第一篇：浅谈营养餐计划推行现状及改进措施
浅谈营养餐计划推行现状及改进措施
摘 要：为促进青少年健康成长，进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，更好地实现我国的科教兴国战略。国务院于2011年10月在全国启动了农村义务教育学生营养改善计划。
关键字：营养餐计划；学生教育；推行现状；改进措施
青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。在我党提出的科教兴国战略中，教育的发展是重中之重，人才的培养是我国现代化建设的百年大计，统筹教育资源分配，实现城市农村教育均衡发展。让农村义务教育学生享受到更好的资源从而得到更好地成长是具有必然性、重要性的意义，也是我国重视教育改革的一个新的突破。
据统计农村学生因营养缺乏，病的发病率较高，平均身高普遍低于城市同龄学生。启动农村义务教育学生营养改善计划为了提高学生的身体素质，是促进学生健康成长、全面发展的客观要求。让农村学生享受我国改革开放建设的新成果，满足人民群众对教育的关注心。同时也有利于全面提升国民素质。
按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，不断提高农村学生营养健康水平。启动国家试点。从2011年秋季学期起，在集中连片特殊困难地区启动农村(不含县城)义务教育学生营养改善计划试点工作。中央财政为试点地区农村学生提供标准为每生每天3元的营养膳食补助并承担全部所需资金。国家支持并奖励地方试点，各地贫困地区及特殊情况地区因地制宜开展营养改善试点工作。地方政府要统筹资金改善学生就餐条件，并制定相关政策，适当倾斜与农村学生。同时国家提出引进社会力量，积极参与推进农村义务教育学生营养改善工作，在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面积极发挥作用。完善补助家庭经济困难寄宿学生生活费政策和教育经费保障机制。各项推行计划的实施，尽力做到让每一个农村义务教育学生都受到营养餐计划的补助保障。
一、我国推行营养餐计划推行现状
虽然我国推出各项优惠政策惠及农村义务教育学生，但是面对这 个新兴计划仍然出现许多不利于计划推行的现象。营养餐对许多学校来说都是一件新生事物，因为没有借鉴经验，加上走读制学校没有现成食堂，导致许多问题出现。如宣威双龙一小发生学生集体食物中毒，在现实社会中也经常发生学生集体食物中毒类似事件，而双龙一小的事件可以说是这类事件的一个缩影，全国都普遍存在这样的问题。虽然国家规定的，究竟是食物本身就要价值3元，还是应该摊上运费和仓储等成本呢？要是不摊，其他成本谁来支付？供货商套利流失的资金又有谁来管？食堂建设资金又从何而来？面对这些不利于营养餐计划推行计划的现象我们可以发现以下几大问题：
营养餐计划是一个新兴的项目，其中涉及政策的制定，政策的执 行过程，政策的监督，政策的修改。
1、营养餐计划推行相关政策制定不完善
在政策制定过程中中央没充分考虑地方政府的实际情况，一些标准的制定让地方政府不能达到要求。地方政府的不可能会全力支持按照计划标准执行。这样就会出现不利于计划推行的现象发生。面对国家规定的“3元钱标准”，食物成本就有三元。这个附带成本从哪里出，制度中没有明确指出。
2、营养餐计划推行执行和监督制度不完善
在面对政策的执行中，会出现一种政策执行力下降的必然现象。在这个以经济建设为主流的风向，地方政府不会下大力度执行。同时面临数额巨大的营养专项资金，除了分配一些资金支付附带成本和供货商套利流失资金，政府的相关部门会出现资金拦截。真正能惠及到学生的专项资金定会出现不足。没有完善的相关监督制度，对于一个政策的执行是没有保障的。监督制度的不完善才会出现营养餐专项资金的流失和分散。
3、营养餐食品安全和营养的问题
对于学生来说，身为一个消费者。面临社会生产和加工的食品，是否安全是一个重大问题。同时作为学校食堂所做的饭菜是否合格安全、营养可口，没有相关的标准。没有食堂的学校在外采购食品其中的安全隐患是否存在。面对社会中以次充好的食品现象，这些都是平时学生和家长关注的重点。学校缺乏培训甚至没有食堂，用零食充当营养餐导致营养餐不能提供足够的营养。达不到补充营养的目的，营养餐的计划就名副其实。
二、我国营养餐计划推行改进措施
营养餐计划是一项利国利民的阳光工程，它有利于提高我国农村 青少年身体素质，同时也能提高我国的国民素质，是符合我国科学发展观建设思想的，对建设我国特色社会主义现代化国家有着重大意义。基本面对出现的问题，我们要及时提出方法和解决措施。
1、改进和丰富营养餐计划政策的制定
根据营养餐计划推行中出现的问题经行收集和调查，做好政策的修改，对于不适应的地方，依据当地政府的实际情况，酌情调整。同时中央政府加大营养餐计划的资金投入，丰富营养餐计划中没有惠及到的农村义务教育学生，和其中特殊情况的学生。对于营养餐的标准，要合理制定，坚持因地制宜的原则。
2、完善和改进营养餐计划政策的执行和监督
地方政府作为营养餐计划的推行的主要力量和主导力量，要肩负起推行和执行的责任。做到专项资金专项使用，地方政府和学校共同建立起一个专款流通账目使其公开透明，保障资金的全部投入。在目前无法建立食堂的学校，地方政府包括省级财政要建补贴制度，承担营养品从供应商到学生饭碗之间的运行成本。中央政府应建立和完善相应的监督体制，使营养餐计划有强制性的力量做保障。不仅监督地方政府的执行力度，还要监督自身。
3、引入社会力量、健全监督制度
社会力量是我国现行体制中一种重大民间力量。政府应大力做好 宣传营养餐计划和制定民间资本投入制度。引入和吸引民间资本的投入，减轻中央财政和地方财政的压力。结合社会力量，共同推行营养餐计划的顺利实施。同时健全监督制度，让社会舆论和媒体监督，都能起到直接有效地监督作用。同时也有利于提高国民素质的提高，毕竟这个计划是惠及各阶层的下一代。
4、加大食品监督管理部门的执法力度
加大食品监督管理部门的执法力度，随机抽查食品供应商及食堂 的卫生和安全。保障学生能够吃到安全的食品，不让问题食品进入学校。也有利于解决我国的食品安全问题，打击不法分子。
5、聘任营养师对学校营养餐负责人进行培训，增强营养餐意识
营养餐的计划就是保障学生的身体素质得到提高，营养可口问题是至关重要的。政府可以出资聘任营养师对学校营养餐负责人进行培训，并让获得相关证书或证明有能力的人负责学校的营养餐。同时学校也要做好对学生的宣传，教育学生不能浪费粮食。提高学生的个人素质和德育培养。
纵观全局，这项利国利民的政策，要求我们做好监督管理工作，不仅政府要做好，社会各界人士都有责任去监督，去关注。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，使农村义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。阅读资料：
[1]新京报：教育部回应农村学校营养餐有米无锅硬件欠缺 2012年10月29日 [2]中国青年报：全国学生营养办:部分地方政府未重视营养餐工作2012年09月11日
[3]新华网：药监局:农村学校营养餐应严格限制家庭托餐准入2012年06月26日
[4]投资者报：教育部垄断学生营养餐 160亿资金监管存隐忧 2012年06月24日
[5]中国广播网 ：贵州山村学生吃不起3元午餐续:纳入营养餐试点 2012年05月31日
[6]都市时报：学生营养餐计划实施满月调查：营养餐治乱之路2012年04月11日
[7]新华网：曝部分地区学生营养餐问题频现 蛋糕中发现鸡毛2012年04月09日
[8]人民网：多地学生营养餐问题频现 网友建议政府加大补贴2012年04月06日
[9]中国教育报：吉林试点农村学生营养餐 实行学校负责人陪餐制2012年04月05日
[10]新京报：广西核查“学生营养餐” 否认3元补助贪污1元2012年04月05日
[11]中国日报网：中国在线 关注学生营养餐 2012年3月15日 [12]关于印发XX县农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理和监督实施细则的通知
[13]《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》
第二篇：营养餐计划
“计划”补助资金需足额用于为学生提供等值优质的食品。不得直接发给学生个人和家长，严禁用于补助教职工饮食和学校公用经费支出。
（二）资金监管。
我校结合本校实际，制定了营养补助资金的管理办法，明确了学生营养补助资金的使用范围和支出标准，实行单独核算，专款专用。加强学校财务管理制度，配备兼职财会人员，对学校食堂实行成本核算。学校定期公布学生营养改善计划资金总量，受益学生等信息，确保资金使用安全。做好“计划”专项资金管理要求，分户运行，独立核算，充分发挥资金的使用效益。
八、强化监管检查和责任追究。
（一）实行目标管理。
我校依据学生营养改善计划的要求，将我校学生营养改善计划工作细化，细化后将各个环节中的各种工作明确到人，使学校食堂管理人员、从业人员、兼职财务人员明确职责，落实任务，责任到人。
（二）强化监督检查。
我校为了充分发挥学生营养改善计划的稳步推进，确保专项资金全部用于学生的营养改善上，对食堂管理人员，从业人员以及大宗物品的采购，营养餐的供餐情况，食堂环境卫生、补助资金的使用管理等方面实行定期或不定期的检查，学校实行自查，采取日常监管检查和抽查等多种形式和监督检查机制，建立建全各种规章制度，确保学生营养改善计划顺利实施，自学接受师生、家长、社会的监督举报，并公示监督举报电话，确保“计划”实施透明、公开。
（三）强化责任追究。
为了我校学生营养改善计划的顺利实施，保证营养改善计划中各个环节的稳步运作，对营养改善计划中的各种管理人员，从业人员，采购人员等实行责任追究制。对“计划”实施过程中查出的各种违法违规违纪行为，实行责任追究制，依据国家有关法律法规以及我校的相关规章制度进行处罚。造成不良后果的，追究相关人员责任。对违反食品卫生安全有关法律法规、不履行法定责任和义务的相关人员进行严肃处理，构成犯罪的，交司法机关依法处理。为了接受师生、家长、社会的监督，我校在校内公布富源县教育局监督举报电话和墨红镇中心学校监督举报电话，自觉接受社会各界的监督。
第三篇：营养餐计划
碗厂完小实施农村义务教育学生营养餐改
善计划方案
2011年，我县被列为全国实施农村义务教育学生营养改善计划试点县，为做好我完小农村义务教育学生营养改善计划试点工作。从而增强学生体质，促进学生健康成长，根据《戌街中心小学义务教育阶段学生营养餐改善启动试行办法》，现结合我校实际，特制订此方案。
一、组织领导
成立碗厂我校义务教育阶段学生营养餐改善工作领导小组：
组长：李如昌完小校长
副组长：胡廷富完小幼儿教师、寄宿制物品管理员
黄昌芸完小少先队辅导员，二年级班主任
成员：普才和一年级班主任
杨忠祥三年级班主任
普爱卿四年级班主任
李如英完小炊事员
领导小组下设办公室，由胡廷富老师兼任办公室主任，黄昌芸老师兼任办公室副主任，负责填写营养餐相关表册，处理日常事务工作。
二、工作原则：
通力合作、协调配合、各负其责，真正使此项工作落到实处。全体教职员工要站在大局利益上，本着为学生负责的意识来尽力做好营养餐改善工作。
组长负责此次学生营养餐改善工作的监控、协调等工作；副组长胡廷富老师具体负责此次营养餐改善工作中各种物品清收、保管及账务报销，小宗物品的采买工作；黄老师负责营养餐经费的管理和使用，协助胡老师清收各种物品及完成各种表册的填写工作；炊事员要认真履职，努力做好师生食堂的各项工作。
三、供餐方式
食谱及供餐方式
我校81名义务教育阶段学生全部采用食堂供餐方式供应早餐，供餐方式严格按照相关规定实施，同时，根据结合当地实际，因地制宜地做好学生营养餐需求，确保学生身体健康。
工作流程
此项工作是实施营养餐改善计划的中心工作，实施办法严格按照《戌街中心小学义务教育阶段学生营养餐改善启动试行办法》相关规定，切合本完小实际照此执行。其中，根据各级部门的有关要求，资金及账务实行分开管理，从而接受各级部门的监督。
四、相关要求
当天值日教师在下早自习后要迅速到厨房间协助炊事员做好学生用餐前的准备工作；学生用餐时，其他教师要主动参与协调，确保学生每天正常用餐。
碗厂完小
2012年3月10日
第四篇：营养餐计划
营 养 改 善 工 作 计 划
洪恩乡第二初级中学2015年9月5日
洪恩乡第二初级中学营养餐工作计划
营养改善计划工程是国家的一项民心工程，更是一项有利于国家发展的民族振兴工程。为改善我校学生的营养，增强学生身体素质，促进他们健康成长，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》、《贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》等相关文件精神，结合我校实际，特制定本计划:
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养工程”，为我校学生长期食用营养良好的午餐，改善农村小学学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、营养餐工作实施领导小组 组 长:王志伟 副组长:马金玉 李万三
成 员:韩磊 马伟超 马峰 郭庆民 马高峰 韩登峰 韩功成 韩克星
三、职责及要求(一)组长职责及要求
1、全面统筹，实施本校的“营养餐改善计划”。
2、检查落实好“营养餐改善计划”专用资金、，确保专款专用。
3、对资金发放，公示等缓解进行全程指导。
4、走访学生和家长，了解学生及家长对营养餐的意见和建议。
5、确保24小时通讯畅通。对群众的来电、来访等均要有记录，若需调查落实的要及时将落实情况反馈给来电、来访人员，把矛盾化解在基层，如遇突发事件要及时上报上级部门。(二)副组长职责及要求
1、预防和妥善处理学校食品卫生安全事故，制定和完善实施工作方案。
2、做好转向资金的预算、汇总、上报和结算，做好每月营养餐食品台帐和营养餐实施过程中的相关资料管理，解决相关社会反映存在的问题。
3、定期和不定期对采购货物进行质量抽查。(三)成员职责及要求
1、管理人员要做好专项资金的领取、结算、统计和上报工作，并做好每月营养餐食品的台账;指导各班级做好学生的用餐登记工作，并展板公示，接受监督。
2、班主任要认真做好学生的用餐登记;组织并维持好本班学生的就餐秩序，做好学生思想工作，督促学生按时用餐，做到不浪费;督促学生用餐后将垃圾放入垃圾桶内，不得乱扔;负责指导学生每周签字和每月签字。收集整理学校每月一次学生及家长对营养餐的意见及建议，并及时上报到营养餐管理员处。
3、后勤人员做好每天营养餐样品的采集和保管工作，(留样保留 48小时)，按时足额提供新鲜营养的原材料，保证卫生清洁，做到不符合食品卫生标准的食品不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。采购原材料要索取凭证，除保证原材料的质量之外，要求实事求是开支，不虚报。
四、营养餐膳食领导小组 组长:王志伟 副组长:马金玉
成员:洪恩乡第二初级中学全体教师 职责:(1)参与食堂管理与监督，如卫生、饭菜质量、价格、份量、进货渠道及服务态度等。
(2)加强对食堂大宗物资采购价格的监控。
(3)征求师生对食堂的意见，定期发放食堂工作调查表，对食堂进行综合评分。
(4)整理学生对食堂的意见和建议，并以书面形式向总务处汇报。
五、实施的步骤
(一)宣传方式:利用校会、家长会等形式向学生及家长做好宣传工作。
(二)供餐对象:本校6—9年级学生，学前班午餐自理。
(三)供餐范围:不提供早餐，中午放学后提供免费营养午餐，做到膳食结构合理搭配，营养均衡，按计划供给学生营养餐，切实保证数量和质量。(四)具体措施
1、午餐由陪餐教师领取，以班为单位，发给学生统一在教室就餐。
2、每周一至周五进行供餐，放假时不供餐。
3、就餐结束后，学生的餐具交给学校清洗，垃圾统一投放到指定的垃圾桶内。
六、应急措施
1、事故发生时学校领导及管理员及时稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。
2、事故发生后，注意维护正常的教学秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
3、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送往医院诊治。
4、迅速向教管中心、教育局和卫生防疫部门等相关部门报告。
5、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。
6、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
7、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
七、加强从业人员的培训
1、定期对从业人员进行思想教育。
2、对从业人员进行专业技术培训
3、对从业人员进行用电、机器操作规范培训。
八、实施时间
本学期从9月2日开始供餐。
洪恩乡第二初级中学
2015年9月1日
第五篇：营养餐实施计划
达日县狮龙宫殿寄校 营养餐领导小组
组
长：贡桑尖参
名誉校长 副组长：才
成员：加
保
拉却才让
朋毛才旦
巴
多俄达瓦
切热尼玛
土旦闹吾
才
吉
图
麦
切
热
田 玉 玮
热
排
拉却才让
曲
周校
长 教务主任 政教主任 后勤管理人员
二年级班主任 三年级班主任 四年级班主任 五（1）班班主任 五（2）班班主任 六年级班主任 七年级（1）班班主任 七年级（2）班班主任 八年级班主任 九年级班主任
达日县狮龙宫殿寄校营养餐工作小组
2013年3月15日
达日县狮龙宫殿寄校学生营养餐
实施方案
为贯彻落实省、州、县有关“营养餐工程”的文件精神，切实实施好我校的营养餐工作，提高学生营养水平和身体素质，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养餐工程”，为我校学生长期食用营养良好的早餐，改善学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、学校基本情况
我校现有学生324名，教职工23名，现有教学班10个。
三、营养餐工作领导小组
组
长：贡桑尖参（名誉校长）
副组长：才
保（校长）
拉却才让（教务主任）朋毛才旦（政教主任）
成员：各班主任及配班教师
四、相关人员安排
1、全面工作负责人：贡桑尖参（名誉校长）
2、指导、督导人员：才保（校长）、拉却才让（教务主任）、朋
毛才旦（政教主任）、每周值周负责人
3、管理员：贾巴
4、会计： 沙吉
5、采购：贾巴
6、验收：桑智洛吾
7、保管：贾巴
8、留样：桑智洛吾
9、提货：桑智洛吾
10、加工：云丹尖措、阿旦、哦增、桑智洛吾
五、供餐方式
1、每天早上按学校作息时间由值周教师组织学生到学校食堂就餐。
2、严格按国家分发标准:每人每天3.00元营养搭配给学生就餐。
3、每日食谱： 星期一：八宝饭 星期二：稀饭 星期三：红烧排骨 星期四：鸡蛋 星期五：酥油糌粑
星期六：苹果、西瓜（循环发放）星期日：鸡蛋
六、管理办法
1、“营养餐工程”的实物采购。每天有采购清单出售人员签字，采购员签字。食用品要有合格标品牌，实物要留样检查，此项由采购人员全面负责，严格把关，确保质量关，确保安全关。
2、加工人员负责食用品的加工，严把食品加工的每一个环节，确保上桌的食品的卫生安全。
3、值周教师负责食品的发放工作，确保就餐学生人手一份营养餐，监督学生就餐，确保学生在就餐过程中不造成食品浪费。
七、工作措施
1、学校安排尼蒲炳彪负责营养餐经费管理，进行日清月结，期末总结算，负责督促各人员轮流做好食堂各方面工作。
2、采购员负责采购。
3、班主任应采取多种形式，向家长和学生进行大力宣传，使营养餐工作的实施顺利开展。
5、强化监督管理。实施营养餐必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，做到不符合质量要求的食物不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食安全。
达日县狮龙宫殿寄校营养餐工作小组
2013年4月15日
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