量权工作。一是规范行政处罚自由裁量方面，我局完成了42个行政处罚项目的自由裁量工作，每个项目细分５个处罚档次，共制定行政处罚自由裁量标准210个。二是规范行政收费自由裁量权方面，我局负责抓好全区行政征收（收费）自由裁量权工作，共涉及32个行政收费部门，对近400个收费项目、标准和收费依据进行逐项梳理、分类、汇总、编制。三是在完善自由裁量权制度方面，制定出台了《泉港区物价局规范行政处罚自由裁量行为适用规则（试行）》、《泉港区物价局价格监督检查办案程序》、《泉港区物价局价格监督检查行政执法办案制度》、《泉港区物价局价格行政执法依据汇总》、《泉港区行政收费裁量标准细化表》等规范性文件，为今后全面推行自由裁量权工作提供依据。经全面梳理和汇总，我区共有3个部门12个收费项目涉及行政事业收费幅度，其收费自由裁量工作已全部汇总完成，并正式上报区自由裁量办审批。

三、存在的突出问题

（一）理论学习、理论研究方面

1、理论学习的深度和广度有待进一步提高。虽然局领导班子坚持每周集体学习制度，工作之余都能经常利用多种途径学习政治理论和业务理论，但政治理论学习与实际结合得还不够紧密，业务理论学习存在急用先学的现象。另外，平时学习“快餐式”的多，深入研讨的少；学习规定的“必修课”多，学习自定的“选修课”少。学习研讨理论的深度和广度还有待进一步提高。

2、价格业务理论研究的深度和广度有待进一步拓展。虽然这几年来，局领导班子带领有关业务股室深入探索研究了物价相关业务知识，在建立健全农村价格监督网络、价格服务、价格监测、价 格监督检查等领域取得一些理论调研成效和工作实绩。但在一些带有方向性、全局性、前瞻性、科学性的价格课题方面还有进一步深入拓展和突破的空间。另外，对人民群众关心的价费热点、难点问题，在体制上、机制上分析原因、寻找对策等方面也有待于进一步加强。

（二）价格监管、价格服务方面

1、价格行政处罚中自由裁量权有待进一步规范完善。我局虽然已经建立、健全了价格行政执法的一系列规章制度，完善并实行价格违法案件集体审议制度和价格行政执法责任制度，2007年作为全区行政处罚自由裁量权首批试点单位，在实际操作中虽能尽量做到“相同情况同样处理、不同情况不同对待”，避免畸轻畸重现象。但对照今年省、市价格主管部门已出台了行政处罚自由裁量的标准，我们还需进一步修改和完善。

2、价格听证会制度有待进一步完善。几年来，我局组织了召开了教育收费、城市污水处理费、垃圾处理费等多场价格听证会，积累了不少经验，也取得了预期效果，但价格听证会制度还有待于进一步完善。主要体现在：消费者的代表比例还不够高，有待于进一步扩大消费者的参与权；消费者发表意见、建议的方法、渠道还不够广，要按照国家发改委新出台的《听证办法规定》进行完善和提高。

3、价格管理方式有待进一步探索。随着价格改革步伐的不断加快，市场97%以上的商品和服务实行市场调节价。对于这部分市场调节价，虽然加强了价格监测、市场巡查，大力推行明码标价或收费公示制度等措施，绝大部分商品和服务价格保持长期平稳运 行，但在商品经济活动中，部分经营者价格诚信缺失，同时明码标价、价格用语、收费公示、价格竞争、价格自律等方面的行为也有待进一步规范。因此对于放开管制后的价格如何加强管理和引导、如何加强价格诚信体系建设等方面，还需要进一步探索研究。

4、价格监督检查和市场监测力度有待加大。几年来，我局采取了由上而下和联合执法的方式，克服了人员少、工作量大等困难，在深入开展涉农、涉企收费专项检查，充分维护了企业和群众的根本利益，达到预期整治市场价格秩序的目地。但实际工作中，由于执法检查压力大，处罚力度不够，部分收费单位存在侥幸心理，由于利益所趋，出现反复性乱收费，屡查屡犯，屡禁不止，在一定程度上削弱了执法成效，打击了工作的积极性。同时，市场价格监测方面，虽然采取了措施，也取得了预期效果，但机构人员经费等尚未落实，工作机制有待进一步完善，加强监测分析和预警能力等 方面有待进一步探索完善。

5、价格服务职能有待进一步拓展延伸。几年来我局在探索拓展延伸价格服务方面做了不懈努力，取得良好成效。在7个镇（街道）和部分行政村分别设立了价格服务站和价格服务点，并全面推行涉农价费公示制度，初步形成了区镇村农村三级价格监督服务网络，为价格服务进农村工作深入开展奠定了坚持基础。但在拓展农村价费服务方面，具体措施不够强，取得实效不够大，农民得实惠不够多，服务的方式方法有待进一步创新和改进，特别是运用价格信息服务“三农”方面工作有待进一步细化、实化、量化，价格服务进农村工作的深度和广度方面有待探索。

（三）干部队伍建设方面

1、物价队伍建设力度有待进一步加大。多年来，局领导班子下大力气抓好队伍建设，物价干部整体素质明显提高，但在个别领域工作力度有待进一步加大。一是干部业务培训力度、广度方面。主要是干部业务培训机会不够多，而且有时由于培训人数限制，培训机会不够均等。二是干部管理制度方面还有待进一步完善落实。特别干部转编后，如何进一步调动全局干部职工工作积极性和主动性，培养各类型业务骨干和多面手等方面，有待进一步研究探索，以便进一步激发干部队伍的生机和活力。

（四）工作方式、工作作风方面

1、部门横向协同能力有待进一步加强。虽然在价格行政执法中不断加强与纠风、工商、经发、教育、卫生、交通等部门的横向联合执法工作，执法力度进一步加大，但是在信息共享方面还有待进一步加强。比如，主动找相关执法监管部门移交价格咨询、投诉、举报等方面的工作还不够多，主动掌握重要商品生产、供应、批发、零售价格信息方面还不够全面，在一定程度上制约着价格调控措施的贯彻落实、价格监管和服务工作的深入开展。

2、深入基层调研有待进一步加强。几年来，虽然局领导班子多次带队就物价服务进农村、涉农收费公示、水价调整方案、优质病房收费等进行调研，但是调研的深度和广度还有待进一步拓展，特别是对于基层工作深层次问题调研还有待进一步加强。

四、原因分析

以上突出问题的存在，既有主观原因，也有客观原因。

（一）关于理论学习和理论研究。主观上看，主要是对理论学习重要性的认识有待升华到更高程度，学习自觉性不够高，计划性 不够强，钻研精神还不够，有时只顾忙于一些具体工作，自觉主动挤时间学习还不够多，闲时学的多，忙时学的少，没有把点点滴滴的零星时间利用起来学习理论、研究理论。客观上看，主要是由于平时业务工作比较多，挤占了理论学习和理论研究时间。

（二）关于价格监管和价格服务。一是在规范完善价格行政执法自由裁量权问题上的成因：主观方面，由于个体在认知、思维、判断、分析方面的差异，或多或少存在个人主观因素的影响；客观方面，目前有关价格法律、法规、规章、政策定性的条款多，即使有定量的条款，裁量幅度也较大，造成价格行政执法中适用条款操作性不够强。二是在完善价格听证会制度问题上的成因：主观方面，对听证制度在推进科学、民主价格决策中发挥作用的宣传力度还不够，在改变消费者弱势地位方面还有进一步发挥的空间。客观方面，消费者对价格听证会认识程度有限，报名参加听证会的积极性还不够高，造成消费者代表比例无法进一步提高；同时在某种意义上，参加听证会的多数消费者是经营者的直接管理对象，出于某些思想顾虑，大多消费者代表不敢直言自己的建议和意见。三是在探索价格管理方式问题上的成因：主观方面，在理性生产、经营、消费等方面有待进一步正面引导，在探索新的管理方式方面有待于进一步加强；客观方面，随着经济快速发展，市场上商品和服务项目空前繁多，商品的流动性空前活跃，部分经营者法制意识、诚信意识淡薄，给价格管理带来了一定难度，有些商品或服务价格仅靠原来传统的管理方式已经无法实现预期目的。四是在加强价格监督检查和市场监测力度上的成因：主观方面，执法检查碍于情面，在一定程度上影响了行政执法的深入开展和公平公正，削弱了行政执法力 度。价格监测方面，往往认为价格上涨是全国性的，维护市场价格稳定工作有省市物价部门统一部署，及时采取相关措施，作为区级价格部门只要贯彻落实好上级各项政策措施就可以，造成工作较被动，创新意识不够强。客观方面，新时期出现的各类乱收费现象具有一定的隐蔽性和迷惑性，造成检查取证难度大。而且由于利益驱动，部分单位法制意识淡薄，有令不行，有禁不止，屡查屡犯。在市场监测方面，市场调节价的异常波动，往往具有突发性和滞后性，等上级调控政策出台后，已经波及较广，造成监测预警和维护市场稳定工作的难度加大。五在探索拓展延伸价格服务职能方面的成因：主观方面，认为拓展延伸价格服务职能，是一件创新价格体制机制的大事，要在上级价格主管部门的业务指导下开展工作，造成工作不够积极主动，创新意识不够强，措施不够有力，成效不够明显。客观方面，拓展价格服务职能，尤其在推进价格服务进农村方面，由于没有什么现成的经验做法可以借鉴，只能边摸索边实践边总结，在总结提高中进一步完善实践，推进工作尽快取得实效存在一定的困难。

（三）关于干部队伍建设。在主观上，对组织干部进行大范围轮训重视程度有待进一步提高。在客观上，由于干部业务培训基本上是上级价格部门和人事部门组织举办的，培训对象相对确定，在扩大培训范围方面我局相对被动，而且由于经费有限，大范围的增加培训也有一定难度。

（四）关于工作方式和工作作风。在主观上，由于日常工作比较繁忙，没有足够的时间更多地和相关部门沟通联系，互通有无。同时在主观上对调研的重要性认识不足，调研工作计划安排还不够 科学。在客观上，部门横向之间信息共享平台不够完善，信息横向共享效益还不够高。

五、今后科学发展的思路

针对这次分析检查中查摆出来的突出问题，局领导班子高度重视，在征求党员群众的意见和建议基础上，经过研究，提出今后切实可行的科学发展思路。

（一）以加强和改善理论学习、理论研究推动科学发展 理论成熟是政治成熟的基础，没有科学理论武装头脑，就不可能有政治上的成熟。在今后的工作生活中，要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，努力提高政治理论修养，不断拓展学习的广度和深度，充分利用各种学习机会，挤出时间刻苦学习科学发展观，更加自觉地用科学发展观指导各项工作。学习市场经济、价格法律法规、科学技术和管理科学等方面的知识，不断适应工作和职责的要求。在这方面，我局已经制定了学习计划，实行每周两晚集中学习时间，近期组织全体党员干部职工深入学习十七大和十七届三中全会精神，深入学习国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见精神，学习中央领导同志在福建考察时的重要讲话精神，学习“弘扬惠女精神，提振发展信心，促进科学发展”等有关精神；今后我局将继续组织广大党员干部深入学习中央和省、市、区委重要会议和文件精神，深入学习全市服务扶持企业发展大会的部署精神，不断提高干部队伍政治理论素质。

（二）以加强和改善价格监管、价格服务推动科学发展

1、规范价格行政执法自由裁量权。规范价格行政执法自由裁量行为，公平、公正行使自由裁量权，是有效杜绝价格行政执法主 观随意性、切实维护行政相对人合法权益的必然要求。要建立规范价格行政执法自由裁量权基准制度，在严格依照相关法律法规的前提下，详细归纳价格违法行为的种类以及相应的处罚力度，作出进一步合理规范、相对统一的、能被高度认可又符合实际操作的标准，从而相对缩小自由裁量的范围，把执法随意性降低到最小化。目前我局已经在规范自由裁量权方面作了一些探索，取得了初步成效，将进一步参照省市有关规定，进一步梳理完善行政自由裁量权项目，细化、量化行政自由裁量权行使标准，建立健全相关制度，并按规定报备审核执行。

2、进一步完善价格听证制度。价格听证制度是政府听取民意的一种民主程序，以多方的参与、规范的程序、利益的平衡、协调共存来实现重大价格决策的民主、公开、科学。要积极宣传价格听证制度的作用，发动消费者积极参与到重大价格决策中，把消费者代表占听证会参加人的比例由原来的不少于三分之一提高到五分之二以上，进一步保障消费者的参与权和发言权。下阶段，我局将再次组织对《政府制定价格听证办法》进行学习研讨，为今后价格听证会的召开奠定基础。

3、进一步探索新形势下的价格管理方式。价格工作涉及面广、政策性强，直接关系到群众的切身利益。新形势下，要积极探索加强收费管理，严把收费项目审批关。对于实行市场调节价的商品和服务，采取加强价格监测、市场巡查，大力推行明码标价或收费公示制度等措施；要加快推进价格诚信体系建设，提高经营者诚信意识，守法经营，促进公平竞争。要畅通价格权益诉求渠道，加强12358价格举报快速反应能力建设，及时化解各类价格矛盾纠纷，确保社会安定稳定。

4、进一步加强价格监督检查，努力维护市场价格秩序。随着国家支农惠农政策的陆续出台，为进一步落实好国家价格调控措施及取消暂停收费的政策，切实减轻农民负担，我局将按照省、市价格部门统一部署，继续牵头组织开展各类涉农、涉企收费专项检查。重点开展教育、医疗和药品、客运票价石油、食品以及污水处理费、垃圾处理费征收情况等涉农涉企价费检查。要进一步督促落实好收费公示和明码标价制度，切实规范市场价格行为；要建立日常价格巡查制度，加强重点时段价格监管，组织开展重要节假日和重大活动期间商品价格检查和客运票价大检查。

5、进一步探索加强价格监测预警工作。要加大对市场重要商品价格的监测力度，通过增设价格监测点，增加商品价格监测品种和监测频率，建立健全值班制度和采报价制度，及时、准确上报粮油、农副产品以及与H1N1流感密切相关药品价格情况。要不断完善应对突发性价格异常波动事件应急机制，防范可能出现的各种价格突发事件，维护社会安定稳定。要加大“节日”期间市场价格监测，密切关注节日市场价格情况，深入市场一线调查了解，及时发现苗头性、倾向性问题，认真分析涨跌价原因，科学预测价格趋势并及时上报相关信息，为上级价格主管部门和政府制定相关政策措施提供科学依据。

6、探索进一步推进“价格服务进农村”工作。

要进一步转变职能，努力探索促进科学发展、价格服务进农村的有效方式，积极服务基层、服务农民，服务发展，为群众解决热点难点问题。主要在扩大价格服务深度和广度上下功夫，充分发挥 各镇（街道）价格服务站的职能作用，突出抓好“四项服务”，即政策服务、信息服务、维权服务、诚信服务，创造性地开展工作。要进一步巩固和扩大涉农价费公示成效，推行“阳光收费”制度，落实国家取消100项收费项目，及时清理和更新我区涉农收费项目和标准，重新更换一批涉农价费公示牌。

（三）以加强干部队伍建设推动科学发展

加强队伍建设，激发干部活力，是做好各项工作的根基所在，动力所在。要深入学习实践科学发展观，认真组织学习有关材料，提高全体干部思想认识水平。要通过“走出去”的方式学习取经，进一步开拓干部视野，创新理念，丰富知识，提高工作应变能力和创新能力，促进干部队伍素质全面提升。要加强业务培训，积极为干部创造培训、深造的机会，有计划分步骤组织各股室业务骨干到省市参加业务培训班，优化干部知识结构，确保知识得到及时全面更新。日前我局已经组织3人参加省、市价格成本调查与监审培训班、1人参加全省价格监测业务培训班。今后还将根据实际需要继续组织有关人员进行业务培训。

（四）以加强和改进工作方式、工作作风推动科学发展

1、从部门横向协同方面进行加强和改进。部门横向协同是促进行政效率提高的有益途径。一方面，要采取有效措施确保价格信息和价格投诉举报网络的互联互通，加强与有关部门的网络链接，实现部门之间的价格信息资源和投诉举报网络能互联共享。另一方面，要继续采取局际联席会议、联合执法等行之有效的方式，充分发挥部门合力，提高价格监管效率。最近，我局就援建灾区活动房成本审核、开征价格调节基金等事宜积极联系协调经贸、财政、建 设、工商、税务等部门，做好援建灾区活动房成本审核、暂缓开征价格调节基金相关调研等工作；近期，我局还将针对水价调节方案、客运票价等主动联系协调水厂、建设、交通、交警、客运企业等部门，研究提出我区水价定价调整方案，进一步规范客运票价管理，努力保证节日客运价格规范有序。

2、从深入基层调研方面进行加强和改进。深入基层加强调查研究工作，不仅是解决当前价格工作中新情况新问题的重要途径，也是价格主管部门转变观念、转变职能和转变工作作风的重要途径，也是提高工作水平、增强队伍素质、锻炼工作能力的重要手段。每年要围绕2至3个社会关注、群众关心的重点、热点价格问题组织开展调研，形成有较高质量的调研文章，为领导决策提供参考。调研中，要解放思想、实事求是，努力打破头脑中不适应新形势要求的思维定势，突破就价格论价格的局限，提高价格工作的宏观意识和适应新形势发展变化的能力。在这方面，近期由局领导带队，就推进价格服务进农村工作等方面进行了深入调查研究。下阶段还 将组织开展水价调整调查研究。

六、加强领导班子自身建设的具体措施

在新的形势要求下，局领导班子要深入贯彻落实科学发展观，全面加强学风、工作作风和党风建设，为建设海峡西岸经济区作出更大的贡献。

（一）加强学风建设，努力做到素质高

加强学风建设，是造就一个让党和人民放心的领导班子的首要任务。要继续组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，十七大和十七届三中全会精神，以及中央、省、市、区经济工作会议精神，要根据调查研究情况深入学习政治理论和价格业务知识。要进一步健全学习制度，确保领导班子学习时间和学习质量。班子主要领导要带头讲党课、作形势报告。

（二）加强工作作风建设，努力做到工作优

要围绕区委、区政府中心工作，深入思考和探索做好新时期价格工作的新途径、新方法，找准价格工作服务经济建设的切入点和着力点，努力使工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效。一要进一步完善领导班子责任制度。班子领导要经常深入各股室了解和解决工作中遇到的实际问题，确保各项价格工作顺利开展。二是进一步完善集体决策制度。要继续实行重大价格决策、重要文件起草、价格违法行为案件处理以及机关人事考核任免、收费审批等重大事宜，都需经局领导班子的充分讨论研究，充分体现领导班子的集体智慧。三是进一步拓宽群众沟通渠道。继续通过泉港物价网站、12358投诉举报电话、征求意见箱等渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，推动各项价格工作更好地开展。四是深入开展调查研究。要围绕重点、热点价格问题深入基层开展调查研究工作，主要领导要亲自参与调研报告的起草，为开展调查研究工作起好表率作用。

（三）加强党风廉政建设，努力做到形象好

局领导班子要按照职责分工，认真落实党风廉政建设责任制，模范遵守各项党纪党规和本单位各项规章制度，坚持廉洁从政，确保不发生任何违纪违规问题。要结合行风政风评议、效能建设工作的深入开展，充分发挥党风廉政监督员的监督作用，认真贯彻落实党内监督的各项制度，继续实行领导班子述职述廉制度，以良好的党风影响人、教育人，真正起到表率示范和带头作用。

第二篇：领导班子分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动领导班子

分析检查报告

一、分析检查内容

1、如何在科学发展观指导下，突出质量、和谐发展、结构、效益和特色上做文章，真正使我校走向全面协调可持续发展的轨道？

2、如何进一步完善内部管理体制，增强办学活力，提高学校管理的规范化、制度化、科学化水平，完善激励机制？

3、如何强化教学工作中心地位，深化教学改革、规范教学管理，全面提高教育教学质量？

二、分析检查情况

1、时间：调研于10月12日—11月15日期间进行。

2、范围：全校教职工、部分家长、学生。

3、调研方式：采取召开座谈会和个别探讨交流的方式展开调研工作。

三、存在的问题

1、学校领导干部自身素质有待提高，工作方法有待改进，工作作风也存在一些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流少等。

2、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，部分教师还没有完全按照新课程理念进行教学，尤其是能够在教育教学中真正起模范带头作用的教师不足；学科带头人偏少，在全区甚至全市有影响的名师较少。

3、学校各项制度特别是绩效评价制度有待进一步完善，学校执行制度要体现公正公平、前后连贯。

4、学校管理有待加强。学校部分管理人员服务意识有待提高，不能很好地为教育教学服务，保障教育教学秩序正常进行。

四、问题成因

1、观念意识。对教学质量的理解与判断，对教育形势、学校发展了解不够全面深刻所造成。有些教师对育人观有一定的偏差。

2、客观条件。如师资水平、硬件建设、课程建设等等，都是学校单方面力所不能及的。

3、经验积累。学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。

4、制度机制。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。

五、解决问题的基本思路

党的十七大报告明确指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。按照景小党支部开展科学发展观学习教育活动的总体要求，我校提出以打造和谐校园为目标，对照科学发展观的要求，认真组织和落实各项学习活动和整改活动，广泛深入地开展了和谐校园建设的专项检查整改工作。

一、统一认识，组织到位。

学校高度重视和谐校园建设的检查整改工作，明确了工作任务，落实了分管责任。

1、统一认识。为统一全体教职工的思想认识，景小党支部及学校及时召开教职工动员大会，传达和组织好上级行政部门深入学习实践科学发展观的文件精神，明确了创建和谐校园的调研工作目标和任务，使全体教职工充分认识到开展和谐校园的重要性和必要性，增强了参与创建工作的自觉性和主动性。学校还充分利用标语、标语等宣传平台广泛宣传教育，营造良好的调研氛围。

2、组织到位。自学校确立了和谐校园建设的调研课题以后，分管德育、教学、总务三大部门的副校长紧跟着也确立了自己的调研课题子课题，分别是《当今小学生德育意识缺失的调查分析与解决方法》、《优化常规管理，促进教学质量全面提升》、《如何提高学校后勤人员的工作效率》。三大子课题在三位副校长的领导组织下，已全面开展了课题的研究工作。同时，以学校为单位，组织全体教师、教研组开展好各项学习交流活动，鼓励各支部努力创新学习形式，充分发挥主人翁精神，做好调研过程的意见收集和反馈，落实好各个阶段的整改任务。

二、创新形式，深入调研。

为全面、客观、深入地了解我校和谐校园建设的发展现状，掌握和整理好第一手材料，学校开展了各种形式的调研活动。

1、组织深入学习十七大精神和科学发展观，了解和谐校园建设的重要意义，明确和谐校园建设与和谐社会建设的重要关系，提高广大教工参与调研活动的积极性。

2、全面开展问卷调查，广泛听取教师、学生、家长等各方意见，对我校在和谐校园建设过程中的发展现状和存在问题进行了全面的扫面，让调研工作做好有的放矢，稳步推进。

3、落实好代表座谈会，认真听取学生和家长对和谐校园建设情况的意见和看法，对学生和家长提出的意见建议给予高度重视。

4、举行和谐校园专题研讨会，分析我校和谐校园建设的现状，明确和谐校园建设的重点，找出和谐校园建设的突破点，确立和谐校园建设的整改措施。

三、总结经验，推广做法。

（一）落实依法治校——和谐校园建设的前提。

在构建和谐校园的过程中，依法治校具有重要的地位和价值。常川学校是一所为适应巉口教育发展需要。办学多年来，学校在教育局和学区的直接领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和国家宪法，学校一切工作坚持做到“以法治校，依章治校”，在大事小事上都依法依规，处处以法为行为准绳，促进学校各项工作公开化、合法化。

1、严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，成立了一个高素质的领导班子，设立了教导处、团支部、少先队部、总务处，完善了学校的行政管理体系。

2、成立了职工代表大会，选举产生了教职工代表，定期召开教职工代表大会，鼓励广大教职工积极参与学校民主管理，保障教师的切身利益。

3、严谨和规范财务管理制度，先后制定和完善了财务计划和财务决算方面的制度，七次预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产管理制度，工资管理制度，资金结算管理制度，会计制度，会计档案管理制度等。学校还根据国家有关法律、法规，建立和健全了财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。学校在管理好资金的同时，还管好了资产。设置资产账卡，防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。按照国家的有关规定设置会计财账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作，建设登记建账，及时记账、结账、对账及编制各种财会报表，做到财证相符、账账相符、账表相符、账物相符，及时清理往来款项。学校还加强财务管理的民主监督，民主理财，账务公开，定期向教职工公布财务收支账目，并按照有关规定，长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料，定期向办学行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。

（二）坚持质量立校——和谐校园建设的根本。

1、树立创新服务意识，锻造一流领导集体。和谐校园的生存与发展，教师是根本，领导干部是关键。建设和谐校园必须要加强领导班子建设。我校领导班子带头开展“学习实践科学发展观”的学习活动，坚持在科学发展观的学习上走在全体教师的前面，用科学发展观来指导学校各部门的行政工作，真正实践“执政为校、质量立校、特色兴校”。首先，领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人。其次，每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，注重建立和谐的人际关系，并使之内化为教职工的工作热情和前进动力。同时班子成员也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。第三，坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，以品格取信教师，充分发挥领导的非权力因素的影响，改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法，在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、情感、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念营造融洽、和谐的人际关系和民主、平等、团结、尊重的校园环境。

2、打造优质师资队伍，实现学校可持续发展。多年来，我们努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良、责任心强、深受社会、同行肯定和家长欢迎的高素质师资队伍。学校把师德教育放在教师队伍建设的首要位置。根据《中小学教师职业道德规范》的要求，学校制定了以“八荣、八耻”和“对教师的四要求”为主要内容的师德公约规范。在教师中开展“树教育新风，塑教师形象”活动，内强育人素质，外树师德形象。开展“十佳班主任”评选，树高尚师德榜样，立模范教师形象，使学校教师得到社会群众的高度评价。学校把教师的专业化成长作为教师队伍建设的关键。一方面，学校狠抓专业学习，不断提高全体教师的业务水平和教学能力。通过建立教师理论学习制度，做

到每周一次集中学习，每年每人订阅一本以上教育教学杂志，每半学期检查一次学习笔记。另一方面，学校大力推进名师工程，走名师强校之路。学校制定《学科带头人评选方案》，开展“学科带头人”评选活动，“教学能手”评比和“三课比赛”（说课、上课、评课比赛）以及基本功比赛、论文评比等，使教师队伍迅速成长，形成了自己的教学风格。还通过继续教育、派教学骨干到省内外考察学习、参加全国性高水平的科研研讨会等培训形式,提高了教师的理论和教科研能力，确立了新的教育理念。此外，学校还坚持实施青蓝工程，帮助青年教师快速成长。学校提出“教师与新课程一起成长”的口号，通过举办新教师上岗培训，建立教育、教学工作“师徒制”，坚持听课评课制度，开展骨干教师示范课、青年教师验收课和优质课等课堂教学交流，组织青年教师解题能力比赛、编题能力比赛、课件制作比赛等活动，提升了专业素质。

3、完善德育管理机制，提高德育工作实效性。我校的教育理念是“全面育人、全员育人、全程育人”，即通过营造“处处是德育环境，人人是德育工作者，时时有德育机遇”的氛围，实现“不拘一格育人”的目标。为提高教育的针对性和实效性，我们在德育队伍建设、德育模式推行、德育学科渗透和德育科研发展等方面作了深入的探索，构建学校、社区、家庭三位一体德育网络，建立一支特别能战斗的德育工作队伍。在德育网络建设中，成立了家长委员会和家长会议，定期开会、协商。家长学校每年授课2次，提高家长教育子女的水平与能力。级组分学期召开一次家长会。班主任一学年对学生进行普访，并经常进行电话家访。学校成立了由校长任组长，分管政教的副校长任副组长，政教主任、年级组长为成员的德育工作领导小组；建立政教处——年级——班级的层级管理系统。在德育队伍建设中，以班主任为核心，协同科任教师、后勤管理人员组成全员育人格局。学校还结合《公民道德实施纲要》，开展层次分明的主题教育，如：公民素质养成教育，安全法纪专项教育，“手拉手”扶贫助学活动等。

4、加强教学管理工作，创一流教学质量。

教学质量就是学校的生命力。因此，提高教学质量就是学校的中心工作。一方面，学校加大力度落实新课程改革实验，大力开展课堂改革，促进教学质量的全面提升。先后成立了课改领导小组，建立了实验教师教研常规制度、信息交流与反馈制度、检查评估制度、激励制度，使实验工作有计划，有目的，有组织，有落实。落实教师参加培训，坚持“不培训不上岗，先培训后上岗”的原则。同时，根据新课标精神，结合学校实际，努力构建具三大教学模式：语文的“创设情境——自主感悟——探究创新”的创新型教学模式；数学的尝试实践——启发理解——归纳运用的发展型教学模式；英语的活动教学模式。

5、完善后勤管理,提高服务质量。

我校实行半封闭管理，后勤服务的质量对教学质量和学生身体成长起着十分重要作用，所以后勤工作成了我们工作的重中之重。（1）加强食堂食品安全管理。学校严格执行上级文件精神，成立了以陈桂霞校长为组长的“食品卫生领导小组”，制定了《食堂突发事件处理预案》《厨工守则》等制度，严把食物质量关，提高食堂配套设备、确保全体师生的生命安全。（2）加强卫生教育建设。学校不但完善了卫生室的宣传，完善学生健康档案，完善补充药物备置外，还十分重视学校卫生教育工作。每学期开设《卫生

与健康》课对学生进行卫生教育。还每周利用广播和黑板报等方式，有针对性地开展常见病的宣传、防治工作。（3）加强校产管理。每学期初和学期末做地校产校具的统计清查工作。制定好教室、办公室财产登记手续。把节约放在工作管理首位，修旧利废，坚持合理开支。组织维修专管小组，及时安装和维护学校的电化设备，为教学服务竭尽全力，每年为学校节省了大量资金。

（三）打造校园文化品牌——和谐校园建设的窗口。

建设校园文化，是和谐校园建设的重要任务。通过校园文化建设，丰富和发展学校内涵，营造良好的文化氛围，是建设和谐校园的必由之路。为此，我校首先整顿学风，严谨教风，形成良好校风。通过对广大同学进行爱国主义理想教育，大张旗鼓地表彰优秀学生等一系列活动，充分激发和调动了学生的学习积极性。学校大力开展校园“学习之行”、“优秀学生干部”、“三好学生”等评选活动，建立文明监督岗，树正气，压歪风，使学校朝气蓬勃，奋发向上。在教师中通过一批青年教师的典型带动，以及开展各项业务竞赛活动，树立严谨科学的教风，形成了“文明、乐学、求实、创新”的优良校风。其次，进一步绿化美化校园，形成良好的教学氛围。学校大搞校园绿化活动，扩大校园绿化面积，提高绿化质量。积极开展“美丽的校园，我们的家”等活动，师生共同努力，净化、绿化、美化我们的学校。

四、收集意见，重视整改。

在调研的过程中，我们重视意见的收集和整理，坚持边调研边整改，努力做到整改要有针对性，重视整改的实效性。我们把在调研过程中发现的主要问题、原因分析和整改措施整理如下：

（一）校园环境建设有待进一步优化。

尽管在创建一级学校的进程中，学校已经通过加大投入，完善了学校的各项硬件设备设施，但是随着学校办学规模的不断扩大，很多的后备工程还没有跟上，教室周边的绿化环境、美化、亮化工程还要加紧建设步伐。学校的校园警示语也还比较单一，基本上是以读书名言警句为主，与“修身、立志、笃学、强体”等八字校训相关的其他警示语和教育名言还没有涉及到。

在下一阶段，学校将围绕创建“绿色学校”为契机，对照“绿色学校”的评价标准，逐一进行整改，从而使学校整体布局和微观细节更加科学合理，使学校真正成为花园式学校。

（二）学生的公民道德意识有待进一步加强。

由于受网络媒体、社会不良风气以及独生子和单亲家庭等多方面家庭因素的影响，当今的中小学生的道德意识较为薄弱，学校与家庭教育未能完全达成一致共识，“5+2=0”的教育怪现象依然存在。同时，学生的敬师爱师观念，感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象，缺乏羞耻心和廉耻感。

在下一阶段，学校要进一步加大德育工作的调研力度，有针对性地开展专题研究，并对特殊个案进行跟踪研究，积极走好家长思想工作，取得学校家庭教育的一致共识。同时，也要加大校园文化活动建设的调研，充分发挥校园文化的育人功能，通过创优校园环境，以优雅的校园环境文化陶冶人；凝聚校园精神，以高尚的校园精神文化激励人；

搭建活动平台，以丰富的校园活动文化塑造人，强化制度建设，以完善的校园制度文化鞭策人，从而促进学生公民道德素质的整体提升。

（三）教师的师德师风建设仍需继续强化。

师德师风建设是学校工作的重点，也是德育教育的重点和难点。通过严抓严管，我校教师都能充分认识到体罚和变相体罚的严重性，都能自觉地遵守学校的教育教学制度，基本上杜绝体罚和变相体罚。但是，个别年轻的新老师，由于缺乏工作经验，在面对一些突发教学事件和相对棘手的问题学生时，往往未能很好地控制好自己的情绪，无意中造成了体罚；又或是操作方法不当，不知不觉造成了变相体罚。这需要引起我们的高度重视。

在下一阶段，我们要继续加强师德师风建设，深入组织学习《教师法》和《未成年人保护法》，加强对年轻教师，特别是年轻班主任的培训力度，组织先进教师和优秀班主任开展经验交流会，促进教师队伍素质的整体提高，确保一个都不落伍，并以此为突破口提高教师队伍的师德师风。

通过深入调研，我们深刻地认识到：深入落实科学发展观，全面推进和谐校园建设，是学校科学、可持续发展的根本之道。在构建和谐校园的过程中，我们将继续以科学发展观为统领，坚持解放思想，紧紧抓住发展这个执政兴校的第一要务，以发展创和谐，以改革促和谐，以公平求和谐，以稳定保和谐，努力争当新会区小学教育的排头兵，把学校各项事业不断向前推进，开创常川学校又好又快发展的新局面，为教育事业作出应有的贡献。

第三篇：领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告

目前，我校学习实践科学发展观活动进入了分析检查阶段。在学习调研和分析检查阶段中，我院领导班子在校党委的领导下，通过多种形式认真学习党委宣传部下发的有关材料，不断提高对学习实践科学发展观活动的认识，不断提高科学发展对高校建设发展重大意义的认识。现根据要求，将我院领导班子的分析检查报告汇报如下：

一、对科学发展观的认识：

科学发展观是对以胡锦涛总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。因此，科学发展观的理论对当前我国经济社会改革发展的实践有着重大的指导意义。

党中央在全国开展学习实践科学发展观的教育活动，有着深刻的国际、国内背景。

国际背景：当前，我国的发展面临着前所未有的机遇和挑战。虽然和平与发展仍然是时代主题，但国际环境中不稳定因素、不确定因素增多，我国发展的外部条件较之过去更加复杂多变。面对这种形势，中国如何与其他国家一起共同推进国际关系民主化，使经济全球化向着均衡、普惠、共赢的方向发展，促进人类文明繁荣进步，维护世界和平稳定，这对中国共产党是一个考验。

国内背景：改革开放将近三十年，虽然我们取得了举世瞩目的成就，但当前我国经济、社会发展中存在着一系列需要解决的矛盾和问题。如何尽快实现全面建设小康社会的目标要求，使广大百姓同享改革开放的成果；如何解决发展过程的不平衡(城乡差距、东西部差距)和经济建设中反映出的突出问题；如何加强党的政治思想组织建设，巩固党的执政地位；以及提高我国的科学技术水平、国民教育水平和文化素质，这些都是我们党面临的问题。

所以，开展学习实践科学发展观活动，对党的建设、国家的建设有着重要的意义。

在高校开展学习实践科学发展观活动更有特殊的意义。高校能否实现科学的发展，直接关系到人才培养的质量，关系到我们国家的未来。只有把科学的发展观内化为学校的办学观，才能实现我国高等教育又好又快发展。

二、目前存在的主要问题及原因的分析：

三年来，在校党委的正确领导下，我院在学科专业建设等方面取得了突破性的进展。韩语专业先后被确定为校级重点建设学科，被评为国家级第二类特色专业建设点，《基础韩语》被评为市级精品课程，《韩语语法》被评为校级精品课程。韩语系教师的科研成果也取得了显著成绩。阿语系专业的师资队伍结构进一步优化，2007年科研取得了重要突破，对外的影响力逐步扩大。斯语虽为新建专业，但在学校领导、有关职能部门的大力支持下，基础建设扎实，各方面建设稳步发展。

但我院各方面的建设还存在一定的差距。主要问题是：

1、师资队伍建设不能适应学科专业发展的需要。

韩语系的师资队伍结构需要进一步优化。现韩语共有教师11人，其中教授1人，副教授6人，讲师3人，助教1人。其中副教授职称教师的年龄相距较近，均在35--40岁之间，而 40—50岁年龄段没有教师，梯队建设有待完善；教师中女教师所占比重大，且均为家庭负担重，教学任务重；由于韩语系长期承担着为在津韩资企业培训韩国语及世宗学堂的教学任务，因此，韩语教师连年处在超负荷工作状态，不仅他们的健康状况堪忧，而且长期下去必将对本科教学质量产生影响。

韩语专业被评为首批全国第二类特色专业建设点，这是对韩语专业教师多年辛勤劳动付出的充分肯定和莫大鼓励，但也是一种无形的压力。如何建设好特色专业，提升其内在的品质，成为韩语专业面临的新课题。

阿语系师资队伍建设的矛盾现已凸显出来。阿语系现有教师5名，其中2名教师年龄在56岁以上，3名在30岁以下；2名副教授，2名讲师。去年，阿语青年教师朵宸颉考取了上外博士研究生，这对很难引进高层次人才的阿语专业来说，不蒂是一个好消息。但同时，师资的短缺及年龄、职称、学源、性别结构不合理的问题更加突出。阿语师资队伍梯队建设方面的差距，影响了阿语系的更快发展。阿语系是我校外语专业中少数不具备招收硕士研究生条件的专业之一，也是未打开国际校际交流的专业。因此，加大对阿语师资的引进力度，尽快改善阿语师资队伍面临的困境，成为当务之急。

斯语专业是我校2007年招生的本科专业，是全国第三家设此专业的学校。现有教师2名，学生6名。从完成目前的教学任务来讲没有问题。但从长远看，如2009年再招生，国家留学基金委公派留学的名额不能全部满足需要的话，就可能出现师资短缺。况且，两位青年教师都有攻读博士学位的要求。

2、学院班子需进一步开阔视野。我院班子成员工作有干劲，愿意以创造一流工作的业绩，进一步推动学院整体上水平。但需要进一步加强学习，开阔视野，争取在全国亚非语专业上的话语权。

3、学院的制度建设还需进一步加强，管理工作还欠严谨。管理人员的服务意识和服务质量须进一步提高。

4、在学生教育工作中，对韩语专业学生受市场因素、物质利益引诱较大的新情况缺乏对策性研究和教育。学生思想政治工作干部队伍建设需进一步加强。

存在以上问题的原因是多样的。有些问题单靠学院的力量是不能解决的，有些是因为学院成立的时间短，如何建好一个学院需要时间的积累，但也有很多是我们自身对有的问题重视不够，制度建设抓的不紧。

三、整改意见：根据查找的差距，提出整改意见如下：

1、加强师资队伍建设，以适应各学科专业可持续发展的需要。

进一步优化韩语系的师资队伍结构。主要措施为：加强对现有教师的培养，积极鼓励教师攻读博士学位；积极做好人才的引进工作。进一步加强教学制度建设，建立更加完善的教学研究制度。

尽快做好高层次阿语教师的引进工作。建议学校加大对阿语人才引进经费支持的力度，以尽快改善阿语师资队伍面临的困境。

积极鼓励斯语教师攻读学位。积极做好外籍专家的遴选、聘任工作。鼓励斯语系在高年级中用斯英双语开设专业课程。

充分发挥分工会的作用，积极开展丰富多彩的文体活动，努力创造温馨和谐的工作环境，缓解教师们的工作压力。

2、加强学习，开阔视野，激发班子成员积极探索、勇于创新的精神。学习和借鉴全国其他外语院校学科建设的经验为我所用，不断增强我院在全国亚非语专业中的影响。

3、进一步加强学院的制度建设，不断完善《亚非语学院教师手册》；学习兄弟单位的经验，在实践中逐步探索加强各方面管理工作的规律。

4、加强对学生思想政治教育对策性的研究。加强调查研究工作，通过开展有针对性地、多种形式的教育活动，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识社会主义市场经济中的各种现象，正确处理各种利益关系，以优良的思想品格和扎实的专业知识走向社会、回报社会。

建立隔周一次的党团干部学习培训制度，定期组织党团干部学习党的理论路线方针政策，学习党、团的基本知识，不断提高政治素质和业务能力。

以上是我学院领导班子的分析检查报告，欢迎大家提出修改意见。

第四篇：领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告

按照乡委的统一部署和要求，结合农村的实际，我乡党政领导班子认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕我乡提出的认真组织学习，深入调查研究，广泛征求意见，深刻进行剖析，实事求是地查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜地提出了科学发展的思路与对策。

一、边学边整边改，深入学习实践科学发展观活动初见成效

我镇按照乡委、乡政府的工作部署和要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从村情实际出发，坚持“打基础、造环境、谋发展、重民生、树新风”，扎实推进社会主义新农村建设，农村环境日新月异，社会事业蓬勃发展，经济社会逐步走上科学发展的轨道。主要体现在以下几个方面：

一、围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的要求，着力抓好农村基层组织建设工程、农民就业工程、农村教育工程、新农村的规划建设工程、农村财务监管体系工程、精神文明建设和维稳防控工程等“六大基础工程”的实施，促进新农村建设迈大步。富民惠民事业蓬勃发展。牢固树立民生为重的理念，认真贯彻落实县委、县政府的相关惠民政策，不断增强全镇人的归属感和幸福感。

二、党的建设在创新中稳步推进。通过抓班子带队伍，建立健全了党委工作制度、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度，建立和完善了机关管理考核制度，加强机关作风和效能建设，以制度管人、以制度管事。通过树立正确的用人导向，坚持让善于科学发展的能者上、不善于科学发展的平者退、阻碍科学发展的庸者下，大胆启用了一批想干事、能干事、干成事、不出事、为公为民、务实、清廉的各层干部，形成了风清气正的局面，以良好的党风带政风促民风。通过重点围绕“和谐农村”创建活动，党员干部大部分为具有“双带”能力和带头致富本领，从而使基层组织建设整体素质得到了明显提高，也带动了全镇农村小康型“三个代表”责任区活动的深入开展。

三、村“两委”建设相对薄弱。主要表现在：

1、个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系紧张。

2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党员“近亲繁殖”的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏少。

3、党员干部的模范带头作用发挥不明显，特别是对待学习上积极性不高，学习劲头不足，表现为重生产，轻党建，基层组织建设的能动性不太强。

四、深思深究深挖，自觉剖析存在问题的原因和症结边疆发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下三个方面：

（1）、与科学发展观的要求对照，理论武装还没有达到系统化。有的平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。（2）、与科学发展观的要求对照，工作作风还没有做到人性化。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的虽然能够经常深入到群众和村屯中调查研究，了解情况，但真正扑下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少。有的对分管的同志关心不够，在工作中安排工作多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

（3）、与科学发展观的要求对照，工作方式方法还没有实现科学化。有的在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对村屯等干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部特别是农村干部理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在做“一天和尚撞一天钟”的思想。

2、重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，有时过于相信和信赖自己分管战线部门负责人，认为每一项工作都有专门的部门负责人去抓，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践研究。

3、重安排，轻要求。有的在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量，即使有个别工作人员工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

五、用科学发展观武装头脑，进一步提高执政能力和水平。

坚持用科学发展观武装领导干部，提高领导班子驾驭全局能力。加强队伍建设，树立以人为本、一切发展都是为了人民的目标导向；富民优先、民生为重的为民导向；求真务实、真抓实干的作风导向；敢为人先、敢想敢干的创新导向，引导干部敢干事、想干事、干成事。加大对“两委”干部的教育、培训、管理的力度。加强和改进机关作风建设，教育引导广大党员干部。增强全局观念、服务观念、群众观念、环保观念、务实观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党群、干群关系。严格执行党风廉政建设责任制，完善反腐工作机制，以实绩实效取信于民、回报人民。

托牛村委会

2009年11月29日

第五篇：领导班子分析检查报告

阿子滩学区

领导班子分析检查报告

为了认真贯彻落实县委关于《在全县各级各类学校集中开展学习教育整顿工作的实施方案》，全面落实党在新时期的教育方针，更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领，推进学校各项事业又好又快发展。结合我学区实际，周密部署，精心组织，扎实开展了学习教育整顿工作，在认真学习的基础上，通过教学研讨会、民主生活会、家长座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，提出了学区领导班子分析检查报告，现汇报如下：

一、现状分析

我学区从四月初开始在全学区范围内集中开展学习教育整顿工作，这是我学区政治文化生活中的一件大事，是提高教学质量、转变工作作风、提升办学品位的重要举措，意义重大，影响深远，对促进学区各项事业健康、和谐发展起到了极大地推动作用，切实解决了极少数教职工缺乏主人翁意识，集体观念、社会公德意识和职业道德淡薄等问题，通过教学研讨会、民主生活会、家长座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，突出解决思想认识、工作能力、工作作风等方面的突出问题，不断提高教师的思想认识、业务素质，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。

二、存在的问题

近几年来，在县委和县教育局的正确领导和全体师生的共同努力下，我学区各项工作日新月异、蒸蒸日上，均取得了一定成效，受到了上级领导的高度评价和赞扬。但按照党的十七大提出的各项新任务和新要求，学校领导班子在工作的方式方法、工作态度、教育观念等方面还存在很大差距，主要体现在以下几个方面：

1、学区领导班子，团结协作，能够总揽全局建立健全各项规章制度，使学校常规管理制度化、规范化、科学化，但在各项制度的落实上力度不够，太讲情面，缺乏决策能力和运筹帷幄的领导能力。在教师队伍的建设上制度不严密，管理上不到位，要求上不严格，培养目标执行不好，虽然注意教师的培养和发展，但教师的整体素质、学识水平、工作态度没有明显转变，在教师队伍中出现思想观念淡薄、责任意识不强、自私自利、观念狭隘的等不良现象，影响教师的整体素养和工作积极性。

2、学习风气不够浓厚，用理论来提升工作能力的意识不强，工作视野不够宽，对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。从某中程度上影响了学校的发展。

3、在推进学校发展和创新上，存在工作方式不够新颖、不够深入、细致、标准不高，出现“穿新鞋，走老路”现象。由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应学校发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性，致使部分教师没有从过去形成的经验主义的观念中解放出来，没有从封闭的、狭隘的观念中解放出来。

4、后勤、总务工作主动服务教学的意识不强，观念滞后，缺乏主人翁精神，需更快、更好地为学校教育教学工作顺利进行提供坚强有力的后勤保障。

5、学区领导班子年轻气盛，缺乏经验，缺乏敢为人先的创新精神和谦虚谨慎的敬业精神，导致学校各项工作效率不高，形式、表面化现象严重，使各项工作仅仅停留在表面，在深度、广度和内在的潜能的挖掘方面得不到提升。

6、领导班子在推进学校工作的主动性不够，工作作风缺乏深入，学校领导班子成员的分工、任务不明确，出现推卸责任、敷衍了事，缺乏潮前担重任的勇气和魄力，不能对自身工作高标准、严要求。

7、学校领导班子在查找突出问题，指导教育教学方面欠深入。由于班子成员兼课多，平时忙于备课、改作业，经常性的调查研究就显得不足，通过民主座谈会、组织生活会以及家长座谈会、问卷调查，也确实发现了班子成员中存在工作作风不够深入，与教师、家长的沟通不够密切。对学校各项工作中存在的问题得不到及时反馈，民主渠道不畅通。

三、整改措施及今后努力的方向

1学校领导班子要在提高整体素质、自身理论水平和领导能力上狠下功夫，强化班子建设和凝聚力，充分发挥领导班子的集体智慧，提高领导班子的决策水平和“执政能力”。

2、强化学习，用科学发展观武装头脑，不断提升学习能力，把勤于学习，善于学习作为广大教师的能力标准之一；坚持学以致用，用理论武装头脑、用知识丰富思想。将学习成果转化为工作能力，用以指导实践推进工作。

3、提高领导班子领导水平，要把思想集中在想干的事上，少一些浮燥，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，真正把心思用实事上。把本领体现在管理水平上，在实践中不断掌握新知识，增长新本领，积累新经验，提高创新的能力和水平。要树立埋头苦干的务实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合，多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，行为世范，以身作则，影响和带动广大教师转变观念，树立责任意识和主人翁精神。

4、加强后勤队伍管理力度。后勤工作的“服务育人”功能也越来越重要。针对我校后勤工作情况，要进一步加强后勤管理，完善体制，明确责任，后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要求自己，育人先育已，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量。

5、多召集领导班子会议，加大班子成员的交流力度，要坦诚相见，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。认真学习研讨新形势、新任务下的教育目标、方向和决策，开阔视野，不受条件的束缚，大胆进行创新，制定切实可行的学校发展目标规划，认真履行岗位职责，形成讲大局、讲正气、讲团结的良好氛围。

6、学校领导班子要廉洁自律，加强作风建设，规范自己的行为，做到内正其心，外修其行，树立清正廉洁的良好形象，心系全体教师，情系全体学生，努力做到求正务实、廉洁高效。

7、要加大作风建设，进一步密切与教师、家长的联系，班子成员带头参加教研教改和创新活动，发现问题及时反馈，经常召开民主生活会、家长座谈会、新、老教师经验交流会，及时了解师情民意，为学校发展和科学的决策提供依据，努力保证群众意见的及时反馈，保证民主渠道的畅通。

总之，学区集中开展学习集中学习教育整顿工作第二阶段的各项工作以基本完成，通过分析检查，我们认清了不足，理清了思路，明确了措施，也坚定了信心。我们将继续贯彻“以人为本”的思想，运用统筹兼顾的方法，推进学校全面协调可持续发展，努力办好人民满意的教育，谱写学校发展新篇章。

阿子滩学区 二〇一〇年五月三十日

阿子滩学区

集中开展学习教育整顿工作领导班子

分 析 检 查 报 告

二〇一〇年五月