县委行政问责工作总结

第一篇：县委行政问责工作总结

县委行政问责工作总结

根据xx市监察局关于认真做好行政问责工作总结的通知要求，为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，我县积极推进实施“四项制度”各项工作，并取得了明显成效，现将工作总结如下：

一、实施行政问责任制的组织领导和机构建立情况

我县自XX年4月1日起实施行政问责办法等四项制度以来，全县党政机关领导干部认真遵循责权统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公开公正的原则，按照干部管理权限，分级负责、归口管理，坚持教育与惩罚相结合，追究责任与改进工作相结合，加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合，强化行政责任，促进行政负责人依法行政，提高执行力和公信力，扎实开展实施四项制度工作。全县实施行政问责办法的单位（部门）共66个1126人，其中：县属各机关单位（部门）50个641人，县属参公管理事业单位9个38人，乡（镇）各部门7个447人；实施三项制度的范围是全县行政机关及其参照公务员法管理的事业单位，实施重点是上述实施范围中，行政许可较集中、行政执法较普遍、与群众联系较密切的“窗口”单位，共44个单位588人。

建立健全机构，加强领导，成立了由县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任副组长的问责领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪检监察机关，由纪委书记担任办公室主任，监察局局长任副主任；各党委（党组）、乡（镇）党政机关、县属各部门也成立了相关的领导机构。成立了由纪委副书记、监察局局长和组织部副部长、人事局局长任主任的问责组及办公室和制度组及办公室。县人民政府建立了由县长任总召集人，常务副县长和相关副县长任召集人，县政府办、监察局、人事局、审计局、法制局、信访局等相关部门主要领导为成员的西盟县试行行政问责办法等四项制度工作联席会议，联席会议各项工作由县政府办公室牵头负责，在县监察局设“行政问责”办公室，负责行政问责办法的具体实施；在县人事局设“三项制度”办公室，负责三项制度的具体实施。还成立了行政问责办法等四项制度学习培训考核领导小组。问责办还成立了实行领导干部问责“四项制度”监督检查和暗访组。机构的建立健全，领导的重视，为行政问责办法等四项制度的全面贯彻落实提供了有力的组织保障。

二、实施行政问责的宣传发动情况

根据《x省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（x政发〔XX〕11号）、《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》（云政发〔XX〕16号）、《xx市人民政府关于在全市行政机关试行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（普政发〔XX〕65号）和《xx市人民政府印发〈xx市人民政府关于市政府部门及县（区）行政负责人问责暂行办法〉的通知》（普政发〔XX〕64号）要求，我县结合实际，制定了《西盟佤族自治县人民政府关于县人民政府部门及乡（镇）行政负责人问责暂行办法》、《关于在全县实行领导干部问责制的决定》、《西盟县领导干部问责办法（试行）》、《西盟佤族自治县人民政府关于在全县行政机关试行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等一系列相应规定。在试行行政问责工作中，严格按照省委、省政府规定的范围、对象、程序、方式进行领导干部问责，将行政问责与服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度进行捆绑，切实推进三项制度的实施，确保实施四项制度工作不断向前推进。为提高公共服务水平和效率，提高公众的满意度，根据《xx市实施三项制度工作办公室关于报送服务承诺书的通知》要求，及时安排部署，以公开、公正、便民为原则，由各单位和部门制定服务承诺书并报县实施三项制度工作办公室审核后，通过媒体向社会和公众公开服务承诺书。全县服务承诺书公开率为100%。

扩大宣传，接受监督，营造良好氛围。一是充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、墙报、制作公示栏等方式进行宣传，并在电视台全文播放《西盟县行政问责办法》等制度的有关内容。二是设立公开投诉举报电话、举报箱和电子信箱等，畅通群众监督渠道。三是组织开展学习培训动员大会。XX年4月7日在西盟县委党校召开一次行政问责办法等四项制度学习培训动员大会，全县529名行政机关工作人员参加了会议。XX年4月8日，组织县属行政机关单位（含参照公务员法管理的事业人员）、省属单位公务员588人进行行政问责办法等四项制度培训考试，参考率达100%。另外，按照省、市“三制办”关于服务承诺内容考试的通知要求，各单位结合部门实际，自行命题进行服务承诺内容考试，全县44个实施单位实际参加考试1120人（实考人员比应考人员多，是部分单位把工勤人员也纳入考试范围），参考率达190%。四是各单位结合各自工作职能、职责和政务公开工作，在醒目位置悬挂《云南省行政问责事项》和《云南省行政问责方式》、《行政机关八项工作承诺》、《服务承诺书》，严格按政府信息公开条例的有关规定向社会公告，自觉接受社会的监督。五是明确问责重点。推行“行政问责办法等四项制度”是一项长期的工作任务，各级各部门要把它作为基本制度和长效机制在各级行政机关长期实行，要加强调查研究工作，不断总结好的经验和做法，研究解决实施过程中的矛盾和问题，在实践中不断完善，丰富和发展，进一步提高“行政问责办法等四项制度”的科学性和生命力。同时，要结合实际，实行全面挂牌上岗、首问登记和业务工作AB角等制度，并在办公场所显要位置悬挂《行政机关八项工作承诺》标识牌。通过一系列学习宣传，使我县全体干部职工人人熟知四项制度，人人自觉执行四项制度，强化了行政责任，增强了政府的执行力和公信力，收到了较好的效果。

三、通过实施问责制推动工作情况

完善保障措施，加强监督检查。为进一步贯彻落实好省、市推行四项制度的有关文件精神，我县各单位（部门）结合自身实际，制定了四项制度实施方案，成立了贯彻落实行政问责制度工作领导小组，全县共66个单位和部门制定了实施方案。县监察局和县人事局成立了四项制度工作督查领导小组，于XX年5月下旬对全县30家县属机关（含参公管理事业单位）单位制定四项制度实施方案（细则）、成立组织机构、悬挂《云南省行政机关八项工作承诺》标识牌等情况进行突击检查，通过检查，对存在问题的个别单位提出整改措施并限期整改；于6月中旬对全县66个单位贯彻落实四项制度情况进行重点督促检查，对2个贯彻落实不到位的单位，提出了整改要求，确保了四项制度的贯彻实施取得实实在在的成效。7月25日—8月31日，我县抽调县属63个单位和部门的153名副科级以上领导干部，深入全县7个乡（镇）36个村民委员会2个社区362个村民小组和部分企业单位，每个乡（镇）有2名县处级领导带队，每个村有1至2名正科级领导负责，与乡（镇）抽调的干部职工共同配合，认真开展“兴边富民送温暖”活动。9月1日以后又抽调县属54个单位和部门的83名干部与乡（镇）干部职工共同配合，继续深入开展“兴边富民送温暖活动”。该活动与实行行政问责制相结合，紧紧围绕调查研究、宣传政策、倾听民意、解民忧困、排查矛盾、办好实事等工作内容进行。通过“四项制度”的实施和“兴边富民送温暖”活动的开展，有效促进了全县各级党政领导干部思想作风、工作作风的较大转变，责任意识进一步得到增强。

四、开展问责情况

我县在XX年度全县领导干部述职述廉民主测评工作中，班子成员及副科级领导干部满意率低于60%的4个单位进行通报批评，12名科级以下干部进行诫勉谈话，并督促被通报的单位认真分析，采取有效的措施，切实抓好整改工作。

五、实施行政问责存在的问题

我县实施行政问责办法等四项制度工作主要存在以下4个问题和不足。

（一）部分行政单位在思想认识方面不够到位，重视不够，工作主动性不强，没有及时按照要求做好安排部署，搞形式、走过场的现象依然存在。

（二）经费投入不足，向社会公开承诺事项、限时办结事项、工作流程等事项仅限于办公室内部粘贴、悬挂，未能通过更多媒体和各种最为广泛的公开方式，公开面不够广泛。

（三）指导监督和问责的力度不够。部分单位（部门）对本单位（部门）公开服务承诺等四项制度的指导监督工作，面上要求多，具体指导帮助和督促检查不够。

宣传不够，氛围不浓。舆论宣传不到位，群众知晓率和参与率较低。

（五）信息上报不及时、质量不高。我县部分单位（部门）对信息上报工作不够重视，没有按时上报简报和工作总结，不利于沟通信息和交流经验，影响到县四项制度联席会议工作的更好开展。

六、下一步的工作打算和建议

（一）以实施行政问责办法等四项制度为契机，进一步完善单位各项规章制度，建立起一套行之有效的岗位责任制度。加强工作流程化和流程痕迹管理工作。

（二）尽快根据领导配备情况调整实施四项制度的领导机构和工作机构，进一步开展好实施四项制度的各项后续工作。继续按照省、市有关推进行政机关行政问责办法等四项制度的有关文件精神，扎实推进四项制度的实施。

（三）进一步加强组织领导，加大督查力度，定期不定期进行抽查，确保四项制度落实到位。

（四）加强调查研究，改进工作方法，及时了解新情况新问题，制定整改措施和相应的奖惩制度，形成领导部署、人人参与、媒体和群众监督的长效机制。

（五）加强舆论宣传，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，自觉接受新闻媒体的监督，通过监督改进和推动各项工作，提高公务人员贯彻实施四项制度的自觉性和主动性，进而增强政府工作的透明度和社会参与度。

（六）以开展“兴边富民送温暖”活动为契机，将贯彻落实四项制度与“兴边富民送温暖“活动紧密结合起来，全面推进四项制度的贯彻落实，认真查找自身存在的不足和问题，切实加以改进。

（七）加强信息的收集整理和报送工作，进一步通过工作简报、工作总结的收集整理和上报，努力达到相互借鉴、交流沟通、促进工作的效果。

第二篇：行政问责

哈尔滨市行政问责规定学习心得

备案科 刘欢

通过对《哈尔滨市行政问责规定》的学习，我的感触颇深，对我市下一步的发展策略，有了更深层次的理解。学习心得有以下几点：

一、学习《哈尔滨市行政问责规定》的重要意义

行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分，也是我市提高行政效率的一项重要举措。有权必有责，政府应为其所有行为负责，对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的，必须严肃追究有关人员的责任。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。同样，作为工程质量监督这样一个重要的工程环节，肩负着全市的工程质量安全任务。更要认真遵守《哈尔滨市行政问责规定》以防出现行政不作为或乱作为的情况.二、目前工作中的不足之处

(一)对于新形势下的行政问责办法，不能及时融会贯通于具体实际工作之中，思想观念需要进一步更新。工作循规蹈矩、按部就班、不力求全面发展，缺乏主动性和创造性，满足于应付本职工作，不精益求精。

(二)知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性、积极性不强。没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。

(三)业务知识须进一步增强.现有的知识已不适应当前日新月异的工作形势。新方法、新情况层出不穷，学习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺。工作方式、方法上创新不够。干工作时放不开、敢吃苦、的精神不强，抓落实的劲头相对不足。

三、具体整改措施

(一)在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习，提高自身素质。认真学习行政问责规定。与现在的业务工作相结合，在不违法违纪的基础上，再加强自律，即也不违反行政问责规定。

(二)增强工作创新意识，工作争强当先，与时俱进、开拓创新、进一步更新观念、大胆工作、工作中勤于思考、多发现问题、多找路子、扎实工作、优质高效地完成好今年的目标任务。(三)加强道德素质修养，树立文明安全企业形象。敬业爱岗、甘于奉献、有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

(四)勇于竞争、不怕挑战、奋发进取、认真执行各项工程备案规章制度，提高工作效率，灵活掌握方针政策，创造性的开展工程备案工作。

在今后的工作之中，最重要的就是要把学习行政问责规定所得到的心得与体会，融会贯通于本职工作之中，杜绝行政不作为与乱作为的发生，为全市工程建筑事业的发展作出最大的贡献

学习哈尔滨市行政问责规定学习心得

备案科 张艳杰

2012年2月12日市人民政府第2次常务会议审议通过了《哈尔滨市行政问责规定》，3月15日起实施。我对行政问责规定进行了认真学习，通过学习，有以下几点认识与体会。

一、“行政问责规定”督促各级领导干部认真履行职责，强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。行政问责办法规定了十种应当进行问责的情形：有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、平庸无为；欺上瞒下、弄虚作假；态度冷漠、作风粗暴；铺张浪费、攀比享受；暗箱操作、逃避监督；监管不力、处置不当。对有这些情形的各级行政负责人实施问责，对依法行政、恪尽职守，勤政廉洁，提高执行力和公信力具有重要的促进作用。

二、问责规定致力于提高行政机关的公共服务水平、效率和公众满意程度。行政机关根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。对转变机关作风、提高办事效率、建立服务型政府起着至关重要的作用。

三、问责规定促进行政机关干部队伍整体素质的提高。实行首问负责制度，能有效促进转变机关干部作风，密切联系群众，提高干部自身素质，全心全意为人民服务。行政机关工作人员要熟悉业务，认真履行职责，对服务对象要求办理事项的，第一个接待服务对象来电、来访者（即首问者），要热情接待，周到服务。接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。热情为到访者、来电者提供准确的信息。对到服务对象要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间，并负责该事项的跟踪督办，对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围受理的事项，应当向当事人说明理由，并告知该事项的具体承办部门的有关联系电话，必要时亲自引领前往，引导其找到相关部门或个人办理，直到让服务对象满意为止。对把握不准的事宜或者特别重大和紧急的事项，及时请示领导。做到这些，才能成为一名称职的机关工作人员。

四、限时办结防止办事拖拉，提高工作效率。各级行政机关和具有行政管理职能的单位，依据法律、法规和有关规定，遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求，对各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；行政职能部门通过理顺内部关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。

通过学习我认为，首问负责制是开始，限时办结制是核心，行政问责和服务承诺是保障，这四项制度是一个有机的整体，环环相扣。建立和严格执行这四项制度，将形成强有力的约束机制，促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能的长效机制。有了制度，就有行动的依据。关键在怎么落实在具体操作中，这是最为关键的问题。这对于加强干部建设，提高干部素质，提高机关行政效能，有很大的促进作用，是构建和谐社会的又一重大举措。

第三篇：行政问责

1、近年来，我国政府在行政问责制的推行方面监督力度减弱，公民参与监督的路径缺失，导致政府在对官员问责过程中的公正、公平性受到公民的质疑。同时也体现出了我国在行政问责制的推行方面存在的问题也越发明显。政府应该以公平、正义、民主、法制、责任的政治思想，不断完善我国行政问责制的推行。

2、我国公务员队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主题，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。近年来，我国公务员队伍涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人手和模范人物。其中曹德云与陈家顺同志将自己融入到老年人，下岗民工，困难家庭中去，全面了解群众所需、所急，切切实实的为群众办事的的模范行为和奉献精神是值得我们所学习的，他们坚持以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想基础，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，为群众办实事、做好事、解难事的工作作风受到了社会各界的称赞。

1、我国公务员队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主题，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。近年来，我国公务员队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失。一是群众观念不强，为群众办事漫不经心，漠然置之。二是事业心不强，在为群众解决问题时，互相推诿，相互扯皮，能拖就拖。三是责任心不强，部分基层干部面对风险因素时，存在着回避矛盾、侥幸过关的心态，以至于小事拖成大事，普通利益诉求酿成群体冲突。

2、近年来，随着我国改革开放和社会主义市场经济发展，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化，新情况新问题层出不穷，可能引发各种突发事件的不确定因素随之增加。2008年7月19日，云南孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件。在此次事件发生前，云南省政法委深入当地调研后认为当地社会治安问题的根本原因是群众利益纠纷。但是普洱市却忽视民意表达诉求，未能要分清矛盾性质，隐瞒上级不顾后果的采取强制手段传唤勐马镇5名犯罪嫌疑人，致使双方产生冲突，人员受到伤害。

4、20世纪以来，在全球公共行政改革的浪潮下，强化政府政府官员的责任，建立责任型政府已经成为世界各国和地区公共行政改革的趋势。我国在行政问责制的实施中存在着一下几个方面。一是行政问责制的监督路径缺失，缺乏问责的公平、公正性。二是由于官员的权利、责任不明确，在问题待解决的时候出现“该问谁的责”的问题。三是官员为重视民意，不敢于承担责任。政府应当以“立党为公、执政为民”的思想，增强责任意识，明确权利与责任的问题。

第四篇：行政问责

行政问责——建设责任政府

一、重要论述

“重点加强对领导干部特别是主要领导干部，人财物管理使用，关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。”

——中国共产党十七大报告

二、行政问责现存问题及对策

1.关键词解析

所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

2.行政问责制存在的问题

（1）行政问责制的信息壁垒过高

在我国，大部分的信息资源都掌握在政府手里，政府信息不透明，信息不公开，公众缺乏知情权，行政问责就无从谈起。特别是一些地方领导习惯于报喜不报忧，对负面信息总是以维护安定团结、注意影响等为借口竭力掩盖，禁止报道，这不利于行政问责制的发展。

（2）行政问责制的法律、法规不完善

目前行政问责制适用的法规、条例比较多，但都散见于各种政策文件中，并且现有的制度性的规定对行政失察、失职的行为或追究事项界定不明确，规定模糊、笼统，缺乏操作性，从而导致实际执行难的问题。

（3）问责范围过于狭窄

在行政问责的实践过程中，一些地方政府更多停留在行政领导体系中，努力贯彻对上级负责、对权力负责的制度，而在对法律负责、对公众负责、对权利负责的努力上有所欠缺。

（4）权责不清，责任主体难以明确

由于目前我国政治体制和行政体制改革不到位，导致当前我国党政关系错综复杂，职责不清和职能交叉，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。

3.对策

（1）加强行政问责制的配套制度建设

实施和完善行政问责制，需要一系列配套的制度，其中基本的配套制度是职责明确和信息公开制度。

（2）加快推进行政问责法的建立

应在条件成熟时制定全国性的《行政问责法》，规范问责主体及权力，规范问责客体及职责，规定问责事由等，做到问责的制度化、程序化、规范化。

（3）拓宽问责范围

问责不能仅局限于经济领域的安全事故，对政治等其他领域的事故也要纳入问责范畴。从管理不善、政绩平平到用人失察、决策失误等都属于问责的范围之内。

（4）要明确划分权责界限,厘定官员问责标准

要合理划分中央政府和地方政府、政府纵向与横向部门之间以及部门内部各岗位之间的职责权限，建立科学的岗位责任制，结合具体的工作部门，明确问责范围、对象和条件，用程序来保证问责制的健康发展。

第五篇：行政问责心得体会

3月15日xxx市政府将正式实施《xx行政问责则规定》，通过对行政问责的不断学习，我的感触颇深，行政问责的实施对行政机关工作人员的监督管理，思想作风、工作作风，乃至生活作风的转变都有着极其重要的意义，对各级行政人员实施问责，对依法行政、恪尽职守，勤政廉洁，提高执行力和公信力具有重要的促进作用。也是我市对提高政府机关工作提速增效，提高政府行风建设、反腐建设的一项重要组成部分和重要举措。行政问责的实施不但能够密切联系群众，对提高干部自身素质，全心全意为人民服务意识的不断增强是个很好的阶梯。作为一名行政机关的工作人员，我认真学习行政问责的有关规定，并对照自身的工作总结了以下几点心得：

1、思想观念要进一步更新，适应新形势下的行政问责的有关规定，及时的融会贯穿到所负责的工作当中，逐步改变以前循规蹈矩，按部就班的工作方式，要积极主动，善于创新，争取全面发展，在工作中不断精益求精。

2、学好、学懂、学透所负责工作的相关政策规定，严格遵守工作程序的原则性。加强理论知识的学习，加强学习的自觉性，主动性，积极性，使自己的理论素养不断提高，跟上新形势的发展。

3、在工作中勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行区委、区政府及办事处的各项规章制度，认真履行党群工作的各项规章制度，提高工作效率，灵活掌握方针政策。

4、端正心态、摆正位置。认真履行工作职责，严格按照工作程序、办理条件、办理时限等要求做好工作，不违反单位各项规章制度。辛勤耕耘、不畏艰难、随时准备接受组织交予的各项任务。

5、工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，扎实工作，优质高效地完成好工作目标任务。敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感。

6、认真学习行政问责办法，与自已实际工作相结合，在不违法违纪的基础上，加强学习。学习更多新知识，胜任自己的岗位，做合格的人民公仆。

问责制作为一种改进机关作风、提高工作效率的手段，有足够制度作保证，无疑可以增强行政领导的工作责任心，能更好地督促行政机关全心全意为人民服务，可以更好地增强公务人员的公仆意识。

作为一名公务人员，应该做到对工作尽职尽责、无私奉献，要时刻以一名优秀共产党员的标准去要求自己。我负责的工作组织性、原则性很强，需要认真审核每位要求进步的入党人员的手续、严格遵守《党章》规定，并严格按照时间的规定，限时办结。对于调转、调入党员要进行认真登记，对于区委布置的工作按要求时限准时完成，对于宣传工作要高度重视媒体的重要性，与上级各部门做好各项工作的协调与沟通，这些都要求我做到尽职尽责。所以在今后的工作中我承诺：

1、认真学习、贯彻《党章》，严格按《党章》规定办事，遵守党的纪律，积极履行党员义务。

2、结合自己的岗位实际，继续加强业务学习，不断提高业务水平与技能，扎扎实实地搞好各项工作。

3、按照党风廉政建设责任制要求和廉洁自律各项规定行事，严格要求自己，绝不干有损于党员形象、有损于人民群众利益的事情。

4、进一步强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力，以创先争优为契机，心系群众，力行服务。

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