领导双创发言稿

第一篇：领导双创发言稿

各位领导、同志们：

今年以来，按照区委、区政府、区双创办下达的各阶段双创工作任务，我乡精心组织、周密部署、狠抓落实，经过近期的扎实工作，群众生活质量明显提高，集镇环境面貌大为改观，创建工作取得了阶段性成效，现将我乡开展“双创”工作我讲几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好双创工作的责任感和使命感。

省级卫生乡镇创建工作以来，我乡在各级党政机关的重视、关心和支持、在各部门、社会各界和广大干部群众的共同努力下，精心安排，狠抓落实，齐心协力，攻坚克难，取得了显著成绩，为全乡经济社会跨越发展做出了积极贡献。一是创卫工作有序推开，区“双创”工作会召开后，我乡及时召开了乡、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由乡主要领导任组长，相关领导、干部，辖区单位、村负责人组成的“双创”工作领导小组及其办公室，配齐配强“双创”办日常工作人员，落实“双创”工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《大河塔乡双创工作实施方案》签订了年创建单位（村）目标责任书。同时，乡党委、乡政府定期召开例会，专题研究和安排“双创”工作，实行“双创”工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动“双创”工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。乡“双创”办定期或不定期对集镇周边主要街道、创建单位、创建村进行督促检查，形成了逐步推进、责任到人、严抓落实、注重成效的工作格局，确保创建工作按期达标。二是基础设施不断完善。乡政府投资10多万元，对集镇街道进行全方位的绿化、硬化、美化工程，配备垃圾箱6个、环卫保洁车2辆，集中动员处理野广告10余次，硬化街道两旁人行道4000平方米，树立大型固定宣传栏四个，完成农村户用沼气“一池三改”建设60余座，改造农村人畜安全饮水工程8处，清理陈年垃圾40余吨，村庄圈舍、柴堆、土堆和粪堆座落有至，处理合理。全乡整体环境卫生改观巨大。三是爱国卫生运动升入推进，我乡历来重视环境卫生工作，每年在全乡大力开展爱国卫生月活动，今年创卫工作列入我乡日常工作计划之中，我乡加大爱国卫生运动的力度，在全国爱国卫生月活动之后，先后四次向各村发放药品，开展全面彻底的除“四害”活动，此外我乡将提高村民的健康知晓率和健康行为形成率作为工作的重点，广泛宣传，全面动员，狠抓落实、注重成效，“四害”得到了有效地防控，村民生活质量有了明显提高。

二、坚定目标，明确任务，全力完成双创各项工作任务 按照区“双创”办创建3年规划，2012年，大河塔乡要创省级卫生乡镇，并达标验收，西尧则、大河塔创建省级卫生村，香水、兰家峁创市级卫生村，杨家畔、断桥沟、方家畔创区级卫生村；政府机关、辖区企事业单位逐步创建区、市、省级卫生单位，创建村、单位严格按照乡上组织的创建会议要求，加大对硬件基础设施建设和软件档案的规范管理，乡“双创”办将加强对各创建村、单位的工作指导和检查，确保创建目标顺利实现。当前，我们必须重点抓好以下几项工作：

（一）下大力气，切实提高基础设施建设水平。加快集镇基础设施建设，一要强化规划指导，按照统一格调，统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显山区集镇特色；二要完善配套设施，加快环卫实施建设，尽快完善集镇、乡村垃圾填埋处理场，加快农村、村民旱厕改造建设、改水工程。

（二）全面加强环境卫生综合整治。要求“双创”主题活动为契机，大力实施净化、美化、绿化工程，及时清运空闲土地垃圾，做到日产、日清。要大力开展集镇村庄结合部“三堆”（土堆、粪堆、柴堆）“三口”（路口、街口、家门口）“四乱”（污水乱泼、杂物乱扔、垃圾乱倒、畜禽乱跑）整治和村民房前屋后、院落屋顶整治活动，粉刷美化集镇、村庄外墙、清楚野广告。切实加强基层环卫机构建设，落实环卫工人配备，加大环卫经费投入，彻底解决集镇村庄“脏、乱、差”问题。

（三）齐抓共管，不断强化公共卫生管理。公共卫生管理是政府的一项重要职能，各有关部门要认真履行好职责。一是抓好健康教育。要进一步健全城乡健康教育机构，完善健康教育组织网络体系，提高健康教育专业队伍素质，购置对媒体教学设备，印制各类健康教育宣传资料，开展全民健康教育宣传工作，普及健康知识，提高全民健康生活水平。二是加强病媒生物防治工作。各单位要充实健全除四害工作机构和防治网络，落实除四害专项经费，坚持经常性的开展除“四害”活动，完善四害防治监测资料和档案资料，实现“四害”密度达标。三是抓好传染病防治。建立健全传染病防治网，加快医疗机构设立传染病预检分诊点，确保无重大甲、乙类传染病情爆发。

（四）加强监管，严格实行集镇居民门前，四包责任制，借助今天的“干部携手，共创家园”主题活动为载体，全面实行集镇居民门前四包责任制。确定大河塔乡集镇各农户、商户“双创”工作的责任人和门前四包任务，并且通过配备包抓干部的形式，促成双创工作监管实施的长效机制，形成由广大干部职工以共同努力，携手双创的新局面，有力地推动大河塔乡“双创”工作的进一步深入开展。

三、加强领导落实责任，确保如期实现双创目标(一)加强领导，落实责任，各创建单位“一把手”要切实负起第一责任的责任，真正把双创作为一项政治任务，亲自抓、亲自动员部署、亲自督促检查、亲自解决问题，确保取得实效。各包抓领导要严格实行督查制度，做到包抓工作有调度、有进度、有成效。进一步探索建立卫生工作长效管理机制的新思路、新途径，不断丰富和深化“双创”工作的内涵，跳出“整治、反弹、在整治、在反弹”的怪圈。要结合创建工作中出现的新情况、新问题，进一步完善“一把手”责任制、领导包抓责任制。

（二）强化考核，严格奖惩。任务措施要落实，督查考核是关键，双创工作个人考核与工资直接挂钩，全面工作实行“一票否决”制政策，乡“双创”办将定期或不定期对“双创”工作进行全面督查、对工作进展快、措施得力，效果明显的点位和个人，给予表彰奖励，对不认真履行职责，敷衍塞责、工作没有起色的单位和个人，主要负责人予以通报批评，并在年底考核中严格执行考核措施。

（三）强化宣传，营造氛围。集镇、村庄环境卫生的好转根本在于提高村民素质。要继续加大宣传教育力度，把宣传教育融入到创建工作全过程，使广大群众了解更多创建内容，积极参与各项创建活动，形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导，各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体，采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度，形成覆盖面广、影响力度大、群众认可度高、社会参与面宽的全方位、新视角、多渠道、立体式宣传教育强势，调动起社会各界和广大群众参与创建活动，使创建工作家喻户晓，人人皆知，赢得社会的广泛关注和积极支持。

同志们，省级卫生乡镇创建时间紧迫，任务艰巨，让我们在区委、区政府、区双创办的坚强领导下，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，为如期实现双创目标、构建和谐魅力大河塔而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：双创演讲赛领导讲话

***领导在安康市“无偿献血杯”“发挥半边天作用，我为双创做贡献”演讲比赛上的讲话

（2012年2月29日）

同志们:

大家上午好！今天，由市妇联牵头举办的安康市“无偿献血杯”“发挥半边天作用，我为双创做贡献”主题演讲比赛隆重开赛了，这充分体现了市妇联、市无偿献血办、市文化文物广电局、市群艺馆对双创工作的重视支持，体现了广大妇女群众携手服务双创、奉献双创，共建美好家园的热情和决心。在此，我代表市***向大力支持双创工作的有关部门和全市广大妇女表示衷心的感谢！

双创工作是市委、市政府着眼科学发展、致力社会和谐，坚持以人为本、高度关注民生而作出的一项重大决策，对于提升城市形象、改善人居环境具有十分重要的意义。自2008年开展***工作以来，我市把***摆在突破发展的全局之中，从群众最关心的热点、难点、焦点问题入手，采取超常规的工作思路、体制机制、方式方法和管理模式推进，在各级各部门、社会各界和广大干部群众的共同努力下，显著改善了城市环境，提高了城市管理水平，提升了广大市民的文明素养，成功创建了省级卫生城市，取得了阶段性成效。双创成果惠及了千家万户，创卫精神已成为凝聚安康人民意志、引领安康富民强市的一面旗帜。

新一轮双创工作自6月启动以来，市妇联加强组织领导，强化宣传教育，创新工作方法，精心组织活动，向广大妇女发起了争当新一轮双创宣传员、行动员、监督员的倡议书，举办 “巾帼双创志愿服务行动启动仪式”和“妇女健康知识讲座”，开展

1“小手拉大手，协力共双创” 主题实践活动和“巾帼文明交通劝导行动”，强势启动包抓责任区双创工作，有力地促进了全市双创工作。

今天我们在此举行安康市“无偿献血杯”“发挥半边天作用，我为双创做贡献”演讲比赛，就是为了进一步激发全市广大妇女的积极性和主动性，凝心聚力，创先争优，在新一轮双创中再展风采、再立新功。希望全市广大妇女进一步增强责任心和使命感，发挥女性的优势，把双创热情融入日常生活中，自觉讲文明语言、行文明礼仪、树文明形象；自觉遵守法律法规、市民公约和公民道德规范；自觉接受环境、健康和可持续发展教育，养成良好的文明卫生习惯；自觉参加环境综合整治，革除陋习，从身边的小事做起，像维护自己的形象一样维护安康的形象，像爱护自己的小家一样爱护我们的城市，通过共同努力，使我们的城市更加优美整洁，使我们的生活更加健康文明，使社会环境更加美好和谐。

最好，预祝演讲比赛圆满成功！

第三篇：双创草案

2011年郊区教育和体育局争创全国文明城

市

实施方案（草稿）

为贯彻落实好区委、区政府和市教育局的工作部署与要求，加强我局文明创建工作制度建设，促进全局文明创建工作再上台阶，全面提升广大师生文明素质，根据《2011年铜陵市创建全国文明城市暨国家卫生城市实施方案》及市“双创”指挥部有关文件精神,结合我局工作实际，制定2011年郊区教育和体育局争创全国文明城市实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持“突出重点、突破难点、凸显亮点”的方法原则，扎实开展争创全国文明城市活动，深入推进教育均衡发展，不断提高教育水平，大力加强思想道德建设，深入开展精神文明创建和校园及周边环境治理活动，努力提高精神文明建设工作水平，在全区教育系统营造与时俱进、开拓创新、昂扬向上，奋发有为的良好氛围，为我区教育和体育事业实现新跨越、新发展提供思想保证和精神动力。

二、工作目标

总的工作目标是：让城市更靓丽、让市民更幸福。通过扎实有效的创建活动，校容校貌得以进一步整洁与规范，师德建设得以进一步深化与巩固，未成年人思想道德建设得以进一步加强与提高。

三、实施步骤

争创工作从2011年2月至2011年12月，分四个阶段实施。

第一阶段：动员发动阶段（2011年2月至3月）。召开争创全国文明城市再动员大会，安排部署今年的争创工作。组织学习市委、市政府相关会议和文件精神，引导广大师生积极主动地参与到争创活动中来，使全体师生明确今年的创建目标，提高对争创工作重要性和必要性的认识，在全区教育和体育系统迅速掀起争创活动的高潮。

第二阶段：实施推进阶段（2011年3月至8月）。全面实施争创工作方案及各项行动计划，各校进一步细化目标、措施，落实创建项目、保障措施，及时向区教育和体育局争创活动领导小组汇报创建工作进展情况。区教育和体育局争创活动领导小组将不定期进行抽查及暗访。

第三阶段：总结迎检阶段（2011年8月至12月）。总结争创活动成果，建立长效管理制度，积极做好各项迎检工作。

四、主要工作

（一）扎实推进校园及周边环境治理活动

1、进一步完善安全管理制度和学校突发公共事件应急预案。认真开展防灾减灾及校园人身伤害、地质灾害、流行疾病等预防工作，提高防范和处置突发事件的能力。

2、加强校园安全隐患排查和整改。开展经常性的安全知识教育，联合有关部门，大力整治校园及周边交通、治安、文化环境秩序，努力构建安全、文明、健康、和谐的校园及周边环境。

3、加强校园及周边环境卫生清洁行动。深入开展爱国卫生运动，组织广大师生从我做起，从打扫身边的环境卫生做起，人人动手，打一场环境卫生清理的大会战，清除卫生死角。及时清理校园及周边过时、破损节日标语、广告匾牌，全面清除“牛皮癣”。

4、强化环保意识，净化生态环境。深入开展生态文明宣传教育，引导师生牢固树立植绿、爱绿、护绿意识，强化保护生态的意识。从源头上加强对环境污染的治理，有计划、有步骤推进校园及周边环境治理。积极实施绿化、美化、净化工程，广泛开展绿色校园创建活动，为师生创造一个天蓝、水清、地绿的美好生态宜学校园、宜居家园。

（二）不断加强师生精神文明建设工作

1、开展文明礼仪教育。将文明礼仪知识纳入学校思想品德课内容，安排一定的时间，开展课堂教育；举办文明礼仪主主题的班会，让学生在互相交流中自我教育，进而激发主动参与创建的热情与智慧；开展“双创”为主题的课外实践活动，使广大师生在实践中受教育。

2、开展“小手牵大手、文明一起走”活动。召开专题家长会议，以家庭为单位集中签定文明公约，号召家长以身作则，带领孩子一起主动实践公约，发挥孩子守纪意识强的优势，监督和影响家长遵守公约。

3、开展“读礼仪书，做文明人”读书教育活动知识抢答比赛。在认真阅读有关文明礼仪图书的基础上，组织全区中小学生“读礼仪书，做文明人”读书教育活动知识抢答比赛。通过笔试、抢答等环节，使广大中小学生在参与中熏陶思想情操，提升文明礼仪素质。

4、组织推荐、评选“我推荐、我评议身边好人”工作。各校要将推荐工作日常化、规范化，做到一周报1名。积极了解各类身边好人的具体情况，候选人要政治思想素质好，遵纪守法，作风正派，能切实在广大人民群众中树立起好榜样，确保每一位推荐人选在教职工中具有典型性与代表性。同时，在此基础上做好组织参加全区首届道德模范评选工作。

5、组织参加“历史的选择——庆祝建党90周年”全市青少年爱国主义读书教育活动。紧紧抓住庆祝建党90周年这一契机，组织参加全市“历史的选择——庆祝建党90周年”中小学生征文比赛、中学生演讲比赛、小学生讲故事比赛和中学生网上知识竞赛，帮助广大青少年深入了解党的光辉历史和丰功伟绩，深刻理解坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，是民族振兴、国家富强、人民幸福的根本保证。

6、开展“文明出行，从我做起”劝导活动。组织广大师生不定期走上街道，到公交站台，到人行横道，散发有关文明礼仪知识传单，劝导行人遵守交通规则，使师生在劝导中养成排队候车、乘车不拥不挤，乘车文明礼让；不乱穿马路，不在机动车、非机动车道内行走，不违反交通信号指示通行，做到按线行车、按位停放、按灯行走的良好习惯。让交通安全知识和法律、法规成为师生文明走路、文明乘车乃至家长文明驾驶、文明行车的自觉行动。

7、大力推行志愿服务工作。广泛开展师生和体育工作者乐于参加、便于参加的志愿服务活动，使志愿服务的意识得到培养，志愿服务的行动得到支持。拓展行之有效的专业志愿服务，建立健全志愿服务领导体制、组织管理机制和激励机制，推动志愿服务事业不断发展。

8、举办“文明礼仪伴我行”书画、摄影比赛。比赛面向广大师生，通过感性、直观的书画、摄影作品，进一步加强师生思想道德素质教育，提升师生文明素质，激发师生“重道德、学礼仪”的自觉意识。

9、开展“我们的节日”系列主题活动。充分挖掘中华民族传统佳节的深厚文化内涵，运用积极元素，坚持正确导向，明确活动主题，突出各节特色，引导广大师生认识、继承、弘扬传统优秀民族文化，培养爱党、爱国、爱社会主义情感。

五、有关要求

1、加强组织领导。区教育和体育局成立争创工作领导小组。朱世木同志任组长，潘秀珍同志任副组长，各中心学校为成员单位。吴祖煜同志任领导小组办公室主任。各中心学校比照区教体局争创工作领导小组成立相应的组织领导机构。单位主要负责人负总责，领导班子成员必须保证一人以上主抓争创工作，并成立工作机构，工作人员名单、联系方式及时上报区教体局争创工作领导小组办公室。各中心学校要根据区教体局实施方案，同时结合各自实际情况制定本单位争创实施方案，于2011年3月10日之前将本单位实施方案交至市教育局争创工作领导小组办公室。联系人：吴祖煜，联系电话：5825587。

2、加强协调配合。各部门和各中心学校要根据实施方案的要求，制定具体行动计划，主动联系相关单位进行磋商，细化内容，明确分工，周密安排，扎实有效地落实每项争创工作，务必取得实效。同时要做好档案资料的收集整理工作。

3、加强氛围营造。各部门和各中心学校要广泛开展形式多样的宣传报道，充分利用电视、广播、网络等媒体，加大先进典型宣传，并主动在校内对不文明行为进行曝光，积极促进争创工作的全面开展。

第四篇：计生双创工作汇报发言稿

开拓创新干事创业努力开创我县计生工作新局面

各位领导，同志们：

大家好!

昨天听了市计生委三位领导的讲话，今天上午市计生委的领导又分别结合所分管的工作讲了意见，我深受启发，下面，我根据我县计生的实际情况，简单谈一下我县计生实施“双创”工作的一些整洁。

创业富民，创新发展是市委，市政府在新的挑战，新的任务面前做出的全局性战略举措，是科学发展的必由之路，是实现经济社会又好又快发展科学选择，根据会议精神，回去之后，结合本县实际，立足本职，积极实施“双创”工作，充分发挥本单位干部、职工的职明才智和主观能动性，创造性开展工作，提高干部、职工的素质和工作能力，保证计生工作同经济发展运行同步。具体来说，抓好“五个”创新：即工作方法创新、利益机制创新、流动人口管理创新、婚育观念创新、计生格局创新。

1、工作方法创新。各级党政组织和计生干部，坚持工作重心下移，打破过去旧的框框套套、单纯的经济处罚，把工作着力点放到村组和社区，集中人力、物力、财力；大力推进标准化建设，规范化管理和综合性服务，做到目标分解到村、责任明确到村、制度落实到村、服务延伸到村，实现从以依靠行政手段为主，转换到更多地依靠法律和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转换到奖励少生为主上来，从要群众计划生育转换到群众要计划生育上来，从计生部门单独抓转换到相关部门齐抓共管上来，真正形成“县指导、乡(镇)督促、村自治、组配套、户落实的计生工作机制。

2、利益机制创新。继续做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，逐步建立起“奖励、优惠、保障、扶助“为主要内容的利益导向机制，不断完善有利于加强人口与计划生育工作的政策配套体系，使其惠及更多的计生家庭，增强计划生育政策的吸引力和号召力，确保计生家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。从而，以少生优生率先富”的生动事实，带动群众生育观念由“多子多福”向“少生先富”转变，充分发挥利益导向机制在转变群众生育观念上的引导作用。

3、流动人口管理创新。流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节，按照以前的单一管理方法远远不能满足流动人口的计生需要，我们在巩固以前管理经验的基础上，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作方法，建立与社会主义市场经济相适应，以现居住地管理为主，流出地管理为辅的双边管理工作机制，探索出流动人口计划生育协会自我教育，自我管理，自我服务的新路子，在流动人口比较集中的地方建立流动人口计生专职协管员，成立计划生育维权站。外出务工人员即有实行计划生育的义务，也有享受计划生育生殖健康咨询、健康检查等权利，这样，即提高了流动人口计划生育工作管理和服务能力，又满足了流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护了

流动人口实行计划生育的合法权益。

4、婚育观念创新。深入开展“婚育新风进万家”活动，以建设生育文明为目标，以创建计划生育文明户，少生快富户等为载体，抓好计生工作与新农村建设同行，扩大“三结合”覆盖面，开展关爱女孩行动，通过落实利益导向机制，转变群众婚育观念，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时，加大宣传力度，增强社会氛围，利用各种宣传媒体，采取多种宣传手段，进村入户，开展面对面的宣传教育，使群众认识到实行计划生育的好处，自觉参与到计划生育当中来。

5、计生格局创新。人口与计生工作是一项政策性强，涉面广的社会系统工程，必须动员全社会的力量，采取综合治理的办法，才能抓实抓好，各单位要树立高度的责任意识、全局意识，按照职能分工，充分发挥协调监督、综合管理、执法检查等职能，建立有效的协调联动机制，支持配合计生部门履行职责，共同做好人口与计划生育工作。各单位在现有的工作基础上，进一步加强协作配合，形成“党政领导、部门主导、多方配合，群众参与”的工作新格局，为提升人口与计生工作水平创造良好条件，推动综合治理制度化、规范化、法制化发展，努力形成全社会齐抓共管的强大合力，实现人口与资源、经济社会协调发展。

负重拼博，推陈出新，工作才有活力，事业才会有成就，我们一定会按照“双创”工作的要求，积极探索计生工作的新方法，创造计生事业的新成效，为我县实现“创新创业，富民兴县”目标创造良好的人口环境。

我的发言完毕，谢谢大家！

2008年3月13日

第五篇：领导在教育双创通报会讲话

领导在教育双创通报会讲话

同志们

一、发扬成绩。新的历史点上推进教育改革更好更快发展

教育民生保障有力。十一五”期间，全县共拨付寄宿生生活补助资金910.6万元，受益学生1.58万人次；蛋奶工程”累计投入资金742万元，受益学生达

4.2万名；发放助学贷款3315万元,一是全面落实惠民政策。受益学生达5634名，乡镇覆盖率达100%2010年助学贷款发放量居全省第一；职中学生享受生活贫困补助及免除学费5829人次，资金达874.4万元。

各类教育齐头并进。扎实开展乡镇中心幼儿园创建工作，二是扎实推进均衡发展。已创建省级示范幼儿园1所，建成乡镇中心幼儿园15所，初步形成了以县幼儿园为示范、公办幼儿园为主体、民办幼儿园为辅助的学前教育发展格局。学前一年、学前三年入学率分别达到98%和77.9%全县小学、初中入学率均达100%小学辍学率为0初中辍学率为0.52%教育质量稳居全市之首，二本以上绝对数连续五年位居全市前两位，高考万人比连续25年居全市第一。县高级中学2010年通过了省级示范高中的评估初验。投资1.8亿元，可容纳100个班5000名学生的鹿城中学现已基本竣工，秋季即可招生。多方筹资3000多万元，加大职教中心基础设施建设，职教基础能力不断增强，毕业生就业率达99.4% 办学条件显著改善。十一五”期间，三是加大项目建设投入。全县累计投入资金2.98亿元，实施了农村初中改造工程、校舍安全工程、危房改造等工程，新建教学楼、综合楼6.7万平方米，改造维修校舍1.8万平方米，排除危烂校舍

3.37万平方米，全面消除了CD级危房。积极稳妥地开展了中小学校点调整工作，全县学校由2006年的184所调整到现在161所，教育资源得到优化配置，办学规模和办学效益明显提高。

师资水平快速提升。十一五”期间，四是加强教师队伍建设。全县有2.3万人次教师参加了各类培训。十一五”末全县小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.5%99.1%97.7%小学教师大专以上学历占67.8%初中教师本科以上学历占77.6%中小学教师研究生学历人数增加了65名。先后共招聘新教师482名，为农村学校注入了新的活力。先后选派233名优秀教师到边远山区学校任教，缩小了城乡差距，促进了教育公平。积极实施“一名三优”工程，健全激励机制，定期评选表彰，全县有6名和79名教师分别荣获国家和省级优秀教师荣誉称号。

教育大局和谐稳定。十一五”期间，五是强化校园安全管理。各中小学牢固树立“安全第一”意识，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”安全管理网络，多层次、全方位的安全管理格局基本形成。高度重视法制、安全教育，学生法律意识、安全防范意识及自护自救能力明显提高。2010年为各学校配备校园警用器械348套，为中心小学以上学校安装视频监控和报警装置147套，招聘专职保安122人，学校安全保卫能力显著增强。

全县上下克难攻坚，十一五”期间。教育工作卓有成效。县先后被省市命名为陕西省农村教育综合改革示范县、中小学实验教学工作普及县、规范教育收费示范县和优先发展教育先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，县委、县政府高度重视优先发展教育的结果，社会各界大力支持教育的结果，更是广大教育工作者忠于职守、呕心沥血、辛勤耕耘、奋力拼搏的结果。这里，谨代表县委、县政府向多年来关心支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向长期以来辛勤工作、默默奉献在基层一线的广大教职员工致以诚挚的问候！应该清醒地认识到县教育工作还存在一些亟待解决的困难和问题：一是教育发展不够均衡，肯定成绩的同时。学前教育发展滞后，义务教育城乡差距较大，职业教育竞争力不强；二是优质教育资源总量不足、分布不均，教师队伍总量超编与结构性缺编矛盾突出；三是建设资金严重不足，鹿城中学等重点项目建设资金缺口较大；四是教师队伍素质还要不断提高，违背教育规律的行为还时有发生等等。对以上问题，都需要我今后的工作中下大力气予以解决。

但中省市在十二五”期间及今后一个时期，尽管我县教育事业面临诸多困难、矛盾和问题。继续把教育摆在优先发展的战略地位不动摇，也会相继出台专门针对贫困地区的教育优惠政策，县教育事业将迎来难得的发展机遇，将迈上新的更高的发展阶段。因此，各镇、各部门要把思想统一到中省市教育工作会议精神上来，统一到人民群众日益增长的教育需求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强做好教育工作和教育“双创”工作的责任感和紧迫感，正视问题，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，确保我县教育事业在今后一个时期取得新的更大的成绩。

二、统筹兼顾。着力解决好当前教育发展的几个突出问题

也是全面落实中省市教育工作会议精神的关键一年。做好今年的教育工作，今年是十二五”开局之年。对未来五到十年教育改革发展具有十分重要的意义。今天会上，县委、县政府印发了县教育事业“十二五”发展规划》县贯彻实施意见》县创建义务教育均衡发展合格县和双高双普县实施方案》和《县关于大力发展学前教育的意见》等文件，这些文件将全县今后一个时期教育改革发展的目标、任务、重点和保障措施进行了明确，必须认真领会，分解任务，强化措施，抓好落实，奋力推动我县教育体育事业持续协调健康快速发展。全县教育改革发展的目标任务是以扎实开展省级义务教育均衡发展合格县和“双高双普”即高质量、高水平普及学前教育及普通高中阶段教育）合格县创建工作为中心，十二五”期间。推动教育事业更好更快发展。其中，双创”工作“十二五”期间要顺利通过省上验收命名；学前教育方面，2015年学前一年毛入园率达到95%以上，学前三年毛入园率达到86%以上；义务教育方面，九年义务教育巩固率达到98%以上，省级义务教育均衡发展合格县和“双高双普”即高质量、高水平普及学前教育及普通高中阶段教育）合格县创建成功；普通高中教育方面，高中教育毛入学率达到85%县高级中学成功创建为“省级示范高中”职业教育方面，打造3个以上竞争力强、知名度高的精品专业，双师型”教师比例达到50%以上；继续教育方面，大力开展建设学习型政府、机关、学

校活动，形成完整的教育链。实现上述目标，要全力以赴解决好以下五个方面的问题：

学前教育是县教育工作中的薄弱环节，一要解决好学前教育瓶颈制约问题。目前。今后一个时期，要抢抓省上实施“学前教育推进工程”有利机遇，加强学前教育建设步伐，2015年，全县要完成45所新建、改扩建幼儿园任务，实现学前一年免费教育，切实解决“入园难”入园贵”问题。为此，各镇、各部门要把发展学前教育摆在更加重要的位置，解决好三个问题：一是多渠道筹措资金。省财政将设立幼儿园建设专项资金，每年安排2亿元支持城乡幼儿园和学前一年免费教育，一方面要争取用好省上资金，另一方面要加大县财政投入力度，同时要大力扶持民间资本发展学前教育事业，为学前教育发展提供有力的资金保障。二是落实好建设用地。要对农村中小学校布局调整富余出来的校舍进行改造，建设幼儿园或学前班，满足建设用地需求。三是配备优质的师资力量。要加强幼儿教师的培养、配备和培训工作，规范学前教育教学活动，防止和纠正“小学化”倾向，让孩子们健康快乐地成长。

基础在教育，二要解决好素质教育水平提升问题。促进人的发展。素质是核心。办人民满意教育，要坚持以人为本，以素质教育为主线，促进学生德智体美劳全面发展。首先，要抓好德育。突出抓好以社会主义核心价值体系和荣辱观为重点的思想道德建设，积极开展理想信念教育、爱国主义教育、养成教育、心理健康教育、法制教育，促使学生思想道德素质、法制观念和行为习惯不断提高和改进。其次，要培养学生的创新精神和实践能力。要不断深化基础教育课程改革，完善评价制度和评价标准，对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励评价机制，培养学生的自信心和创造力。要充分发挥县青少年校外活动中心、县职教中心实训基地等素质教育实践基地的作用，积极开展“阳光体育”运动、艺术素养提升和社会实践活动，让学生会动手、会用脑、会做事、会生存。第三，要切实减轻学生负担。校时间过长和课业负担过重是家长普遍反映的问题。要建立中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，严格控制作业量、学生在校学习时间、考试频率和难度，清理整顿校外各类补课行为，让学生轻松快乐的学习。第四，要改进教学理念和教学方法。注重启发式、探索式、讨论时、参与式教学，充分调动学生的积极性和主动性，激发学生学习的浓厚兴趣。

要抓好学校硬件建设。要强化组织实施，三要解决好校园建设问题。改善办学条件是促进教育事业快速发展的前提和基础。首先。着力抓好鹿城中学、县第二幼儿园、县中心体育场、教师周转房等重点教育项目建设，确保按期完成建设任务；要继续深入实施中小学危房改造、加固、新建等校安工程，把学校建成居住最安全、环境最优美的场所；根据校点布局调整，加快完善农村寄宿制学校设施，满足寄宿生的学习和生活需要。其次，要重视校园文化建设。各学校要根据自身实际，开展丰富多彩的校园文化活动，着力打造各具特色、具有鲜明时代特点的校园文化，营造生动活泼、求实奋进的教书育人环境。第三，要加快教育现代信息技术建设。启动建设县基础教育专网，推进学校局域网和数字化校园建设，提升初中、高中的现代信息技术教育水平，逐步为镇中心小学建起多媒体教室、标准电子备课室和计算机教室，满足教育教学需求，尽早实现教育现代化。

要重视抓好以下三项工作：一是要关注特殊群体教育。要切实关心流动人口子女、农村留守儿童和残疾儿童的上学问题，四要解决好教育均衡发展问题。推进教育均衡发展。通过加强农村寄宿制学校建设和管理，进一步完善农民工等流动人口子女上学的政策，保证所有特殊群体子女都能够接受义务教育。省上将对孤儿和残疾儿童实行基本生活费和生活补贴制度，要坚决把这一惠民政策落实好、执行好。二是要高度重视贫困学生就学。要认真落实义务教育免费政策，规范实施“蛋奶工程”进一步健全完善贫困生资助体系，加大对家庭经济困难学生的资助力度，并逐步扩大到农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女的学前教育。要认真落实国家助学制度，尽可能为更多在校学生提供助学担保贷款和贴息，确保考上大学的孩子都能顺利完成学业。三是要切实优化教育资源配置。要将优质资源向农村地区、边远地区和贫困地区以及薄弱学校倾斜，建立和完善全县教师和校长定期合理流动机制，加快缩小区域、城乡、校际差距，解决好“大班额”和“择校”问题，确保义务教育均衡发展。

责任重于泰山。要坚持“教书育人，五要解决好校园安全问题。校园安全事关重大。安全第一，预防为主，综合治理”方针，以创建“平安校园”依法治校示范校”为抓手，以安全教育为基础，以严密监控为中心，以严格管理、严格督查为保障，做到组织领导、安全制度、保卫措施、物资保障“四落实”要进一步健全学校安全稳定工作长效机制，构建社会、学校、家庭“三位一体”协作机制，深入实施精细管理、过程管理、流程管理，坚持常规抓好、细节抓严、过程抓实，不断完善人防、物防和技防措施，抓好交通、食品和传染疾病等安全工作，加强安全教育、应急培训和演练，增强师生安全意识，提高师生自救和自我保护能力，确保校园和谐稳定。

三、强化培训。全面加强教师队伍建设

主要是因为我有一支爱岗敬业、埋头苦干、作风优良、敢打硬仗的教师队伍。面对新形势、新任务，县的教育质量能始终走在全市的前列。要继续把加强教师队伍建设作为重要的基础性工作来抓，加快培育一支素质更高、业务更精、能力更强、评价更好的教师队伍。

尊重教育管理的专业特性，一要加强校长队伍建设。一个好校长造就一所好学校。教育工作必须按照教育规律办事。让真正懂教育，有强烈的事业心和责任感的同志担任学校管理者。要建立健全校长重点培养、公开选拔、竞争上岗制度和三年任期制度，鼓励校长们实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成独具特色的办学风格，努力造就一批乐于扎根基层、敢于开拓创新、淡泊名利得失的名校长，引领广大教师严谨治学、乐教善教。

开展形式多样的职业理想和职业道德教育活动，二要加强职业道德建设。要积极探索新时期师德建设的有效模式。引导和促进广大教师加强学习、关爱学生、耐得寂寞、自尊自律，坚决不允许出现体罚或变相体罚学生的行为发生。要建立师德专项督查考核机制，广泛宣传教师职业道德建设先进典型，将师德考核结果作为教师聘用、评优评先、职务晋升的首要条件和重要依据。广大教师要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做境界高远、终生学习和守业创新的教师，成为学生健康成长的指导者和引路人。

创新教师培训模式，三要加大师资培训力度。要加快组建教师培训机构。通过“送出去”请进来”加大师资培训力度。积极组织实施教师校本研修计划，力争五年内全面完成中省规定的周期性教师全员培训任务。要完善中小学教师继续教育证书制度，建立中小学教师继续教育管理平台。大力实施“名师、名校长、名班主任培养计划”努力培养和造就一批管理能力强、教学水平高、社会影响好、成绩居前茅的好校长、好教师。

严把教师入口关。建立教师定期流动制度，四要完善教师队伍管理。健全教师准入和新任教师公开招聘制度。引导和规范教育人才合理有序流动。要重视改善教师的工作、生活条件，落实教师社会保障政策，消除他后顾之忧。要关心长期在农村基层和艰苦地区工作的教师的生活，工资、住房、职称等方面予以倾斜，使更多的优秀人才愿意成为教师，更愿意成为农村教师。

四、加强领导。为加快教育发展实现教育“双创”目标提供强力保障

事关强县富民，教育事业事关发展。实现教育“双创”目标，意义重大，影响深远。各镇、各部门要高度重视，紧密协作，形成合力，共同推动我县教育事业在新的历史起点上更好更快发展。

夯实政府责任。要始终坚持教育工作优先部署、项目优先安排、经费优先保障、难题优先解决的四优先”原则，一要加强组织领导。从实现“科教兴县”教育强县”政治高度，把优先发展教育工作摆在更加突出的位置，抓紧抓好。特别要把教育“双创”工作作为今后一个时期全县教育工作的重中之重，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的精力抓好教育“双创”工作，确保创建目标顺利实现。各镇、县教体局和各相关部门主要领导要亲自抓、负总责，经常听取教育工作及“双创”工作汇报；分管领导要具体抓，经常了解情况，及时发现和解决教育“双创”工作中存在突出困难和问题，努力在全县形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，部门协作配合抓的齐抓共管教育“双创”工作新局面。要完善以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入保障机制，大幅度增加教育投入，确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使生均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。依法做好教育费附加、地方教育附加费等的征收和使用管理工作，做到应征尽征，专项用于教育。要落实《义务教育法》教师法》规划纲要》等，切实保障教师的政治地位、社会地位，维护教师的合法权益，努力改善教师的工作、学习、生活条件，为教师教书育人创造良好的环境和条件。

凝聚工作合力。教育“双创”工作涉及方方面面，二要落实部门责任。需要各部门密切配合，协同作战。一是要优化教育环境。各部门要严格履行职责，依法保证正常的教育教学秩序和教师的合法权益。公安、工商、税务、安监、卫生、药监、文广等部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为，为教育改革发展营造良好的外部环境。二是要形成强大合力。各镇、各部门都必须高度重视教育“双创”工作，都要把项目、资金、设备、力量都往“双创”上倾斜，共同推动创建工作高效开展。县发改局要将教育改革发展和教育“双创”工作纳入全县社会经济发展规划和城市规划；财政局要切实做好教育“双创”工作的经费预算，优先拨付教育“双创”

工作经费。税务、物价、审计部门在加强对教育收费和教育经费使用监督的同时，要努力为教育事业发展和教育“双创”工作提供政策支持。住建、国土部门对教育发展规划用地、费用减免应尽最大可能给予优惠。共青团、妇联、关工委等社会团体在未成年人思想道德建设、社会实践、扶贫助学、家庭教育等方面要发挥积极作用。教育部门要主动适应教育发展的需要，积极应对新挑战，不断提高教育管理能力。县各套班子包镇领导，要经常深入所包镇，及时协调解决教育事业改革发展和“双创”工作过程中遇到困难和问题，形成抓好教育“双创”工作的强大合力。

确保任务落实。一是要充分发挥教育督导作用。扎实开展教育均衡发展、双高双普”316工程”校长和幼儿园园长履行职责督导评估考核，三要狠抓督学督政。并将督导评估结果作为表彰奖励、考核校长政绩和调整、任用的重要依据。二是要建立考核问责机制。把教育工作特别是教育“双创”工作纳入镇政府目标考核范围，完善督导考核办法，加强督促检查，特别是对均衡发展、保学控辍等重点工作任务要跟踪督查、动态监管，并严格实行各镇党政领导和分管领导教育述职制度，切实做到督查问效、严格问责。

营造良好氛围。要通过电视、广播、报纸等媒体，四要强化舆论宣传。大张旗鼓的跟踪宣传我县的教育“双创”工作，做到周周有动态、半月有督查、月月有通报、半年有检查、年底有奖惩。要广泛宣传教师职业道德建设先进典型，大力宣传模范教师、优秀教师的先进事迹，吸引和鼓励优秀人才立足讲台、专心从教，全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚，让教师成为社会上最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

系于教育。办好人民满意的教育，同志们国运兴衰。创建义务教育均衡发展合格县和“双高双普”合格县，任务艰巨，使命光荣，惠泽子孙。让我县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇、坚定信心，开拓创新、扎实工作，奋力开创我县教育工作的新局面，奋力夺取教育“双创”工作的全面胜利，为全县经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献！