在卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议上讲话

第一篇：在卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议上讲话

在纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项

治理工作会议上的讲话（提纲）

这次召开纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议，既是一次干部警示教育，又是一次专项工作部署会议，目的是按照**市卫生局统一部署，不断深化党的群众路线教育实践活动，通过反面典型案件的深刻剖析，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的原则，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作要求，进一步规范医药购销和医疗服务行为，提高医疗服务质量，切实维护人民群众切身利益。

刚才，大家观看了市反腐败协调小组专题制作的典型案例警示教育片《人生镜鉴录》，深刻剖析了一些发生在群众身边、直接侵害群众利益的腐败案件，使我们受到了一场活生生的警示教育。***部署了专项治理的各项工作。按照市委、市政府有关要求，我们要把纠正医药购销和医疗服务不正之风作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，从政治 和全局的高度，从贯彻落实党的十八大精神，践行社会主义核心价值观的高度，扎扎实实做好工作。

一、准确把握形势，不断增强廉洁自律意识

十八大以来，中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，形成了对腐败分子的高压态势，充分体现了中央从严治党的鲜明态度，表明了我们党坚决反对腐败的坚强决心，得到了广大干部群众的积极评价。最近，总书记在主持中央政治局第16次集体学习时强调，要深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临“四大危险”的尖锐性和严峻性，营造良好从政环境，坚持从严治党，落实管党治党责任，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

从我市卫生系统实际情况来看，医药购销和医疗服务不正之风仍不同程度存在，腐败案件仍有发生。从信访、投诉中反映的问题来看，医技、急诊、护理、插队、挂号收费窗口等投诉较多，主要是服务意识不到位、服务冷漠、态度生 硬。上班迟到早退、脱岗、玩手机现象较突出；个别科主任仍参与供应商提供的活动依然存在。

从平时工作督查中，违反劳动纪律的现象时有发生，如医生、护士手机上网、玩微信，护士站人员扎堆聊天；医生办公室无医生，经护士呼叫，医生便从医生值班室出来；医生玩空当接龙并在手机上看电影，职能科室负责人上班玩空当接龙等。今年还有*名工作人员因酒驾、赌博受到市公安部门处罚。

参加今天会议的同志是各单位的领导班子干部和重点岗位负责人，一定要对纠正医药购销和医疗服务不正之风要有清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，针对存在的问题，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销和医疗服务不正之风的长效机制，实现医疗卫生行业作风的明显好转。

卫生系统各级领导干部一定要以这次会议为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强行风建设工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，要时刻绷紧廉洁从政、从医这根弦，践行“三严三实”要求，坚持以信念、人格、实干立身，慎独慎微、慎情慎友，任何时候都不逾越法纪红线和从政底线。

一要严以用权，常弃非分之想。权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。刚才片子中提到的***就是其中典型之一，他们都是基层“一把手”，大权独揽，用权无度，权力观发生了扭曲，个人主义泛滥，私欲恶性膨胀，最终落得可悲下场。作为一名党员领导干部，如果自我意识膨胀，利欲熏心，只想着位子、票子、房子、车子，心中唯独没有群众半点分量，最终走上的只能是违法乱纪的不归路。各级领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，坦荡做人、谨慎用权，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，防止因一念之差开启贪欲腐败之门，一步之遥走上违纪违法道路。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自重、自省、自警、自励。

二要严以律己，常怀敬畏之心。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。领导干部任何时候都应敬畏法纪，时 刻提醒自己“诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、失足就在瞬间”，时刻紧绷遵守法纪这根弦，不谋求法纪之外的任何特权和利益，时时处处用法纪规范行为，坚守住“廉洁”的堤坝，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线。要以如履薄冰、慎之又慎的意识，严格按党纪国法办事，坚决抵制权权交易、权钱交易、权色交易，特别是药品、药械购销等高风险领域，千万不能有侥幸心理，千万不能碰法纪底线，始终坚守正道、弘扬正气，真正做到干净做事。

三要以民为本，多行务实之举。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是共产党员永葆先进性、纯洁性的动力之源，也是党员干部应有的政治品格。从刚才典型案件揭示出来的情况看，工作中不了解群众所需，不关心群众所求，官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行的地方，往往也是滋生严重腐败问题最“典型”的温床。领导干部身处在“人情文化”社会，很难独善其身，现在社会上流行办事情都会托人情、找关系，这种传统习惯也是屡试不爽，形成一种风气，从而使权力被赋予了更高的“含金量”、额外的利益。很多领导干部 就是为情所困、为情所累、为情所害，是被“温水煮青蛙”式的拉下马的。广大党员干部要把握好交友范围，始终筑牢思想防线，坚决抵制各种诱惑。要践行“谋事要实、创业要实、做人要实”，坚决杜绝形式主义、官僚主义歪风，坚决摒弃贪图享乐、讲究排场、铺张浪费的恶习，走进基层倾听真实声音，俯下身子体察群众疾苦，从群众最关心、最急盼的事情做起，从最薄弱的环节、最困难的地方抓起，敢于负责，勇于担当，狠抓落实。

二、突出重点，着力推进卫生系统行风建设

整治医药购销和医疗服务不正之风的重点是要：有效遏制医药购销和医疗服务中收受“回扣”、“红包”和乱收费等违规、违纪、违法行为，营造风清气正医疗服务环境；提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗流程、降低医疗费用，切实缓解群众“看病难、看病烦、看病贵”等问题；进一步加强医德医风建设，建立和完善行风管理制度、机制，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛的先进典型。一是要着力强化制度建设。加强制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是从源头防治腐败的根本举措。主要抓两个方面。第一是要建立健全管用的制度。就是要按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，围绕廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，建立健全相关的规定制度。要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。第二是要不折不扣地抓好制度落实。当前在制度执行过程中，主要存在不落实和失之于宽、失之于软的问题。要加强制度宣传教育，教育引导领导干部特别是主要领导干部树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要做好率先垂范，各级领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，作表率、当样板，做执行制度和遵纪守法的模范。要抓好制度执行力，各级党组织和纪检监察部门要切实履行好抓制度 建设的职责，加强制度执行情况的监督检查，对制度落实不好的提出批评、督促整改；对违反制度规定的，坚决进行严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

二是要着力强化廉政教育监督。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。要加强对领导班子民主生活会制度、落实“三重一大”集体决定制度、干部选拔任用制度落实情况的监督，跟踪检查党风廉政建设责任制的落实情况。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询、民主评议、信访监督等制度，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合。各级领导干部要带头学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，凡是廉洁自律规定不能做、不该做、不允许做的坚决不做，切实在思想上筑牢拒腐防变的第一道防线。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是 主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。领导干部在做好自身廉洁自律的同时，还要抓好班子、带好队伍，发现苗头性、倾向性问题，要早打招呼早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。要管好自己的配偶子女和身边工作人员，教育他们不准利用自己的职权和职务谋取利益。

三是要着力加强医德医风建设。医德是医务工作者人格品行的具体体现，是医术的基础，医德的好坏直接影响其医术的提升和发挥。医风是指医疗行业作风，政府举办的公立医院从某种意义上说，是在履行政府赋予的职责。因此，医德医风不仅是一个单位和个人的事，更是代表政府形象的大事。我们一定要提高认识，切实加强医德医风建设。要进一步加强医德医风教育。深入开展职业道德、社会主义荣辱观教育和法律法规、正反典型教育，引导从业人员树立正确的 社会主义卫生价值观，牢记“以病人为中心”的服务宗旨，增强职业荣誉感和社会责任感。要认真落实医德考评制度。把医德考评作为绩效考核的重要内容，进一步改进和完善这项工作。要提升服务质量。在服务态度、流程改进、人力配备、患者分流、诊疗质量、预约检查、电话随访、就医环境、投诉处理、廉洁行医等方面都要有新的突破，要推出方便患者看病就医的新举措。

四是要着力加强监督检查。加强监督检查是促进和保证工作落实的重要手段。各单位要将监督检查贯穿于党风廉政建设、行风建设和医疗卫生工作的全过程。各级纪检监察部门要切实履行监督检查职责，要根据工作进程，抓住重点问题，紧紧围绕组织领导是否到位，责任分工是否明确，部署的任务是否落实，查找的突出问题是否解决，有关规章制度是否完善等，加强监督检查。重点加强对政治纪律执行情况、深化医药卫生体制改革情况、政府实事工程项目落实情况、政风行风建设情况、落实党风廉政建设责任制情况、领导干部廉洁自律情况、卫生工程项目建设情况和各级布置的其他 重大工作落实情况的监督检查，及时发现并解决存在的问题，促进工作任务落实。各级纪检监察部门要敢于监督、善于监督、真抓实干，该批评的就批评，该通报的就通报，该问责的要问责，该处理的要坚决处理，坚决纠正工作不落实、慢落实和“推拖拉”等问题，确保政令畅通，保证各项工作不折不扣地落到实处。

三、加强领导，切实保证各项工作的落实

党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键看行动，根本在担当。全市各级各部门一定要坚守责任担当，勇挑党风廉政建设、行风建设的千斤重担，守土有责，守土尽责。

一是要严格落实党风廉政建设责任制。卫生系统党政主要负责人是本单位党风廉政建设和行风建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，分管领导要抓好分管部门和单位，对职责范围内的党风廉政建设和行风建设负直接领导责任。要牢固树立“一岗双责”意识，既要勤政又要廉政，既要抓业务工 作，又要抓好职责范围内的党风廉政工作。要明确职责，建立健全工作制度，严格实行责任分解、责任考核和责任追究。加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核，重视考核结果的运用，形成科学有效的考核评价激励机制。纪检监察部门要充分发挥组织协调、监督检查的职能作用，加强指导检查，调动工作积极性，形成工作合力。

二是要切实加强纪检监察队伍建设。各级卫生行政部门和医疗卫生单位的领导同志都要高度重视纪检监察工作，支持纪检监察部门履行职责，优化各级纪检监察干部的配备，调整和充实工作力量，落实必要的工作经费，创造良好的工作条件。根据卫生部和省卫生厅的要求，全市二级以上医疗机构都要成立专门的纪检监察机构、配备专职纪检监察干部，其他医疗卫生单位也要明确专兼职人员从事纪检监察工作，确保工作有机构、干事有队伍。纪检监察干部要加强学习，增强党性观念和法纪意识，提高履行职责的能力和水平。

三是要充分发挥领导干部率先垂范作用。各级党组织要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政 治任务抓紧抓好。各级领导干部要自觉加强党性修养和党性锻炼，筑牢拒腐防变思想道德防线。要坚持正确的政治立场和政治方向，心系党的安危，心系人民的利益，始终做到党在心中、人民在心中。要忠于职守、严守纪律、廉洁从政，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。努力成为遵纪守法的模范、廉洁奉公的模范、真抓实干的模范、开拓创新的模范，用自己的实际行动和良好形象，带动和影响广大党员干部、广大职工。

第二篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作总结

北港镇卫生院2012纠正医药购销

和医疗服务中不正之风工作总结

一年来，我院按照上级关于进一步加强卫生行风建设、院务公开工作的有关精神，并根据《海港区卫生局2012纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》在区卫生局的关心和支持下，认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的成效。现将我院2012纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作开展情况总结如下：

一、主要做到以下几点

（一）领导重视，组织协调

（二）加强教育，提高认识

一是加强职工的职业道德和法制教育。

二是抓好警示教育。

（三）措施有力，方法得当

一是向院内外重新公布了举报电话，主动接受社会各界的监督。二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作。三是加强药品管理人员职责。四是严格执行药品零差价政策，规范医疗收费行为。五是加强农合资金的使用管理。

二、认真开展民主评议我院行风工作

（一）广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改。

（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。

三、完善院务公开制度。

我院全面推行院务公开制度，对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格；对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等。

四、存在问题

在医疗服务中虽然取得了一些成绩，但还发现了一些困难和问题，存在着不合理用药的现象长效机制尚需进一步巩固。

五、下一部工作

针对发现的问题，我们将在加大治理医疗服务不正之风力度的基础上，积极做好下列工作，加强院内监督管理，为我镇百姓提供优质的就医环境。

北港镇卫生院

第三篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作总结

闽清县梅溪卫生院纠正医药购销

和医疗服务中不正之风专项治理工作总结

（2011年11月30日）

一年来，我院按照上级关于进一步加强卫生政风行风建设、院务公开工作的有关精神，并根据福州市政府纠风办《2011年全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》在县委县政府和卫生局的关心和支持下，认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风政风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的成效。

现将我院治理医药购销领域商业贿赂和民主评议卫生行风以及院务公开工作开展情况总结如下：

一、主要做到以下几点

（一）领导重视，组织协调

在开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作以来，我院领导班子高度重视此项工作，多次召开专项会议，研究制定具体工作方案，成立领导小组，设立办公室，由办公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜。

（二）加强教育，提高认识

一是加强职工的职业道德和法制教育。为了做好治理商业贿赂专项工作，我院专门组织召开了动员大会，组织全院医务人员学习纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方面有关文件和材料，宣传党和国家有关政策和法律法规，同时结合医院实际先后开展了学习华益慰、乔淑萍等医疗卫生先进人物的先进事迹活动，为深入开展治理商业贿赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。

二是抓好警示教育。充分利用查处发生在身边的典型案例和新闻媒体披露的大案要案，适时开展警示教育。开展“以案说纪、以案说法”教育活动，教育广大医务人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气。

（三）措施有力，方法得当

一是向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱，公开廉政账户，主动接受社会各界的监督。

二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作。2011年10月开始实行网上招标采购。2011年1月至10月份，全院药品总采购金额40.8万元，其中集中招标采购的药品达30.8万元，占95%，另5％为上级医院转诊病人所需用药。医疗器械全部按规定参加政府集中招标采购。

三是加强药事管理委员会职责。健全药事管理工作的规章制度并监督实施，促进合理用药，规范化全院用药计划，结合抗菌药专项治理工作，对全院抗生素使用进行自纠自查，并每季度进行统计上报。

四是严格执行价格政策，规范医疗收费行为。从7月份开始严格实行药品零差价。并根据«福建省医疗服务价格项目规范»不定期开展价格执行情况检查。定期向社会公布有关医疗服务信息价格。

五是加强惠农资金的使用管理。经常组织财务处的人员到临床科室查阅日志和病历，审核出院病人的费用明细，特别是加强新农合病人的补偿管理，坚决杜绝骗取和套取新农合基金的行为，据统计1~10月份，新农合补偿金发放6.65万元，城镇居民医保金发放1.01万元，没有发现违纪违规行为。

六是开展医院管理年活动与治理医药购销和服务中不正之风有机结合。继续在全院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，努力减轻群众就医经济负担，确保医院管理年活动各项目标的实现。

二、认真开展民主品议医院行风工作

（一）聘请民评代表和廉政监督员，广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改。同时还不定期向病人和社会人员发放医院服务质量满意度调查问卷，以便及时发现医院管理和医疗服务中存在的问题。

（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。特别强化医务人员的“三基”“三严”培训，严格执行有关操作规范，提高合理检查、合理用药、合理治疗的意识，加强病历和处方的规范化管理，规范医疗服务行为，提高基础医疗、护理质量，保障医疗质量和医疗安全。

三、完善院务公开制度。

我院全面推行院务公开制度，对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格；对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等。为畅通信访渠道，还设立了专门投诉电话、举报箱，接受社会监督，促进医院依法执业，诚实执业。

四、存在问题 检查也发现一些问题如某些不同批次的药品价格更改不及时。这些问题在下一步的工作中重点加强监督并予以督促解决。

第四篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风（本站推荐）

纠正医药购销和医疗服务不正之风

工作汇报

各位领导、同志们，大家好！

医药购销和医疗服务不正之风是群众反映强烈的热点难点问题，也一直是我们行风建设和纠风工作的重点。今年以来，我们按照《2010年石家庄市纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》要求，明确责任，强化措施，狠抓落实。现将工作做法简要汇报如下：

一、大力实施“123”工程，建立长效管理机制 “一个机制”，即建立领导管理机制。我们实行一把手总负责，主抓副职具体抓，其他副职按分工各负其责的“一岗双责”的领导和工作机制，成立了以局长为组长，主管副职为副组长的纠风工作领导小组，制定了《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理实施方案》，与各医疗卫生单位签订了行风建设责任状，要求各单位“一把手”亲自谋划部署，亲自督促检查，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到了目标明确，责任到人，在全系统形成层层有责，人人参与的良好工作氛围。

“两手抓”，即抓好正反两方面典型。一是抓正面典型，弘扬正气。在全系统开展争创医德医风标兵、行风建设先进个人和先进单位活动。在中医院开展了“为什么要开展纠正 医药购销和医疗服务不正之风”、“珍惜工作岗位，远离红包回扣”为主题的大讨论，在市医院建立了“荣誉墙”，将涌现的好人好事及获得的荣誉在“荣誉墙”上进行公开表扬，用身边的人和事教育人、激励人，为专项治理工作打下了坚实的思想基础。二是抓反面典型，警钟常鸣。各单位公开举报电话，设立举报箱，明确专人负责，严肃查处违规违纪行为。该处理的处理，该通报的通报，收到查处一案，教育一片作用。今年，我系统共收到锦旗49面，镜匾16块，感谢信98封，医护人员拒收患者各类“红包”达4万余元。

“三个结合”。一是行风建设与职业道德教育相结合。我们努力把职业道德教育精细化、层次化、具体化，即“不准医规”如不准吃请收礼、不准推诿病人……，“应该医规”即应该尽心尽责、和蔼、整洁、便民……，“提倡医规”即医心诚、医术精、医风正、医纪严。二是行风建设与考核相结合。建立医德医风考评档案，纳入医院管理体系，与考核、定期考核等工作相结合，每半年进行一次考评。医德考评结果要与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。通过考评，规范医务人员服务行为。三是行风建设与日常业务工作相结合。我们通过抓行风建设，为各项业务工作开展提供了有力的思想、组织、纪律和工作作风保证，有效地促进各项工作任务目标的落实，确保了医药卫生体制改革的顺利进行。

二、认真开展“五查五看”活动，全面加强自查自纠 为把纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作做实、做细，做彻底，我们在全系统内深入开展了“五查五看”自查自纠活动。一查服务态度，看是否有“生、冷、硬、顶、推”的问题；二查廉洁行为，看是否有“吃拿卡要”的问题；三查医疗质量，看是否存在事故隐患；四查服务环境，看是否有“脏乱差”的现象；五查医药费用，看是否有乱收费的问题。对查出的问题，认真反思，查找原因，通过纠建并举，集中整治，能改的马上改，变被动为主动。把自查自纠与征求群众意见相结合，通过召开座谈会、发放调查信函等形式，广泛征求群众意见。同时，主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对我们卫生行业的监督，对反映出的问题及时解决。

三、推行行业作风“六项制度”，促进纠风工作的落实 一是医疗机构服务承诺制度。将医院的服务承诺及违反承诺医务人员承担的责任通过新闻媒体、政务网向社会进行公开，自觉接受社会监督。

二是医疗服务及价格公示制度。在门诊大厅显要位置安装了LED电子显示屏，将常用药品价格及检查费、手术费价格向社会公开，提高收费透明度。设置了电子查询系统，群众通过查询系统了解科室设置、特色业务等医疗服务，方便快捷。

三是药品、器械集中招标采购制度。医疗设备购置，均 由业务科室根据需要按写出购置申请计划并列入医院计划，由职工代表大会讨论通过。医院招标采购的药品种类由医院药事委员会讨论决定，招标采购的药品必须是石家庄市卫生局集中招标药品目录中的品种。石家庄市卫生局集中招标目录中没有的品种且临床需要的品种，写出用药目录报石家庄卫生局招标办进行备案。招标过程请市检察院、纪检委有关部门进行全程监督，招标采购结果当场公开，中标的设备、耗材、器械在院内公开栏公示。重点岗位药剂科、设备科科主任三年一轮岗，各种招标物品入库验收严把质量关，严格付款审计程序和制度，层层把关，层层签字，注重环节管理，从源头上扼止商业贿赂的发生。今年以来，我市两所二级医院采购招标药品600多种，招标药品金额3203.5万元。

四是医疗惠民便民制度。实施医疗惠民工程，开展惠民救助，设立惠民病房，对医疗惠民救助对象实行一减、一免、三优惠政策。实行医技检查互认制，推行单病种收费限价，开通免费医疗“巡回车”、下乡大蓬车，今年以来共组织医务人员100多人次下乡义诊，受益群众1.8万，发放科普材料12万份，收治贫困患者143人次，减免142807元。

五是“四个合理”监控评价制度。即大型设备检查阳性率监控、公示制度，每季度对医院大型医疗设备CT、彩超、核磁共振检查单检查一次，对检查阳性率低的前十名医生予 以公示，并组织专家进行评价，对连续两次排位前十名的医生进行谈话；合理用药监控、公示制度，实行单品种药品用量监控公示制度、超常预警制度，每月将单品种用量前十名的药品名称、生产厂家或供应公司及单品种用量前十名的医生进行双排序。对用量靠前的药品第一个月进行警告，连续两个月用量靠前的品种实行批发价、零售价双降5%；住院治疗合理性监控、公示制度，对治疗费用万元以上病例，每季度进行抽查审核，对处方用药、病历医嘱用药及各项治疗的合理性进行评价，对不合理比例较高的科室、临床医生找准原因，加以纠正，对用药不合理的医生，由医院主管领导进行戒勉谈话；住院病例收费合理性监控、公示制度，制定科室药品控制线，对超过科室控制线的科室直接进行扣罚。

六是纠风工作稽查制度。成立“院长服务中心”，每天由一名院长带队，组织职能科室人员在门诊大厅为群众排忧解难，及时听取群众意见，改进工作中存在的问题。发放满意度调查卡，公开监督举报电话，畅通投诉渠道，随时受理群众投诉举报，对违法、违规、违纪的人和事发现一起处理一起，决不手软，努力创造一个良好的医疗环境。今年以来，我局配合市纠风办、药监、物价、工商等部门两次对16所医疗机构纠风工作进行了稽查，推动了卫生系统纠风工作的落实。

通过采取有效措施，增强了医务人员的责任意识和服务 意识，提高了服务质量和服务水平，增强了干部职工的拒腐防变能力，遏制了商业贿赂的滋生和蔓延，树立了卫生系统的良好形象。纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作是一项艰巨的任务，我市纠风工作虽然取得了一定成效，但仅仅是初步的、阶段性的，需要在更大范围和和更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重。在今后的工作中，我们将一如继往地按照专项治理的各项工作要求，加大专项治理工作的力度，不断探索遏止医药购销及医疗服务中商业贿赂的惩防体制，加强对专项治理工作的调研，抓住廉洁风险的关键环节，创新工作思路和工作方法，为树立良好的社会形象，维护好群众的切身利益，促进社会和谐和人民安康贡献力量。

第五篇：纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案

2011年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治

理工作实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神以及省委省政府关于纠风工作的部署和要求，进一步做好2010年全院纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作目标，以持续提高医疗服务质量，减轻群众负担为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决治理药品回扣、开单提成、收受红包、乱收费、滥检查等行为，着力解决损害群众利益的突出问题，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担，进一步加强行业作风制度建设，确保医药卫生体制改革的各项措施落实到位，为卫生改革与发展提供有力保证。

二、主要任务

（一）加强医德医风建设，树立良好的行业形象。1.切实加强对医务人员的教育和管理，大力推进医院廉洁文化建设，大力宣传表彰医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，促进广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不正之风的能力。

认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度，加强调查研究和监督检查，进一步健全完善医务人员医德考评办法和标准。在青年人中树立良好的行业风气，热心为患者服务，提高服务水平，促进医疗卫生行业服务“窗口”建设。

深化和完善院务公开工作。进一步完善医院办事公开、信息公开制度，进一步完善公开目录，规范公开载体，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查处理结果为重点的信息公开。要建立健全公开工作各项制度，加强对办事公开工作的监督，健全职工代表大会或职工大会制度，医院内部重要事项要经职代会审议，涉及职工利益的事项要及时向职工公开。

加强医患沟通，努力构建和谐医患关系。切实改善服务态度。严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象，健全完善各项告知制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉。探索医患纠纷第三方调解机制，将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴，积极推进医疗责任保险，建立医疗风险分担机制。畅通医患协商、行政调解和司法诉讼等纠纷解决渠道，不断健全完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾。

加强对行业作风建设和反腐倡廉的宣传报道，宣传廉洁从政、廉洁从医的先进典型，弘扬正气，增强卫生廉政文化建设的效果。对查处的典型案例进行通报，开展警示教育，引导广大医务人员汲取教训、引以为戒，发挥震慑作用，促进依法廉洁行医，依法诊疗。推进职业道德教育和纪律法制教育经常化，务必使全体员工保持正确的服务理念和强烈的责任意识。

（二）强化医疗管理，规范诊疗服务行为。

1.严格规范诊疗服务行为，努力提高医疗技术水平。完善临床诊疗技术规范服务流程，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药。严格执行《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》。落实按药品通用名开具处方制度，不得使用药品商品名开具处方。开展处方点评工作，对医生不当处方在院内进行公示和点评。在保证医疗质量和医疗安全前提下，推广二级以上医疗机构间医学检查、检验互认制度，减轻患者负担。

2.认真执行卫生部《处方管理办法》和《医院处方点评管理规范（试行）》，加强我院药事管理及处方管理，深化处方点评工作，健全处方点评和不当处方公示制度，加强合理用药的内部管理，做好处方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，规范医务人员用药行为。切实纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。

（三)落实收费责任，促进医疗收费规范。

各科室要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等乱加价、乱收费违规行为。严格实行收费日清单制和费用查询制。加强对收费各个环节的监

督管理，严格控制医药费用的不合理增长。禁止将医务人员个人收入与药品处方和医疗服务收入直接挂钩，坚决禁止科室出租承包、开单提成等违法违规行为。

（四）加强监督检查，规范医药采购行为。

1.加强基本药物使用管理。医院要继续参加以省为单位的网上药品、医用耗材集中采购，加强对药品招标后采购、使用环节、让利等情况的监督管理，加强基本药物使用管理，加强指导培训和监督检查，规范合理使用基本药物，严格采购纪律，杜绝违规采购行为。严格执行加强医院信息系统管理的规定，防止“统方”。

2.落实改善民生政策措施，有效维护群众利益。认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保、新农合结算办法，缓解群众看病难、看病贵问题。加强对各科室的监管，从严控制国家基本药物目录外药物和诊疗项目的费用比例。

（五）加大治理大处方、大检查、乱收费、收受“红包”和药品“回扣”，减轻群众医药费用负担。

加强行业管理，提高服务质量。树立“以病人为中心”、“一切为了让群众看得起病、看得好病”的服务理念和精神，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合格增长，纠正乱用药、乱检

查、乱收费行为。把查处违反医疗道德的大处方、大检查、乱收费以及“红包”和药品“回扣”问题作为2011年纠风工作的重点，严格规范医务人员诊疗行为，年内将不定期开展专项检查。

加强医疗信息公开，提升公开的质量和水平。突出做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，严格执行住院费用清单制和费用查询制度。控制次均住院费用、次均门诊费用以及主要病种收费信息，对费用上升的科室，责成其分析原因，加强控制医疗费用增长的措施。对医疗费用不合理增长的科室，进行通报批评，取消评比先进资格。

院长及科主任要认真履行纠风职责，严格执行国家有关医疗和药品价格政策，控制医疗费用增长，建立健全收费管理制度，加强收费人员培训和收费各环节的监督检查，进一步规范医疗收费行为。坚决查处自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，推行同级医疗机构间检查、检验结果互认制度，促进因病施治、合理检查、合理治疗。

按照卫生部《临床路径试点工作方案》及有关文件，抓好临床路径试点工作，积极探索，积累经验，规范诊疗行为，提高医疗服务质量，保证医疗安全。各科室要在认真执行医保和新农合制度的同时，积极探索按病种收费管理，控制医疗费用，减轻患者负担。

严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，加强医疗技术临床应用和大型医用设备的准入管理，建立合理的分配

制度，严禁向科室下达创收指标，严禁将医务人员收入与科室经济收入直接挂钩。坚决取缔科室承包、出租等违规行为，严厉打出非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告。

严格执行国家有关财务制度和价格政策，贯彻执行卫生部《医院财务制度》、《医院会计制度》和公立医院收支监管办法。加强医院成本核算和内部分配管理，推进医疗机构财务管理规范化、制度化。

（六）畅通投诉渠道，构建和谐医患关系。

按照《医院投诉管理办法》加强对医院投诉工作的管理，对医院投诉工作执行不力的科室及个人，按照院部有关规定进行处理。深入开展创建“三好一满意”活动，有效缓解医患矛盾，构建和谐医患关系。

（七）健全长效机制，巩固专项治理成果

严格规范医药广告发布，深入开展虚假违法医药广告专项整治工作，严厉打击虚假违法医药广告和不正当竞争行为。广泛开展治贿宣传教育、完善各项相关制度、健全监督制约机制，进一步建立健全医药购销领域信用信息记录、公开、使用和奖惩制度。坚持对在容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位工作达到一定年限（按上级规定年限）的医务人员必须轮岗交流的制度，并健全监督制约机制。加大对行贿受贿行为的打击力度，对行贿企业和受贿人员要严肃查处，将治理医药购销领域商业贿赂的长效

机制建设和落实工作放在更加突出的位置，力争取得新进展、新成效，巩固和深化专项治理成果，防止医药购销领域商业贿赂出现反弹。

（八）完善监督管理，深化重点环节的治本根源。认真落实医药卫生体制改革各项任务，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是当前医疗工作的重点，因此，在实施过程中，要加强对医改中出现的新情况、新问题的调查研究，及时跟进，全程参与，严格监督，做到定期检查和专项督查制度相结合，认真整改发现的问题，为深化医改提供坚强的纪律保证，确保资金安全，项目安全、人员安全。

三、工作要求

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医院及科室主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，把行风建设作为“一把手”工程，院领导和各职能科室要结合分工，抓好职责范围内的纠风工作。医院要结合工作实际，建立督导督查机制，通过督促自查，重点抽查，专项检查等形式，推动工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的部门、科室，要按照责任制的规定，严格追究医院及科室领导责任。

要突出查办严重损害群众利益的行风案件，加大查处力度，对严重不负责任甚至失职渎职、造成严重后果的，要作出严肃处理；情节特别恶劣的，要依法吊销执业证书并向社会公开。对查处的典型案件，并进行通报，以严肃行业纪律。要严格执行信访举报工作制度，健全信访举报集中管理和案件线索集体排查制

度。建立医德医风暗访巡查和通报制度，加强防范。迎接省卫生厅和省政府纠风办将组织明查暗访，一旦发现问题，要依照有关规定作出严肃处理，决不手软。

2011年卫生系统纠风工作任务落实情况要列入当年各级党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、深化作风建设提高执行力考核检查。我院全体员工尤其是医务人员必须统一思想，加强领导，各职能部门对牵头负责的工作要认真组织实施，认真落实2011年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的各项工作，各部门、各科室要加强督促检查，确保实施方案各项任务落到实处，切实抓出成效