开展净化网络文化环境活动

第一篇：开展净化网络文化环境活动

周联通„2012‟135号

关于开展净化网络文化环境活动的通知

各县（市）分公司，市公司相关部门：

为进一步巩固“手机及互联网媒体低俗之风专项整治行动”成果，积极营造良好的网络文化环境，确保广大未成年人安全、健康、快乐地度过暑假，根据省公司及市精神文明建设指导委员会相关文件精神，市公司决定在全市范围内开展净化网络文化环境活动，现把具体事宜通知如下：

一、工作目标

依法关闭一批存在淫秽色情等违法违规内容的网站；配合有关部门关闭“黑网吧”；杜绝为淫秽色情等非法网站提供手机（包括小灵通）代收费行为；杜绝为无证单位提供主机托管和虚拟主机等互联网接入服务；进一步提高网站备案率和备案信息准确率；积极配合政府部门，遏制网络低俗之风，进一步净化网络环境。

二、具体措施

（一）加强对网站接入的管理

1、按照“谁接入、谁负责”的原则，严格执行“先备案、后接入”管理流程，督促用户或代用户及时做好备案工作。对于所有通过我公司接入的网站用户签订信息源入网安全责任书，明确用户责任，并建立接入网站备案信息的定期核查制度，留存检查记录，对已曝光被关闭的网站，坚决不准其更换域名后再次接入。同时，加大对二级接入代理商的管理，对业务量较大的IDC业务代理商，设立专职专岗的信息安全员，将安全责任层层落实。坚决做到不接入未备案网站、不接入非法和不良信息、不从事违规经营活动。

2、落实TCP80端口技术管控工作。对于新接入的互联网专线客户（有固定IP地址的光纤、PON/LAN/AD等各类宽带接入和IDC接入），默认条件下必须关闭TCP80端口。

当专线客户有网站需求时，需先履行备案手续，填写《网站备案信息登记表》，并签署《信息源入网安全责任书》，经审核后再开通TCP 80端口。

各单位要长期保存TCP80端口开通操作日志，以备核查。要严格管理账号权限与密码，做好日常工作记录，做到工单、时间、操作人员可查可追溯。

3、加强对商都网分站的安全管理及增值业务的拨测与监控

加强对信息港的网络安全管理，安排专人值班。对新闻、论坛等互动类栏目必须实行24小时专人监管，发现不良言论等垃圾信息，必须第一时间发现，第一时间报告，第一时间留证删除。同时加强对重要网络系统的监控频率，优化安全策略，提高系统的安全性，重要系统数据时实备份，确保系统和数据的安全。

认真落实日常拨测制度，加大对增值业务拨测与监控，确保日拨测覆盖率大于3％，月拨测覆盖大于100％，重点业务7×24小时监测，将拨测业务与拨测人员一一对应，并由拨测人对拨测结果进行签字确认，保证测试结果真实、有效，确保业务健康，不出现淫秽、色情信息。

4、加强IP地址备案，确保信息一致 要按照《互联网IP地址备案管理办法》的相关规定，做好IP地址的备案工作。对已备案IP地址的分配关系、使用方式进行梳理，全面清查本单位IP地址。将已报备的IP地址来源、分配信息与实际分配使用情况进行核查比对，对不一致的备案信息及时进行补报、变更或删除，确保上下级分配关系与实际分配使用情况一致。

（二）清理整顿手机（含小灵通）代收费服务

严厉查处手机（含小灵通）代收费行为，特别是短信代收费。

对本地所有短信接入号码进行逐一检查，对每个号码所开展业务的内容、有无代收费行为等自查自纠，发现所接入网站利用手机代收费提供违法有害信息的，要立即停止接入和代收费，并保存有关记录，移交公安机关依法处理。发现为淫秽色情网站提供手机代收费的SP，要立即中止与其业务接入合作关系，并纳入本企业的黑名单管理。对涉嫌为淫秽色情等违法违规网站提供非法代收费的单位和相关责任人要严肃处理。

（三）配合政府相关部门开展网吧市场专项整治行动 加强内部管理，规范业务手续，各单位在班里网吧类有经营性质的光纤接入业务时，必须出示相关部门规定的许可证，且出示原件和复印件后方可签订专线接入协议。配合政府部门严厉查处网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，进一步规范网吧经营秩序，以校园周边居民楼院、农村集镇、城乡结合部地区为重点，进行摸底排查，加强对黑网吧的查处力度。一经发现“黑网吧”，坚决取缔。

（四）畅通举报渠道，完善处理流程，实现不良信息治理快速反应机制

客服人员在接到用户举报后，要在24小时内整理用户反映的信息并上报至举报邮箱。各单位要切实保障互联网网络7*24小时值班制度，确保人员在岗在位、联系畅通，在收到有关部门转来的封堵通知后，必须在规定时间内完成封堵工作。

（五）逐步建立长效机制

认真落实非法网站黑名单制度，对列入工业和信息化部备案系统黑名单的网站，各单位一律不得提供接入。

进一步优化互联网接入业务流程，完善各项业务拨测流程、拨测制度，完善对接入用户、IP地址、域名等信息的动态管理，完善合作单位信用度管理制度，逐步建立长效机制，为净化网络环境提供技术和业务支撑。

三、进度安排

（一）自查自纠阶段（7月2日—7月10日）

各相关单位要根据文件要求，对本单位互联网接入用户进行核查，对本地所有短信接入号码进行逐一检查，核实网站备案信息，加强业务拨侧，对信息安全管理制度和措施落实情况进行全面自查整改。

（二）检查治理阶段（7月11日—8月25日）

市公司将组织对IDC用户及专线用户的基础资料管理、网站备案管理、TCP80端口关闭情况、信息安全管理制度和措施落实情况进行检查和抽查，对发现的薄弱环节，督促相关部门尽快整改。

（三）巩固提高阶段（8月26日至8月31日）总结专项活动情况，巩固工作成果，推广好的经验做法，建立互联网信息安全管理的长效机制。

四、工作要求

各单位要从维护未成年人健康成长的大局出发，充分认识开展净化网络文化环境工作的紧迫性和重要性，一定要高度重视，周密部署，切实加强组织领导，把信息安全管理的各项制度和措施落到实处，确保本次活动取得实效。对于重视不够、工作措施不落实给公司造成严重负面影响的，市公司将严肃追究相关人员责任。

二○一二年七月十一日

主题词：网络文化

集中整治

通知

中国联通周口市分公司综合部 2012年7月11日印发

第二篇：净化暑期社会文化环境工作情况

净化暑期社会文化环境工作情况

根据县教育局下发的《净化社会文化环境促进未成年人健康成长工作实施方案》的通知要求，我校立即组织全校教职工认真学习了该方案，成立了领导小组，制定了“净化社会文化环境促进未成年人健康成长工作实施方案”，开展净化社会文化环境专项行动。为配合专项行动在我校有效开展，我校组织了专人对学校及周边的文化环境情况进行了专题调查，并配合派出所对学校周围环境教育情况进行了调研，在学校开展了各项整治活动，现将具体工作情况总结如下：

一、正确认识和理解文化环境教育

学校环境教育包含自然环境和社会环境教育，而社会环境主要体现在文化环境和安全环境层面上。净化社会环境是一项长期系统工程，全社会都应积极行动，文化环境建设要把握住对学生进行正确的思想品德教育，使他们不受外界低级淫秽色情等违法有害信息的传播和影响，彻底调查清楚校内及周边文化环境情况，（电游室、歌舞厅、录像厅、网吧、彩票投注站等）采用教育、法律、行政、技术等多种手段实现对校园及周边文化环境的长效管理，文化环境治理工作一定要结合安全教育同步进行才能达到最佳效果。专项行动除动员全体教职员工外，还积极配合公安、工商、文化等部门,清查违规违法店铺场所，还要通过学校家庭和社会共同育人的工作体系，积极营造良好的育人环境。

二、掌控校园周边社会环境基本情况

在针对学校周边社会环境掌控方面我们采取了如下办法，文化环境掌控：学校周边400米范围内是否存在不利于学生健康成长的文化娱乐场所，我校长期注重周边社会环境的宣传教育和治理工作，学校沿街有多处门面，从开始对外租赁起就明确租赁户不能经营有害于学校身心健康的文化娱乐项目。在安全环境方面更是多种举措并进，先后与派出所、街道办事处等结为警校共建单位，长期以来与他们密切的合作，确保了我校周边社会环境的稳定。在治理校园周边文化环境方面，我校的政教，保卫人员经常深入到离学校较近的文化休闲娱乐场所（网吧、2-

他们身心发展的健康网站，从中学习娱乐、交友、聊天、轻松的从网上汲取知识，健康成长。

总体来说，在自然环境保护工作越来越受到重视的今天，更要提倡社会环境的净化。特别是暑假期间，学生课余时间充足，更容易进入网吧、游戏厅等不良场所，那么我们平时对学生的教育以及周边文化环境的治理就可以起到很好的效果，为学生的暑期生活提供安全保障。以后我们还要把这项工作作为学校工作的重点，为学生的健康成长营造良好的氛围，促进学生的身心发展。

第三篇：净化社会文化环境情况汇报

合阳县妇联

关于净化社会文化环境工作的情况汇报

（2009年5月）为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》和省、市、县净化社会文化环境工作会议精神，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境，县妇联按照合办发【2009】10号文件要求，结合工作实际，发挥自身优势，围绕大局扎实开展净化社会文化环境工作。现将阶段工作情况汇报如下：

一、提高认识，增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧

迫感 净化社会文化环境，是促进未成年人健康成长和社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的一项基础工程。我们要把家庭教育工作作为妇联参与净化社会文化环境工作的重中之重，纳入妇联工作全局，摆上突出位置；通过集中学习，传达有关文件精神，让县、乡妇联干部充分认识净化社会文化环境的重要意义，积极配合有关部门开展多种形式的宣传教育活动，引导广大家长和儿童认识不良文化对青少年成长的危害，发动全社会积极参与支持净化社会文化环境工作。

二、明确任务，多措并举推进净化社会文化环境工作

（一）重点加强家庭教育工作。围绕家庭教育的工作主线，进一步明确主要工作对象是家长，主要任务是帮助家长更新观念、提高教子水平，主要领域是面向家庭、深入农村、深入社区，通过开展系列活动，引导广大未成年人积极向上、健康成长。一是开展了“双合格”评选活动。为了进一步加强未成年人思想道德建设。我们经过自下而 1

上评选推荐，百良镇赵文阁等10人被评为“为国教子以德育人”好家长，王泽鑫等10名同学被评为“道德实践好儿童”。二是动员社会力量，深入开展农村留守流动儿童家教工作。我们协调妇儿工委成员单位，与农村留守儿童结对33对，开展手拉手结对帮扶活动，推动家庭教育工作的扩张和社会化，力求通过多种途径，构建学校、家庭、社会“三结合”的家庭教育大格局。

（二）深入开展“和谐家庭”创建活动。今年，我们进一步深化“五好文明家庭”创建活动，开展了“平安家庭”、“廉洁家庭”等各具特色的“和谐家庭”和四个“十佳”（十佳婆婆、十佳媳妇、十佳儿女、十佳廉内助）评选活动，树立各类先进典型60户。

（三）大力开展庆“六一”活动

目前，正在筹备庆“六一”活动。六一期间，县妇联拟开展三项活动：召开合阳县妇女儿童工作会；协调成员单位资助贫困女童；组织“六一”慰问活动。

三、加强宣传，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

一是大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《儿童发展规划》等法律法规，宣传树立一批儿童工作先进集体和先进个人，发挥典型的示范带动作用，推动工作的深入开展。要积极配合有关部门加强对广告、网吧、图书、音像制品的管理，积极推荐适合儿童收听收看、阅读欣赏的优秀文化产品，为建设中国特色社会主义培养大批合格人才。

二是广泛开展健康向上、丰富多彩的道德实践活动。今年将以

纪念新中国成立60周年为契机，结合中心工作，举办道德实践系

2列活动。在活动中注重加强对优秀少儿精神文化产品的宣传推介，使儿童通过喜闻乐见的方式受到感染、接受教育，唱响社会主义好、伟大祖国好、改革开放好的主旋律，营造支持创业、同甘共苦的良好家庭环境，促进未成年人思想道德建设。

三是积极参与，努力营造健康文明的网络环境。互联网快速发展已经成为人们特别是广大青少年学习知识、获取信息、休闲娱乐的重要渠道，但同时也给家庭教育带来了新的问题和挑战。为了营造健康文明的网络环境，我们注重发挥妇联的宣传教育作用，自觉抵制低俗媚俗、格调低下的网上信息，传播正确的家庭教育观念和科学的家庭教育知识，为家长和儿童提供更有效的指导和服务，努力营造全社会爱护未成年人的良好氛围。

今后，我们将在县委、县政府的领导下，学习借鉴各部门的好经验、好做法，在深化未成年人思想道德建设、构建和谐家庭上下功夫，在完善家庭教育指导服务体系上下功夫，在统筹城乡家庭教育、促进城乡儿童协调发展上下功夫，在解决农村留守流动儿童突出问题、促进特殊儿童群体健康发展上下功夫，为深入推进未成年人思想道德建设、构建社会主义和谐社会做出妇联组织应有的贡献。

第四篇：净化学校文化环境工作总结

净化学校文化工作，不断优化育人环境

—耿镇中学净化学校文化环境工作总结

净化学校文化环境工作是学校综合办学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。我校在学校文化环境工作中，以上级文件精神为导向，以学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，让学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，促进了学生的健康成长，提高了学校的发展层次，营造出了一个文明、和谐的校园。

一、充分学习、加强领导、落实责任

我校接到教育局文件，立即组织学习，提高全体教师对净化学校文化环境重要性的认识，站在让未成年人身心健康的高度，把工作做实做细，同时成立领导工作小组，明确责任，切实把这项工作落到了实处。

二、开展丰富的文化活动

净化学校文化环境活动是学校文化环境净化工作的重要体现，是育人的重要途径。为此，我校充分挖掘潜力，广泛运用教育资源，积极开展校园文化活动。包括：

1、主题鲜明，形式多样的主题班会。

学校切实制定本学期的教育主题并能围绕教育主题认真组织开

展各项教育活动，不断提升德育内涵。根据新时期学生的心理特点和目前社会普遍关心的问题，我校创设了多种不同主题类型的主题班会：如《拒绝盗版

从我做起》、《明理诚信》、《人生规划》、《责任》、《弘扬正气》等。通过一系列主题鲜明、形式多样的主题班会，进一步增强对学生的思想道德教育，积极引导学生弘扬中华传统美德，不断塑造品德高尚、举止文明、行为端庄、性格良好的健康人格。让学生的思想文化得到了净化。

2、国旗下的讲话，庄严的正面教育。

我校坚持每周一的升旗制度，充分利用国旗下的讲话对学生进行正面教育，如爱国主义教育、前途理想教育、集体主义教育、文明礼貌教育、诚实守信教育等。话语虽不多，但非常注重实效，在庄严的国旗下，严肃的氛围中，收到了很好的教育效果，国旗下的讲话已成为我校净化学校文化环境工作的重要渠道。

3、发挥媒体的作用，营造良好的文化氛围。

我们充分利用好广播、橱窗、黑板报、电子滚动屏幕等校园文化设施，充分发挥其宣传作用，努力营造正确的舆论氛围，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人。校园广播室每天广播时间20分钟，除了宣传学校好人好事外，还根据学生年龄和兴趣特点，在不同时段设计了不同的广播板块，大大活跃了校园文化氛围。橱窗、黑板报、电子滚动屏幕也成为学校专题教育的宣传窗口，学生对专题教育的体会都能够在校内橱窗和黑板报中得到直接的体现，有力地配合了学校文化环境净化工作，提高了教育效果。

4、开展各种课内外活动，搭建个性发展平台。

我们充分广泛地开展各种课内外活动，为全面培养学生个性特长搭建起一个又一个发展平台。如“创建平安文明校园”、“珍爱生命，拒绝毒品”、“拒绝管制刀具进校园”、“节约从我做起”、“做一个文明的中学生”等专题活动，既进行了思想品德教育，又丰富校园文化生活，开拓了同学们的视野；“祖国在我心中征文比赛”、“手抄报比赛”、“学生健身运动会”等课外活动，为学生提供表现舞台，展现了学生的个性特长；“消防应急演练”、“地震应急演练”等实践活动，让师生学会面对突发事件紧急自救的知识，大大增强了师生的安全意识。为净化学校文化环境提供保障。

5、着力构建和谐的人际关系。

在净化学校文化环境工作中，我校特别重视学校和谐人际关系的建设，这也是学校实现可持续发展的重要条件。这种和谐体现在：一是建设团结和谐的校领导班子，通过领导班子成员相互的学习、交流，开展批评与自我批评，做到思想统一，步调一致，确保学校的各项工作顺利开展；二是建设和谐的领导与教师的关系，通过领导下办公室谈心等方式，及时了解教师的工作、生活情况，为教师排优解难，确保广大教师以饱满的精神状态全身心地投入到教学工作中；三是建设和谐的师生关系，通过班主任、任课教师与学生交朋友，了解学生的学习状况，关心学生的生活，解决学生学习中存在的问题，增强学生对教师的信任，从而提高教学活动的效率。

通过广泛开展各种课内外活动,进一步净化了校园文化，抵制了消极、腐朽思想的渗透，抑制了低级、庸俗的文化趣味，引导了校园文化向健康高雅的方向发展，也推动了学生素质的全面发展，提高了学校文化环境净化工作的实效性。

6、加强学生法制教育。长期以来，我校对法制教育工作常抓不懈，充分利用政治课、班会课、国旗下讲话等阵地对学生进行普法教育，有效地增强了学生们的法律意识和法制观念，使学生们知法、懂法、守法。另一方面能充分发挥法制副校长的作用。多年来没有出现违法犯罪的行为。

7、加强安全教育。能树立“生命无价，安全第一”的思想，对安全工作常抓不懈，做到警钟长鸣，把安全工作贯穿到每一次活动中。同时，政教处还编制了《学生安全手册》，学生人手一册，并认真组织学生学习，有效增强学生的安全意识，提高学生防范自救的能力，大幅度减少了校园安全事故的发生，致力创建平安校园。

8、加强心理健康教育。通过举行心理健康专题讲座，对学生进行心理疏导。另一方面能利用心理咨询信箱、心理咨询室，对学生进行针对性的心理指导，及时矫正某些学生的畸形心理，增强他们的抗挫折能力和社会适应能力，有效地促进学生身心全面健康地发展。

三、开展“全员育人导师制”活动，增强科任教师全员育人的意识。为了进一步加强和改进我校净化文化环境工作，全面提高教育教学管理水平，不断提高净化文化环境工作的针对性、主动性、科学性，营造优美的育人氛围，更好地达成工作目标，树立优良校风，维

护良好的课堂秩序和教学环境；引导全体教职工树立“人人都是净化文化环境工作者”的观念，增强育人的责任感，认真履行既教书又育人的职责；动员多方力量，整合多种资源，充分发挥全体教职工的育人作用，积极有效地对学生进行学习生活、思想道德、心理健康、行为习惯等方面的指导；更好地贯彻全员育人，全过程育人，全方位育人的现代教育理念，努力探索新形势下工作新模式。学校认真制订工作实施方案，积极组织开展各项工作，确保工作落到实处。

四、加强学生仪容仪表的管理。能加大对学生进校门仪容仪表的检查力度，发现有学生仪容仪表不规范，要求其限时整改。另一方面每个学期能组织多次学生仪容仪表大检查，对检查不合格的学生限期要求进行整改。

五、加强学生课间的管理。针对一些学生在课间喜欢玩耍，互相追逐，而有时引发摩擦、打架或出现安全事故的现象，学校加大课间的巡视力度，要求值日教师、年级长、班主任加强课间各楼层的管理，及时制止了学生的违规行为。

六、积极筹措资金，不断加强校园文化硬件设施建设。在进行校园环境改造的同时，学校还十分重视校内的文化硬件设施的建设，积极筹措资金、改造和建设各种文化设施和设备。“处处是教育之地”，是我们力求让校园自然环境和人文环境体现出学校文化特有底蕴的校园建设原则。进入校园，“团结、务实、严谨、勤奋”的校风，庄重、醒目，催人奋进；“千教万教，教人求真； 千学万学，学做真人”等警句，耐人寻味，时刻激励着学生的斗志；教学楼底层 的《中学生一日常行为规范》时刻提醒着学生；巨幅《中国地图》、《世界地图》让同学们胸怀祖国、放眼世界，时刻激起学生的爱国之情；师生作品展，展示了我校素质教育的成果。通过精心设计，把教育目的和科学文化知识，融进校园的每一个角落。

七、我校进行了自查自纠，坚决查处老师向同学推销盗版工具书、教辅教材的行为。对于校园网络，我校校长亲自过问，及时删除了有害信息和不良网站。丰富、规范了网页内容，开辟对学生富有吸引力的交流互动栏目。

学校文化环境净化工作其实，是一项长期的活动，我校将坚持不懈的长期开展下去，并在实践中不断调整和充实活动的内容，使这项工作真正成为提升学校办学水平和品位、实现学校可持续发展的推动力。在今后的工作中，我们将继续激励自己，要求自己，总结经验，克服困难，一如既往地开展学校文化环境净化工作，创建文明和谐的校园。

高陵县耿镇中学

2014-11-10

第五篇：净化社会文化环境总结范文

关于开展净化社会文化环境工作的总结报告

市文明办：

根据《关于做好迎接省文明办净化社会文化环境暑期专项督查及未成年人工作调研有关工作通知》（x市文明办[xxxx]x号文件要求，我x高度重视，认真履行职能部门工作职责，切实做好网吧监管、网络环境整治、荧屏声频净化和校园周边环境治理，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境。现将我县近年来开展净化社会文化环境工作情况总结如下：

一、增强责任意识，规范网吧监管

（一）抓管理队伍的培训学习。坚持执法人员集中学习和自学制度，县工商、公安、文新广、教育等相关职能部门积极组织参加各级业务学习培训活动。通过学习培训，增强了执法人员保护未成年人健康成长的责任感和使命感，进一步提高了执法水平。

（二）抓经营业主的培训教育。一是组织举办网吧经营业主及从业人员开展政策、法规培训，反复宣传讲解《未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等政策法规；二是要求全县网吧经营场所张贴《未成年人禁入》警示牌并严格执行，禁止接纳未成年人进入网吧，严格实行实名制登记上网；三是为保障网络场所安全健康发展，每年与全县文化经营业主签订安全责任书；

四是组织网吧经营业主和管理人员参加省厅组织的政策法规及业务知识培训考试，并取得了合格证书和从业资格证书。

（三）大力开展法律法规宣传。通过制作宣传展板、办宣传专栏、印发宣传单、悬挂宣传标语等形式，广泛向市民宣传文化市场管理法律法规，近两年来共组织开展大型宣传活动5次，印发宣传单4000余份、悬挂宣传标语30条。通过宣传教育，为净化社会文化环境，保护未成年人合法权益营造了良好的舆论氛围。

（四）开展网吧专项治理工作。2011年以来，我县组织开展了“春蕾行动”、“校园周边环境整治”等网吧专项治理活动，有针对性的突击检查6次，县文新广、工商、公安、教育等部门联合大检查7次，查获违规经营网吧9家，有力地打击了网吧接纳未成年人的违规经营行为。

二、强化监督管理，规范荧屏声频

（一）严把四个关口

1.严把准入关口。严格依法办事，凡是不符合文化市场法律法规规定的坚决不予批办。制定了我县游艺和歌舞娱乐场所的总量和布局规划，以防止设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。

2.严把年审关口。县文新广局坚持依法对游艺和歌舞娱乐经营场所进行年审登记。工商部门坚持对营业执照进行一年一审，对年审不合格的和逾期未年审的一律按照相关法律法规予以处理。

3.严把巡查关口。各职能单位建立了日常巡查制度，严格按照制度对我县文化市场巡查，随时掌握市场动态，及时发现和处理文化市场的违法违规问题，严格要求每个娱乐场所必须张贴《未成年人禁入》警示牌。

4.严把监督关口。在全县各文化经营场所悬挂了警示牌，设臵了举报电话，将其全部臵于社会的公开监督之下。同时，还建立了举报案件及受理登记制度，及时受理群众举报，做到举报必查，查实必处。

（二）加大执法力度

深入开展“扫黄”、“打非”行动，整顿规范文化市场经营秩序，净化校园周边社会文化环境。2011以年来专项检查集中行动35次，与公安、工商、教育、城管、卫生等单位联合开展集中行动8次。通过集中整治、联合整治，在全县中小学周边200米范围内无乱摆书报摊点、网吧、电子游戏厅等现象。在治理过程中，我县还加大了校园周边食品卫生安全工作的整治力度，两年来，在校园周边未出现过食品安全事故。

三、健全工作机制，助推校园周边环境整治

（一）建立健全“三大机制”，提高“三个能力” 在校园及周边环境整治过程中，公安部门主动作为，充分发挥信息枢纽、研判中心、服务窗口的作用，积极应用信息化建设成果，助推我县校园周边环境整治行动向纵深发展。

1.建立健全涉校信息研判机制，提高预警能力。充分发 3

挥指挥中心情报信息资源丰富优势,加大情报信息的收集、汇总、分析和研判力度，为校园周边环境整治提供更多更好的服务。同时，充分发挥“天网”的实时监控功能，加强对学校重点时段的巡检，发现可疑情况，提前预（报）警。

2.建立健全涉校案件调度机制，提高反应能力。按照时空覆盖、反应灵敏、指挥有力、规范高效的要求，指挥中心制定了涉校突发警情接警程序，明确了各环节的调度要求，杜绝接警迟、出警慢，互相扯皮、贻误战机等问题的发生。

3.建立健全涉校事件值班机制，提高处臵能力。指挥中心制定了涉校案（事）件等几类重大警情的处臵流程，健全值班民警、值班长和领导带班制，进一步明确各自职责任务，确保在发生涉校案（事）件和学校师生是求助时能快速有效处臵。

（二）五举措，强化校园周边环境综合整治

为切实履行部门职责，为未成年人健康成长营造良好的生活、学习环境，我县采取五项措施强化校园周边环境综合治理工作。

1.加强宣传，主动接受融入。各职能部门通过深入学校，一方面耐心细致地为广大师生讲解食品安全和消费者权益保护相关知识，进一步提高广大师生识假、辨假，自觉抵制不合格商品的能力，增强自我保护意识；另一方面积极开展安全消费重要性和紧迫性的宣讲，全面提升广大师生积极参与安全消费宣传的积极性和主动性。在工商部门的带动和指导 4

下，各校在开展安全消费知识宣传活动中悬挂宣传横幅12条，免费发放宣传资料1000余份，广泛宣传了《食品安全法》、《消费者权益保护法》和《未成年人保护法》等法律、法规。同时，为方便师生正确维护自身合法权益，及时举报违法经营行为，工商部门执法人员还在学校醒目位臵张贴工商监管人员联系方式。

2.认清主体，严把准入关口。执法人员在深入辖区调查摸底，全面掌握校园周边环境秩序，规范经营者经济户口档案的基础上，多次对校园周边所有餐馆、食品商店、超市、小食店、代销点、食品流动摊点、食品加工点等进行拉网式检查，清查相关证照是否齐全，对无证无照的立即查卦。共出动执法人员110余人次，执法车辆15余台次，检查各类经营户265余户。

3.细分责任，强化监管力度。各辖区工商所对监管区域实施网格化监管，明确每个网格监管人员的责任，确保无证无照经营食品、“三无”食品、过期食品，特别是校园周边网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、餐饮食品摊点、音像书刊摊点、学习用具、玩具以及其它少年儿童消费品市场的巡查监管无盲区。截止今年8月底，县工商局已查处取缔校园周边无照经营、超范围经营等违法行为11起。

4.部门协作，形成监管合力。为确保校园周边环境监管取得实效，县工商局一方面积极向县委、政府汇报争取支持，另一方面主动与公安、城管、卫生、文化、教育等部门加强 5

沟通，形成监管合力。今年县工商局在与文化教育部门配合整治低俗不良广告和音响图书市场行动中中查扣非法图书 100余册、音像制品10件﹙套﹚。

5.突破难点，创新监管模式。县工商局针对学校周边游商小贩流动性大，多采用游击战术（你打我撤，你走我摆，与执法人员周旋的现象），针对重点区域、难点部位、重点时段实行同步错时的监管：即监管与师生上学同步，与商贩经营时段同步，提前卡位，全程跟踪监管，有效防止了不法商贩的活动，为青少年的健康成长营造了一个良好的生活环境。

四、增添有效措施，狠抓责任落实

（一）提高执法人员的综合素质。做好净化文化市场环境工作，提高执法素质是关键。近年来，我县狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，积极探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。严格对执法人员严格考核，严格管理，增强了执法人员的综合素质，工作能力和水平得到有效的提高。

（二）加大违法行为的处罚力度。对于文化市场的管理加大了执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业主自觉养成自律、有责任、守法纪的良好执业操守，有效遏制了文化经营业户违法经营行为。同时我县加强了宣传报道力度，全民动员、齐抓共管，对违法经营行为及时曝光，加大反面宣传教育力度，使违法违规行为得到有效遏制。

（三）建立校园周边的管理机制。我县按照文化市场属地管理的原则，对文化市场管理实行“五纳入”，健全了文化市场管理整体联动的网络体系：一是建立组织领导网络。县上成立由县委、县政府分管领导挂帅、相关职能部门负责人共同参与的文化市场管理协调小组，街道（社区）和乡镇建立相应的基层组织网络；二是建立了文化、工商、公安、城管、教育、卫生、文明办、团委、妇联等职能部门分工合作的监管网络；三是成立文化市场行业协会，健全行业自律网络；四是建立社会监督网络，组建了青年志愿者服务队、社区“绿色上网劝导队”、学校“纠风队”，有效避免未成年人进入网吧等娱乐场所。五是对网吧管理实行“疏堵结合，因势利导”，开辟“少儿绿色上网空间”满足未成年人求乐、求知、求新的需求和愿望，避免网络的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺网吧的现象，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

五、存在的主要问题

一是我县各类公益性文化服务设施缺乏，需进一步制定有效措施，为未成年人享用公益性文化设施提供便利；

二是净化社会文化环境长效监管机制还需进一步健全； 三是净化社会文化环境是一个系统工程，部门之间协调配合，联合作战的能力还需加强；

四是净化社会文化环境需要全民动手、全民参与，市民的文明素质还需进一步提高。

六、下一步工作措施

一是发挥公益性文化单位的职能作用，为未成年人提供便利的公共文化服务。制定具体措施，推动县、乡镇和社区所属公益性公共文化设施逐步向未成年人免费开放。

二是加强与相关执法部门之间的沟通与联系，形成文化管理合力，共同推进未成年人思想道德建设工作的开展。

xxx精神文明建设办公室 二〇一二年八月二十七日