医政处学习实践科学发展观整改落实后续工作总结

第一篇：医政处学习实践科学发展观整改落实后续工作总结

医政处学习实践科学发展观整改落实后续工作总结

根据《市卫生局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》要求，我处落实的项目有7项，其中已经解决的有1项，正在完成的有4项，尚未完成的有2项，现将我处室学习实践科学发展观活动整改落实后续工作总结如下：

一、我处已解决的实际问题有:

（一）关于“医疗卫生系统服务水平、服务质量不高，服务意识不强，服务态度及精神面貌不好”的问题采取的措施：

1、开展医务人员医德医风考评工作

为加强对医务人员执业的管理，提高医务人员职业道德和医疗服务水平，建立对医务人员规范的激励和约束机制，保证医疗质量和医疗安全，结合我市实际情况，我局年初制定下发了《关于印发乌鲁木齐市卫生局医务人员医德医风考评工作的实施方案的通知》，对全市医务人员进行医德医风考评。为保障此项工作顺利开展，我局成立了以局领导、相关处室负责人和各区县卫生局领导为成员的乌鲁木齐市医务人员医德医风考评领导小组，负责组织、协调、监督、指导全市医务人员医德医风考评工作。要求各级医疗机构均成立由院领导和医政、人事、纪检监察、党务等职能部门负责人和医务人员代表组成的医德考评工作领导小组，并指定职能科室为专门的医德考评机构，制定了医德考评制度，保证了考评工作公正、公平、公开。各单位对医务人员医德考评工作，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，与医务人员的年度考核、定期考核等工作相结合，纳入医院管理体系。各医疗机构均为每位医务人员建立了医德档案，考评结果记入医务人员医德档案。具体考核内容为：

1、救死扶伤，全心全意为人民服务；

2、尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密；

3、文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系；

4、遵纪守法，廉洁行医；

5、因病施治，规范医疗服务行为；

6、顾全大局，团结协作，和谐共事；

7、严谨求实，努力提高专业技术水平等。我局利用“医院管理年”、“医疗安全百日专项检查”和医疗机构综合目标检查等专项活动，多次组织专家组对各考核机构开展定期考核工作进行了督导检查，及时协调解决考核过程中出现的新情况、新问题。同时，我局还对考核机构的考核结果进行了抽查核实。医德考评制度对于加强医德医风建设、提高医疗服务水平、纠正行业不正之风的有着重要意义。今后，我局将把此项工作与医院管理工作紧密结合起来，要求各级各类医疗机构要认真组织实施，由医院领导和医政、人事、纪检监察等职能部门负责人参与，层层落实责任，确保医德考评工作顺利进行。同时，我局将对所属医疗机构落实医德考评制度工作情况的监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保考评工作取得实效。

2、开展医疗安全百日专项检查工作

为促进医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标，促进社会主义和谐社会建设。我局制定了“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案，且在各医疗机构自查的基础上，组织专家组对14家二级以上医院开展医疗安全百日专项检查活动进行了督导检查。重点对医院质量管理、院内感染管理、急诊、急救管理、核心制度的落实、医院重症监护、血液净化、急诊科、妇产科、外科、新生儿科、手麻科等重点科室和岗位进行了重点检查，并将检查中发现的问题向医院现场进行反馈与指导，通过此次医疗安全检查工作的开展，提高了各医疗机构对继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动及医疗安全重要性的认识，达到了促进各医院通过不断提高医疗质量，强化医疗安全意识，建立长效机制，保障医疗安全的目的。

二、目前已基本解决的问题有

（一）关于“公共卫生服务覆盖面偏低”的问题

1、今年将在全市新建三个采血屋，目前已建成南湖采血屋，并投入使用，其余两所未建原因如下：

⑴目前铁路局有关部门已同意建立。但在新建位臵上有公安部门的公共设施，待将此公共设施迁移后即可设臵；

⑵小西门新建献血屋的的报告已上报市市政市容局，待市市政市容局审批后即可筹建。

2、今年将新建三个急救分站，分别位于达坂城区人民医院、永丰乡卫生院、安宁渠镇卫生院，在原有三家卫生院急救科的基础处上建立急救分站，并由市急救中心进行业务指导。目前正在建设中的是永丰乡卫生院、安宁渠镇卫生院急救分站，预计今年9月底完工后投入使用；达坂城区人民医院急救分站将于近期开工，年底完工后可投入。

（二）关于“属地化管理”问题

为合理配臵、充分利用医疗卫生资源，完善医疗卫生服务体系，维护公平有序的医疗秩序，促进医疗卫生事业又好又快发展，更好地为社会经济发展和人们群众健康服务，我局根据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构设臵规划指导原则》，结合<中共中央 国务院 关于深化医药卫生体制改革的意见>,从满足城乡居民医疗卫生服务需求出发，特制定了“乌鲁木齐市医疗机构设臵规划（讨论稿）”并将纳入我市区域卫生规划。该规划的实施，强化医疗卫生机构全行业属地化管理，以社会需求和群众基本医疗的确保为依据，以卫生资源的充分利用为前提，初步实现各级各类医疗机构合理布局，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2010年，建立起功能完善、专科配套、布局合理、管理科学的医疗服务体系，满足城乡人民不同层次的医疗卫生需求。该“规划”将在充分征求意见的基础上进一步完善后报自治区卫生厅同意后，由市政府批准实施。下半年完成。

（三）关于“医疗资源浪费”的问题

我局多年来积极引导医疗机构主动参与和配合城镇职工基本医疗保险制度改革，近年来，各医院加强了对医保政策的学习和掌握，提高了思想认识强化了医保服务意识；其次积极配合医疗保险管理部门，加大对医疗保险工作的宣传力度，使参保患者了解就诊流程和医疗保险的相关政策。三是认真履行职责，随时监督、规范医生的治疗、检查及用药情况，做到因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗。要求各医疗机构领导要提高对医疗质量重要性的认识，要强化医务人员的质量意识和服务意识，要求医务人员必须要有高度的责任心，强烈的质量意识和严谨的科学态度，认真对待在疾病的检查、诊断和治疗各项工作中的每个环节，从医疗服务的各个环节做起，形成体系和制度，以科学有效的手段来规范医疗行为，控制和降低医疗费用。

同时积极引导参保人员合理利用医疗服务，实行“小病进社区，大病进医院，康复回社区”的病人合理就诊流向。

（四）关于老百姓看病难、看病贵的问题

此问题已成为当今社会客观存在的几大热点问题之一，市卫生局对此高度重视。近年来，市卫生局认真贯彻落实卫生部制定的二十多个治理医药购销领路商业贿赂的长效机制，加强科学管理，遵循卫生事业发展的自身规律，保证全市卫生事业在科学发展观的指导下，又好又快地发展。采取了以下措施解决看病：

1、认真治理医药购销领域商业贿赂，强化行业自律行为；

2、自2005年起，在全市市属、厂矿企业医院实行检查结果“一单通”措施，减轻患者负担；

3、进一步完善各项制度，规范招标采购行为；

4、调整对市属、厂矿企业医院的综合目标考核，取消对经济收入增长指标的考核，取消医疗服务收入与科室和职工个人收入分配挂钩的分配方式，实行按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的分配方式。从管理方面有效控制了不合理增长的收入；

5、实行单病种收费，合理确定与本地经济水平相适应的限价，切实降低患者就医费用；

6、积极主动地对贫困群体实施医疗救助，市属各医院全部设立了济困病床，并对低保人员、特困居民和外来务工人员实行门诊、住院费、检查费减免的优惠政策。

7、不断加强对全体医护人员医德医风教育和考核工作，不仅保证全体市民病有所医，还要保证病有良医——用精湛的技术和规范的服务，为患者提供良好的医疗卫生保健服务，构建和谐的医患关系。

通过以上措施，几年来，虽然我们救治诊疗的患者数量逐年增长，医疗成本也逐年相应提高，但是，市属医疗单位患者门诊和住院费用并没有相应增长，比如，2007年市属医疗单位救治的患者人数超过了区医院，但是，收入却低于他们。

老百姓看不起病，直接反映在医院医药费用高，但实质是多种原因、多个环节造成的，而这些不单是卫生部门所能改变的，也不是那一部门或在那一个环节就能很好解决的，有些问题也不是短时间内能解决的，因此，我们将一如既往按照卫生部、卫生厅和市政府的相关文件精神，深入用心、下大力气解决群众看病难看病贵的问题，同时，建议成立由计划物价、财政、工商、卫生、社会保障、药监、宣传等部门组成的领导小组和工作班子。制定既有利于控制医药费用过快增长，解决老百姓看病贵问题，又有利于医疗机构发展，医疗水平得以提高，卫生行业不正之风得到纠正的综合配套的政策机制，从根本上解决这一问题。

三、尚待解决的问题有：

（一）关于“乌昌医疗资源合理配臵”的问题、“乌昌地区卫生资源配臵不统一”的问题，未完成原因如下：

待自治区卫生厅出台全区的医疗资源配臵标准后，依据该“配臵标准”，在对乌昌医疗资源进行深入调研的基础上，才能出台乌昌一体化的区域卫生规划。预计2010年完成。

（二）关于“公共卫生体系建设相对较弱”的问题

乌鲁木齐市急救中心应急物资的现状：

1、急救中心现有直属分站3个，运行急救车9辆(国债项目六辆重症监护型救护车及传染病转送负压车一辆)。有9套急救设备（车载除颤仪、心电图机、呼吸机、急救箱、监护仪各一台）。在城区依靠社会医疗资源已建依托医院的依托型急救站（以下称依托站）23个。急救中心物资储备库房面积570㎡。（卫生厅应急办已经使用150㎡）后勤保障装备有卫星电话4部（到位2部）、发电机2台（2.2KVA、9.0KVA）、现场照明设备2套、防护目镜60副、防护服50套。药品及一次性物品、消毒物品仅能满足常态下的医疗救治任务。

2、薄弱环节 ：目前常态下的急救车辆及车载医疗设备更新仍较缓慢，使用周期过长，设备老化（院前急救医疗设备较之院内使用寿命短），维护成本高，其亟待计划更新。目前已开通的米东区急救站、天山区急救站无任何车载急救设备。救援物资包括大型设备及物资和专业设备物资无一定的储备，不能有效的应对各类公共突发事件。常态下的急救设备目前有9套在超负荷运转。一有突发事件就得动用常态下的急救车辆，从而影响到常态下市民的急救需求。3存在问题的原因：管理体制不完善：一是没有建立统一的应急物资储备指挥系统。市级医疗单位没有成立以卫生局为主的应急物资储备指挥机构，使应急物资的储备、调配等工作的开展受到比较大的制约。二是部门职责不清晰：由于局系统的文件没有对应急物资储备管理部门的职责作出具体规定，加上本来各单位有些部门的职责有存在交叉的地方，导致了应急物资储备管理部门职责不清晰情况的出现。2三是资金保障不到位：应急物资储备的资金也不充足，应急物资储备补偿机制也不够完善。

四、其他

（一）关于发展专科建设问题：

目前，我市市属医院除市友谊医院为三级甲等综合医院外，儿童、中医、精神、妇幼、口腔、眼耳鼻喉等6所医院均为专病专科医院。除市中医医院外，其它专科医院的规模及服务量均居全疆之首，承担着全疆精神卫生、牙病防治、防盲、妇幼保健公益性防病指导工作。近5年内重点发展传染病、心理卫生、医疗美容、医学整形、康复、老年护理、临终关怀等卫生资源相对短缺的专科。同时为加强医院专病专科建设，规范乌鲁木齐市临床重点专科建设的管理，我局制定了《临床重点专科建设基本标准（征求意见稿）》及《乌鲁木齐市临床重点专科评分标准》待充分征求意见完善后于今年底下发。

（二）目前我市医疗卫生体制机制方面存在的问题：

1、乌市辖区内医疗卫生机构是由省级、市级、各企业厂矿、兵团、部队、武警等所办医院多种成分构成，存在着政出多门、条块分割、部门所有、各自为政的体制弊端，多年来无法实现全行业属地化管理，尤其在医院的发展规模、高档设备的购臵、业务发展的定位、医疗资源的配臵标准、布局方面无法统筹规划，统一管理。由于卫生服务体系不合理，存在卫生资源浪费与短缺并存的现象。

2、辖区内综合医院多，占医院总数的90%，专科医院少，且布局不合理，为数不多专科医院大多集中在天山区和沙区。综合医院追求小而全、大而全的发展模式，专科医院因投入不足无法形成规模效应。部分医疗机构在市场竞争中经营效应明显滑坡，个别医疗机构甚至出现了难以为继的现象。

3、在鼓励多渠道、多形式办医的同时，监督管理工作却相对滞后，加之部分法律、法规缺少具体的实施办法和细则，卫生执法工作存在盲区、死角，使医疗市场较为混乱，严重威胁了人民群众的生命安全和干扰了正常的医疗秩序。

4、公立医疗机构在管理和运行上缺乏活力，尤其缺乏根据市场和社会需求调整供给的主动性和自觉性，争创优质服务，参与竞争的意识不足。

5、近两年来，新增的民营医院虽然数量较多，但都规模小、设备简陋、人员素质较差、服务单一，医疗水平相对落后，优胜不够明显，需要进一步整合及规范。

加强体制机制方面的工作：（需要长期建立）

1、优化医疗资源配臵，构建城市医疗服务就医体系（需要长期建立）

按照城市卫生需求合理配臵卫生资源是体现医疗服务公平与效率的关键所在。围绕构建城市新型医疗服务体系这一目标，我们以明确各类医院的功能定位为基础，强化医疗资源的优化配臵，提高资源的利用效率。首先，在市属医院发展专科建设，重点发展一家综合医院(市友谊医院)并有针对性的发展重点专科，其余市属医院均发展为专科医院。其次是由基层医疗机构，尤其是厂矿医院所形成的社区卫生服务中心，立足于就近解决居民的常见病、多发病和诊断明确的慢性病，并加强社区的康复、保健等卫生服务。通过两级医疗服务框架的构建，明确了各级各类医院的功能定位和学科发展方向。

2、制定了“乌鲁木齐市医疗机构设臵规划（讨论稿）”实施对本区域各种隶属关系的医疗资源统一规划，实行全行业管理，促使各医疗机构间形成充满活力、公平有序的竞争格局。改革医疗服务运行机制，明确各类医疗机构职责。按社会需求控制和调整医疗机构规模，规范服务内容，营造有序的医疗服务环境，在控制卫生资源总量的基础上，鼓励和支持社会力量办医，形成与公立医院公平竞争的态势，合理引导病人就诊，形成小病在社区、大病到医院的就医理念，提高医疗资源利用率，降低医疗服务成本。

3、建立健全长效监管机制，强化管理，全面提升医疗服务质量。加大对医疗机构的业务指导力度，强化质控监督检查，完善功能，提高服务质量，努力为人民提供满意的医疗卫生服务。

第二篇：实践科学发展观活动后续整改落实工作总结

实践科学发展观活动后续整改落实工作总结

深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，是检验深入学习实践科学发展观活动成果的进一步升华，是解决干部职工反响最强烈，事关民生大计的具体体现。采取有力措施，继续狠抓整改方案和建立完善的体制机制。我局认真贯彻落实好市、县委领导小组的指示精神，认真做好整改后续工作的各个环节，确保学习实践活动取得了实效，现在工作开展情况总结如下：

一、组织强有力的精干队伍，分解整改项目

为进一步推进整改落实后续工作的开展，我们组织精干力量队伍，对查找出来的整改项目分解到各组，采取一把手负总责，分管领导具体抓的责任机制，抽调办公室业务精干人员，组成强有力的精干队伍，加大整改力度，使整改落实后续工作顺利开展。

二、开展“回头看”活动，巩固扩大学习成果

在开展“回头看”活动中，我办继续按照“党员干部受教育、干部职工得实惠、科学发展上水平”的总体要求，认真对学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节进行了回顾和总结，通过对学习实践科学发展观活动进行的全面回顾和总结，使我们对各个环节工作中存在的问题和不足，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行了研究，并及时对探讨解决工作中存在的疏漏问题，确保了学习实践活动每个阶段学习的成效，巩固了学习成果。

三、作风转变整改落实工作后续情况

机关工作作风的好坏，直接影响到一个单位的整体素质和形象的大事，一是按照单位所制定的各项规章制度办事，健全各种制度。如：政务公开制度、党的廉政建设制度，双休日、节假日值班制度、考勤制度、作息制度、财务管理制度、车辆使用制度、学习制度等一系列管理制度；二是顾全大局，保证政令畅通，办公室上下一条心，履行好各自的职责，不断提高干部队伍的战斗力和凝聚力。三是团结一致，敬岗爱业，刻苦钻研业务知识，不断提高干部队伍的理论水平和管理能力。使全局干部职工达到了学习创新、工作开拓、纪律严明的商务局新形象。为商务经济又好又快发展做出了应有的贡献。

二0一一年十月二十日

第三篇：学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)

[学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)]钟祥市承天路小学深入学习实践科学发展观整改落实阶段工作总结学校自开展学习实践科学发展观活动以来，积极落实教育局党委《关于在市直教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知精神，切实依照《钟祥市承天路小学深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段主要工作安排》的具体要求，积极开展活动，组织广大党员深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，为全面推进学校各项工作提供了坚强的政治保证和组织保证，促进了我校教育教学事业更好更快的发展，学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)。现将学校深入学习实践科学发展观整改落实阶段的工作总结如下：

一、全面考虑起草合理的整改方案6月29日到7月8日，学校根据分析检查报告，把影响和制约学校科学发展的三个突出问题作为整改重点，特别是把党员干部党性、党纪、党风上存在的工作不敢得罪人以及学生家长反映的后勤服务质量不优、教育环境不雅、教学特色不显等四个突出问题作为整改重点，科学制定整改落实方案，确定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求。并广泛征求党员干部、服务对象意见，组织领导班子成员讨论，修改完善。

二、具体细化建立完备的整改台帐7月9日到12日，学校进一步细化整改落实方案，建立完备的整改台帐。学校分别从提高教师科研素质、改进高效课堂、解决教师生活、解决学生学习条件等14个方面建立了完备的整改台帐，并把涉及到的每一个问题制定明确的整改目标、具体的整改事项、有效的整改措施、明晰的责任分工和严格的整改时限，以便整改落实工作按计划推进。学校将整改落实方案在学校信息发布栏向学生、教师、家长公布宣传，接受党员和群众的监督。

三、结合实际解决突出的重点问题7月13日到8月12日，学校利用一个月的时间按照整改方案的要求，集中力量重点解决了六大突出的问题：解决了教师住房漏雨问题；学生课桌椅破旧问题；b校区托管楼墙面污损、楼顶渗水问题；a校区简易食堂兴建问题；幼儿园地面防滑问题和教师教学科研素质提高问题。这六大问题的解决，提高了教师的科研素质，提升了课堂的高效；解决了教师生活的后顾之忧，调动了教师工作的积极性；营造了学生学习生活的优雅环境，推动学校跨越式发展。

四、调研讨论不断完善各项体制8月初到中旬，学校组织政教处、教务处、办公室等五个处室，对照科学发展观要求，对现有的教育教学管理制度、工作措施、奖惩办法、教师一日工作常规和学校管理规章制度进行系统清理，在广大教师中间开展调研，经过教职工多次集体、分层讨论，检查其是否符合实际，是否有利于科学发展，找准抓住影响和制约教育科学发展的缺陷，工作总结《学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)》。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好了各项制度的废、改、立工作。学校五大处室共修改完善十个基本制度，形成了符合学校实际情况、比较科学合理的各项管理机制。

五、认真组织做好学习实践总结8月15日，学校组织全体党员及中层以上干部对学习实践活动进行全面回顾，认真总结学习实践活动中取得的实践成果、思想认识成果以及有特色的好做法、好经验。特别是对于各处室在学习实践活动中取得的成功经验进行总结，完善以前的各种体制，形成了适合学校特色发展的经验文字。同时，学校针对每位党员同志对自己作出的实事求是的评价，组织开展互查互评，为每位党员的不断完善制定个人发展目标。并且组织党员和中层以上干部，研讨学校发展的现状，寻找存在的差距和不足，不断完善学校发展的蓝图，巩固学习实践科学发展观活动的成果。

六、扎实有效开展群众满意度测评8月中旬，学校主要通过三种方式开展群众满意度测评。一是组织教职工会议测评，二是邀请两代表一委员及离退休干部座谈会议测评，三是组织部分家长代表进行测评。通过这三种形式的测评，不仅把学校的办学理念、发展蓝图以及工作实践向社会展示，更重要的是通过联手社会，让全社会的各层代表都来关注学校的发展，为学校的发展献计献策，从而将学习科学实践发展观融入到社会。本次开展的群众满意度测评结果显示，教职工对学校开展学习实践活动的满意率达百分之九十九，社会代表及学生家长的满意率达百分之九十八，并对学校在实习实践科学发展观中作出的成绩给予了肯定，也对部分尚未解决的问题提出了新的希望。学校也对这些代表提出的建议进行整理，提出了更加科学合理的整改措施。

七、积极筹备组织专项经验交流学校为将这次学习实践科学发展观的经验与特色进行巩固、深化，在党员与中层干部中间开展了学习实践科学发展观活动的专题经验交流。8月19日学校组织召开了学习科学实践观经验交流专题会议，会议由陈永秀校长组织，会议围绕学习科学实践观，加快发展步伐这个主题，分别从学校层面、处室层面、个人层面进行交流。在这次专题经验交流会上，学校做了《深入学习科学实践观，搞好学校建设工作》的经验交流报告，教务处、政教处分别做了如何在科学实践观的引领下深入开展高效课堂和扎实展开学生文明礼仪教育的经验交流。党员代表马艳同志也做了如何在实践学习中做一名优秀的党员做了经验交流。通过这三个层面的经验交流，让这次深入学习科学实践发展观活动中的学校工作、处室工作与个人工作得以展示，并促进学校与教师个人不断反思，及时总结、形成特色。

八、形式多样表彰学习活动先进学校围绕深入学习实践科学发展观进行总结表彰活动，学校组织全体党员对这次学习实践科学发展观中表现积极、整改得力的处室及个人进行表彰。通过无记名投票和党小组的集休讨论，共有政教处、教务处等两个处室获学习实践科学发展观先进处室，同时还评出了以卢士保、吴金智等为代表的八名学习实践科学发展观先进个人。这些先进处室与先进个人的评选，更加有力地促进了学校开展学习实践科学发展观的长效性，再次掀起了全校学习实践科学发展观的高潮。总之，以上学习实践科学发展观整改落实阶段系列工作的开展，标志着学校学习实践活动基本告一段落，也标志着学校学习实践科学发展观取得了一定的成效，但这并不表明学习实践活动已经结束。学校将在认真总结前一阶段学习实践科学发展观的基础上，按照市教育局党委的要求，结合我校整改落实的具体情况，将深入学习科学实践发展观这一活动继续坚持不懈地开展下去。校学习实践活动领导小组(执笔：李友元)二○九年八月二十日msn空间完美搬家到新浪博客！

第四篇：学习实践科学发展观整改落实措施

学习实践科学发展观整改落实措施

离退休工作办公室

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，根据学校党委的统一部署，认真贯彻落实《湛江师范学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的各项要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我校老龄工作科学发展、提高服务质量，让离退休同志满意的机遇。

二、基本原则

1．坚持责任落实，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。

2．坚持标本兼治，着眼长远。认真落实整改措施，对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，科学谋划学校长远发展。3．坚持统筹兼顾，重点突破。结合学校实际，把制约与影响学校改革发展和离退休教职工切身利益的问题作为整改工作的重点。要把整改工作与学校建设和常规工作统筹兼顾，合理安排，相互促进。

4．坚持实事求是，注重实效。大力弘扬求真务实的精神，紧密结合学校工作实际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让师生员工切实感受到学校在学习实践活动中发生的新变化。

三、整改项目和措施

经过三个多月的精心组织，周密安排和扎实开展学习实践科学发展观活动，广泛征求了群众意见，深入到老同志家或住院老同志病床前谈心活动、听取意见和无记名问卷调查等，结合学校的实际和老同志的特点，形成本整改措施：

1、关于工作人员素质、观念和服务意识提高的问题（中期计划）

在学习实践科学发展观活动中，我们剖析出部分工作人员对老龄工作的重要性认识不足，缺乏政治责任感。体现为一是传统的进入渠道导致素质偏低；二是思想观念转变不够，受综合素质影响，思想上仅限于满足现状，缺乏危机感和紧迫感，不能适应时代发展的需要；三是工作懒散，缺乏与时俱进，开拓创新，奉献老龄事业精神。四是观念陈旧；五是创新不够。为此，离退休办特成立加强员工政治学习辅导小组，王仁谦同志任组长，庞景才同志任副组长，重要学习培训内容为，增强“四项素质”，即理论素养、政策水平、服务意识和业务技能；提高“五种能力”，即沟通协调能力、语言文字能力、应对复杂局面能力、依法办事能力和总揽全局能力。一要学习党的基本理论。构建和谐社会，是开展深入学习实践科学发展观活动的最好载体和最好检验。因此，紧密结合管理服务工作实践，把开展深入学习实践科学发展 观学习好、领会好、贯彻好、落实好。统一思想、鼓舞斗志、一心一意地为全面建设小康社会和谐校园，开创我校老龄发展新局面，具有十分重大的意义。二要强化廉政教育。定期组织干部职工学习党风廉政建设的有关规定，切实加强党风廉政建设，进一步提高干部职工廉洁自律的意识，巩固勤政廉政，为老服务的思想。三是强化业务培训。加强与粤西高校离退休工作部门交流学习，取长补短，同时坚持每周一工作例会后集中学习制度，开展“每月一题”、“每年一篇”业务学习交流，并列入了目标管理。与此同时，积极鼓励工作人员参加学历、证书教育或国家、省、市培训教育。促使工作人员尽快掌握国家政策法规、现代科学知识和技能。

2、关于文体活动形式缺乏创新问题（近期计划）

深入掌握每位离退休教职工的兴趣、爱好和特长，通过网络和“走出去”等途径，加强学习，提高服务水平。计划于下学期组织相关人员加强与省内兄弟院校沟通、学习，争取有较大的促进和创新。坚持统筹发展，创造条件、搭建平台，开展丰富多彩，健康有益的适老活动。另外，将积极筹办“长者进修学院”，“常青艺术团”，开展适合老年特点的群众性文化娱乐和体育健身活动，促进老同志身心健康。二是营造敬老、爱老、助老的文化氛围，组建学生助老服务队，开展“阳光助老行动”与高龄老人、空巢老人、体弱老人结成服务对子，通过“一对一”和集中服务等方式，提供生活照料，精神慰藉、健康服务、法律助老等服务，树立以尊老、爱老为荣的良好风尚。本项工作由庞景才同志负责具体计划和实施。

3、关于活动经费不足，活动场地有限问题（近期计划）

已着手与相关部门、领导沟通，争取在图书馆二期工程峻工前，能将学报搬迁至图书馆，将工会搬至燕岭阁二楼东侧，这样，离退休教工活动场地紧张局面将有所减缓。本项工作由庞景才同志负责

4、关于提高离退休教职工的校内津贴问题（中期计划）为解决离退休教职工反映的校内津贴转其他高校低的问题，根据学习实践科学发展观征求意见期间，老同志普遍反映我校离退休老同志校内酬金分配标准偏低，都达不到同等在职人员的30％，普遍比其他高校低的意见。离退休办从五月份开始深入了解茂名学院、广东医学院和广东海洋大学等高校，结合和谐校园建设，落实实践科学发展观，让老同志共享学校改革发展成果。计划在本学期结束前根据调查情况，代表离退休教职工向学校新的校内酬金分配方案。本项工作由王仁谦同志负责。

5、关于争取学校解决离退休教职工子女的工作安排问题（长期计划）

根据老同志反映，由于种种原因，我校部分离退休教职工的子女一直没有工作，成为离退休教职工的主要心病。为此，离退休办将其作为一项重点工作，在政策范围内加强与各职能部门的沟通，争取领导支持，逐步解决我校部分离退休教职工子女的工作问题。本项工作由王仁谦同志任协调组长，庞景才同志任协调副组长。

第五篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

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