中共北京市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动.

第一篇：中共北京市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动.

中共北京市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

(2010年4月14日

《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》(中办发〔2010〕12号要求,从2010年4月开始,在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,并作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措以及党的建设的一项重要的经常性工作。为了贯彻落实中央通知精神,市委决定把年初确定的开展党员作风建设年活动与在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动结合起来,并提出如下实施意见。

一、指导思想和主要目标

全市开展创先争优活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“深入学习实践科学发展观,推进„人文北京、科技北京、绿色北京‟建设”为主题,从建设世界城市的高度,紧密结合本地区本部门本单位实际,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以良好的精神风貌、扎实的工作作风,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业,为建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区作出积极贡献。通过开展这项活动达到以下目标: 1.推动科学发展。全市各级党组织都要紧紧围绕推动科学发展,认真履行职责,以更高的工作标准,创造性地落实建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务,扎扎实实地做好本单位的各项工作,努力为首都的科学发展作贡献。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,自觉加

强党性修养,坚定理想信念,不断提高业务素质和岗位技能,以模范行动影响和带领广大群众共同为推动首都科学发展贡献力量。

2.促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解群众思想状态,有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷,做好化解工作。广大党员要正确处理涉及自身利益的矛盾和冲突,在重大突发事件面前,立场坚定,旗帜鲜明,主动做群众工作,发挥模范带头作用,捍卫国家和人民利益。

3.服务人民群众。基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系,充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,畅通民意反馈渠道,主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要自觉践行党的宗旨,积极参加志愿服务,密切联系群众、服务群众。机关党员干部要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识,多为群众办实事好事,实实在在地为人民群众服务。

4.加强基层组织。基层党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,不断优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,加强党员培训,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

开展创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,以党员作风建设年活动为重要载体。创建先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科

学发展观,坚决贯彻执行党的路线方针政策,团结协作、求真务实、勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识,严格遵纪守法,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心,服务大局,积极带领党员、干部、群众为首都经济社会发展作出积极贡献,工作成绩突出。五是群众反映好。党群干群关系密切,基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象。

争当优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,模范履行党章规定的义务;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强,密切联系群众,全心全意为人民服务,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强,自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强,自觉树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

要把作风建设作为当前开展创先争优活动的重中之重。全市各基层党组织要认真组织开展好党员教育培训和主题实践活动,下力气解决好一些党员存在的党性观念淡薄、党员意识弱化、责任感和使命感不强的问题,下力气解决好一些党员存在的宗旨意识不强、群众观念淡薄、工作作风漂浮、先锋作用发挥不够的问题,下力气解决好一些党员存在的组织纪律观念不强、联系服务群众不够的问题。全市广大党员要大力弘扬以为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神为内容的北京奥运精神,始终保持旺盛的发展热情和精神状态,立足岗位、立足实际,履职尽责,努力提高党性修养,自觉践行党的宗旨,充分发挥先锋模范作用;要争当学习理论、学习业务的模范,争当解放思想、开拓创新的模范,争当服务群众、维护群众利益的模范,争当履行义务、遵纪

守法的模范,争当弘扬正气、敢于同不正之风作斗争的模范。在落实“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”三大行动计划中,展示共产党员的风采。

三、分类指导

全市各级党组织要围绕全市开展创先争优活动主题,结合本地区本部门本单位实际和党员的岗位特点,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,注重突出实践特色。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合,认真落实“一定三有”政策,大力推广“四议两公开”、“八步工作法”等经验做法,通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”党员联系户等形式发挥党员作用,推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验,在区县、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合,认真落实“三有一化”,通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用,努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合,通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用,增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和深化“进农村、进社区、进企业,促发展、促和谐”活动有机结合,通过设立党员先锋岗和党员示范窗口、深入基层走访等活动发挥党员作用,切实改进机关作风,改进服务,提高工作效能,营造更好的发展环境。

高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体,可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用,努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体,可结合各自实际,通过创建课题攻关党员先锋团队,争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用,努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体,可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用,贯彻党的路线方针政策,引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进健康发展。

四、基本要求

开展创先争优活动,各级党组织要认真吸收和借鉴深入学习实践科学发展观活动的做法和经验,突出重点,抓住关键,统筹安排,扎实推进。

1.明确目标,作出承诺。基层党组织要找准自身在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”中的工作定位,制定开展创先争优活动实施方案,党员制定参加活动的具体措施,并采取适当方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督。

2.突出特色,广泛参与。基层党组织要紧紧围绕全市开展创先争优活动主题,结合各自实际,确定具体主题,突出实践特色,丰富活动载体,广泛动员党员积极参与,扩大活动的覆盖面和影响力,切实抓好落实。

3.适时评议,有序推进。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评。基层党组织要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容适时组织开展党员民主评议活动。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况适时组织党

员、群众进行评议。实事求是肯定成绩,指出存在的问题,明确努力方向,扎实有序推进。

4.总结考核,评选表彰。结合年度工作总结或阶段性工作小结,上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。

五、时间安排

全市创先争优活动从2010年4月开始,到党的十八大召开前,具体分为三个时段进行: 第一时段:从2010年4月开始至2010年底,以党员作风建设年活动为专题,开展创先争优活动。2010年全市开展创先争优活动,以深入开展党员作风建设年活动为重要载体,抓作风,促发展。2010年“七一”前夕,各级党组织要广泛开展“群众心目中的好党员”评选表彰活动,大力表彰和宣传在推动科学发展和促进社会和谐中作出突出成绩,在急难险重任务面前冲得上、作风硬,联系群众、服务群众、得到群众广泛认可的优秀党员。市委组织部、市委宣传部、市直机关工委将在基层评选的基础上,以市委名义表彰100名“群众心目中的好党员”。

第二时段:2011年1月开始至7月,以迎接建党90周年为专题,开展创先争优活动。2011年全市开展创先争优活动,以迎接建党90周年纪念活动为重要载体,进一步引导基层党组织切实履行职责,党员立足本职岗位,争创一流业绩。2011年“七一”前夕,各级党组织要结合各自评选表彰工作安排,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。市委将召开庆祝建党90周年表彰大会,评选表彰50个先进基层党组织、100名优秀共产党员和100名优秀党务工作者。

第三时段:从2011年7月开始至党的十八大召开前,以迎接党的十八大召开为专题,开展创先争优活动。2012年全市开展创先争优活动,着重围绕迎接党的十八大开展。引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加突出的工作业绩,向党 的十八大献礼。2012年“七一”前后,各级党组织要对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰。市委将专项表彰“北京市2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员,以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位,推荐中央专项表彰的“2010—2012年创先争优活动”先进典型。

六、组织领导

开展创先争优活动是全市加强党的建设的重要任务,各级党组织要按照中央及市委的要求,切实

加强组织领导,确保活动取得实效。

1.加强领导、组建机构。各级党委(党组负责本地区本部门本单位创先争优活动,构建党委统一领导,组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。市委将成立由市委组织部、市委宣传部牵头的全市创先争优活动领导小组。市有关部门要加强对有关领域(行业创先争优活动具体指导。各区县委、市委各部委要切实担负起本地区、本系统开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门都要加强对本行业、本系统创先争优活动的指导。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2.深入动员,广泛宣传。要充分调动广大党员、群众的积极性,扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面,充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用,采取基层党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。

3.统筹兼顾,协调推进。要处理好创先争优活动与其他各项工作的关系,把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、新形势下基层党建工作创新、大规模培训党员、村委会换届、城乡结合部50个重点村的城市化建设等工作统筹起来,协调推进,确保活动取得实实在在的成效,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,推动首都科学发展提供动力支持和组织保障。

4.督促检查,严格落实。要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解创先争优活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的,有关党组织要及时提出批评,要求限期整改。

各区县委、市委各部委开展创先争优活动的实施方案及活动开展情况,及时报市委创先争优活动领导小组。■

◆转变经济发展方式迫在眉睫,势在必行 王一鸣

中国经济发展到了一个新关口,面临着现代化进程向何处去的重大选择。中国市场化程度已经比较高,教育医疗领域已经过度市场化,但在经济领域,制度红利对经济的拉动作用正逐步递减;在政治领域,收入分配、社会保障、政府体制等改革还相对滞后。

◆当前我国经济热点问题分析 刘 伟

中国有9亿多农村人口,他们的消费水平很低,如果达到现在中国经济发展的水平,那么中国农民形成的购买力就能把现在全世界经济危机库存积压的产品都买下来。文章最终得出一个结论:这次全球经济危机重要的出路在于中国农民。

◆新时期的中国外交及其战略挑战 王逸舟

中国外交战略面临三大挑战:一是经济领域的发展危机。越来越多的不利因素成为中国新时期前进道路上的障碍。二是安全领域的安全难题。当今除了俄罗斯,中国邻国最多,但将近一半与中国有主权纠纷。三是国际领域的国际压力。“三股势

力”给中国带来的麻烦与日俱增,在我国西部和边疆多民族地区引起了越来越多的社会地震。

◆北京建设世界城市的问题与对策 连玉明

世界城市最基本特征有三:一是有雄厚的经济实力,二是有巨大的国际高端资源的流量与交易,三是有全球影响力。世界城市也是世界文化交流与世界文明融合的多元文化中心,其最主要的是文化的影响力。

注:《大讲堂》月刊由北京市委讲师团、宣讲家网站主办,专供党委中心组成员参阅。

订阅电话:68006063 68003577 68008808 136********地址邮编:北京市车公庄大街6号

(北京市委党校2号楼118室 100044 《大讲堂》第5期目录

第二篇：关于在创先争优活动中开展“党员创新工程”加强基层党组织建设

关于在创先争优活动中开展“党员创新工程” 加强基层党组织建设的通知

一 目的及要求

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”目前正在我市全面开展的党员服务中心体系建设工作正是顺应了这一要求，切实解决基层党员困难的一项实事工程。今年以来，不断创新工作方法，拓展工作领域，加强基层党组织建设，加强直管党员、流动党员的教育、培训和管理，加强非公有制企业党组织组建和楼宇党员服务，党员的整体素质得到了显著提高，街道、社区党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员服务中心真正成为地区非公经济党组织的孵化器、流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、党组织和党员服务群众的窗口。我们的做法是：

（一）、以争创一流的精神加强服务中心建设，夯实党员服务基础 党员服务中心建设是开展党员服务工作的前提和基础，街道十分重视街道和社区党员服务中心建设，按照创一流的标准，加大对服务中心建设的投入，夯实党员服务的工作基础。出台了《关于加强街道社区党员服务中心体系建设的实施方案》，明确了党员服务中心建设的标准、要求和步骤。街道和各社区按照方案要求逐步开展工作，从健全基础设施入手

（二）、以精益求精的精神加强党员教育管理，努力提高服务水平

要提高党员服务中心的服务水平，就必须有一支高素质、强业务的党员干部队伍。今年来，通过开展党员培训、健全考核制度、严格奖惩兑现等一系列措施，进一步增强了党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，在全街打造了一支作风好、士气高、凝聚力强的党员干部队伍。一是完善了党员学习的平台。街道投入10万余元，建立了街道、社区党员远程教育阵地和电脑培训室，购买了电脑、投影仪等设备，通过设立网上党校、远程教育课堂、多媒体教室，进一步提高了党员干部学习教育的信息化水平。二是丰富了党员培训形式。街道即制定了《关于加强党员经常性教育的实施方案》，并通过邀请地区党员宣讲团、开设党员讲坛、党员政治生日谈心、开展“每月一课”、“我来说话”等多种形式的党员培训，切实加强了党员干部经常性教育工作。特别是我们充分发挥“党的基本理论普及基地”的资源优势，定期请市委讲师团的专家、教授来为党员干部上课，突破了基层师资力量缺乏的瓶颈。

二 管理模式及内容

一是对社区在职党员实行“认岗管理”。在社区设立“在职党员联络站”，组织开展“亮身份，示岗位”活动，使社区党员能通过党员认岗的途径，找到自己发挥作用的位置，按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长，党员自我选择岗位，向公众公布党员认岗定岗情况，把党员身份亮出来，接受群众监督，目前已有98名社区党员，认定科普知识学习岗职责、政策宣传员岗职责、绿化养护岗职责等15个党员责任岗，增强了社区党组织的领导作用和凝聚力，促进党员发挥先锋模范作用。二是对社区困难党员实行“帮扶管理”。在社区党支部建立“五卡”管理机制，即情况登记卡、爱心帮扶卡、就业推荐卡、就诊医疗卡，家政服务卡，做到对社区困难党员底清数，情况明，由党支书记对困难党员进行结对联系，对他们生产生活中的困难及时帮扶。对就业困难的党员家庭，通过人保部门和社会中介机构，帮助困难党员就业；对身体残疾和空巢党员，进行上门体检服务；对因年老体弱、患有疾病等原因造成困难的党员，在生活上给予帮助。截至目前，已目前已推荐185 名人员就业，提供公益性岗位20余个，帮扶困难党员120余人，提供帮扶服务360余次。三是对流动党员实行“跟踪管理”。坚持双向结合，一个都不能少，即党员需外出流动，必须先提出申请，由所在支部报街道党工委统一登记。根据外出流动党员的流动特点，对其组织生活采取回归管理和委托管理，对时常出门又离家不远的党员，要求定期或节假日回支部参加组织活动。对长期在外的流动党员，主动和外出所在地党组织保持联系，掌握流出党员情况，委托所在地党组织对其进行管理。四是对居民党员实行“中心管理”。坚持把引导居民参与“自我管理、自我服务、自我监督”作为推进社区居民自治的重要社会责任，以党员相邻相近原则，以楼栋为单位，以光明西里丙区为试点，挑选18个政治素质好、奉献热情高、具有较高威信和较强组织协调能力的党员家庭为“党员中心户”，根据党员特点，划分为学习型、文化型、服务型、救助型、调解型五型楼栋党员中心户，将党的工作触角延伸到每个党员和每家每户，真正实现“在家做党建、党建做到家”。

第三篇：关于在全镇基层党组织和党员中

中共六道河镇委员会

关于在全镇基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

（2010年*月**日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。按照县委部署，在全镇范围内开展创先争优活动。为将此项活动落到实处，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施‚旅游兴镇、林果立镇、生态靓镇、开放活镇‛战略，以‚实施党建富民工程，提高科学意识、增强发展能力，强组织、做模范，建设京东生态经济强镇‛为主题，为实现基层组织升档次、社会和谐稳增速、科学发展上水平、人民群众有实惠提供强大思想保证、组织保证和政治保证。

基层组织升档次。按照‚三级联创‛活动具体要求，扎实实施‚紫塞先锋‛工程，建服务型党组织、实施党建富民工程，深化‚一制三化‛机制，落实‚一定三有‛，推行‚一诺双述三评四规范‛工作机制，推行‚四议两公开‛办法，全镇基层组织凝聚力、战斗力有新提高，‚五个好‛党支部提高到85％；实施党员‚双育工程‛，坚持党员流程化管理，继续深化党员‚设岗创星‛等活动，不断优化党员队伍年龄、学历、技术结构层次，逐步提高党员队伍素质。

社会和谐稳增速。激励、调动基层党组织，特别是农村党支部主动担当起矛盾纠纷调处责任，坚决筑牢维护稳定第一道防线。充分利用‚十星级文明户‛、‚好媳妇、好婆婆‛等精神文明评选，深入开展‚身边人讲身边事‛活动，弘扬中华民族传统美德，宣传社会主义核心价值观，坚定党员、群众理想信念，营造和谐社会氛围。

科学发展上水平。将创先争优活动作为巩固深入学习实践科学发展观活动成果的有效延伸，作为检验干部作风的一场‚考试‛，推动‚四大一推一建‛活动向纵深发展。在 ‚支部＋协会＋基地‛、‚支部＋农家院‛等发展模式，农业产业化龙头企业做大做强，加快经济发展方式向休闲旅游业转变上当先锋、做表率。

人民群众有实惠。进一步提高服务意识，以‚设岗创星‛活动为载体，加大基层组织、党员帮扶群众力度，筹建林果管理、务工技能、旅游服务等技术服务、培训队伍，为群众及时提供必要的政策、信息、技术、法律等各方面服务，切实为群众解决生产生活中的问题，让基层组织、党员带领群众共同致富，提高公信力和号召力，使党群干群关系进一步密切。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，基层党组织要努力创建‚五个好‛，广大党员要努力争做‚五个模范‛。

基层党组织“五个好”的标准：

一是领导班子好。能以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。

三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和党委实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。

四是工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。

五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

党员“五个模范”标准：

一是自觉学习的模范。认真学习和贯彻党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，牢固树立共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的信念，坚决做到真学、真信、真做，在建设学习型党组织中当表率。

二是执行政策的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争，坚持把党组织要求和各项规定落到实处。

三是服务群众的模范。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，成为本职工作的行家里手。

五是遵纪守法的模范。自觉遵守党纪国法，对党忠诚，严守党和国家秘密，模范遵守本单位的规章制度，认真参加党的组织活动，切实开展批评和自我批评，不断加强党性和思想品德修养，模范践行社会主义的职业道德、社会公德和家庭美德，成为文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

全镇开展创先争优活动，总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员发动，营造声势（2010年5月份）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署后，各支部要立即行动，在5月20日前召开动员大会，对广大党员进行再动员再部署。二是组织学习。各基层党组织要以建设学习型党组织为契机，通过落实‚三会一课‛、参加‚领导讲堂‛、运用远程教育网络等途径，组织广大党员认真学习镇党委下发的有关创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。三是制定方案。各单位、各村结合实际于5月19日前制定出切实可行的实施方案，并于5月21日前上报到镇创先争优活动领导小组办公室存档。在制定方案时要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，在镇领导小组审核把关后在公开栏中向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

（二）丰富载体，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。各基层党组织要按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上在全镇统一开展四项载体活动：

1、开展‚321‛学习教育活动（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用现代化电教设备、远程教育网络、技术人才优势等平台，扎实在全体党员中开展‚321‛学习培训活动。‚3‛即，参加三次不同类型的教育培训，各支部要扎实开展好书本学、网络学、地头学三项学习活动。6月份，带领全体党员重温我镇《设岗创星活动实施意见》（六字［2007］8号）、《‚三级联创‛活动实施意见》（六字［2007］26号）、《创先争优活动实施方案》等相关文件、《科学发展观通俗读本》、《经济发展战略》等知识，扎实提高党员对活动要求的把握和镇情的了解。7月份，组织全体党员利用VCD、远程教育网络开展重温《党章》、党史知识等内容的学习活动，提高党员党性修养。8月份，参加或开展一次技能培训，包括林果管理、务工技能、旅游服务等方面。‚2‛即，抓住两个层次学。要牢固树立‚学习一点就能提高一点，提高一点就能多贡献一点‛的思想认识，不断健全‚三会一课‛、民主生活会、党员干部学习等制度。对于支部干部和年富力强的党员要多学，除参加‚3‛项活动外，还要组织他们学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，各种培训会不能无故缺席；对于年龄大、文化程度很底的党员在让他们力所能及地学，但绝不能不学。‚1‛即，进行一次党性分析。各支部要在今年年底集中一周时间，结合党员民主评议、民主生活会等，组织党员进行一次党性分析，检验党性学习的效果，并组织群众对党员进行实事求是地评议。

2、开展‚三理顺三反思‛活动（2010年9月）。各支部要结合干部作风建设年要求，利用座谈会、‚恳谈日‛等形式，开展好活动，即理顺思路，反思自己在开展工作时是否违背了科学发展的要求，是否偏离了潮河源新农村建设综合示范区项目这个中心；理顺实际，反思自己的人生观、价值观、事业观是否符合团结一致向前看的大局；理顺关系，反思自己在工作中是否伤害了广大群众的根本利益，要真正找到挚肘落后的症结所在，找到自身存在问题对我镇各项事业发展的影响，为顺利完成今年的各项工作任务排除阻力。经过梳理整理后制定跟进、赶超的具体措施，形成《整改落实方案》，全面提升基层党组织和党员创先争优水平。

3、开展‚明责任、建堡垒、强带动、促发展‛活动（2010年6月—12月）。以‚讲、明、抓、促‛活动各项要求为统领，落实我镇‚三抓两带一创新‛党建工作模式（抓培训、抓管理、抓考核，项目带动、党员带动，创新载体活动），全面加强基层组织建设，实现党建与经济发展共赢。每半年开展一次‚党委书记大讲堂‛，强化党委书记管党责任意识；明确支部书记抓党建第一责任，要求年初有计划、季度有汇报、半年有述职、年终有考评，提高支部书记履职意识。在落实好县委制定的《一诺双述三评四规范管理办法》基础上，认真执行《六道河镇村级目标考核管理办法》，通过对村支部的量化考核，奖优罚懒，提高村级组织战斗力。

4、开展‚三联一创‛活动（2010年6月—2011年6月）。要结合本单位实际认真开展 ‚联系村、联系企业、联系农户和‘设岗创星’‛活动，领导干部联系1个村、1个企业、2个贫困户,一般干部联系1个村，党员联系1—2个农户。一是深入开展‚为企业解难题‛活动，领导干部要结合干部作风建设年活动要求，经常深入企业，切实为企业解决发展中的各种问题，保障企业正常生产，鼓励企业壮大规模。二是各基层党组织要认真调查摸底，掌握老党员、贫困党员、贫困户基本情况，通过定期走访慰问，为他们及时解决生产、生活难题。三是落实《加强农村环境综合整治工作实施方案》要求，党员干部要对所联系村、企业、农户进行全面排查，开展一次彻底地环境综合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份进行巩固提高。四是进一步深化‚党员责任公示化‛管理，继续扎实开展‚设岗创星‛活动，组织党员佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理，把党员身份亮出来，让党员形象树起来，先锋模范作用得到有效发挥。

（三）典型带动，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、抓好典型示范。围绕庆祝建党90周年，要大力宣传创先争优活动中的先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。镇党委将通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，积极推动创先争优活动开展，并对在工作、活动中涌现出来的先进集体、个人进行大张旗鼓的表彰，推出典型，树立标杆。

2、实施晋档升级。通过开展创建、规范提高、重点突破，使‚五个好‛党组织达到85％、党员‚五个模范‛的比例有较大提高。

3、开展集中整建。对未达到‚五个好‛要求的支部，镇党委将逐一建立台帐，进行跟踪指导，集中时间、集中力量，抓好整建，确保见到成效，实现档次提升。对未达到‚五个模范‛要求的党员，党支部要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。

（四）系统总结、完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是搞好总结。各单位要对深入开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。各支部要按照要求组织群众进行评议。

四、加强对创先争优活动的组织领导

（一）明确责任，精心组织。镇党委成立创先争优活动领导小组，负责全镇创先争优活动的组织实施，领导小组下设督导组，负责对活动开展进行检查督导。督导组各成员按照包村安排建立创先争优活动联系点，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保创先争优活动扎实开展。

（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央、省、市、县及镇党委关于应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与全面落实本单位各项工作结合起来，与党员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

附：

1、六道河镇创先争优活动领导小组成员名单

2、六道河镇创先争优活动领导小组办公室成员职责分工

3、六道河镇创先争优活动日程安排

第四篇：关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

张溪镇在全镇基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动实施方案

在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，激发基层党组织和广大党员的生机活力，促进全镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据《县委组织部宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，现就我镇开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

创建先进基层党组织和争当优秀共产党员，要以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主线，开展创先争优活动。通过创先争优，努力做到‚五个好‛党支部和优秀党员‚五带头‛。‚五个好‛支部：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，能够做到党建工作和各项工作统筹兼顾，高质量的完成各项任务；五是群众反映好。基层党组织能得到群众的拥护，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀党员‚五带头‛:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、实施分类指导

村（居）党组织要以‚争创‘五个好’、党员争标兵、共建新农村‛为主题开展创先争优活动。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，大力实行‚四议两公开‛工作法，努力建设‚五个好‛村党组织，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导作用，进一步提高农村基层党组织和农村党员服务群众、服务基 层，推进农村经济发展、维护农村社会稳定的能力。

镇机关和事业单位党组织要把开展服务、建设队伍贯穿党组织活动始终，把创先争优活动与‚讲党性、重品行、作表率‛活动紧密结合起来，推动机关事业单位党员、干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。

教育党组织要紧紧围绕‚办人民满意教育‛这一宗旨，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平。

卫生院支部要围绕‚抓好服务，争创放心医院‛等活动，努力提升工作质量和服务水平。

三、明确方法步骤

我镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼，分三个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署(2010年5月)。各党组织要及时召开党员大会，搞好宣传发动，采取张贴标语、悬挂横幅、刊出黑板报等方式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观 活动总结大会上的重要讲话和开展创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面争创，扎实推进(2010年6月-2011年底)。各党组织按照实施意见要求开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展‚先锋四项‛活动：

1、‚先锋诺言‛活动。各党组织和党员要根据活动方案，结合本地本单位和个人实际，提出参加活动的打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、‚先锋行动‛活动。各党组织要组织党员开展志愿服务、党员奉献日、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

3、‚先锋工程‛活动。完善基层党组织党建述职、考核、评议制度，深入开展村干部‚一考二述三定‛，全力推广‚四议两公开‛工作法，积极推进‚阳光村务工程‛建设，不断加强基层党组织班子、阵地、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

4、‚先锋涌现‛活动。各党组织要从实际出发，组织党员通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形 式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，大力推介本地站得住、叫得响、推得出的先进典型，形成你追我赶的创先争优良好氛围。

（三)全面总结，评比表彰(2012年1月—6月底)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作:一是搞好总结。各党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；二是考核评议。镇党委要对各党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰。2012年‚七一‛前，县里将表彰‚2010—2012创先争优活动‛先进基层党组织、优秀共产党员。

四、加强组织领导

(一)成立领导机构。镇党委按照要求成立创先争优活动领导小组和办公室，各党组织也要成立领导小组，由党组织书记担任组长，负责指导创先争优活动，推动基层党建重点工作任务落实。

(二)落实工作责任。各党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，制定推进措施，抓好工作落实，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。(三)加强督促检查。各党组织要细化阶段性目标，镇党委采取经常性检查和随机检查方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。

中共张溪镇委员会 2010年5月26日

第五篇：关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动和市委“把党的旗帜亮出来”活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据省委办公厅转发的省委组织部、省委宣传部《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（冀办发[2010]15号）精神，经市委研究，现就全市深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、把握创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“推动科学发展、建设沿海强市、构建和谐沧州”为目标，以“把党的旗帜亮出来”为总抓手，从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变、调整优化产业结构，在构建沧州现代产业体系、推进三年大变样、统筹城乡发展上当先锋、作表率。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，增强发展和服务观念，普遍推行群众工作站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。

加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确创先争优活动的主要内容

全市开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、加强创先争优活动的分类指导

全市所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与“三增强一创建”活动有机结合起来，与农村“双基建设”工作有机结合起来，与治难转后工作有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，为加快新农村建设提供保证。

街道社区党组织要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，开展“党建示范社区”建设，努力创建文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，完善党组织参与重大决策制度，设立党员责任区、党员先锋岗，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。

机关党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，促进作风转变，提高机关效能。

高等学校党组织要紧紧围绕教育改革，搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，完善党委领导制度，加强大学生思想政治教育，开展党员示范服务、志愿服务等活动，创办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵等活动发挥党员作用。

非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。

少数民族和信教群众聚居地区党组织还要突出把落实民族和宗教政策贯穿创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，推动发展、促进和谐。

各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。

四、推动创先争优活动的方法步骤 全市开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县、乡层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。各领域、各行业、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全市统一开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“亮出旗帜”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责等多种形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥模范带动作用。

3、“岗位奉献”活动。基层单位要围绕本地区本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见到成效。

4、“服务群众”活动。基层单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。全面推行“三议一行”工作机制，健全党领导的基层民主自治机制。不断深化“三选一保”、“一定三有”机制，完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

2011年“七一”前，市、县、乡各级党委对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，市、县、乡分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我市开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各地各部门各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，市委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）委。

五、强化创先争优活动的组织领导

明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。市委成立创先争优活动领导小组，由市委组织部、市委宣传部牵头，办公室、纪检、政法、统战、农工、民政、教育、卫生、国资委、司法、财政、工会、团委、妇联等部门参加，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。各级党委也要成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各县（市、区）委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。市直有关部门要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门都要加强对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

加强督促检查。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。市、县主要新闻媒体要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各地各部门各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各县（市、区），渤海新区、开发区，市直有关部门、单位在本地本系统开展创先争优活动实施方案制定后，请及时送市委组织部。