第一篇：政府门户网站建设规划书
电子政务课程考核任务书
任务名称：任务小组：任务组长：小组成员：
政府门户网站建设规划
2012年12月
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前言
一.任务简介--------3 二.需求分析--------3-5 三．技术路线-------6-7 四．网站架构-------8-13 五．系统功能-------14-20 六．环境部署-------21-24 七．网站安全-------24-26
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一、任务简介
为了宣传十八大精神，西安市政府于近日准备建立新型的政府网站。以服务于政府职能转变和管理方式创新为宗旨。通过建设政府门户网站群，促进各职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，实现公众的知情权、参与权、监督权、表达权等基本权力，逐步成为政府信息公开的窗口，公共服务的平台，公众参与的渠道。树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。围绕政府中心工作，打破政府部门设置的界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务。西安市政府门户网站是西安市政府在因特网上建立的政府门户网站，是西安市政府各部门、直属机构信息发布的总平台，也是西安市政府对外宣传和为民服务的总窗口。建成后的西安市政府门户网站将成为宣传西安市的窗口、联系群众的桥梁、为民办事的纽带、公开政务的捷径。
二、需求分析
1.1建设目标
政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
1.2建设原则 此次项目建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向，基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设。1.2.1先进性和成熟性
以开放的标准为基础，采用国际上成熟的、先进的、具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现，保证整体架构的先进性。1.2.2可靠性和稳定性
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系统方案具有较高的可靠性，关键产品是知名的并被广泛应用的可靠产品，同时对二次开发的系统及应用能够经受压力测试，被证明是安全可靠，同时，提供各种故障的快速恢复保证。1.2.3开放性和标准化原则
系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。在设计时，提供开放性好、标准化程度高的技术方案；设备的各种接口满足开放和标准化原则。1.2.4具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性
具有良好的可伸缩性。整个系统架构必须留有接口，最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求。具有平滑升级的能力，以适应将来工程规模拓展的需要。所有系统设备不但满足当前需要，并在扩充模块后满足可预见将来需求，如带宽和设备的扩展，应用的扩展和办公地点的扩展等。保证建设完成后的系统在向新的技术升级时，能保护现有的投资。1.2.5易于实施、管理与维护
整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时还要具有较佳的易维护性。整个系统易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。
1.3实现功能 门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。
1.3.1信息公开
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面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用。1.3.2在线服务
网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，系统提供网上办事指南和文件下载服务。1.3.3政民互动
为市民参与政府事务提供平台，市民可通过该服务咨询政府公布的一些信息并可以在政府网站进行实时互动，将市民的意见传达给政府以供参考。1.3.4网络安全
可通过网络安全模块对政府网站进行更新、维护、阻止网络恶意攻击等功能，并且为政府网站的运行提供保障，及时弥补改善政府网站所存在的漏洞。
1.3.5日常管理
日常工作考察记录，对政府日常工作培训、会议进行及时记录和公布，便于管理政府日常工作的展开与进行。
1.3.6其他
为政府网站服务提供意见以便于进行创新，包括多样话的辅助功能，可提供无障碍的浏览。
三、技术路线
3.1开发语言
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系统采用JAVA（包括JSP、EJB、SERVLET等相关WEB开发技术）和XML相结合的技术进行网站设计开发，由于Java的平台无关等特性，而在数据表示和传输方面，XML有着得天独厚的优势。Java与XML的组合提供了建立三层应用程序的最佳手段，开发的系统具有跨平台运行的能力，无论在windows环境下还是在其他主流操作系统环境下都能运行。
3.1.1平台独立性
这是Java最吸引人的地方。由于它采用先编译成中间码（字节码），然后装载与校验，再解释成不同的机器码来执行，即“Java虚拟机”的思想，“屏蔽”了具体的“平台环境”特性要求，使得只要能支持Java虚拟机，就可运行各种Java程序。
3.1.2面向对象的技术
面向对象的技术是近年来软件开发中用得最为普遍的程序设计方法，它通过把客观事物进行分类组合、参数封装、用成员变量来描述对象的性质、状态，而用方法（成员函数）来实现其行为和功能。面向对象技术具有继承性、封装性、多态性等众多特点，Java在保留这些优点的基础上，又具有动态联编的特性，更能发挥出面向对象的优势。
3.1.3多线程
多线程机制使应用程序能并行执行，Java有一套成熟的同步原语，保证了对共享数据的正确操作。通过使用多线程,程序设计者可以分别用不同的线程完成特定的行为，而不需要采用全局的事件循环机制,这样就很容易实现网络上实时的交互行为。
3.1.4动态性
Java的设计使它适合于一个不断发展的环境。在类库中可以自由地加入新的方法和实例变量而不会影响用户程序的执行。并且Java通过接口来支持多重继承，使之比严格的类继承具有更灵活的方式和扩展性。
3.1.5安全性
Java有建立在公共密钥技术基础上的确认技术,指示器语义的改变将使应用程序不能再去访问以前的数据结构或是私有数据，大多数病毒也就无法破坏数据。因而用Java可以构造出无病毒、安全的系统。
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3.2开发框架
考虑到系统的跨平台性和将来良好的移植性，并且考虑到系统能够将来很好地与其他业务子系统的集成，本系统采用J2EE平台，并且根据J2EE的中间件规范进行产品开发，本系统采用J2EE平台集成的标准中间件，并在数据交换和数据导出上支持XML标准。
目前，可作为开放式数据应用集成的规范和平台的技术主流有两种，一种是微软公司的Windows DNA平台,另一种是SUN公司的J2EE平台。虽然这两种集成平台和分布式计算技术都能满足实施开放式的数据应用集成的需求，但是从规范的开放性、支持异构性、可移植性、支持的广泛性、对现有系统数据的继承性和技术优势等方面比较，J2EE比Windows DNA具有优势。
J2EE是一种利用Java 2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版，J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点，例如“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对 EJB（Enterprise JavaBeans）、Java Servlets API、JSP（Java Server Pages）以及XML技术的全面支持，可以更好地与其他的分布式应用系统集成。因此J2EE是一种更理想的集成平台和规范。
3.3数据库
当前，Oracle数据库具有安全性、可恢复性、可扩展性、易用性的特点，其综合性能评价以及市场占有率在三者中处于领先地位。Microsoft SQL Server 2000 Enterprise通过与Windows操作系统绑定与集成，其在安全性、可扩展性和易用性方面都非常优秀，是中低端应用的主流数据库平台。Sybase数据库及其相关产品的最大特点是对异构数据库的整合应用，包括它的数据库开发工具对各种数据库都有较好的兼容性，但由于其在数据库市场与Oracle，Microsoft，IBM等厂家的竞争中处于劣势，在政府行业中的应用案例比较少。综合考虑数据库性能、未来发展趋势以及政府行业实际情况，推荐采用Oracle 9i 数据库作为政府门户数据库平台。
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四、网站架构设计
网站整体架构图
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五、系统功能描述
门户站点是信息量比较全面集中或主题性的站点，集合同类别的相关信息为 浏览者提供全面的信息查询，设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览，因而在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。
5.1信息公开
5.1.1政府信息公开专栏
内容保障：本年度目录内容持续更新情况；目录链接有效性;信息公开年报: 年度政府信息公开工作年度报告发布情况 依申请公开: 依申请公开渠道，及对依申请公开的答复情况
政策文件：行政法规、规章、规范性文件的发布；部门发布的重要文件；
对内容合理分类；政府文件发布的时效性和连续性；政策法规解读情况
规划计划：经济和社会发展十二五规划；年度工作总结及工作计划，民生
实事及落实情况
统计信息: 年度国民经济和社会发展统计数据发布；阶段性重要统计数据
发布
财政信息: 公开本级政府上年度财政决算情况和本年度财政预算情况（包
括“三公经费”，即因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费）、专项资金、行政事业性收费（收费项目、收费依据、收费标准）等信息情况
5.1.2政务公开
公共资源配置：发布政府采购、工程招投标、土地出让和产权交易等信息情况
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应急管理：自然灾害、公共安全、安全事故等方面应急安全知识、应急预
案、组织管理、工作简报等
重大项目：重大项目推进、投资计划、招投标、实施、目标任务完成情况 人事信息：对人事任免、招聘考录、人事表彰等相关人事信息的发布情况 重点领域：对本地扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施进展等信息的公开情况
监督检查：对本地环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量
监督检查等信息的公开情况
工程建设领域公开：是否建设“工程建设领域项目信息公开专栏”，并发布
相关工作动态、政策文件、工程建设领域项目招投标情况、工程质量和施工安全监管信息、项目建设资金使用情况、企业和从业人员信用评价信息等
专题信息：本年度围绕政府重点工作或公众关心的热点工作建立专题专栏的情况
5.2在线办公
5.2.1公共服务
文化教育：对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊
教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务的整合提供情况
社会保障：对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等
服务的整合提供情况
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就业服务：对职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的整
合提供情况
医疗卫生：对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的整合提供情况 住房服务：对保障性住房、商品房和公积金相关服务等服务的整合提
供情况
交通出行：对公共交通、出行路况与交通设施、机动车驾驶等服务的整合提供情况
公用事业：对公用设施、文体休闲、园林绿化等服务的整合提供情况
5.2.2办事服务
办事指南：提供行政审批事项的数量及规范性情况（包括事项名称、办
理依据、服务对象、办理条件、申办材料、办理程序、办理时限、收费标准、办理机构、办理时间、办理地址、联系方式、监督投诉等）
表格下载：提供表格的有效下载数量及规范性情况(表格名称与办事指南的一致情况，是否提供表格下载、填写、打印说明等)，表格下载的提供度与质量
在线申报：网站提供行政审批事项和公共服务事项在线申报的数量及有
效性情况
在线查询：网站实现办事状态、办事结果查询的有效事项数量情况 网上办事：网站提供的服务事项中，能够实现办事指南、表格下载、在线咨询、在线申报、在线查询（结果反馈）等全流程办理服务的事项的数量与网上提供的所有办事服务事项数量的比率情况
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5.2.3人性化程度
场景导航：网站结合用户需求、用户类型，按照实际办理流程设计办事
场景导航的数量情况；场景式导航全流程办理（应包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关法规政策、常见问题等）实现情况
特殊群体：为残疾人、低保户等社会弱势群体建立专用通道，提供生活、就业、劳动保障、政策措施等全面的信息服务
5.3公众参与
5.3.1咨询互动
渠道设置：市长信箱、咨询信箱、投诉信箱、留言板等渠道建设情况，网上提交信件情况
答复质量：网站公开信件数量及答复量，信件答复的时效性，及提供针对
性、实用化答复情况（答复依据、具体答案等）
模拟答复：基于模拟用户咨询投诉信件的答复及时性和内容质量给分 渠道功能：部门网站咨询投诉渠道的畅通情况和功能易用情况
5.3.2实时交流
整理汇编：围绕业务工作对公众来信常见问题的整理汇编情况
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渠道功能：在线访谈实时交流渠道建设情况，在线访谈重点考察渠道直播
形式的丰富程度，如视频、音频、图文直播，预告、往期查看及公众在线提问渠道情况
访谈次数：每个年度组织开展在线访谈数量 问题整理与公开：公众问题及答复的整理与公开
5.3.3民意征集
渠道功能：网上调查、意见征集等渠道建设情况，渠道实现网上提交信息
情况
内容设计与反馈：民意征集、调查、评议主题数量及围绕工作重点和社会
热点问题设置、公开公众意见及采纳情况
5.4网站安全
5.4.1安全组织
机构：主要检查是否设立网站安全管理机构（现场检查或提交资料）制度：主要检查是否制订信息发布、信息安全事件通报及安全服务外包等
相关工作制度（现场检查或提交资料）
人员：主要检查是否明确了专人负责网站安全（现场检查或提交资料）
5.4.2运行保障
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应急预案制定与演练：主要检查是否制定了应急预案，以及本年度的应急
演练情况（相关的演练计划、演练记录、考核结果等）（现场检查或提交资料）
安全产品配置情况：主要检查是否有web应用防火墙、IPS防入侵设备、web防篡改设备、网络防毒服务器等（现场检查或提交资料）
数据备份：主要检查是否对网站数据进行了定期备份及备份方式（现场检
查或提交资料）
系统补丁：主要检查系统补丁是否为最新（现场检查或提交资料）日志记录：主要检查对网站访问日志、用户登录日志、系统运行日志的保
护情况（现场检查或提交资料）
5.4.3网站应用漏洞
网站后门及挂马：主要检查网站是否存在“后门”或已被“挂马”（远程检查）网站违规链接：主要检查是否有出现网站违规链接现象（远程检查）SQL注入：主要检查SQL注入测试中网站是否屏蔽错误返回信息和是否
对特殊字符进行了完全过滤（远程检查）
跨站请求：主要检查网站是否存在跨站请求伪造（CSRF）漏洞（远程检
查）
跨站脚本：主要检查网站是否存在跨站脚本（XSS）漏洞（远程检查）明文传输：是否采取加密（例如SSL加密连接方式）进行传递（远程检
查）
源码泄露：主要检查检测网站否存在源码泄露漏洞（远程检查）
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5.5日常管理
工作落实制度落实
培训：是否按要求开展了政府网站及电子政务培训工作
会议：是否按要求召开或参加有关会议，参加会议的人员是否按要求为分
管领导
网站检查：是否按要求每年开展了政府网站检查工作
网站备案：是否按规定在网站新建改建中进行政府网站备案工作
5.6 其他
网站创新
特色栏目：有利于政府更好地履行职能的特色性栏目，特色性栏目应具有
以下特点：有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性。由被考核单位报送1-2个依据本部门职能提供服务的特色栏目参评
服务创新：提供创新性的便民服务手段，很好地体现政府为民服务的宗旨 辅助功能：订制服务、多语种、网站导航、移动应用等 无障碍浏览：为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道
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六、环境部署 6.1 操作系统 本方案采用J2EE的三层架构，具有很好的开放性，可支持各种服务器操作系统。
目前应用最广泛的操作系统有Unix、Win2003 Server、Linux，众所周知，Window2003 Server具有很高的安全性、可靠性和实施简易性。因此我们选用Window2003Server操作系统。
Windows Server 2003有以下几大优点：
6.1.1 便于部署、管理和使用
经由熟悉的 Windows 界面，Windows Server 2003 使用容易上手。有效的新向导简化了特定服务器角色的安装和日常服务器管理任务，即便是没有专职的系统管理员也一样容易管理。另外，系统管理员还有一些新增和改进的功能设计，让部署活动目录更为容易。大型的 Active Directory 副本可以从备份媒体部署，而通过使用 Active Directory 迁移工具(ADMT)（它复制密码并完全支持脚本语言），从早期的服务器操作系统（例如 Microsoft Windows NT®）升级则更简单。新功能（如重命名域和重新定义架构的功能）使维护 Active Directory 变得更加简单，并赋予管理员更好的灵活性以处理可能出现的组织更改。另外，交叉林信任使得管理员可以将 Active Directory 目录林连接起来，从而既可以拥有自治权，又无需牺牲整体性。最后，改进的部署工具（如远程安装服务）可协助管理员快速创建系统映像及部署服务器。
6.1.2 安全的基础结构
对于保持企业的竞争力而言，高效、安全的网络计算比以往任何时候都更重要。Windows Server 2003 使组织可以利用现有 IT 投资的优势，并通过部署关键功能（如 Microsoft Active Directory® 服务中的交叉林信任以及 Microsoft.NET
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Passport 集成）将这些优势扩展到合作伙伴、顾客和供应商。Active Directory 中的标识管理的范围跨越整个网络，有助于确保整个企业的安全。加密敏感数据非常容易，而且软件限制策略可用于防止由病毒和其他恶意代码造成的破坏。Windows Server 2003 是部署公钥结构(PKI)的最佳选择，而且其自动注册和自动更新功能使在企业中部署智能卡和证书非常简单。
6.1.3企业级可靠性、可用性、可伸缩性和性能
通过一连串的新功能和改进功能（包括内存镜像、热添加内存以及 Internet 信息服务(IIS)6.0 中的状态检测等），增强了可靠性。为了寻求更高的可用性，Microsoft 群集服务目前支持高达八节点的群集以及地理散布的节点。支持从单处理器到 32 路系统的多种系统，提供了更好的可扩展性。整体而言，Windows Server 2003 更快：其文件系统性能比以往的操作系统好 140%，并且 Active Directory、XML Web 服务、终端服务和网络方面的性能也显著提高。
6.2 J2EE中间件
近年来，在J2EE应用服务器领域，JBoss是发展最为迅速的应用服务器。由于JBoss遵循商业友好的LGPL授权分发，并且由开源社区开发，这使得JBoss广为流行。另外，JBoss应用服务器还具有许多优秀的特质。其一，它将具有革命性的JMX微内核服务作为其总线结构；其二，它本身就是面向服务的架构（Service-Oriented Architecture，SOA）；其三，它还具有统一的类装载器，从而能够实现应用的热部署和热卸载能力。因此，它是高度模块化的和松耦合的。大量的应用案例证明，JBoss应用服务器是健壮的、高质量的，而且还具有良好的性能。
因此，我们选用JBoss作为系统的J2EE中间件。
6.3 全文检索
全文检索系统主要采用TRS公司成熟、稳定的TRS全文检索系统实现。
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TRS公司构建的网站站内信息资料检索系统的使用保证快速、准确、全面。检索系统所检索的数据包含所有网站发布的信息、新闻、公告等。所有信息页面在发布上网后，其相关信息实时进入检索数据库；在信息进行更改或删除等操作后，检索数据库立刻进行相应的更新操作。
网站信息的检索系统与网站各个功能系统连接，可以分功能进行独立查询也可以统一查询，同时某些模块或栏目中的内容可以设置不允许查询等。查询系统还留有开放的数据接口可以方便的添加新模块的信息进行检索。
网站全文检索应用采用TRS以下四个产品实现： TRS信息发布检索系统（TRS Server）TRS客户端管理工具（TRS Admin）TRS 全文检索网关（TRS Gateway）TRS 信息发布应用服务器(TRS WAS 4.0)TRS信息发布应用服务器系统（TRS WAS）实现将数据库中的信息动态发布到Web服务器上，提供用户使用。
TRS客户端管理工具（TRS Admin）实现对TRS信息发布检索系统的数据管理。TRS信息发布检索系统通过TRS关系数据库网关，可以实现其他关系型数据库如Oracle等数据库中文本对象字段的全文检索。
网站全文检索系统的架构图如下所示：
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七、网站安全
7.1 系统安全描述 一个系统必须考虑其安全性，安全性应该从数据存储安全、数据传输安全、系统安全、应用安全、管理安全等五方面考虑。
数据存储安全考虑主要体现在对系统历史数据的管理维护上，对一个企业来说必须保证数据可维护可恢复，一般采用双机热备、磁带、光盘备份、以及异地容灾等方式；
数据传输安全确保数据在传输过程中不被截获，即使被截获，截获者也无法得到真正内容，可通过数据加密实现；
系统级安全确保整个系统中的服务器、客户端系统安全，防止病毒侵入，系统遭到非法访问，一般可通过防毒软件及系统安全审计完成；
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应用级安全是指在应用软件系统使用中如何防止用户密码被他人盗取，防止非系统用户进入系统，确保用户只能看到自己使用范围内的东西；应用级安全一般采用权限分级、模块授权、身份认证等方式进行；
管理级安全是唯一的非技术性的安全级别，主要是通过加强管理，通过管理加强系统安全，如制定严格的操作规范、定期培训等方式，加强系统安全。
7.2 应用安全描述
针对人为操作造成的风险，必须从系统的应用层进行防范，因此应用系统在建设时需考虑系统的安全性。具体包括以下几个方面：
1、访问控制
加强操作系统的用户管理、权限管理；
限制用户口令规则和长度，禁止用户使用简单口令，强制用户定期修改口令； 按照登录时间、登录方式限制用户的登录请求；
加强文件访问控制管理，根据访问的用户范围，设置文件的读、写、执行权限； 对重要资料设置被访问的时间和日期。
2、权限控制和管理
按照单位、部门、职务、工作性质等对用户进行分类，不同的用户赋予不同的权限、可以访问不同的系统、可以操作不同的功能模块；
应用系统的权限实行分级管理，每个系统的管理员自己定义各类用户对该系统资源的可访问内容。
3、身份验证
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通过采用口令识别、数字认证方式，来确保用户的登录身份与其真实身份相符，保证数据的安全性、完整性、可靠性和交易的不可抵赖性、增强顾客、商家、企业等对网上交易的信心。
4、HTTPS协议
在安全性要求高的通讯中使用HTTPS协议，保证数据在网络上传输的通讯安全。
5、数据存储
关联及关键数据加密存储：提取数据库中表间关联数据或重要数据信息，采用HASH算法，生成一加密字段，存放在数据表中，保证数据库中关联数据的一致性、完整性，防止重要数据的非法篡改。
6、日志记载
数据库日志：使得系统发生故障后能提供数据动态恢复或向前恢复等功能，确保数据的可靠性和一致性。
应用系统日志：通过记录应用系统中操作日志，通过事后审计功能为将来分析提供数据分析源，确保业务的可追溯性。
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第二篇：政府门户网站建设讲话
政府门户网站建设谈
——市民政局网站建设概述和几点体会
（市民政局信息中心副主任）
市民政局网站建设起步于1999年，到现在已经历了近7年的发展历程。至今仍然记忆犹新的是2000年在上海召开的全国民政系统首次信息化建设工作会议上我们网站的亮相在国家民政部领导和全国同行中引起的热烈反响，时任部长多吉才让同志数次亲自点击浏览我们网站，并要求部里也要向上海学习，加快网站建设步伐，把各级民政网站建设成为联系群众的桥梁、方便群众办事的平台、展示民政事业发展成就的窗口。
在民政部的指导和市委、市政府的坚强领导下，在市政府办公厅和“中国上海”门户网站编辑部等有关部门的精心指导和大力支持下，在历任局主要领导和分管领导的高度重视、亲自关心下，市民政局把网站建设作为推进民政电子政务建设的有力抓手，以理顺管理体制、完善运行机制为重点，以加强队伍建设、加大各方面投入为突破口，不断强化网站的信息发布、便民服务、反映社情民意等功能，在确保网站建设和运行维护工作正常运转的基础上，力求每年都有创新和进步，网站建设和运行维护工作得到了扎实有效的推进。在2002年首次政府网站评议中，市民政局网站进入了前十名，虽然在以后两年的网站评议中由于种种原因成绩不太理想，但我们一直以参加评议为契机，努力向兄弟部门网站学习，不断丰富网站的信息内容、强化网站的服务功能、拓展网站的服务领域，力争把市民政局网站建设成为落实“民政
为民”宗旨的窗口和平台。
回顾市民政局网站建设至今的发展历程，我们感到大致可以分为三个发展阶段。在起步阶段，以局系统的政务信息发布和实行网上政务公开为主，信息发布的范围、渠道和方式都较为简单，网站无论页面设计还是结构功能较为单一，运行维护基本上是手工操作，也没有独立的操作系统和服务器。在规范发展阶段，以市政府办公厅开展网站评议为标志，网站建设和运行维护逐步进入规范化发展轨道，发布信息逐步丰富，网站功能逐步从单向的信息发布向与市民互动、拓展网上服务功能转变，网站独立的内容管理系统、服务器逐步建立完善。在目前发展阶段，以实施政府信息公开制度、全面推进电子政务建设为标志，网站建设和运行维护逐步进入法制化、系统化发展轨道，网站逐步成为实行政府信息公开的主渠道，信息发布的内容更加规范、全面、有效，网上互动功能进一步得到强化，网站建设是推进电子政务的主要任务和有力抓手的共识已逐步形成，网站的整合信息资源和综合服务能力已逐步成为衡量政府网站的主要标准。
网站建设和运行维护看似一项较为独立的单项工作，实则为实实在在的系统工程，需要整合各个部门的信息资源、服务资源。因此，在网站建设的推进过程中，迫切需要得到各部门领导的重视和支持，迫切需要转变因循守旧的传统观念，迫切需要克服轻视或畏难情绪，迫切需要纠正搞表面文章的各种做法。对此，市民政局的主要领导和分管领导都有着深刻的认识，曾多次在有关会议上强调，市民政局网站就是网上的“虚拟民政局”，并且能够发挥更加独特的作用，网站建设和运行维护不仅仅是局办公
室、信息研究中心的工作，而是全局的重点工作之一，各处室负责人要高度重视、密切配合。近年来，在市委、市政府的高度重视下，各项民政工作都得到了较快推进，不少业务工作对实现信息化的需求日益突出，各处室推进业务管理信息系统的积极性普遍较高，但同时也有一些部门对推进网上办事不甚积极或存在畏难情绪。对此，我们采取重点突破、以点带面的做法，通过边试点、边总结、稳步推进的方式，先行推动与市民办事关系密切的婚姻登记、民间组织登记管理、福利彩票等重点业务的网上受理审批和网上服务，并以实际的“双赢”案例带动其他业务逐步实现网上办理。在处理与业务管理信息系统的衔接上，我们按照“老系统老办法、新系统新办法”的原则，逐步对老系统进行改造，增加网上办事的接口，实现内外网的工作联动；对新系统则同步规划、同步建设，在满足内部办公、业务处理需求的同时，充分考虑网上服务的需求，在新的起点上规划建设民政电子政务。
对照“中国上海”门户网站的建设要求和基本规范，以网站建设和运行维护工作做得较好的兄弟部门为参照，我们感到市民政局网站存在不少差距，特别是网上综合服务能力还不强、网站双向互动的平台优势还没有充分发挥等。我们将紧紧抓住新一轮民政事业发展和电子政务建设的机遇，学习兄弟部门的先进经验，进一步做好市民政局网站的建设和运行维护工作。
第三篇：网站建设规划书
目录
网站建设规划书
如何进行网站规划？
工作内容
编辑本段网站建设规划书
一个网站的成功与否与建站前的网站规划有着极为重要的关系。网站建设公司提示在建立网站前应明确建设网站的目的，确定网站的功能，确定网站规模、投入费用，进行必要的市场分析等。只有详细的规划，才能避免在网站建设中出现的很多问题，使网站建设能顺利进行。网站规划是指在网站建设前对市场进行分析、确定网站的目的和功能，并根据需要对网站建设中的技术、内容、费用、测试、维护等做出规划。网站规划对网站建设起到计划和指导的作用，对网站的内容和维护起到定位作用。网站规划书出应该尽可能涵盖网站规划中的各个方面，网站规划书的写作要科学、认真、实事求是。网站策划书包含的内容如下：
一、建设网站前的市场分析（企业自行处理）
1、相关行业的市场是怎样的,市场有什么样的特点，是否能够在互联网上开展公司业务。
2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情况及其网站策划、功能作用。
3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力（费用、技术、人力等）。
二、建设网站目的及功能定位（企业自行处理或与专业公司商议）
1、为什么要建立网站，是为了树立企业形象，宣传产品，进行电子商务，还是建立行业性网站？是企业的基本需要还是市场开拓的延伸？
2、整合公司资源，确定网站功能。根据公司的需要和计划，确定网站的功能类型：企业型网站、应用型网站、商业型网站（行业型网站）、电子商务型网站；企业网站又分为企业形象型、产品宣传型、网上营销型、客户服务型、电子商务型等。
3、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。
4、企业内部网（Intranet）的建设情况和网站的可扩展性。
三、网站技术解决方案（与专业公司商议）根据网站的功能确定网站技术解决方案。
1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。
2、选择操作系统，用Window2000/NT还是unix,Linux。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。
3、采用模板自助建站、建站套餐还是个性化开发。
4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案（如果采用虚拟主机，则该项由专业公司代劳）。
5、选择什么样的动态程序及相应数据库。如程序ASP、JSP、PHP；数据库SQL、ACCESS、ORACLE等。
四、网站内容及实现方式（与专业公司商议）
1、根据网站的目的确定网站的结构导航。一般企业型网站应包括：公司简介、企业动态、产品介绍、客户服务、联系方式、在线留言等基本内容。更多内容如：常见问题、营销网络、招贤纳士、在线论坛、英文版等等。
2、根据网站的目的及内容确定网站整合功能。如FLASH引导页、会员系统、网上购物系统、在线支付、问卷调查系统、在线支付、信息搜索查询系统、流量统计系统等。
3、确定网站的结构导航中的每个频道的子栏目。如公司简介中可以包括：总裁致词、发展历程、企业文化、核心优势、生产基地、科技研发、合作伙伴、主要客户、客户评价等；客户服务可以包括：服务热线、服务宗旨、服务项目等。
4、确定网站内容的实现方式。如产品中心使用动态程序数据库还是静态页面；营销网络是采用列表方式还是地图展示。
五、网页设计
1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合企业CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体一致性。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。
六、费用预算
1、企业建站费用的初步预算一般根据企业的规模、建站的目的、上级的批准而定。
2、专业建站公司提供详细的功能描述及报价，企业进行性价比研究。
3、网站的价格从几千元到十几万元不等。如果排除模板式自助建站（通常认为企业的网站无论大小，必须有排他性，如果千篇一律对企业形象的影响极大）和牟取暴利的因素，网站建设的费用一般与功能要求是成正比的。
七、网站维护
1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。
2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。
3、内容的更新、调整等。
4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。
5、说明：动态信息的维护通常由企业安排相应人员进行在线的更新管理；静态信息（即没用动态程序数据库支持）可由专业公司进行维护。
八、网站测试网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
1、文字、图片是否有错误。
2、程序及数据库测试。
3、链接是否有错误。
4、服务器稳定性、安全性。
5、网页兼容性测试，如浏览器、显示器。
九、网站发布与推广
1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。
2、搜索引掣登记等。
十、费用明细各项事宜所需费用清单。以上为网站策划中的主要内容，根据不同的需求和建站目的，内容也会在增加或减少。在建设网站之初一定要进行细致的策划，才能达到预期建站目的。特别提示根据信息产业部规定，所有网站都需要办理icp备案，这里提醒大家购买虚拟主机后继的登录信息产业部备案，否则会有被查封的风险。
编辑本段如何进行网站规划？
如何建立一个真正的电子商务网站，如何使网站结构清晰合理，内容准确详实，页面生动鲜明，如何保证自己的网站能够在茫茫的网络世界脱颖而出，完整的网站建设策划方案恐怕是你在开始建设网站之前必须要考虑的问题。第一个阶段就是：1，计划阶段1，向本公司的各个部门收取书面资料，如果有必要网站建设公司的人员可以派专人到其他部门聆听讲解，尤其要准确理解本公司的业务重点之所在。2，在收到书面资料后，由网站建设公司通过细致的整理。对文档进行归类。以确定那些是要在首页或者一级页面上就要向浏览者表明的。那些可以放在栏目子页中的。对文字进行润色。使文字尽量的通俗，减少不必要的专业术语的使用，尽量的简洁，这样即可以加快网页的显示速度，又可以避免因为过多的枯燥文字使浏览者因麻烦产生反感。比如原来为两类或两类以上文档，现发现可以归为一类的，一定要归为一类。这样可以减少页面数量，对浏览和维护都有很大的好处。3，文档整理完毕后，根据分类就可以统计出新版网站有多少个栏目，每个栏目有多少个页面，每个页面的具体内容及名称。统计完毕后要有一个网站文件明细表-最好为树型图。第一个阶段的工作完成之后，就要转入下一个阶段： 2，设计阶段1，首页设计：当设计人员拿到网站文件明细表后开始设计首页。首页设计是整个网站设计的重中之重，它的成功与否直接关系着公司的形象，所以对它的要求要很高。首页设计要符合公司现阶段的宣传方针。同公司在其他媒体上的公告最好要相互呼应。例如：英特尔在网站及报纸，电视的广告上颜色的统一性非常的明显。以非常稳重的兰色为底色-表明该公司的实力雄厚，科研态度一丝不苟。在底色上经常陪以时髦的亮色如绿色-表明该公司在资讯科技的发展中总是走在最前列。类似这样的经验是非常值得我们借鉴的。如此可以显示出公司办事是非常有组织，有计划，也可以表现出公司的风范，起到良好的形象宣传作用。首页设计的用色要谨慎，高级，不可随便。因为当浏览者打开公司的网站时，他的第一感觉就是对颜色的感觉，舒服，漂亮的东西总是让人有好感的，所以必须考虑颜色明暗，轻重，明快与稳重的搭配。首页设计最好不要显得零碎，最好有明显的模块化，可以使用比较小的图标。但切忌使用小的纯色块，这样容易使网页显得缺乏气度。不要在首页上体现过多的内容。因为首页过多的内容会导致重点不突出，页面传输过慢，页面长度过长的问题，造成浏览者的不方便感。没有人会在一个操作上倍感掣肘的网站上停留很长的时间。在这个方面，国外的一些网站的探索很值得参考，例如通过活泼生动的小图标及两行简练的介绍把公司的主要业务介绍清楚;通过给人
视觉相对强刺激的五块画面，使人很容易的了解到网站的主要功能;而在这点上就更加明显，在它的首页上最显眼的就是一个域名注册的最初几步，其他功能都是在你一步步的深入后展开的。其网站制作动机及目的显而易见。这些网站还有一个共同的特点-即你在不需要拉动窗口右滚动条的情况下。就可以对网站的主要功能一目了然。请注意：在首页上当浏览器打开后第一时间显示的部分是黄金地带。这部分做成功了，夸张一点的讲网站也就成功了一半首页设计还有一个重要的因素就是速度。因为目前网络-特别是我国网络的带宽是非常有限的，超过70K的页面通过浏览器打开是很慢的。作为将要开展电子商务的公司网站，它的浏览者大多是企业，基本上大部分是在白天上网的，白天又是网速最慢的时候，所以说网页的大小就是必须要考虑的因素。的网页是为追求速度舍弃其他的最典型范例了。首页设计没有必要采取由几个设计人员拿出几套方案的做法。因为不是在征集，而是在最短的时间里完成任务。应该由一个设计小组的几个人在考虑诸多因素的前提下，共同提出。这样的方案会相对成熟，所需的修改也相对要少很多。大大加快工程的进度。考虑到浏览器的兼容问题，要尽量使用稳定，成熟，标准化的技术。不要加一些华而不实的特殊的效果。首页设计要留有发展的空间。因为公司常常发展得非常快，不断添加新的业务，所以要为这些留有余地。2，栏目页面设计：当首页的设计通过后，就应该着手栏目的设计了。普通栏目的设计的要求要比首页宽松一些。栏目设计最好是引导式的，而不是灌输式的，要和栏目的内容结合的紧密;包含在文章里的链结要容易辨认;文字排版要好看，有统一的间距和边距要求。不得使用太大和太疏的文字，表格的设置要合理，不要太长;对于提交表单，尽量减少让客户用键盘输入的东西。可以通过下拉菜单或复选框等实现的尽量使用;说明性的文字同操作用的表格最好合而为一，时刻使客户明白他现在所做的是干什么，怎么干。每一页都要有“返回首页”，“返回前页”，“返回首页”的链结。合理的设计可以避免网站在建设的过程中出现大的改动，避免无用功和重复劳动。这个阶段一旦完成，就可以开始：3，制作阶段1，设计稿通过以后开始进行页面模板的制作;2，模板制作完成后，开始进行页面的制作;3，页面的分工要明确;4，链结要随制作随检查;5，在制作工程中要注意垃圾原码，一发现就立即清理;6，页面制作完毕后，开始进行后台程序的编制。4，核对阶段1，由网站建设公司对网站进行第一次核对;2，在局域网上进行一次全公司所有人员都可参加的核对。5，上传在所有核对无误的情况下，可以开始上传！上传当晚必须有一有修改权限的人值班。以备有错误出现时好修改。祝您能够建设出成功的网站，加入企业电子商务的大潮。编辑本段工作内容
一个出色的网站策划人员要做的工作不仅仅是一份策划方案书的撰写，而是涵盖了从对客户需求的了解到与美工人员技术开发人员的工作协调到网站发布宣传与推广等多项工作内容。具体包括前期对客户需求的了解、网站类型的确认、网站结构的规划、网站功能需求分析报告的撰写、网站平台硬件、软件的配置方案；中期网站风格的定位、网站美术的设计（与美工人员的沟通）、网站内容的编辑、网站功能模块的开发（与技术开发人员的沟通）、网站发布前的测试；后期网站售后服务、技术支持、网站宣传推广等。主要概括为以下几项：
1、负责网站规划，包括内容建设、网站布局、网站结构方面的规划；
2、组织策划和完成网站相关专题；
3、完成各种信息的归类整理，要就客户需求并提供解决方案；
4、撰写和发布产品文案和新闻稿件；
5、协调公司内其他部门，完成方案策划、内容制作等相关工作。
第四篇：关于政府门户网站建设情况的报告123
关于政府门户网站建设情况的报告
根据《关于印发各县区和市直部门2011目标责任考核标准指标的通知》《关于切实加强政府网站管理公众的通知》（[2011]110号）要求，我县政府计网络绩效评估指标占全县考核总分的0.5分，由我县信息化办公室负责完成，具体指标及完成情况如下：
1.？县区门户网络建设情况：（占0.3分）
我县今年重点实施了电子政务统一平台建设项目，在该项目中预算投资15万元，重新开发完成了我县站群管理系统和新的政府门户网站，采用先进的java编程语言开发，建成了四级子菜单及丰富详细的各种栏目，包括政务公开、新闻中心、在线服务、政民互动等。新的网站内容丰富。版本新颖、功能强大、栏目众多，堪称优秀网络
2.向市政府门户网站提供内容保障情况：（占0.1分）
我办全年向市政府门户网站固定栏目发送信息756条（任务每月60条）超额完成了全年任务。
3.开展政府信息公开工作情况：（占0.1分）
我办积极开展了政府信息公开工作，发布县内重要新闻：部门动态、省市要闻等共计1040条，发布政府文件、公告政务信息等共计232条，开辟了“学习型党组织专栏”、“工程项目领域信息公开专栏”等共计7个专栏。发布信息641条。同时建立健全政府信息公开多项工作制度，较好的完成了此项工作任务。
信息化办公室
二0一一年十二月二十七日
第五篇：湖北省关于加强政府门户网站建设和管理工作
湖北省关于加强政府门户网站建设和管理工作 的意见
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
近年来，随着国民经济和社会信息化的发展，尤其是电子政务的深入推进，全省政府网站建设和发展不断加快，由省政府门户网站、省政府各部门门户网站和各市、州、县人民政府门户网站组成的政府网站体系基本形成。经省人民政府同意，为进一步加强政府门户网站建设和管理工作，现提出以下意见：
一、充分认识办好政府网站的重要意义。政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于促进各级人民政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政府网站办成提高效率的平台、为民办事的平台、助民生活的平台、监督政务的平台、与民交流的平台。
二、不断健全和完善政府网站体系。各地、各部门要高度重视政府网站建设，努力提升管理水平。省政府门户网站及省政府各部门网站要着重加强权威政府信息发布，为公众和企业提供在线办事服务指引或特定内容的办事服务，积极开展与公众互动交流。市（州）级人民政府网站要及时准确地发布政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽社情民意的表达渠道，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务。所有县、市、区都要办好政府网站，加强对网站信息、在线服务和技术功能等的整合，按照“发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流”的功能定位，不断提高政府网站解决实际民生问题的能力。要建立健全政府网站体系的内容保障制度，各级政府和部门网站之间要做好链接，逐步实现资源共享、协同办公和整体联动。
三、着力加强政府信息发布。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地通过政府门户网站公开政府信息。各级政府门户网站都要在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开以下内容：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；财政预算、决算报告；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起２０个工作日内予以公开。同时建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。要编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
四、切实提高在线办事能力。要从满足公众日益增长的需求出发，增强服务意识，不断提高在线办事能力和水平。不断增加在线办事的项目，使在线办事成为政府为公众办事的主要渠道。要全面系统地公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照公众、企业等服务对象的需求，梳理业务流程，整合办事项目，推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。各地、各部门要加快行政许可事项网上办理进度，确保“十一五”期间50％的行政许可项目实现在线办理，并及时与省政府门户网站链接。
五、持续拓展公益服务。要发挥各地、各部门的创造性，着眼便民利民，针对不同受众和不同群体，进一步开发利用与公众生活密切相关的公益性信息资源，开发各类便民服务项目，并通过省政府门户网站集中展示和提供服务，以充分体现政府为民服务的宗旨。直接涉及群众生活及公共安全的省直部门，今年内新增1-2项网上便民服务的项目，如食品安全、医疗卫生、计划生育、环境质量信息、学生招生信息、旅游信息、涉农信息、气象信息、疫情灾害防治、法律援助、消费者权益保护、各类应急信息等等，进一步丰富网站助民生活特色服务专区内容。
六、稳步推进互动交流。要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。围绕政府重点工作和公众关注热点，开通在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，做好宣传和解疑释惑工作，正确引导舆论。通过行政首长信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映，适时开通留言板功能。围绕政府重要决策和与公众利益密切的事项，开展网上调查、网上听证、网上评议等工作，征集公众的意见和建议，及时分析汇总，为决策提供参考，提高科学民主决策水平。
七、精心办好特色栏目。省政府门户网站要做好表率，建立健全省行政许可事项管理系统及省电子监察系统、省资质资格管理系统、省企业信用信息管理系统、省信访信息管理系统及省公众诉求应答系统等重点应用系统的保障机制，继续办好《省长信箱》、《典型事例》、《在线访谈》等重点栏目，同时不断创新栏目形式，丰富网站内容，通过开办《在线沟通》等栏目，选择一批政治思想素质高、综合业务能力强并具有一定计算机操作能力的同志直接为公众提供即时的政府信息咨询服务。各地、各部门要积极配合省政府门户网站编辑部、省电子政务中心等单位，做好相关内容保障工作，同时结合各地、各部门的实际情况，精心办好一批为民服务的特色栏目。
八、不断改进网站展示形式。政府网站页面设计要科学布局、重点突出，页面层级要合理规划、深度适中，栏目划分要清晰合理、避免歧义，便于公众快捷获取所需内容。设计风格要美观大方、简洁庄重，体现政府网站共性与地方、部门特色的统一。首页显著位置应标注本行政机关的合法名称。英文域名要以“govcn”结尾，中文域名要以“cn”结尾，并与本行政机关的合法名称或简称相适应，同时逐步规范二级域名，统一页面风格。政府网站页面默认文版为简体中文，有条件的网站还可编制繁体中文和外文版。
九、切实提高技术保障水平。要根据政府网站运行维护和内容建设需要，加强网络技术平台和重要业务应用系统建设及功能性软件研发。根据资源共享和业务协同的需要，逐步实现相关政府网站之间网络技术平台的对接和业务应用系统的兼容。具备条件的地方，应逐步统一所属部门网站和下级人民政府网站的网络技术平台；具备条件的部门，应逐步统一本系统的重要业务应用系统。要做好日常巡检和随时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。
十、有效提升安全保障能力。要按照电子政务安全规范和技术要求，完善政府网站的安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，明确相关单位的职责分工，建立健全责任制，形成多层次的完备的安全责任体系。
十一、进一步完善运行管理机制。各地、各部门要把政府网站建设和管理列入重要议事日程，纳入电子政务发展规划，并明确政府网站建设和管理的责任单位。根据内容保障工作特点，建立信息保障和栏目共建、信息处理和反馈、办事服务提供、互动交流等各方面的工作机制；积极探索委托管理、服务外包等多元化的技术保障工作机制。加强统筹协调和监督检查，及时发现并解决工作中出现的问题。加强绩效评估，探索建立有关部门、社会机构和公众共同参与的政府网站绩效评估机制，科学确定评估内容和指标体系，充分发挥绩效评估的导向和激励作用。政府网站绩效评估工作采取经常性评议与定期评议相结合的方法，委托权威的社会中介机构进行网上评议。
各地、各部门要进一步提高认识，切实加强对政府网站建设和管理的组织领导，紧密结合各自实际，制定相应实施办法和具体方案，认真落实各项工作措施，不断提升政府网站建设和管理水平，使之成为政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。
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