两基市县级培训1范文大全

第一篇：两基市县级培训1

“两基”迎“国检”

政策依据 相关知识 主要指标

工作要求介绍

一、“两基”国检的依据

（一）国家依据——“两个法规、两个办法、两个文件” 两个法规：

1.2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》 2.1993年国务院《扫除文盲工作条例》 两个办法：

1.《国家教委关于颁发<普及九年义务教育评估验收暂行办法>的通知》（教基[1994]19号）2、1993年原国家教委颁布的《县级扫除青壮年文盲单位检查验收评估办法》；（教基[1993]2号）

两个文件：

1.《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》（国教督[2004]9号）

2.《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督[2007]4号）

（二）甘肃省依据——“两个《方案》、一个《办法》” 两个《方案》：

1.《甘肃省两基迎国检实施方案》（甘政办发[2011]51号）2.《甘肃省教育厅关于贯彻落实<甘肃省两基迎国检实施方

案>的意见》（甘教厅[2011]27号）

一个《办法》：

《甘肃省普及九年义务教务和扫除青壮年文盲评估验收实施办法的说明》（甘教厅[2009]171号）

甘肃省依据是今年全省“两基”迎国检的具体执行依据和标准。

二、两基“国检”基本知识及操作要领

1.国检的性质

“两基”“国检”是国家对各省（区、市）“两基”工作整体水平的评估和确认。

2.国检的目的

以法律法规、政策为依据，督导各级政府履行教育职责，完成“两基”任务，提高“两基”水平。

3.国检的主体

是省（市、区）人民政府。通过抽查县（市区）、乡镇、学校的“两基”工作成果，对全省的“两基”工作进行评估、验证和确认。

4.国检的主要内容（七个方面）（1）普及程度；（2）师资水平；（3）办学条件；（4）教育经费；（5）教育质量；

（6）学校安全管理；（7）扫盲工作。5．“两基”的含义

“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

6．义务教育的概念

1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过、2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订的《中华人民共和国义务教育法》第二条规定,国家实行九年义务教育制度。

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

实施义务教育，不收学费、杂费。

国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。7．“两基”“国检”的含义

指国家教育督导团对省级政府“两基”工作进行的全面督导检查。按国家“两基”验收工作程序规定，在全省以县为单位实现“两基”后，要以省为单位，整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对地方各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核，是各省（市、区）党委、政府的一项重要工作。“国检”标准高、要求严、涉及面广、任务重，是国家“两基”评估验收制度的一项主要任务。

对省级实现“两基”的全面督导检查，要以县为单位严格执行国家制定的“两基”标准，既要检查全省范围内“两基”工作的进展和总体水平，也要检查所辖区域内不同地区和不同群体的教育差距，特别是困难地区和弱势群体的教育状况；既要总结全省“两基”工作的成绩，也要查找存在的主要问题，特别要针对存在的问题检查整改的措施和实际效果。

8．“两基”通过“国检”的条件

“两基”通过“国检”的前提条件是：全省所有县区的“两基”均通过国家教育督导团的审查，并由教育部公布；省级上报的“两基”自查材料通过国家审查；所抽查市州、县区的“两基”各项指标全部达到国家标准要求

9．“两基”“国检”的基本要求

（1）严格按规划完成“两基”任务。2003年国务院召开的全国农村教育工作会议明确提出，加快推进“两基”攻坚，力争用5年时间完成西部地区“两基”攻坚任务，尽快实现“两基”目标。

（2）切实抓好重点和薄弱环节。对照“两基”验收标准，采取有效措施加以解决。

（3）认真准备“两基”有关档案材料。审核“两基”材料是“两基”督导检查的重要内容，省、市、县、乡四级政府都要认真准备“两基”材料，各级教育行政部门和督导部门要做好参谋助手。

A、省一级准备的材料：略

B、市一级准备的材料：市政府关于“两基”工作的报告，市政府对本市各县“两基”检查、复查报告，市出台的“两基”重要文件等。

C、县一级准备的材料：县政府“两基”工作自查报告，县有关职能部门的“两基”工作汇报，“两基”评估验收情况登记表，县出台的“两基”重要文件，县与省政府签订的“两基”目标责任书，省对县“两基”评估验收意见等。

D、乡一级准备的材料：乡镇政府“两基”工作自查报告，乡镇有关控制学生辍学的责任书等。

E、学校一级准备的材料：学校简介及工作情况汇报，近三年学校基本情况登记表，学生学籍档案，学校服务区范围内0-15周岁儿童少年文化户口册，教师学历及进修档案，学校财务收支报表等。

（4）坚持实事求是，反对弄虚作假。

10.市、县区、乡镇（街道办事处）“两基”工作情况汇报应包含的内容

市（州）、县（区）情况及教育情况、全面反映普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、管理与质量（含学校安全）、扫盲工作等方面各项指标的达标情况，以及实施“两基”过程中采取的主要措施，取得的主要成绩及特色亮点基本经验等。客观分析存在的主要问题，提出对策和打算。

11、“两基”“国检”的基本原则

“国检”的基本原则是：随机抽样，点面结合；硬件从实，软件从严；实事求是，总体评价。

12.义务教育阶段的学校简介的内容要求

在介绍学校基本情况的基础上，还要有以下两方面内容：（1）政府行为在学校的体现，包括对义务教育经费保障机制改革落实情况，如学校公用经费、学生免杂费、寄宿生生活补助费、教师绩效工资等的情况。

（2）学校的特色、亮点，并通过学校宣传栏、功能室、学生活动课等形式充分展示。

13、“国检”对县级的实地抽查

“国检”组听取省委省政府汇报后再分3-5个小组，各抽查2个县。重点为“两基”攻坚县和民族县，尤其是最后一年达标的县，也包括前几年达标的巩固提高县；特别是在某一方面取得重要成绩的先进县或出现重大问题的县；兼顾不同经济发展水平的县；兼顾县的人口规模；兼顾不同市州、不同地貌地区，如山区、丘陵、平原等。

（1）听取县级人民政府汇报，汇报后现场提问，质询有关部门。

（2）查阅县“两基”档案材料。必要时，“国检”组会要求提供原始账目、资料。

（3）随机抽查乡镇、学校。一般每县抽查2个乡镇，也沿途随机抽查；由县里向“国检”小组提供全县乡镇、学校分布图；由“国检”小组确定抽查的乡镇和学校；在乡镇一般查初中（含完中、一贯制），中心小学、村小、教学点；在学校需要对“两基”

有关情况全面进行了解；在学校中可视情况召开校长、教师、学生、家长座谈会；乡镇和学校应提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在场。

14.“两基”国检的职责和要求（1）县级的职责和要求

自查以县级为基础，验收时是以县为单位，县（市、区）是“两基” 检查评估的基本单位。在自查中，县级应对所辖各乡镇政府依法实施“两基”的工作情况进行全面检查，组织教育及其他有关职能部门对各自履行职责情况进行自查。在对乡镇和县有关职能部门检查的基础上，对照《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》，对本县（市、区）“两基”工作进行全面分析，不仅核查“两基”各项指标完成情况，更要查找问题和不足，查找薄弱环节。针对问题和薄弱环节，采取有效措施及时加以解决。

经过自查，写出自查报告（标题统一为《××县人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》），如实填写省政府教育督导团制订的《甘肃省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》，报州（市）人民政府复核。自查报告的内容应包括县（市、区）概况、“两基”组织实施情况、标准达到情况、存在问题和巩固提高措施及“两基”典型经验。完成县级“两基”展室和专题片制作。

整个过程中，要健全规范“两基”基础档案；汇总相关资料，整理完善各项国检材料。“两基”档案要做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”，严禁弄虚作假。

（2）市州的职责和要求

各市州要组织好区域内所有县区的自查。在各县区自查过程中，各市州要组织对所辖县区进行督促检查，并及时帮助各县区解决“两基”自查和整改工作中存在的突出问题，保证各县区的“两基”巩固提高工作顺利推进。

各市州要组织市级领导和政府有关部门，对所辖县区的“两基”达标情况进行全面细致拉网式检查，纵向到底，横向到边，不留死角，不放过存在的任何差距和不足。要按照“国检”要求的7方面重点，逐一对照分析，边查边改，切实解决问题。并将“两基”达标情况和检查、整改结果，及时向省“两基”迎接国检工作领导小组办公室做出书面报告。

组织对各县区的自查情况进行复核，写出详细的复核报告，分析、过录所辖县区《甘肃省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》，按时报送省“两基”迎接国检工作领导小组办公室。

同时，市州要进行本级的自查。以往在“两基”验收过程中，市州的职责是对县级自查情况进行复核，是对县级的情况做认定。对市州本级的情况，没有要求自查。国检是对一个省的“两基”进行检查验收，省级要对全省的情况进行自查，市州也要对整个市州的情况进行自查。写出本级的自查报告，填写本级的《甘肃省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》。要注意市州级的数据不是各县数据的简单汇总，特别是教育投入情况。要参照县级填表的要求来填报，也要对整个市州的“两基”工作作出分析和评价。

15、“两基”国检的基本程序

《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督[2007]4号）规定，对省级实现“两基”的全面督导检查，是对全省实现“两基”目标的认定。为保证公正性和严肃性，“两基”督导检查要严格按照以下程序：

（一）全面自查。凡所辖县区全部实现“两基”，拟接受教育部“两基”督导检查的省，应事前进行自查。要在全省范围内进行动员部署，对照《义务教育法》全面检查“两基”工作，不仅核查“两基”各项指标完成情况，更要检查薄弱环节，对存在的问题要采取有效措施及时加以解决。

（二）提出申报。根据自查情况，由省级人民政府向教育部提出接受“两基”督导检查的要求。申报时要详细说明省自查基本情况、对薄弱环节的整改情况、目前仍存在的主要问题，并附“两基”主要指标完成情况。教育部视该省“两基”工作的进展情况、自查情况和对问题的整改情况，决定是否进行督导检查。

国家教育督导团将对申请省“两基”主要指标进行初步审查，根据时间，可能安排对申请省个别情况进行抽查。

（三）检前公告。对将要进行“两基”督导检查的省，于检查前20天左右，由国家教育督导团在《中国教育报》和该省主要报刊等新闻媒体上发布公告，接受群众提出的意见。

（四）组织检查。对决定进行“两基”督导检查的省，由国家教育督导团组成检查组，进行督导检查。检查组听取全省“两基”工作的汇报，采取随机的方式，对不同经济、教育发展水平 的县进行抽查，一般每省抽查6个县左右，每县抽查若干乡镇和学校。

国检组一般由国家总督学顾问（副部级）任组长，成员十几人，时间7－10天。

（五）做出结论。根据督导检查情况，国家教育督导团对接受检查的省提出“两基”督导检查的意见，对发现的问题提出整改要求。各省根据整改要求进行整改。教育部根据检查和整改情况，认定该省是否全面实现“两基”。

（六）发布公报。对通过“两基”督导检查的省，由教育部发布公报，并授予全省实现“两基”纪念牌。

16.两基国检的具体程序是：

1.听取省级政府工作报告（半天）。一般由分管副省长向国检组报告全省“两基”攻坚工作情况。“两基”迎接国检领导小组成员单位参加，邀请省级人大、政协参加。汇报后现场质询，主要由有关职能部门回答。

2.抽查县。国检组再分4-5个小组，各抽查2个县。3.汇总情况。国检全组集中后，进行汇总。汇总内容包括：各小组检查情况，对各路情况的评价，对全省工作的总体评价。

4.反馈。以国检组名义向省级政府口头反馈意见。新疆、贵州、云南的反馈会，教育部部长、副部长都到会并讲话。

三、国检的主要指标

办法内指标34项（国家两个办法）。

办法外指标26项（2006年新修订的《中华人民共和国义务

教育法》增加的内容及《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》（国教督[2004]9号）和《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督[2007]4号）两个文件增加的内容）。

考查指标26项（近年来根据教育工作改革发展新增的内容）

（一）普及程度

1.办法内的指标(7项，其中入学率、辍学率不达标一票否决)：

（1）小学（正常）适龄儿童入学率100%；（2）初中阶段入学率98%，净入学率95%以上;（3）适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上；

（4）小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下；

（5）15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；（6）17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上；（7）15周岁人口文盲率1%以下;

2、办法外指标(4项)：

（1）小学毕业班学生的毕业率100%，初中毕业班学生的毕业率98%以上;（2）小学、初中进城务工人员随迁子女都能按时入学；（3）小学、初中农村留守儿童都能按时入学

（4）小学、初中在非服务区上学的人数(两种情况：本区域（校）学龄儿童、少年在外区域（校）上学的人数；外区域（校）

学龄儿童、少年在本区域（校）上学的人数)

（二）、师资水平1.办法内指标(4项)：

（8）小学、初中专任教师任职资格合格率100%；（9）小学、初中专任教师学历合格率分别达到98％和96%以上（不达标一票否决）；

（10）2001年来小学、初中新补充教师学历合格率达到100%；（11）小学、初中校长均经岗位培训并取得合格证书；

2、办法外指标(5项)：（5）小学、初中生师比：

小学：城市1:19；县镇1:21；农村1:23 初中：城市1:13.5；县镇1:16；农村1:18（6）小学、初中代课教师占在岗教师的比例；（7）小学、初中按省定编制配臵情况(超缺编)；（8）小学、初中按学科要求配备教师情况(超缺编)；（9）小学、初中高一级学历教师情况；

（三）、办学条件

1、办法内指标(5项)：

（12）小学、初中生均校舍建筑面积：小学4㎡，初中4.5㎡；

（13）城市、农村学校危房率：城市中小学控制在1%以下、农村中小学控制在2%以下；

（14）D级危房及时消除(承重结构承载力已不能满足正常使

用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，这次以2008年锁定的危房数为准）；（不达标一票否决）

（15）小学、初中教学仪器设备按不同类型学校标准要求的配齐率（2015年前布局调整计划撤并的学校维持目前状况）；

（16）小学、初中生均图书册数：初小(包括村校)生均10册，中心小学（高小）和城市小学生均15册，初中生均20册；

2、办法外指标(5项)：

（10）小学、初中大班额班数比例（55以上）；（11）小学、初中超大班额班数比例（65以上）；

（12）小学、初中生机比（每百名学生），有电教室、微机室，配齐设备，开足课程和课时；

（13）小学、初中生均教学仪器设备值（14）小学、初中建网的学校数

（四）、教育经费

1、办法内指标(7项)：

(17)近三年教育经费投入达到三个增长的情况（不达标一票否决）；

(18)预算内教育经费支出占财政总支出的比例2004年—2010年分别达到18.5%—20.5%落实情况；

(19)按省级规定的生均公用经费标准落实情况；(20)各类教育专项经费管理使用到位，(21)近三年城市教育费附加和地方教育费附加应征数、实征数、用于教育数；

(22)2001年以来教职工国标工资拖欠数（有拖欠一票否决）；(23)截止目前义务教育阶段学校债务数（全部化解）；

2、办法外指标(3项)：(15)“两免一补”执行情况；

(16)教师工资与当地公务员工资比较情况；(17)有无非法向学校收取或摊派费用的情况；

（五）教育质量

1、办法内指标(2项)：

（24）小学、初中毕业班毕业率：分别达100%和98%以上；（25）小学、初中毕业班升学率：分别达100%和85%以上；

2、办法外指标(2项)：

（18）小学、初中毕业班学生体育合格率；

（19）小学、初中毕业班学生思想品德评价合格率；

（六）学校安全管理 办法外指标(3项)这3项指标是教督[2007]4号增加的内容。（20）安全工作责任制；

（21）重大责任事故应急机制建立情况；（22)消除学校安全隐患情况；

（七）扫盲工作

1、办法内指标(9项)：

（26）青壮年（15至50周岁）非文盲率：在农村达到97％

以上，在企业、事业单位和城镇达到99%以上。

（27）普及了初等教育；（28）脱盲人口巩固率：98%以上（29）县、乡建立了成人教育管理机构（30）按国家和省级规定配备了专兼职人员

（31）乡（镇）、村农民文化技术学校或教学点按规定配备了专兼职干部、教师；

（32）具备了基本的教学设施；

（33）有计划地对农民开展教育和培训；

（34）认真落实了国务院和国家教委及省、自治区、直辖市有关扫盲和农民教育经费。

（八）其他考查项目及指标(26项)1.加大投入和经费管理方面(4项):（1）农村义务教育经费保障机制改革工作情况；（2）税费改革上级转移支付资金用于教育的情况；（3）侵占、挪用义务教育经费情况；（4）向学校非法收取或摊派费用情况； 2.办学条件方面

主要检查了解教育项目实施情况(3项)：（5）农村寄宿制学校工程建设实施情况；（6）农村中小学现代远程教育工程实施情况；

（7）检查地方义务教育工程和中小学危房改造工程情况 3.实施素教育和提高教育质量方面(6项)

（8）严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时的情况；

（9）全面实施素质教育，减轻学生过重课业负担，实施《学生体质健康标准》；

（10）校容、校貌、校园文化建设；

（11）是否给教育部门和学校下达升学指标；

（12）是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；（13）是否在义务教育学校设立的重点校、非重点校和重点班、非重点班；

4.加强学校安全管理方面(6项)（14）检查校舍安全隐患；（15）学生食堂卫生；（16）校园周边环境治理；（17）对师生的安全教育情况；（18）安全管理和责任制的落实情况；（19）应急机制的建立情况； 5.扫盲工作方面(6项)（20）农民文化技术学校设臵情况；（21）农民文化技术学校管理人员情况；（22）农民文化技术学校管理教师配备情况。（23）上级下达的扫盲经费下拨及使用情况；（24）本级安排扫盲经费。

（25）了解对脱盲人员开展文化技术培训，帮助农民脱贫致

富，巩固扫盲工作的成果。

6.义务教育均衡发展（1项)（26）了解各级政府在推动义务教育均衡发展方面有何政策和措施，评估验收时将了解校际之间的差距。

四、“国检”一票否决指标

1、当年年入学率、辍学率不达标（普及程度不达标）；

2、教师学历合格率不达标或数量严重不足；

3、教育经费未做到“三个增长”； 4、2001年以来拖欠教师国标工资；

5、未及时消除D级危房；

6、国检当年出现重大安全责任事故；

7、迎国检工作中弄虚作假。

五、工作要求

（一）迎“国检”要做到“五个到位”

一是思想认识到位。充分认识“两基”国检对于推动区域性经济社会改革和发展与构建和谐社会的重要性，真正把“两基”国检当作“民心工程”、“政绩工程”。

二是组织领导到位。省、市、县政府均成立迎“两基”国检领导小组，下设具体工作机构，做到统一部署、有效协调、整体推进。

三是宣传发动到位。充分发挥媒体作用，广泛宣传发动，使“两基”国检家喻户晓，形成良好的社会氛围。

四是政策措施到位。落实了国家有关“两基”工作的各项政

策措施，并收到较好效果。

五是整改工作到位。对尚未落实的政策措施及时整改，整改效果明显。

（二）对学校迎检工作的要求 1.各项指标 达标（根本要求）

（1）按照国家和省级“两基”验收标准各项指标基本达标；（2）“一票否决”的核心指标必须达标。国家要求：普及程度、教师学历、D级危房、三个增长、教师工资、学校安全、弄虚作假

（3）存在的重点问题整改任务必须完成。教育经费“三个增长”、D级危房改造、办学条件、教师空编及结构性不足和存在代课教师。

2.档案资料 “全” “实”（基本条件）

（1）“两基”档案。资料连续、真实、规范、齐全（按“两基”验收建挡要求分：省、市州、县区、乡镇、学校；重点是，县、乡、学校）；

（2）“两基”档案要做到的“四个一”

“两基”档案要做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”。

（3）“两基”汇报。材料、数据、统计表格等要行文流畅、精炼、准确、避免逻辑错误

3.校容校貌 整洁（关键）

学校工作是“两基”“国检”主要窗口（非常重要）要做到使

检查组“眼前一亮”

（1）各项指标达到“两基”验收标准（2）各类档案资料符合“两基”验收标准

（3）学校的管理规范有序：“四化”建设、周边环境、养成教育、校容校貌（厕所）、师生精神面貌、常规管理、安全管理、经费管理、校园规划（有图）、办学条件、宣传展版、宣传标语、办学方针、学校简介、解说人员等

（4）校长及各指标负责人要非常熟悉学校情况

（三）对市县迎检工作要求

1.市县区“两基”迎“国检”资料成册（省、市、县区领导讲话、批示等），2.各部门关于“两基”迎“国检”资料成册； 3.自查、督查、整改情况汇报齐全；

4.市县迎检工作要有亮点（每个市县区至少有2——3个亮点）。

（四）材料准备的时限要求

按照“两基”国检的要求，档案资料准备的时限要求为： 1.教育经费查看近四年（2007-2010）的数据，同时查看2011年已投入和计划投入情况；

2.义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育质量、安全工作和扫盲工作将检查近三年（2008-2010）的档案资料，同时查验接受省级评估验收当年相应指标达成情况的资料和2011年迎“国检”资料；

3.中小学档案资料为近三学年及2011—2012学年初资料。

二○一一年四月

第二篇：两基材料

“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。

今年是最后一年 该国家级验收了 所以是国检

1、什么是“两基”？答：“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

2、什么是九年义务教育？答：包括初等义务教育和初级中等义务教育，是指实现小学六年、初中三年的义务教育。

3、什么是“两基”国检？答：国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县的“两基”工作全部验收完毕之后，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是国家依法组织的对省级行政区域内“两基”水平的验收和认定，因此称为“两基”国检。

4、“两基”国检的主要目的是什么？答：“两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的过程，是各省（区、市）总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，也是落实科学发展观和正确政绩观、办人民满意教育的过程。

5、“两基”国检的重点内容有哪些？答：“两基”国检的重点内容有七项：（1）、义务教育普及程度。重点检查初中阶段“三率”，即适龄少年入学率、在校学生辍学率、义务教育完成率的达标情况，以及弱势群体（农民工子女、留守儿童、残疾儿童、女童、贫困家庭儿童、民族儿童）的受教育情况。

第三篇：两基材料

“两基”“迎国检”领导小组 为确保我校“两基”各种顺利通过“国检”，依据上级有关文件精神和要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学的发展观和正确的政绩观为指导，以全面提高“两基”水平为目标，以“硬件从实，软件从严”为工作原则，坚持实事求是的思想路线和“全面推进，突出重点、分类指导、巩固提高”为方针，扎扎实实推进我校“两基”工作的提高。

二、加强领导，明确责任，分工合作。

为确保“两基”工作的顺利开展，我校首先成立了迎“国检”“两基”工作领导组：

组长：三智加（负责迎检的全面工作、学校管理）

副组长：项欠多杰（负责师资水平、办学条件、教育经费）

蒲彩虹（负责教育质量、普及程度、扫盲工作）

成员： 王维宏、扎西拉旦、林红霞、斗拉加、卓玛东主

档案整理：卡先多杰、杨元邦

三、工作措施：

1、统一思想，提高认识

顺利通过“国检”是关系到我县、我省形象及荣誉的大事，来不得丝毫的马虎大意，我们将充分认识到它的重要性，进一步增强政治责任感，把巩固提高“两基”工作列在学校的要事日程，统一思想，提高认识。振奋精神，勤勉自励。

2、加强领导，明确责任，分工合作。成立领导组，校长挂帅，分管领导具体负责，全员参与，层层抓好落实，明确目标责任。

3、突出重点，抓好薄弱环节的整改。

4、加强自查，确保各项工作的落实。全面普查，不留死角。

同德县城关民族九年一贯制学校

2011年3月

第四篇：两基材料

各位领导、各位督学、专家：

×××的“两基”工作1996年已通过了省级验收。近几年来，×××人民政府在省、市两级党委、政府的正确领导下，坚持把“基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲”工作作为推动全区教育发展的中心环节，将义务教育工作纳入全区国民经济和社会发展的总体规划，进一步加大投入力度，进一步加强师资队伍建设，进一步进行教育资源整合，提高和巩固“两基”工作成果，促进义务教育均衡发展，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

全区总面积304.xxxx公里，下辖xxxx乡、1xxxx街道办事处，6xxxx行政村，8xxxx社区居委会，总人口53.xxxx，农业人口xxxx，全区青壮年人口36541xxxx。年人均国内生产总值2646xxxx，年人均地方财政收入99xxxx，农民年人均纯收入585xxxx。全区小学共71所，其中，直属小学46所(城市小学7所、农村小学39所)、企事业小学18所、市属小学1所、民办学校6所。全区初级中学5所，其中，区属中学4所(城市中学1所、农村中学3所)、民办中学1所。小学教学班86xxxx，在校学生3655xxxx。初中教学班5xxxx，在校学生309xxxx。直属管理的小学教职工101xxxx(其中专任教师101xxxx)，初中教职工32xxxx(其中专任教师32xxxx)。

二、巩固“两基”成果情况(一)义务教育普及程度

全区初等教育阶段适龄儿童入学率2003--2005年均为100；初级中

等教育阶段适龄少年入学率2003年为99.27，2004年为98.98，2005年为99.24。初等教育在校学生辍学率2003--2005年均为0；初级中等教育在校学生辍学率2003年为98.82，2004年为98.61，2005年为98.84。残疾儿童入学率2003--2005年均为100。小学女童入学率2003--2005年均为100；初中女生入学率2003年为99.52，2004年为99.38，2005年为99.65。2003--2005年无15周岁人口新生文盲，15周岁人口中初级初等教育完成率为100。17周岁人口中初级中等教育完成率2003年为98，2004年为98.22，2005年为97.33。2005年以来农民工子女入学率为100。(二)师资校长水平

全区小学、初中专任教师都达到任职要求，职称达三级以上比例为100，学历合格率、取得相应教师资格证率均为100。2004--2006年小学教师达中师、高中水平的合格率均为100，初中达大专以上水平的合格率2004年为98.5，2005年为98.8，2006年为100。2001年起新补充的教师，学历及教师资格合格率均为100。6xxxx初中、小学校长接受了岗位培训，并取得合格证书，合格率为100。(三)办学条件

校舍生均占有量。全区校舍合格率达100，生均占有量小学达4.xxxx米，初中达7.xxxx米，做到了校校无危房，班班有教室，人人有课桌凳；城市小学“七室”、初中“十室”基本齐全，农村“三室”、初中“七室”齐备；全区大部分学校做到校校有操场或活动场地，并正按省市要求在改造建设中。

教学仪器配备率。小学教学仪器配备率为94，中学教学仪器配备率为100。实验教学仪器配备，2所中学达一类标准，2所中学达二类标准，7所小学达一类标准，10所小学达到二类标准，29所小学达到三类标准。8所小学配有教具箱。配备实验仪器室4xxxx，总面积72xxxx米；准备室3xxxx，总面积39xxxx米；实验台1218套，仪器柜46xxxx。文体器材和图书配备。文体器材配齐率中学为91，小学为92。中学学生图书藏书量65190册，生均21册；小学学生图书藏书量20719册，生均13.6册。中学教师图书藏书量16422册，小学教师图书藏书量132384册。(四)教育经费投入情况

1.预算内教育经费。2003年财政预算内教育拔款247xxxx元，比上年增长33.6，地方财政收入1470xxxx元，比上年增长33.4，财政预算内教育拔款增长比地方财政收入增长高0.xxxx百分点；2004年财政预算内教育拨款316xxxx元，比上年增长28，地方财政收入1871xxxx元，比上年增长27.3，财政预算内教育拨款增长比地方财政收入增长高0.xxxx百分点；2005年财政预算内教育拨款396xxxx元，比上年增长25.2，地方财政收入2230xxxx元，比上年增长19.2，财政预算内教育拨款增长比地方财政收入增长高xxxx百分点。 2.财政拨款占教育经费总支出比例。2003年为77.1，2004年为75.2，2005年为76.1。

3.生均教育事业费。2003年小学108xxxx，比上年增长10xxxx；初中97xxxx，比上年增长7xxxx。2004年小学123xxxx，比上年增长

15xxxx；初中170xxxx，比上年增长73xxxx。2005年小学136xxxx，比上年增长13xxxx；初中187xxxx，比上年增长16xxxx。 4.生均预算内公用经费。2003年小学为21xxxx，比上年增长xxxx；初中为27xxxx，比上年增长1xxxx。2004年小学为25xxxx，比上年增长4xxxx；初中为30xxxx，比上年增长3xxxx。2005年小学为25xxxx，比上年增长xxxx；初中为34xxxx，比上年增长4xxxx。 5.城市教育费附加征收逐年增长。2003年征收26xxxx元，2004年征收31xxxx元，2005年征收57xxxx元，全部按规定用于城市中小学和职教、幼教建设。(五)学校管理

1.端正办学方向，规范办学行为。一是全面落实中小学管理规程、我省《关于2006年规范中小学办学行为的安排意见》和市教育局《关于进一步规范全市义务教育阶段办学行为的若干规定》文件精神，依法办学、依法管理、依法治校，强化标准化、规范化、精细化管理，严格招生纪律，严格控制班容量，严格教材管理，努力发展特色鲜明、相对均衡、高质量、高水平的九年制义务教育。二是加大控辍保学力度。建立层层负责的管理机制，明确各乡(街)党政一把手为第一责任人，加大执法监督力度，全面实现了6周岁儿童入学。对全区中小学学籍进行审核，将学生的入学、免学、缓学、休学、转学、复学、留级、借读、退学、毕业、结业等各个环节全部纳入规范化的计算机管理系统。三是出台九年义务教育学生管理十项制度，严格执行国家课程计划，按国家规定开足、开全课程。对全区中小学教材、教辅用书

进行审定，严格执行中小学课程计划，制止学校私自乱订教辅用书，切实减轻中小学生课业负担。四是加大对贫困学生的资助力度。在全区指定50所农民工子女入学定点学校，解决了农民工子女入学问题。2004－2006年落实农村义务教育阶段学生“两免一补”资金194.3xxxx元，落实城市义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”资金54.9xxxx元，享受学生人数达145xxxx。

2.加大监管力度，制止教育乱收费。坚持把治理教育乱收费作为一项德政工程来抓，不断加大对中小学乱收费行为的监督和专项资金的管理力度，严格执行“五不准、四统一、三公开和收支两条线”的规定，监督学校管好、用好教育经费，做到使用规范合理。一是严格组织领导，成立了由区相关部门组成的领导组，实行领导责任制和责任追究制，实行“一票否决”。二是严格工作措施，完善了治理教育乱收费工作领导责任制，明确“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人，把责任落实到人；完善了收费管理制度和收费使用制度，从源头上防止和治理乱收费。制定下发和转发了《关于做好2005年教育收费公示工作的通知》、《关于规范我区民办学校收费管理的通知》、《关于认真做好治理教育乱收费自查自纠工作的通知》等一系列文件，规范学校收费行为。三是严查违纪行为，对我区9所直属学校的收费情况进行了巡查，组织了对全区教育系统的财务大检查，对存在问题的学校进行督察，限期整改，树立教育的清廉之风。

隆昌县人民政府古湖街道办事处“两基”巩固提高工作方案

为继续做好“两基”巩固提高工作，迎接国家教育督导评估检查，经办事处决定，特制定本办事处“两基”巩固提高工作方案。

一、指导思想

以邓小平教育理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、义务教育法为指导，坚持优先发展教育战略，继续抓好“两基”巩固提高工作，办人民满意的教育。

二、工作目标

1、义务教育五率达标及以上，办义务教育特色示范基地。①小学入学率100%，巩固率100%，毕业率100%。②初中入学率100%，巩固率99%，毕业率99%。③三残儿童、少年入学率达85%以上。

④15周岁人口中初等教育完成率100%，17周岁人口中初级中等教育完成率98%以上。

⑤15周岁文盲率为0。

2、扫盲及成人教育上新台阶。

①每年完成扫盲任务10人，原脱盲人员巩固提高率达95%以上。②认真抓好农民文化技术学校培训工作，每年参培人数达6000人次以上，努力提高农民文化技术素质。

三、工作措施

1、提高认识，加强领导

巩固提高“两基”成果，创“双高普九”办事处，是实施科教兴办事处的基础工程。各级要提高认识，把巩固“两基”成果和创“双高普九”列入本部门、本单位的重要议事日程，要明确工作责任，采取多形式宣传科教兴办事处的战略意义，形成人人关心支持教育的良好氛围，进一步增强教师爱岗敬业的思想，真正把古湖街道办事处的教育办成人民满意的教育。

为加强领导，办事处重申，2009年成立的教育工作领导小组全权负责“两基”巩固提高工作，办事处主任吕凤武负主要责任，办事处副主任陈仁生负责具体工作。下设办公室，黄鸿冬兼任办公室主任，负责日常工作。教育领导小组各成员要认真履行职责，加强对各部门、各村（居）委会、各学校的检查督促，确保古湖街道办事处下达的任务圆满完成。

2、建立制度，明确职责

街道办事处重申，2009年制发的控流保学工作方案和相关部门教育工作职责两个文件在没有新文件和新规定时，继续生效，按文件的要求规定执行，办事处对各部门、各单位履行责任的情况进行年终考核。各部门职责如下：

（1）学校职责

A、认真贯彻实施《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和党的教育方针，全面推进素质教育。

B、按办事处、教育行政部门制发的招生文件要求进行规范招生，确保入学率达100%。

C、制定并落实控流保学工作方案，关爱学生，确保巩固率达100%，毕业率达100%。

D、抓好学校管理，确保学校教育教学秩序正常，创设良好的育人环境。

E、抓好教学常规管理，大力开展教育科研、课程改革，提高办学效益，办人民满意的学校。

（2）村（居）委会职责

A、积极组织本村（居）委会辖区的文盲参加扫盲学习，力求脱盲，对已脱盲人员组织参加各类文化技术培训，确保巩固提高率达96%以上。

B、积极协助学校做好适龄儿童少年入学的宣传动员工作，向办事处和学校提供贫困家庭学生的情况，对辍学生配合学校做好返校就读的动员劝说工作。

C、配合相关部门做好治理校园周边环境及治安秩序，为学校创造良好的育人环境。

D、如果发现有单位或个体户雇佣童工，要立即向办事处报告，由办事处出面制止和处罚用人单位或个体户。

（3）群工办

A、配合学校抓好安全教育工作。B、加强学校安全工作检查、指导。

C、会同派出所、工商所、学校、文化站治理校园周边环境。D、协助相关部门处理校园和周边的治安或刑事案件，维护学校正常秩序。

（4）派出所

A、负责提供户籍册等材料，免费向办事处、学校提供0-17周岁人口分年龄的有关统计数据和相关情况。

B、指导、检查学校的安全保卫工作，协调处理师生意外伤亡事故，及时查处在校园和周边的治安刑事案件，惩处扰乱校园秩序的违法犯罪分子。

C、选派优秀警官担任学校法制副校长，配合学校法制教育。（5）工商所

A、积极配合有关部门做好企业或个体工商户违规雇佣未完成九年义务教育的适龄儿童少年的查处工作。禁止任何单位或个体户雇佣未满16周岁的未成年人。

B、禁止在学校周围从事有毒、有害和污染环境的生产经营活动，禁止在学校周围200米范围内设置电子游戏机和网吧，取缔在学校门前和两侧无证经营的摊点。

（6）财政所

A、按规定足额收取城市教育附加费，全额上交财政局用于教育。B、积极筹措扫盲经费和农民文化技术培训经费。C、鼓励社会各界捐资助学，为改善办学条件给予支持。D、指导学校经费的管理使用。（7）文化站

A、依法查禁淫秽、迷信等有害学生身心健康的书刊、录像制品。对营业性歌舞厅、录相厅、电子游戏机、网吧等场所执行“未成年人不准入内”的规定进行监督检查，对违反规定的予以纠正和处罚。

B、采取措施优化学校校园环境，禁止在学校周边200米范围内设置电子游戏机和网吧营业点。

（8）司法所

A、大力开展法律进校园活动，配合学校开展法制教育，努力营造一个学法、知法、守法、用法的和谐教育氛围。

B、发挥人民调解、法律援助作用，积极化解校园内外的矛盾纠纷，维护学校师生的合法权益。

（9）社事办

A、与村（居）委会共同做好残疾儿童少年筛查、造册、鉴定工作。

B、开展在校盲、聋哑、弱智困难学生实行补助活动，切实解决他们入学和在校生活上的困难。

3、开展助学活动，关爱弱失学生

（1）对贫困家庭学生实施“1+1”助学活动，保证完成义务教育阶段学业。

（2）对学习困难学生，老师要给予辅导并鼓励学生树自信心。（3）对“三残”儿童少年实行随班就读，严禁以任何借口拒收，歧视、挖苦，体罚或变相体罚，造成流失必须无条件收回本班就读。

（4）对留守子女采取多开展关爱活动，使他们感受学校的温暖。

4、筹措经费，办好农民文化技术学校

认真做好扫盲规划，采取包教保学和实用技术培训等形式，力争每年完成10人扫盲任务。财政上要给承包教师奖励。

农民文化技术学校要做到四落实，即培训时间落实，参培人员落实，培训内容落实，培训教师落实，保证每年完成6000人次以上的培训任务。

圭塘街道迎接国家“两基”督导检查工作方案

为进一步巩固提高我街“两基”工作水平，确保“两基”工作高质量、高水平通过国家督导检查验收，根据有关法律法规和国家关于“两基”评估验收的有关规定及市、区统一部署，结合我街实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实新《义务教育法》，坚持以“两基”迎国检为契机，以全面提高我街“两基”水平为目标，全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高，政府统筹，广泛参与，真抓实干，务实创新，努力把我街“两基”工作提高到一个新水平。

二、“两基”国检的主要内容、指标及程序

（一）国检的主要内容及指标

1、普及程度：主要是小学适龄儿童都能入学，初中适龄少年在城市和经济文化发达的县都能入学，小学年辍学率控制在1％以内，初中年辍学率控制在2％以内；残疾儿童少年入学率达到80％；15周岁人口初等教育完成率达到98％以上；17周岁人口初中教育完成率，城市达到90％以上,经济发达县达到85％以上，其它县达到80％以上；15周岁人口文盲率控制在1％以内。

2、师资水平：检查落实教师编制情况，小学、初中生师比，代课教师所占比例，教师的学历合格率（小学达到90％以上，初中达到80％以上），新补充教师均达到国家规定学历，校长经过岗位培训和继续教育均取得合格证书，教师均达到任职要求。同时要检查教师继续教育实施情况。

3、教育经费：检查“三个增长”情况，包括近三年预算内教育拨款占教育经费总支出的比例、占财政总收入的比例、比上年增长的比例，地方财政经常性收入比上年增长的比例，生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费，城市教育费附加应征数、实征数、用于教育数，截止目前“两基”负债数，2001年底以前教职工国标工资拖欠数、2002年1月以来教职工国标工资拖欠数等，对2001年后仍有拖欠教师工资的“一票否决”，同时要检查农村税费改革转移支付落实情况，新增教育经费主要用于农村的情况。实行农村义务教育经费保障机制改革的地方，要重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。

4、办学条件：检查校舍和基本办学设施，包括小学、初中生均校舍面积、危房率、D级危房率，危房率控制要在规定范围，凡有D级危房的“一票否决”，生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。同时要查小学、初中大班额比例、超大班额比例，并检查危改工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况。

5、学校管理：根据形势需要重点检查学校安全管理。凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故的“一票否决”。同时，检查学校秩序、校园及周边环境及治理学校乱收费情况。

6、教育质量：检查小学、初中毕业班学生的毕业率；地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，提高教育质量等情况。

7、扫盲工作：已经通过国家扫盲单独验收的省要提供相关数据：扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮年文盲率、脱盲人员巩固率，在扫盲巩固提高方面做了哪些工作。

（二）国检主要程序

1、听取省政府“两基”情况汇报

2、分三组下县（区）检查，每组4-5人，每组下去看2个县（区），每县（区）必看3个乡、镇、街，由检查小组当场确定（1、2、3类都要看）。每个小组下县（区）检查的时间约5天，包括路上的时间。听完县（区）政府汇报后要询问，并查资料，总共半天时间，然后下乡、镇、街，每个乡、镇、街必看初中、中心小学。在县（区）里检查后不反馈意见。

3、向省政府反馈检查意见。

4、经教育部批准后，国家教育督导团正式行文下发督导检查意见。

5、省政府根据正式的书面督导检查意见，向国家教育督导团上报整改方案。

三、街道、村、社区及相关部门工作职责及任务 街道“两基”迎检办：

1、按有关规定建立街道教育工作责任制与责任追究制，建立、落实街道分级双向控流保学责任制。建立辖区内义务教育阶段学龄儿童入学情况档案。

2、制订好巩固提高“普九”的相关措施。

3、成立迎检工作领导小组，制定迎检工作实施方案，及时对村、社区及相关部门迎检工作进行指导和督查。

4、汇总各村、社区统计数据，及时、按质、按量上报区“两基”办。

街道文化站：治理好学校周边环境，校门附近200米内无营业性网吧、歌舞厅和录像厅。

街道安监站：对辖区学校存在的安全隐患及时通报并整改到位。街道计生办：对辖区新出生人口的统计进行把关和指导。圭塘派出所：

1、加强户籍管理，协助各村、社区和学校做好中小学控流保学工作。

2、会同有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动。

3、会同有关部门及时发现并解决学校及周边的突出治安问题，加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。

4、会同街道等部门和学校做好中小学生交通安全、消防安全、禁毒等方面的教育。

5、村、社区户籍民警协助村、社区“两基”专干搞好0-19周岁义务教育对象的摸底、统计工作。

村、社区：

1、按区、街的实施方案，成立相关机构，制定工作方案，明确专人负责，下拨专项经费。

2、做好本辖区户籍0-19周岁义务教育对象的摸底统计工作，要求上报数据真实，经得起调查。

3、及时、准确、按质、按量上报统计资料。

四、工作要求及步骤

（一）工作要求

1、切实抓好重点和薄弱环节。各村、社区、街直各部门和中小学校在国检之前要进行认真自查，并针对自查情况主攻重点指标和薄弱环节。要抓住“两基”迎检的机遇，采取有效措施解决突出的问题。

2、要认真准备“两基”有关档案材料并存档。

街道要准备的材料：街道“两基”工作自查报告，街道有关控制学生辍学的责任书等。

学校要准备的材料：学校简介及工作情况汇报，近三年学校基本情况登记表，学生学籍档案，学校服务区范围内0-17周岁儿童少年文化户口册，教师学历及进修档案，学校财务收支报表等。

3、坚持实事求是，反对弄虚作假。国检采取定点检查和随机抽样相结合的办法，村、社区上报统计数据要真实、准确，严禁随意更改、虚报瞒报。为国检准备的各种表、卡、册、簿，一律使用原始材料，不得重抄、复制。迎检活动不得影响正常的教育教学秩序，不准以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。

（二）主要工作步骤

1、动员部署阶段（2007年2月10日—2007年2月14日）。主要工作是成立迎国检领导与工作机构，制订迎国检方案。召开迎国检工作动员会，组织迎国检业务培训等。

2、自我检查阶段（2月14日—2月28日）。街道以校为单位，对照“两基”评估验收标准逐级、逐项进行自查，并对有关部门履行教育工作职责情况进行督查，做到查改结合，推动工作。

3、督查整改阶段（3月1日—3月31日）。由街道“两基”办牵头，组织相关职能部门负责人，采取综合督查、单项督查、分阶段检查相结合的办法，组织对各村、社区、学校进行督查，并将检查情况形成书面材料向街道工委、办事处报告，提出整改意见和建议，切实督促整改到位。

4、迎接检查阶段（4月1日—4月30日）。街道各村、社区、街直部门、学校完成所有“两基”迎国检准备工作后，2007年4月

开始，要上下联系确定好检查地点、接待陪同人员，并制定具体接待方案，接受国家督导团的正式检查。

五、主要措施

（一）切实加强领导。成立“两基”迎国检领导机构和工作班子，街道成立“两基”迎国检领导小组，由邓波主任任组长，街道派出所、计生办、文化站、安监站、各村（社区）等有关部门和单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责街道迎国检的日常工作，办公室设在街道民政办，由游伟兼任办公室主任，梁维、王锡元任专干。同时，各村、社区相应成立“两基”迎国检工作小组，负责迎国检的组织协调及其他具体工作。各部门要在街道办事处统一领导下，分级负责，各司其职，密切配合。

（二）广泛宣传发动

1、街道2月14日召开全街“两基”迎国检动员大会，对迎检工作进行全面动员和部署。2、2月15日村、社区召开村民组长、社区楼栋长会议，就迎国检工作中的业务性工作提出具体要求。

3、结合《圭塘情况》的宣传报道，宣传我街“两基”工作的主要成效、先进典型以及正在解决的热点难点问题。

（三）举办业务培训班。为做好“两基”迎国检工作提供业务骨干保证，组织村、社区专干积极参加区“两基”业务培训。

（四）建立责任制和责任追究制。要将“两基”工作及迎检工作按照法定职责落实到每个村、社区职能部门。同时，要实行“两基”迎国检行政一把手责任制和责任追究制，村、社区行政一把手负总责，专干负直接责任，相关负责人负相关责任。各单位要将迎检工作责任具体化，把迎检的具体工作任务落实到责任人。哪个单位、哪个部门因工作原因出了问题，影响全局，要追究其主要领导和有关责任人的责任。

（五）提供经费保障。街道财政所要给予足额的经费支持，确保“两基”迎国检工作顺利完成。同时，对国检中成绩突出的单位将给予一定奖励。

各村、社区及相关部门应根据本方案制定相应具体工作方案。

第五篇：2010两基实施方案

达板镇“两基”攻坚实施方案

“两基”攻坚是进一步落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容，关系到先进生产力的形成和发展，与广大人民群众的切身利益息息相关。因此，巩固提高“两基”工作是农村教育工作的“重中之重”，为进一步抓好我镇的“两基”工作，巩固“两基”成果，全力打好“两基”攻坚战，努力开创教育事业发展新局面，实现达板经济社会又好又快发展，结合本镇实际，特制定如下方案：

一指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路。以办人民满意的教育，提高民族素质为根本目的，坚持分类指导，分层次发展，强化学校管理，改善办学条件，加强师资队伍建设，全力实施“两基”攻坚，全面促进民族教育事业发展，高要求、高标准、高质量做好“两基”攻坚。全面促进民族教育事业快速发展。

二、工作目标

贯彻落实省、州、县农村教育工作会议精神，进一步巩固完善农村义务教育管理体制，落实义务教育的有关责任，努力改善办学条件，推进中小学布局结构调整，深化教育教学改革，提高教师和校长队伍素质，加大动员入学和“控辍保学”的力度，提高办学水平和教育质量。

三、工作任务

1、落实并完成义务教育的管理体制，突出政府监管，树立“两基”工作“重中之重”思想，强化执法力度，做到依法行政，依法监管。

2、提高普及程度。加大动员入学和“控辍保学”的力度，努力提高适龄儿童、少年入学率，在校学生巩固率和九年义务教育完成率。使小学适龄儿童入学率达到97.4%以上，初中适龄少年入学率达到95%以上，适龄残疾儿童、少年入学率达到70%以上。小学辍学率控制在2%以内，初中辍学率控制在3%以内。15周岁人口中初等教育完成率达到95%以上，17周岁人口达到初级中等教育完成率达到90%以上。

3、优化师资队伍。开展继续教育和师资培训，提高教师和校长队伍素质。

4、优化教育环境，完善教学设备。进一步推进中小学布局结构调整，努力改善办学条件。

5、发展成人教育。办好成人文化技术学校，搞好扫盲教育，开展文化补习和农民技术培训活动。

6、加强学校安全工作。注重安全教育，强化安全管理，落实领导安全责任制，采取安全措施，确保师生的生命财产和安全。

四、工作措施

（一）、强化宣传、统一思想、提高认识

采用多种形式组成镇、村、社干部及广大群众宣传学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《临夏回族自治州教育条例》、《东乡族自治县教育条例》，深刻认识“教育立县”战略的重大意义和“两基”攻坚的紧迫性和艰巨性，树立正确的教育观和发展观，把实现“两基”攻坚，发展民族教育做为脱贫致富，促进经济社会又好又快发展的突破口。全镇上下统一思想，提高认识，齐抓共管，上下联动，形成人人关心教育，支持教育，参加教育的良好氛围。

（二）、加强组织领导，全面落实“两基”工作责任 建立镇党委书记负总责，镇干部包村，有关清真寺和教职人员协助动员的工作机制。派出所、工商局等部门与镇政府联手，跟踪近年来失辍学儿童去向，劝返失辍学适龄儿童返校就读。对拒不送子女入学的家长，采取经济、行政、法律等措施予以处臵。

成立达板镇“两基”工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，学区区长、包村组长和村干部为成员，领导和实施本镇各村、各学校的“两基”工作。达板镇“两基”工作领导小组名单如下：

组 长：马英前 镇党委书记 副组长：马如珊 镇政府镇长

汪子武 东乡六中校长

郭永峤 镇党委副书记

韩高洁 镇政府副镇长

成 员：王学义 马海旺 赵维斌 白锦国 康治斌 马占彪 马成祥 唐致明 牟 义 马 骥

马忠平唐占雄 高龙强 马孝安 马禄孝

马新胜 张国成 马国民 马正海 陈文华

马得良 马成雄 马英海 马占虎

领导小组下设办公室，办公室设在东乡六中，韩高洁同志兼任办公室主任。建立责任追究制度。对完不成“两基”攻坚任务的村按照《东乡县“两基”攻坚责任人奖励与处罚办法》予以处罚。

（三）、强化“控辍保学”措施，提高入学率和巩固率

1、必须坚持三个制度，强化村、校各自所承担的责任，严肃工作纪律，对工作疏忽，玩忽职守，完不成任务的村、校领导及全体干部给予适当的经济处罚。一是“小学送中学接制度”。学区要对小学毕业生去向跟踪追查、责任到人，做到一个也不能少;二是“失辍学生逐级上报制度”。学校和镇政府对失辍学生要保证在一定时间内动员返校。做到动员不来、上门不止;三是落实责任。签订责任书，责任到人，做到各负其责，各尽其责，村村有工作，人人有压力。

2、要进一步加大教育法律、法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，使每个家长都能认识到送子女入学是他们应尽的责任和义务，如果不按时送子女入学，坚决依照《中华人民共和国义务教育法》和《临夏回族自治州教育条例》有关规定，予以处罚。

3、依法保证适龄儿童、少年入学，完成教育责任指标，实施义务教育，切实担负起“两基”攻坚的重要职责。要彻底改变长期以来依靠学校提供数据的做法，深入村、社、户，切实弄清本乡镇、本村的适龄儿童、少年数，入学学生数及在外就读学生数等基本数据，理顺“两基”达标要求的各项指标间的逻辑关系，做到底子清，数据准。把学生入学巩固的统计工作逐步接过来。乡镇村要建立教育工作资料展示室或展板。摸清适龄儿童、少年底数及去向，做到村不漏户，户不漏人。治理好学校周边环境，挖掘社会资源，为教育发展服务。

（四）、强化扫盲工作措施，降低青壮年文盲率 扫盲工作要做到扫盲干部、扫盲教师、扫盲班级、扫盲学员、扫盲教材、扫盲学习六到位，确保扫盲教育落实到实处，积极开展扫盲培训，全面完成县上下达的脱盲任务和巩固提高任务。

（五）、加大教育投入，进一步改善办学条件

积极争取项目和社会各界的支持，多渠道筹措教育经费，尽快解决小学礁石紧缺问题，帮助解决学校存在的具体困难。

（六）、奖励与处罚

1、奖励

对完成指标，并考核得分列前三位的村和学校予以表彰奖励，对位列第一名的村和学校各奖励500元，对位列第二名的村和学校奖励300元，对位列第三名的村和学校各奖励200元。

2、处罚

对完不成指标，并考核得分列后三位的村和学校予以处罚，倒数第一名的村和学校各处罚500元，倒数第二名的村和学校各处罚300元，倒数第三名的村和学校各处罚200元。缺少一个学生对包村工作组处罚100元。

五、工作安排 第一阶段 安排部署阶段（1月至2月）

1、各村成立组织机构，明确任务，靠实责任；

2、各村各学校分别制定“两基”攻坚实施方案；

3、在2月中旬召开“两基”攻坚动员大会，全面安排部署“两基”攻坚工作，广泛宣传动员，大造舆论声势。

第二阶段 组织实施阶段（3月至7月）

1、督促各学校整理完善档案，于5月30日前完成；

2、督促各校完成普及实验教学任务，建立比较完善的“普实”档案，于6月底前完成；

3、督促各校完成校园“四项工程”建设，全面提升校园文化品位；

4、做好“两基”攻坚工作，迎接县委、县政府4月底对“两基“工作进行第一次验收，6月底对“两基”工作进行第二次验收。

第三阶段 自查自验阶段（8月至9月）

针对县委、县政府在第一次、第二次对“两基”工作提出的问题及时查漏补缺，进行认真总结，并迎接县委、县政府9月中旬对“两基”工作进行第三次验收。第四阶段 州政府初验阶段（9月中旬）

督促各村各校全面完成州政府初验的准备工作，迎接州政府评估验收。

第五阶段 整改提示阶段（10月初）

针对州政府初验提出的问题和整改意见全面整改。第六阶段 申报省政府验收阶段（10月到11月）

1、再次对照标准开展自查整改和完善；

2、按照自查结果进行认真总结，及时查漏补缺；

3、完成译估验收的文字资料，申请省政府验收。

第七阶段 省政府译估的验收阶段（11月至12月）

完成迎接验收的各项准备工作和验收期间的各项工作。

第八阶段 整改完善阶段（12月）

针对省政府验收中提出的问题，制定整改方案及时查漏补缺，全面整改完善。