工会撑开劳动法律监督“保护伞”

第一篇：工会撑开劳动法律监督“保护伞”

开创工会劳动法律监督工作新局面

2016-10-14 06:08:33 来源: 中工网-工人日报(北京)（原标题：开创工会劳动法律监督工作新局面）本报北京10月13日电（记者张锐 彭文卓）“上海市总工会推行定向劳动法律监督制度，每年对发生群体性劳资纠纷的企业100%实施监督；江苏省总工会健全工会劳动法律监督意见书和建议书制度，在依法维护职工权益中积极作为„„”记者从全总今天召开的加强工会劳动法律监督工作座谈会上获悉，近年来全国各级工会不断加大劳动法律监督力度，推动劳动法律监督工作取得了新发展。

全总书记处书记田辉出席座谈会并讲话。田辉充分肯定了近年来全国工会劳动法律监督工作取得的成绩，要求各级工会积极适应经济发展新常态，切实把握工会改革创新契机，充分借助网络信息发展动力，准确定位工会劳动法律监督工作的创新发展目标和方向，切实担负起维护职工合法权益的基本职责。他强调，各级工会要明确加强和改进工会劳动法律监督工作的重点领域和关键环节，进一步加强制度建设，不断健全监督组织架构，建立健全监督协同配合机制，着力推动监督工作常态化、精准化、群众化、信息化发展，努力开创监督工作新局面。

会上，与会代表围绕当前工会劳动法律监督工作中的重点难点问题及今后一段时期的工作思路和主要任务进行了深入研讨。上海市、江苏省、广东省、云南省、辽宁省总工会和四川省德阳市总工会等6个单位在会上作了典型经验发言。

据悉，截至2015年9月，全国共建立工会劳动法律监督组织98万个，共有工会劳动法律监督员208万名，工会劳动保障法律监督员137万名。

工会撑开劳动法律监督“保护伞”

周琼、潘琼波、王志勇 2016年12月02日10:14 来源：宁波日报

原标题：工会撑开劳动法律监督“保护伞”

劳动合同规范了吗？加班工资发全了吗？女职工享受特殊照顾了吗？针对这些职工们关心的问题，在宁波各乡镇（街道）和企业，活跃着劳动法律监督组织11464个，劳动法律监督员14812名，他们如同各级工会的“耳目”和“哨兵”，守护着职工们的合法权益。来自宁波市总工会的数据显示，今年以来，宁波各级工会合计开展各类监督活动667次，检查企业3729家，向有关企业发出《工会劳动法律监督意见书》321份，向政府行政部门发出《工会劳动法律监督建议书》25份，将90%以上劳动争议纠纷化解在萌芽阶段。

记者了解到，今年12月1日起，《浙江省工会劳动法律监督条例》正式施行，工会为全省职工撑开了劳动法律监督的“保护伞”。而对于宁波的数百万职工而言，早在2007年1月1日，作为浙江首部工会劳动保障法律监督的地方性法规《宁波市工会劳动保障法律监督条例》就已开始施行。十年来，约谈企业和“两书”制度（工会劳动法律监督意见书和建议书），正成为宁波工会履行劳动法律监督职责的“利器”，保障着百万名职工的切身权益。

约谈、“两书”，工会亮“利器”保护职工权益 今年7月，一家市属工业企业发生群体性停工事件，得知消息后，工会劳动法律监督员很快赶到了现场，组织召开职工代表座谈会。工会介入后，该企业不久就恢复了原劳动合同规定的工资福利待遇，并承诺以后凡是涉及职工切身利益的事项，首先征求工会和职工意见，按照国家有关法律法规落实职工民主权利。

而在去年8月，北仑区戚家山街道的一家企业，则在《工会劳动法律监督意见书》的监督下，最终依法组建了工会。据了解，这家有200余名职工的企业搬迁到戚家山街道3年间，经过当地多次做工作，一直不肯组建工会，这样，企业职工不但享受不到相关福利，权益也无法得到很好保障。当地总工会负责人告诉记者，发出《工会劳动法律监督意见书》后，工会可按照相关法律法规来执行，企业无正当理由拒绝拨缴工会筹备金的，工会就可向人民法院申请支付令。

“纵横联动”实现全市工会劳动法律监督

记者了解到，《宁波市工会劳动保障法律监督条例》实施十年来，宁波已形成纵向覆盖市、区县（市）、乡镇（街道）、企业（村、社区）四级，横向联合人社、安监、公安、司法、住建、卫计等部门的全方位网格化工会劳动法律监督工作格局。

据记者了解，为切实提高工会劳动保障法律监督工作水平，宁波还着力提升全市工会劳动保障法律监督员素质，常态性、广覆盖地为劳动保障法律监督员进行培训，提升他们处理劳资纠纷、维护职工权益的能力和信心。

记者了解到，12月1日省条例出台后，对用人单位、有关部门或人员不遵守工会劳动法律监督的行为设置了具体的法律责任，实打实的“硬招”有望让工会开展劳动法律监督、维护职工权益更有底气。

如何加强和改进工会劳动法律监督？

2016-06-21 06:53:06 来源: 中工网-工人日报(北京)（原标题：【工运探讨】如何加强和改进工会劳动法律监督？）

工会劳动法律监督员素质的高低、能力的大小，能否履职尽责，是工会劳动法律监督职能能否实现的关键。因此，各级工会组织应聘请政策水平高、法律法规熟、业务水平精、工作能力强、履职尽责好的同志，组建一支专兼职工会劳动法律监督员队伍，切实担负起工会劳动法律监督工作。

开展劳动法律监督是法律赋予工会组织的一项基本权利，也是由工会的性质、地位和任务决定其必须履行的一项职责。我国现行的《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》等一系列法律法规，都赋予了工会组织代表职工进行法律监督的权利。加强工会劳动法律监督工作是工会依法维护职工合法权益的重要手段和方式。如何进一步加强和改进工会劳动法律监督工作，是新形势下各级工会组织的一项重要任务。

工会劳动法律监督存在的问题

工会劳动法律监督的范围应该是全方位的，包括我国劳动法律体系所有法律、法规。

当前，工会开展劳动法律监督存在的问题主要表现在：一是工会劳动法律监督组织体系还不够健全完善，组织网络还未实现全覆盖；二是工会劳动法律监督员的法律素质、履职能力还有待进一步加强，业务培训有待制度化和规范化，特别是企业工会劳动法律监督员“不敢监督”的现象还较为突出，监督作用难以发挥；三是与相关部门协调配合、合力监督的力度还有待进一步加强；四是工会劳动法律监督存在权威性不够，缺乏工作力度，对受监督的单位或企业整改落实情况缺乏刚性约束机制，影响了监督效果；五是《劳动合同法》等相关法律法规还需要在逐步解决社保转移接续问题、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法等方面作进一步明确，以便工会法律监督员掌握相关政策条款，加强监督。

改进工会劳动法律监督的建议 1.强化源头参与。一是工会应当积极反映、主动参与、有效敦促国家立法机关尽快制定和出台《工会劳动法律监督法》，用法律保障工会劳动法律监督的各项权力的实施，使工会劳动法律监督有法可依。二是各级党委、政府在研究制定涉及职工切身利益的重大问题时，应当充分征求工会意见和建议，相关部门应主动邀请工会参加，这样有利于保护劳动者合法权益。三是基层工会应充分利用民主管理、职工代表大会等手段，积极参与企业内部规章制度的建立和修订，尽最大可能地反映职工呼声愿望、代表职工利益诉求、维护职工合法权益。

2.建好监督员队伍。工会劳动法律监督员素质的高低、能力的大小，能否履职尽责，是工会劳动法律监督职能能否实现的关键。因此，各级工会组织应聘请政策水平高、法律法规熟、业务水平精、工作能力强、履职尽责好的同志，组建一支专兼职工会劳动法律监督员队伍，切实担负起工会劳动法律监督工作。一方面，加强工会劳动法律监督人员培训工作，在培训的内容、方式和对象上应注重理论与实践、定期与不定期、集中研讨与业务自学三个结合，不断提高监督员队伍素质。另一方面，各地可根据实际情况，向社会招募热爱工会工作、熟悉法律知识、热心为职工服务的志愿者，形成一支活跃在基层、从事工会劳动法律监督工作的志愿者队伍，为顺利开展工会劳动法律监督工作提供智力支持和人才支撑。

3.创新监督方式方法。一是加强事前监督。运用协商协调机制稳定企业劳动关系，通过企业劳动合同、平等协商、签订集体合同规范企业劳动关系，从制度上保证职工的合法权益不受侵害。二是强化决策监督。企业重大经营决策应由职代会行使审议权，对企业内部管理从源头上进行监督。三是实行高层监督。运用工会与企业行政联席会议、高层协商参与机制来保证劳动法律监督发挥其应有作用。四是坚持全程监督。通过运用企业职代会、厂务公开、职工董事与职工监事等民主管理有效机制全过程进行监督，保证源头监督的实施。同时，省、市、县总工会要为基层工会组织和工会干部撑腰，可实行派驻工会法律监督员到用人单位，建立区域性、行业性劳动法律监督组织等办法，维护基层工会组织和监督员合法权益。五是推行“三庭合一”工作模式。即由总工会劳动争议调解庭、劳动人事争议仲裁院巡回仲裁庭、人民法院劳动争议巡回法庭成立工会劳动法律监督委员会，借助各方力量抓好劳动争议调解工作，以劳动关系的和谐促进社会和谐稳定。

4.健全完善监督运行机制。一是建立健全宣传教育机制。各级工会要广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《工会法》等法律法规，切实增强企业法人对工会劳动法律监督工作重要性的认识，努力提高职工的法律意识和运用法律手段维护自身合法权益的能力。二是建立健全协调劳动关系三方机制。工会要与政府、企业积极沟通，会同人社部门、企业联合会代表，建立和健全协调劳动关系三方机制，扎实开展模范劳动关系和谐企业评选工作，积极构建规范有序、公平合理、互利共赢的新型劳动关系。三是建立定期会商、联合检查、信息互通、制度对接、工作联动机制，及时通报劳动法律法规实施、劳动行政监察和工会劳动法律监督的有关情况，及时曝光违反劳动法律法规行为，提升工会劳动法律监督工作的社会效果。四是建立多元化劳动争议调解模式。坚持以调为主、先调后裁、妥善处理劳动人事争议案件，不断提高争议处理效能和专业化水平。五是建立健全权益维护机制。要建立健全以推行劳动合同为突破口的劳动关系协调机制、以推动工资集体协商为重点的集体合同机制、以推进职代会为基本形式的民主管理机制、以推广厂务公开为主要内容的公开公示机制，突出落实职工在企业中的知情权、参与权、管理权和监督权。

江西兴国县总“三举措”加强工会劳动法律

监督工作

中工网讯近年来，江西赣州市兴国县总工会以开展工会劳动法律监督工作为抓手，以维护职工合法权益为工作目标，通过加强组织领导、把握重点内容、注重程序方式等工作举措，主动加强与相关工作部门的联动，较好的建立健全了加强工会劳动法律监督工作的制度建设和组织建设，工会劳动法律监督工作逐步走向制度化、规范化、常态化步伐，有力地维护了职工队伍和社会稳定，促进了全县和谐企业的创建、劳动关系和谐发展。

加强组织领导，工会劳动法律监督工作有序推进。兴国县总工会高度重视工会劳动法律监督工作，成立了以党支部书记、常务副主席任组长的工会劳动法律监督工作领导小组，制定了《加强工会劳动法律监督工作制度》，进一步明确把劳动法律监督工作纳入工会年度工作重要目标，为做好工会劳动法律监督工作奠定了扎实的工作基础。特别是今年年初，结合工会职能制定下发了《兴国县总工会“支持工业、服务企业”措施26条》，措施涵盖了强化职工思想教育、加强工会劳动法律监督构建和谐劳动关系、弘扬劳动和劳模精神、强化工会组织建设、推进困难职工帮扶等五个方面工作内容，全力助推该县“主攻工业、三年翻番”战略目标的实施。

把握重点内容，工会劳动法律监督工作有条不紊。在开展工会劳动法律监督工作中，兴国县总工会紧紧把握“组织起来、切实维权”工作方针，注重着力健全基层工会组织、着力提升工会组织的影响力重要内容，紧紧围绕“扩大覆盖面、增强凝聚力”工作要求，通过党建带工建，有效督促和指导非公企业组建工会、发挥作用，特别是在大的系统和企业建立了工会劳动法律监督委员会，在各基层工会配备了专兼职工会劳动法律监督员，及时发现和调处劳动纠纷，着力构建和谐劳动关系，保持职工队伍稳定和社会稳定。进一步加强了对全县专（兼）职工会劳动法律监督员的业务素质和职业道德培训工作,重点培训如何订立劳动合同，劳动合同约定的劳动报酬、工作时间、社会保险和劳动保护等如何界定，劳动合同的变更、解除和终止如何符合法律法规规定的内容等。

切实提高工会劳动法律监督干部的业务素质和工作能力。注重程序方式，工会劳动法律监督工作有章可循。兴国县总工会特别注重开展工会劳动法律监督工作程序方式。坚持预防为主的工作方针，做好事前监督。主要通过法律宣传、政策咨询、舆论监督等途径把问题解决在萌芽状态。为了提高广大职工群众的法律意识，增强自我保护能力，扩大工会劳动法律监督工作在社会中的影响，县总工会印发了《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》宣传提纲近万余份，先后举办了多次《劳动法》、《劳动合同法》知识系列讲座，在广大职工群众中营造了知法、懂法、守法、护法的浓厚氛围。坚持综合治理工作理念，做好事中监督。主要通过与人事劳动部门联动工作举措，采取检查、督促、整改、协调纠纷等形式，协调解决劳动纠纷，化解劳动关系双方矛盾, 努力维护职工群众的合法权益不受侵害,维护社会的和谐稳定。坚持以人为本工作原则，做好事后监督。主要通过法律援助机构，采取支持诉权的形式，履行第一责任人职责，切实维护广大职工群众的合法权益。（邹旭林）

第二篇：工会劳动法律监督制度

工会劳动法律监督制度

第一条为履行工会对劳动法律法规的执行情况进行监督的职责，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进学校发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，制定本办法。

第二条工会劳动法律监督，是各级工会依法对劳动法律法规的执行情况进行的有组织的群众监督，是我国劳动法律监督体系的重要组成部分。

第三条工会劳动法律监督工作应当遵循以下原则：

1、依法监督；

2、实事求是；

3、依靠群众；

4、与有关部门密切合作。

第四条有关劳动保护、劳动卫生等各类专业监督检查，已有法律法规规定的，按规定执行。

第五条工会在进行劳动法律监督方面依法享有以下权利：

1、对用人单位执行劳动法律法规的情况进行监督；

2、参与调查处理；

3、提出意见要求改正；

4、要求政府劳动监察部门处理；

5、支持职工依法举报、控告；

6、舆论监督。

第六条工会有权对用人单位的下列情况进行监督：

1、执行国家有关就业规定的情况；

2、执行国家有关订立、履行、变更、解除聘用合同规定的情况；

3、执行国家有关社会保险金的使用情况；

4、执行国家有关工作时间、休息、休假规定的情况；

5、执行国家有关工资报酬规定的情况；

6、执行国家有关各项劳动安全卫生及伤亡事故和职业病处理规定的情况；

7、执行国家有关女职工特殊保护规定的情况；

8、执行国家有关职业培训和职业技能考核规定的情况；

9、执行国家有关职工保险、福利待遇规定的情况；

10、其它执行劳动法律法规规定的情况。

第七条工会应当与有关部门密切配合，对学校行政贯彻实施劳动法律法规的情况进行监督。

第八条基层工会或职代会设立工会劳动法律监督委员会或监督小组。

第九条各级工会劳动法律监督委员会受同级工会委员会领导，并接受上级工会劳动法律监督委员会的业务指导。

第十条工会劳动法律监督员应具备以下条件：

1、熟悉劳动法律法规；

2、热心为职工群众说话办事；

3、奉公守法，清正廉洁。

第十一条工会劳动法律监督员因履行监督职责受到打击报复时，有权向上级工会反映、向劳动行政部门检举或向人民法院起诉，上级工会应当给以支持和帮助。

第十二条工会劳动法律监督员工作成绩显著，由工会或有关部门给予表彰奖励；对不称职者由工会取消其劳动监督员监督资格。

第十三条工会劳动法律监督委员会有权根据职工的申诉、举报对用人单位执行劳动法律法规的情况进行调查。

第十四条工会劳动法律监督员对用人单位进行调查时应不少于2人，用人单位应当提供方便，协调其了解情况、查阅资料。

第十五条工会劳动法律监督员执行任务时，应将调查结果在现场如实记录，经用人单位检阅后，由调查人员和用人单位的有关人员共同签名或盖章，用人单位拒绝签名或盖章的，应当在记录上注明。

对调查中发现的违反劳动法律法规的问题，应当向用人单位指出并提出整改意见；严重问题向劳动监察部门通报，并要求查处。

第十六条基层工会劳动法律监督委员会对本单位遵守劳动法律法规的情况实行监督，对劳动过程中发生的违反劳动法律法规的问题，应当及时向管理人员提出改进意见；对于严重损害劳动者合法权益的行为，在向学校行政提出意见的同时可以向上级工会和当地政府劳动监督部门报告，要求其迅速查处。

第十七条职工代表大会设立的劳动法律监督委员会，对本单位执行劳动法律法规的情况进行监督检查，定期向职工代表大会报告工作，针对存在的问题提出意见和议案，经职工代表大会作出决议，督

促行政方面执行。

第十八条各级工会劳动法律监督委员会应将工作情况、违法案件的处理结果及统计资料每年向上级工会劳动法律监督委员会报告。重大案件应当及时向上级工会劳动法律监督委员会及政府劳动监督部门报告。

第三篇：工会劳动法律监督规定

山东鑫海石墨有限公司

工会劳动法律监督规定

第一条 为了保障和规范工会劳动法律监督工作，协调劳动关系，维护劳动者的合法权益，促进社会和谐与经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所称工会劳动法律监督，是指工会依法对劳动法律、法规遵守情况进行的有组织的群众监督。

第三条 工会开展劳动法律监督工作，应当遵循依法监督、依靠群众、客观公正、与有关部门密切合作的原则。

第四条 工会设立工会劳动法律监督委员会负责本单位的工会劳动法律监督工作。

工会劳动法律监督委员会和工会劳动法律监督小组（以下简称工会劳动法律监督组织），由具备工会劳动法律监督员资格的同级工会工作人员、工会会员和有关人士组成，并可以聘任一定数量的兼职工会劳动法律监督员。

第五条 工会劳动法律监督组织是同级工会实施工会劳动法律监督的工作机构，负责组织和指导工会劳动法律监督员开展日常的劳动法律监督活动。工会劳动法律监督组织接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督组织的业务指导。

第六条 工会劳动法律监督员应当符合下列条件：

（一）具有一定的法律知识、政策水平和工作能力；

（二）奉公守法、公道正派，热心维护职工合法权益；

（三）经过工会培训、考核合格。

第七条 工会应当与同级劳动保障行政部门、企业方面代表建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决涉及劳动关系的重大问题。

工会应当帮助和指导用人单位协调劳动关系、协商和签订集体合同。

第八条 工会应当与同级人民政府有关行政部门联合建立劳动法律监督检查制度、劳动违法案件处理反馈制度、劳动者权益保障评价制度和严重违反劳动法律、法规的记录、公示制度。

第九条 工会依法对用人单位遵守劳动法律、法规的下列情况进行监督：

（一）遵守集体合同和工资集体协议的情况；

（二）遵守国家有关订立、履行、变更、解除、终止和续订劳动合同规定的情况；

（三）遵守工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的情况；

（四）遵守工作时间、休息休假规定的情况；

（五）遵守劳动保护、劳动安全、卫生和工作环境，职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理规定的情况；

（六）遵守劳动者养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险以及住房公积金和福利待遇规定的情况；

（七）遵守女职工、未成年工和残疾职工保护规定的情况；

（八）遵守劳动者平等就业规定的情况；

（九）遵守职业、技能培训和考核规定的情况；

（十）遵守劳动法律、法规其他规定的情况。

第十条 工会发现用人单位违章指挥、强令工人冒险作业，有权提出立即停止作业的意见；生产过程中发现重大事故隐患和职业危害，有权提出停产整改的意见，用人单位应当及时答复。

工会发现危及劳动者生命安全的情况时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位必须及时作出处理决定。

工会应当参加有关行政部门对伤亡事故和其他严重危害职工安全、健康问题的调查，提出处理意见，并可以要求追究有关责任人员和直接负责的行政人员的法律责任。

第十一条 工会发现用人单位有违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益情况的，可以发出《工会劳动法律监督意见书》，要求用人单位予以改正。用人单位应当在收到《工会劳动法律监督意见书》之日起十五个工作日内，将整改情况书面回复工会。

用人单位拒不改正的，工会可以向同级人民政府有关行政部门递交《工会劳动法律监督建议书》。同级人民政府有关行政部门应当在收到《工会劳动法律监督建议书》之日起十五个工作日内将处理情况书面告知工会。

第十二条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，可以通过新闻媒体进行披露和批评。

第十三条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益行为的举报和投诉，应当登记受理，并及时调查处理。

第十四条 劳动者与用人单位发生劳动争议的，工会可以协助劳动争议调解组织进行调解。

劳动者向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第十五条 工会劳动法律监督员发现用人单位违反劳动法律、法规，应当及时向工会或者工会劳动法律监督组织报告，提出处理意见，并接受委派开展监督检查和调查、取证工作。

第十六条 工会劳动法律监督员在向被调查单位和个人调查、取证时，有权查阅、复制与违反劳动法律、法规事实有关的资料。用人单位不得拒绝、妨碍、阻挠，不得隐瞒真相、隐匿和毁灭证据。

第十七条 工会劳动法律监督员向被调查单位和个人调查、取证时，应当遵守以下规定：

（一）全面、客观地收集与违反劳动法律、法规有关的证明材料；

（二）参加调查、取证的人员不少于二人，并出示工会劳动法律监督证；

（三）为举报人保密，保守用人单位的商业秘密。

第十八条 用人单位应当支持劳动者依法参加工会组织，与工会就劳动关系和涉及劳动者合法权益的事项进行平等协商，并自觉全面履行依法订立的集体合同和劳动合同。

用人单位应当协助、配合工会依法开展工会劳动法律监督工作。本单位工会劳动法律监督员依法履行职责期间，其工资和其他待遇不受影响；未经聘任工会的同意，不得随意调动其工作岗位。

第十九条 工会应当教育劳动者认真学习劳动法律、法规，爱岗敬业、诚实劳动，自觉履行劳动合同，遵守用人单位依法制定的规章制度。

劳动者发现用人单位违反劳动法律、法规的，可以向工会及其劳动法律监督组织或者有关行政部门举报和投诉。

第二十条 用人部门违反本条例的规定，阻挠工会劳动法律监督工作、拒绝工会劳动法律监督员进行监督检查和调查、取证，或者对工会劳动法律监督员和举报人打击报复的，工会可以向有关行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》，由有关行政部门责令改正，并视情节轻重，依法作出处理。

第二十一条 工会从事劳动法律监督的人员违反本条例的规定，不依法履行职责、损害劳动者合法权益的，由同级工会或者上级工会责令改正；情节严重的，取消其工会劳动法律监督员资格，由所在单位给予处分。

第二十二条 本条例自2010年1月10日起施行。

第四篇：浙江省工会劳动法律监督条例

浙江省工会劳动法律监督条例

目 录

第一章 总则

第二章 监督组织和职责

第三章 协商和处理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范工会劳动法律监督，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，根据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内实施工会劳动法律监督，适用本条例。

本条例所称工会劳动法律监督，是指工会对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益情况进行的有组织的群众性监督。

第三条 工会劳动法律监督应当遵循依法监督、客观公正、与有关部门密切合作的原则。

第四条 地方总工会负责组织、指导、协调和实施本行政区域内的工会劳动法律监督。

产业工会、基层工会的联合会负责协调和实施本行业、本区域的工会劳动法律监督。

基层工会负责实施本单位的工会劳动法律监督。

第五条 县级以上人民政府应当将构建和谐劳动关系纳入国民经济和社会发展规划、政府目标责任考核体系，完善政府与同级工会联席会议制度，支持工会依法实施工会劳动法律监督。

县级以上人民政府制定涉及职工劳动权益的重大政策以及处理涉及职工劳动权益的重大问题时，应当听取同级地方总工会的意见。

有关单位和个人在实施工会劳动法律监督，促进劳动关系和谐方面做出突出贡献的，县级以上人民政府应当给予表彰、奖励。

第六条 人力资源和社会保障、安全生产监督管理、公安、司法行政、住房城乡建设、卫生计生等有关部门，应当与同级地方总工会就劳动法律法规实施情况进行通报、定期会商，按照各自职责支持工会劳动法律监督工作。

人力资源和社会保障等有关部门对用人单位遵守劳动法律法规情况进行专项检查时，应当邀请同级地方总工会参加；在处理违反劳动法律法规的重大案件时，应当听取同级地方总工会的意见。

县级以上人民政府有关部门应当将用人单位违反劳动法律法规情况记入社会信用档案，及时向社会公布。

第七条 人力资源和社会保障部门会同地方总工会和企业联合会、工商业联合会等企业方面代表组织，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

第八条 用人单位应当配合工会依法实施的工会劳动法律监督。

工会应当尊重用人单位及其投资者的合法权益，支持用人单位依法开展生产经营和管理活动；教育职工遵守用人单位依法制定的规章制度和履行劳动合同，引导职工合理有序表达诉求。

工会与用人单位应当建立协商制度，定期就涉及职工合法权益事项进行协商。

第二章 监督组织和职责

第九条 工会对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益的下列情况进行监督:

（一）平等就业情况；

（二）涉及劳动者利益的规章制度的制定、修改和执行情况；

（三）劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止情况；

（四）工资集体协商和集体合同的签订、履行情况；

（五）劳动报酬支付、福利待遇落实和最低工资标准执行情况；

（六）工作时间、休息、休假制度的执行情况；

（七）安全生产、职业危害防护等劳动安全卫生情况；

（八）参加社会保险、缴纳社会保险费情况；

（九）女职工、未成年工和残疾职工特殊权益的保护情况；

（十）职工大会、职工代表大会等保障劳动者权益的民主管理制度的建立和落实情况；

（十一）职工教育培训开展及其经费的提取、使用情况；

（十二）法律、法规规定的其他情况。

工会应当加强对劳务派遣单位和用工单位遵守劳动法律法规，保障被派遣劳动者合法权益情况的监督。

第十条 地方总工会、产业工会、基层工会的联合会和基层工会设立工会劳动法律监督委员会，具体实施工会劳动法律监督工作。

工会劳动法律监督委员会主要履行以下职责：

（一）宣传劳动法律、法规、规章和政策；

（二）具体实施对工会劳动法律监督员的培训；

（三）就有关监督事项与用人单位沟通协商、促成和解；

（四）提请工会同意后对有关单位和事项进行调查；

（五）提请工会向用人单位发出工会劳动法律监督意见书；

（六）提请地方总工会向同级人民政府人力资源和社会保障等有关部门发出工会劳动法律监督建议书；

（七）向上级工会劳动法律监督委员会报告用人单位违反劳动法律法规的重大情况；

（八）指导和支持下级工会劳动法律监督委员会开展工会劳动法律监督工作；

（九）办理上级工会劳动法律监督委员会交办的事项。

第十一条 工会劳动法律监督委员会组成人员在工会会员中推选产生，主任一般由工会主席或者副主席担任；承担工会劳动法律监督具体工作的组成人员，应当具备工会劳动法律监督员条件。

基层工会会员不足二十五人的，可以不设工会劳动法律监督委员会，但应当在工会会员中推选产生工会劳动法律监督员，由其承担本单位的工会劳动法律监督具体工作。

工会可以根据工作需要，聘请专家学者、法律工作者等专业人士担任特邀工会劳动法律监督员，参与工会劳动法律监督具体工作。

工会劳动法律监督员任期与本级工会委员会任期相同，特邀工会劳动法律监督员聘期根据聘请协议确定。

第十二条 工会劳动法律监督员应当具备下列条件：

（一）熟悉劳动法律、法规、规章和政策；

（二）热心维护劳动者合法权益；

（三）具有履行职责所需能力；

（四）清正廉洁，公正守法。

地方总工会应当对工会劳动法律监督员进行培训、考核，并颁发工会劳动法律监督员证。

第十三条 工会劳动法律监督员应当认真履职，不得徇私舞弊，不得泄露劳动者的个人隐私和用人单位的商业秘密。

地方总工会、产业工会、基层工会的联合会的工会劳动法律监督员办理的监督事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。

第十四条 基层工会劳动法律监督员履行职责需要占用工作时间的，用人单位应当支持，不得因其履行职责扣减劳动报酬、福利待遇。

用人单位不得通过调整工作岗位、降低职级、免除职务、解除劳动合同等方式对基层工会劳动法律监督员进行打击报复。

第十五条 工会劳动法律监督委员会实施工会劳动法律监督职责所需经费依法纳入本级工会预算。

第三章 协商和处理

第十六条 工会劳动法律监督委员会应当公布办公地址、联系电话、电子邮箱和通信地址等信息，接受劳动者对用人单位违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的投诉。

第十七条 工会劳动法律监督委员会接到劳动者关于用人单位违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的投诉，应当及时受理。

劳动者投诉事项不属于工会劳动法律监督范围或者已经由行政机关、仲裁机构或者人民法院受理、立案的，工会劳动法律监督委员会不予受理，并于五个工作日内书面告知劳动者。

工会在日常工作中发现用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的，应当予以登记，并按照有关规定及时处理。

第十八条 工会劳动法律监督委员会受理劳动者投诉的有关事项后，应当及时派员听取劳动者和用人单位意见，了解有关情况。

第十九条 工会劳动法律监督委员会了解情况后，认为用人单位不存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的，应当向劳动者说明；认为用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的，应当根据劳动者和用人单位双方意愿，组织双方沟通，协商解决。

第二十条 劳动者和用人单位不愿协商解决或者协商解决未果的事项，工会劳动法律监督委员会可以对用人单位进行必要的调查，向有关人员了解情况，查阅、复制相关资料。

工会劳动法律监督委员会对用人单位进行调查，应当由两名以上工会劳动法律监督员实施，并出示工会劳动法律监督员证。基层工会未设立工会劳动法律监督委员会且工会劳动法律监督员只有一名的，可以申请上一级工会劳动法律监督委员会进行调查或者由上一级工会劳动法律监督委员会指派工会劳动法律监督员参加调查。

对工会劳动法律监督委员会的调查，用人单位应当配合。用人单位不与工会劳动法律监督员进行沟通，拒绝提供或者提供虚假资料，隐匿、毁灭资料的，工会劳动法律监督员应当如实记录相关情况。

地方总工会劳动法律监督委员会对用人单位进行调查时，根据工作需要，还应当听取企业联合会、工商业联合会等企业方面代表组织的意见。

第二十一条 工会劳动法律监督委员会调查后，认为用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的，应当督促用人单位及时改正；必要时，由工会主席或者副主席签署工会劳动法律监督意见书，送达用人单位。

第二十二条 用人单位应当自收到工会劳动法律监督意见书之日起十五个工作日内作出书面答复，说明情况和改正措施。用人单位认为工会劳动法律监督委员会意见不适当的，应当书面说明理由。

第二十三条 有下列情形之一的，地方总工会可以向同级人民政府人力资源和社会保障等有关部门发出工会劳动法律监督建议书，并移交相关材料：

（一）用人单位拒绝接收工会劳动法律监督意见书的；

（二）用人单位接到工会劳动法律监督意见书后未在规定期限内答复的；

（三）用人单位接到工会劳动法律监督意见书后无正当理由不改正的。

第二十四条 人力资源和社会保障等有关部门接到工会劳动法律监督建议书后，应当按照规定时间进行审查，依法调查处理，并及时反馈调查处理结果。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本条例规定，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十六条 违反本条例第十四条规定，用人单位扣减工会劳动法律监督员劳动报酬、福利待遇，或者调整其工作岗位、解除劳动合同的，由人力资源和社会保障部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条 违反本条例第二十条第三款规定，用人单位拒绝提供或者提供虚假资料，以及隐匿、毁灭资料的，由人力资源和社会保障等部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。

第二十八条 工会劳动法律监督员未按规定履行监督职责或者徇私舞弊，损害劳动者或者用人单位合法权益的，由所在工会责令改正，依照有关规定给予处分。

第二十九条 各级人民政府、有关部门及其工作人员阻挠、妨碍工会劳动法律监督的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关责令改正；情节严重的，依照有关规定给予处分。

第五章 附 则

第三十条 本条例所称用人单位，是指企业、个体经济组织、民办非企业单位及依法成立的合伙组织和基金会等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位和社会团体。

第三十一条 本条例所称基层工会的联合会，是指乡镇、街道、开发区（园区）和村、社区等建立的区域性工会组织。

第三十二条 工会劳动法律监督员证、工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书的样式，由省总工会规定。

第三十三条 本条例自2016年12月1日起施行。

第五篇：工会劳动法律监督小组职责

工程项目部物品管理制度

工程项目部物品管理制度

为了强化工程项目管理，统一用品规格，节约经费开支，提高经济效益，现制定项目部物品管理制度如下。

一、项目部物品申请

项目部根据物品需要情况以及消耗水平，填写物品采购预算表，由项目经理签字后交办公室。如果物品需要指定某种特定规格，或者未来某种用品的需要量将发生较大变化，也一并向办公室提出。凡指定物品规格、数量、购买单位或超出统一配发标准的，须由项目部以书面形式提出申请，报项目经理审批。

二、项目部物品的采购

项目部物品由办公室按照统一标准和数量进行采购。凡指定物品规格、数量、购买单位的，持总经理签字后的申请书和采购预算表，由办公室按照成本最小原则采购。

三、项目部物品的领取

项目部用品采购后，由项目部制定专人对品种、规格、数量、质量进行检查验收，经核对无误后分别在＜固定资产领用登记表＞或者＜在用抵值易耗品清查明细表＞上签字领取。

四、项目部物品的费用支出

项目部物品费用统一预支，纳入工程建设成本，项目竣工时予以结算。

五、项目部物品的保管

项目部所有物品由项目部按照固定资产或抵值易耗品管理的要求进行日常管理和使用。