创先争优活动中基层党组织的几点思考

第一篇：创先争优活动中基层党组织的几点思考

浅谈以开展“创先争优”活动为契机 大力加强

党的基层组织建设

中共丹阳市新桥镇委员会

二○一一年八月

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会提出“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”根据我镇创先争优活动开展的情况以及基层组织建设工作的经验，结合学习党的十七届五中全会精神，就创先争优活动中加强党的基层组织建设浅谈思考。

根据十七大、十七届五中全会精神和省、市委的要求，新形势下加强党的基层组织建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届五中全会的新部署、新要求，以深入开展“创先争优”、“五好五带头”和“三级联创”活动为总抓手，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化拓展“先锋”工程为载体，以开展深入学习实践科学发展活动为动力，以认真落实“一面旗、一团火、一盘棋”要求，解决突出问题、夯实工作基础为重点，用改革创新精神全面推进党的基层组织建设，为推进科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。当前和今后一个时期，基层党组织建设应着重抓好几个方面的工作。

（一）以建设高素质党组织带头人为目标，选优配强基层领导班子

选准一个人，就能带好一班人。加强农村基层党组织建设，关键是选好配强基层领导班子，要严格按照守信念、讲奉献、有本领、重品行和“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，选好党组织带头人，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。

一要选好配强乡镇党委班子。要扩大选人视野，从具有农村工作经验的优秀年轻干部中选拔乡镇党委委员，改善班子结构，增强整体功能。完善乡镇干部交流制度，增强乡镇干部队伍活力。关心长期在一线工作、业绩突出、群众认可的乡镇干部，注重解决待遇保障、住房、子女上学等方面的实际困难，特别优秀的要及时提拔使用，要建设一支政治素质好、驾驭能力强、善于抓落实、密切联系群众的乡镇党委班子队伍。

二要大力加强基层党组织书记队伍建设。结合村级换届，实施“建制村一把手工程”，以办事公道、“双带”能力强、群众拥护为标准，拓宽选拔渠道，完善“两推一选”、面向社会公开选拔等方式，用民主、公开、竞争、择优的办法选拔村党组织书记，提高选拔工作的公信度。根据工作需要，行政村党组织书记注重从本村现任优秀村干部、致富能手、复退军人、外出务工返乡党员、专业协会负责人中选拔。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。符合条件的农村、社区党组织书记，可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任。继续做好选派年轻干部到村任新农村工作指导员。采取内部选才、上级选派、社会选聘、双向选择等途径选派党建工作

指导员到非公企业指导工作。鼓励转业退伍军人到乡、村工作。要切实加强对村“两委”换届选举的领导和指导，全面落实各级关于村级组织换届选举的政策要求，正确引导，严格把握，选好配强村“两委”班子。

三要认真实施“一村一名大学生”计划。做好大学生村官选聘工作，实现一村一名大学生。要根据大学生村官的情况和工作需要，制定详细的培养计划，研究制定做好大学生村官培养管理和服务工作的具体措施，明确专人负责与他们联系，及时了解他们的思想、工作、学习和生活情况，及时帮助解决遇到的困难和问题。

四要大力加强基层领导班子管理。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立和完善基层党组织书记岗位目标责任制、民主评议制度以及不合格党组织书记调整制度，促进党组织书记认真履职。继续实施“村级党组织治瘫治软工程”，每年对农村基层党组织发挥作用情况进行全面调查，倒排确定后进村，登记造册。对瘫痪半瘫痪、软弱涣散以及不作为、乱作为，失去群众公信力的村级党组织坚决进行整顿，促其转化。充分借鉴和推广河北省“一定三有”的经验，即“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，认真落实江苏省委、丹阳市委及我镇党委适当提高村党组织书记、村委会主任、副主任（兼村会计）等定额干部的岗位补贴标准的工作，积极探索村干部养老保险、医疗保险和离任补偿等机制，从根本上解决退有所养的问题，解除村干部的后顾之忧。

（二）努力推进党员经常性教育管理创新，增强党员队伍的生机活力

十七届五中全会要求：“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。”

一要扎实开展创先争优活动。基层党组织要通过学习创先争优活动，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，着力解决基层领导班子和党员干部思想、工作、作风等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题，提高广大党员尤其是镇村党员干部的思想政治素质。

二要大力加强发展党员工作。按照十六字方针，注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。注重在生产工作一线、回乡大中专毕业生、致富带头人、复退军人和青年农民中发展党员，不断优化党员队伍结构。抓好“三培养”工作，村民小组长一般应由党员担任，逐步消除年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的“三偏”现象，逐步消除党员空白村。

三要认真实施“党员干部素质提升工程”。强化党员教育培训，按照分级负责的原则，利用各类党校培训、组织参观考察、建立培训基地等方式，大力实施“农村党员双带工程”，通过开展“农民讲习所”、“两校进村”、“政治夜校”、农村党员干部现代远程教育等有效形式，整合培训资源，大规模培训党员干部，让更多的党员干部掌握生产适用技术和经营管理知识。每年对党员干部进行一次普遍轮训，重点抓好现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管

理、服务群众等方面知识和技能的培训，使农村党员干部更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要。认真组织农村党员干部参加云南农村干部学院的学习培训，大力提升农村党员干部队伍的素质，把乡镇、村党组织书记纳入整个干部培训规划，确保所有村党组织书记每年至少参加一次市或市级以上的集中培训，累计培训时间不少于7天。从实际出发，在党员中培养一批科技带头人、种养大户、运输大户、营销能手和经营管理者，不断提高农村党员队伍带头增收致富的本领。开展“乡土人才”、“科技标兵”、“科技带头户”等评选活动，造就一批“田秀才”、“土专家”。

四要扎实推进农村党员干部现代远程教育。本着综合利用现有资源、节约成本、提高效率的原则，完善工作措施，加大推进力度，着力实施“党员干部现代远程教育工程”，采用以“电信模式”为主、“卫星模式”为辅的方式，开展“建千村远程教育终端接收站点”活动，实现乡镇、社区和行政村远程教育网络基本全覆盖。有条件的地方可延伸到自然村、学校和农户。坚持建管结合，学用结合，提高站点的使用率，发挥好远程教育的作用。

（三）创新基层党组织设置方式和活动形式，不断扩大党组织覆盖面

紧紧围绕新形势下改革发展稳定的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。

一要创新基层党组织设置形式。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织的作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的“四个有利于”原则，遵循“组织分类设臵、党员分类管理”的思路，推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织，以及党组织“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”等做法，结合行政区划调整，灵活设臵党组织，确保党组织全面覆盖。，采取区域建党、协会建党、产业链建党等多种形式设臵党组织，形成与农村经济社会发展相适应的党的基层组织新格局。在具备条件的村民小组设立党支部。在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织。创新社区党组织设臵，将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸。采取“独建、联建、挂靠”等形式，加强非公有制经济组织党组织组建工作，积极推广在生产车间、工作班组建立党组织，以利于党员开展活动。加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。

二要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用，把党组织的活动从行政村延伸到自然村，激活农村党组织的“神经末稍”，让所有党员都能参加党的活动。坚持和完善“三会一课”制度，切实提高活动质量。积极探索行之有效的活动形式和载体，把设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务者等纳入

“创先争优”活动，充分发挥党员作用积极推进企业党组织建设，不断丰富“党员责任区”、“党员身边无次品、无事故”等岗位创优活动内容。以服务群众为重点，紧密结合城市基层管理体制和社区建设的实际，按照“三个延伸”的总体思路，大力开展“四联四同”活动，创新建设“六园”社区和开展流动党员“归心、归家、归位”活动，不断深化和拓展社区服务内容，努力构建社区党建工作新格局。医疗卫生、文化教育、科研院所、社会团体、中介组织及其他窗口服务行业基层党组织要结合行业特点，规范有序地推行“三项制度”，实行党员挂牌上岗，设立党员先锋岗，党员示范窗口，充分发挥党组织作用，全面推行农村无职党员设岗定责、党员户评星挂牌等活动。充分尊重党员主体地位，以“五访五问”、“四百活动”、党员议事会、民情恳谈会、“四议两公开”等形式，全面推行党务公开，试行党代会闭会期间代表提议回复办法，认真听取党员群众的意见建议。

三要改进农村基层党组织领导方式。农村基层党组织必须改变传统的思维模式和领导方式，适应经济组织形式和经营体制发生的根本性变化，从传统的政权化角色定位转变为服务型的角色定位，坚持以服务群众为中心，把调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入作为首要职责，自觉从行政事务管理向制定发展规划、完善基础设施、健全配套服务等工作转变，从只会抓传统农业向善于抓工业、现代农业、服务业、小城镇建设等的转变，尤其是村级党组织要把职能转变到搞好农村公益事业建设和管理上来，更好地实现执政为民的宗旨要求。

（四）深入开展创先争优和三级联创活动，推进基层党组织工作创新

党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，必须在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力，在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。

一要全面推进基层党组织建设。农村基层党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。国有企业党组织要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织围绕服务中心、建设队伍，充分发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，走在党的基层组织建设的前头。科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、促进事业发展，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，积极探索发挥作用的途径和方法。

二要认真实施“党建示范工程”。按照“抓重点、求突破，抓典型、带全局，创精品、争一流”的思路和“突出特色、注重典型示范、强化党建工作、增进民族团结、促进科学发展、构建和谐基层”的要求，抓基层、打基础、配班子、建队伍，以农村党建示范点为主，在不同领域、不同行业、不同层面建设党建工作示范点，着力培育一批立得稳、影响深、活力强、辐射广的基层党组织先进典型，着力加强“党建工作示范走廊”建设，带动基层党组织成为自觉贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。扎实开展创先争优活动，加强对创先争优活动和三级联创活动、深化和拓展“优秀评比”、“三个一”的评比表彰，把推荐和评比先进典型的过程，作为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。通过典型示范，推进党建整体工作上水平。

三要抓好基层组织配套建设。支持党支部加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织的领导，支持它们按照法律法规和章程开展工作，形成工作合力。

（五）牢固树立统筹兼顾的工作理念，着力构建城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是工业化、城镇化、市场化快速推进的一个新课题。十七届五中全会，适应城乡经济社会一体化发展的新趋势，明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局。基层党组织要积极探索统筹城乡党建工作的有效途径，为基层党建工作注入新的活力。

一要牢固树立统筹城乡党建工作的理念。构建城乡统筹的基层党建新格局，首先要创新党建工作理念。要以科学发展观为指导，打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式，自觉围绕统筹城乡发展的需要，把城乡党建作为一个整体来思考和谋划。要增强统筹城乡党建资源意识，从领导体制、组织设臵、活动方式、干部配备、党员教

育管理等方面进行创新，探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，同时注意发挥农村党组织的比较优势，逐步形成城乡党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。

二要建立健全城乡一体党员动态管理机制。城乡一体化是城市发展的新阶段。随着城乡一体化的推进，农民群众包括党员在产业结构和地区间转移流动日益频繁。建立健全城乡一体党员动态管理机制，成为新形势下农村党的建设的重要任务。要进一步明确流动党员，建立健全城市社区和农村党员服务中心（站、点）等工作平台，形成城乡互通、全国联网的党员信息管理系统，健全城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的管理机制。要在农民工集体外出、务工地点相对固定、条件具备的地方建立党的基层组织，开展党的工作，让流动党员站出来，亮身份、起作用、树形象。要引导城乡基层党组织共同做好农民工的技能培训、就业推荐、维权保障等工作，帮助农民工解决看病难、子女上学难等实际问题，增强党组织对农民工的凝聚力。要注意发挥返乡农民工党员的作用。城乡基层党组织要注意研究解决可能出现的问题，充分发挥农民工党员的作用，做好返乡农民工的工作。要鼓励和扶持返乡农民工党员在本乡本土带头创业，为新农村建设多作贡献。

三要健全城乡基层党组织互帮互助机制。围绕统筹城乡发展的需要，探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作格局。健全各级机关和企事业单位对口帮扶农村基层党组织建设的工作机制。开展城市党组织与农村党组织“党员共学、支部共建、帮民致富”、“一挂

双包、一体联动”、“三结对”等帮扶活动，探索建立城乡一体的党员动态管理机制，建立基层党组织与公安户籍窗口联系制度，建立流动党员信息互动平台，及时掌握流动党员的实际困难和创业需要，认真做好返乡流动党员的管理服务。深入开展“农村经验进城区、城区经验进乡村”和以“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”为主要内容的“五个一”帮扶活动，充分发挥城市和党政机关、企事业单位在人才、资金、信息、技术、管理等方面的优势，帮助农村基层党组织增强推动发展、服务群众的能力。结合整村推进和新农村建设指导员选派，选派机关干部驻村定点帮扶。

四要建立基层党组织建设经费保障机制。进一步加大经费投入力度，建立以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集经费为补充的基层党建工作经费保障机制，使每个村党总支有一定数额的工作经费。要通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层党建、党员干部培训资金保障机制，切实解决有钱办事的问题。按照中央财政支持、地方财政配套的办法，本着“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的精神，加快村级活动场所建设步伐，全面完成行政村活动场所的新建、重建或配套建设等工作。各级发改、财政、民政、建设、扶贫等部门，要在项目、资金、技术等方面对村级组织活动场所建设给予保障。坚持以用为本，把医疗、文化、科技、警务等场所整合起来，每个行政村统建一个活动场所，综合使用。要健全工作制度，积极开展活动，充分发挥活动场所的作用。各级发改、财政、农业、林业、科技、扶贫等涉农部门、各对口帮扶单位，为发展村级集体经

济提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。省、市、镇三级党委把发展壮大村级集体经济作为一项重要而紧迫的任务来抓，定规划、定项目、定措施，把任务落实到村，责任明确到人。在林权制度改革工作中，要因地制宜拿出集体林地，在中低产田地改造中多出的田地，由村委会经营管理，为村级组织办实事提供稳定经费支持。村“两委”通过依托小集镇培育产业、开发资源、盘活资产、创办实体、提供服务等灵活多样的方式，发展壮大集体经济。

总之，加强基层党组织建设，一是必须坚持自觉用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导科学发展的水平。二是必须坚持推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，不断激发广大党员投身建设新农村、构建和谐社会的内在动力；三是必须把解决事关农民群众切身利益的突出问题作为基层党建工作的出发点和落脚点，高度关注民生，让群众得实惠；四是必须从基层党组织和党员队伍的实际出发，把握新特点、研究新情况、解决新问题、总结新经验、开创新路子；五是必须进一步强化各级党委（党组）抓基层党建工作的责任，切实加强对基层党建工作的组织领导和工作指导，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各负其责、齐抓共管的工作格局。

第二篇：基层党组织创先争优活动的诸多思考及其价值意义

基层党组织创先争优活动的诸多思考及其价值意义

2011年04月12日 10:38:06 来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

开展创先争优活动，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员是新时期中央加强党的先进性的重要要求和经常性工作。边检机关是国家设立在对外开放口岸的重要执法力量，担负着维护国家主权、安全，管理人员车辆出入国境、边境的重要职责。深圳湾边检站五队党支部担负着小车出境交通运输工具和人员的检查任务，以“创先争优”活动为契机，开展“履行边检职责创先进，立足检查岗位争优秀，创新边检管理模式，打造边检服务品牌”的主题活动，有力地提升了边检服务水平。

一、把创先争优融入中心工作，创新边检管理模式，不断回应人民群众的新期待 胡锦涛总书记指出：“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。”五队党支部按照“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”的总要求，把创先争优活动与以服务为中心，坚持顺畅通关，坚持严密管控这一新时期边检工作的指导方针相结合，开展了特色鲜明、内容丰富的创先争优活动。

（一）发挥党组织的战斗堡垒作用，不断探索边检服务管理的规律。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，而基层党组织的作用彰显需要通过领导中心工作来体现。深圳湾口岸是我国唯一实行“一地两检”通关模式的口岸，小车“一站式”通关服务极大地便利了旅客，也为旅客直观地比较“两地”服务水平提供了平台，更是对五队提出了新要求。支部以服务为出发点和落脚点，创新边检管理，优化服务流程。

一是创新勤务模式。面对出入境车辆和旅客不断增长和警力下降的形势，主动对旅客进行问卷调查，掌握出境人车流量规律，首创“小单元”执勤模式。该模式通过打破原有四个分队建制，将警力划分为“基本单元”、“小单元”和“机动单元”三个执勤单元；再根据人车流量变动灵活配置各单元警力，实现警务跟着民意走、执勤围着客流转。目前，这一模式已经得到深圳边检总站的高度肯定，并在总站全面推广。

二是创新服务举措。支部结合“大走访”开门评警活动，虚心听取群众意见，真诚接受群众评议，拓展服务的广度和深度。主动走访联检单位和营运公司，建立了边检海关协作机制，实施车辆分类查验和“三三制”通道加开机制，解决通道设置不合理、候检秩序乱等深层次问题，切实满足了出入境旅客对顺畅通关的需求。

创先争优活动带动了边检工作的创新，党支部战斗堡垒作用得以充分发挥。五队先后被授予深圳总站2010“模范边防检查队”称号、提高边检服务水平创新二等奖、“大练兵大比武竞赛活动”优秀基层科队、2010年总站前台信息采集优秀基层科队等荣誉，两次荣立“集体三等功”。2010年，五队旅客满意率高达99.9%，其中非常满意率97.3%，服务效果获得了出入境旅客和社会各界的高度认可，受到中央电视台、新华网、星岛日报等境内外主要媒体的正面报道。党的政治优势转化为工作胜势，党的组织活力转化为工作动 力，支部成为提高边检服务水平的先进党组织。

（二）发挥优秀党员先锋模范作用，建立创先争优的科学机制。

五队是一个党员（占81.7%）和年轻人（平均年龄29.8岁）为主体的团队。支部通过构建一套科学合理的管理和评价机制，使这批政治性强、朝气蓬勃的优秀党员有展示能力的机会和空间。一是创设分层分岗的精细化管理机制。通过科学分解责任，把目标任务分解到党小组、岗位和个人，建立 “日清、周结、月评” 的量化考核方法，评选出每月 “优秀党小组”和“优秀民警”，推选参评站“岗位标兵”和总站“文明使者”，并将民警每月考评结果与评优评先、晋职晋衔相挂钩。二是发挥先进典型的示范作用。设立“党员先锋岗”、“文明示范岗”、“群英萃”、拍摄优秀党员服务示范片等，调动党员创先争优的积极性和主动性，形成争创一流业绩的竞争氛围。

活动开展以来，党员模范示范作用得以充分体现。五队党员共有7人次荣立个人三等功次，10人次获评“优秀公务员”，15人次获各种嘉奖；15人次获评总站“文明使者”，16人次获评站季度“岗位标兵”，108人次获评队“优秀民警”。党员民警带头争创佳绩，成为边检机关的一面鲜红旗帜。

（三）加强学习型党组织建设，提升党员服务人民群众的本领。

创先争优是建设学习型党组织的强大动力，高素质的党员队伍是提高边检服务水平的关键。支部通过加强学习型党组织建设，不断提升党员的政治素质和业务技能。

一是建立“二个三”学习机制。建立每周一次理论学习会、半月一次思想交流会、每月一次业务研讨会；支委成员每天写工作日志、每周写心得体会、每月写理论文章，不断提升政策理论水平，提高主动谋划工作、科学组织勤务和服务群众的能力。

二是开展“轮战轮训、战训合一”的业务培训机制。支部定期组织党员围绕顺畅通关撰写调查报告和论文，围绕解决民警服务差异性问题编写规范化服务流程，开展优秀业务培训课件评选、警务技能比赛、“大练兵大比武”竞赛等争创活动，调动党员学习的自主性和积极性，全面提升民警的专业技能和职业态度，形成浓厚的学习氛围。

通过学习型组织建设，党员的理论水平和业务技能得到极大提升。支部提交论文《基层科队精细化管理的实践与思考》，获公安部六局理论征文优秀奖；党员民警在公安部“证件研究网站”发表证研文章118篇，撰写调研报告和专业论文23篇，其中《现阶段出入境旅客需求调查报告及对策》在《深圳边检信息》专题刊发，对推动深圳边检工作产生积极影响。

二、以科学发展为目标，完善创先争优活动机制，探索基层党建新模式 创先争优活动既是推进科学发展，服务人民群众的经常性动力，也是推进党的组织建设和先进性建设的有效载体。习近平同志指出：“各级党组织要围绕党和国家中心工作，根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式”。五队党支部在深入开展创先争优实践中，将创先争优活动与提高边检服务水平中心工作相结合，对提高边检机关党建科学化水平的新思路进行了思考。

（一）把创先争优活动作为推进中心工作的新举措。

创先争优活动要和中心工作融为一体才有生命力。开展创先争优活动，最终的落脚点是基层党组织和党员能够结合具体实际工作，发挥党组织和党员的先进性作用。具体到边检工作，就是要以人民群众满意为根本标准，以服务为出发点和落脚点，为人民群众提供高效、优质、全面的通关服务。要始终围绕提高服务水平的中心工作开展创先争优活动，通过精细化管理将中心工作科学进行责任分解，以责任制促落实，以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）把创先争优活动作为学习型党组织建设的新动力。创先争优活动是党组织和党员保持先进性的助推器。而党组织和党员的先进性不仅需要在工作中体现，更需要在学习中提升。要塑造一个崇尚学习努力学习的组织氛围，通过学习理论、钻研业务、阅读经典、主题实践、演讲征文、摄影书法等活动，运用科学发展观和中国特色社会主义理论指导工作，打牢执法为民的思想基础，不断提升党员的专业素质和思想政治素养。

（三）把创先争优活动作为提高基层党建科学化水平的新路径。

开展创先争优活动要勇于探索基层党建的科学规律，着眼于新形势新任务，不断丰富组织生活内容，创新方法和手段。找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断凝聚党员共识，集中党员智慧，提升党员境界。要深入调研，紧跟新形势新任务，满足人民群众新期待新要求，用具有时代特色的组织生活新方法，创新基层党建新方式，使创先争优活动更富有生机活力。（作者：深圳湾边检站五队党支部书记 覃跃明）

第三篇：湟中县创先争优活动先进基层党组织推荐材料

湟中县创先争优活动先进基层党组织推荐材料

湟中县第一人民医院党支部

2012年4月20日

湟中县第一人民医院创建于1950年，编制床位360张，现有职工261人。根据县委统一安排部署，我院开展创先争优活动以来，立足医院实际以“提高服务质量、改进工作作风、推动科学发展”为主题，以创建“五个好”党组织为目标，以创建“人民满意医院”为载体，做到了活动有目标、有动力，不断推进创先争优活动向纵深发展，促进了各项工作有序发展。2009年医院获得全省医护岗位技能竞赛（州县组）团体三等奖；2009年县卫生局授予我院甲流防控工作先进单位；2010获得西宁市卫生系统女职工岗位技能竞赛团体三等奖；2010县卫生局授予我院优秀党支部、医疗卫生工作先进单位等荣誉称号； 2011省卫生厅授予我院先进基层党组织荣誉称号；县人民政府授予我院2011扶残助残先进集体；2011年9月县依法治县工作领导小组授予我院“五五”普法和“十一五”时期依法治县先进集体；县社会保险事业管理局授予我院2011新农合、城镇职工医保定点医疗机构优秀单位；县卫生局授予我院2011医疗卫生工作先进单位。

一、采取多种点评形式，确保活动取得实效

为了确保领导点评工作取得实效，院党支部根据工作实际，护士长28人次，各科室主任、护士长点评职工200余人次。通过领导点评，发现部分党员能将创先争优活动与医院中心工作结合起来、能将创先争优活动与公立医院改革结合起来、能将创先争优活动与实施便民惠民措施结合起来。能在提高医疗水平、提升服务品质、优化服务流程等方面发挥较为突出的作用。能在转变作风狠抓落实中,在建设学习型党组织中创先争优。同时存在一些不足：一些党员承诺内容远离实际，没有操作性和约束力，不便于组织和群众监督。在提升服务水平、服务广大患者群众上缺乏主动性。医院号召全体党员要在科学发展有新成效、基层组织建设有新加强、党员素质有新提高、医疗服务有新举措、医患关系有新气象，这五个方面创先争优，统一思想，真抓实干，使创先争优活动成为医院事业发展的动力源。

二、狠抓四个建设、争创行业先锋

一是以医疗质量为核心，强化医疗管理建设。认真贯彻落实医疗质量万里行活动要求，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，进一步完善了符合实际的质量管理体系，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室天天抓，临床科室时时抓的医疗质量管理新格局，细化了《医院医疗质量管理工作考核细则》，把减少医疗质量缺陷，消除医疗安全隐患，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故发生，作为工作的重中之重。严格执行三级医疗质量控制考核，加强了病案质量和处方书写、规范诊疗管理，定期开展病历质量评价，基础医疗和护理质量有了明显提升。聘

新风。初步实现了“服务好、质量好、医德好，群众满意”的工作目标。

三是以“外树形象，内练素质”为宗旨，加强医院形象建设。积极改善就医环境，争取项目建设外科大楼。完善医院功能建设标准化业务辅助用房、垃圾房、污水处理站；对院内外墙体进行粉刷、购置花卉、装裱字画等美化、优化医院环境。提高信息化建设水平，运行了Lis与PACS系统，缩短患者就医候诊时间；为进一步拓宽服务范围，提高医疗服务水平，购置了CT、DR、直肠镜、腹腔镜等医疗设备，开设了脑外科、儿科新病区，先后开展了脑外、颅内血肿清除术、脑瘤切除术、高难度脊椎手术、阴式子宫切除术、腹腔镜下胆囊微创切除术、中毒病血液灌流治疗、肠镜等多项新业务。先后选派60多名医护人员到沈阳军区202医院、上海浦东医院、湖南湘雅医院等省内外进修学习，不断提升医疗技术水平。认真落实对口帮扶工作，积极开展到基层送医下乡活动，同我县上新庄卫生院、大才卫生院签订帮扶协议，指导开展助产、检验、B超、心电图、放射业务，指导院内感染监测等工作，极大地提高了乡镇卫生院的服务能力水平，同周边的基层卫生院签订双向转诊协议。

四是以“团结、奉献、仁爱、诚信”为氛围，促进医院文化建设。加强职工培训，开展了“为自己工作”、“为医院发展献一策”、“做最有用的好员工”等主题培训活动；加强文化建设，在每年元旦、护士节来临之际组织全院职工开展文艺联欢活动；五

第四篇：创先争优活动优秀基层党组织先进事迹

深入开展创先争优活动 全心全意当好人民公仆

——记市政府办公室党支部 市政府办公室党支部现有正式党员37名，其中正式党员36名，副处级以上党员干部10名，离退休党员6名，预备党员1名。

多年来，市政府办公室党支部在市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府的中心工作，以加强党的基层组织建设为基础，以发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为着力点，以实践党的全心全意为人民服务的宗旨为落脚点，深入开展“创先争优”活动，带领机关全体党员和干部职工转变观念，与时俱进，开拓创新，加强党性修养，努力提高号召力，进一步增强凝聚力，把党支部的思想建设、作风建设、组织建设和履行参政议政职能紧密结合起来，使政府办公室“三个文明”建设工作迈上了新台阶。

一、强化学习，切实提高机关服务水平

党支部本着缺什么补什么和学以致用的原则，以开展“创先争优”活动为契机，及时建立健全学习机制，明确学习目标和学习内容，扎实开展各项主题学习实践活动。组织办公室环节干部认真参加市委组织部、党校开展的各类学习培训活动，有效提升了干部队伍业务素质。每周五认真组织开展党支部学习，坚持对新党章、科学发展观、党的十七大精神、十七届五中全会精神、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识进行

学习。紧紧围绕形势发展，及时贯彻学习上级重要文件精神，利用上党课、学习讲座，观看党纪教育录象、组织参观有关形势教育展览等各种有效形式，加深对理论学习的理解，提高理论学习的自觉性。在坚持理论学习不放松的基础上，2010年党支部以“走出去、扩眼界、拓思维、谋发展”为目标，共安排人员40多人次，参加电子政务、公文处理、法制、人防、信访等专业知识培训，极大促进了机关业务能力和水平整体提升。

通过不断学习，支部成员和党员干部的大局意识、责任意识和政治素质及处理解决问题的能力得到了提高。

二、从严管理，进一步增强党组织的凝聚力

一是完善机制，坚持加强对党员的监督管理。坚持和落实基层党建工作责任制，做到党建工作与各项工作统筹兼顾，互促共进。建立和完善《政府机关党支部工作职责任务》、《政府机关党支部成员工作责任制度》、《党员民主测评制度》、《三会一课制度》等各项制度，每月召开一次支部会议、每季度召开一次党员大会，每周组织进行一次集中学习教育。结合实际，进一步完善《政府工作规则》、《政府办公室工作规则》、《市政府办公室目标考核责任制》等工作制度，并将各项工作的完成情况纳入到年终实绩考核当中，同时检查督促党员制度的落实情况、党员目标任务的完成情况，加强管理和监督党员的工作，强化约束力，使党员干部在实际 2

工作中增强责任感、紧迫感和危机感，激励党员干部在日常工作、学习中发挥先锋模范作用，为全面提高干部职工的自身素质，提高工作效率，树立政府机关的良好形象、优良工作作风，奠定了坚实基础。

二是对党员实施百分考核和党建目标管理。政府机关党支部把现有党员，按照学习、执行党的路线，改进工作作风，党风廉政建设，加强党性修养，组织观念，党的宗旨意识，缴纳党费，完成工作任务，发挥党员模范作用，民族团结，扶贫帮困，计划生育，遵纪守法等内容实施百分考核，每季度对党员相应的实际表现进行一次民主评议，在季度考核的基础上，年底再进行综合评议，最后将党员百分考核的结果上报政府党组。通过实施百分考核和党建目标管理，增强了党员的组织观念，激发了党员为经济建设和各项工作服务的积极性。

三、增强宗旨观念，促进领导班子的自身建设 为使领导班子真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，政府办党支部以提高领导班子的自身建设为重点，结合工作实际，认真组织领导干部学习培训，不断完善领导班子考核机制，强化党员干部宗旨意识，领导班子的凝聚力、战斗力和创新力得到明显增强。

一是严格落实民主集中制原则。在实际工作中，党支部时刻注意发扬党的优良传统，坚持民主集中制原则，重大问题决策充分发扬民主，召开支部会议或党员 3

大会，充分听取各方面意见、建议，综合切实可行的意见形成决定，并报请政府党组审议，通过实行民主决策，将党组织的意图变成党员的自觉行为。

二是注重推进班子作风建设。从改进领导班子的思想作风、领导作风和生活作风入手，切实落实领导干部党风廉政责任制。在班子中开展从政道德教育、警示教育、勤政廉政教育，遵纪守法教育，提高班子的自律意识，通过政务公开等方式，提高工作的透明度，增强了班子拒腐防变的能力。同时，增强宗旨观念，牢固树立群众观念，倾听群众呼声，切实改进领导班子的工作作风，时刻做到“急群众所急，想群众所想”，“从群众中来，到群众中去”，深入接触一线群众，了解他们的思想动态和工作近况，解决职工群众的实际困难，维护职工群众的切身利益，全心全意地做好人民的公仆。

四、加强党风廉政建设，增强党员拒腐防变能力 支部根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及市委、政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制和考核办法。一是党支部统一领导，把廉政建设融入各项业务工作当中，坚决贯彻执行从严治党方针和履行廉洁自律规定；二是完善各项管理制度，强化监督管理工作；三是通过进行警示教育、组织收看典型案件教育片，进行党风党纪、政风政纪教育，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力。激

发干部职工发扬艰苦奋斗精神，勤俭持家；四是认真落实中央关于厉行节约、制止奢侈浪费行为并作为领导干部廉洁自率的重点来抓；五是加强对财务和公务用车的管理，制定了《机关财务管理制度》、《机关公务用车管理暂行规定》等规章制度，规范全体干部职工的行为，形成机人人在各自工作岗位上都能勤勤恳恳，任劳任怨的工作氛围。团队建设，提高向心力。六是在班子成员和机关干部职工中开展“讲党性、重品行、作表率”等相关党性修养活动，进一步强化党风廉政建设。

五、心系群众，积极开展扶贫帮困、抗灾救灾活动 支部始终树立服务群众意识，时刻把人民群众的冷暖放在心上，动员党员干部积极为贫困户想办法、出主意，自愿捐款帮助贫困户解决生产、生活中的困难，并多方筹集资金和技术，帮助发展养殖业、畜牧业和蔬菜大棚等产业，为贫困户脱贫提供有效帮助。近年来，党员干部采取各种助农活动，帮扶贫困户，捐款捐物折合人民币10280元。

去年玉树地震和我盟东部地区遭受雪灾之后，市政府办公室全体干部职工大力发扬“一方有难、八方支援”、“万众一心、众志成城”的精神，向灾区人民捐款9900元，为灾区抗震救灾、重建家园做出了应有贡献。

七、深入开展创优争先活动，推动工作提能增效 一是深入动员，增强党员创先争优的自觉性和主动性。

市委创先争优活动动员大会召开后，政府办党支部高度重视，多次召开学习调研和专题生活会，坚持不懈地强化以科学发展观为重点的政治理论学习，使全体党员干部职工充分认识到，在全党深入开展创先争优活动是党的十七大和十七届五中全会作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。通过深入动员、认真学习，广大党员形成了立足本职创优争先的意识，自觉投入到争创“五个好”先进党组织，争做“五个带头”优秀共产党员活动中，积极开展各项创先争优工作。

二是践行承诺，确保活动取得实效。政府办党支部通过多种形式广泛征求意见建议，把党员的意愿和需求作为支部公开承诺的重要内容和依据，提出了《市政府办公室党支部公开承诺书》，明确了公开承诺事项。同时，办公室全体党员结合各自岗位职责和工作实际，也作出了书面承诺。我们将党支部和党员公开承诺书进行了公开公示，主动接受办公室全体同志的广泛监督。要求全体党员在日常工作和生活中严格要求、履行职责，切实办好承诺事项。活动开展以来，政府办党支部对确定的8项承诺和24名党员自定的共计150项党员个人承诺展开践行，收到了明显的成效。

三是狠抓落实，有效推进办公室各项工作。在开展创先争优活动中，政府办党支部不搞形式主义，不做表面文章，而是立足实际，坚持以人为本、实事求是，将活动的开展与

“标准化”党支部创建工作、学习型党组织创建工作有机结合起来。通过加强党的组织建设，推动办公室工作更好的融入全市发展大局中去谋划、去实施，切实履行好参谋助手、综合协调、督查落实”的主要职能，努力把办公室工作提高到一个新水平，切实做到了开展创先争优活动和推动各项工作“两不误、两促进”。同时通过党员先锋岗、公开承诺等活动，引导党员为党分忧、为国尽责、为民奉献，使办公室党建工作让党满意、让基层满意、让群众满意，为创建自治区级文明城市做出贡献。

政府办党支部将继续坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，不断开创党的建设和各项工作的新局面，为构建富裕、文明、和谐二连做出更大贡献。

第五篇：基层党组织和党员深入开展创先争优活动

基层党组织和党员深入开展创先争优活动 基本知识测试题

一、填空题：（每空1分，共70分）

1.在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展（）的重要举措。

2.在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是（）一项重要的经常性工作。

3.在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，对于（）、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地（）、（），对于推动党的建设更好地服务（）、服务（）、加快（）、促进（），都具有十分重要的意义。

4.深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以（）为主题。

5.深入开展创先争优活动的总体要求是（）、（）、（）、（）。

6.创先争优活动，以创建（）、争当（）为主要内容。

7.先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：（）、（）、（）、（）、（）。

8.优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：（）、（）、（）、（）、（）。

9.各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计（）、（）的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

10.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》要求，要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成（）、（）、（）的良好风气。

11.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》要求，要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动（）、（）的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

12.在6月30日中央召开的深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会上，胡锦涛总书记强调：党的基层组织是（）和（）的基础。我们党89年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的，任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好（）的工作，不断提高（）。„„各级党委都要认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥（）作用、党的基层干部充分发挥（）作用、广大党员充分发挥（）作用。

13.按照中央部署，这次创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕（）开展创先争优活动。在搞好发动的基础上，各基层单位要认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责任务，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕（）开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

14.为贯彻落实中央关于深入开展创先争优活动的部署要求，省委创先争优活动领导小组下发了《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》，“五个具体化”是指（）、（）、（）、（）、（）。

15.深入开展创先争优活动，要坚持从松原实际出发，努力做到“四个结合”，即把开展创先争优活动与开展（）主题教育实践活动紧密结合起来；把开展创先争优活动与建设（）紧密结合起来；把开展创先争优活动与巩固和扩大（）紧密结合起来；把开展创先争优活动与本地本部门本单位正在开展的（）紧密结合起来。

16.为统筹推进创先争优活动扎实深入开展，全市统一开展“六项活动”，即（）活动、（）活动、（）活动、（）活动、（）活动、（）活动。

17.全市各级党组织要对创先争优活动科学谋划、精心组织、统筹推进，突出抓好以下六个环节的工作，即（）、（）、（）、（）、（）、（）。

18.全市基层党组织和党员实行公开承诺的方法步骤主要包括5个环节，即（）、（）、（）、（）、（）。

19.本人所在党支部开展创先争优活动的主题是（）。

20.本人所在党支部开展创先争优活动的载体是（）。

二、简述题：（共30分）

1.请结合实际谈一谈对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的认识。（15分）

2.请结合本人岗位职责和实际情况谈一谈自己如何争当优秀共产党员。（15分）

部分试题答案

一、填空题：

1.全党深入学习实践科学发展观活动成果

2.党的建设

3.激发各级党组织和广大党员生机活力、联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系、党和国家工作大局、本地区本部门本单位中心工作、转变经济发展方式、经济社会又好又快发展

4.以深入学习实践科学发展观

5.推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织

6.先进基层党组织、优秀共产党员

7.领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好

8.带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气

9.特色鲜明、务实管用

10.学习先进、崇尚先进、争当先进

11.思想上不重视、工作上不得力

12.党全部工作、战斗力、抓基层打基础、基层党组织建设科学化水平、战斗堡垒、骨干带头、先锋模范

13.迎接中国共产党成立90周年、迎接党的十八大

14.目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、推进过程具体化、表彰宣传具体化

15.解放思想、改革创新、转变方式、科学发展，学习型党组织，学习实践活动整改落实工作，各具特色的有效活动

16.“固堡垒”、“强党性”、“提技能”、“亮身份”、“心连心”、“促发展”

17.定岗定责、公开承诺、领导点评、民主评议、整改提高、评选表彰

18.学习调研、自我认诺、审核定诺、公开示诺、监督践诺