昆明市工会劳动法律监督条例(2003年11月20日昆明市第十一届人民代表（xiexiebang推荐）

第一篇：昆明市工会劳动法律监督条例(2003年11月20日昆明市第十一届人民代表（xiexiebang推荐）

【发布单位】云南省昆明市 【发布文号】

【发布日期】2004-03-26 【生效日期】2004-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

昆明市工会劳动法律监督条例

(2003年11月20日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第一条第一条 为保障和规范工会对劳动法律、法规执行情况的监督，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进经济社会发展，根据《 中华人民共和国工会法》、《 中华人民共和国劳动法》和《 云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行的有组织的群众监督。

第三条第三条 工会劳动法律监督工作应当遵循依法监督、实事求是、依靠群众、与有关部门密切合作的原则。

第四条第四条 本市行政区域内的工会劳动法律监督，适用本条例。

第五条第五条 昆明市总工会负责本市工会劳动法律监督工作。

县级地方总工会负责本区域内工会劳动法律监督工作。

基层工会负责本单位工会劳动法律监督工作。

第六条第六条 工会应当成立工会劳动法律监督委员会。工会劳动法律监督委员会接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督委员会的业务指导，负责办理同级工会和上级工会劳动法律监督委员会交办的有关劳动法律、法规监督的具体事务。

工会劳动法律监督委员会由同级工会业务部门的人员和工会会员代表组成，也可以聘请有关专家和社会人士参加。工会劳动法律监督委员会由3―7人组成。

第七条第七条 政府及其劳动保障、人事、公安、工商、民政、司法、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理等有关行政管理部门，应当在各自职权范围内支持工会做好劳动法律监督工作。

第八条第八条 工会依法维护劳动者的合法权益，有权对用人单位执行劳动法律、法规的下列情况进行监督：

(一)劳动者就业权利保障的情况；

(二)订立、履行、变更、解除、终止劳动合同的情况；

(三)履行集体合同的情况；

(四)工作时间、休息休假的情况；

(五)支付工资报酬的情况；

(六)劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业危害处理的情况；

(七)女职工、末成年工特殊保护的情况；

(八)职业培训和职业技能考核的情况；

(九)社会保险、福利待遇的情况；

(十)落实职工民主管理权和监督权的情况；

(十一)有关执行劳动法律；法规的其他情况。

第九条第九条 工会履行劳动法律监督的职责：

(一)宣传劳动法律、法规、规章和政策；

(二)监督用人单位执行劳动法律、法规；

(三)对用人单位违反劳动法律、法规的情况组织调查并提出改正意见；

(四)对用人单位违反劳动法律、法规拒不改正的，建议有关行政管理部门依法查处；

(五)其他法律、法规规定的监督职责。

第十条第十条 工会应当建立健全劳动法律监督举报制度。

任何单位和个人对用人单位违反劳动法律、法规的行为，均有权向工会劳动法律监督委员会举报或者控告，工会劳动法律监督委员会对举报或者控告者应当予以保密。

第十一条第十一条 县级以上地方总工会劳动法律监督委员会负责组织本地区的工会劳动法律监督活动。基层工会劳动法律监督委员会负责组织工会劳动法律监督员在本单位开展日常的监督活动。

第十二条第十二条 工会可以选派工会劳动法律监督员协助劳动保障行政部门做好劳动监察工作。

第十三条第十三条 工会劳动法律监督委员会发现用人单位违反劳动法律、法规，侵害职工合法权益的，应当向工会报告，由工会提出意见，用人单位应当及时改正并给予答复。

第十四条第十四条 工会应当监督用人单位、职工通过集体合同制度、职工代表大会制度和厂务公开等形式，保障职工民主权利的落实。

第十五条第十五条 工会劳动法律监督委员会聘请工会劳动法律监督员开展工会劳动法律监督工作。工会劳动法律监督员应当具备以下条件：

(一)熟悉劳动法律、法规，具有一定的政策水平和工作能力；(二)奉公守法，公道正派，清正廉洁，忠于职守，热心维护职工合法权益；

(三)经过统一培训、考核，取得中华全国总工会统一印制的《工会劳动法律监督员证》。

第十六条第十六条 用人单位应当支持工会劳动法律监督员开展工作。

工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会指派履行职责，视为出勤。

用人单位对工会劳动法律监督员作出换岗、待岗、停岗决定，应当征得工会同意。

第十七条第十七条 工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会的指派，可以进入现场调查用人单位执行劳动法律、法规的情况，查阅有关资料。

工会劳动法律监督员依法履行职责，用人单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠、刁难。

第十八条第十八条 工会劳动法律监督员开展监督活动，应当遵守下列规定：

(一)有两名以上工会劳动法律监督员参加，并出示《工会劳动法律监督员证》；

(二)告知用人单位监督的目的、要求、内容、方法；

(三)开展调查应当作好记录，由调查人员和被调查人签名或者盖章。被调查人不签名或者盖章的，应当注明原因。

第十九条第十九条 工会劳动法律监督应当遵循下列程序：

(一)受理。对举报或者控告进行登记并审查，符合受理条件的，自登记之日起5个工作日内受理。

(二)调查。对已受理的，应当派员进行调查，听取用人单位的陈述，收集有关证明材料。

(三)处理。经调查核实，确有违反劳动法律、法规行为的，应当在调查核实后5个工作日内向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位应当自收到《工会劳动法律监督意见书》10个工作日内向工会就整改情况作出书面答复。对拒不改正或不答复的，应当由县级以上地方总工会向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》，建议有关行政管理部门依法进行查处。有关行政管理部门应当在处理后1个月内书面反馈查处结果。如拖延不办或者不按时限反馈的，县级以上地方总工会可以向同级人民政府提出督查建议。

(四)督促。向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》或者向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》后，工会劳动法律监督委员会应当及时了解有关案件查处情况，督促用人单位尽快整改。

(五)归档。用人单位确已改正或者有关行政管理部门已经作出处理的，由工会劳动法律监督员写出报告，经工会劳动法律监督委员会批准归档。

第二十条第二十条 《工会劳动法律监督意见书》由各级工会主席或者副主席签发。

《工会劳动法律监督建议书》由县级以上工会主席或者副主席签发。

第二十一条第二十一条 《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》样式由昆明市工会劳动法律监督委员会统一印制。

第二十二条第二十二条 用人单位及有关人员有下列行为之一的，工会应当告知政府有关行政管理部门，有关行政管理部门应当依法及时作出处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：

(一)工会劳动法律监督员因履行本条例规定的职责而被解除劳动合同的；(二)拒绝、阻挠、刁难工会劳动法律监督员正常工作的；

(三)提供虚假情况的；

(四)无正当理由拒不提供相关文件、资料和其他证明材料的；

(五)对工会劳动法律监督委员会所提意见，在本条例规定的时限内拒不改正或不答复的；

(六)对举报人员、监督员、证人进行打击报复或者造成人身伤害的。

第二十三条第二十三条 工会劳动法律监督员不履行职责或者违反本条例规定的，经上一级劳动法律监督委员会调查核实后，由所在单位责令改正；情节严重的，取消监督员资格，收回证件，予以处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十四条第二十四条 工会劳动法律监督工作成绩显著的，应当表彰奖励。

第二十五条第二十五条 本市产业工会劳动法律监督工作，参照本条例执行。

第二十六条第二十六条 本条例自2004年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：学习昆明市第十一届党员大会心得

学习昆明市第十一届党员大会心得

2016年9月8日 中国共产党昆明市第十一次代表大会8日上午在昆明会堂隆重开幕。在热烈的掌声中，程连元代表中国共产党昆明市第十届委员会，向大会作题为《凝心聚力 砥砺前行 率先小康 为加快建设区域性国际中心城市而奋斗》的报告。报告分为4个部分：

一、过去五年的主要工作和基本经验；

二、今后五年的发展思路和奋斗目标；

三、奋力拼搏砥砺前行，全面提升昆明的经济实力和综合竞争力；

四、加强和改进党的建设，为经济社会发展提供坚强的政治保障。

回顾市第十次党代会以来的各项工作，程连元说，过去五年，在党中央的正确领导下，按照省委的安排部署，市委团结带领全市党员干部群众，奋力拼搏，埋头苦干，统筹推进经济社会发展和党的建设，聚力转型升级，推动产业发展，综合实力不断增强；强化基础支撑，提升城市品质，城乡面貌日益改善；不断深化改革，拓展开放空间，发展活力得到释放；狠抓滇池治理，加强环境保护，生态建设显现成效；致力改善民生，促进社会和谐，群众福祉稳步提升；加强党的建设，推进作风转变，党风政风逐步好转，为全面建成小康社会打下了坚实基础。他代表中共昆明市第十届委员会，向全市各族人民，向中央驻昆单位和省直机关的同志们，向驻昆解放军、武警官兵和广大公安民警，向所有关心、支持昆明改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。

五年奋斗历程，我们体会到，做好昆明各项工作，必须把坚持党的领导作为首要遵循，必须把解放思想作为行动先导，必须把加快发展作为第一要务，必须把改革开放作为强大动力，必须把改善民生作为最大责任，必须把从严治党作为根本保障。

昆明加快发展有基础、有条件、有优势、有机遇。昆明风光秀丽、四季如春，历史悠久、人文荟萃，区位独特、交通便利，资源集中、要素集聚，政策优惠、充满活力。综合判断，昆明的发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。我们必须抢抓机遇、攻坚克难、奋勇争先，努力在新起点上实现新突破，在新征程中夺取新胜利。

今后五年全市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话 1 和考察云南重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，主动服务和融入国家发展战略，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。

当前和今后一段时期奋斗目标是：未来五年，全市地区生产总值年均增长9%左右；城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%；农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。到2018年，全市贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽，在全省率先全面建成小康社会。到2020年，开放程度明显提高，综合实力明显增强，区域引领、带动和辐射作用明显提升，为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。到2030年，经济辐射力、创新带动力、文化软实力、城市吸引力、国际影响力大幅提升，基本建成区域性国际中心城市。

建设区域性国际中心城市，是昆明服务国家战略、落实省委要求的具体实践，也是昆明提升城市品质、增强综合竞争力的迫切需要。在具体工作中，要着力打造“一个枢纽”，全力当好“两个龙头”，积极搭建“三个平台”，加快建设“四个中心”，全面提升“五个品牌”。即，着力打造区域性国际综合枢纽，全力当好当好全省经济社会发展的龙头和引领云南和我国西南地区与南亚东南亚国家开放合作的龙头，积极搭建区域性公共事务平台、商务活动平台、协调联动平台，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城五大城市品牌。站在新的起点，我们必须以新理念引领新发展，以新布局增创新优势，以新动力促进新跨越，以新治理实现新突破，以新作风展现新作为，创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

要奋力拼搏砥砺前行，全面提升昆明的经济实力和综合竞争力。全市各级党组织和广大党员要以总书记考察云南重要讲话精神为指引，保持昂扬斗志、树立必胜信念、拿出过硬举措，切实做到“九个坚持、九个注重”，全面提升昆明的经济实力和综合竞争力，加快推进区域性国际中心城市建设。

要加强和改进党的建设，把抓好党的建设作为最大政绩，坚持严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，增强“四个意识”，补足精神之“钙”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；加强组织建设，夯实基础支撑，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；树立正确导向，注重选贤任能，大力培养选拔党和人民需要的好干部；持 续正风肃纪，狠抓正本清源，以优良的党风政风引领社风民风；强化监督执纪，保持高压态势，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战；扎紧制度笼子，严格制度执行，使制度真正成为硬约束，不断提高党的建设科学化水平，为全市经济社会发展提供坚强的政治保障。

作为一名普通的党员教师，要带头学习宣传党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会的部署和要求，充分发挥先锋模范作用，为实现党代会确定的目标任务作出应有的贡献，努力创造无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

2016年9月17日3

第三篇：工会劳动法律监督制度

工会劳动法律监督制度

第一条为履行工会对劳动法律法规的执行情况进行监督的职责，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进学校发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，制定本办法。

第二条工会劳动法律监督，是各级工会依法对劳动法律法规的执行情况进行的有组织的群众监督，是我国劳动法律监督体系的重要组成部分。

第三条工会劳动法律监督工作应当遵循以下原则：

1、依法监督；

2、实事求是；

3、依靠群众；

4、与有关部门密切合作。

第四条有关劳动保护、劳动卫生等各类专业监督检查，已有法律法规规定的，按规定执行。

第五条工会在进行劳动法律监督方面依法享有以下权利：

1、对用人单位执行劳动法律法规的情况进行监督；

2、参与调查处理；

3、提出意见要求改正；

4、要求政府劳动监察部门处理；

5、支持职工依法举报、控告；

6、舆论监督。

第六条工会有权对用人单位的下列情况进行监督：

1、执行国家有关就业规定的情况；

2、执行国家有关订立、履行、变更、解除聘用合同规定的情况；

3、执行国家有关社会保险金的使用情况；

4、执行国家有关工作时间、休息、休假规定的情况；

5、执行国家有关工资报酬规定的情况；

6、执行国家有关各项劳动安全卫生及伤亡事故和职业病处理规定的情况；

7、执行国家有关女职工特殊保护规定的情况；

8、执行国家有关职业培训和职业技能考核规定的情况；

9、执行国家有关职工保险、福利待遇规定的情况；

10、其它执行劳动法律法规规定的情况。

第七条工会应当与有关部门密切配合，对学校行政贯彻实施劳动法律法规的情况进行监督。

第八条基层工会或职代会设立工会劳动法律监督委员会或监督小组。

第九条各级工会劳动法律监督委员会受同级工会委员会领导，并接受上级工会劳动法律监督委员会的业务指导。

第十条工会劳动法律监督员应具备以下条件：

1、熟悉劳动法律法规；

2、热心为职工群众说话办事；

3、奉公守法，清正廉洁。

第十一条工会劳动法律监督员因履行监督职责受到打击报复时，有权向上级工会反映、向劳动行政部门检举或向人民法院起诉，上级工会应当给以支持和帮助。

第十二条工会劳动法律监督员工作成绩显著，由工会或有关部门给予表彰奖励；对不称职者由工会取消其劳动监督员监督资格。

第十三条工会劳动法律监督委员会有权根据职工的申诉、举报对用人单位执行劳动法律法规的情况进行调查。

第十四条工会劳动法律监督员对用人单位进行调查时应不少于2人，用人单位应当提供方便，协调其了解情况、查阅资料。

第十五条工会劳动法律监督员执行任务时，应将调查结果在现场如实记录，经用人单位检阅后，由调查人员和用人单位的有关人员共同签名或盖章，用人单位拒绝签名或盖章的，应当在记录上注明。

对调查中发现的违反劳动法律法规的问题，应当向用人单位指出并提出整改意见；严重问题向劳动监察部门通报，并要求查处。

第十六条基层工会劳动法律监督委员会对本单位遵守劳动法律法规的情况实行监督，对劳动过程中发生的违反劳动法律法规的问题，应当及时向管理人员提出改进意见；对于严重损害劳动者合法权益的行为，在向学校行政提出意见的同时可以向上级工会和当地政府劳动监督部门报告，要求其迅速查处。

第十七条职工代表大会设立的劳动法律监督委员会，对本单位执行劳动法律法规的情况进行监督检查，定期向职工代表大会报告工作，针对存在的问题提出意见和议案，经职工代表大会作出决议，督

促行政方面执行。

第十八条各级工会劳动法律监督委员会应将工作情况、违法案件的处理结果及统计资料每年向上级工会劳动法律监督委员会报告。重大案件应当及时向上级工会劳动法律监督委员会及政府劳动监督部门报告。

第四篇：工会劳动法律监督规定

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工会劳动法律监督规定

第一条 为了保障和规范工会劳动法律监督工作，协调劳动关系，维护劳动者的合法权益，促进社会和谐与经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所称工会劳动法律监督，是指工会依法对劳动法律、法规遵守情况进行的有组织的群众监督。

第三条 工会开展劳动法律监督工作，应当遵循依法监督、依靠群众、客观公正、与有关部门密切合作的原则。

第四条 工会设立工会劳动法律监督委员会负责本单位的工会劳动法律监督工作。

工会劳动法律监督委员会和工会劳动法律监督小组（以下简称工会劳动法律监督组织），由具备工会劳动法律监督员资格的同级工会工作人员、工会会员和有关人士组成，并可以聘任一定数量的兼职工会劳动法律监督员。

第五条 工会劳动法律监督组织是同级工会实施工会劳动法律监督的工作机构，负责组织和指导工会劳动法律监督员开展日常的劳动法律监督活动。工会劳动法律监督组织接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督组织的业务指导。

第六条 工会劳动法律监督员应当符合下列条件：

（一）具有一定的法律知识、政策水平和工作能力；

（二）奉公守法、公道正派，热心维护职工合法权益；

（三）经过工会培训、考核合格。

第七条 工会应当与同级劳动保障行政部门、企业方面代表建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决涉及劳动关系的重大问题。

工会应当帮助和指导用人单位协调劳动关系、协商和签订集体合同。

第八条 工会应当与同级人民政府有关行政部门联合建立劳动法律监督检查制度、劳动违法案件处理反馈制度、劳动者权益保障评价制度和严重违反劳动法律、法规的记录、公示制度。

第九条 工会依法对用人单位遵守劳动法律、法规的下列情况进行监督：

（一）遵守集体合同和工资集体协议的情况；

（二）遵守国家有关订立、履行、变更、解除、终止和续订劳动合同规定的情况；

（三）遵守工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的情况；

（四）遵守工作时间、休息休假规定的情况；

（五）遵守劳动保护、劳动安全、卫生和工作环境，职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理规定的情况；

（六）遵守劳动者养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险以及住房公积金和福利待遇规定的情况；

（七）遵守女职工、未成年工和残疾职工保护规定的情况；

（八）遵守劳动者平等就业规定的情况；

（九）遵守职业、技能培训和考核规定的情况；

（十）遵守劳动法律、法规其他规定的情况。

第十条 工会发现用人单位违章指挥、强令工人冒险作业，有权提出立即停止作业的意见；生产过程中发现重大事故隐患和职业危害，有权提出停产整改的意见，用人单位应当及时答复。

工会发现危及劳动者生命安全的情况时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位必须及时作出处理决定。

工会应当参加有关行政部门对伤亡事故和其他严重危害职工安全、健康问题的调查，提出处理意见，并可以要求追究有关责任人员和直接负责的行政人员的法律责任。

第十一条 工会发现用人单位有违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益情况的，可以发出《工会劳动法律监督意见书》，要求用人单位予以改正。用人单位应当在收到《工会劳动法律监督意见书》之日起十五个工作日内，将整改情况书面回复工会。

用人单位拒不改正的，工会可以向同级人民政府有关行政部门递交《工会劳动法律监督建议书》。同级人民政府有关行政部门应当在收到《工会劳动法律监督建议书》之日起十五个工作日内将处理情况书面告知工会。

第十二条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，可以通过新闻媒体进行披露和批评。

第十三条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益行为的举报和投诉，应当登记受理，并及时调查处理。

第十四条 劳动者与用人单位发生劳动争议的，工会可以协助劳动争议调解组织进行调解。

劳动者向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第十五条 工会劳动法律监督员发现用人单位违反劳动法律、法规，应当及时向工会或者工会劳动法律监督组织报告，提出处理意见，并接受委派开展监督检查和调查、取证工作。

第十六条 工会劳动法律监督员在向被调查单位和个人调查、取证时，有权查阅、复制与违反劳动法律、法规事实有关的资料。用人单位不得拒绝、妨碍、阻挠，不得隐瞒真相、隐匿和毁灭证据。

第十七条 工会劳动法律监督员向被调查单位和个人调查、取证时，应当遵守以下规定：

（一）全面、客观地收集与违反劳动法律、法规有关的证明材料；

（二）参加调查、取证的人员不少于二人，并出示工会劳动法律监督证；

（三）为举报人保密，保守用人单位的商业秘密。

第十八条 用人单位应当支持劳动者依法参加工会组织，与工会就劳动关系和涉及劳动者合法权益的事项进行平等协商，并自觉全面履行依法订立的集体合同和劳动合同。

用人单位应当协助、配合工会依法开展工会劳动法律监督工作。本单位工会劳动法律监督员依法履行职责期间，其工资和其他待遇不受影响；未经聘任工会的同意，不得随意调动其工作岗位。

第十九条 工会应当教育劳动者认真学习劳动法律、法规，爱岗敬业、诚实劳动，自觉履行劳动合同，遵守用人单位依法制定的规章制度。

劳动者发现用人单位违反劳动法律、法规的，可以向工会及其劳动法律监督组织或者有关行政部门举报和投诉。

第二十条 用人部门违反本条例的规定，阻挠工会劳动法律监督工作、拒绝工会劳动法律监督员进行监督检查和调查、取证，或者对工会劳动法律监督员和举报人打击报复的，工会可以向有关行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》，由有关行政部门责令改正，并视情节轻重，依法作出处理。

第二十一条 工会从事劳动法律监督的人员违反本条例的规定，不依法履行职责、损害劳动者合法权益的，由同级工会或者上级工会责令改正；情节严重的，取消其工会劳动法律监督员资格，由所在单位给予处分。

第二十二条 本条例自2010年1月10日起施行。

第五篇：工会撑开劳动法律监督“保护伞”

开创工会劳动法律监督工作新局面

2016-10-14 06:08:33 来源: 中工网-工人日报(北京)（原标题：开创工会劳动法律监督工作新局面）本报北京10月13日电（记者张锐 彭文卓）“上海市总工会推行定向劳动法律监督制度，每年对发生群体性劳资纠纷的企业100%实施监督；江苏省总工会健全工会劳动法律监督意见书和建议书制度，在依法维护职工权益中积极作为„„”记者从全总今天召开的加强工会劳动法律监督工作座谈会上获悉，近年来全国各级工会不断加大劳动法律监督力度，推动劳动法律监督工作取得了新发展。

全总书记处书记田辉出席座谈会并讲话。田辉充分肯定了近年来全国工会劳动法律监督工作取得的成绩，要求各级工会积极适应经济发展新常态，切实把握工会改革创新契机，充分借助网络信息发展动力，准确定位工会劳动法律监督工作的创新发展目标和方向，切实担负起维护职工合法权益的基本职责。他强调，各级工会要明确加强和改进工会劳动法律监督工作的重点领域和关键环节，进一步加强制度建设，不断健全监督组织架构，建立健全监督协同配合机制，着力推动监督工作常态化、精准化、群众化、信息化发展，努力开创监督工作新局面。

会上，与会代表围绕当前工会劳动法律监督工作中的重点难点问题及今后一段时期的工作思路和主要任务进行了深入研讨。上海市、江苏省、广东省、云南省、辽宁省总工会和四川省德阳市总工会等6个单位在会上作了典型经验发言。

据悉，截至2015年9月，全国共建立工会劳动法律监督组织98万个，共有工会劳动法律监督员208万名，工会劳动保障法律监督员137万名。

工会撑开劳动法律监督“保护伞”

周琼、潘琼波、王志勇 2016年12月02日10:14 来源：宁波日报

原标题：工会撑开劳动法律监督“保护伞”

劳动合同规范了吗？加班工资发全了吗？女职工享受特殊照顾了吗？针对这些职工们关心的问题，在宁波各乡镇（街道）和企业，活跃着劳动法律监督组织11464个，劳动法律监督员14812名，他们如同各级工会的“耳目”和“哨兵”，守护着职工们的合法权益。来自宁波市总工会的数据显示，今年以来，宁波各级工会合计开展各类监督活动667次，检查企业3729家，向有关企业发出《工会劳动法律监督意见书》321份，向政府行政部门发出《工会劳动法律监督建议书》25份，将90%以上劳动争议纠纷化解在萌芽阶段。

记者了解到，今年12月1日起，《浙江省工会劳动法律监督条例》正式施行，工会为全省职工撑开了劳动法律监督的“保护伞”。而对于宁波的数百万职工而言，早在2007年1月1日，作为浙江首部工会劳动保障法律监督的地方性法规《宁波市工会劳动保障法律监督条例》就已开始施行。十年来，约谈企业和“两书”制度（工会劳动法律监督意见书和建议书），正成为宁波工会履行劳动法律监督职责的“利器”，保障着百万名职工的切身权益。

约谈、“两书”，工会亮“利器”保护职工权益 今年7月，一家市属工业企业发生群体性停工事件，得知消息后，工会劳动法律监督员很快赶到了现场，组织召开职工代表座谈会。工会介入后，该企业不久就恢复了原劳动合同规定的工资福利待遇，并承诺以后凡是涉及职工切身利益的事项，首先征求工会和职工意见，按照国家有关法律法规落实职工民主权利。

而在去年8月，北仑区戚家山街道的一家企业，则在《工会劳动法律监督意见书》的监督下，最终依法组建了工会。据了解，这家有200余名职工的企业搬迁到戚家山街道3年间，经过当地多次做工作，一直不肯组建工会，这样，企业职工不但享受不到相关福利，权益也无法得到很好保障。当地总工会负责人告诉记者，发出《工会劳动法律监督意见书》后，工会可按照相关法律法规来执行，企业无正当理由拒绝拨缴工会筹备金的，工会就可向人民法院申请支付令。

“纵横联动”实现全市工会劳动法律监督

记者了解到，《宁波市工会劳动保障法律监督条例》实施十年来，宁波已形成纵向覆盖市、区县（市）、乡镇（街道）、企业（村、社区）四级，横向联合人社、安监、公安、司法、住建、卫计等部门的全方位网格化工会劳动法律监督工作格局。

据记者了解，为切实提高工会劳动保障法律监督工作水平，宁波还着力提升全市工会劳动保障法律监督员素质，常态性、广覆盖地为劳动保障法律监督员进行培训，提升他们处理劳资纠纷、维护职工权益的能力和信心。

记者了解到，12月1日省条例出台后，对用人单位、有关部门或人员不遵守工会劳动法律监督的行为设置了具体的法律责任，实打实的“硬招”有望让工会开展劳动法律监督、维护职工权益更有底气。

如何加强和改进工会劳动法律监督？

2016-06-21 06:53:06 来源: 中工网-工人日报(北京)（原标题：【工运探讨】如何加强和改进工会劳动法律监督？）

工会劳动法律监督员素质的高低、能力的大小，能否履职尽责，是工会劳动法律监督职能能否实现的关键。因此，各级工会组织应聘请政策水平高、法律法规熟、业务水平精、工作能力强、履职尽责好的同志，组建一支专兼职工会劳动法律监督员队伍，切实担负起工会劳动法律监督工作。

开展劳动法律监督是法律赋予工会组织的一项基本权利，也是由工会的性质、地位和任务决定其必须履行的一项职责。我国现行的《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》等一系列法律法规，都赋予了工会组织代表职工进行法律监督的权利。加强工会劳动法律监督工作是工会依法维护职工合法权益的重要手段和方式。如何进一步加强和改进工会劳动法律监督工作，是新形势下各级工会组织的一项重要任务。

工会劳动法律监督存在的问题

工会劳动法律监督的范围应该是全方位的，包括我国劳动法律体系所有法律、法规。

当前，工会开展劳动法律监督存在的问题主要表现在：一是工会劳动法律监督组织体系还不够健全完善，组织网络还未实现全覆盖；二是工会劳动法律监督员的法律素质、履职能力还有待进一步加强，业务培训有待制度化和规范化，特别是企业工会劳动法律监督员“不敢监督”的现象还较为突出，监督作用难以发挥；三是与相关部门协调配合、合力监督的力度还有待进一步加强；四是工会劳动法律监督存在权威性不够，缺乏工作力度，对受监督的单位或企业整改落实情况缺乏刚性约束机制，影响了监督效果；五是《劳动合同法》等相关法律法规还需要在逐步解决社保转移接续问题、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法等方面作进一步明确，以便工会法律监督员掌握相关政策条款，加强监督。

改进工会劳动法律监督的建议 1.强化源头参与。一是工会应当积极反映、主动参与、有效敦促国家立法机关尽快制定和出台《工会劳动法律监督法》，用法律保障工会劳动法律监督的各项权力的实施，使工会劳动法律监督有法可依。二是各级党委、政府在研究制定涉及职工切身利益的重大问题时，应当充分征求工会意见和建议，相关部门应主动邀请工会参加，这样有利于保护劳动者合法权益。三是基层工会应充分利用民主管理、职工代表大会等手段，积极参与企业内部规章制度的建立和修订，尽最大可能地反映职工呼声愿望、代表职工利益诉求、维护职工合法权益。

2.建好监督员队伍。工会劳动法律监督员素质的高低、能力的大小，能否履职尽责，是工会劳动法律监督职能能否实现的关键。因此，各级工会组织应聘请政策水平高、法律法规熟、业务水平精、工作能力强、履职尽责好的同志，组建一支专兼职工会劳动法律监督员队伍，切实担负起工会劳动法律监督工作。一方面，加强工会劳动法律监督人员培训工作，在培训的内容、方式和对象上应注重理论与实践、定期与不定期、集中研讨与业务自学三个结合，不断提高监督员队伍素质。另一方面，各地可根据实际情况，向社会招募热爱工会工作、熟悉法律知识、热心为职工服务的志愿者，形成一支活跃在基层、从事工会劳动法律监督工作的志愿者队伍，为顺利开展工会劳动法律监督工作提供智力支持和人才支撑。

3.创新监督方式方法。一是加强事前监督。运用协商协调机制稳定企业劳动关系，通过企业劳动合同、平等协商、签订集体合同规范企业劳动关系，从制度上保证职工的合法权益不受侵害。二是强化决策监督。企业重大经营决策应由职代会行使审议权，对企业内部管理从源头上进行监督。三是实行高层监督。运用工会与企业行政联席会议、高层协商参与机制来保证劳动法律监督发挥其应有作用。四是坚持全程监督。通过运用企业职代会、厂务公开、职工董事与职工监事等民主管理有效机制全过程进行监督，保证源头监督的实施。同时，省、市、县总工会要为基层工会组织和工会干部撑腰，可实行派驻工会法律监督员到用人单位，建立区域性、行业性劳动法律监督组织等办法，维护基层工会组织和监督员合法权益。五是推行“三庭合一”工作模式。即由总工会劳动争议调解庭、劳动人事争议仲裁院巡回仲裁庭、人民法院劳动争议巡回法庭成立工会劳动法律监督委员会，借助各方力量抓好劳动争议调解工作，以劳动关系的和谐促进社会和谐稳定。

4.健全完善监督运行机制。一是建立健全宣传教育机制。各级工会要广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《工会法》等法律法规，切实增强企业法人对工会劳动法律监督工作重要性的认识，努力提高职工的法律意识和运用法律手段维护自身合法权益的能力。二是建立健全协调劳动关系三方机制。工会要与政府、企业积极沟通，会同人社部门、企业联合会代表，建立和健全协调劳动关系三方机制，扎实开展模范劳动关系和谐企业评选工作，积极构建规范有序、公平合理、互利共赢的新型劳动关系。三是建立定期会商、联合检查、信息互通、制度对接、工作联动机制，及时通报劳动法律法规实施、劳动行政监察和工会劳动法律监督的有关情况，及时曝光违反劳动法律法规行为，提升工会劳动法律监督工作的社会效果。四是建立多元化劳动争议调解模式。坚持以调为主、先调后裁、妥善处理劳动人事争议案件，不断提高争议处理效能和专业化水平。五是建立健全权益维护机制。要建立健全以推行劳动合同为突破口的劳动关系协调机制、以推动工资集体协商为重点的集体合同机制、以推进职代会为基本形式的民主管理机制、以推广厂务公开为主要内容的公开公示机制，突出落实职工在企业中的知情权、参与权、管理权和监督权。

江西兴国县总“三举措”加强工会劳动法律

监督工作

中工网讯近年来，江西赣州市兴国县总工会以开展工会劳动法律监督工作为抓手，以维护职工合法权益为工作目标，通过加强组织领导、把握重点内容、注重程序方式等工作举措，主动加强与相关工作部门的联动，较好的建立健全了加强工会劳动法律监督工作的制度建设和组织建设，工会劳动法律监督工作逐步走向制度化、规范化、常态化步伐，有力地维护了职工队伍和社会稳定，促进了全县和谐企业的创建、劳动关系和谐发展。

加强组织领导，工会劳动法律监督工作有序推进。兴国县总工会高度重视工会劳动法律监督工作，成立了以党支部书记、常务副主席任组长的工会劳动法律监督工作领导小组，制定了《加强工会劳动法律监督工作制度》，进一步明确把劳动法律监督工作纳入工会工作重要目标，为做好工会劳动法律监督工作奠定了扎实的工作基础。特别是今年年初，结合工会职能制定下发了《兴国县总工会“支持工业、服务企业”措施26条》，措施涵盖了强化职工思想教育、加强工会劳动法律监督构建和谐劳动关系、弘扬劳动和劳模精神、强化工会组织建设、推进困难职工帮扶等五个方面工作内容，全力助推该县“主攻工业、三年翻番”战略目标的实施。

把握重点内容，工会劳动法律监督工作有条不紊。在开展工会劳动法律监督工作中，兴国县总工会紧紧把握“组织起来、切实维权”工作方针，注重着力健全基层工会组织、着力提升工会组织的影响力重要内容，紧紧围绕“扩大覆盖面、增强凝聚力”工作要求，通过党建带工建，有效督促和指导非公企业组建工会、发挥作用，特别是在大的系统和企业建立了工会劳动法律监督委员会，在各基层工会配备了专兼职工会劳动法律监督员，及时发现和调处劳动纠纷，着力构建和谐劳动关系，保持职工队伍稳定和社会稳定。进一步加强了对全县专（兼）职工会劳动法律监督员的业务素质和职业道德培训工作,重点培训如何订立劳动合同，劳动合同约定的劳动报酬、工作时间、社会保险和劳动保护等如何界定，劳动合同的变更、解除和终止如何符合法律法规规定的内容等。

切实提高工会劳动法律监督干部的业务素质和工作能力。注重程序方式，工会劳动法律监督工作有章可循。兴国县总工会特别注重开展工会劳动法律监督工作程序方式。坚持预防为主的工作方针，做好事前监督。主要通过法律宣传、政策咨询、舆论监督等途径把问题解决在萌芽状态。为了提高广大职工群众的法律意识，增强自我保护能力，扩大工会劳动法律监督工作在社会中的影响，县总工会印发了《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》宣传提纲近万余份，先后举办了多次《劳动法》、《劳动合同法》知识系列讲座，在广大职工群众中营造了知法、懂法、守法、护法的浓厚氛围。坚持综合治理工作理念，做好事中监督。主要通过与人事劳动部门联动工作举措，采取检查、督促、整改、协调纠纷等形式，协调解决劳动纠纷，化解劳动关系双方矛盾, 努力维护职工群众的合法权益不受侵害,维护社会的和谐稳定。坚持以人为本工作原则，做好事后监督。主要通过法律援助机构，采取支持诉权的形式，履行第一责任人职责，切实维护广大职工群众的合法权益。（邹旭林）